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時(shí)間:2022-12-07 16:51:55
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內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家審計(jì)體系的重要組成部分,在促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企改革等進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求,亟須推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。而內(nèi)審監(jiān)督全覆蓋是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極創(chuàng)新審計(jì)理念和審計(jì)方式方法等。因此,我們需要在分析企業(yè)內(nèi)審面臨的新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,深化審計(jì)全覆蓋,全力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)開(kāi)新局。
一、內(nèi)部審計(jì)面臨的新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)
國(guó)家組建審計(jì)委員會(huì),統(tǒng)籌管理全國(guó)審計(jì)工作,優(yōu)化審計(jì)資源配置,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。作為審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也需要堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化,全面履行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;需要深化審計(jì)制度改革,創(chuàng)新審計(jì)理念,注重反映企業(yè)治理的新問(wèn)題新情況;需要不斷拓展審計(jì)覆蓋范圍的廣度和審計(jì)監(jiān)督的深度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度;需要探索實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)智慧化建設(shè);內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,不僅要“查病”,更要“治已病、防未病”。
二、內(nèi)部審計(jì)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的必要性
實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋是國(guó)家對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求,對(duì)推動(dòng)完善企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。國(guó)家提倡審計(jì)監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌,發(fā)揮合力,提出要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與全國(guó)審計(jì)一盤(pán)棋的協(xié)同,建立健全內(nèi)審工作機(jī)制,為國(guó)家審計(jì)有效運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)成果提供助益,提升審計(jì)全覆蓋質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)在推動(dòng)企業(yè)治理體系能力建設(shè)方面具有其他審計(jì)不可比擬的優(yōu)越性。首先,內(nèi)審以?xún)?nèi)向服務(wù)為其工作目的。國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)往往是作為監(jiān)督部門(mén)或是受監(jiān)管委托來(lái)審查被審計(jì)單位的,而內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)督部門(mén),其存在的價(jià)值是服務(wù)于企業(yè)管理者,為組織加強(qiáng)控制管理和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值,具有廣泛的審查范圍:可以評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)控體系的健全性和內(nèi)控執(zhí)行的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷隱患,提出改進(jìn)建議;對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì),確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合理、合法,有助于向決策者提供決策有用信息;查找業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)漏,揭示問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,督促管理部門(mén)及時(shí)糾正,改善經(jīng)營(yíng)管理;反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象,維護(hù)企業(yè)投資效益和資產(chǎn)安全;監(jiān)督業(yè)務(wù)活動(dòng)中遵守法律法規(guī)和公司規(guī)章制度情況,保證企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)政策和企業(yè)既定目標(biāo)發(fā)展。其次,內(nèi)部審計(jì)具有程序簡(jiǎn)便、容易捕捉重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)效性高的特點(diǎn)。內(nèi)審作為企業(yè)的管理監(jiān)督部門(mén),對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)管理十分了解,知道哪里是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的工作重心和薄弱環(huán)節(jié),可以準(zhǔn)確鎖定審計(jì)對(duì)象,也能節(jié)省大量審前調(diào)查時(shí)間,審計(jì)過(guò)程中獲取資料和交換意見(jiàn)也較為便利,能夠快速開(kāi)展審計(jì)查證和意見(jiàn)征求。同時(shí),內(nèi)審具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題易被采納的特點(diǎn),可實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督從事后向事中、事前轉(zhuǎn)變。在審計(jì)事項(xiàng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,易于管理部門(mén)及時(shí)糾正,可以實(shí)現(xiàn)邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高。
三、如何深化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”為抓手,分類(lèi)確定審計(jì)對(duì)象重點(diǎn)、審計(jì)周期和頻次,將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、違規(guī)追責(zé)一體推進(jìn),構(gòu)建全面覆蓋的大監(jiān)督體系。
