序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城市調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、問(wèn)題提出

有一天，我看見(jiàn)一個(gè)寫(xiě)著“可回收”字樣的垃圾桶。然后我把頭探進(jìn)里面，結(jié)果卻看見(jiàn)各式各樣的垃圾有礦泉水瓶、塑料袋、果皮……真是“琳瑯滿(mǎn)目”“應(yīng)有盡有”。這說(shuō)明我們佛山市的垃圾分類(lèi)情況不太好，然后就進(jìn)行了一次調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象

路人和（小區(qū)）清潔工

三、調(diào)查情況和整理資料

調(diào)查任務(wù)

調(diào)查答案

網(wǎng)上答案

在中國(guó)生活垃圾分成哪幾類(lèi)

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分為四大類(lèi)：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

清潔工對(duì)垃圾有沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)

清潔工1、6：沒(méi)有，沒(méi)有把垃圾分類(lèi)。清潔工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐撿起來(lái)，其他垃圾不分類(lèi)。清潔工8：有把垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

是否知道哪些垃圾是放哪個(gè)垃圾桶是否按垃圾桶的標(biāo)志投放垃圾

知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分類(lèi)有什么好處

70%的人都不知道

（1）回收可再生資源。（紙張、玻璃、廢金屬、塑料等資源可回收利用）

（2）有利于處置有毒有害物。（如廢電池等）

（3）有利于利用資源。（如有機(jī)垃圾可制成肥料）

應(yīng)采取什么措施才能改變現(xiàn)在的狀況

60%都不知道

四、結(jié)論

1、一個(gè)城市的垃圾處理可能會(huì)改變整個(gè)城市，如果處理不得當(dāng)就會(huì)對(duì)城市的環(huán)境造成很大的傷害。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山人們的環(huán)保意識(shí)并不算很強(qiáng)，特別是垃圾分類(lèi)。那些垃圾桶大多數(shù)都沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)。有很多人購(gòu)物或買(mǎi)菜是都使用一次性的塑料袋。還有就是有些人把煙頭扔都垃圾桶里如果里面有紙張的話(huà)就很容易釀成火災(zāi)。清潔工大多數(shù)都只撿一些塑料瓶和易拉罐。有些人雖然知道這回事，但在實(shí)際中許多人都嫌麻煩而不愿意做。年紀(jì)大一點(diǎn)的人很多都根本不知道這回事。我認(rèn)為原因之一可能是市政府的宣傳力度還不夠大。但令人欣慰的是亂丟垃圾的現(xiàn)象有很大的改善！可垃圾不分類(lèi)確實(shí)不太好，比如說(shuō)：廢舊電池如果腐爛的話(huà)就會(huì)造成水土流失，污染環(huán)境；一些垃圾袋如果失火的話(huà)就會(huì)在空氣中產(chǎn)生大量的二氧化碳等有毒氣體，對(duì)人體有很大的傷害……。所以說(shuō)城市的垃圾分類(lèi)是很重要的！

2、我覺(jué)得應(yīng)借鑒國(guó)外的一些國(guó)家如日本、新加坡、荷蘭、加拿大……這些城市垃圾分類(lèi)的成功經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)：荷蘭他們有很多個(gè)單獨(dú)回收單項(xiàng)物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的！其實(shí)我們應(yīng)該從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的意識(shí)，才是最明智的選擇！

3、我在此希望佛山的垃圾分類(lèi)情況能更上一層樓！

五、心得

有趣的作業(yè)

“記者”這一詞聽(tīng)起來(lái)仿佛不適于我這個(gè)小學(xué)生，可這次我的確感受到了當(dāng)記者的滋味。

為什么要這樣說(shuō)呢？那是因?yàn)樵谶@個(gè)周末，老師給我布置了一項(xiàng)頗有新意的任務(wù)！

那這個(gè)“頗有新意的任務(wù)”究竟是什么呢？就是在開(kāi)學(xué)的第二天，老師將我和幾個(gè)同學(xué)召集到了一起，讓我們針對(duì)垃圾分類(lèi)這個(gè)問(wèn)題做一個(gè)調(diào)查報(bào)告；3人一組，在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)資料，訪問(wèn)周遭的親人或小區(qū)的垃圾工，最后寫(xiě)成文章，交給老師。當(dāng)一切都一一說(shuō)明后，我與兩個(gè)好友馬上組成了個(gè)小調(diào)查組，工作馬上開(kāi)始！

