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篇(1)

【關(guān)鍵字】工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性因素

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、施工圖預(yù)算的編制

1、作好準(zhǔn)備工作、廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場了解線路走廊的青苗及樹木賠償情況以及線路的人力和汽車運輸情況、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計，做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格及地方性材料價格，確定編制方法。

2、熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，對定額中包括什么及不包含什么要心中有數(shù)，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項步距，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

3、計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A 值來計算，而當(dāng)存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。取費標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時已經(jīng)明確,但在概預(yù)算編制期間，如何選擇取費標(biāo)準(zhǔn)對工程報價及標(biāo)底的確定起有著重要因素，因此取費標(biāo)準(zhǔn)在既保障國家及建設(shè)單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。這就要求我們從實際出發(fā)，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊伍的實力，通過對工程項目重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計費工作。

二、影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的主要因素

1、影響工程預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素

建筑安裝工程具有工作量大、工期長、環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣等特點。影響工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的因素很多，歸納起來大致有以下幾個方面：

（1）工程量計算誤差的影響

工程量計算是一個重要的環(huán)節(jié)，計算不準(zhǔn)確將直接影響工程造價準(zhǔn)備程度。有時建筑安裝工程項目中，材料用量計算方法是否符合工程計算規(guī)則、數(shù)量是否準(zhǔn)備，需要預(yù)算人員仔細(xì)校核。建筑圖紙中門窗表如：在某廠房通風(fēng)空調(diào)安裝圖紙中，經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)設(shè)備表中風(fēng)機盤管數(shù)量少列12 臺，熱風(fēng)幕數(shù)量少列10 臺誤差。

（2）預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)的影響

工程預(yù)結(jié)算工作不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識和建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程相關(guān)的知識，而且還要具有認(rèn)真的工作態(tài)度和職業(yè)道德的素質(zhì)。他們工作的任何失誤，都會直接影響工程的預(yù)結(jié)算。

（3）階段性對預(yù)算的影響

一項工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個階段，預(yù)算是施工圖設(shè)計中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在項目實施階段之前，其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。具體包括以下幾個方面：

a.材料價差對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格由市場決定。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調(diào)整，隨著時間的推移，材料價格將會有進一步的變化。

b.國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前．而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。例如：人工費，機械費調(diào)整。

c.預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應(yīng)有較大出人。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

d.預(yù)算沒考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣，包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

(4)設(shè)計修改與變更對預(yù)算的影響

工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料，沒計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要；而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

（5）預(yù)算工程量計算誤差對預(yù)算的影響

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié)，施工圖紙表達(dá)是否正確，全面，清楚明白，是工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路，橋梁及安裝工程中，材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標(biāo)示；材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。

（5）設(shè)備材料價格誤差

在我國，同一種型號的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同結(jié)算相差較大。

2、影響工程結(jié)算編制準(zhǔn)確性的因素

結(jié)算編制和編制時間與施工圖編制有所不同。施工圖預(yù)算編制是在理想狀態(tài)下編制的產(chǎn)物，是根據(jù)施工圖及說明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、費用定額等依據(jù)編制的。工程結(jié)算的編制依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款規(guī)定，包括施工組織設(shè)計、施工方案、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生費用。施工圖預(yù)算是在設(shè)計圖紙后工程實施前編制，而結(jié)算是在工程實施后編制，兩者存在絕對的時間差，結(jié)算真實反應(yīng)了工程的實際投入。除了與施工圖預(yù)算相同的影響外，上述提到的實際費用的變動也是影響其準(zhǔn)確性的重要因素。

三、提高工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的方法

1、提高施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量

施工圖預(yù)算是施工設(shè)計文件不可缺少的重要組成部分，預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程，預(yù)算是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同、實行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程預(yù)算、實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)。以施工圖紙設(shè)計進行招標(biāo)的工程，經(jīng)審定的施工圖結(jié)算是編制工程標(biāo)底的依據(jù)，施工圖結(jié)算編制的質(zhì)量是以上所有依據(jù)準(zhǔn)確程度的保證，所以提高施工圖結(jié)算編制質(zhì)量是廣大工程造價工作者的準(zhǔn)則。

2、準(zhǔn)確套價。對定額熟練應(yīng)用

預(yù)結(jié)算必須實事求是地、客觀地反映工程實際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額書的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進行對照套價，減少漏項幾率。

3、善于整理、計算變更工程

工程結(jié)算是以工程預(yù)算為基礎(chǔ)的，是根據(jù)工程的實際發(fā)生對預(yù)算進行完善和補充，得出最終的工程結(jié)算造價，因此，變更工程的準(zhǔn)確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。在計算變更的過程中，應(yīng)隨時清理變更圖紙及變更通知，使工程結(jié)算達(dá)到“快”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“全”的目的。

4、深入施工現(xiàn)場、掌握工程的第一手資料

工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設(shè)計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系，而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場的實際情況。平時應(yīng)建檔收集設(shè)計變更、圖紙會審、及洽商記錄，還有未進入的正式資料，但有監(jiān)理、建設(shè)方的口頭及書面非正式依據(jù)，要及時登記并記錄好。同時，深入施工現(xiàn)場，容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系，對避免多算漏算，提高預(yù)結(jié)算能力等都有一定作用。

【參考文獻】

[1] 潘娟 淺談如何加強項目工程預(yù)結(jié)算的控制及措施[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(4)

[2] 李光輝 提高工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量分析[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2012(5)

篇(2)

【關(guān)鍵詞】工程項目；造價審核；建筑市場；問題；措施

在工程項目的造價審核工作進行時，由于建設(shè)項目的施工規(guī)模以及繁簡程度區(qū)別，因此在具體的造價審核工作開展的過程中應(yīng)根據(jù)工程具體的特點，采用不同方法結(jié)合的方式靈活運用，通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過審核，使工程造價實現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當(dāng)前工程項目的造價預(yù)算重要性為出發(fā)點，深刻解析了工程造價審核的內(nèi)容，為進一步做好預(yù)算工程的造價預(yù)結(jié)算審核工作打下了堅實的基礎(chǔ)。工程項目預(yù)結(jié)算目的是對工程造價的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對資源進行優(yōu)化的過程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益。

一、工程項目造價過程中遇到的問題

因為建筑工程項目的預(yù)結(jié)算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認(rèn)真去做的，經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應(yīng)具備一定的理論知識和實踐技能，包括施工技術(shù)以及建筑設(shè)計等很多方面的建筑工程技能，同時還需要有比較高的核算業(yè)務(wù)的能力。但是實際的工作過程中，不管是否具備過硬的水平，總是會出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)出來，致使定額缺項和需要補充的內(nèi)容與項目也越來越多，但是因為缺少可靠以及調(diào)查的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算定額和補充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，不是從創(chuàng)造社會影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營理念著手，而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時，由于工程項目造價的構(gòu)成因素十分繁雜，并且其變動的頻率也相對頻繁，使得程序計算工作的難度加大，還有計算的基礎(chǔ)數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價帶來了錯誤。

二、工程項目審核過程中需要注意的事項

筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作，象對建筑安裝工程、重點工程進行概預(yù)算的標(biāo)底編制，對工程結(jié)算造價的審核把關(guān)工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻，下文將結(jié)合實踐經(jīng)驗，具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題：

（1）審核造價工作的基礎(chǔ)是技術(shù)資料

工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書以及會議會審記錄等有關(guān)資料，嚴(yán)格執(zhí)行定額的計價公文對該工作進行科學(xué)合理的審核。在進行具體的實施過程中，招標(biāo)文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設(shè)單位義務(wù)關(guān)系和責(zé)任權(quán)利的法律公文，同時也是雙方進行工程結(jié)算的法律保障，每一個工程的招標(biāo)文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過程中應(yīng)該以這些公文為主要依據(jù)，對工程資料的假造進行科學(xué)的審核，協(xié)議書、施工合同以及超標(biāo)文件不可以互相矛盾，因為會造成在審核過程中發(fā)生爭議和糾紛。因此，熟悉技術(shù)資料是工程項目造價審核工作開展的基礎(chǔ)。

（2）深入施工現(xiàn)場是審核工程造價的前提

投入的建設(shè)資金主要用于施工期間，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來，以防止工程結(jié)算審核的過程中出現(xiàn)扯皮爭執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等，對設(shè)計變更現(xiàn)場的有關(guān)簽證文件進行現(xiàn)場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性，根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況研究調(diào)查其是否具有真實性、較強的合理性，對差價進行調(diào)整的主要材料是否有相關(guān)的質(zhì)量保證文件，從而使工程的預(yù)結(jié)算工作得到有力保障，確保該工作順利的進行。

三、工程項目的造價審核工作重點

（1）審核工程量

審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復(fù)雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎(chǔ)，審核工作者不單應(yīng)掌握數(shù)量的工程量計算方法，還要對工程的整體施工和設(shè)計有著全面的認(rèn)識。

（2）套用單價審核工作

定額的工程造價具有一定的法定性、權(quán)威性以及科學(xué)合理性，需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應(yīng)時刻關(guān)注兩個問題：第一，對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規(guī)格以及計量單位與定額是否一致，有沒有重復(fù)、高套以及錯套情況，該問題是審核工作開展的關(guān)鍵。第二，對定額單價進行換算審核。由此看來，第一點就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點就是應(yīng)確定審核換算的方式是否具備正確性。

（3）審核費用工作

預(yù)結(jié)算取費應(yīng)該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價管理組織發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和文件，再結(jié)合招投標(biāo)合同和施工合同進行設(shè)計。審核的主要方向是取費文件時效性問題，有沒有將取費的技術(shù)太高，進行差價調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關(guān)文件的要求，對于費率下浮的工程，在進行結(jié)算期間，應(yīng)尤其注意新增設(shè)的項目也執(zhí)行了相關(guān)下浮制度。

（4）對于現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。筆者結(jié)合所學(xué)知識與多年實踐工作經(jīng)驗，對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二：一、直接簽總價或單價的簽證審核；二、直接簽結(jié)果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實簽證的審核；四、簽文字事實+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時，勘驗現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據(jù)。簡而言之，簽字就意味著責(zé)任，有時是要承擔(dān)法律責(zé)任的，特別是建設(shè)單位代表和審介人員，因此要慎重對待，同時注意自我保護。

四、總結(jié)

工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時也是安裝工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一，因此對于該問題的研究有著一定的現(xiàn)實意義，一個良好的造價審核體系的建成，有利于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對增強企業(yè)的經(jīng)濟影響和社會影響有著推動作用，因此，該問題需要有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)真對待，將該工作的本質(zhì)了解透徹，為我國建筑安裝工程企業(yè)帶來更多更好的造價審核方案，是我國建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。

參考文獻：

[1]期刊論文 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析-中國新技術(shù)新產(chǎn)品-2012（10） .

[2]期刊論文 論預(yù)結(jié)算審核中建筑工程造價的重要性-城市建設(shè)理論研究（電子版） - 2012（17） .

篇(3)

[關(guān)鍵詞]市政工程；預(yù)算審查；研究措施

[abstract] the works for budget review is reasonable scientific standard engineering cost, construction material consumption, labor clear investment, promote the healthy development of the project necessary guarantee, assessment project construction is reasonable and efficiency, economic evaluation of the reasonable basis. This paper municipal engineering budget review on measures.

[keywords] municipal engineering; Budget review; The measures

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言:市政工程的建設(shè)總量、投入單價及取費標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)預(yù)算、規(guī)范結(jié)算的基本組成結(jié)構(gòu)，合理的開展對市政工程預(yù)算環(huán)節(jié)的全面審核有利于規(guī)范各項工程的量化建設(shè)、使各項投入價格標(biāo)準(zhǔn)更準(zhǔn)確、費用管理更完善，有利于進一步提升市政工程的設(shè)計施工水平與綜合建設(shè)效益。無論采用何種方式進行市政工程的預(yù)算審查均應(yīng)得到相近的結(jié)果，倘若依據(jù)不同的編制規(guī)則審查出的結(jié)果存在較大的出入與價值分歧，則證明審查工作存在不良弊端。因此在實踐管理中我們只有全面細(xì)致的做好工程量的審核、建筑單價套用的合理規(guī)范、取費標(biāo)準(zhǔn)的適用性明確，才能真正使設(shè)計、施工成果體現(xiàn)為良性的經(jīng)濟增長，體現(xiàn)為各類工程建設(shè)投入資源建設(shè)的優(yōu)勢整合效應(yīng)。

1.工程項目預(yù)算審查的內(nèi)容

1.1審查預(yù)算編制的合法性、合理性

首先審查工程項目的編制說明，通過審查工程項目的編制說明，編制依據(jù)、編制方法、和編制深度等問題可以得到初步了解；其次，審查工程項目編制依據(jù)的合法性，編制依據(jù)必須合法，符合工程項目的工程性質(zhì)、施工合同的有關(guān)約定；再次，審查編制依據(jù)的時效性，各種依據(jù)都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行最新的調(diào)整辦法和規(guī)定進行；最后，審查工程項目的編制依據(jù)的適用范圍，種種定額及其收費標(biāo)準(zhǔn)，只有在一定的范圍內(nèi)才適用。

1.2審查工程項目工程量的計算方法是否正確

工程項目預(yù)算審查的關(guān)鍵，在于工程項目的工程量大小。首先，重點審查投資比例較大的分項工程；其次，重點審查工程量計算規(guī)則容易混淆，或有漏洞的項目，分項工程量應(yīng)明確計算規(guī)則，防止工程量重復(fù)計算。

1.3審查工程項目定額的套用情況

審查工程項目定額的套用情況，主要審查工程項目所套用定額，與工程項目應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)，是否相符；工程項目預(yù)算所列各分項工程預(yù)算定額，是否與設(shè)計文件相符。在工程量已定時，審查工程項目定額的套用情況，是預(yù)算審查的一項重要內(nèi)容。

1.4審查其他相關(guān)費用的合理性

其他與工程項目預(yù)算審查相關(guān)的費用主要包括其他直接費、施工管理費、利潤和稅金。審查其他直接費，根據(jù)各地的情況不同，應(yīng)按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定和相關(guān)要求執(zhí)行；利潤和稅金的審點，是計取基礎(chǔ)和費率，審查其是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定，是否存在多算、重算。如在進行費用標(biāo)準(zhǔn)審查時，安全文明施工費包含了環(huán)境保護費、安全文明施工費、臨時設(shè)施費三項內(nèi)容，為不可競爭費用，一般建筑工程費率為3.8％，費率不能調(diào)整。其他施工組織措施清單項目費包含了夜間施工費、二次搬運費、測量放線定位復(fù)測檢驗試驗費三項內(nèi)容，為可競爭費用，費率由施工單位投標(biāo)報價時自己確定，費用定額中的費率可作參考。

2.市政工程預(yù)結(jié)算審查的幾點要求

搞好工程預(yù)結(jié)算審查工作， 控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進行， 減少雙方糾紛;才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價，維護建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。

2.1審查各項費用的計取在審查時的注意事項

①各項費用計算基礎(chǔ)，根據(jù)建設(shè)部、財政部的《建筑安裝費用組成》建標(biāo)[2003]206號的規(guī)定，“計算基礎(chǔ)”可為“直接費”、 “人工費”或“人工費+機械費”。如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工和調(diào)整部分之和。

②取費標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。

③取費定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。

④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費用中，是否放在定額直接費中計算。

⑤有無不該計取的費用。

⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。

⑦費用計列是否有漏項。

⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。

⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。

⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。

2.3大力提高預(yù)結(jié)算審查人員的水平

市政工程預(yù)結(jié)算審查工作，頭緒繁多， 工作量大，工作時間跨度大，因此，對于從事市政工程預(yù)結(jié)算審查工作的專業(yè)人員來說，責(zé)任心就顯得極為重要。預(yù)結(jié)算審查專家除對所審查的項目預(yù)結(jié)算進行審查評價之外，應(yīng)列出預(yù)結(jié)算編制中存在問題及其引起原因的明細(xì)清單與項目實施單位有關(guān)人員進行意見交換，以便于預(yù)結(jié)算編制人員進行預(yù)結(jié)算修改，避免類似錯誤再次發(fā)生，以提高預(yù)結(jié)算編制的整體水平。

2.2謹(jǐn)慎對待有爭議的問題

對于市政工程預(yù)結(jié)算審查工作中出現(xiàn)的有爭議問題，預(yù)結(jié)算審查人員可將有爭議的問題，整理成書面材料，并分別寫清楚每個問題應(yīng)按國家或地方的有關(guān)規(guī)定、所套定額、計算方法等， 然后通知對方， 以求得問題的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位、施工企業(yè)雙方可以約定時間、地點共同研究問題，交換意見。雙方都應(yīng)本著實事求是，有錯必改的精神，相互提供計算資料、依據(jù)、套用定額及有關(guān)規(guī)定，最終達(dá)到以理服人、認(rèn)識一致。爭議雙方經(jīng)過協(xié)商后，仍對一些問題有分歧，可請當(dāng)?shù)卦靸r管理站進行調(diào)解。建行在接到雙方的邀請后。

經(jīng)過調(diào)查研究，再與雙方約定時間、地點，在聽取雙方意見的基礎(chǔ)上，分析各方提出的計算依據(jù)和計算過程，按照國家或地方規(guī)定，支持正確一方并向另一方作必要的解釋。如果經(jīng)過調(diào)解仍有個別問題存在重大分歧沒有解決，雙方把分歧意見寫成書面材料，報送本地區(qū)工程造價管理行政主管部門，請求裁決。

2.4.審查隱蔽驗收記錄

驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求，其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合設(shè)計要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結(jié)算的前提。目前， 在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結(jié)算時，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補記錄， 然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價款時，一定要嚴(yán)格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛鋪平道路，有效地控制工程造價。

結(jié)束語

工程項目預(yù)算審查是一項名目繁多需要細(xì)致耐心才能做好的工作，專業(yè)的從業(yè)人員，要在工作實踐中不斷總結(jié)，提煉出如何把工作做得更好的經(jīng)驗。、我們要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)新知識，積累好經(jīng)驗，將二者很好的結(jié)合起來，來指導(dǎo)工程項目預(yù)算審查的實際工作，使預(yù)算審查工作更上一層樓，更好地為構(gòu)建和諧社會做貢獻。

參考文獻

[1]汪舟.施工企業(yè)對預(yù)算結(jié)算的管理探究[J].科技傳播，2010,(16).

篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容方法

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的編制是非常繁瑣、要求又很細(xì)致的核算工作，這對建筑工程造價預(yù)結(jié)算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識，比如施工技術(shù)、建筑設(shè)計等建筑工程知識，又要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。而工程造價的預(yù)算人員在不斷地進行更替，新入的預(yù)結(jié)算人員缺少工作經(jīng)驗，在實際工作中，可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當(dāng)前工程造價預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題，就要預(yù)結(jié)算審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用， 研究提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1、對工程數(shù)量的審核

工程數(shù)量計算一般可能會出現(xiàn)正誤差與負(fù)誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設(shè)計圖紙高度，還繼續(xù)按照工程圖紙進行計算從而產(chǎn)生的誤差，一般表現(xiàn)為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據(jù)的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負(fù)誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設(shè)計而產(chǎn)生的，因此，從預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容當(dāng)中對與施工圖紙的工程數(shù)量的審核。

2、對工程套用單價的審核

套用單價的審核應(yīng)該具有權(quán)威性和科學(xué)性，其中應(yīng)該注意的是：

（1）對于換算時候的定額單價，應(yīng)該在直接套用單價的時候，對于允許換算的一些內(nèi)容當(dāng)中的規(guī)則條款進行審核，同時對于換算的方法是否符合規(guī)定和時候能夠準(zhǔn)確的進行審核，因此這些原因都將直接影響施工單價的準(zhǔn)確性；

（2）對于直接套使用定額單價的審核，對于建設(shè)項目的一些內(nèi)容和設(shè)計圖紙能否統(tǒng)一應(yīng)該作為主要進行審核；

（3）對于補充定額實行審核，主要是針對人員和機器單價的編制的依據(jù)以及合理性和方法能否準(zhǔn)確實行審核。

二、工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的一些問題

1、偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

2、有的工程施工單位對于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)工程虛價的問題。

3、使用一些名目抬高工程的造價，例如有的施工單位抓住工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在工程施工的過程當(dāng)中，涉及改變設(shè)計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

4、現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄，缺少應(yīng)有的證據(jù)，如照片、視頻資料等。給后續(xù)的查證工作帶來難度。

三、提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核管理的方法

1、做好對工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細(xì)計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

2、熟悉精通工程量計算規(guī)則

工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計算規(guī)則，就難以去偽存真核實工程量。

3、要熟悉預(yù)算定額分部分項工程內(nèi)容

在建筑工程預(yù)算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容，特別是對一些綜合定額項目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會造成重復(fù)立項，重復(fù)套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。，對實踐中常常容易出錯的子目，更要加以重視。

4、對定額子目的審核

對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。

5、對材料價格的核實

隨著國家經(jīng)濟體制改革的深人發(fā)展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對材料價格的核定不容忽視，引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會上對票據(jù)管理比較混亂，實價虛報經(jīng)常發(fā)生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調(diào)查，合理確定價格。

6、對工程簽證的審核

工程經(jīng)濟簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對工程經(jīng)濟技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過零點才誰許計算等，又如有些甲方代表，對工程范圍不熟悉，對合同內(nèi)的本應(yīng)該由施工單位施工的內(nèi)容，以簽證單的方式重復(fù)計算。

7、對費用的審核

工程費用包括的內(nèi)容各地不一，具體計算時應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。

8、對項目各項乘積、小計、合計進行審核

審價機構(gòu)只有不斷地加強自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價中的作用。

9、對索賠費用的審核

施工索賠是成本控制的重要組成部分，在工程建設(shè)項目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。在工程造價審核中，此部分費用也是爭議性最強的一部分費用。審核此部分費用，首先進行調(diào)查取證，對索賠的真實性審定，再對索賠發(fā)生的前因后果，進行責(zé)任認(rèn)定；最后再對業(yè)主簽定費用進行計算核對。目前，索賠費用的審核存在的主要問題是有些業(yè)主現(xiàn)場管理人員對索賠的發(fā)生的責(zé)任分不清，或者與施工單位工作人員相互串通，違背事實、夸大事實，簽證費用計算不合理等。特別是對于一些隱蔽工程一旦到工程竣工結(jié)算時將無法查證。

工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作,需要我們在工作中不斷地學(xué)習(xí)和積累,這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展, 促進工程造價預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。

參考文獻：

[1] 張明軍.淺析建筑工程中造價預(yù)結(jié)算的審核方法[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2012(07)

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[4] 鐘海鋒．淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核[J]．廣東建材,2007,(12)．

篇(5)

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；造價控制；存在問題；對策分析

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.引言

隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會投資的力度不斷加大，尤其是在當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動了許多重大項目，有力的拉動了內(nèi)需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當(dāng)中，是以經(jīng)濟和社會效益為導(dǎo)向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因

長久以來，因為建筑工程項目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，投資失控的風(fēng)險。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、取費基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。

2.由于科學(xué)技術(shù)的進步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價時，應(yīng)該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。

3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對建設(shè)項目全過程實施綜合管理。設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標(biāo)，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計單位雖然在設(shè)計階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計方案的造價指標(biāo)，容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計保守。

4.施工階段設(shè)計變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項目在經(jīng)過了嚴(yán)格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實施的各個階段，只要科學(xué)合理地進行組織實施、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r的實際發(fā)生額控制在批準(zhǔn)限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項目開工，卻沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，沒有對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊變更，對處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項目甚至是一改再改，對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對更改造成的相應(yīng)損失沒有責(zé)任制約。

5.當(dāng)前在建筑工程建設(shè)的招投標(biāo)制度管理和設(shè)計中存在著很大漏洞。限額設(shè)計沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計工作，建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)的措施來使設(shè)計單位去限額沒計和精心設(shè)計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設(shè)計方案，也沒有推行設(shè)計招標(biāo)。更有不少設(shè)計單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計的經(jīng)濟效益和工作量。除此之外，在當(dāng)前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標(biāo)報價或者是編制標(biāo)底時，故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價，使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。

6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力不強，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對項目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟知識，對合同條件的理解不到位。

三.加強建筑工程造價控制的對策

1.加強對建筑工程建設(shè)造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計概算和投資估算指標(biāo)依據(jù)。通過推行限額設(shè)計和加強管理投資估算，充分預(yù)測動態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項目在決策時不缺資金。加強在設(shè)計階段對工程造價的控制工作，在建筑工程項目建設(shè)過程和竣工驗收完成時，應(yīng)該注意要同設(shè)計方案進行對照檢查，對建筑工程造價影響較大的設(shè)計變更，要通過原項目批準(zhǔn)機關(guān)審批認(rèn)可。未通過批準(zhǔn)同意，而擅自改變設(shè)計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標(biāo)準(zhǔn)的，在審查工程造價時不予承認(rèn)，還要追究相應(yīng)單位的責(zé)任。

2.建筑工程造價管理機關(guān)應(yīng)該對建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先，面對當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實加強對建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)工作。做好取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟的法律法規(guī)。應(yīng)認(rèn)真審查報批的預(yù)算報告，嚴(yán)格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關(guān)經(jīng)濟活動。其次，需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息，從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后，還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目監(jiān)督的重點，適時的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。

3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息。可以通過采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來預(yù)測未來的價格走勢；通過企業(yè)實際的施工技術(shù)水平以及多種價格組合，實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能，可以快速導(dǎo)出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。

4.加強招投標(biāo)階段的工程造價管理工作。當(dāng)前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標(biāo)的時間，往往把編制招標(biāo)造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進行會審或者施工圖紙設(shè)計深度不到位問題等因素；控制價編審和工程量清單時，對施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標(biāo)階段的造價管理工作應(yīng)重點做好以下兩個方面：第一，在確保招標(biāo)文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項目特征描述準(zhǔn)確清晰的同時，要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容與招標(biāo)文件是否相符；第二，工程造價管理機關(guān)應(yīng)加強管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學(xué)術(shù)研討會，舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識，以保證控制價的編審和工程量清單質(zhì)量。

四.結(jié)束語

綜上所述，通過本文的學(xué)習(xí)，我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價管理，從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。

【參考文獻】：

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3.李冀.陳柏榮建筑工程造價管理存在的問題及完善[期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè) 2011(4)

4.陳海華.論建筑工程造價控制過程中存在的問題及其對策分析[期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè) 2011(9)

篇(6)

【關(guān)鍵詞】房建工程 預(yù)算管理 存在問題 應(yīng)對措施 房建預(yù)算 工程預(yù)算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預(yù)算管理就是其中之一。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，此話簡明扼要的說明了預(yù)算及預(yù)計對于事務(wù)的重要性。在房建工程中，工程預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預(yù)算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預(yù)算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預(yù)估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)先計算并確定每個新建、改建、擴建或復(fù)建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，稱之為房建工程預(yù)算。

2.重要性。

房建工程預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預(yù)算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預(yù)算管理的重要作用。合理的工程預(yù)算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標(biāo)，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預(yù)算管理工作中，工程設(shè)計變更預(yù)算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預(yù)算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預(yù)算管理存在的主要問題。

1.房建工程預(yù)算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預(yù)算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標(biāo)，沒有一致的衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制和約束，導(dǎo)致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)確，加上成本管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)資金短缺等，導(dǎo)致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預(yù)算編制方法滯后，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大。

房建工程預(yù)算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當(dāng)前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預(yù)算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補預(yù)算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預(yù)算編制方法有較大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應(yīng)用到施工中，原有的預(yù)算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預(yù)算編制方法缺少一定的彈性，導(dǎo)致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴(yán)重拖慢了預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務(wù)都是依靠定額進行房建工程的預(yù)算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預(yù)算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預(yù)算管理工作中，現(xiàn)代預(yù)算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應(yīng)造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟問題，對投資的預(yù)控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應(yīng)用到預(yù)算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導(dǎo)致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預(yù)算控制和管理的真實目標(biāo)。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標(biāo)，存在較多的設(shè)計問題，嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理。

四.提高房建工程預(yù)算管理的應(yīng)對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預(yù)算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟指標(biāo)進行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標(biāo)和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預(yù)測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預(yù)算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預(yù)算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預(yù)算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預(yù)算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預(yù)算預(yù)警機制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓(xùn)，通過對工程預(yù)算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高處理復(fù)雜經(jīng)濟問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預(yù)算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預(yù)算預(yù)警機制，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預(yù)算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預(yù)算管理涉及面廣，同時較為復(fù)雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預(yù)算管理體系，制定預(yù)算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟預(yù)算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預(yù)算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[4]陳瑾 新時期下房建工程預(yù)算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年11期

[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預(yù)算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創(chuàng)業(yè)》 -2012年6期

篇(7)

關(guān)鍵詞：水利水電工程項目；施工階段；全過程；造價管理

1施工前期的造價管理

（1）施工組織設(shè)計與造價管理。施工組織設(shè)計是造價管理的基本依據(jù)，水利水電工程項目的預(yù)決算價格受施工方案內(nèi)容的直接影響，因此優(yōu)化施工方案有利于控制項目造價。具體來說，編制施工組織設(shè)計應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合，造價人員應(yīng)熟練掌握工程量計算規(guī)則，掌握預(yù)算定額的編制原則和相關(guān)限制條件，重視特殊工程的機械配備；施工組織設(shè)計編制的同時，就應(yīng)著手施工圖預(yù)算編制，確保兩者之間的聯(lián)系，以及施工圖預(yù)算價格變化的相對穩(wěn)定。（2）勘察測繪與造價管理。施工前期對項目所在地的地形地貌等進行勘察測繪，了解區(qū)域地質(zhì)和地形等特征，有助于降低施工過程中的不可預(yù)測因素，進而減少工程變更對造價的影響。（3）工程預(yù)算與造價管理。工程預(yù)算的編制要結(jié)合水利水電工程項目的整體情況，進行科學(xué)評估與分析，確保工程預(yù)算與實際造價偏差不大，避免造價失控。（4）招投標(biāo)與造價管理。招投標(biāo)是水利水電工程項目造價管理的起始階段，是工程結(jié)算的基礎(chǔ)。招投標(biāo)階段，應(yīng)注意工程量清單的合理性，分析合同細(xì)節(jié)，對工程項目可能存在的工程變更、材料變更等作出正確判斷，科學(xué)預(yù)測成本，同時充分了解競爭對手情況，掌握一定的投標(biāo)技巧與策略，以合理的報價中標(biāo)并確保后期能獲得投資收益。

2合同簽訂階段的造價管理

合同管理是造價管理的重要內(nèi)容，在合同簽訂階段，要對每一項可能對水利水電工程項目造價或成本產(chǎn)生影響的事項進行反復(fù)研究，避免對項目利潤造成危害。合同簽訂階段，中標(biāo)單位要重點關(guān)注合同價款、預(yù)付款、進度款及工期補償、價款調(diào)整等事項，把合同內(nèi)容與中標(biāo)文件進行詳細(xì)對比，避免兩者之間出現(xiàn)較大變動。具體來說，水利水電工程項目在合同簽訂中應(yīng)注意如下有關(guān)造價管理的事項：1）審查合同中的約定條款是否存在不明確、漏項、不合法或無效等情形。凡是存在上述情形中的任一種情況，都會對項目帶來不利或重大影響，進而導(dǎo)致施工企業(yè)的成本損失和利潤下降。所以，施工企業(yè)要對合同條款的每一個條目進行詳細(xì)分析，確保合同文字表述清楚、合同內(nèi)容全面、涉及事項合法合規(guī)、真實有效。（2）在合同中約定好矛盾與爭議的解決方式。除了按照建設(shè)部合同示范文本來簽訂合同外，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在合同中約定好對一些特定事項的處理方式，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)矛盾或糾紛而不能快速有效解決，影響施工進度進而導(dǎo)致造價增加。例如，約定施工過程中數(shù)量以合同圖紙為主，質(zhì)量以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；約定不同合同文件的解釋順序，相關(guān)政策文件以最新版本為主。

3施工過程的造價管理

施工階段是水利水電工程項目造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目規(guī)劃做好造價的動態(tài)監(jiān)控，對建設(shè)、工期、質(zhì)量、安全等造價要素進行有效控制，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，同時加強現(xiàn)場管理，切實降低工程造價。（1）合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。施工單位在施工過程中，對于水利水電工程項目合同中的相關(guān)內(nèi)容，例如工程量清單、價格等文件，應(yīng)組織預(yù)算人員和技術(shù)人員進行深入分析研究，本著經(jīng)濟效益優(yōu)先、確保質(zhì)量的原則，選擇經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的施工方案，合理優(yōu)化施工組織設(shè)計。通過施工組織設(shè)計的優(yōu)化，實現(xiàn)項目造價的有效控制。同時，施工過程中要實現(xiàn)對影響項目造價的各個要素的動態(tài)監(jiān)控，開展計劃預(yù)控、過程預(yù)控和糾偏控制，合理配置資源、結(jié)合市場情況確定生產(chǎn)要素價格；對施工過程中發(fā)生的各項費用及時進行計算與分析，客觀反映項目成本情況，做好成本核算工作；對比分析施工過程中各項數(shù)據(jù)的變化情況，找出人材機、勞務(wù)分包、工程分包等數(shù)據(jù)的偏差，具體分析偏差原因，采取針對性的糾偏措施。（2）做好施工現(xiàn)場的造價管理工作。在現(xiàn)場管理中，施工人員的成本意識，進度、質(zhì)量控制，現(xiàn)場簽證，材料和機械設(shè)備管理等，都是造價管理的重點內(nèi)容。施工人員的成本意識方面，要切實改變施工人員重質(zhì)量和進度、輕成本的意識，倡導(dǎo)節(jié)約，開展成本意識專題培訓(xùn)，把水利水電工程項目的綠色施工、文明施工與成本節(jié)約很好地結(jié)合起來。進度控制方面，施工單位要結(jié)合項目進度制定合理的資金計劃，確保項目各個階段的進度與造價協(xié)調(diào)；質(zhì)量控制方面，嚴(yán)格落實項目組各個部門和班組的責(zé)任，明確分項工程、分部工程和隱蔽工程的質(zhì)量責(zé)任主體和監(jiān)督驗收方式，及時解決存在的質(zhì)量問題。現(xiàn)場簽證方面，水利水電工程項目的現(xiàn)場簽證經(jīng)常發(fā)生，針對地質(zhì)條件變化、材料替換、設(shè)計變更等難以避免的問題，現(xiàn)場管理人員首先要詳細(xì)記錄好相關(guān)信息，通知甲方和第三方做好監(jiān)督確認(rèn)工作，明確施工單位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造價控制。

4竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算時，施工單位和建設(shè)單位根據(jù)施工合同、竣工圖、結(jié)算書等相關(guān)資料，確認(rèn)工程量清單，結(jié)算工程價款。可見，竣工結(jié)算階段的造價管理直接關(guān)系到施工單位的合同價款數(shù)額。那么施工單位應(yīng)如何做好竣工結(jié)算階段的造價管理呢？（1）審核好竣工結(jié)算相關(guān)資料，確保不漏項、不缺項。竣工結(jié)算涉及的資料非常多，與造價相關(guān)的主要有設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、工程量清單、竣工圖等，施工單位要審查好竣工結(jié)算資料，對資料、數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性進行嚴(yán)格把關(guān)，不能因漏項或缺項導(dǎo)致少結(jié)算項目價款，影響到項目利益。（2）依據(jù)合同要求制作結(jié)算書。預(yù)結(jié)算人員要根據(jù)施工合同內(nèi)容，重點關(guān)注有關(guān)價款的條款，結(jié)合施工過程中工程量等的變化和工程造價的變化，收集整理好所有材料、分類做好結(jié)算書，為結(jié)算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)算書編制后，工作人員還應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，匯總項目相關(guān)數(shù)據(jù)，為今后的水利水電工程項目造價管理提供借鑒。（3）提高工程造價人員的專業(yè)素養(yǎng)。水利水電工程項目造價管理全過程中，每一個環(huán)節(jié)都離不開造價人員，造價人員專業(yè)知識和技能、工作閱歷與經(jīng)驗等，都會對造價管理效果帶來影響。因此，工程造價人員要具備工程管理、造價管理、統(tǒng)計分析、水利水電項目施工工藝、設(shè)計等方面的專業(yè)知識，熟悉建設(shè)項目全過程造價管理流程與方法，對工程量清單和工程定額有著深刻的了解，同時具備良好的職業(yè)道德，能全身心投入到水利水電工程項目造價管理工作中。施工企業(yè)一方面要加強對造價人員的培訓(xùn)與教育，通過邀請專家授課、舉辦造價管理交流會、外派考察學(xué)習(xí)等方式，給造價人員的成長提供良好的環(huán)境；另一方面，鼓勵造價人員主動充電學(xué)習(xí)，自覺提升自身學(xué)歷和專業(yè)技能，要求從業(yè)人員全部具備二級造價師資格，對于考取一級造價師的從業(yè)人員給予精神和物質(zhì)方面的獎勵。