1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,突出風(fēng)險(xiǎn)全生命周期管理。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)致力于筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理的“三道防線”任務(wù),推動(dòng)管理部門(mén)樹(shù)立“管業(yè)務(wù)必須管風(fēng)險(xiǎn)”的理念,將風(fēng)險(xiǎn)防控融入各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作中。一是堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境變化和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。結(jié)合實(shí)際,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再梳理、再分析、再評(píng)估,全面排查隱患,切實(shí)把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掌握全、掌握準(zhǔn)、掌握深,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的必備支撐,對(duì)超出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不到位的事項(xiàng)不得組織實(shí)施。二是聚焦風(fēng)險(xiǎn)研判,健全完善管控機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持底線思維,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,實(shí)時(shí)關(guān)注政策、資金、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等,及時(shí)揭示影響企業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn),發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,推動(dòng)管理部門(mén)及時(shí)落實(shí)管控責(zé)任,超前部署預(yù)防措施,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)事前防控能力。建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息收集與積累機(jī)制,做到風(fēng)險(xiǎn)可知、可控、可承受。三是搭建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)測(cè)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)構(gòu)建并完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,聚焦戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等管控要求,做好風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程監(jiān)控,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化,尋找風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律,為決策提供依據(jù)。可按月組織業(yè)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確填報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù),設(shè)定指標(biāo)的正常、異常和報(bào)警閾值,加強(qiáng)指標(biāo)同環(huán)比、對(duì)標(biāo)情況、臨界狀態(tài)等分析,深入排查風(fēng)險(xiǎn)成因及變化規(guī)律,并提出防控建議,切實(shí)做好報(bào)警異常指標(biāo)整改閉環(huán),發(fā)揮預(yù)測(cè)監(jiān)控的科學(xué)性和有效性。四是加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)組織本企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)制定年度重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作方案,明確各部門(mén)在重大風(fēng)險(xiǎn)防控方面的職責(zé)。尤其對(duì)重大投資決策、大額資金流動(dòng)等事項(xiàng),需要審慎研究、全面考慮,制定重大風(fēng)險(xiǎn)事前、事中、事后應(yīng)對(duì)策略,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,并結(jié)合政策、市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整防控策略。應(yīng)強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用,及時(shí)預(yù)警通報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)事件,做到重大風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加。五是加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)治理。內(nèi)部審計(jì)可根據(jù)影響企業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效的重難點(diǎn)領(lǐng)域,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的短板和問(wèn)題,評(píng)估確定本企業(yè)年度專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。制定專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)治理方案,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)治理,按月跟進(jìn)治理進(jìn)度,推動(dòng)提升治理成效。
2.完善內(nèi)控建設(shè)監(jiān)督,提升企業(yè)治理體系效率效能。企業(yè)內(nèi)控建設(shè)監(jiān)督應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)控體系強(qiáng)基固本、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持依法治企,提升規(guī)范運(yùn)作水平。現(xiàn)代企業(yè)治理,應(yīng)加快建章立制,相互借鑒,把先進(jìn)的管理融入決策運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),更好地適應(yīng)各種政策和形勢(shì)變化,規(guī)范高效運(yùn)作,推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,彰顯企業(yè)建設(shè)的良好形象。二是強(qiáng)化內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià),提升科學(xué)管控效能。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)不斷推動(dòng)和強(qiáng)化管理制度化、制度流程化、流程信息化的內(nèi)控理念。可定期梳理重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況和控制措施。按照不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批控制等要求,規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行、報(bào)告等方面的權(quán)責(zé),將風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)流程,形成相互銜接、相互制衡、相互監(jiān)督的內(nèi)控工作機(jī)制。探索實(shí)施內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)全覆蓋,以“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)”為抓手,全面提升內(nèi)控體系的科學(xué)性、有效性和先進(jìn)性。三是加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)缺陷整改,深化監(jiān)督評(píng)價(jià)效果。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià),應(yīng)做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。尤其上市公司,內(nèi)控評(píng)價(jià)更是具有強(qiáng)制性企業(yè)內(nèi)審人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了解評(píng)價(jià)內(nèi)容和工作程序,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,開(kāi)展好年度內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,保證評(píng)價(jià)質(zhì)量。對(duì)于內(nèi)控評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的重大缺陷,應(yīng)舉一反三開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查,及時(shí)填補(bǔ)管理漏洞,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般缺陷隱患,應(yīng)立行立改,定期跟蹤整改效果,全面提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
