時間：2022-11-11 09:55:40
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1、因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；
2、在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；
3、當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合同期限內(nèi)仍未履行的；
4、當(dāng)事人一方遲延債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同的。
【法律依據(jù)】
(一)行政合同概念
在行政合同之中，行政主體并非以民事主體的身份而是以行政主體的身份與行政相對人訂立關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，以合同的方式來達(dá)到維護(hù)與促進(jìn)公共利益的目的。
(二)行政合同特征
1.行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。行政合同的訂立，其作用是為了確保行政管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，不是行政主體為一方當(dāng)事人的合同不屬于行政合同。但這并非意味著凡是行政主體參與的合同都是行政合同。行政主體以民事主體身份訂立的合同只能是民事合同;行政合同的界定上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主體身份訂立合同。
2.行政合同設(shè)立本質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理目標(biāo)。行政合同訂立目的是為公，確保行政管理職能實(shí)現(xiàn)，維護(hù)公共利益，而不是為了自身利益。如為了修建高速公路、機(jī)場，行政主體與建筑施工企業(yè)簽訂的投資建設(shè)合同。
3.行政合同的雙方意思表示必須一致。行政合同作為雙方法律行為，應(yīng)當(dāng)基于雙方的合意方能成立。當(dāng)然，雙方意思表示一致并不等于雙方訂立合同的目標(biāo)相同，行政主體訂立行政合同是為了公共利益，行政相對人則是為了自身利益。
4.在行政合同的履行中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。行政合同中的雙方當(dāng)事人并不具有完全平等的法律地位，按照國家行政管理的需要，行政主體可以單方面變更或解除行政合同，稱為行政主體的行政優(yōu)益權(quán)。
5.行政合同的糾紛受到行政實(shí)體法與行政程序法的調(diào)整。行政合同雙方當(dāng)事人因履行合同發(fā)生矛盾糾紛，主要是通過行政救濟(jì)途徑解決，只有當(dāng)行政法規(guī)范未及調(diào)整時才可參照適用相關(guān)民商事法律。
(三)行政合同的作用
隨著中國行政法律制度建設(shè)的不斷深入，作為柔性管理的重要手段，行政管理活動中被廣泛使用，在國家行政管理活動中被大量運(yùn)用。其作用日益凸顯：
1.行政合同的訂立，一定程度上能夠更好地保障行政管理目標(biāo)，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)具體關(guān)系，基于行政政優(yōu)益權(quán)對行政相對人起到監(jiān)督、管理的作用。
2.就行政相對人而言，訂立行政合同可以在強(qiáng)勢的行政主體面前有效保護(hù)自己的合法利益，更好地發(fā)揮市場主體的積極性、創(chuàng)造性。
二、行政合同解除的基本問題
(一)行政合同解除的概念
行政合同解除類似于民事合同的解除。行政合同解除是在行政合同成立后，基于行政合同訂立雙方或者是單方面的意愿，符合行政合同解除條件，終止合同關(guān)系，未履行內(nèi)容不需要繼續(xù)履行，已履行的部分恢復(fù)原狀或補(bǔ)償損失。
(二)我國行政合同解除的相關(guān)理論
在我國，考慮到行政合同的雙重屬性，解除合同應(yīng)當(dāng)分別處理?？紤]到行政合同在合意性等方面的要求，采取合約解除，也應(yīng)該根據(jù)合同當(dāng)事人雙方的意愿來解除行政合同?；谛姓贤臋?quán)力性，依據(jù)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公共利益的要求，應(yīng)通過立法改進(jìn)行政合同的解除制度。
如果出現(xiàn)情勢變更，行政主體可與相對人經(jīng)過必要的協(xié)商后修改合同，或解除已完全失去履行可能的合同;如果該解除具有較強(qiáng)的應(yīng)急性，為了避免出現(xiàn)公共利益重大損失，行政主體享有單方解除權(quán)。但基于信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，行政主體必須對行政相對人予以補(bǔ)償，此外還需要根據(jù)正當(dāng)性原則對行政主體的單方解除權(quán)予以指引。
三、行政合同解除條件
行政合同解除，總的來說可以大致分為協(xié)商解除以及單方解除。
(一)行政主體單方解除權(quán)
1.行政主體單方解除權(quán)的含義。行政主體單方解除權(quán)是指行政主體基于重大公共利益，擁有的行政優(yōu)益權(quán)，在情勢變更時，為了避免公共利益出現(xiàn)重大損失，通過單方意愿實(shí)現(xiàn)合同終止。此權(quán)利只適用于預(yù)防社會突發(fā)事件或者消除對公共福利的重大損害，并給與相對人適當(dāng)補(bǔ)償。必須嚴(yán)格地對行政主體單方解除權(quán)予以限制。
2.行政主體單方解除權(quán)的法律制約：
(1)實(shí)體法方面，行政主體行使單方解除權(quán)應(yīng)具備以下要件：以情勢變更為前提。即行政主體單方解除權(quán)的存在前提是據(jù)以訂立行政合同的客觀情況和法律政策發(fā)生了變化。以維護(hù)公共利益為需要。
行政主體實(shí)施行政行為的根本目的在于維護(hù)公共利益，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，單方解除行政合同概莫能外。行政主體單方解除行政合同的行為必須基于維護(hù)重大公共利益，防止其以公共利益為借口損害相對人的利益便成為規(guī)制行政主體單方解除權(quán)的難點(diǎn)。在承認(rèn)公共利益地位優(yōu)先的前提下，只有在維護(hù)了公共利益而獲得的收益明顯大于受到損害的私人正當(dāng)利益時，才能允許對私人予以上述必要的干涉。因此在行政主體單方解除權(quán)中必須認(rèn)真衡量公共利益與私人利益之間的關(guān)系，防止行政主體以單方解除權(quán)為借口，肆意侵害行政相對人的合法利益。要把適當(dāng)補(bǔ)償行政相對人的損失作為必要的措施。如果行政主體一定要解除行政合同，那么應(yīng)該基于合同自由原則，并注重合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對等。遵循信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，行政主體應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(2)在程序法上，行政程序可以較好地限制行政主體的權(quán)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)依法行政、合理行政。因此通過行政程序?qū)π姓黧w的單方解除權(quán)進(jìn)行限制，可以更好地維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。為防止其權(quán)利濫用，權(quán)利必須受程序法制約，如須經(jīng)過雙方協(xié)商，相關(guān)重大事項的通知，及時舉行聽證會等?；谛姓?quán)力的強(qiáng)勢及公共利益難以明晰的界定，應(yīng)對行政主體單方解除權(quán)予以司法審查。即行政主體的單方解除權(quán)的解除條件是否符合公共利益的需要，需法院作出審查，以防公共利益成為行政主體肆意行使解除權(quán)的堂皇理由。
(二)法院的解除行政合同權(quán)
法院可應(yīng)行政主體、行政相對人、或行政合同雙方的請求，通過訴訟程序裁決是否解除行政合同。解除行政合同情形主要如下：
1.按照行政主體要求，遵循相應(yīng)程序解除行政合同。前提條件是，行政主體自愿放棄單方解除權(quán)。
2.按照行政相對人的請求而解除行政合同。其一，因行政主體有重大過失，此時解除行政合同，要對行政相對人給予適當(dāng)?shù)馁r償;其二，因行政主體單方面強(qiáng)行要求行政相對人解除合同，作出的改變超出相對人可以接受的范圍;其三，因出現(xiàn)了不可抗力。
3.按照雙方當(dāng)事人的同時解除合同。如果行政合同中，雙方利益的均衡，因情勢變更而需要解除合同時，雙方都可提出此請求。