在我的印象當(dāng)中，垃圾分類(lèi)是一個(gè)簡(jiǎn)單又平常的問(wèn)題，大人們應(yīng)該非常了解。可當(dāng)我問(wèn)了幾個(gè)親人后，卻發(fā)現(xiàn)他們對(duì)垃圾分類(lèi)的情況近乎一無(wú)所知！并且在他們認(rèn)識(shí)的人里，對(duì)垃圾分類(lèi)狀況較為了解的也寥寥無(wú)幾，這使我大為震驚。這時(shí)，負(fù)責(zé)用網(wǎng)絡(luò)搜尋的同學(xué)已經(jīng)找到了不少的資料，但絕大多數(shù)都是有關(guān)外國(guó)的，中國(guó)的資料簡(jiǎn)直少得可憐。這使我心中逐漸產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)號(hào)：難道中國(guó)對(duì)垃圾分類(lèi)這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有重視嗎？但這不可能呀。因?yàn)榫哔Y料統(tǒng)計(jì)，如果將垃圾分類(lèi)，至少有30%——40%可利用；回收一噸廢紙，可以再生出0。85噸的新紙……這樣一年不知能夠節(jié)省多少能源啊！難道一向注重能源節(jié)約的中國(guó)會(huì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嗎？我苦思冥想，在網(wǎng)上不斷搜索，最終在一張文字密麻的網(wǎng)頁(yè)上得出了答案。

原來(lái)，對(duì)于垃圾分類(lèi)知識(shí)的普及是有相當(dāng)大的難度的。一。我國(guó)人口很多，國(guó)土面積又大，宣傳的范圍相當(dāng)之大，所以只能先在幾個(gè)大城市宣傳，因此有許多小城市對(duì)這個(gè)概念非常的模糊；二。現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多人每天只想著掙錢(qián)，幾乎沒(méi)有關(guān)注這些所謂的“小事”。

哪怕他知道這些知識(shí)，也置之不理；三。中國(guó)近幾年才開(kāi)始提倡，自然不能與外國(guó)相提并論……

所以，垃圾分類(lèi)的普及，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間啊！

篇(2)

為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識(shí)我市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問(wèn)題。 因此,本人在假期時(shí)間對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次深切的調(diào)查，詳細(xì)環(huán)境如次：

一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類(lèi)商品市場(chǎng)26個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)（xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專(zhuān)職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30。8％；民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家，占61。5％；股份制商品市場(chǎng)1家，占3。8％。空殼市場(chǎng)1家，占3。8％。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類(lèi)保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場(chǎng)（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)），該馬路市場(chǎng)既無(wú)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi)，卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂(yōu)。

近年來(lái)，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門(mén)面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)xxx市場(chǎng)、xxx市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理，也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣(mài)，正在改建，原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開(kāi)，致使物業(yè)無(wú)人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

篇(3)

面對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，__能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，脫穎而出成為全國(guó)文明城市，無(wú)疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。自20__年以來(lái)，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對(duì)于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問(wèn)題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我來(lái)建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬(wàn)份，收回1.7萬(wàn)份，征集建議、意見(jiàn)56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

20__年，__市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺(tái)階，城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來(lái)，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場(chǎng)和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬(wàn)多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來(lái)，新增城市道路60公里，新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來(lái)看，__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)部門(mén)、單位對(duì)中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開(kāi)來(lái)，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無(wú)關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門(mén)習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問(wèn)題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)及人均科普經(jīng)費(fèi)支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱(chēng)與公共圖形標(biāo)志，每5萬(wàn)人配備急救車(chē)數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點(diǎn)布局，校外活動(dòng)與相關(guān)場(chǎng)所管理等，與中央文明委頒布的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問(wèn)題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級(jí)文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書(shū)室、電教室、活動(dòng)室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評(píng)弱化，獎(jiǎng)懲有限。未能形成自我評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門(mén)在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績(jī)，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門(mén)和單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評(píng)比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的對(duì)策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠(chéng)信政府這條主線(xiàn)，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽(yáng)光政務(wù)、誠(chéng)信政務(wù)、滿(mǎn)意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實(shí)減少和取消不必要的對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，杜絕多頭執(zhí)法；進(jìn)一步完善有形市場(chǎng)，規(guī)范招投標(biāo)、拍賣(mài)等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快各部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，提高行政效率。推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長(zhǎng)效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動(dòng)性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測(cè)評(píng)制度，并與績(jī)效考核制度有效結(jié)合起來(lái)，測(cè)評(píng)對(duì)象全部由群眾組成，群眾滿(mǎn)意度達(dá)不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿(mǎn)意度超過(guò)90 %的重點(diǎn)使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門(mén)式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門(mén)要規(guī)范收費(fèi)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來(lái)源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹(shù)剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話(huà)，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺(tái)。設(shè)立書(shū)記、市長(zhǎng)接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，聽(tīng)取市民意見(jiàn)；市長(zhǎng)辦公會(huì)等重要決策會(huì)議邀請(qǐng)市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準(zhǔn)備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)公開(kāi)、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見(jiàn)反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門(mén)造車(chē)或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對(duì)于正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的__來(lái)說(shuō)，良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用，誠(chéng)信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營(yíng)秩序，而這些都必須依賴(lài)于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。

深入開(kāi)展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營(yíng)造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開(kāi)展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫(huà)冊(cè)，做到市民人手一冊(cè)。新聞宣傳媒體要開(kāi)設(shè)文明法制專(zhuān)欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開(kāi)展多種生動(dòng)活潑的普法教育。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；發(fā)動(dòng)和依靠群眾，落實(shí)“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，要牢固樹(shù)立為民意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿(mǎn)腔熱情地對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，為群眾解決困難和問(wèn)題；開(kāi)展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對(duì)辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿(mǎn)意的效果；積極拓寬、暢通群眾對(duì)公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制，完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。對(duì)破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門(mén)加強(qiáng)相互支持配合，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢(qián)等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

把誠(chéng)信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會(huì)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制，形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。

廣泛開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。全市要圍繞誠(chéng)信主題，積極開(kāi)展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí)，牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民充分認(rèn)識(shí)講誠(chéng)信與自身利益的密切關(guān)系，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，從不說(shuō)謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起，在社會(huì)做個(gè)誠(chéng)信的公民、在單位做個(gè)誠(chéng)信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠(chéng)信的使者。

集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題。各級(jí) 主管部門(mén)要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題入手，集中開(kāi)展整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。法院、工商等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)交流中的不誠(chéng)信行為要加大打擊力度，社會(huì)各界對(duì)不誠(chéng)信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠(chéng)信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車(chē)行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位為公共設(shè)施，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

建立健全誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題，建立健全社會(huì)信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)通誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)熱線(xiàn)、聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門(mén)、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。加大對(duì)失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠(chéng)信建設(shè)的示范活動(dòng)。把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用載體，抓好重點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)規(guī)范守信市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信單位、百城萬(wàn)店無(wú)假貨、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所“文明風(fēng)景線(xiàn)”等活動(dòng)，通過(guò)他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠(chéng)信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開(kāi)展創(chuàng)文明崗、文明號(hào)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)職工的誠(chéng)信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開(kāi)展文明禮儀宣傳教育月和文化活動(dòng)周，提高市民素質(zhì)。在媒體開(kāi)辟“不文明行為曝光臺(tái)”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對(duì)不文明行為的曝光處罰力度，加大對(duì)各職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動(dòng)大的廣場(chǎng)建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對(duì)其實(shí)行重獎(jiǎng)。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開(kāi)設(shè)文明大講堂，深入推進(jìn)開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)；大力開(kāi)展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動(dòng)，引起社會(huì)認(rèn)同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體，深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評(píng)選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話(huà)等一切不文明的行為，并對(duì)部分市民亂扔垃圾、不適宜場(chǎng)所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動(dòng)公廁，承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù)，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問(wèn)題。

不斷繁榮社會(huì)文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動(dòng)。在節(jié)假日，廣泛組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，邀請(qǐng)戲曲名人和團(tuán)體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營(yíng)造良好氛圍。政府部門(mén)還可下?lián)苌鐓^(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推動(dòng)社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍，督促衛(wèi)生管理制度落實(shí)，并及時(shí)通過(guò)市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)四級(jí)反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認(rèn)真解決臟、亂、差問(wèn)題，清除公共場(chǎng)所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)等交通管理，創(chuàng)建智能化動(dòng)態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車(chē)輛亂鳴笛，降低車(chē)輛噪音，實(shí)行公交優(yōu)先，切實(shí)解決上、下班高峰期，車(chē)輛堵塞嚴(yán)重，的士、公交車(chē)亂停、亂靠的問(wèn)題，為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對(duì)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)橫幅、戶(hù)外廣告欄進(jìn)行全面檢查，清除各類(lèi)非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行等公共設(shè)施。

篇(4)

一、基本情況天津市實(shí)施夜景燈光建設(shè)由天津市市容委、燈光辦主管。

今年的建設(shè)工程內(nèi)容主要有：八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和六大夜景燈光體系。八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程包括：①路橋燈光工程，改造、補(bǔ)建110條道路的路燈，對(duì)60座橋梁實(shí)施亮化；②水系燈光工程，重點(diǎn)對(duì)4條景觀河道實(shí)施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點(diǎn)對(duì)70余棟大中型公共建筑實(shí)施了“里光外透”亮化工程；④風(fēng)貌建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)200棟風(fēng)貌建筑物和10棟重點(diǎn)保護(hù)性建筑實(shí)施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進(jìn)行以頂部為重點(diǎn)的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺(tái)燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點(diǎn)對(duì)18片居住小區(qū)實(shí)施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實(shí)施重點(diǎn)大型燈光景點(diǎn)統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構(gòu)筑以海河為主體，水繞城轉(zhuǎn)，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構(gòu)筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構(gòu)筑以天塔為平臺(tái)，以6大景觀區(qū)為主視點(diǎn)的立體夜景燈光景觀體系；④構(gòu)筑以金街為軸心，以“十大光團(tuán)”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點(diǎn)的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構(gòu)筑以風(fēng)貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風(fēng)貌特色建筑夜景燈光景觀體系。

二、投資來(lái)源天津市今年實(shí)施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬(wàn)元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。

三、保障措施

1、研究出臺(tái)開(kāi)征戶(hù)外廣告綜合治理費(fèi)的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源；

2、對(duì)公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過(guò)建設(shè)資金10%的補(bǔ)助；

3、對(duì)企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎(jiǎng)金20%（最多不超過(guò)50%）的補(bǔ)助；

4、對(duì)市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；

5、對(duì)于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補(bǔ)償費(fèi)，只收取恢復(fù)費(fèi)用，其他行政性收費(fèi)一律免繳。

6、對(duì)實(shí)行“里光外透”措施和統(tǒng)一進(jìn)行啟閉燈光的，由路燈電費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，路燈電費(fèi)的來(lái)源是電力附加費(fèi)的兩個(gè)點(diǎn)；

7、對(duì)于新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)夜景燈光“三同時(shí)”制度，對(duì)不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不予審批，建設(shè)部門(mén)不予驗(yàn)收。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實(shí)行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強(qiáng)，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實(shí)施的保證。對(duì)夜景燈光工程的管理分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。

3、較強(qiáng)的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了夜景工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面的專(zhuān)家，組成評(píng)審組，嚴(yán)格了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

4、亮化可以帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。夜景燈光工程拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如某眼鏡店在亮化前，每天營(yíng)業(yè)額不足千元，亮化后，延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)時(shí)間，每天營(yíng)業(yè)額超萬(wàn)元，從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來(lái)的甜頭。

篇(5)

關(guān)系、負(fù)擔(dān)著繁重的家務(wù),他們沒(méi)有資格享受本地醫(yī)保和各種老年優(yōu)惠,他們是被遺忘的人群。老齡化嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)實(shí),鋼筋水泥林立的摩登城市,這個(gè)被忽視的人群,他們?cè)诔鞘械倪m應(yīng)狀況是如何的呢?

所謂社會(huì)適應(yīng)，是個(gè)體與特定的社會(huì)環(huán)境相互作用達(dá)成協(xié)調(diào)關(guān)系的過(guò)程以及這種協(xié)調(diào)關(guān)系呈現(xiàn)的狀態(tài)。對(duì)于不同的個(gè)體來(lái)說(shuō)，社會(huì)適應(yīng)不是“是”和“非”的問(wèn)題，即適應(yīng)還是不適應(yīng)的問(wèn)題，而是適應(yīng)程度的差異問(wèn)題。對(duì)于進(jìn)城老人而言，自身與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度如何通過(guò)自我內(nèi)部的生理和心理的和諧平衡程度來(lái)判斷。

從具體內(nèi)容來(lái)看，進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況包括四大方面：（1）基本生活適應(yīng)，即進(jìn)城老人在城市的生活中能夠自理、存活的程度；2）人際關(guān)系適應(yīng)，即進(jìn)城老人能夠與他人溝通、交流以及建立良好關(guān)系的程度；3）精神文化適應(yīng)，即進(jìn)城老年人能夠順應(yīng)變化中的思想、觀念及各種文化現(xiàn)象的程度；4)個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。

我們調(diào)查主要有兩個(gè)目的：1）了解進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況，以婺城區(qū)為例；2）進(jìn)而分析進(jìn)城老人是否由于社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變不能適應(yīng)角色的變化、進(jìn)城老人由于文化的程度影響社會(huì)適應(yīng)以及進(jìn)城老人人際關(guān)系。

1、調(diào)查方案

由于老年群體的特殊性，我們調(diào)查采取的是以訪談為主，問(wèn)卷為輔的方法。在調(diào)查群體的選擇上，我們選擇了婺城區(qū)的進(jìn)城老人，以人民廣場(chǎng)和師大社區(qū)的老人為主，其他婺城區(qū)小區(qū)和街頭偶遇為輔。考慮到老人的特殊性，我們兩人為一個(gè)小組，一人和老人進(jìn)行交流，一人做相關(guān)記錄。老人們態(tài)度基本友善，問(wèn)卷和訪談都基本順利。我們?cè)谠L談的過(guò)程中穿們問(wèn)卷的內(nèi)容。本次調(diào)查采取的是滾雪球和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方式，共發(fā)放105份問(wèn)卷，收回問(wèn)卷91分，其中符合樣本的是73份，缺失18份。

我們調(diào)查的是進(jìn)城老人在城市生活中的適應(yīng)狀況，在調(diào)查中，我們將適應(yīng)狀況界定為（1）基本生活適應(yīng)，即進(jìn)城老人在城市的生活中能夠自理、存活的程度；2）人際關(guān)系適應(yīng)，即進(jìn)城老人能夠與他人溝通、交流以及建立良好關(guān)系的程度；3）精神文化適應(yīng)，即進(jìn)城老年人能夠順應(yīng)變化中的思想、觀念及各種文化現(xiàn)象的程度；4)個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。調(diào)查中，將老人的適應(yīng)狀況根據(jù)我們的理論假設(shè)的操作化化為以下三個(gè)變量，即1）進(jìn)城老人由于社會(huì)生活環(huán)境突然改變不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換；2）由于進(jìn)城老人文化程度不高，導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力差，無(wú)法融入城市老人的生活群體；3）進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率增加。依照這三個(gè)假設(shè)的操作化，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份二十一題問(wèn)卷題目加上一個(gè)開(kāi)放式的提問(wèn)。

2、調(diào)查統(tǒng)計(jì)

當(dāng)下的中國(guó)，隨著城市化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局的打破以及戶(hù)籍制度的改革，許多老人離開(kāi)故土，跟隨子女或者因?yàn)槠渌驈囊粋€(gè)城市到另一個(gè)城市，或者從農(nóng)村到城市。由此，一個(gè)特殊的群體產(chǎn)生——進(jìn)城老人。

一、基本生活適應(yīng)

進(jìn)城老人并非我們所想農(nóng)村老人進(jìn)城跟隨子女養(yǎng)老。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有這樣三類(lèi)：一、農(nóng)村老人跟隨子女進(jìn)城；二、城市老人跟隨子女從一個(gè)城市到另一個(gè)城市；三、從不發(fā)達(dá)的地方到城里進(jìn)行打工者

們從圖一中看出，進(jìn)城老人的年齡50%左右在60-70歲。根據(jù)我們的訪談，我們發(fā)現(xiàn)，在50-60這一年齡段的進(jìn)城老人，有些是幫助進(jìn)城打工的子女看店幫忙的。而60-70這一年齡段的進(jìn)城老人主要在家里做家務(wù)、帶孫子女等。而70-80這一年齡段的進(jìn)城老人主要以頤養(yǎng)天年為主，在家看電視、休閑活動(dòng)為主。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)交互分析后了解到，進(jìn)城老人對(duì)于現(xiàn)在的生活狀態(tài)還是比較滿(mǎn)意的。在60-70這個(gè)年齡段，我們發(fā)現(xiàn)，老人們對(duì)于現(xiàn)在在城里的生活狀況態(tài)度不一，大多數(shù)趨向于滿(mǎn)意，但是也有個(gè)別少數(shù)老人對(duì)于自己現(xiàn)在的生活不甚滿(mǎn)意。而80歲以上的進(jìn)城老人對(duì)于在城里的生活沒(méi)有想法。

在城里生活的習(xí)慣程度

從中，我們可以看到進(jìn)城老人大多數(shù)是和子女。孫子女居住在一起的，并且這個(gè)群體的進(jìn)城老人對(duì)于城市里的生活都比較習(xí)慣，認(rèn)為雖然城市和農(nóng)村有所不同，但是可以適應(yīng)。而在單獨(dú)和子女居住在一起的進(jìn)城老人我們從分析中發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為在城市里的生活比較不習(xí)慣，想回到農(nóng)村中去。在適應(yīng)方面，我們發(fā)現(xiàn)三代同堂的進(jìn)城老人適應(yīng)的較好。

二、人際關(guān)系適應(yīng)

我們根據(jù)人際關(guān)系適應(yīng)設(shè)立了兩個(gè)理論假設(shè)，即1）由于進(jìn)城老人文化程度不高，導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力差，無(wú)法融入城市老人的生活群體；3）進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率增加。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，小學(xué)程度的進(jìn)城老人對(duì)于在城市的生活最為適應(yīng)，適應(yīng)狀況良好。而文盲，文化程度相對(duì)于低的進(jìn)城老人在城市生活中的適應(yīng)狀況較為差，他們對(duì)于在城市里的生活較為不滿(mǎn)意，不習(xí)慣在城市里的生活。而高中或者初中文化以上文化程度的進(jìn)城老人，則覺(jué)得自己作為一個(gè)進(jìn)城老人在這個(gè)城市生活的適應(yīng)狀況很好，對(duì)于現(xiàn)在的生活很習(xí)慣，沒(méi)有出現(xiàn)什么適應(yīng)中的問(wèn)題。

因此，我們可以得出，文化程度的高低影響到了進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況。

從中，我們可以看出，進(jìn)城老人由于文化程度的差異，他們的人際關(guān)系也有不同的差異。在文盲或者半文盲的進(jìn)城老人中，不難看出，他們的朋友主要分布在小區(qū)和他們一樣的進(jìn)城老人或者就是老家農(nóng)村的老人。而高中以上的進(jìn)城老人則人際交往比較廣，既和小區(qū)中和自己一樣的進(jìn)城老人也和小區(qū)的城里老人，人際教我并沒(méi)有收到限制。

綜上，我們可以知道，文化程度的高低，影響到了進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況。文化程度低的進(jìn)城老人社會(huì)適應(yīng)能力相對(duì)差一些，他們沒(méi)有積極去融入城市老人的生活群體中。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人大多數(shù)認(rèn)為自己和城里的老人是有區(qū)別的。他們很多認(rèn)為，城里的老人看不起他們是進(jìn)城的老人。而根據(jù)，我們對(duì)城里老人的隨機(jī)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)城里老人覺(jué)得進(jìn)城老人和自己是不一樣的。進(jìn)城老人和城市老人的交際圈子基本是不同的。

自評(píng)與城里老年人是否有區(qū)別*在城里生活的習(xí)慣程度交叉制表

計(jì)數(shù)

但是，我們也發(fā)現(xiàn)了，盡管進(jìn)城老人覺(jué)得自己和城里的老人是有所不同的。但是這并不影響到他們?cè)诔鞘械倪m應(yīng)狀況。大多數(shù)進(jìn)城老人認(rèn)為自己在城市生活還是比較習(xí)慣的。因此，他們?cè)诔鞘猩钪械倪m應(yīng)狀況也是良好的。

因此，我們發(fā)現(xiàn)進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率

增加這一假設(shè)尚未得到驗(yàn)證。

三、精神文化適應(yīng)

我們根據(jù)精神文化適應(yīng)設(shè)立了一個(gè)理論假設(shè)，即，進(jìn)城老人由于社會(huì)生活環(huán)境突然改變不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換。

從圖八中，我們可以看到進(jìn)城老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于子女的每月供給。進(jìn)城老人對(duì)于子女每月供給來(lái)自子女，老人們也不在家庭中處于核心地位，家里當(dāng)家的往往是子女。他們基本沒(méi)有繼續(xù)從事工作也沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)上的壓力轉(zhuǎn)化為子女身上。進(jìn)城老人中養(yǎng)老保險(xiǎn)是他們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)來(lái)源的極為少數(shù)。在這一方面，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)由于家庭地位的轉(zhuǎn)變，家里核心地位的變化，導(dǎo)致他們適應(yīng)能力的轉(zhuǎn)變。很多進(jìn)城L老人表示，他們自己現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是子女，吃住都靠子女，不在位于家庭的獨(dú)立地位，依附于家庭成員中的某一個(gè)人。

在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，是一個(gè)“熟人社會(huì)”。根據(jù)圖九，我們可以看到進(jìn)城老人中和鄰里關(guān)系不熟悉，相處的不好的群體中，他們對(duì)于城里的生活不習(xí)慣，在適應(yīng)狀況上不及那些和鄰里關(guān)系熟絡(luò)的進(jìn)城老人。但，我們也發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人和鄰里之間關(guān)系并不融洽，很多都是點(diǎn)頭之交或者認(rèn)識(shí)，但是并不進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。這和農(nóng)村中的，“你家吃完吃我家”“好東西大家分享”等觀念有不同。

綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人由于社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變不能很好的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境這一假設(shè)是尚不能驗(yàn)證的。

四、個(gè)人發(fā)展適應(yīng)

個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。

與他人的交流語(yǔ)言*在城里生活的習(xí)慣程度交叉制表

計(jì)數(shù)

在城里生活的習(xí)慣程度

從圖十中可以得知，為了和他人順利交流，進(jìn)城老人基本都使用普通話(huà)或者普通話(huà)夾雜著方言。由此，我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人在城市生活中也積極的發(fā)揮自己的潛能。很多進(jìn)城老人來(lái)自農(nóng)村，講了一輩子的方言，從來(lái)沒(méi)有學(xué)過(guò)聽(tīng)過(guò)普通話(huà)，但是為了能更好的和他人進(jìn)行交流，也學(xué)會(huì)了生硬了普通話(huà)。在訪談中，我們和老人的交談基本都可以順利進(jìn)行，進(jìn)城老人也基本理解我們想要了解的內(nèi)容。

3.調(diào)查分分析（略，詳見(jiàn)文獻(xiàn)版）

小結(jié)

在我們對(duì)婺城區(qū)進(jìn)城老人進(jìn)行抽樣分析后，發(fā)現(xiàn)婺城區(qū)的進(jìn)城老人在婺城區(qū)的社會(huì)適應(yīng)一般，沒(méi)有出現(xiàn)極度的不適應(yīng)，因此適應(yīng)狀況也沒(méi)有我們假設(shè)的那樣差，或許和我們金華是個(gè)宜居的城市有一定的關(guān)系。

但是為了進(jìn)一步提高進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)性，我們覺(jué)得還應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)：

1）自身調(diào)節(jié)含飴弄孫本是天倫之樂(lè)，城市里的精神和物質(zhì)生活的豐富，確實(shí)也為“候鳥(niǎo)老人”，安享晚年提供了難得的條件。老人要多想想自己與子女在一起時(shí)快樂(lè)的感受和經(jīng)歷，進(jìn)行積極的心理暗示

2）多交朋友來(lái)到一個(gè)新的環(huán)境，要積極適應(yīng)新的生活，走出家庭的小圈子，嘗試與其他老人交往，建立新的人際關(guān)系，結(jié)交一群新朋友，高興事、煩惱事一吐為快，從中獲得精神上的滿(mǎn)足，增強(qiáng)生活的信心。

3）自找樂(lè)趣他們離開(kāi)了農(nóng)村老家，不再操心莊稼；退了休，突然無(wú)事可做最容易讓人產(chǎn)生失落感，所以要尋找新的生活興奮點(diǎn)，給自己確定一個(gè)新的生活目標(biāo)，給自己找樂(lè)子。走出家庭，學(xué)點(diǎn)新東西，對(duì)消除老年的無(wú)助感會(huì)有所幫助。還要有一顆年輕的心，對(duì)新事物要抱著寬容的態(tài)度。

4）兒女陪伴白天年輕人上班，多數(shù)時(shí)候老人是自己孤獨(dú)在家，當(dāng)兒女的在周末或者休息時(shí)要多陪父母聊聊天。還要重視“候鳥(niǎo)老人”心理和生理變化情況，多花時(shí)間陪陪他們。

篇(6)

普通話(huà)推廣半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的大中城市絕大部分由“單語(yǔ)社會(huì)格局”演變成“雙語(yǔ)社會(huì)格局”，即普通話(huà)和方言雙語(yǔ)并存和兼用。在語(yