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鐵路工程論文:淺談材料漲價因素對鐵路工程及公路工程造價的影響

作者：林鳴 朱曉東 劉東寧 張李英 薛隨云

摘要：市場經濟的直接影響是物價的時漲時落，近兩年來，我們又面臨著新的一輪物價上漲，特別是鋼材、水泥、燃油料、當地料、火工品等主要材料的價格上漲對基建行業產生巨大的沖擊，許多施工企業面臨生死存亡的挑戰，定量分析物價上漲等因素對工程造價帶來的影響，隨時掌握市場經濟的變化，作為建設單位可以隨時掌握和控制物價因素對建設投資和概算的影響，設計單位可以預測物價上漲對未來幾年工程造價影響的大小，施工企業可以做到心中有數，立于不敗之地,把物價不穩帶來的損失減小到最小，對于項目的成敗和企業的發展具有重大意義。

關鍵詞：材料漲價；鐵路工程；公路工程；造價影響

0 引言

市場經濟的直接影響是物價的時漲時落，近兩年來，我們又面臨著新的一輪物價上漲，特別是鋼材、水泥、燃油料、當地料、火工品等主要材料的價格上漲對基建行業產生巨大的沖擊，許多企業面臨生死存亡的挑戰，定量分析物價上漲等因素對工程造價帶來的影響是我們必須面臨的新的課題，對企業的發展也顯的尤為突出和現實。

1 工程概況

我們以新建鐵路某段工程作為例，該工程路線全長16.395km，管段工程類型多，結構復雜，綜合性強，包含了隧道工程、橋涵工程、路基工程、軌道工程等鐵路項目的站前工程。

下面以某新建鐵路線某段工程為例進行分析。該段線路全長16.395km,管段工程類型多，結構復雜，包含了路基工程、橋涵工程、隧道工程、軌道工程等站前工程。

本管段內主要工程量有：路基2381延米；八股道站場1座；橋梁5539.18延米/10座，其中雙線特大橋2座、大橋5座（其中包含4線大橋447.65延米/2座），中橋3座；涵洞13座；雙線隧道共8264延米/13.5座。

該項目投標時內部分劈總造價為66125.11萬元，其中隧道工程占48.99%，橋梁工程占41.26%，路基工程占9.73%，軌道工程占0.02%，由于軌道工程所占比重很小，本次分析不考慮。

太中銀鐵路項目編制辦法采用的是《鐵路基本建設工程設計概算編制辦法》（鐵建管[1998]115號文，以下簡稱“115號文”）及《關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》（鐵建設[2003]42號文，以下簡稱“42號文”），基期價格是《鐵路工程建設材料預算價格》（2000年水平）（鐵建設[2001]28號文以下簡稱“28號文基價”），設計概算（投標文件）材料價差已調到鐵建設函[2006]2號文關于鐵路工程建設2005年度材料價差系數水平；目前太中銀鐵路項目材料調價方式主要是采用相對于鐵路“115號文”“42號文”編制辦法的基期價，每年由鐵道部材料價差系數進行價差調整，太中銀站前工程施工合同中合同價款調整條款中明確鐵道部批準調整的有關費用（如材料價差系數調整等）；允許按鐵道部的材料價差系數進行價差調整。

針對太中銀鐵路項目的特點，由于其材料供應方式為主要材料采用的是甲控料，因此分析時重點考慮了水泥、鋼材、當地料、火工品、燃油料五大材料及輔助材料價格上漲對工程造價的影響。

兩個測算小組分別對該段工程進行定量分析的方法，以太中銀鐵路工程項目概算編制原則為基礎，同時采用公路新定額進行施工圖預算編制，采用同一時期材料價格，把兩個小組的數據用歸納統計的方法分析各種漲價因子對該工程造價的影響。

2 材料漲價對鐵路工程造價的影響

2.1 材料價格上漲分年度對造價的影響 按照該段工程到目前為止完成的工程量，我們重點分析測算了段工程每半年主要材料價格（含運雜費）上漲對所完成工程量造價的影響，其中：

2007年上半年段工程完成總價值占合同額10.34%（其中路基工程0%，橋涵工程14.28%，隧道工程9.09%）主要材料上漲到2007年上半年價格水平對總造價影響1.33%，其中對路基工程影響0%，橋涵工程影響1.69%，隧道工程影響1.29%。

2007年下半年段工程完成總價值占合同額28.43%（其中路基工程1.26%，橋涵工程27.32%，隧道工程34.78%）主要材料上漲到07年下半年價格水平對總造價影響5.41%，其中對路基工程影響0.22%，橋涵工程影響5.08%，隧道工程影響6.56%。

2008年上半年段工程完成總價值占合同額24.1%（其中路基工程3.05%，橋涵工程12.57%，隧道工程38.01%）主要材料上漲到2008年上半年價格水平對總造價影響7.21%，其中對路基工程影響0.81%，橋涵工程影響3.59%，隧道工程影響11.04%。

2.2 五大材料同時上漲對鐵路工程造價的影響 我們測算了五大主材上漲對太中銀鐵路項目該項目部所承擔工程造價的影響，分析了主要材料（五大材）同時上漲從1%至50%對工程造價的影響，可以發現假如五大主材同時上漲10%，路基工程造價上漲1.88%，橋涵工程造價上漲3.99%，隧道工程造價上漲3.99%，對整體造價影響達3.58%。

2.3 單項主要材料對鐵路工程造價的影響

2.3.1 水泥上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中水泥從上漲1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結論，水泥上漲10%，工程造價上漲1.19%，其中對路基工程影響0.21%，對橋涵工程影響1.25%，對隧道工程影響1.3%。從分析可以看出的水泥漲價對隧道工程影響最大，橋涵工程次之，路基工程影響較小。

2.3.2 鋼材上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中鋼材從上漲1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結論，鋼材上漲10%，工程造價上漲1.27%，其中對路基工程影響0.09%，對橋涵工程影響1.18%，對隧道工程影響1.07%。可以看出：鋼材漲價對影響橋涵工程最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

2.3.3 當地料上漲對工程造價的影響。我們還分析了該段工程中當地料從上漲1%至50%對各類工程和造價的影響，可以得出結論，當地料上漲10%，工程造價上漲1.14%，其中對路基工程影響0.81%，對橋涵工程影響1.15%，對隧道工程影響1.2%。分析看出的當地料漲價對影響橋涵工程最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

2.3.4 火工品上漲對工程造價的影響。

火工品上漲對隧道工程影響較大，我們分析了該段工程中火工品從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以得出結論，火工品上漲10%，工程造價上漲0.25%，其中對路基工程影響0.05%，對橋涵工程影響0%，對隧道工程影響0.47%。分析看出的火工品漲價對隧道工程影響最大，路基工程次之，橋涵工程影響較小。

2.3.5 燃油料上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中燃油料從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以得出結論：燃油料上漲10%，工程造價上漲1.25%，其中對路基工程影響2.56%，對橋涵工程影響1.09%，對隧道工程影響1.15%。分析看出的燃油料漲價對路基工程影響最大，隧道工程次之，橋涵工程影響較小。

2.4 輔助材料漲價對鐵路工程造價的影響 隨著主要材料的上漲，輔助材料也同期上漲，我們對輔助材料上漲對工程造價影響做了測算，輔助材料每上漲10%，工程造價上漲0.99%，其中對路基工程影響0.93%，對橋涵工程影響1.16%，對隧道工程影響0.88%，分析看出的輔助材料漲價對橋涵工程影響最大，路基工程次之，隧道工程影響較小。

從上述分析可以看出，由于鐵路工程中材料費用占的比重較大，本工程材料費用占44%，各項材料因子價格上漲對工程造價產生了巨大影響，其中，主要材料的漲價對橋涵工程影響最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

3 材料上漲對公路工程造價的影響

3.1 五大材料同時上漲對公路工程造價的影響 我們根據太中銀鐵路該段工程施工圖數量按照公路新定額進行了預算編制，材料單價采用公路新定額基價（2006年水平），編制出各類章節費用組成，其中隧道工程占55.6%，橋梁工程占32.97%，路基工程占11.43。同樣我們主要測算了五大主材上漲對工程造價的影響，分析了主要材料（五大材）同時上漲從1%至50%對工程造價的影響，發現假如五大主材同時上漲10%，路基工程造價上漲3.52%，橋涵工程造價上漲4.33%，隧道工程造價上漲4.08%，對整體造價影響達4.12%。

3.2 單項主要材料對公路工程造價的影響

3.2.1 水泥上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中水泥從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，得出結論：水泥上漲10%，工程造價上漲1.02%，其中對路基工程影響0.19%，對橋涵工程影響1.15%，對隧道工程影響1.08%。水泥漲價對橋涵工程影響最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

3.2.2 鋼材上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中鋼材從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，鋼材上漲10%，工程造價上漲1.85%，其中對路基工程影響0.26%，對橋涵工程影響2.37%，對隧道工程影響1.74%。分析看出的鋼材漲價對影響橋涵工程最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

3.2.3 當地料上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中當地料從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，當地料上漲10%，工程造價上漲1.36%，其中對路基工程影響1.46%，對橋涵工程影響1.36%，對隧道工程影響1.35%。當地料漲價對影響橋涵工程和隧道工程基本一樣，路基工程影響較大。

3.2.4 火工品上漲對工程造價的影響。火工品上漲對隧道工程影響較大，我們分析了該段工程中火工品從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，分析看出，火工品上漲10%，工程造價上漲0.20%，其中對路基工程影響0.11%，對橋涵工程影響0%，對隧道工程影響0.38%。火工品漲價對隧道工程影響最大，路基工程次之，橋涵工程影響較小。

3.2.5 燃油料上漲對工程造價的影響。我們分析了該段工程中燃油料從1%至50%上漲對各類工程和造價的影響，可以看出，燃油料上漲10%，工程造價上漲0.95%，其中對路基工程影響4.58%，對橋涵工程影響0.26%，對隧道工程影響0.78%。燃油料漲價對路基工程影響最大，隧道工程次之，橋涵工程影響較小。

3.3 輔助材料漲價對公路工程造價的影響 隨著主要材料的上漲，輔助材料也同期上漲，我們對輔助材料上漲對工程造價影響做了測算，輔助材料每上漲10%，工程造價上漲0.87%，其中對路基工程影響0.49%，對橋涵工程影響0.76%，對隧道工程影響1.05%，輔助材料漲價對隧道工程影響最大，橋涵工程次之，路基工程影響較小。

3.4 各種材料漲價對公路工程成本的影響 從材料漲價對公路工程分析可以看出，由于在公路工程中材料費用占的比重較大，本工程材料費用占46%，各項材料因子價格上漲對工程造價產生了巨大影響，和鐵路工程一樣，主要材料的漲價對橋涵工程影響最大，隧道工程次之，路基工程影響較小。

4 綜合對比分析

通過對材料漲價對鐵路、公路工程的定量分析可以看出：各種材料價格上漲對工程造價的影響程度是不一樣的，且同一種材料價格上漲對鐵路、公路影響的影響程度也各不相同，我們把同一類材料價格上漲對鐵路、公路影響的影響程度進行量化，對比如下：

①五大材料同時上漲對鐵路、公路工程造價的影響分析對比，同時上漲10%時路基工程鐵路比公路低1.64%，橋梁工程鐵路比公路低0.34%，隧道工程鐵路比公路低0.09%，整體造價影響鐵路比公路低0.54%。②單項材料中水泥價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，水泥上漲10%時路基工程鐵路比公路高0.02%，橋梁工程鐵路比公路高0.1%，隧道工程鐵路比公路高0.22%，整體造價影響鐵路比公路高0.17%。③單項材料中鋼材價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.07%，橋梁工程鐵路比公路低1.19%，隧道工程鐵路比公路低0.67%，整體造價影響鐵路比公路低0.58%。④單項材料中當地料價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.31%，橋梁工程鐵路比公路低0.16%，隧道工程鐵路比公路低0.21%，整體造價影響鐵路比公路低0.55%。⑤單項材料中火工品價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低0.06%，橋梁工程鐵路和公路一樣，隧道工程鐵路比公路高0.09%，整體造價影響鐵路比公路高0.05%。⑥單項材料中燃油料價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路低2.02%，橋梁工程鐵路比公路高0.83%，隧道工程鐵路比公路高0.37%，整體造價影響鐵路比公路高0.3%。⑦單項材料中輔助材料價格上漲對鐵路、公路工程造價的影響對比，上漲10%時路基工程鐵路比公路高0.44%，橋梁工程鐵路比公路高0.4%，隧道工程鐵路比公路低0.17%，整體造價影響鐵路比公路高0.12%。

綜上所述，材料漲價因素對工程造價影響較大，定量分析和研究物價因素上漲對鐵路、公路工程的影響，隨時掌握市場各種材料的價格變化，作為建設單位可以隨時掌握和控制物價因素對建設投資和概算的影響，設計單位可以預測物價上漲對未來幾年工程造價影響的大小，施工企業可以做到心中有數，立于不敗之地,把物價不穩帶來的損失減小到最小，對于項目的成敗和企業的發展具有重大的現實意義。