法院的解除行政合同權(quán)在我國的立法和實(shí)踐中是嶄新的課題，我國是否需要賦予法院以解除行政合同的權(quán)力值得深入探討。
(三)行政相對人的合同解除權(quán)
根據(jù)行政合同的合意性，行政相對人可以解除合同。情形如下：
1.不可抗力原因。
2.因?qū)Ψ竭`約問題。常見的主要有兩種情形：一是因預(yù)期違約;二是因?qū)嶋H違約。
3.因法律特別規(guī)定的解除條件。
四、行政合同解除的法律后果
行政合同具有雙重屬性，即合意性與權(quán)力性，因此在處理行政合同解除的法律后果時，應(yīng)著重考慮其雙重性。
1.如果行政合同解除的原因是由于行政主體與行政相對人合意解除，由此產(chǎn)生的后果必須遵循民商事法律有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。
2.如果行政合同解除的原因是為了重大公共利益，行政主體單方面行使解除權(quán)，按照誠實(shí)守信、信賴?yán)姹Ｗo(hù)等基本原則，應(yīng)當(dāng)對行政相對人進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
五、行政合同解除的救濟(jì)路徑
無救濟(jì)則無權(quán)利。行政領(lǐng)域中行政權(quán)力過于龐大，特別是對行政合同來說，為了公共利益，行政主體如果任意改變或者是解除合同，行政相對人的合法權(quán)益也無從保障。因此，在我國，具體行政行為糾紛一般是通過行政復(fù)議和行政訴訟兩種途徑來解決。其中，對于行政案件的受理標(biāo)準(zhǔn)，法院主要是界定具體行政行為侵害了相對人的合法權(quán)益，在受理方面也主要是民庭審理。然而，行政合同區(qū)別于民事合同，同時我國立法并沒有把行政合同糾紛的解決納入到行政復(fù)議和行政訴訟的范圍內(nèi)。把它歸入民庭審理，行政合同中那些具有公法性質(zhì)的內(nèi)容，用私法規(guī)則去審理并不妥當(dāng)，不能最大化地保護(hù)行政相對人的利益。一方面，法院對此類案件無法可依;另一方面，行政相對人只能通過民事救濟(jì)方式來解決行政糾紛問題，這在很大程度上制約了我國行政合同救濟(jì)制度的發(fā)展。鑒于目前我國立法、司法的現(xiàn)狀，又考慮到在實(shí)踐中應(yīng)充分發(fā)揮司法的能動性，具體到處理行政合同糾紛案件過程中時，應(yīng)該充分考慮到糾紛產(chǎn)生原因與行政合同之間的關(guān)聯(lián)性，按照合同性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分。當(dāng)行政合同的糾紛是因債權(quán)請求權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，此時法院可援用民事訴訟法的規(guī)定。如果引起糾紛的原因是行政相對人對行政主體行使解除權(quán)不滿，因涉及到行政合同中的權(quán)力性因素，此時法院可援用行政訴訟法的規(guī)定。
特定性
聘用合同的主體具有特定性聘用合同的主體具有特定性：是指其主體一方除了必須是具有勞動能力的自然人，并且重要的是受聘人員應(yīng)當(dāng)具有履行崗位職責(zé)的能力，能夠堅持正常工作;應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。另外，根據(jù)《人員聘用制度的意見》的如下規(guī)定：事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度;使用事業(yè)單位編制的社會團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要參照本意見逐步試行人員聘用制度，所以聘用合同的另外一方主體是事業(yè)單位和社會團(tuán)體。它是勞動力的租用者，亦即使用者。勞動合同只能在上述主體之間簽訂，這種主體的特定性，是區(qū)別勞動合同和其他合同的重要標(biāo)志。 事業(yè)單位聘用合同范本
法定性弱
聘用合同的內(nèi)容具有較弱法定性和強(qiáng)制性：亦即較強(qiáng)的自主意志性根據(jù)《意見》訂立聘用合同的原則的規(guī)定：“堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持走群眾路線,保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”根據(jù)《意見》關(guān)于聘用合同內(nèi)容和形式的規(guī)定,聘用合同應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂，其內(nèi)容可以包含必備條款、約定條款和專項條款，其中聘用合同必須具備的條款包括聘用合同期限、崗位及其職責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、聘用合同變更和終止的條件、違反聘用合同的責(zé)任。經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商約定,雙方可以在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時限等條款。雙方當(dāng)事人還可以根據(jù)需要，就出國培訓(xùn)等事項簽訂專項條款。這些都充分說明了聘用合同的較之勞動合同較弱的法定性和強(qiáng)制性，較強(qiáng)的自主意志性。聘用合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，有由法律直接規(guī)定的，如合同的必備條款，必須遵守;同時當(dāng)事人也有協(xié)商的余地，如合同中的約定條款，當(dāng)然即使是雙方協(xié)商條款或約定的其他內(nèi)容，也不得與中國的相關(guān)法律相抵觸。
單一性
聘用合同的客體具有單一性單一性是指聘用合同雙方當(dāng)事人共同指向的對象是專門技術(shù)或者管理行為。
諾成雙務(wù)
勞動合同是有償、諾成、雙務(wù)合同：1. 聘用合同是有償、諾成、雙務(wù)合同,這是聘用合同的本質(zhì)特征。因為用人單位租用了勞動者個人的勞動力使用權(quán),因此必須付費(fèi)。從另一角度說,勞動合同學(xué)校聘用合同書封面
訂立之后，也需由勞動者提給用人單位一定的勞動力，并因此而獲取勞動報酬。無償勞動或由此而訂立的協(xié)議或契約，不能作為聘用合同。2. 由于聘用合同訂立的目的在于技術(shù)和管理服務(wù)的提供過程，而不是勞動成果的實(shí)現(xiàn),因此從經(jīng)濟(jì)角度看，有的勞動直接創(chuàng)造價值，有的勞動實(shí)現(xiàn)價值;有的勞動創(chuàng)造價值可以衡量，有的勞動創(chuàng)造的價值難以直接衡量。從法律角度看，有的勞動有明顯的成果，有的勞動沒有明顯的成果，有的勞動有獨(dú)立的勞動成果。有的勞動物化在集體勞動成果中，而聘用合同的目的則僅在雙方協(xié)商約定實(shí)現(xiàn)勞動過程中，所以聘用合同一經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成協(xié)議就成立。3. 在聘用合同的條件下，當(dāng)事人雙方均享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù),這種權(quán)利義務(wù)的對應(yīng)性或一致性說明了聘用合同是雙務(wù)合同。
單方面解除聘用合同的后果
甲于20xx年7月到A學(xué)校從事教師的工作，20xx年7月10日A學(xué)校與甲簽訂了聘用合同，合同期限為5年，即從20xx年8月1日起至20xx年7月31日止，甲的工作崗位為學(xué)校分配的教學(xué)崗位。合同第18條約定，甲提出解除本合同，應(yīng)提前30天以書面形式通知A學(xué)校。甲未能與A學(xué)校協(xié)商一致的，甲應(yīng)當(dāng)堅持正常工作，繼續(xù)履行本合同;6個月后甲再次提出解除本合同仍未能與A學(xué)校協(xié)商一致的，甲即可單方面解除本合同，并承擔(dān)違約責(zé)任。合同第31條約定，聘用合同未到期又不符合解除條件，單方解除聘用合同的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，違約金數(shù)額按受聘人每月檔案工資總額乘以造成損失的月數(shù)計算。
20xx年1月12日甲向A學(xué)校提交了請調(diào)報告，主要內(nèi)容為：因家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難，為了提高經(jīng)濟(jì)收入，也為了將來孩子有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)請求調(diào)離。20xx年2月17日，A學(xué)校對甲的請調(diào)問題作出了書面回復(fù)，告知甲學(xué)校不同意其調(diào)動申請，其應(yīng)按照合同約定立即回學(xué)校上班，繼續(xù)履行聘用合同。甲自20xx年2月A學(xué)校開學(xué)后未再到學(xué)校上班，20xx年2月20日至5月18日期間A學(xué)校找其他教師代甲授課，共向代課教師支付了代課費(fèi)3475元，甲的檔案工資為每月672.80元。