3.圍繞工作中心,深化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)明確各領(lǐng)域?qū)徲?jì)全覆蓋的周期長(zhǎng)度,科學(xué)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,做好與中長(zhǎng)期項(xiàng)目的銜接,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類(lèi)實(shí)施,確保在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。一是扎實(shí)開(kāi)展重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞提質(zhì)增效,以審計(jì)之力促進(jìn)重大決策部署落實(shí)落地,按適當(dāng)頻次開(kāi)展“三重一大”、治虧脫困、科技資金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)等審計(jì),關(guān)注決策合法合規(guī)性及科學(xué)性,積極提出提升成效的意見(jiàn)建議,發(fā)揮審計(jì)強(qiáng)管理、促落實(shí)作用。二是扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持離任必審、任中結(jié)合原則,建立領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知機(jī)制,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督由事后向事前轉(zhuǎn)變。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,建立內(nèi)部提醒談話機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)企能力和守規(guī)盡責(zé)意識(shí)。審計(jì)期間可以根據(jù)管理能力建立并執(zhí)行審計(jì)周報(bào)機(jī)制、底稿確認(rèn)機(jī)制、集中復(fù)核機(jī)制和整改督辦機(jī)制。應(yīng)客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況;根據(jù)審計(jì)署11號(hào)令中提到的“審計(jì)已整改問(wèn)題將不再在審計(jì)報(bào)告中反映”,鼓勵(lì)被審計(jì)單位立行立改。三是扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對(duì)重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)在建項(xiàng)目過(guò)程跟蹤節(jié)點(diǎn)管控,加快已完工項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度,關(guān)注項(xiàng)目資金支出、完成進(jìn)度及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。內(nèi)部審計(jì)可適時(shí)借助社會(huì)審計(jì)力.
作者:李靜
企業(yè)審計(jì)監(jiān)督論文2
0引言
結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較緩慢,且缺少完善的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度,審計(jì)監(jiān)督管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中依舊存在很多問(wèn)題。為了能夠有效解決現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度各項(xiàng)要求,需要逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理工作,以推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀
1.1集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)主要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作,政府其他部門(mén)配合管理。通過(guò)對(duì)比分析近幾年的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)可知,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作存在很多的問(wèn)題。首先,缺少完善的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度,管理力度不到位,震懾力不強(qiáng),管理結(jié)構(gòu)不夠完整,財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法全方位覆蓋。一些管理?xiàng)l例內(nèi)容含糊,表述不夠清晰明確,風(fēng)險(xiǎn)性高,無(wú)法為財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作提供支撐;其次,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的力度不強(qiáng),財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn),人們對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不高,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作有效性得不到發(fā)揮,對(duì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響[1]。
1.2集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作現(xiàn)狀分析近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在很多問(wèn)題有待解決。首先,集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作僅在小范圍內(nèi)開(kāi)展,工作重視力度不夠,工作比較滯后,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū),不具備審計(jì)工作條件,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)工作;其次,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)相關(guān)工作,且審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)可靠性不高,缺乏較強(qiáng)的說(shuō)服力,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作無(wú)法提供有效參考。
2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