鐵路工程論文:淺談鐵路工程建設中成本與質量及進度的關系

摘要：在經濟全球化的市場環境下，對于任何一個行業來說，科學地運用項目管理是降低成本與提高生產率的有效途徑。時間、成本、質量是項目管理的三要素，如何處理好他們之間的關系，達到最協調的狀態，是項目成敗的重要取決因素。鐵路工程建設的項目工序較多、協作面較廣泛，因此，怎樣合理組織人員，協調工作，以盡可能少的成本、最高的質量完成鐵路工程建設項目，并在此基礎上，探索出進度與成本的最佳協調方案，成為值得研究的問題。本文首先分析項目三要素之間的相互作用關系，并由此探索鐵路工程建設中，項目成本與其質量、進度時間相互協調的方法。

關鍵詞： 鐵路工程建設 成本控制 質量 進度

早在人類早期，如建設金字塔、長城等時候起，這些工程就已經行成了建設項目，只是還不具備對其進行項目管理，諸如成本、進度等協調關系的研究。工程建設的成本控制是現代工程項目管理的核心之一，成本控制與質量及進度協調是衡量工程建設項目成功與否的重要依據。

1.成本控制與質量的協調

1.1鐵路工程建設項目成本目標與質量的聯系

鐵路工程建設項目的成本控制與質量之間存在著對立統一的關系。當對該工程建設的質量有著高要求時，就勢必投入更多的時間和成本，在一定的范圍內，質量目標與成本控制及進度目標之間成反比；當工程建設投入的成本減少時，在工作量一定的條件下，對工程質量就是造成一定的。當工程建設的成本有著合理優化的計劃時，使工程有著均衡連貫的進展，則不但能夠縮短工程周期，也能保證工程質量，并且，在進度得到保證的前提下，合理地提高工程質量能減少因質量問題導致的返工，一方面又降低了工程的成本，質量、進度得到有效的控制。

1.2鐵路工程建設項目質量目標與成本之間的影響

許多的工程建設有其實效性，要趕在一定的期限內必須完成，如上海的世博會建筑，一些體育場館建設等等，不能有延期的現象，否則該工程就失去了時效性。再比如鐵路，它的建造周期也都有前期的計劃，像這類工程項目的投資和質量，就成為了可以選擇的決策變量。有些工程單位，為謀求更高的利潤，采用一些費用較低的材料，甚至是不達標的劣質產品，抑或是在施工是偷工減料，這不單會給工程的安全性帶來隱患，也有損施工公司的名譽和形象。而由此導致的質量不過關、返工、停工等，則會反過來加大施工的成本，而為挽回企業形象所作出的公關措施，同樣也增加了一比開支，又導致了工程成本的增加，造成不必要的支出。

對于某項具體的工程而言，它的質量標準也不是一味求高求好，而是基于多方面的考慮，比如工程成果的使用人、社會對其的功能需求。若是一味追求高品質、多功能，則會造成不必要的浪費，包括人力和物力上的。工程的質量和成本息息相關，工程的質量要求定位得越高，它的投入成本勢必越大，因其在施工中勢必采用質量好、價格高的建筑材料，更復雜的施工工藝，更高性能的施工設備，更先進的施工管理體系。但是也并非質量目標降低，就能夠降低成本，因為工程質量低往往會導致工程的運營、管理、修理、養護費用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪費，也增加了成本支出。

1.3鐵路工程建設項目成本控制與質量目標間的協調

鐵路工程建設項目中任何一個因素的變化，都會對其他因素造成影響，目標成本與目標質量中任何一方的改變，就會對另一個目標產生影響。所以必須對他們進行協調，以求找到一個平衡點，達到最佳效果。工程建設項目的成本控制與建設質量之間的關系，可以遵循如下原則：

（1）加強工程質量目標管理。在工程開始之前，根據工程項目的特點，將質量的目標進行逐層、逐項分解，之后與負責施工的直接責任者簽訂關于質量目標的責任書，實施質量一票否決制。

（2）強化培訓，提升項目參與人員的技術水平，加強對各級領導、所有成員的關于造價管理、質量教育、施工管理及業務技能的培訓，樹立起質量第一的意識，提高施工技術、施工管理水平、操作技能水平，科學地降低造價。

（3）制定合適的質量成本。成本是影響質量的因素之一，也不是說成本越高，質量就越好，他們之間并非線性比例關系。

（4）工藝合理、技術先進、組織均衡。在確保工程質量同時，縮短施工期是控制成本的有效途徑。當組織施工的時侯，在確保質量的基礎上，按照合同工期建立“工期一成本”關系曲線，優化工程的進度，合理地進行資源配置，科學地安排施工工序，加強投資動態控制，對資源進行峰值分析，盡量的做到錯峰施工，降低資源峰值與資源平均值的差異，從而實現工期短、質量好、成本低的管理目標。

2.成本控制與進度的協調

2.1鐵路工程建設項目成本目標與進度的相互關系

成本控制及進度控制是工程項目管理的主要目標，以往一般是將它們分別管理，相互之間缺乏緊密的聯系，這就帶來了很多的問題。因此，需要研究如何使成本控制與工程進度達成協調。

鐵路工程建設項目的成本包括直接成本和間接成本。直接成本包括消耗在施工中的人工費、材料費、機械使用費和其他直接費等。直接成本隨著產量的多少而變化。間接成本包括企業管理費和財務費用等。間接成本是一種時間性的成本，不會隨著產量的變化而變化，而是隨著時間累積的。一個項目持續的時間越長，需要付出間接成本就越多。

2.2鐵路工程建設項目成本控制與質量目標間的協調

一般說來，工程建設項目中任何一個因素的變化，或對變化所采取的控制措施，都會給其他項目因素帶來變化亦或沖突。正因為認識到工程項目中的成本目標和進度目標二者之間的關系，認識到在確定了其中一個目標值時，都會對其他目標產生影響，所以要對之進行協調，使二者之間尋求一種平衡，達到最優目標系統。因此本文探究協調原則幾點：

（1）趕工須先于其他的活動。因為，當某項活動成為其他后繼工作的瓶頸時該項活動就最該縮短。只有當這項活動縮短后，其他各種活動才能夠得以實施。

（2）趕工須在關鍵路上。對于那些不是非常重要，并且已經出現時差的活動趕工，非但不會加快項目進度，反而會造成更大程度的時差。因此，只有在關鍵線路上的活動才能驅動項目前進，對位于關鍵線路上的活動進行趕工才有助于加快項目進度。

（3）選擇活動工期長的活動。對一項工期很長的活動進行趕工，可以獲得更多的潛在時間收益。

（4）活動位于項目前期。根據“陽光法則”，若是活動在項目的前期，那么萬一趕工失敗，就仍然還有恢復的時間，而且項目的早起，所需要的資源也比較少。

（5）選擇更易出現常規問題的活動。縮短時間就等于減少了危險時間，減少出問題的概率。

（6）活動勞動密集度低。當活動的勞動密集程度較低時，在項目前期通過增加人手完成任務是輕而易舉的事情。當活動對技術有很高的要求時發掘合格人選完成任務就很困難。

3.結語

本文對鐵路工程建設項目的三要素：鐵路建設的成本、質量、進度三者進行了關聯分析，論述了三者互相作用、互相影響的關系，從而探究使之達到平衡協調狀態的方法。也許對現代工程建設項目而言，這些論點還只是表面，但希望能對實際鐵路工程管理實踐起到一定借鑒作用。

鐵路工程論文:鐵路工程建設項目物資采購管理

摘要：

隨著我國經濟的不斷發展，我國的鐵路建設發展也是如火如荼，但在發展的過程中也面臨很大的問題。鐵路建設是一個比較復雜的系統工程，鐵路建設過程中需要的物資種類比較多，而且數量比較大，如果沒有一個科學的采購模式，將會造成巨大的經濟損失。所以在新時期的鐵路建設過程中應該引進科學的采購管理理念，并掌握科學的采購方法，這樣不僅在一定程度上能優化采購的效率，同時還能最大限度的降低采購的成本，節約資本，對鐵路建設項目后續工作的開展有很大的幫助。本文主要針對鐵路工程建設項目中物資采購的管理進行研究，并探討有效的采購管理措施，在節約成本的基礎上提升采購的效率，并進一步促進我國鐵路建設的發展。

關鍵詞：

鐵路工程；物資采購；管理；解決措施

0引言

近幾年我國鐵路建設發展的如火如荼，進入一個全新的發展階段，巨大的鐵路建設投資對物資的需求急劇擴大，因此做好鐵路工程建設項目物資的管理是非常重要的。新時期鐵路建設對物資有更高的要求，采購的物資和相關的設備必須要有較高的質量和完善的技術標準，而且物資的種類和涉及的范圍都比較廣，需要物資的數量比較大，如果鐵路工程建設項目沒有一個科學的物資管理模式，這將直接影響鐵路工程建設的順利進行，甚至會嚴重影響鐵路建設的質量。所以在鐵路建設發展如火如荼的今天，做好物資采購管理是非常重要的。它不僅能確保物資的質量而且還能節約資本、優化采購的效率，為鐵路建設的順利發展提供必要的保障。

1現階段鐵路建設項目在物資采購的過程中需要遵循的原則

鐵路建設項目在物資采購的過程中必須要遵循“適時、適質、適價、適量、合法”五個基本的原則。適時主要指的是在規定的時間內進行采購，在這個階段的采購需要考慮多方面的因素，如：鐵路工程建設項目的進展狀況、市場的價格的變化等，在充分考慮這些因素之后制定科學的采購計劃，在最適宜的時間進行采購，這樣既可以節約成本，同時還能滿足鐵路工程建設的需求。適質主要指的是采購物資的質量一定要達到鐵路建設所需的要求，質量不能過高，也不能過低，質量太差會影響鐵路建設的質量，質量太高會推高成本，不利于鐵路建設工程的持續發展。適價是指采購物資的價格是最實惠最經濟的。適量是指采購物資的數量滿足建設的需求，不致造成資源的浪費。合法主要是指在采購的過程中要嚴格遵循國家的法律法規，依法合規，公平、公正、公開，不觸犯法律。

2加強對供應商的管理

現階段隨著鐵路建設工程的不斷發展，鐵路物資的供應商也越來越多，而且資質參差不齊，所以科學有效的管理供應商是非常有必要的，在管理供應商方面應該從以下兩個方面進行管理。

2.1嚴格審查供應商的資質

鐵路項目的建設對物資的要求比較高，所以在物資采購的過程中需要對供應商進行嚴格的審查，選擇資質較優的供應商，同時物資采購部門要建立《合格供應方》檔案，對供應商進行科學的管理，每年都要對供應商進行審查，做一次全面的評價，確保供應商的資質和所供物資的質量滿足要求。

2.2采用績效管理法對供應商進行管理

當前對供應商管理主要采用的是績效管理法，對供應商的行為進行管理。采取績效管理法對供供應商的管控主要是指物資供應的過程中，管控評價的主要對象是供應商所提供物資的質量和供貨響應的能力，是否滿足現場的需求，這種管控模式在一定程度上能提升供貨商的質量和生產供應能力，而且還能提升供貨商的服務水平，這對供應商的管理來說是一種科學有效的管理模式。

2.3構建供貨商的評估目標體系

在公平、公正、揭露準則、定量準則、成賦性準則和可操作性準則的基礎上,構建供貨商的評估目標體系。對供貨商進行考核評估時,要根據對供貨商調研后的反應信息,分別對事務技術目標(如報價、質量、付款周期、交貨周期、效勞、運營成績等,考核的是供貨商的管理水平、供應服務水平)、商業諾言目標(合同實行情況、有無違規違紀記載等,查核的是供貨商是不是信守合同,并且能做到無論是買方市場情況下、還是賣方市場情況下都能恪守商業道德)等查核目標給出相應的分值,一并根據物資商品種類、金額、影響巨細、供給危險等來設定目標權重,核算加權分,并得出評估分。

2.4完善供應商的處分機制

完善對違規供應商的處分機制。根據查看狀況和供應商的違約程度,采取相應的處分方法和辦法:一是執行履約保證金制度,對違約的情形扣減履約保證金;二是實行合格供應商評價機制,每季度進行一次評價，對嚴重違約情況上報上級領導機關，認定無誤后進行通告公示，階段性停止其投標資格，直至重新認定合格后，才能允許其重新參與鐵路建設項目的投標。

3物資的采購和實施

現在絕大部分的鐵路建設項目物資采購的模式以甲供方式為主，簡單的來說就是公開招標。在一定資質的招標機構協助下，對所需物資設備進行招標。在采購的過程中，需要把握好多個環節，在招標的方案、審查投標單位的資質、開標評標等一些方面必須要嚴格的把關，設定嚴格的評判標準。在這個環節業主紀檢部門必須派員參與，這樣既可以讓供應商互相之間充分的競爭，最終便于獲取質優價廉的物資，又可以保證招標的公開、公平、公正。