20xx年3月2日，A學(xué)校以要求甲繼續(xù)履行聘用合同、賠償學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失為由向人事爭議仲裁委員會提出申訴，仲裁委員會裁決;(1)甲于20xx年5月8日回學(xué)校繼續(xù)履行雙方簽訂的聘用合同;(2)甲按照合同約定支付A學(xué)校3個月的本人檔案工資作為違約金，共計20xx.40元;(3)甲向A學(xué)校支付代課老師費(fèi)用3475元。甲因此提起訴訟認(rèn)為其已經(jīng)履行提前30天通知的義務(wù)，要求判令解除雙方的聘用合同。
在二審法院審理期間，甲明確表示其沒有辦法回A學(xué)校繼續(xù)工作，但同意按照合同約定的違約金數(shù)額進(jìn)行賠償，其提交了于20xx年7月26日向A學(xué)校遞交請求調(diào)出的請調(diào)報告和20xx年8月29日寫給A學(xué)校校長的信。A學(xué)校對甲提交的證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但認(rèn)為與本案無關(guān)。
一審判決認(rèn)為，20xx年7月10日甲與A學(xué)校簽訂了聘用合同，甲就簽訂合同并非其真實(shí)意思表示的主張未向法院提交有效證據(jù)予以證明，故法院對其上述主張不予采信。上述聘用合同的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，法院對于合同的效力依法予以確認(rèn)，雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照聘用合同的約定履行各自的義務(wù)。20xx年1月12日，甲向A學(xué)校遞交了請調(diào)報告，其請求調(diào)動的理由完全系因個人原因，A學(xué)校在此后的回復(fù)中明確表示不同意甲的調(diào)動申請，在此情況下，甲應(yīng)按照聘甩全同的約定繼續(xù)堅持工作，工作6個月后方可再次提出解除聘用合同的要求?，F(xiàn)甲未經(jīng)A學(xué)校的批準(zhǔn)自20xx年2月開學(xué)之后未再到崗工作，其上述行為已經(jīng)違反了聘用合同的約定，其應(yīng)按照聘用合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任并賠償A學(xué)校因此所支付的代課教師的費(fèi)用。甲要求解除其與A學(xué)校簽訂的聘用合同的請求，缺乏依據(jù)。綜上，判決：(1)駁回甲要求解除其與A學(xué)校簽訂的北京市事業(yè)單位聘用合同書之訴訟請求;(2)甲與A學(xué)校按照雙方所簽訂的北京市事業(yè)單位聘用合同書的約定繼續(xù)履行;(3)甲于本判決生效后7日內(nèi)向A學(xué)校支付相當(dāng)于其本人3個月檔案工資的違約金20xx.40元;(4)甲于本判決生效后7日內(nèi)向A學(xué)校支付代課教師的費(fèi)用3475元。
A學(xué)校與甲不服一審判決，均提起上訴。A學(xué)校上訴請求維持一審判決第(1)、(2)項;撤銷第(3)、(4)項，改判甲賠償A學(xué)校71238.65元;甲交回借用A學(xué)校的電腦。上訴理由是：甲應(yīng)當(dāng)按照合同第31條的約定支付違約金;甲應(yīng)支付代課教師代課費(fèi)到20xx年6月30日，共計5883元;甲應(yīng)賠償因其違約給A學(xué)校所造成的名譽(yù)損失費(fèi)50000元，上述合計71238.65元。鑒于甲無視法律的尊嚴(yán)和合同的效力，已經(jīng)失去了一名區(qū)級骨干教師的資格，其借用A學(xué)校的電腦應(yīng)立即交回。甲則上訴請求解除甲與A學(xué)校于20xx年7月10日簽訂的聘用合同。理由是：合同不是賣身契，甲有自己選擇工作的權(quán)利。既然要求甲賠償，就不能要求甲繼續(xù)履行合同。且甲于20xx年1月12日向A學(xué)校遞交書面辭呈，雙方未達(dá)成一致意見，現(xiàn)在6個月過去了，按照合同第18條約定，甲可單方面解除合同，并承擔(dān)違約責(zé)任。
二審判決認(rèn)為，20xx年7月10日甲與A學(xué)校簽訂的聘用合同是雙方真實(shí)意思表示，未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。雙方當(dāng)事人均應(yīng)按照聘用合同的約定履行各自的義務(wù)。20xx年1月12日甲向A學(xué)校提交請調(diào)報告，并自20xx年2月A學(xué)校開學(xué)后未再到學(xué)校上班，其上述行為違反了聘用合同的約定。在一審法院及二審法院審理期間，甲均明確表示其沒有辦法回A學(xué)校繼續(xù)工作，而勞動者與用人單位之間勞動關(guān)系維系的前提是勞動者向用人單位提供勞動。故二審法院認(rèn)為，甲與A學(xué)校簽訂的聘用合同已沒有履行的可能。一審法院判決雙方繼續(xù)履行合同，既違背甲的意愿，亦對A學(xué)校教學(xué)工作無益，故甲要求解除勞動關(guān)系的請求應(yīng)予支持。甲在聘用合同未到期又不符合解除條件，單方解除聘用合同，按照聘用合同第31條約定：由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，違約金數(shù)額按受聘人每月檔案工資總額乘以造成損失的月數(shù)計算，現(xiàn)甲同意按照聘用合同約定的違約金數(shù)額進(jìn)行賠償，二審法院對此不持異議，故甲應(yīng)自其實(shí)際違反約定之日起給付違約金。鑒于甲已支付違約金，A學(xué)校向代課教師支付的代課費(fèi)不宜再由甲賠償。A學(xué)校上訴要求甲賠償因其違約給A學(xué)校造成的名譽(yù)損失費(fèi)50000元及交回借用A學(xué)校的電腦，因其未在一審法院審理期間提出，二審法院不予處理。綜上，依據(jù)《民事訴訟法》第153條第1款第2項之規(guī)定，判決：(1)撤銷原判;(2)解除甲與A學(xué)校簽訂的《北京市事業(yè)單位聘用合同書》;(3)甲于本判決生效后7日內(nèi)向A學(xué)校支付相當(dāng)于其本人54個月檔案工資的違約金36331.2元。
【案例分析】
本案所涉及的聘用合同中對解除聘用合同的約定是否存在強(qiáng)制履行及其責(zé)任問題：
一、甲第一次提出解約后未到單位上班的行為評價
本案中，雙方合同第18條約定，甲提出解除合同而未能與A學(xué)校協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，待6個月后再次提出的，甲才可單方解除合同并承擔(dān)違約責(zé)任。該條規(guī)定實(shí)際上屬于雙方對甲單方解除權(quán)行使條件及后果的約定。眾所周知，在聘用合同履行過程中，勞動給付具有高度的人格意義，強(qiáng)制履行顯然不符合實(shí)際，但是否意味著雙方約定某種條件下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同的條款即為無效?答案是否定的，合同的實(shí)際履行是雙方建立合同的初衷，雙方在合同中約定任何一方不得隨意單方解除合同而應(yīng)繼續(xù)履行合同是符合法律規(guī)定的。“不得強(qiáng)制履行”的原則并非否定雙方約定繼續(xù)履行合同的效力，只是由于勞動合同、聘用合同主體及勞動給付本身特殊性的影響，對用人單位請求勞動者履行合同的限制，因此一審判決要求甲繼續(xù)履行合同不符合上述原則，應(yīng)當(dāng)撤銷。但解除權(quán)行使條件的約定并不能實(shí)際限制勞動者的解除行為。因此，本案中雙方上述約定應(yīng)當(dāng)是有效的，即甲第一次提出解約未能與A學(xué)校達(dá)成一致意見的情況下，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，待6個月后再次提出即可行使其單方解除權(quán)而解除合同。而在本案中，20xx年1月12日甲雖然向A學(xué)校提交請調(diào)報告，該請調(diào)報告實(shí)際上屬于其要求解除合同的意思表示載體，甲提出解除合同的原因也并非法律規(guī)定可以據(jù)以解除的正當(dāng)事由，完全屬個人原因，該行為并非行使解除權(quán)的行為，在A學(xué)校并未同意其該要求的情況下，其應(yīng)當(dāng)按照聘用合同約定堅持到學(xué)校上班，繼續(xù)履行雙方的聘用合同，但甲自20xx年2月開始即未再到學(xué)校上班，其行為顯然違反了聘用合同的約定。
二、甲單方解除聘用合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任范圍