2.1缺少完善的管理制度體系財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作需要一套完整的管理制度和體系,需要依靠規(guī)范的文件內(nèi)容作為管理支撐,相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要準(zhǔn)確、可靠。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中如出現(xiàn)問(wèn)題,需要相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案解決,并科學(xué)管理和監(jiān)督相關(guān)工作,嚴(yán)格管控好每一個(gè)工作環(huán)節(jié),只有這樣才能夠推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)階段很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題,管理制度有漏洞,管理體系結(jié)構(gòu)不合理等,審計(jì)工作流于表面形式,財(cái)務(wù)人員缺少約束力等,這些問(wèn)題都會(huì)制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在一定風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,無(wú)法快速分析出具體原因,不具備把控風(fēng)險(xiǎn)的能力,很多問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)處理[2]。
2.2相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)有待提升很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作者負(fù)責(zé),一個(gè)人需要負(fù)責(zé)較多方面的工作內(nèi)容,各部門(mén)之間的溝通較少。財(cái)務(wù)工作者不僅有出納、會(huì)計(jì)、管理和監(jiān)督崗位,還需要專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各方面問(wèn)題進(jìn)行溝通和匯總統(tǒng)籌,如果財(cái)務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng),素養(yǎng)不高,則很難履行工作職責(zé),導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力有待加強(qiáng),在處理財(cái)務(wù)信息時(shí)未能做到精準(zhǔn)分析,匯報(bào)工作時(shí)也不夠細(xì)致,一些機(jī)關(guān)單位、企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞以及壞賬、賬目不清等問(wèn)題。農(nóng)村家族企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低,漏洞百出,管理方法不科學(xué)。如果長(zhǎng)期缺乏有效管制,則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成很大影響[3]。
2.3監(jiān)督管理途徑較少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作中,每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有其不可替代的重要作用。財(cái)務(wù)信息如果被非法處理,則違背財(cái)務(wù)管理工作原則,如監(jiān)督管理不到位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,審計(jì)信息有誤,將會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作很難開(kāi)展。一些單位管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí),管理水平不高,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。
3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)策
3.1構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理體系近年來(lái),隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,完善財(cái)務(wù)管理體系是首要任務(wù),科學(xué)管理、公平審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制,拓展審計(jì)監(jiān)督途徑,可以有效提升管理效率,做到公平公正。管理制度應(yīng)貼合實(shí)際,明確獎(jiǎng)懲制度,優(yōu)化相關(guān)人員結(jié)構(gòu),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)務(wù)撥款。例如,財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)設(shè)立考核制度,改變傳統(tǒng)考核規(guī)則,注重考核質(zhì)量。各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn),不定期抽查財(cái)務(wù)管理工作。如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)整改。除此之外,還應(yīng)完善監(jiān)督管理系統(tǒng),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門(mén)要給予農(nóng)村企業(yè)單位相應(yīng)的扶持和幫助,切實(shí)為其解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,以提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。
3.2提高工作人員專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作人員的專(zhuān)業(yè)能力直接影響各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量,關(guān)系著各項(xiàng)工作是否能夠有序開(kāi)展。因此,需要對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升工作人員專(zhuān)業(yè)能力,定期更新知識(shí)庫(kù),使相關(guān)人員能夠快速學(xué)習(xí)新知識(shí),提高工作效率。另外,還應(yīng)分析管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的各類(lèi)問(wèn)題,具體問(wèn)題具體分析,整合工作內(nèi)容,避免無(wú)用功,結(jié)合管理制度中的內(nèi)容全面開(kāi)展各項(xiàng)工作,跟蹤事件發(fā)展情況,高效處理各類(lèi)財(cái)務(wù)相關(guān)信息,提升工作精準(zhǔn)度,掌握相關(guān)企業(yè)或單位發(fā)展運(yùn)行現(xiàn)狀。在現(xiàn)行的管理體系中,如遇到問(wèn)題,可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,避免無(wú)效管理。審計(jì)人員要秉公執(zhí)法,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核、查看,及時(shí)指出問(wèn)題,動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)題處理情況,保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。在提升專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí),還應(yīng)注重工作人員素質(zhì)培養(yǎng),端正工作態(tài)度,增強(qiáng)工作意識(shí)。