4提高鐵路工程項目物資采購管理的有效措施

4.1制定采購預算機制

鐵路工程建設所需的物資種類復雜，而且數量比較大，需要的資金比較多，所以在采購前就必須做好預算，這不僅影響到采購方案，同時也是一種基本的控制機能。采購預算的主要目的在于估計采購所需的成本，嚴格意義上來說預算能科學的配置采購的資金，合理的控制資金的具體使用狀況，并能及時的對資金進行調整，達到節約成本，實現鐵路建設經濟效益最大化的目的。

4.2健全市場信息靈敏反應機制

要想提升采購的效率，節約采購的成本，就必須充分的了解市場，了解和把握市場信息，這就需要健全市場靈敏反應機制。如果業主對市場的信息把握不及時或者是不準確，物資的采購工作就很可能會延誤，這就往往導致采購的預算偏差過大，在成本方面就失去了很大的優勢，采購的預算就沒有任何的意義，不僅不能提升采購的效率，而且還會抬高采購的成本，所以說健全鐵路建設項目信息靈敏反應機制是非常有必要的。當前有很多人對這種機制并不是很了解，簡單的來說，市場信息反應機制主要是了解同一種物資的價格數據庫以及重要供應商的信息數據庫，準確的把握市場的動態，并及時的對市場行情進行分析研究，完善市場信息反饋機制，這有助于物資采購部門合理的進行預算，科學的制定采購的方案，盡最大可能的提升采購的效率，節約成本，實現最大的經濟效益。

4.3物資供應盡最大可能滿足施工要求

物資供應建立在詳細的施工需求基礎之上，物資的供給需求盡可能的滿足施工進展的要求。物資供應組織工作是建立在詳細的施工方案之上和物資需求計劃之上的，但并非供應工作與施工方案之間不能有任何的出入，通常來講，供應組織相比于方案，需求有必定的寬裕度，使得工程展開過程中如果發生了少量的變化，工程的整體進展不會受到很大的影響。關于物資的供應，要充分考慮到現場的詳細施工情況，并預留給供應商一定生產周期，這樣才能很好的滿足施工進度的需求。另外，為了最大效率的運用資金，物資供應人員還應該充分利用掌握的信息對有關資材的市場價格走向予以盡可能精確的猜測，使得采購的成本下降，比如在整個鐵路工程建設過程中，鋼材和水泥是兩個主要的大宗物資，投入到這兩種物資中的資金會對整個工程造價產生較大的影響。在采購這樣大宗物料的過程中，就需要結合市場的價格態、工程的詳細施工進度和需求方案、建設單位自身的資金周轉情況，選擇合適的時機進行采購，盡量減少市場原材料價格波動對鐵路建設成本造成較大的負面影響。

5總結：采購

總的來說，在整個鐵路項目建設過程中最重要的環節就是物資采購，合理、合規、合法的采購不僅提升采購的效率，而且還能節約資金，這對鐵路建設項目后續工作的開展有很大的幫助。而本文重點研究現階段如何提高鐵路工程項目物資采購管理，并提出科學合理的采購措施，制定采購預算機制和市場信息靈敏反應機制，嚴格的控制采購的成本，在采購的過程中有效的控制采購的成本，最終實現鐵路工程建設效益的最大化。

作者：張明富 單位：濟南鐵路物資總公司

鐵路工程論文:鐵路工程橋梁施工質量管理措施

1鐵路工程橋梁施工存在的問題

1.1對橋梁施工的監管不嚴格

就我國當前鐵路工程橋梁施工來看，工程建設監管部門在編人員少，難以滿足工程施工質量監管工作的需要，工程監管部門往往會委托其他有資質的部門代管，而代管單位人員素質參差不齊，加上代管單位追求利益最大化，很容易給工程質量管理留下盲點。另外，監理對工程施工現場管理不到位，監理在現場查看時大都是走過場，不能認真對待自己的工作，沒有意識到監理人員的職責所在，進而使得工程施工問題頻繁出現。

1.2場地材料的管理不到位

施工材料作為橋梁施工的基礎，施工材料質量對橋梁施工質量同樣也有著重大影響。而在鐵路工程橋梁施工中，施工單位沒有做好材料的質檢工作，一些材料進入到施工場地后，都是哪里有空位置就往哪里擺放，材料亂推放，對這些進入場地材料沒有做好標記，尤其是像鋼筋、水泥等材料，一旦碰到雨雪天氣的時候，這些材料經過雨淋后再在太陽底下暴曬，材料的性能就會下降，進而不利于工程質量的提高。

2鐵路工程橋梁施工質量管理與控制措施

2.1做好技術交底工作

首先，施工單位要嚴格按照施工圖紙進行各項工作安排，全面落實相關管理制度。其次，施工企業要將施工要求、施工進度以及施工過程中要注意的問題交代清楚，提高施工人員的責任意識，規范施工行為，進而保障工程施工進度和安全。

2.2鉆孔灌注樁施工

灌注樁是利用鉆孔及其對施工現場進行機械鉆孔進而形成樁孔，在樁孔內放置鋼筋籠、灌注混凝土而形成的一種樁。首先，根據施工圖紙設計要求，對施工場地進行布線，確定鉆孔位置，然后利用鉆孔機進行鉆孔，在鉆孔機安裝中，為了確保鉆孔機基礎穩定，先利用鉆機的動力與附近的地籠配合，將鉆桿移動大致定位，再用千斤頂將機架頂起，準確定位，使起重滑輪、鉆頭或固定鉆桿的卡孔與護筒中心在一垂線上，以保證鉆機的垂直度。在對準樁位后，用枕木對準鉆機橫梁。其次，埋設護筒，鉆孔成敗的關鍵是防止孔壁坍塌，護筒要求堅固、耐用，不漏水，因此，護筒應選擇鋼—混凝土。最后就是鉆孔。施工人員必須嚴格按照施工圖紙要求及相關操作標準進行，為了確保開孔質量，施工人員就必須對好中線及垂直度，并壓好護筒。同時，在施工中要注意不斷添加泥漿和抽渣，并隨時檢查成孔是否有偏斜現象。在鉆孔完成后要及時地做好清孔工作。然后下放鋼筋籠和混凝土。

2.3混凝土施工技術

凝土作為房建工程中的主要結構，混凝土施工質量直接關系到了橋梁施工質量。為了確保混凝土施工質量，首先，施工單位業必須加強混凝土材料的驗收工作，對進場的混凝土材料進行嚴格的檢測，如果是自身配置的混凝土則要加強混凝土配置的監管，嚴格按照相關規定進行混凝土配比，如果是從商砼公司進行購買，則需要商砼公司出示相關質量檢測報告及兌水比例。其次，混凝土澆筑前，想要將澆筑地方的雜物清除干凈，對澆筑點灑水，然后利用泵車進行混凝土澆筑，混凝土澆筑要分層澆筑，由中心向四周澆筑，澆筑過程中要加強管理混凝土的振搗工作，利用振動器進行無死角振搗，振搗過程中要注意振搗頻率，防止出現漏振、過振等問題。由于溫度產生的應力是造成混凝土裂縫的一個重要因素，為此，混凝土澆筑要盡量避免高溫天氣，避免混凝土出現裂縫、另外，在混凝土澆筑完成后，要做好混凝土的養護工作，在混凝土表面覆蓋一層薄膜，并定期的進行灑水，進而確保混凝土能夠完全凝固。

2.4梁端鋼筋與預應力鋼筋連接

在結構計算時連續梁受剪承載力的影響，會使得配筋抗拉力出現問題，這時可以將受力筋均勻布置，同時考慮到連梁以承載水平荷載為主，支座彎矩主要由水平荷載引起，在反復的水平荷載作用下支座截面上、下受拉筋面積相近，可以采用截面對稱配筋。另外，利用起吊設備將主梁吊裝就位，在起吊的時候要防止采用一定的起吊設備將主梁吊裝就位，為了確保起吊安全，主要永久性固定主梁支座。隨后按照設計圖紙，在各主梁端部的濕接縫處進行鋼筋的綁扎工作，其中已經截斷的縱向鋼筋需要按照設計要求進行連接，并擺放到指定位置。抗剪鋼筋的連接可以采用擠壓套筒。當主梁的內部鋼筋連接完成后，進行預應力孔道的安裝，安裝過程中應控制好預應力孔道的位置，以便降低預應力筋與孔道間的摩擦。預應力孔道在與兩預制梁端與現澆段交接處的位置偏差應控制在2mm以內,避免預應力鋼筋在此處發生方向的轉折。

2.5加強施工管理

為了確保鐵路工程橋梁施工質量，施工單位就必須加強橋梁施工管理。首先，對施工材料的管理，加強進場施工材料的檢測，防止有問題的材料進入到施工場地。待材料進入到施工場地后，要對材料進行分類停放，并做好的材料的防潮、防曬工作。其次，要加強施工現場，施工單位要全面落實責任制度，將責任落實到施工管理人員的頭上，進而確保施工每一個環節的質量。

3結語

質量作為工程建設的核心，只有質量過關的工程才能得到人們的認可，才能更好地促進我國社會經濟的發展。為此，在鐵路工程橋梁施工中，施工單位就必須認識到橋梁施工質量的重要性，做好橋梁施工質量管理與控制工作，確保橋梁施工質量，進而為施工單位的經濟效益提供保障。

作者：付巍 丁力 單位：中交二航局第六分公司

鐵路工程論文:EPC模式下鐵路工程采購管理論文

一、當前鐵路工程采購管理存在的問題

鐵路工程因受到行業限制和長期計劃體制束縛的雙重影響，建設、設計、施工各方長期各自為政，采購管理存在的問題較為突出。主要表現在以下幾個方面：

1.采購成本高

一是采購各方主體的積極性不夠高。對于甲供物資而言，建設單位在采購時實施的采購策略和方法不夠嚴謹，導致采購物資的價格偏高。而對于自購物資而言，雖然體量不小，但由于市場競爭充分，利潤空間不足，施工單位多會想方設法通過設計變更來提高自購物資的價格和數量，以此來換取采購利潤。二是采購物資浪費大。鐵路項目建設單位和施工單位根據設計單位提供的采購清單進行采購，采購清單的準確性決定了采購物資的浪費程度。由于設計單位的自身角色的定位和長期養成的習慣，在制定采購清單時都會乘以一定的系數，建設單位本身對采購清單的檢查能力不夠，施工單位也樂得這樣的結果，這樣就無形中造成了采購物資的浪費，進而增加了采購成本。三是采購信息沒有共享。雖然鐵路工程項目推薦多單位聯合采購，但就目前情況來看，推進實施情況不容樂觀。各施工單位多數還是采取自行采購的方式，每個施工單位甚至每個施工標段都會設置采購部門及很多個小的采購小組，負責不同階段各工程的物資采購。這樣導致了采購資金的利用率較低和采購資金的擴張。

2.采購管理混亂

一是采購制度不健全。鐵路建設項目物資采購管理辦法和規定在一些具體采購細節上還未完全覆蓋，比如甲供物資的簽認工作缺乏制度約束，造成賬物不符，追查困難；比如對急采購物資未明確作出說明，導致現場發生需要采購應急物資時，項目部無法操作。二是預算管理需加強。鐵路工程項目往往開工需求大多急迫，給予設計的時間極為有限。而整個設計過程中留給預算的時間更是少之又少。這就造成了項目預算人員無法仔細的進行分析，給出合理的數據，只能是做一個大體的估計，導致項目超預算情況頻發。三是采購計劃不清晰。在目前建設單位和施工單位分別負責甲供物資和自購物資的采購模式下，雙方制定的采購計劃都未與設計單位對接，計劃中只包含了需要的物資總量和大概的時間安排，計劃的針對性和可操作性不強，這就導致采購物資的利用效率不高。

3.采購質量控制難

一是采購模式針對性不強。一方面，甲供物資通常采用招投標的方式選擇供應商，而招投標更關注的是供應方的經濟指標，這樣可能會排斥掉一批經濟指標不夠好但產品質量過硬的供應商。另一方面，許多供應商為了在招投標中取勝，往往過度壓低自己的價格，而價格的壓低就只能通過質量的打折來彌補。二是采購監督力度不夠。利潤較豐厚的甲供物資指定由建設單位負責采購，設計單位負責提供采購參數，但無論是建設單位還是設計單位，目前都沒有一套有效的監管體系對其進行監督管理，這就造成采購尋租頻發，進而導致了采購質量難以保證。

二、EPC模式下鐵路工程的采購管理要點

針對目前鐵路工程采購管理存在的問題，將EPC模式引入鐵路工程項目，通過對目前采購管理各相關方的職責和權力進行重構，并在采購管理的整個流程中選取若干個重要環節從EPC角度進行詳細分析，進而提出新的采購管理思路和方法。

1.物資設備分類及各方采購職責重構

一是物質設備分類原則重構。在建設單位和施工單位中間引入總承包方，將物質設備分為建設單位監督總承包方采購、總承包方自行采購和分包方采購三大類。采用這種分類的目的主要有：