雙方簽訂的聘用合同第31條約定：聘用合同未到期又不符合解除條件，單方解除聘用合同的，由責(zé)任人按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，違約金數(shù)額按受聘人每月檔案工資總額乘以造成損失的月數(shù)計算。從上述約定看，雙方合同中不但沒有排除違反聘用合同約定單方解除聘用合同的情形，而且還對該情形的違約及賠償責(zé)任進(jìn)行了約定。按雙方約定，支付違約金的前提是聘用合同未到期又不符合解除條件，單方解除聘用合同的。一審判決在未認(rèn)定甲系單方解除聘用合同、駁回甲要求解除的請求、甲應(yīng)繼續(xù)履行的情況下，又判決甲按照合同約定的單方解除合同條款向A學(xué)校支付相當(dāng)于其本人3個月檔案工資的違約金及代課教師的費(fèi)用，存在邏輯上的矛盾。本案中，鑒于甲提出解除合同時同意按照雙方約定給付違約金，法院不應(yīng)有異議。該違約金約定條款實(shí)際上是為了約束甲的違約行為，屬于解約違約金的性質(zhì)，而A學(xué)校在甲未到崗上班的情況下，請他人代課所付出的費(fèi)用屬于A學(xué)校因甲違約產(chǎn)生的實(shí)際損失之一，但因甲已同意按照合同約定給付違約金，該違約金的數(shù)額高于代課費(fèi)用，在此情況下，甲無需再向A學(xué)校賠償該費(fèi)用。
[關(guān)鍵詞]勞動合同；單方解除；實(shí)際履行
勞動合同糾紛案件在我國法院受理的民事案件中占有相當(dāng)大的比重。就目前審判實(shí)踐而言，法院處理勞動合同糾紛的法律依據(jù)，主要是《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）中有關(guān)勞動合同的規(guī)定及勞動部頒布的相關(guān)法規(guī)。而客觀事實(shí)是，盡管我國已經(jīng)頒布了《勞動法》，勞動部又頒布了大量的勞動法規(guī)，但是，由于我國正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的轉(zhuǎn)型時期，勞動用工制度及相應(yīng)配套措施正處在急劇變化之中，在這種特定的環(huán)境下，新類型的勞動合同糾紛層出不窮，現(xiàn)有法律、法規(guī)對日趨復(fù)雜的勞動合同關(guān)系的調(diào)整已明顯地力不從心，法律調(diào)整的漏洞也日漸顯現(xiàn)。這增大了法官正確處理勞動合同糾紛案件的難度。
一、勞動合同與雇傭合同的正確認(rèn)定
勞動合同又稱勞動契約，我國臺灣學(xué)者普遍認(rèn)為，勞動合同有廣義和狹義之分。就廣義言之，凡一方對他方負(fù)勞務(wù)給付義務(wù)之契約，皆為勞動合同。舉凡雇傭契約、承攬契約、居間契約、出版契約、委任契約、行紀(jì)契約、運(yùn)送契約、合伙契約等皆屬之。由是觀之，勞動合同與雇傭合同乃是包容關(guān)系，但應(yīng)當(dāng)注意的問題是，我國《勞動法》所稱的勞動合同（或曰勞動契約）并非前文所稱的廣義上的勞動合同，乃是狹義上的勞動合同，即：勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。目前，我國現(xiàn)有法律、法規(guī)尚未規(guī)定雇傭合同，而在審判實(shí)踐中，雇傭合同糾紛已普遍存在，由于雇傭合同在表象上同勞動合同有許多相似之處，這便為此合同與彼合同的正確界定增加了難度。合同性質(zhì)的不同，必然導(dǎo)致適用法律的不同，以及當(dāng)事人利益的不同，因此，對兩者進(jìn)行差異性比較，無疑會對審判實(shí)踐有所裨益。
按照我國學(xué)者的觀點(diǎn)，雇傭合同是指當(dāng)事人雙方約定一方為他方提供勞務(wù)，他方給付報酬的合同。法律上明確區(qū)別勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系，以德國勞動法為代表，勞動合同與雇傭合同的相同之處是不言而喻的，擇其要者言之，勞動合同與雇傭合同均以當(dāng)事人之間相對立之意思之合致而成立；兩者均以勞動之給付為目的；兩者均為雙務(wù)有償及繼續(xù)性合同。正是由于兩者具有如此的相同之處，才導(dǎo)致審判實(shí)踐中對兩者的區(qū)分極為困難。但實(shí)際上，兩者還是具有明顯的差別的，也正是由于兩者存在差別，法律上才分別規(guī)定了勞動合同與雇傭合同。
首先，雇傭合同是一方給付勞動，另一方給付報酬的合同。其純?yōu)楠?dú)立的兩個經(jīng)濟(jì)者之間的經(jīng)濟(jì)價值的交換，雇主與雇員之間不存在從屬關(guān)系，當(dāng)事人之間是彼此獨(dú)立的。而我國《勞動法》上的勞動合同，則是指雙方當(dāng)事人約定一方在對他方存有從屬關(guān)系的前提下，向他方提供職業(yè)上的勞動力，而對方給付報酬的合同，其特點(diǎn)在于當(dāng)事人雙方存在著特殊的從屬關(guān)系-身份上的從屬性，因此，勞動合同更強(qiáng)調(diào)一方的有償勞務(wù)的給付是在服從另一方的情形下進(jìn)行的，這種從屬關(guān)系常因特殊的理由而成立。勞動者成為用人單位的一員，其不得不處于用人單位的指示監(jiān)督之下而給付勞務(wù)。勞動力與勞動給付不能與勞動者本人分離，勞動者本人在承受勞動的同時進(jìn)入高度服從用人單位及其意思的從屬的關(guān)系。正是由于勞動合同以當(dāng)事人之間存有從屬關(guān)系為條件，因此，勞動合同才被稱為特殊的雇傭契約或曰從屬的雇傭契約?；谶@種身份上的從屬關(guān)系，勞動者有義務(wù)接受用人單位對勞動者的管理和指揮，并應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的勞動紀(jì)律。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)勞動者與用人單位之間存在從屬關(guān)系，但這并不意味著用人單位對勞動者為所欲為：第一，用人單位要求勞動者所為的工作不得超過勞動合同約定的勞動者的義務(wù)范圍；第二，用人單位的所作所為要受到《勞動法》的約束，如果用人單位侵犯了勞動者的合法權(quán)利，勞動者可以請求有關(guān)部門處理。
其次，合同的主體不同，勞動合同的主體具有特定性，一方是用人單位，一方是勞動者，根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)，用人單位包括中國境內(nèi)的企業(yè)、中國境內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體。而雇傭合同的主體則主要為自然人。
再次，勞動合同調(diào)整的是職業(yè)勞動關(guān)系，而雇傭合同調(diào)整的是非職業(yè)的勞動關(guān)系。
正確區(qū)分勞動合同與雇傭合同，不僅在理論上具有重要意義，而且對當(dāng)事人的保護(hù)具有更加重要的意義。
第一，合同性質(zhì)的不同導(dǎo)致解決糾紛所適用的程序不同。根據(jù)我國法律的規(guī)定，因雇傭合同的履行發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，其權(quán)利受到保護(hù)的訴訟時效期間為兩年。如果是因勞動合同的履行發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人必須先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，一方可向人民法院起訴，就是說，仲裁是人民法院受理勞動合同爭議的前置程序，而且，當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的時效期間為6個月，可見，兩者的時效期間的長短不同，而且，雇傭合同的時效適用《民法通則》關(guān)于時效中止和中斷的規(guī)定。勞動合同的仲裁時效不存在中止和中斷的問題，非基于不可抗力或正當(dāng)理由，超過時效的，仲裁委員會不予受理。因此，合同性質(zhì)不同，對當(dāng)事人的保護(hù)便不同，這也說明：正確劃分合同類型，對當(dāng)事人關(guān)系重大。
第二，兩者受國家干預(yù)的程度不同。雇傭合同的當(dāng)事人在合同條款的約定上具有較大的自由協(xié)商的余地，除非雇傭合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，否則，當(dāng)事人可以基于合同自由原則對合同條款充分協(xié)商。而勞動合同則不同中，國家常以法律強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定勞動合同的某些條款，干預(yù)合同的內(nèi)容的確定。以合同的解除為例，在雇傭合同中，當(dāng)事人可以約定解除合同的條件和時間，雇主解除合同是否提前30天通知雇員，由當(dāng)事人自主約定，法律并不干預(yù)；而勞動合同則不同，用人單位只有在具備勞動法規(guī)定的可以解除合同的條件時，方可解除合同，而且單方解除的須提前30天通知勞動者，未提前通知的，視為合同未解除。再如，工資的支付，在雇傭合同，當(dāng)事人有權(quán)約定雇主支付工資的形式，既可以約定以人民幣支付，也可以約定以其他形式的支付手段（股票、債券、外幣等）支付工資；可以按月支付，也可以按年或按日支付。而勞動合同則不同，用人單位必須以貨幣的形式按月支付工資。