3.3拓展監(jiān)督管理途徑創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作路徑,可以有效提升工作效率,快速獲取財(cái)務(wù)審計(jì)信息,得出數(shù)據(jù)結(jié)果。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)講,很多農(nóng)村企業(yè)在政府的大力支持下已設(shè)立財(cái)務(wù)信息公共系統(tǒng)平臺(tái),相關(guān)單位將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)中,一些信息可以透明公開(kāi),一些信息在獲取權(quán)限后可查看,這樣審計(jì)人員在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)可以獲得最新數(shù)據(jù),及時(shí)掌握財(cái)務(wù)情況。通過(guò)對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)信息的有效整合,聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和事件預(yù)判,從多個(gè)角度了解相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作存在問(wèn)題,并做出解決預(yù)案,為財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。另外,還應(yīng)嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督人員,公事公辦,避免出現(xiàn)“靠關(guān)系”等不公平問(wèn)題,第三方單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督,使各工作環(huán)節(jié)能夠按照要求執(zhí)行[5]。
3.4設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門(mén)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,僅依靠企業(yè)或單位自身人員開(kāi)展財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作顯然不具備權(quán)威性和全面性,此時(shí),第三方監(jiān)督審計(jì)部門(mén)的設(shè)立可以解決此問(wèn)題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者以農(nóng)民為主,相關(guān)工作缺少專(zhuān)業(yè)性,農(nóng)民自我管理過(guò)程中,對(duì)于很多問(wèn)題不知道如何處理,需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。第三方監(jiān)督審計(jì)部門(mén)的設(shè)立可以為農(nóng)民提供建設(shè)性意見(jiàn)和建議,并發(fā)揮監(jiān)督作用,科學(xué)處理問(wèn)題,對(duì)于財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題能夠一針見(jiàn)血地指正出來(lái),降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在農(nóng)村設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門(mén)十分必要,還需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性人才,助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,通過(guò)深入探索和研究財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,完善管理體系,制定符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度體系,加強(qiáng)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性,公平公正處理問(wèn)題,提升工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng),做好事件預(yù)判,科學(xué)處理問(wèn)題,分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因,提升財(cái)務(wù)相關(guān)工作效率,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
作者:張黎黎 單位:舒蘭市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站
企業(yè)審計(jì)監(jiān)督論文3
近幾年來(lái),我國(guó)越來(lái)越重視高等教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,相關(guān)部門(mén)也對(duì)高職院校進(jìn)行了大力扶持,在這種狀態(tài)下,使得高職院校的辦學(xué)規(guī)模也處于不斷擴(kuò)大之中,與此同時(shí),也為高職院校的發(fā)展帶來(lái)了一系列急需解決的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及審計(jì)監(jiān)督問(wèn)題。例如,由于一些高職院校缺乏健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,不具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,且工作人員缺乏較強(qiáng)的綜合素質(zhì),在眾多因素的制約下,也難以提升財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與科學(xué)性,便會(huì)使高職院校承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,為規(guī)范高職院校的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)監(jiān)督,以便為學(xué)校的健康發(fā)展提供有利條件。
一、高職院校財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的必要性
(一)高校內(nèi)部管控力度不足,需要審計(jì)監(jiān)督控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
高職院校尤其公立高職院校,作為高等教育部門(mén),資金的來(lái)源大多數(shù)為財(cái)政撥款,資金政策性強(qiáng),將資金運(yùn)用到高職院校人才培養(yǎng)過(guò)程以及現(xiàn)代化建設(shè)需求當(dāng)中,為高職院校的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。普通高職院校的資產(chǎn)構(gòu)成具有一定復(fù)雜性,總體資金量較為豐厚,不僅體現(xiàn)在固定資產(chǎn)上,也在科研項(xiàng)目等無(wú)形資產(chǎn)當(dāng)中體現(xiàn)。基于此,高職院校的財(cái)務(wù)管理面臨著眾多問(wèn)題,為財(cái)務(wù)工作人員帶來(lái)了較大的工作壓力。與此同時(shí),結(jié)合目前的財(cái)務(wù)管控情況來(lái)看,一些高職院校雖然持有大量資金,但并沒(méi)有建立健全完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)工作流于形式,無(wú)法提升審計(jì)工作的深度。高職院校缺乏監(jiān)督審計(jì)力度,不僅會(huì)為學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)隱患,也難以實(shí)現(xiàn)教育資源的科學(xué)運(yùn)用,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資金的合理配置,不利于提升財(cái)政資金的利用率。只有順應(yīng)審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化的要求,完善當(dāng)前的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,提升內(nèi)部控制的重視程度,才可以確保內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的順利進(jìn)行,以此降低高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提升財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制力度。
(二)教育體制改革的深化,呼喚審計(jì)監(jiān)督