（1）建設單位對涉及鐵路行車安全的少數物資設備采購實施監督，既保證了采購物資設備的質量，又可以使建設單位騰出更多時間和精力來開展其他工作。

（2）將物資設備采購的主導權交給總承包方，既激發了總承包方的積極性，又控制了工程的采購成本。

（3）分包方在總承包方的總體指導下開展物資設備的采購，采購計劃更有針對性，采購資金利用效率更高，間接的節約了分包方的成本。二是各方采購職責重構。新建立的各方職責中，將原建設單位的大部分職責轉由總承包方來承接，建設單位主要起監督作用。總承包方的職責和權力基本對等，有利于總承包方開展工作。設計單位的職責中加入了協助采購管理的內容，將設計單位的作用進一步發揮，使得設計與采購能有機銜接。

2.采購規劃和供應商選擇

一是做好采購規劃。對總承包方而言，首先要建立并更新鐵路工程物資的采購清單，將總承包方負責和分包方負責的采購細目區分清楚；其次要建立項目物資信息管理機制，保證各方在共同完成采購計劃制定的過程中能夠順暢、準確、明晰的傳遞采購信息。需要注意的是，設計單位要加深設計深度，盡可能的提供詳細、深入、精確的物資需求建議；總承包商要關注設計變更、供應商變化和工程建設緊急情況，加強采購計劃的動態調整。二是做好供應商選擇。在選擇供應商的時候，不僅要考慮到物資的性價比、物資的質量、供應商的穩定性，還要考慮到物資的存儲和運輸。總承包商可結合國家鐵路局和鐵路總公司頒布的供應商準入大名單基礎上，結合自身的經驗建立自己供應商評價標準，以形成合格供應商庫，并針對不同的項目特點有針對性的選擇項目的供應商。同時作為獨立的市場主體，總承包商要有全局觀和長遠眼光，除了做好完整的采購工作，還要在與供應商建立良好的合作關系上下功夫。

3.合同簽訂

一是合同的談判與簽訂。EPC模式合同的編制需要由總承包方或者承包方和供應商之間進行談判，確定物資供應的種類、規格、數量，供貨時間、地址、履行方式，驗收模式、付款方式等。在這里特別需要說明的是，由于鐵路建設項目物資設備采購量巨大，應根據設計方案分期分批的與各供應商簽訂合同，避免過早簽訂合同后過多占用工程資金或無故增加物資設備的儲存保管和損耗費用。二是合同的執行跟蹤。EPC模式要求在簽訂正式合同之后，還應該對合同執行的情況進行動態跟蹤，及時關注合同履約的動態，對發生的意外情況及時采取補救措施。如果實際情況需要對合同的某些內容進行更改，經雙方同意，可以補充合同條款，優化合同的履約方式等，為工程建設做好后勤保障。

4.配送管理

鐵路工程項目的配送主要有兩種模式，按照交易主體分，分別是賣方運輸和買方倉儲。在具體實踐中，兩種方式各有優劣，也有不同的配送管理方式，具體選擇何種待項目情況而定，很多時候都需要兩種配送方式綜合使用。現結合鐵路工程項目的采購特點和未來發展方向，從EPC模式視角去審視，提出如下建議：一是近期建議總承包商采用供方直接配送模式。這需要總承包商建立物資管理虛擬中心，目的是達成對采購物資設備集中管控的高效調配，避免發生物資設備到期未進場等問題出現。二是遠期建議總承包商采用供方直接配送模式和買方儲備及配送相結合的方式。因為鐵路投融資體制改革以來，鐵路總公司正在努力盤活既有土地資產，積極主動尋求新的利潤增長點，其中物流園的建設正是發展方向之一。如鐵路總公司借助運輸資源優勢，在全國建設或收購了眾多的物流園，形成了大物流系統，那么總承包商借助這一龐大平臺開展物資設備采購配送無疑是更加經濟合理的。但是部分已損壞的物資設備還是應采用供方直接配送模式，以規避采購風險。

三、結語

隨著社會對EPC模式的認可度不斷提高，加之鐵路建設領域投融資體制的轉變，相信在不久的將來鐵路建設領域大力推行EPC模式必將成為現實。作為總承包商而言，應順勢、借勢，主動積累EPC項目經驗，積極介入項目采購管理環節，適時建立并不斷完善采購管理體系，增強自身EPC實力，為在未來廣闊的市場中承攬EPC項目打下良好的基礎。

作者：周炫 單位：鐵道第三勘察設計院集團有限公司

鐵路工程論文:國內鐵路工程建設安全管理論文

1鐵路工程施工的特點

鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環節要求，對環境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。

2鐵路工程施工安全管理存在的問題

2.1正式施工前存在的問題

2.1.1準備工作不到位。

鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協調聯系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數據作為基礎，并通過多個部門的相互協調相互配合展開工作。如果其中任何一個環節出現問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯鎖設備與信號等落實到位，并通過專業人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。

2.1.2施工超量準備。

對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現在兩個方面：一方面，電務部門聯鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現紅光帶問題，其中存在部分已經關掉開放信號。

2.2施工階段存在的問題

2.2.1施工變更過多。

在施工過程中如果出現過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業比較多，整個工程的有效進行需要有各項數據的支持，其中如果一個部門上報數據不準確或者是滯后，會導致施工現場管理人員不能有效掌握整個施工現狀。

2.2.2組織管理不當。

現在鐵路工程施工單位組織管理環節比較薄弱，雖然現在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業與環節之間相互搭配不協調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協調，這樣如果發生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。

2.2.3施工違章過多。

工程施工的任何一個環節都有專業技術規范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發生的概率。

3鐵路工程安全管理的優化措施

3.1加強施工準備工作管理

首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據，在掌握各項數據信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執行以及作業情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。

3.2建立完善安全管理制度

鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發，建立健全各方面法律法規，主要包括安全施工規范、安全操作規程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。

3.3加強施工質量管理

施工質量與施工安全有著密切聯系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統片面的觀點態度，從綜合角度出發，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規模影響，安全管理的執行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監理單位還應簽訂安全協議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。

3.4完善監督檢查制度

工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監理單位，在工程施工過程中應以行業規范作為依據，做好對施工單位行為的監督，及時發現其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業還應成立專門安全監督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發現存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。

4結語

鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業的持續發展。

作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司

鐵路工程論文:鐵路工程造價論文

1．鐵路工程造價控制管理的重要性

對鐵路工程造價進行有效的控制管理，不僅能夠保證工程的運營成本，也是為施工企業帶來預期利潤的必要手段。作為整個工程管理的重要環節，鐵路工程造價管理對工程質量也有明確的要求，必須嚴格按照相關施工規范標準，使鐵路工程質量達到國家規定的各項標準。鐵路建設工程造價控制管理的目標就是管理工程的整個建設資金，由于會受到各種因素的影響，施工中難免會出現資金預支超標的狀況，這將會對整個鐵路工程的成本、經濟效益產生影響。所以，在鐵路工程項目中必要的工程造價管理控制手段是不可或缺的，也就是說，在工程的各個環節進行科學的造價控制計算，保證施工單位的必要利潤。

2．影響鐵路工程造價的主要因素分析

2．1參與施工的技術人員費用

鐵路工程中，施工技術人員的費用開支占整個工程造價的很大一部分比重。通常人工費用與單價及數量相關，人工數量少、單價低，鐵路工程的造價成本也就低。如果在計算人工單價、施工人員數量出現錯誤，必然會影響到工程的整個工程成本，企業的利潤也會受此波及。

2．2鐵路工程的原材料費用

在鐵路工程造價預算中，占工程造價成本最大的就是工程原材料的支出。工程原材料的價格除了其本身價值的影響外，也會受到市場波動的影響。因此，在保證工程質量安全的前提下，原材料的選擇要極可能的降低采購價格，為企業節省開支。在目前市場經濟的影響下，不管是鐵路工程原材料還是其他商品，都會受到市場的影響，而且原材料價格一旦出現上下波動現象，必然會對采購原材料的整體費用造成影響，進而對整個鐵路工程的造價成本產生負擔。

2．3鐵路施工中機械設備費用

目前，不管鐵路建設項目，還是其他工程建設，機械設備越來越多的參與到施工中，在工程項目中也發揮了重要的作用。隨著各種機械設備在鐵路工程中運用的增加，這項費用支出在工程造價成本中所占比例也越來越多。機械設備的租賃費用、運營使用費、維修保養費用等，這些費用的總和已經不是一個小數目，因此，鐵路工程施工中要根據工程施工進度，嚴格規劃各種機械設備的使用期限，避免出現機械設備不用擱置先知現象的發生，盡可能的節約各項支出。

3．鐵路工程造價成本控制管理的有效措施分析

3．1對鐵路工程投標階段進行造價控制管理

在鐵輪工程招標的過程中，也就是公開挑選工程項目承包商的過程中，各個承包商最關心的也就是工程的預算價格，因此，在此階段要對鐵路工程進行初步的價格控制。對影響工程造價的因素進行全面的考慮分析，制定詳實、科學規范的標書，尤其是對鐵路工程建設的工程總量清單達到科學、準確、完整。施工方案的選擇要結合項目竣工后的運用方案、工程的后期養護方案，三者結合考慮，選擇最佳的施工方案和施工承包商，最大限度的保障企業的利潤與工程的質量。

3．2鐵路工程設計階段的造價控制管理

根據之前的相關研究，在鐵路工程中，科學合理的工程設計能使施工企業的運營成本減少10%，對工程整個造價的影響是顯而易見的，因此，鐵路工程的設計必須達到科學規范合理。對于設計階段的造價控制主要從以下方面著手:一方面，工程項目建設被批準后，工程設計人員要根據工程的規模、當地的經濟市場狀況等進行全盤考慮分析，最好充分的準備工作。另一方面，對施工場地進行地質勘查勘測，為鐵路工程提供基本的基礎資料。再一個，對之前的設計進行科學審核，確保所設計的方案是科學經濟、安全高效的，并且要最大限度的減少鐵路工程中一次性的投入及返工現象的發生。最后是，監理人員對各種方案進行全面深入的分析，結合各種因素，確保企業效益，選擇最優的工程方案。

3．3鐵路工程施工中的造價控制

鐵路工程的施工要根據所選的施工方案，合理有序的組織施工，雖然在施工方案以及承包合同等中明確了各種費用的開支情況，但是在施工操作實施起來，難免會遇到外界環境的變化、人為因素原因等，影響整個鐵路工程的施工進度，使工程出現延期、造價超標等情況的發生。

4．結語

鐵路工程造價會受到諸多因素的影響，合理有效的造價管理控制措施是保障企業正常利潤必不可少的一部分。因此，鐵路工程中，在保證工程質量安全的條件下，選擇最優施工方案，減少各項支出，實現鐵路工程建設成本最低以及質量最優的雙贏局面。

作者：肖健 單位：中鐵二十四局集團新余工程有限公司

鐵路工程論文:鐵路工程施工現場管理論文

1鐵路工程施工現場管理的內容

1．1前期準備工作

為了更好的做好鐵路工程施工現場管理，施工人員必須從制度、方案等方面著手。一方面，必須建立健全現場管理制度，為工作的開展提供強有力的制度保障，做到各項工作有章可循，確保工作人員各司其職，分工明確。另一方面，施工人員必須結合施工現場實際情況制定準確的施工方案，選擇好最佳方案并付諸實施。

1．2工程技術管理

施工技術是鐵路工程開展的關鍵內容。工程技術管理主要包括技術的培訓、方案的篩選和設計的變更。此外工作人員還需要對施工圖紙進行深入研究，弄清設計圖紙中存在的細節問題，熟悉每個控制點的工作進程，確保現場工作準確進行。

1．3施工設備管理

鐵路工程施工中，所需的設備種類全，數量多，必須加強管理。為了減少設備的閑置，提高工作效率和設備利用率，必須制定行之有效的管理方法，這樣，就能進一步降低設備維修成本，并能在設備出現問題時做到及時有效地檢修，確保施工的正常進行。

1．4施工材料管理

為了確保鐵路工程施工有效進展，必須確保材料的有效供應，為此，必須根據施工進度的變化及時調整人財物的分配，同時做到施工過程中不斷進行材料的儲備，做到各種施工材料的統一管理和科學合理配置。

2鐵路施工工程的特點

鐵路工程施工現場條件復雜多變，給整個施工工作帶來很大困難，所以必須結合鐵路施工工程的具體特點，妥善安排施工工作。

2.1工作的復雜性

鐵路是在土地上建造的，所以決定了鐵路施工具有復雜性，而且，在整個過程中，生產施工具有較大流動性，導致整個施工工作工程量大，也加劇了鐵路施工的難度。

2．2施工機構的多樣性

鐵路工程根據具體的設計來開展，而建造鐵路的每個工程會根據不同的需要來采取相應的辦法，通常情況下各個工程具有不跳的結構，造成鐵路施工工程機構的多樣性。那么，在鐵路施工中，必須根據不同的施工對象，采取不同的工作方法。