第三，處理爭議適用的法律不同。當(dāng)事人因雇傭合同的履行發(fā)生糾紛的，法院處理此類糾紛所適用的法律是《民法通則》。當(dāng)事人因勞動合同的履行發(fā)生糾紛的，法院處理此類糾紛所適用的法律是《勞動法》，只有在《勞動法》對有關(guān)問題未規(guī)定的情況下，方可適用《民法通則》。
第四，責(zé)任后果不同。因雇傭合同不履行所產(chǎn)生的責(zé)任主要是民事責(zé)任-違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。而勞動合同不履行所產(chǎn)生的責(zé)任不僅有民事責(zé)任，而且有行政責(zé)任。
第五，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不同。勞動合同的履行體現(xiàn)著國家對合同的干預(yù)，為了保護(hù)勞動者，《勞動法》強(qiáng)加給用人單位以過多的義務(wù)：必須為勞動者繳納養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)籌、失業(yè)保險。這是用人單位必須履行的法定義務(wù)，不得由當(dāng)事人協(xié)商變更。而雇傭合同的雇主則無義務(wù)為雇員繳納養(yǎng)老保險、大病統(tǒng)簿、失業(yè)保險。
在審判實(shí)踐中，正確區(qū)分勞動合同與雇傭合同還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，由于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)制，下崗職工漸趨增多，下崗職工迫于生計需要再就業(yè)，但他們與原單位的勞動關(guān)系并未解除，原單位仍在為其繳納養(yǎng)老保險金并發(fā)放生活保障費(fèi)用，即下崗職工仍在享受原單位的職工福利；同時，下崗職工往往又找到了新的單位并與新單位簽定了合同。那么，一旦下崗職工與原單位或新單位發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)如何處理？我們認(rèn)為，由于下崗職工的保險及福利費(fèi)用仍由原單位繳納，而原單位因效益不好又鼓勵下崗職工再就業(yè)，下崗職工與原單位的勞動合同并未解除，只是勞動合同關(guān)系的變更（這是我國特定歷史時期特定情況下的變更），因此，下崗職工與原單位間的爭議，仍是勞動合同爭議，應(yīng)當(dāng)依照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定處理；而新單位講求效益，希望使用廉價的勞動力，下崗職工因為有原單位為其繳納失業(yè)保險、醫(yī)療保險等費(fèi)用，新單位不負(fù)擔(dān)其失業(yè)保險、醫(yī)療保險等費(fèi)用，因此，新單位與下崗職工之間實(shí)際上存在著雇傭合同關(guān)系，一旦發(fā)生爭議，其爭議應(yīng)按照雇傭合同的有關(guān)規(guī)定處理。
二、勞動合同的單方解除：
《勞動法》第31條規(guī)定之評判《勞動法》第31條規(guī)定：勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。從合同法理上講，此條實(shí)際上是賦予勞動者以勞動合同的單方解除權(quán)。[1]《勞動法》做此規(guī)定的目的，我國學(xué)者多認(rèn)為主要是保護(hù)勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位，維護(hù)勞動自主的權(quán)利。但從民法理論和審判實(shí)踐來看，這一規(guī)定有悖于法理。
第一，對《勞動法》第31條規(guī)定的法律性質(zhì)。
學(xué)者多認(rèn)為是法律賦予勞動者的一種權(quán)利，勞動部1994年的《關(guān)于〈（中華人民共和國勞動法）若干條文的說明〉也將此解釋為勞動者的辭職權(quán)。一般言之，權(quán)利就是自由，在一個有法律的社會里，自由僅僅是一個人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)當(dāng)做的事情。如果法律對權(quán)利的行使沒有加以限制，那么該權(quán)利則得以由權(quán)利人自由行使?！秳趧臃ā返?1條除規(guī)定勞動者解除合同應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位外，對勞動者辭職權(quán)的行使未做任何限制，因此，勞動者可任意行使此權(quán)利，然而，殊不知，這一權(quán)利的授予卻在有意無意間損害了勞動合同另一方當(dāng)事人-用人單位的利益，換言之，勞動者辭職權(quán)的行使是以犧牲用人單位的利益為代價的。依合同法原理，合同的單方解除是解除權(quán)人行使解除權(quán)將合同解除的行為，它不必經(jīng)過對方當(dāng)事人的同意，只要解除權(quán)人將合同解除的意思表示直接通知對方，或經(jīng)過人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)向?qū)Ψ街鲝?，即可發(fā)生合同解除的效果。然而，一個基本的法律原則是，合同一經(jīng)有效成立，在當(dāng)事人間便具有法律效力，當(dāng)事人雙方都必須嚴(yán)格信守，及時、適當(dāng)履行，不得擅自變更或解除。合同必須信守是我國法律所確立的重要原則。只有在主客觀情況發(fā)生變化使合同履行成為不必要或不可能的情況下，合同繼續(xù)存在已失去積極意義，將造成不適當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，才允許解除合同。這不僅是合同解除制度存在的依據(jù)，也表明合同的解除必須具備一定的條件，否則，便是違約，不發(fā)生解除的法律效果，不產(chǎn)生違約責(zé)任。由于《勞動法》第31條以法律的形式賦予勞動者以任意解除勞動合同的權(quán)利，這無疑損害了用人單位的合法權(quán)益。眾所周知，勞動法規(guī)定的勞動合同從時間上劃分可分為有固定期限的勞動合同、無固定期限的勞動合同和以完成一定工作為期限的勞動合同。其中尤以有固定期限的勞動合同、無固定期限的勞動合同最為常見，依據(jù)勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的規(guī)定：無固定期限的勞動合同是指不約定終止日期的勞動合同。由此可推知，有固定期限的勞動合同是指雙方當(dāng)事人規(guī)定合同有效的起止日期的勞動合同，就有固定期限的勞動合同而言，由于當(dāng)事人已經(jīng)明確約定了合同的履行期限，基于合同法原理，約定了履行期限的合同，非經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商或法定解除事由的出現(xiàn)，當(dāng)事人單方解除合同，系屬違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的責(zé)任，但是，《勞動法》不附加任何條件地賦予勞動者單方合同解除權(quán)，這無疑是認(rèn)同了勞動者在勞動合同的有效存續(xù)期間內(nèi)任意單方解除合同行為的合法性（只需提前30日書面通知用人單位即可），這便造成了法律規(guī)定與合同約定之間的矛盾：一方面，基于勞動合同的約定，在合同有效存續(xù)期間內(nèi)，勞動者單方擅自解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；另一方面，勞動者依據(jù)《勞動法》第31條的規(guī)定，有權(quán)提前解除勞動合同。根據(jù)勞動合同，不得提前解約是勞動者應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)；而根據(jù)《勞動法》，提前解約是勞動者享有的權(quán)利（辭職權(quán)），那么，提前解約，究竟是勞動者的權(quán)利還是義務(wù)？如果認(rèn)為提前解約是勞動者享有的權(quán)利，這對用人單位無疑是不公平的，這會導(dǎo)致有固定期限的勞動合同的期限條款只能約束用人單位而無法約束勞動者的現(xiàn)象發(fā)生，這會使勞動者與用人單位之間的勞動合同關(guān)系處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，勞動者在合同期限內(nèi)可以隨意解除合同，這將使用人單位始終面臨著勞動者走人的缺員威脅。相反，如果認(rèn)為不得提前解約是勞動者的義務(wù)，那么，該義務(wù)將與《勞動法》的規(guī)定相違背。綜觀各國合同立法，雖有當(dāng)事人單方解除權(quán)的規(guī)定，但當(dāng)事人單方解除權(quán)的行使，須受到法律的嚴(yán)格限制，或言之，須符合法定的條件，而我國《勞動法》對勞動者單方解除權(quán)的行使不加任何限制，這極有可能導(dǎo)致勞動者單方解除權(quán)的濫用，特別是在“跳槽”現(xiàn)象普遍的今天，如果任由用人單位的員工特別是掌握某些專門技術(shù)的高級技術(shù)人員行使單方解除權(quán)（如軟件公司開發(fā)人員的單方解除合同等），常會使用人單位處于措手不及的境地，因為只要員工提前30日書面通知了用人單位，那么用人單位只能坐視員工的離去而不能追究員工的違約責(zé)任[2]，這將極大地?fù)p害用人單位的利益。審判實(shí)踐中此類案例已多有發(fā)生，因此，《勞動法》第31條的規(guī)定固然會重點(diǎn)保護(hù)勞動者，但卻與合同法原理不合，它使用人單位的利益與勞動者的利益嚴(yán)重地失衡，違反了公平原則，確有修改之必要。