在高職院校的財(cái)務(wù)管理工作中,通過(guò)完善審計(jì)監(jiān)督工作,有利于形成更加完善的財(cái)務(wù)管理職能。審計(jì)監(jiān)督除了能夠起到基礎(chǔ)的作用之外,也可以有效發(fā)揮評(píng)價(jià)職能,及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管控等工作進(jìn)行精細(xì)化的研究,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié),找到工作流程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為高職院校的管理工作提出合理化的建議,確保審計(jì)工作能夠順利開(kāi)展。通過(guò)這種審計(jì)監(jiān)督形式,能夠確保審計(jì)意見(jiàn)具備更強(qiáng)的公開(kāi)性與透明性,使院校的領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,以此完善財(cái)務(wù)部門(mén)的管理流程,確保財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作具備更強(qiáng)的規(guī)范性。同時(shí),在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化的影響下,有利于提升高職院校財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí),形成更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,自覺(jué)按照財(cái)務(wù)工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,將財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的落實(shí),防止違規(guī)行為的發(fā)生。在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展財(cái)務(wù)管理,也能夠?qū)鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念以及管理模式進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)其他部門(mén)也可以起到一定程度的提醒效果,促使學(xué)校各部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。總之,在高職院校的發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)深化體制改革,做好財(cái)務(wù)內(nèi)控管理涉及的各項(xiàng)內(nèi)容,都有利于提升人員的工作積極性與主動(dòng)性,建立更加優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),促使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成較強(qiáng)的凝聚力,從而為教育改革提供更強(qiáng)的動(dòng)力,增加教育改革的寬度與深度。
(三)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,審計(jì)全覆蓋的要求
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,國(guó)家出臺(tái)了與財(cái)政體制改革相關(guān)的法律法規(guī),在這種情況下,也對(duì)高職院校的職業(yè)教育工作提出了更高的要求。只有將審計(jì)監(jiān)督放在財(cái)務(wù)管理的重要位置,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程的全覆蓋管理,才可以有效應(yīng)對(duì)目前財(cái)務(wù)管理當(dāng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,以便于促進(jìn)高職院校職業(yè)教育工作順利進(jìn)行。通過(guò)落實(shí)審計(jì)工作,有利于對(duì)學(xué)校的職業(yè)教育活動(dòng)起到規(guī)范作用,及時(shí)對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控,促進(jìn)其在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)展審計(jì)工作的職能優(yōu)勢(shì),有利于促使內(nèi)部管理工作順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),以此提升學(xué)校的職業(yè)教育水平。審計(jì)工作只有從單一的監(jiān)督功能朝著多樣化的方向發(fā)展,才可以將監(jiān)督管理工作準(zhǔn)確落實(shí)到內(nèi)部資產(chǎn)以及預(yù)算過(guò)程中,提升財(cái)務(wù)資產(chǎn)計(jì)價(jià)的科學(xué)性與規(guī)范性,降低資產(chǎn)的損失,以便于對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面管控,提升預(yù)算結(jié)果的精確性,并促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督形成全覆蓋的模式,為各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展提供有利條件。
二、高職院校財(cái)務(wù)管理工作中面臨的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理制度落后
在當(dāng)今時(shí)代背景下,我國(guó)高職院校的教育處于快速發(fā)展的階段,在這種情況下,為了能夠提升高職院校的管理水平,首先應(yīng)該意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的核心地位,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新,在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化下提升高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但由于一些高職院校存在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,并沒(méi)有完善當(dāng)前的管理制度,便無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,難以建立更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。作為高職院校的領(lǐng)導(dǎo)人員,如果始終沿用墨守成規(guī)的舊制度,也無(wú)法為院校樹(shù)立新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),不利于發(fā)揮審計(jì)以及監(jiān)督的職能優(yōu)勢(shì),最終導(dǎo)致院校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏靈活性。基于此,為了提升高職院校的財(cái)務(wù)管理效率,必須要在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化下合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),及時(shí)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與整理,實(shí)現(xiàn)有效信息的合理運(yùn)用,以此適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需求,為修訂財(cái)務(wù)管理制度提供更多的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)這種形式,提升財(cái)務(wù)管理的整體水平,推動(dòng)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)管理部門(mén)缺乏責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