2．3施工任務的艱巨性

在我國，鐵路線路少則幾百公里，多則數千公里，整個施工規模浩大，建設周期較長，這就決定了施工工作具有艱巨性。規模大，就需要耗費更多的人力物力資源，建設周期較長，就需要考慮每個工程之間的銜接問題。

2．4施工受自然條件影響較大

鐵路施工受自然條件制約較大，所以，施工工程不能持續進行。而且，必須根據季節的變化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天氣，施工進程就會中斷。例如，在修建青藏鐵路時，就充分考慮了凍土因素，根據凍土的特性采取具體方法，既保證了施工安全又確保了工程質量。因此，在鐵路施工中，必須充分考慮各種自然因素，避免因自然條件的影響對施工工作造成阻礙。

3鐵路工程施工現場管理中的問題

“文明施工，安全生產”是鐵路施工的基本要求，但是如果施工現場管理不善，就會造成現場人身安全事故的發生，影響施工的進程，阻礙鐵路工程的有序發展。鐵路工程施工現場管理的問題主要表現在以下幾個方面：

3.1設備管理不專業、技術管理經驗不足

使用生產設備的過程中，很多操作人員對設備性能不熟悉，而且保養意識不強，設備的利用率和功能被大大降低。在技術方面，很多人員沒有得到專業的培訓和學習，經驗不足。隨著時代的推移，原來的技術已經不能適應社會的發展。加上各項工作沒有落實到人，嚴重影響了鐵路工程施工的進程。

3．2工程事故頻發，安全問題不容忽視

我國鐵路工程對于安全管理做出了明確的規定，但是鐵路安全事故依然頻繁發生。2011年10月29日蘭渝鐵路施工車輛翻車事故發生，遇難人數高達24人，成為近幾年較大的鐵路安全事故之一，也為鐵路安全施工敲響了警鐘。安全事故的發生主要是由于施工人員安全意識不夠，安全制度條例不完善造成的。

3．3材料供應不足，影響施工進程

在材料供應方面，部分工作人員不能根據施工需求合理配備必需材料，而且有時候材料價格波動起伏，工作人員不能根據市場變動及時做出調整，就造成了成本的增加。材料供應不足，質量不高，不僅不能滿足鐵路施工的需求，影響鐵路施工進程，而且還存在很大安全隱患，給企業帶來不必要的損失。

4鐵路工程施工現場管理問題的解決措施

4．1強化施工管理認識，促進管理水平提升

在鐵路工程施工建設中，傳統的施工管理觀念已經不適應時代的發展，為了避免問題的發生，必須強化施工企業的管理意識。市場經濟條件下，施工企業不僅要關注經濟效益的提高，更要注重管理水平的提升。強化責任意識，改進管理方法才能從根本上預防鐵路工程施工現場管理問題的出現。

4．2因地制宜，建立健全施工管理體系

現代鐵路事業的快速發展要求企業必須加快管理體系的創新。結合鐵路工程的特點，亟需建立健全鐵路施工管理體系。通過體系的健全，防止問題的發生，促進各項工作的有效開展。必須根據鐵路施工特點對現場管理進行系統的測評，了解鐵路施工的進程。

4．3培養技術人員，加強設備管理

作為鐵路工程的施工人員，必須掌握最新技術，對施工圖紙內容進行深入了解。高素質的技術人員是保證各項工作順利進行的關鍵，所以必須對施工人員進行必要的培訓，促進他們掌握最新工程技術，同時做好技術交流，讓員工掌握新本領，推動各項工作的順利進展。另外，在施工中必須合理安排機械設備，既保證沒有設備閑置，又要保證現有設備滿足工程需要，提高設備的使用率。

4．4強化進度管理，預防安全事故發生

安全生產不僅關系到工作人員的人身安全，更是關乎企業長遠發展。在鐵路施工過程中，一些企業為了趕進度而忽略了工程質量，造成安全事故不斷發生。為了避免此事情的發生，必須對鐵路施工的各個階段進行全面跟進，對各個階段的內容和時間等管理工作進行分析，對可能出現的安全隱患采取必要的預防措施，做到防患于未然。

5結語

鐵路工程施工現場管理中的問題不僅影響力鐵路行業的發展，還帶來了很多安全問題。因此必須結合現代鐵路施工的特點，在確保工程安全的前提下采取有效措施，促進我國鐵路事業持續健康發展。

作者：朱明杰 單位：中鐵二十一局電務電化公司

鐵路工程論文:鐵路工程總承包項目管理論文

1工程總承包建設模式的優點

傳統上，大部分業主采取臨時組建的且缺乏工程項目實施階段全過程系統管理經驗的指揮班子組織工程建設。以實施階段招投標選擇不同承包商，并分階段，實行豆腐塊式的組織、協調、銜接、管理，導致單項工程多、實施階段多，以及相互之間的作業關系、銜接關系、預留關系、程序關系、生產工藝關系復雜的工程，不可避免將招致“投資增加、竣工日期延長”的風險。EPC總承包是一種以向業主交付最終產品服務為目的，對整個工程項目實行整體構思，全面安排，協調運行的前后銜接的承包體系。它將過去分階段分別管理的模式變為各階段通盤考慮的系統化管理，使工程建設項目管理更加符合建設規律。設計、采購、施工各階段合理交叉，是體現工程總承包項目管理的優越性之一，工程總承包商在建設管理中，利用自身的資源優勢，使用成熟的先進技術，通過提供完整的設計，使設計、采購、施工各個環節深度結合，可以大大縮短建設周期，降低工程造價，為業主和總承包企業創造最佳的經濟效益。工程總承包能有效地克服和彌補業主在項目管理知識和經驗上的不足;能克服設計、采購、施工等環節上的脫節，有利于方案整體優化;有利于設計、采購、施工進度上的合理交叉;有利于對項目全過程進行進度、費用和質量的綜合控制，更好地實現項目的目標。

2工程總承包項目勘察設計管理要點

勘察設計是工程總承包的龍頭，工程總承包能否使項目功能最優、能否有效控制投資、能否順利實施，關鍵在于勘察設計。

1)重視設計方案的可實施性。

重視施工過渡方案，重點關注和既有鐵路、繁忙公道路有干擾的橋涵設計方案、既有線接軌過渡方案、軟土地基加固處理方案等是否可實施;鄰近既有鐵路相關結構物設計方案的選擇，要考慮施工時對既有鐵路干擾的因素，盡量減少施工干擾，避免或減少工程施工對既有鐵路運營的影響，以規避安全、工期、質量、費用等風險。提高設計方案可實施性案例:某鐵路專用線自既有鐵路車站引出跨越開發區疏港路，疏港路為雙向六車道，設有中央隔離帶，該路交通繁忙。既有鐵路采用2-20m簡支梁跨越疏港路，橋上有

3股道，中央隔離帶上設置橋墩。本線可行性研究跨疏港路采用2-20m框構，本線與既有鐵路線間距是5m。定測前我們發現疏港路交通繁忙，如采用框構勢必要斷道施工，施工過渡難以實現，即使勉強實施，交通干擾費用也很可觀。通過與有關專業人員溝通，建議適當增加線間距，改成2孔梁式橋方案，橋墩設在中央分隔帶，修改后橋梁施工對道路行車干擾大大降低。另外既有鐵路是電氣化鐵路，硬橫跨接觸網是三線共用的整體結構，橋墩上設置了硬橫跨接觸網支柱。原來的框構方案5m線間距接觸網支柱勢必侵入限界，硬橫跨接觸網將被拆除，對整個既有線行車影響很大。優化后的方案線間距加大至9m多，硬橫跨接觸網不受影響。

2)檢查督促各專業設計的邊界條件是否穩定

專業之間是否充分配合，注重設計細節，減少差錯漏碰，確保設計深細度。線路、站場專業牽頭，相關專業應積極、主動與地方有關部門溝通，配合業主簽訂立交、道路改移、拆遷等重大協議，及早穩定設計邊界條件。因客觀原因無法簽訂協議時，應詳細了解對方需求及建議意見，并納入勘察設計輸入資料。對難以確定的邊界條件，在與業主簽訂總承包合同時要采用相應的對策，規避或轉移風險。

3)勘察資料收集齊全，保證設計文件質量。

對于三電和地下管線，電力、通信、信號、給排水等專業應到現場調查和收集本專業資料，提出測量或物探要求，必要時通過挖探掌握地下管線情況，確保三電和地下管線資料完整、準確。選擇交叉跨越保護或改移方案時相關設計專業要充分征求主管部門的意見，簽訂書面協議或紀要，穩定保護、拆改數量或費用，避免設計遺漏或拆改方案缺陷。

4)充分把握項目特點和業主需求

在滿足國家、行業強制性標準的情況下，靈活運用相關規程規范，合理確定技術標準，選擇適宜的技術方案和工程措施，合理確定投資規模，積極主動為業主提供高質量服務，贏得業主的信任。同時積極協調業主與相關方意見，考慮鐵路局、地方政府等相關方需求，穩定邊界條件，實現多方共贏。

3工程總承包項目施工質量管理要點

編制施工質量管理實施計劃:明確管理工作的目標、內容、方法、責任人，確定重點工程、關鍵工序及質量檢查頻率，辨識項目質量控制點，采取有效措施控制質量風險。組織管理人員熟悉工程總承包合同、施工分包合同，熟悉合同條款中質量管理有關方法和程序;熟悉設計圖紙、理解設計意圖。組織進行崗前質量管理培訓，學習國家及地方相關規定、施工技術指南、操作規程、驗收標準、檢測規程等內容。檢查分包單位的質量管理培訓情況。編寫指導性施工組織設計，配合業主與政府相關部門、鐵路局辦理項目質量監督、開工許可等手續;與業主和監理單位共同確定驗收程序，確定項目檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的劃分，質量驗收用表格式等。審查分包單位的施工組織設計和開工報告。審查分包單位的施工質量管理制度，并監督檢查其落實情況;審核施工組織設計和專項施工方案中的質量措施。審查分包單位管理人員、特種作業人員的資格;檢查分包單位進場主要施工機具、設備的種類、數量及檢驗證書的合規性和時效性。檢查分包單位進場的材料質量。檢查工程實體質量，發現質量問題時，及時向分包單位發送整改通知單，要求分包單位分析原因，進行整改，并采取糾正預防措施。利用設計優勢及時發現質量問題案例:某光伏發電項目B逆變器室位于軟土地基上，地基承載力約90kPa，房屋基礎為鋼筋混凝土結構，基礎混凝土施工完成后發現放線錯誤，需要向南側移動2m。我們在例行質量檢查時，發現分包單位在沒有拿到變更設計圖紙的情況下自行在南側將基礎接長了2m。當時我們馬上意識到分包單位可能想當然施工，新老基礎之間鋼筋可能沒有連(焊)接。馬上打電話詢問分包單位技術負責人，該負責人說接長基礎鋼筋比照原來的基礎鋼筋布置，新老鋼筋沒有連(焊)接。我們向分包單位提出首先必須嚴格按變更設計圖紙施工，并向其說明新老基礎之間鋼筋沒有連(焊)接，不能形成整體受力，以后地基變形新老基礎勢必開裂，對整個結構安全帶來隱患。由于我們發現及時，分包單位及時返工，問題得到了解決，保證了工程質量。

4工程總承包項目施工安全管理要點

編制項目安全管理實施計劃，包括對項目部的安全管理和對分包方的安全管理。安全管理實施計劃應明確項目部管理的目標、崗位職責、工作內容、工作方法、工作標準。根據安全管理實施計劃組織識別項目危險源、進行風險評估、確定風險等級、制定控制措施，形成《危險源辨識與風險評價表》和《重要危險源清單》，并實施。在過程中動態識別新的危險源制定相應的控制措施，并及時更新、實施。根據安全管理實施計劃、《危險源辨識與風險評價表》和《重要危險源清單》組織安全培訓、檢查與考核。審查分包單位的施工安全管理制度，并監督檢查其落實情況;審查施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施;審查分包單位編制的安全生產事故應急救援預案。要求分包單位開展危險源辨識與控制工作，建立健全現場安全生產保證體系。督促、指導分包人制定施工安全防范措施。檢查、落實分包單位安全防范措施的可靠性和有效性。組織對現場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發現和消除不安全隱患，對檢查發現的問題，及時下發整改通知，并跟蹤檢查整改效果。重點關注臨近鐵路既有線施工、隧道施工、高墩大跨或結構復雜的橋梁施工、深大基坑施工、高空作業等重要危險源的安全管理工作。制定安全專項驗收計劃，配合相關部門及業主開展安全專項驗收深基坑臨近既有鐵路安全防護案例:某電廠鐵路專用線與既有鐵路線間距14．34m，既有鐵路跨越規劃道路已實施2-20m框構，本線對孔設置2-20m框構跨越規劃道路與既有鐵路框構順接。基坑開挖10．5m深，設計采用梯級鋼板樁和止水帷幕防護既有鐵路。為減少施工干擾，施工前我們根據現場情況優化設計方案，提出將兩框構斷開露出“天窗”，既節省了工程量，更重要的是兩框構斷開露出“天窗”后，新建框構邊緣距離既有鐵路更遠，減少了深基坑開挖對既有鐵路防護難度。施工中分包單位自行采用簡單防護措施，給既有疏港鐵路帶來很大安全隱患。我們發現情況后，根據結構受力特點，及時研究補救防護方案，要求分包單位在已實施的防護措施基礎上予以加強，保證了基坑開挖中既有鐵路的安全。