綜觀各國勞動合同解除的立法，多將用人單位與勞動者納入同一調(diào)整范疇，同等授予權(quán)利，施加義務(wù)，使雙方在解除合同方面地位、能力平等，例如《日本民法典》第627條規(guī)定：當(dāng)事人未定雇傭期間時，各當(dāng)事人可以隨時提出解約申告。于此情形，雇傭因解約申告后經(jīng)過兩周而消滅?！兑獯罄穹ǖ洹返?118條規(guī)定：對于未確定期限的勞動合同，任何一方都享有在按照行業(yè)規(guī)則、慣例或者公平原則規(guī)定的期限和方式履行了通知義務(wù)之后解除合同的權(quán)利。與此同時，各國法律均規(guī)定，單方解除權(quán)不適用有固定期限的勞動合同，只適用于無固定期限的勞動合同。外國法之立法體例，實(shí)值我國借鑒。
第二，《勞動法》第31條規(guī)定的“提前30日以書面形式通知用人單位”是程序還是條件，有待法律明確規(guī)定。
條件和程序是不同的，條件是成就一個事物的前提因素，具有或然性。程序是行動的步驟、手續(xù)及時限，具有可為性。《勞動法》第31條規(guī)定的“提前30日通知”是程序還是條件時至今日尚沒有明確答案，勞動部《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》第3l條明確指出，通知是程序而不是條件。但在1995年勞動部給浙江省勞動廳《關(guān)于勞動者解除勞動合同的復(fù)函》中卻答復(fù)為“勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動合同的程序，也是解除勞動合同的條件”，有權(quán)機(jī)關(guān)的解釋尚且如此，適用人員如何認(rèn)知便是一個現(xiàn)實(shí)的問題。此外，如果勞動者未提前30日通知，或者勞動者未采用書面形式提前30日通知，那么勞動合同是否解除呢？此類案例在審判實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生，如何處理此類糾紛將是《勞動法》給法官出的又一道難題。我們認(rèn)為，勞動合同是確立雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)衡平當(dāng)事人雙方的利益，而《勞動法》在賦予勞動者單方解除權(quán)的同時卻不附加其他任何條件，實(shí)為不當(dāng)。因此，《勞動法》的該條規(guī)定應(yīng)當(dāng)修正，一是賦予用人單位以勞動合同的單方解除權(quán)，二是增設(shè)單方解除權(quán)行使的限制條件。
三、勞動合同的實(shí)際履行
實(shí)際履行在性質(zhì)上是一種救濟(jì)制度，無論是在英美法系還是在大陸法系，學(xué)理均將其放在救濟(jì)制度中作為一種救濟(jì)手段而論述。實(shí)際履行又稱為特定履行、繼續(xù)履行，是指在違約方不履行合同時，相對方請求違約方繼續(xù)履行合同債務(wù)的責(zé)任方式。實(shí)際履行的真諦，在于它要求合同債務(wù)人應(yīng)當(dāng)實(shí)際地履行合同而不得任意地以賠償損失來代替履行合同債務(wù)。我國《合同法》賦予實(shí)際履行制度以一席之地，《勞動法》對此未予規(guī)定，但從勞動合同的性質(zhì)考慮，在處理勞動合同糾紛中適用實(shí)際履行原則意義重大。
就用人單位而言，在審判實(shí)踐中，常有用人單位在合同履行期限屆滿前提前解除合同的，這在三資企業(yè)和私營企業(yè)中尤為明顯。如果不考慮勞動合同的特殊性，單純從合同角度出發(fā)排斥實(shí)際履行制度的適用，盡管可以追究用人單位的違約責(zé)任甚至令其補(bǔ)償，但這并不能完全彌補(bǔ)勞動者所遭受的損失，特別是在就業(yè)機(jī)會少，勞動力絕對過剩的情況下，如果認(rèn)可居于優(yōu)勢地位的用人單位任意提前解除合同而僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，那么這將使居于弱勢地位的勞動者只能坐視用人單位提前解除合同。于此情形，勞動者所能采取的措施，只能是追究用人單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，這對勞動者是不公平的。因此，在勞動合同糾紛中強(qiáng)調(diào)適用實(shí)際履行制度是十分必要的。當(dāng)然，此制度的適用，并非無的放矢，必須符合下列條件：
1.必須要有違約行為的存在實(shí)際履行是法律賦予非違約方當(dāng)違約情況發(fā)生時所采取的一種補(bǔ)救措施，它是違約方因不履行合同義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果。作為一種違約責(zé)任，當(dāng)然要以違約行為的存在為前提，如果沒有違約行為的發(fā)生，那么此時僅是債務(wù)履行的問題，債權(quán)人有履行請求權(quán)，債務(wù)人有履行債務(wù)的義務(wù)，尚屬第一次性義務(wù)階段，談不上作為第二次性義務(wù)的強(qiáng)制履行問題。在勞動合同中，能引起實(shí)際履行責(zé)任發(fā)生的違約行為包括：（1）勞動合同中約定勞動者有權(quán)在連續(xù)工作滿一年后享受帶薪年假，而用人單位違反合同的約定，不準(zhǔn)勞動者休假，此情況發(fā)生后，勞動者要求休假的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；（2）勞動合同約定的期限未滿，用人單位提前解除合同沒有正當(dāng)理由的，勞動者如果要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)判定用人單位解除合同的行為無效，判令其繼續(xù)履行合同，直至合同期滿；（3）基于勞動合同，用人單位應(yīng)為勞動者提供相應(yīng)的福利條件而未提供。
2.必須要由非違約方提出要求違約方繼續(xù)履行合同的請求由于實(shí)際履行作為一種救濟(jì)措施的著眼點(diǎn)在于補(bǔ)救非違約方所處的不利境地，而事實(shí)上只有非違約方才真正理解實(shí)際履行的實(shí)際價值，因此，實(shí)際履行制度的適用以守約方提出請求為前提，如果守約方不請求違約方繼續(xù)履行合同，而是要求解除合同，則不發(fā)生實(shí)際履行問題。審判實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一個問題是：法院能否依職權(quán)判令實(shí)際履行勞動合同？我們認(rèn)為，實(shí)際履行制度的適用，以當(dāng)事人行使請求權(quán)為前提，是否要求違約方繼續(xù)履行合同，取決于守約方的意思，如果守約方認(rèn)為要求違約方繼續(xù)履行合同對自己更有利，則可以向法院提出請求，要求違約方繼續(xù)履行合同；如果守約方認(rèn)為要求違約方繼續(xù)履行合同在經(jīng)濟(jì)上不合理，或確實(shí)不利于維護(hù)自己的利益，則可以要求解除合同，要求違約方賠償損失或采取其他補(bǔ)救措施。因此，是否要求違約方繼續(xù)履行，乃是守約方意思自治的范疇，實(shí)際履行的請求只能由守約方向法院提出，法院不能依職權(quán)主動做出。
3.違約方能夠繼續(xù)履行合同實(shí)際履行以違約方能夠繼續(xù)履行合同為適用條件，如果違約方確實(shí)無能力繼續(xù)履行合同，那么實(shí)際履行已失去其適用的客觀依據(jù)，不應(yīng)再有實(shí)際履行責(zé)任的發(fā)生，否則無異于強(qiáng)違約方所難，于理于法均有不合。
4.實(shí)際履行必須符合勞動合同的宗旨實(shí)際履行不得違背勞動合同本身的性質(zhì)和法律，這是適用實(shí)際履行制度的基本原則。與其他雙務(wù)合同不同的是：在勞動合同中，實(shí)際履行僅發(fā)生在用人單位違約的情形下，當(dāng)勞動者違約時，用人單位不能請求其實(shí)際履行勞動合同，這是因為，勞動合同有人身依附性，如果強(qiáng)制勞動者履行勞務(wù)，無異于對債務(wù)人人身施以強(qiáng)制，這樣做涉及侵犯人身自由的問題，與現(xiàn)代社會以人格尊嚴(yán)、人身自由受到保護(hù)之基本價值相違背。我國憲法和民法都規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)和人身自由不受侵害，這也意味著對公民個人的人身不得實(shí)行強(qiáng)制的方法，如果法院判令勞動者實(shí)際履行勞動合同，勢必會侵害勞動者的人身自由和其他人格權(quán)。因此，當(dāng)勞動者違約時，只能采取要求勞動者賠償損失和支付違約金的辦法，以替代履行。
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注釋：
身份證： 護(hù)照： 營業(yè)執(zhí)照注冊號： 其他：
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郵政編碼： 聯(lián)系電話： (手機(jī)) ;
人： 國籍：
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承租人(以下簡稱乙方)：
【法定代表人】【負(fù)責(zé)人】： 國籍：
【身份證】【護(hù)照】【營業(yè)執(zhí)照注冊號】【其他： 】：
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【人】： 國籍：
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根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在自愿、平等、公平和誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜，簽訂本合同。
一、出租房屋基本情況
(一)房屋坐落：
(二)該房屋權(quán)屬證明名稱：編號：
(三)該房屋建筑面積： 平方米，套內(nèi)建筑面積： 平方米。
(四)該房屋權(quán)屬證明記載用途： 。
(五)該房屋現(xiàn)有裝修及設(shè)施設(shè)備情況，由甲、乙雙方分別在本合同附件中列明。除雙方另有約定外，該附件作為甲方按照本合同約定交付乙方使用和乙方在本合同租賃期滿交還該房屋的驗證憑據(jù)。
二、租賃期限
(一)該房屋租賃期限共 個月，自 年 月 日至 年月 日止。
(二)租賃期滿，甲方有權(quán)收回該房屋，乙方應(yīng)如期交還。乙方需要繼續(xù)承租該房屋的，則應(yīng)于租賃期屆滿前 日通知甲方。
三、租金及支付方式
(一)該房屋租金為： 元/(月季半年年);本合同期內(nèi)租金總額為： 元。(大寫： )
(二)該房屋租金支付方式：
四、押金及其他費(fèi)用的約定
(一)甲方交付該房屋時，乙方應(yīng)向甲方支付房屋租賃押金。押金為 元(大寫： )。甲方收取押金后應(yīng)向乙方出具收款憑證。
(二)租賃期間，使用該房屋所發(fā)生的水、電、燃?xì)?、通訊費(fèi)用由 方承擔(dān);有線電視、物業(yè)管理費(fèi)用由 方承擔(dān)。
(三)租賃期內(nèi)，因該房屋租賃產(chǎn)生的稅費(fèi)按國家法律、法規(guī)規(guī)定承擔(dān)。
(四)租賃期滿或合同解除后，甲方應(yīng)退還乙方支付的房屋租賃押金。
(五)其他約定：
五、成交方式
甲乙雙方系通過以下第 種方式成交。
(一)自行成交。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交。提供服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱為：
備案證書號為：通訊地址：郵政編碼： 聯(lián)系電話：
提供服務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格為注冊證號
六、關(guān)于房屋轉(zhuǎn)租與出售的約定
(一)未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。
(二)租賃期間，甲方出售該房屋的應(yīng)在出售前 日書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán)。
七、關(guān)于甲方交房的約定
(一)甲方應(yīng)于 年 月 日前將房屋按約定條件交付給乙方。《現(xiàn)有裝修、附屬設(shè)施及設(shè)備清單》經(jīng)雙方交驗簽字蓋章并移交房門鑰匙后視為交付完成。
(二)甲方延遲交房超 日的，乙方有權(quán)單方解除合同。乙方要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行，甲方自約定交房時間之日起至實(shí)際交付房屋之日止，向乙方每日按已付租金的 %支付違約金。
八、關(guān)于乙方付款的約定
(一)乙方應(yīng)按本合同第三條的約定向甲方如期支付租金。
(二)乙方未按約定時間支付租金超 日，甲方有權(quán)單方解除合同。甲方不解除合同的,乙方應(yīng)向甲方按應(yīng)付租金的 %支付違約金。
九、其他約定
(一)租賃期內(nèi)，甲方應(yīng)保障該房屋及其附屬設(shè)施處于正常使用的狀態(tài)，并承擔(dān)乙方正常使用下房屋及附屬設(shè)施損壞或故障的修復(fù)義務(wù);甲方不承擔(dān)房屋的維修義務(wù),致使乙方無法正常使用房屋及附屬設(shè)施的，乙方有權(quán)單方解除合同;對于乙方的裝修、改善和增設(shè)的他物甲方不承擔(dān)維修義務(wù)。
(二)乙方應(yīng)合理使用并愛護(hù)該房屋及其附屬設(shè)施。因乙方保管不當(dāng)或不合理使用，致使該房屋及其附屬設(shè)施發(fā)生損壞或故障的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修或承擔(dān)賠償責(zé)任;乙方保管不當(dāng)或不合理使用導(dǎo)致附屬物品、設(shè)備設(shè)施損壞并拒絕賠償?shù)?，甲方有?quán)單方解除合同。
(三)在租賃期內(nèi)未征得甲方書面同意以及按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批但未核準(zhǔn)前，乙方不得擅自改變房屋用途。不得在該房屋內(nèi)進(jìn)行違反法律法規(guī)及政府對出租房屋用途有關(guān)規(guī)定的行為。乙方擅自改變房屋用途，甲方有權(quán)單方解除合同。
(四)租賃期內(nèi)，甲方提前收回該房屋或乙方提前退租的，應(yīng)提前 日通知對方，并按月租金的 %向?qū)Ψ街Ц哆`約金，屬甲方違約的甲方還應(yīng)退還相應(yīng)的租金。
(五)租賃到期或合同解除后，乙方應(yīng)將房屋鑰匙及正常使用狀態(tài)下的附件中所列物品交還給甲方，乙方應(yīng)當(dāng)保證該房屋附屬設(shè)施、設(shè)備、裝飾裝修保持良好，結(jié)清應(yīng)由乙方支付的相關(guān)費(fèi)用。
(六)甲方保證已如實(shí)介紹該房屋權(quán)屬狀況、附屬設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修情況，出租該房屋不違反國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及有權(quán)決定此租賃事宜。乙方保證已對上述房地產(chǎn)作充分了解并實(shí)地看房，對該房屋現(xiàn)狀無異議，愿意租賃該房屋。
(七)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以解除本合同。
(八)關(guān)于租賃期間房屋被征收的約定：
十、登記備案
甲乙雙方自本合同簽訂之日起三十日內(nèi)，由甲乙雙方共同 甲方 乙方按相關(guān)規(guī)定向房屋所在地房地產(chǎn)行政管理部門申請辦理房屋租賃登記備案。
租賃期內(nèi)，房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變更的，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案變更手續(xù)。
租賃期滿房屋續(xù)租或者租賃終止的，由甲乙雙方共同 甲方 乙方在期滿后三十日內(nèi)到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的延續(xù)或者注銷手續(xù)。
十一、爭議的解決方式
甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可依法選擇：向人民法院起訴 向重慶仲裁委員會申請仲裁。
十二、補(bǔ)充約定
十三、附則
(一)本合同所列地址為各方準(zhǔn)確聯(lián)系地址，相關(guān)文書送達(dá)到該地址，即視為送達(dá)給其本人。任何一方地址變更，應(yīng)及時書面通知相關(guān)方，否則自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
(二)本合同一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份， 、和登記機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章之日起生效。
出租人： 承租人：
法定代表人(負(fù)責(zé)人)： 法定代表人(負(fù)責(zé)人)：
委托人： 委托人：
勞務(wù)方（乙方）___________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
甲方聘用乙方在甲方___________________（部門）擔(dān)任臨時崗位工作。合同期限為____年，自____年___月___日至____年___月___日。