從當(dāng)前一些高職院校的財(cái)務(wù)管理情況來(lái)看,已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)單一的管理模式進(jìn)行了優(yōu)化,通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的綜合性管理,對(duì)有效的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了記錄,也對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)交易形式進(jìn)行了創(chuàng)新,但也會(huì)為高職院校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,例如,財(cái)務(wù)人員難以嚴(yán)格規(guī)范自身的工作行為,很容易受到利益的誘惑而存在違規(guī)行為。為了能夠及時(shí)規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn),只有提升對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的重視程度,才可以建立健全更加完善的內(nèi)控管理體系,確保財(cái)務(wù)管理人員以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)容。但當(dāng)前財(cái)務(wù)管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待提升,基于此,便難以順應(yīng)審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化要求提升財(cái)務(wù)管理效率。與此同時(shí),在高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,由于建設(shè)資金多元化,但一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)水平,難以掌握基建管理、工程造價(jià)等方面的內(nèi)容,也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱,為高職院校的資金管理帶來(lái)眾多挑戰(zhàn)。
(三)缺乏健全的預(yù)算管理制度
在高職院校開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中,預(yù)算管理制度的建設(shè)也是重點(diǎn)工作內(nèi)容之一,只有結(jié)合預(yù)算管理制度的要求與標(biāo)準(zhǔn),才能夠提升財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性與合理性,在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與管理。但由于高職院校在規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程中,很容易出現(xiàn)資金短缺、其他部門(mén)的預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)生沖突等問(wèn)題,為了有效應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題,應(yīng)積極制定合理的預(yù)算管理機(jī)制,使財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)更加明確,為學(xué)校的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化下的高職院校財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究
(一)將財(cái)務(wù)管理納入審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化中在高職院校的管理過(guò)程中,只有將財(cái)務(wù)管理納入審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化當(dāng)中,才可以有效應(yīng)對(duì)目前財(cái)務(wù)管理遇到的實(shí)際問(wèn)題。首先,高職院校應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)納入現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系中,并結(jié)合財(cái)務(wù)管理做好整體的謀劃工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的融合發(fā)展,將審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)防范作用以及監(jiān)督作用有效發(fā)揮出來(lái),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。其次,也應(yīng)建立健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)的管理,使其充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為財(cái)務(wù)管理起到更好的引導(dǎo)作用。同時(shí),也應(yīng)確保審計(jì)機(jī)構(gòu)具備更強(qiáng)的獨(dú)立性,提升內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的地位。最后,為了進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的效率,也要提升財(cái)務(wù)管理的廉潔風(fēng)氣,提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及防范能力,及時(shí)找到財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施。例如,針對(duì)高職院校的預(yù)算編制工作以及審計(jì)執(zhí)行過(guò)程,必須要提升審計(jì)監(jiān)督的重要性,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際作用,提升財(cái)務(wù)管理以及預(yù)算管理的科學(xué)性,確保高職院校的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處,以此降低學(xué)校面臨的財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立高職院校審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制
在建立審計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中,首先,應(yīng)積極發(fā)揮高職院校內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)職能,做好專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)工作。在實(shí)踐過(guò)程中,只有對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的科學(xué)性、合法性進(jìn)行精細(xì)化的研究與分析,做好相應(yīng)的審核工作,并加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督與評(píng)審工作,才可以提升資金使用的安全性與科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)資金的合理配置,防止項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)投入等情況的發(fā)生。其次,作為財(cái)務(wù)管理部門(mén)的相關(guān)人員,也要從自身做起,積極發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)管理人員樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提升審計(jì)監(jiān)督的管控水平。為了能夠有效規(guī)避管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,也應(yīng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的作用,與此同時(shí),也要做好資金運(yùn)轉(zhuǎn)、管理決策的監(jiān)督工作。最后,為了進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督控制水平,可以創(chuàng)新審計(jì)方式,積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行支持,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的科學(xué)采集,并做好信息的分析與整合工作,以此擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的范圍,確保審計(jì)監(jiān)督的高效性。
(三)構(gòu)建內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與協(xié)同機(jī)制
在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化的新背景下,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與升級(jí),也應(yīng)在高職院校內(nèi)部管理過(guò)程中建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及協(xié)同機(jī)制。在實(shí)踐過(guò)程中,首先,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,更新目前的管理模式以及管理方法,只有具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),明確財(cái)務(wù)管理在高職院校運(yùn)行過(guò)程中的價(jià)值,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,才能夠?yàn)楹笃诠芾硇实奶嵘峁┯欣麠l件。基于此,作為財(cái)務(wù)管理人員,首先應(yīng)該樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)體系,有針對(duì)性地對(duì)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行戰(zhàn)略部署,以此提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的可靠性與精確性。同時(shí),也要結(jié)合高職院校經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的資金活動(dòng)實(shí)施監(jiān)控,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)幾率控制在一定范圍內(nèi),在最大限度上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的管控。其次,也應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)控制體系,將審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的職責(zé)進(jìn)行有效劃分。通過(guò)建立明確的責(zé)任制度,可以將具體的責(zé)任準(zhǔn)確落實(shí)到個(gè)人,防止出現(xiàn)職責(zé)混亂的情況,以此對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作行為進(jìn)行約束。再次,通過(guò)積極開(kāi)展財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,也能夠使審計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)職能之間形成相互制衡的關(guān)系,提升財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性,防止資金違規(guī)行為出現(xiàn)。最后,通過(guò)建立新型財(cái)務(wù)管理體系,建立財(cái)務(wù)部門(mén)與學(xué)校二級(jí)單位之間的聯(lián)動(dòng)體系,在保障財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立性的同時(shí),也能夠及時(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)的權(quán)責(zé),保障高職院校財(cái)務(wù)管理的健康運(yùn)行。
(四)建立功能完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng)
為了建立更加完善的財(cái)務(wù)系統(tǒng),高職院校首先應(yīng)該貫徹落實(shí)國(guó)家制定的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況進(jìn)行合理分析,結(jié)合時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程,按照高職院校各個(gè)職能部門(mén)的需求開(kāi)展信息化建設(shè),通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的信息機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息化工程的協(xié)調(diào)與維護(hù),以便于為財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)監(jiān)督提供有力的保障。與此同時(shí),也要明確高職院校各個(gè)職能部門(mén)在財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)監(jiān)督當(dāng)中所擔(dān)任的職責(zé),并對(duì)職責(zé)進(jìn)行精細(xì)化的劃分,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)信息中心提出合理化的要求,保障財(cái)務(wù)信息能夠進(jìn)行及時(shí)反饋。作為信息中心來(lái)講,只有在明確審計(jì)部門(mén)信息化建設(shè)目標(biāo)的前提下,積極開(kāi)發(fā)更加科學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì)軟件系統(tǒng)以及信息共享平臺(tái),才能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門(mén)的明確分工,確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建具備更強(qiáng)的規(guī)范性。其次,也應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息的及時(shí)公開(kāi),嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息的透明性與公開(kāi)性。在實(shí)踐過(guò)程中,可以分別針對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人力資源等信息進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)共享,從而方便各個(gè)部門(mén)開(kāi)展信息查詢(xún)工作,實(shí)現(xiàn)信息的有效收集與運(yùn)用。最后,為了提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)水平,也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,通過(guò)建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善審計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)工作,滿(mǎn)足財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際需求。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,也使得財(cái)務(wù)管理的地位日益提升,對(duì)審計(jì)監(jiān)督提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。只有在審計(jì)監(jiān)督常態(tài)下,及時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立更加完善的財(cái)務(wù)管理制度,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能優(yōu)勢(shì),才可以提升高職院校的財(cái)務(wù)管理水平,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),高職院校也要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)與監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系,以此優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平,提升審計(jì)監(jiān)督的高效性與規(guī)范性,以便及時(shí)了解高職院校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的漏洞,并及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救,從而規(guī)避財(cái)務(wù)管理的眾多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,促進(jìn)高職院校的現(xiàn)代化發(fā)展。
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作者:隋桂秀 單位:昆明幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校