作者：楊克鑒 單位：鐵道第三勘察設計院集團有限公司

鐵路工程論文:鐵路工程計劃合同管理論文

一、提高鐵路工程計劃合同管理水平的意義分析

（1）有利于提高鐵路工程質量。

加強對鐵路工程計劃合同管理，能夠做好鐵路工程建設中的預算和驗工的工作。鐵路工程的計劃合同對鐵路整個工程的各個方面進行預算，例如材料、工人薪酬、工期等，通過對計劃合同的管理，能夠按照合同中相關的預算進行鐵路工程的建設，同時在鐵路工程建設中，可以根據預算的工期對施工人員進行監督，在保證鐵路工程質量的同時，提高鐵路工程施工人員的工作效率。

（2）有利于提高鐵路工程建設效率。

鐵路工程的計劃合同對鐵路工程的各個項目具有明確的規劃，在鐵路工程建設的過程中，施工人員可以根據鐵路工程計劃合同的相關內容，有計劃有目的的進行建設，可以減少鐵路工程在建設中出現的問題，加快鐵路工程建設的速度，同時有明確的建設目標，還能夠減少在鐵路工程建設中財力、人力的浪費，從而提高鐵路工程的建設效率。

（3）有利于減少風險。

在計劃合同中規定了在鐵路施工過程中應該做的，同時也有明確的不許執行的工作。通過對計劃合同的管理，能夠讓施工人員在施工過程中按照合同中的相關內容進行執行，減少違規操作的現象，保證工程建設的工程質量，并在規定的時間內完成鐵路工程建設，對減少安全風險具有非常重要的意義。

二、鐵路工程計劃合同管理的漏洞分析

1.缺乏專業的合同管理人才。

在鐵路工程計劃合同管理中要具有專業的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項工作能夠順利實施，但是缺乏專業的合同管理人員，降低了鐵路工程計劃合同管理水平。很多鐵路工程建設中缺少對合同管理的意識，根本沒有聘請專業的合同管理人員來對計劃合同進行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人員具有較高的專業管理知識和技術，但是很多合同管理人員都沒有進行過專業的管理培訓，很多都是其它部門的人員進行兼職的管理。還有一些鐵路工程在簽訂了計劃合同之后，就將合同放起來，根本就沒有派相關的管理人員對合同進行管理，缺乏對合同內容的實施情況進行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責任意識，在合同管理過程中沒有認真完成有關合同管理的工作，降低了合同管理的水平。

2.缺乏完善的計劃合同管理機制。

制定科學、規范的合同管理機制，才能夠實現計劃合同科學有效的管理，但是在鐵路工程的建設中由于缺乏對計劃合同管理的重視，沒有制定行之有效的管理機制，導致合同管理比較混亂，降低了鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關的管理機制，管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進行管理，隨意的對合同管理，這種隨意的管理方式會產生很多問題，導致在找相關的合同時無法順利找到，甚至由于管理不當，導致一些計劃合同丟失，不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

3.缺乏相關的法律法規。

應該運用法律手段來約束鐵路工程計劃合同管理行為，但是與之相關的合同管理的法律法規還不完善，在合同出現問題時，無法利用有效的法律手段來維護雙方的合法權益。合同的管理人員缺乏法律意識，在合同的管理過程中不按照法律所規定的程序進行，出現合同問題時，不會利用法律手段將損害降到最低。在簽訂計劃合同時，有些領導為了體現“兄弟情義”，只是口頭上約定合同內容，并沒有簽訂詳細的紙質合同，在合同的運行當中，一旦出現利益問題，就會容易出現合同糾紛，不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

三、加強鐵路工程計劃合同管理的相關策略

1.加強合同管理人才隊伍建設。

在鐵路工程建設中要加強合同管理人才建設，提高合同管理人員的綜合素質，這樣才能夠更好的提高鐵路工程計劃合同管理水平，保證鐵路工程建設的質量。首先，要建立嚴格的任職考核機制，只有通過考核的專業的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次，要加強管理人員的培訓，讓合同管理人員學習專業的合同管理知識和技術，這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三，建立有效的績效考核機制，對合同管理人員的管理業務能力進行考核，并將績效和合同管理人員的工資掛鉤，有利于提高管理人員工作熱情，提高工作效率。最后要加強對合同管理人員的思想政治教育，提高合同管理人員的責任意識，培養他們的愛崗敬業精神，有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質量。

2.制定完善的合同管理制度。

在鐵路工程建設中要建立完善的合同管理制度，實現計劃合同的科學化、規范化的管理，有利于提高鐵路工程建設計劃合同的管理水平。合同管理制度要明確合同管理的各個流程，讓合同管理人員按照標準的程序進行管理，防止出現違規管理的現象。鐵路工程建設中要建立有效的監督機制，監督合同管理人員的行為，確保合同管理人員按照規定的程序對鐵路工程的計劃合同進行管理，提高合同管理人員的責任意識。要建立有效的獎罰機制，在鐵路工程計劃合同管理過程中表現優秀的管理人員要給予一定的物資獎勵，對于在計劃合同管理過程中出現失誤，對鐵路工程建設造成一定損害的合同管理人員要給予一定的懲罰或是辭退，這樣可以提高管理人員的工作積極性和責任意識，有利于計劃合同管理水平的提升。

3.完善相關的法律法規。

政府部門要完善與計劃合同管理相關的法律法規，讓合同雙方按照法律的規定簽訂合同和執行合同，提高鐵路工程計劃合同管理水平。鐵路工程一定要簽訂書面的計劃合同，明確規定雙方的責任和權力，在執行合同時要嚴格按照合同的規定執行，出現合同問題時，要學會運用法律手段來解決，切實提高鐵路工程計劃合同管理水平。對于計劃合同的管理人員，要加強對相關法律知識的學習，能夠在鐵路工程計劃合同的管理過程中依照法律規定進行管理，這對提高鐵路工程計劃合同的管理水平具有重要意義。

四、結語

鐵路行業的快速發展對鐵路工程的質量要求越來越高，提高鐵路工程計劃合同的管理水平對提高鐵路工程建設的質量具有非常重要的意義。在鐵路工程計劃合同管理過程中還存在一些漏洞，要根據計劃合同管理過程中存在的漏洞，采取科學有效的措施，來加強合同管理人才隊伍建設，制定科學有效的合同管理制度，運用法律手段來加強計劃合同的管理，提高計劃合同管理水平。

作者：劉利萍 單位：中鐵十九局集團二公司

鐵路工程論文:鐵路工程招標與合同管理風險控制

1、工程招標業主面臨的利弊

1．1不同合同類型存在的管理難度

1．1．1總價承包合同存在的管理難度

目前，鐵路建設普遍采用總價承包合同。簽訂總價承發包合同，甲乙雙方以招標文件、投標文件和工程設計圖為基礎，并規定在合同履行過程中，因通貨膨脹等因素造成工料成本增加，如達到或超過某一幅度(如5%)，建設單位將按信息價與投標價的差額給予補差。這樣承包商承擔小額風險，建設單位完全承擔或甲乙雙方按比例、分類別承擔一定的風險。采用這種合同方式雖能有效降低承包商的報價，可卻承擔了通貨膨脹帶來的風險。另外還規定，在合同履行過程中，如果招標工程量與施工圖工程量發生變化，屬于施工圖量差范圍的，由承包商承擔。這樣以來，招標工程量與施工圖工程量有較大差異時，將直接影響承包商的經濟效益。由此說明這種合同方式直接影響了總價承包合同的嚴肅性，同時也給合同管理帶來較大的難度。

1．1．2單價承包合同存在的管理難度

單價承包合同是國內外通用的工程承包方式，鐵路建設項目單價承包是建設單位根據審核后的施工圖及施工圖預算提出招標工程量清單，由投標人按照工程量清單及施工招標圖紙進行報價。并規定在合同履行過程中，如果工程量變化幅度在規定的范圍內，合同綜合單價保持不變，施工單位只承擔價格風險，不承擔工程數量發生變化的風險，而建設單位要承擔工程數量發生變化的風險。采用這種合同方式，要做到已完工程量與原估算工程量之間不出現實質性的變化，工程量依據《鐵路工程工程量清單計價指南》規定的工程量計算規則計算，故承擔的風險相應較小。但在合同履行過程中如遇到非承發包雙方的原因，引起工程量的大幅度增加(如地方政府提出特殊要求或設計變更等)，可能導致工程投資的大幅增加，致使建設單位承擔增加投資的風險。另外，建設單位對(初步設計或施工圖設計)工程數量的控制難以在一個精確的范圍內，對不平衡報價的處理也存在一定的難度。

1．2工程設計和造價管理難度分析

工程設計是建設工程的起點，包括可行性研究、初步設計、施工圖設計等階段，其中可行性研究和初步設計階段對工程造價的影響最大。前些年是以初步設計批復概算進行施工招標，施工設計圖作為招標文件的重要組成部分，如果施工設計階段發生方案變化，就會給造價管理帶來難度。近幾年國家和行業要求采用施工設計圖和編制的工程量清單進行招標，相應地減少了工程造價管理難度。但有工程施工和管理經驗的承包商會針對工程量清單及施工設計圖存在的缺陷，采用一些不平衡報價方式，然后在合同履行過程中，再有針對性地進行工程索賠。這樣以來又增加了工程造價管理難度，所以，建設單位要想把承包商(投標人)的不平衡報價給建設項目管理帶來的風險降到最低，必須做好施工招標前的準備工作，即審查和完善施工圖，編制好工程量清單。并在招標文件中明確技術要求，嚴格執行設計變更管理辦法。

2、可采取的防范和控制措施

(1)根據建設工程性質和規模、建設和技術標準、工程特點等，通過調查研究合理確定招標范圍、招標方式、建設工期和工程進度。

(2)針對不同建設項目，選擇相應的招標文件范本。如施工總承包招標，資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目總價承包標準施工招標資格預審文件補充文本》和《鐵路建設項目總價承包標準施工招標文件補充文本》編制。又如監理招標，資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目監理招標資格預審文件示范文本》和《鐵路建設項目監理招標文件示范文本》編制。再如施工圖審核招標，資格預審文件和招標文件應根據《鐵路建設項目施工圖審核招標資格預審文件文本》和《鐵路建設項目施工圖審核招標文件文本》編制。同時還應根據相關的規定隨時更新所采用的資格預審文件和招標文件的示范文本。

(3)建設項目的發包方式及標段劃分，建設單位應視自身機構設置、人員構成、業務和技術水平、工程管理能力、合同管理能力、工程規模和特點來確定。擬定的招標文件內容，特別是通用、專用、項目專用合同條款的描述，對投標報價的要求要有針對性和準確性。為使投標人對項目現場情況有全面的了解，還應組織現場踏勘及招標答疑會。

(4)為降低建設單位在合同履行過程中承擔的風險，應組織有經驗的工程技術人員(或委托招標單位、專業造價咨詢單位)依據施工圖編制工程量清單，并保證其完整性和準確性，通過評審后執行。

(5)首先選擇經評審的最低投標價法作為評標辦法，有效降低建設項目投資;其次是淡化標底的作用，減少在評標過程中的人為因素，保證招標的公平、公開、公正。

(6)要求投標人(承包商)提供經濟擔保，如投標保函、預付款保函、履約保函等，避免因承包商違約而造成的經濟損失。在選擇合同方式時，應根據建設項目規模和特點，通過合同方式規避和轉移建設單位承擔的風險，也可通過補充及完善合同的相關條款，避免和消除可能存在的有關風險，或將有關風險轉移給承包商。

(7)實行施工總承包，其合同價格不隨環境因素的變化及工程量增減而變化，所以，在合同履行過程中承包商承擔了可能存在的全部風險，包括工程數量增加和材料價格上漲帶來的風險。除有重大設計變更或按規定可調材差情況外，一般不調整合同價格。為降低施工總承包給承包商帶來的風險，應盡可能明確分部分項工程范圍、內容、工程數量，并通過完善施工設計圖等來消除由承包商可能承擔的風險;也可通過規定恰當的調價變動幅度來降低業主承擔的風險。

(8)采用單價合同，投標人應根據招標人提供的項目工程量清單，市場價格水平，對項目成本和應獲得的利潤進行分析，根據現場情況選擇先進的施工技術和工藝，并結合自身綜合施工能力和施工技術及水平等進行報價。在中標后的合同履行過程中，合同價款按承包商實際完成的工程量和填報的單價計算，工程款結算以綜合單價計算。對因單價不準確或其他因素引起的單價風險由承包商承擔，而實際完成的工程量的變化引起的合同總價風險由建設單位承擔。為降低建設單位承擔的風險，應盡可能提供完善的施工設計圖，對分部分項工程范圍、數量和內容等進行準確而詳細地描述。同時在單價合同中明確工程量清單的編制方法和工程量的計量原則，并規定工程量極限變動幅度，當變動幅度超過極限時，才允許調整單價，以此來協助建設單位降低可能承擔的風險。特別對深挖高填土方、長大隧道、深水特大橋等結構復雜項目，可要求投標人對招標工程量清單進行復核，如出現計算錯誤及時修改，經雙方確認后簽字蓋章，以減少工程結算時帶來的風險。

(9)要建立合同管理機構，完善合同管理辦法，確保合同管理覆蓋每個層次，使合同管理融入到項目建設管理的全過程，在工程實施過程中做到有章可循、有法可依。實施合同管理，應對所簽訂合同的內容進行詳細說明，明確工程范圍和甲乙雙方所承擔的責任等。并建立合同管理評審制度，不斷改進合同管理工作，使合同管理更具科學性、規范性、系統性、實效性。

3、結束語

隨著我國鐵路建設規模的發展，投資不斷增加，為優化資源，有效降低工程造價和保證工程質量，建設工程實施施工招標，對項目的有效開展發揮了不可替代的作用。但在施工招標和合同履行過程中，仍存在一定的利弊和管理上的難度。本文針對不同的招標方式和不同的合同類型進行了分析。通過分析與研究，提出了在工程招標和合同管理中可采取的防范風險的控制措施。

作者：彭學群 單位：滬昆鐵路客運專線浙江有限責任公司

鐵路工程論文:鐵路工程成本管理探討

一、傳統價值鏈與電子商務價值鏈

傳統價值鏈的推行是依靠對原材料供應、產品制造和銷售全過程的控制而及于作業活動。在這種單一的、各個分散環節的商業活動中，價值鏈始于原材料的供應商，止于最終用戶，實現物流、商品流、資金和信息流的單向流轉，已無法快速響應市場的瞬息變化。此種價值鏈的局限性在于內部呈多層金字塔式管理結構。這種層級管理結構使企業的管理成本居高不下，對客戶需求及市場變化反應遲鈍；信息起輔助支撐作用，信息技術只是產生價值的輔助因素，其自身并非價值的來源。移動互聯時代的電子商務價值鏈越來越多地建立在信息和知識的基礎上，信息成為價值增值的來源之一。伴隨著信息流與實物流的相互分離，實物的所有權將越來越少地掌握在一個企業中，網絡購物的興起使得從供應商到客戶的模式迅速削減了交易環節和中間成本，中間環節的縮短所釋放出的利潤使消費者受惠（見下圖）。價值鏈企業之間的關系由互相對立變為既相互競爭、又相互依賴，這一協調過程能否持續進行取決于企業對關鍵資源即信息的控制是否處于優勢地位，這種優勢地位將最終決定商品、資金的流向。

二、案例背景

（一）當當網背景

企業的成本管理理念和制度均隨著企業的生產經營環境變化而不斷變化。自1999年當當網成立以來，該公司的經營環境經歷了三個階段的發展變化。第一階段為1999年至2005年，當當搶占先機，主營網上圖書業務；第二階段為2006年至2009年，品類全面擴張，推出第三方平臺，此階段電子商務行業成為熱門，出現諸多效仿者。第三階段為2010年至今，當當網在納斯達克成功上市，此階段國內競爭者采取大刀闊斧的改革，實現了跨越式前進，當當網無論從營業收入規模還是客戶流量方面均開始呈現落后趨勢，一度被邊緣化。由于保守的投資及業務發展戰略，當當網在2012中國B2C企業前30名中屈居第7，自上市以來連續9個季度呈現負利潤的財務狀況，股價僅為發行價格的1/2。

（二）物流配送系統

當當網在物流方面的策略是通過建立自己的物流和倉儲中心，與第三方城市物流公司建立戰略聯盟進行包裹配送。但目前國內第三方物流系統遠落后于歐美國家高效率的物流系統，例如DHL、UPS等。從倉儲配送來看，當未來幾年大部分網商均可通過倉儲物流賺取利潤時，當當網將面對第三方物流價格不斷上漲的窘境。當當網在第三方物流方面的整合能力尚有欠缺，還將對用戶體驗造成極大的損害，制約平臺業務增長。由于物流行業是低利潤的勞動密集型行業，需在物流戰略方面做出更好的決策以實現扭虧為盈。當當網倉儲、運營費用及收入變化情況如表1所示。從當當網的物流運營數據可以看出，其整體運營費用率在20%-25%之間，近幾季度已接近25%。可以發現，上市后其倉儲物流費用從八千多萬元一度達到1.8億元，倉儲費用占運營費用的比重高達60%，這部分幾億元的剛性費用使得當當網難以實現盈利。2013年第一季度的報表顯示其依然處于虧損狀態，未來如何實現扭虧為盈依然是急需考慮的問題。

當當網2013年第一季度總凈營業收入為13.338億元，較上一季度的16.14億元下降17%。處于“野蠻生長”階段的網購行業，低價銷售帶來的有限利潤短期內無法抹平較高的倉儲物流費用、人力成本及技術投入。逐漸降低倉儲費用對于當當網生存發展的關鍵性不言而喻。此外，目前國內網購行業發展模式仍未成熟，處于爭奪市場份額的混戰階段。本文采用橫向比較的方法，選取艾瑞咨詢公布的B2C市場份額排名前五名網上商城的物流相關數據進行比較，從表2中可以發現當當網的倉儲面積以及覆蓋區域遠不及蘇寧和京東商城，在投資方面比較保守，配送方式也存在顯著的區別。蘇寧易購在傳統零售商的渠道派送、供應商議價能力方面較為突出；京東商城不斷融資興建倉儲中心，其高速的物流配送效率使得客戶認可度越來越高；天貓擁有支付寶這一得天獨厚的資金系統和大批的固定用戶。因此當當網需在物流配送政策方面開拓新的模式，避免市場被侵占、瓜分后被并購的結局。

（三）信息系統

信息系統是企業運營不可或缺的神經系統，基本職能從傳統的單項傳遞逐漸演變為數據的采集、挖掘、分析與處理的全過程。在當當網信息系統構成中，營銷網站體系的內容包括界面化的網站首頁、搜索、商品細節、價格、支付方式以及相關促銷手段，作為B2C電子商務網站運營的基礎和核心，是一切活動的承載體；供應鏈體系的內容包括從供應商到客戶的各個環節，即訂單預測、采購、分配、發貨、配送、退貨，該體系是否完備決定了網站商品在價格上的優勢和在存貨量上的保證；戰略性物流體系的內容包括訂單系統、TMS配送系統、WMS倉儲系統，決定了交易活動能否實現；財務體系的內容包括精細化管理，與傳統零售企業的差別相對較小。

在數據化時代中，電商的優劣在很大程度上取決于數據處理能力和信息系統的研發能力。顧客購買、物流、供應商數據有效、及時的處理，不僅能提高工作效率，還能對分析預測未來的銷售情況提供支持，因此，信息系統的投入在現階段看來必不可少。當當網在信息建設方面所提供的個性化信息服務僅局限于基礎服務。相比之下，京東商城采用自建信息隊伍，提供管理和決策；蘇寧易購和IBM合作完善信息系統；國美電器和OR-ACLE甲骨文進行合作。而當當網雖然擁有一套ERP系統，但其前瞻性明顯不足。當當網近幾年的技術和研發投入如表3所示，其3%左右的技術研發費用率，和各大平臺相比差距明顯。在不久的將來，技術將是網絡零售商重要的收入來源。亞馬遜的網絡服務在2012年創造的收入超過10億美元；阿里和京東也已迅速跟進，而當當網的技術實力較弱，缺乏創新，不利于持續發展，由于模式具有可復制容易使其被對手反超。

（四）資金控制系統

當當網的資金流運營包括兩方面，一是資金流轉，指企業現金存款量以及增值情況；二是資金流，指用戶確認購買商品后，將自有資金轉移到商家賬戶上的過程。在資金流轉方面，當當網的基本模式為先賣產品后付款的“類金融模式”。即利用規模優勢和渠道優勢，通過滾動占用供應商資金的方式供自己使用。當當網通過零售業務積累了大量現金，如果提高這些資金的使用效率，則要付出極大的風險成本。資金循環體系鏈環為擴大銷售規模使得賬面浮存現金上升，較低成本的資金可用于規模擴張，從而進一步提高零售渠道價值，實現更多的賬面浮存現金。可以看出，在提升運營效率的過程中，應盡量提高存貨周轉速度，否則將產生競價地位下降、付款周期變短等反應，最終陷入惡性循環。然而，這種模式存在較大的應付款項擠兌風險，容易使公司陷入破產。因此，類金融模式風險的防控，就是通過提升速度，打通資金循環體系。

2008年至2013年當當網的現金流轉情況。其中現金循環周期顯示了作為企業血液的資金的流動狀態。資產流動的越快，現金的使用效率越高，運營效率也越高，經營風險也越低；反之亦然。當當網的現金循環周期由2008年的-30天增長到-2天，說明資金使用率有所降低。2012年下半年開始，其應付賬款額度逐步減少，相應的應付賬款周轉天數也逐漸下降，伴隨著虧損的持續，當當網的現金流出增加必然給資金儲備帶來負面影。2012年因投資和貨款結算周期的原因，庫存周轉天數為104天，比去年大幅下降54天；而短期貸款額度達6億元，是去年同期的兩倍多，財務風險大大提高。鑒于當當網賬面現金積累較多，籌劃賬面現金進行與賬期匹配的投資是必要之舉。此外，就當當網目前的現金財務支出項目而言，包括以快遞方式代收的手續費1%和在線支付的手續費0.3%-0.5%；而就現金財務收入項目來說，只有發展自己的第三方支付工具才可能創收。第三方支付的優點在于可以控制部分現金流循環，阿里集團與天弘基金合作推出的余額寶便是很好的案例。不利之處在于現有的第三方支付格局已定，支付寶的規模門檻已經建立，要想突圍則必須依托一個很大的平臺以及政策對第三方支付工具的傾斜等。當當網也可考慮自建支付系統，例如騰訊財付通在剛推出時采用加入免30元的促銷活動，逐步將其推廣到全體會員甚至全網以此積累用戶，這不僅有利于當當網實現對現金的控制，還能減少一部分相當的手續費。

三、基于價值鏈的當當網運營優化方案

（一）物流配送系統

當當網物流運營費用率的降低可從倉儲和配送成本的降低著手。具體措施包括：（1）將庫存控制在最低水平，實行零庫存運轉。（2）降低退貨比率。對商品品種進行適當選擇，商品質量和配送服務等盡量滿足顧客需要，降低退貨率從而降低企業的退貨成本，通過較高的顧客服務水平取得良好的商業信譽。（3）根據不同商品類別建立不同的配送中心，提高配送中心作業效率。此舉有利于提高配送中心的專業化作業程度，還可降低配送中心的管理和運營費用。

（二）信息流系統

從數據中掘金已成為各大互聯網公司的共識。當當網作為購物網站擁有大量的用戶信息，如何利用這些數據創造價值是十分現實的問題。當當網應重視用戶的獲取，消費者行為的分析。強化數據分析團隊的建設，利用數據建立流失預警模型，預測用戶三個月后是否會離開當當網，并對潛在的流失用戶采取挽回措施；根據流量推薦消費者感興趣的促銷商品等，讓數據為用戶服務。

（三）資金流系統

首先，應改善資金結構，提高毛利率。當前我國電商競爭的主旋律為低價路線，要保持盈虧平衡已非易事，通過提高售價拉升毛利率的可能性幾乎為零。應轉為通過增加高毛利產品的銷售，改變產品結構；同時注重第三方平臺業務的增長。其次，應降低運營費用。在毛利率提升有限的情況下，企業只能通過開源節流，采用新的倉儲管理技術，開放物流戰略聯盟以實現對第三方物流的整合和管控，從而降低物流倉儲費用。最后，應提升客單價，引流提升用戶數量。因圖書產品低價的固有屬性，應依靠80后及90后的人口紅利，從百貨、服裝等業務入手提高客單價。當當網目前的用戶獲取成本約為33元，總體來說偏高，可采取促銷以及推出其他相應的頻道來提升用戶數的方式。

作者：王敏 肖巧璐 單位：中南大學商學

鐵路工程論文:鐵路工程成本管理初探

1鐵路工程施工成本管理現狀

（1）管理混亂，施工階段是整個工程最為重要的一個階段，技術、施工工藝都很復雜，若沒有一個合適的管理制度，很容易引起管理中的混亂。如材料的堆積，在入庫保管時沒有分類放置，全部都堆在了一起，造成了領用材料的困難，以致于物品堆積、丟失、浪費等現象比較嚴重。

（2）缺乏合適的獎勵機制

不少項目雖設有成本管理小組，并制定了相關的管理制度，但都難以落實，起不到實際作用。缺乏獎勵機制，對嚴重損害了工程利益的人員的懲罰力度不夠，而對做出巨大貢獻的員工也沒有相應的獎勵，甚至很多管理者認為這是員工應有的責任，以致于員工的積極性很難被調動，除了本職工作，不愿插手別的事。

（3）成本核算的作用得不到充分展現

不少單位都將重心放在了如何加快進程上，而對實際消耗的成本沒有明確的統計，實際與計劃無法比較，其中必然有很大偏差，卻難以分析偏差原因，如此，成本核算的指導作用很難得到充分發揮。

2鐵路工程施工成本管理的原則和對策

2.1原則

（1）促進增收節支

對成本支出的控制固然重要，同時也應適當地增加工程收入。實際中，應該對分項目的成本定期進行核算，將預案收入和實際成本相比，若支大于收，可從中分析成本節超的原因，對出現的偏差加以調整，從而提升控制水平。

（2）重視全面控制

成本管理控制應對整個單位開展，且要貫穿于全過程，每一個部門或工作崗位上的人員都應加強成本管理意識，各自承擔一定的責任，將管理目標平均分至每一個人，全員積極參與。

（3）掌握管理規律

為避免出現混亂的狀況，在加強成本管理時，還需熟悉掌握經濟學和管理學的原理和規律，并不斷將其運用到現實中去，理解并學會運用目標管理法、概率預測法以及定量預測法等，以解決更多的實際問題。

（4）除了日常成本控制工作外，還應考慮對一些突發事件的控制，如遇到惡劣天氣、地質發生很大變化時，盡量做足準備，能夠很好地解決這些問題，從而保證成本管理的準確性。

2.2對策

（1）樹立成本效益觀念，加強施工人員的素質

成本管理是全體員工的事，需要全體員工積極參與。因此，在施工中首先應強化領導的成本管理意識，并通過宣傳、會議等方式逐漸擴及到全體人員，所有日常活動都要圍繞項目成本展開，對各種不合理的支出必須嚴加控制。施工人員是施工階段的主體，應提升其綜合素質，在專業水平滿足要求的基礎上，需要學習掌握足夠的經濟管理知識，并不斷在實踐中加以運用。

（2）不斷完善管理制度

首先要權責明確，并將其具體落實，對于管理中做出貢獻或造成損失的人員應公平公開地予以獎懲，以起到激勵和警示的作用。施工企業的最終目的在質量符合要求且能夠按時完成任務的基礎上獲得最大利潤，因此必須對整個過程嚴加控制，建立起項目經理考核制度，防止項目經理借著項目去獲得別的權力。

（3）加強各項成本的控制

施工中常常會配備民工，應積極配合，充分發揮民工作用。施工材料是施工的基礎，由于質量、管理等問題，常會引起大量浪費。因此，在領料時要有一定的限制，并有嚴格的領料程序，沒有特殊情況，用額不許超過定額，否則一定要追究責任，從而提高對材料的利用率，避免浪費。對相關機械設備同樣如此，其特點、性能、油耗、日常管理、維護等工作都應圍繞成本管理進行。施工中，除了直接費用，還有許多間接費用，由于項目雜多，稍微處理失誤，就有可能引起大量浪費。間接費管理中，要突出重點，如招待費、辦公費等，都應有嚴格限制。

（4）加強合同管理

在每項工程項目開始前，雙方都會有簽訂的合同，合同是對施工各個方面的一個詳細記錄，直接關系著雙方利益。因此，在簽訂合同時，為避免以后引起紛爭，應對各項條目，尤其是可能出現爭議的條目進行仔細商討，保證每一項條款都能公正公開合理。施工過程中，應實時了解合同的變化，降低合同風險。同時，索賠工作也與成本有關，應注意收集足夠的證據，才有可能在索賠中獲勝。

3結束語

鐵路工程建設對我國經濟的增長有著重大影響，加強工程成本管理有利于獲得更大的效益，實現最初的目標。鐵路施工成本管理復雜，存在著許多不足之處，面臨著各種各樣的問題，都應積極采取措施加以解決。

作者：甘彬 單位：成都鐵路局達州車務段

鐵路工程論文:玉鐵鐵路工程線施工安全控制

摘要：本文以在建的玉（林）鐵（鐵山港）鐵路為例，深入分析目前工程線施工存在安全隱患的主要原因是施工人員安全意識淡薄、作業環境復雜和安全管理不力，提出要督促施工單位加強安全教育培訓、以提升施工人員綜合素質；加強施工計劃管理和審批，增大施工安全保險系數；堅持施工安全監督檢查，堵塞施工安全漏洞；采取穩妥技術措施，推動施工安全有序進行等措施，確保工程線施工安全有序推進。

關鍵詞：工程線;施工安全;工程管理;卡控;教育培訓

新建玉（林）鐵（鐵山港）鐵路自黎湛線玉林站Ⅱ場引出，由北向西南方向經玉林市的玉州區、陸川縣、福綿區、博白縣和欽州市的浦北縣，然后穿越云開大山余脈，進入北海市的合浦縣、鐵山港區，接入在建的鐵山港支線止，它通過洛湛通道（永州—岑溪—玉林段）、黎湛線和湘桂線，向北可與桂東及洛湛通道沿線地區進行物資交流，形成了廣西北部灣港特別是鐵山港與桂東南、桂東、湘中、鄂中、中原和西北之間新的便捷通道。玉鐵鐵路全長131.364km，線路自2012年10月開始鋪架后，就成為工程線。所謂工程線，即是指按設計線位鋪軌后，因工程施工需要，供自輪運轉設備、鋪架機械、搗固整道機械、工程列車、運料車輛等行走的尚未正式驗收開通的線路和臨時便線。為確保工程線施工的生產安全，同時能夠最大限度地滿足施工進度的需要，采取切實可行的安全措施，確保施工任務順利完成，至關重要。筆者就此談幾點看法。

1目前存在的突出問題

1.1施工人員安全意識淡薄

目前正在進行的玉鐵工程線施工，由于參建單位的人員素質參差不齊，施工人員流動性大，而工程線施工相關知識的培訓教育沒有及時跟進，故未能滿足工程線施工的需要。主要表現在一些施工人員只顧趕進度，忽視了施工安全；一些作業人員對于工程線施工需注意的事項了解甚少，沒有真正了解和掌握所從事工作的安全應知應會知識，自我防護意識差。施工中存在作業人員高處作業未系安全帶，來車時未停止作業，違章搶道、不及時下道的現象時有發生。

1.2工程線施工作業環境復雜

工程線上行走的車輛有小平板車、運梁車、搗固車、宿營車等車輛，工程線外尚有許多路基的附屬工程未完工，還需要繼續施工，施工環境可謂復雜，加之線路的防護柵欄未安裝及臨時留設的平交道口安全管理不力，造成當地村民、車輛、牲畜跨越工程線行走、施工遺留在工程線的路材路料未及時清理造成侵限，以及閑雜人員隨意進入工程線內的問題大量存在，這些都給工程線施工留下安全隱患。

1.3施工安全管理不到位

施工單位對施工人員培訓不到位，指令不落實，存在著施工組織方面的隨意性，對現場施工沒有抓嚴、抓細、抓實。表現在無計劃施工，擅自擴大施工范圍，施工不要點，要點不施工，現場無工地專職防護員，施工配合監控人員提前離崗，作業點未設置作業標，未拉警戒線，不按要求進行機工聯控等不良現象。以上問題暴露出施工單位管理理念和思想認識不足，安全基礎不牢，安全卡控措施不力，現場作業控制不嚴，防護措施不到位，盲目求進度而忽視安全質量。

2建議采取的對策措施

2.1督促施工單位加強安全教育培訓

切實提高作業人員安全風險意識和現場防護技能，尤其是要把防止物體打擊、高處墜落、車輛傷害等安全知識以及上道作業的操作規程，作為安全教育的重要內容。加強職工安全教育和職業技能訓練，定期組織事故預防和應急處置演練，嚴格落實標準化作業，切實提高作業人員的安全技能和綜合素質。認真抓好工程線施工知識的培訓工作，使施工人員能夠掌握和運用工程線施工的相關知識。加強施工防護人員的安全培訓教育和定期考核工作，做到未經安全培訓和考試不合格的不能擔當安全防護員，杜絕無證上崗。通過培訓學習，使施工人員進一步熟悉和掌握工程線施工的安全生產規章制度和安全操作規程，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；杜絕現場作業違章蠻干、簡化程序的現象，加強施工過程中的勞動安全。

2.2加強施工計劃管理和審批

參照營業線施工的相關規定，施工單位要成立調度中心，明確安全管理職責和分工，統一協調工程線各項施工事宜。建設指揮部工程調度介入到施工單位的施工調度中，首先要檢查施工單位是否科學合理編制了施工方案。在審核施工單位上報的施工計劃時，要嚴格執行施工審批制度，各項工程線施工均要納入施工計劃，督促施工單位加強施工現場調查，特別是施工地點、里程、作業內容、影響范圍等均應在施工計劃中填寫準確。對施工方案不妥、填寫錯誤、涂改的施工計劃要及時指出，責令修改。杜絕無計劃和超范圍施工，在未給點前或防護措施未到位時嚴禁上道作業。施工時要設置隔離防護措施，防止人員、機具侵入鄰線，作業人員橫穿線路時必須有專人防護，作業前需經現場監理確認滿足安全條件后才可開工。

2.3加強施工安全監督檢查

建設管理人員樹立嚴格管理、科學管理、問題管理意識和服務現場意識。一是檢查安全培訓考試及交底情況。重點排查整治各級參建人員尤其是勞務人員是否經過安全教育和考試、作業人員是否真正了解和掌握所從事工作的安全應知應會知識；安全交底是否到位、是否具有針對性；特殊工種人員是否經培訓合格、是否持證上崗，所進行的培訓、考試及交底是否有記錄、記錄是否弄虛作假等。二是檢查自控、互控、他控情況。重點檢查施工單位安全生產措施是否落實、安全管理人員是否到崗到位、職工帶班制度是否落到實處；監理單位現場監控是否到位、是否盡職等。對車輛傷害等集中多發的突出問題和容易造成群死群傷的事故隱患，采取加強對重點工序、關鍵崗位、繁忙時段條件下作業的監督檢查，加大施工安全檢查力度，加強施工過程控制，動態掌握現場作業情況，督促作業人員認真落實作業標準和安全卡控措施，養成良好作業習慣，嚴防人身傷害事故發生。只有堅持在工序、在現場、監控管理過程中發現和解決問題，才能及時有效消除安全隱患。

2.4采取穩妥的技術措施

運輸車輛行走時間盡量與施工時間錯開，如安排在早上未施工前或中午施工人員休息時以及晚上運輸。工程線的容許速度要在保證運輸安全的前提下，根據線路的質量狀態予以確定，以調度命令公布執行。在不同的速度區段設置相應的限速牌，各種車輛的運行速度不得超過60km/h。另外，要通過宣傳標語等形式進行路外安全教育，對禁止路外人員進入或跨越線路的危險行為進行告示。在路口、村鎮等人員進入地段設置明顯的警示標志，禁止路外閑雜人員進入線路。所有工程列車司機在車輛運行中必須加強瞭望，按規定鳴笛示警，確保與運輸調度的通信聯絡暢通。

2.5嚴格執行“架子隊”管理

要在抓建立名副其實的“架子隊”管理模式上下功夫。盡管目前施工單位“架子隊”的架構已經成立，但從實際檢查情況看，達不到應有的效果，名不符實。要建立名符其實的“架子隊”管理模式，必須做到：一要抓好勞務人員的身份轉換，把靠“民工頭”帶來的勞務人員身份變為施工單位臨時合同工的身份，按合同工進行管理，所有勞務作業人員納入“架子隊”統一集中管理。二要抓好對勞務人員的報酬結算，把勞務人員工資結算由“民工頭”核算交施工單位發放變為由施工單位直接核算發放，對勞務人員工資效益進行直接管理。三要抓好配齊“架子隊”管理人員，配齊“架子隊”管理人員，確保指令暢通，確保勞務人員服從命令聽指揮，實現管理層與作業層有效銜接。通過這些措施，最大限度地穩定施工單位，為工程施工安全保證體系有效運行，提供制度上的保證。

3結束語

工程線施工安全不僅關乎國家財產和人民群眾切身利益，也關乎工程進度能否順利推進，因此，要像運營線路一樣牢固樹立安全生產理念，強化安全生產管理，結合工程線施工實際，采取督促施工單位加強安全教育培訓，以提升施工人員綜合素質；加強施工計劃管理和審批，增大施工安全保險系數；堅持施工安全監督檢查，堵塞施工安全漏洞；采取穩妥技術措施，推動施工安全有序進行等措施。期望這些建議能引起建管部門和施工單位的重視，也能為其他工程線施工項目提供參考和借鑒。