二、乙方工作內(nèi)容（需填寫）
三、甲方的權(quán)利與義務(wù)
（一）負(fù)責(zé)乙方的日常人事管理；
（二）負(fù)責(zé)支付乙方工資，每日____元。
（三）其它；
四、乙方的權(quán)利與義務(wù)
（一）接受甲方的管理，并按合同要求認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從工作崗位安排或調(diào)整，遵紀(jì)守法，圓滿完成工作任務(wù)；
（二）享受合同規(guī)定的工資待遇；
（三）在簽訂本合同時自愿遵守甲方的有關(guān)規(guī)定；
（四）其他
五、聘用合同的變更、解除、終止
（一）乙方有下列情況之一，甲方可以解除合同，須提前30天以書面形式通知：
1.履行合同差、完不成工作任務(wù)、考核不合格；
2.甲方撤并或減縮編制需要減員，經(jīng)雙方協(xié)商就調(diào)整崗位達(dá)不成協(xié)議的；
3.患病或非因工負(fù)傷按國家規(guī)定的醫(yī)療期滿后，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)鑒定，乙方不能從事原工作，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的；
4.訂立合同的客觀情況發(fā)生重大變化，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
（二） 乙方有下列情況之一，甲方可以隨時解除合同：
1.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度，損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；
2.連續(xù)曠工時間超過十五天或一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的；
3.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的；
4.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的；
5.違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
6.偽造成績單、學(xué)歷、健康證明及用其他不正當(dāng)手段欺騙甲方的；
7.被開除、勞教、判刑、依法追究刑事責(zé)任的；
8.其它違反國家、學(xué)校、甲方規(guī)定的。
（三） 乙方有下列情況之一，甲方不得與乙方解除合同：
1.患病或非因工負(fù)傷，在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
2.因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動鑒定部門鑒定完全或大部分喪失工作能力的；
3.實(shí)行計劃生育女職工在孕期、產(chǎn)期及規(guī)定哺乳期內(nèi)的；
4.符合國家規(guī)定其它條件的。
對上述人員，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整適當(dāng)?shù)膷徫唬鲭S崗而定。
（四）合同期內(nèi)，乙方要求違約解除合同的，應(yīng)提前3 0天以書面形式向甲方提出申請。解除合同時間從甲方同意之日計算。
（五） 有下列情況之一的，乙方可以隨時通知甲方解除合同：
1.甲方未按規(guī)定支付勞動報酬的；
2.甲方以暴力、監(jiān)禁等非法手段強(qiáng)迫乙方工作的。
（六） 有下列情況之一，本合同自行終止：
1.合同期限屆滿；
2.合同期內(nèi)乙方死亡；
3.乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍的；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。
六、違反合同的責(zé)任和爭議解決
合同一經(jīng)簽訂具有法律效力。合同期未滿，又不符合解除合同條件單方解除合同的，要承擔(dān)違約責(zé)任。因解除合同甲、乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可以向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
七、其 他
本合同經(jīng)雙方簽字后生效，本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲 方（蓋章）
乙 方（簽名）
年 月 日
一、合同期限
甲方聘用乙方在甲方 （部門）擔(dān)任臨時崗位工作。合同期限為一年，自 年 月 日至 年 月 日。
二、乙方工作內(nèi)容（需填寫）
三、甲方的權(quán)利與義務(wù)
（一）負(fù)責(zé)乙方的日常人事管理；
（二）負(fù)責(zé)支付乙方工資，每日 元。
（三）其它；
四、乙方的權(quán)利與義務(wù)
（一）接受甲方的管理，并按合同要求認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從工作崗位安排或調(diào)整，遵紀(jì)守法，圓滿完成工作任務(wù)；
（二）享受合同規(guī)定的工資待遇；
（三）在簽訂本合同時自愿遵守甲方的有關(guān)規(guī)定；
（四）其他
五、聘用合同的變更、解除、終止
（一）乙方有下列情況之一，甲方可以解除合同，須提前30天以書面形式通知：
1.履行合同差、完不成工作任務(wù)、考核不合格；
2.甲方撤并或減縮編制需要減員，經(jīng)雙方協(xié)商就調(diào)整崗位達(dá)不成協(xié)議的；
3.患病或非因工負(fù)傷按國家規(guī)定的醫(yī)療期滿后，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)鑒定，乙方不能從事原工作，或醫(yī)療期滿尚未痊愈的；
4.訂立合同的客觀情況發(fā)生重大變化，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的。
（二） 乙方有下列情況之一，甲方可以隨時解除合同：
1.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度，損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；
2.連續(xù)曠工時間超過十五天或一年內(nèi)累計曠工時間超過三十天的；
3.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的；
4.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的；
5.違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的；
6.偽造成績單、學(xué)歷、健康證明及用其他不正當(dāng)手段欺騙甲方的；
7.被開除、勞教、判刑、依法追究刑事責(zé)任的；
8.其它違反國家、學(xué)校、甲方規(guī)定的。
（三） 乙方有下列情況之一，甲方不得與乙方解除合同：
1.患病或非因工負(fù)傷，在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
2.因工負(fù)傷，并經(jīng)勞動鑒定部門鑒定完全或大部分喪失工作能力的；
3.實(shí)行計劃生育女職工在孕期、產(chǎn)期及規(guī)定哺乳期內(nèi)的；
4.符合國家規(guī)定其它條件的。
對上述人員，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整適當(dāng)?shù)膷徫唬鲭S崗而定。
（四）合同期內(nèi)，乙方要求違約解除合同的，應(yīng)提前3 0天以書面形式向甲方提出申請。解除合同時間從甲方同意之日計算。
（五） 有下列情況之一的，乙方可以隨時通知甲方解除合同：
1.甲方未按規(guī)定支付勞動報酬的；
2.甲方以暴力、監(jiān)禁等非法手段強(qiáng)迫乙方工作的。
（六） 有下列情況之一，本合同自行終止：
1.合同期限屆滿；
2.合同期內(nèi)乙方死亡；
3.乙方按國家規(guī)定應(yīng)征入伍的；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。
六、違反合同的責(zé)任和爭議解決
合同一經(jīng)簽訂具有法律效力。合同期未滿，又不符合解除合同條件單方解除合同的，要承擔(dān)違約責(zé)任。因解除合同甲、乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可以向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申訴。
七、其他
本合同經(jīng)雙方簽字后生效，本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲 方（蓋章） 乙 方（簽名）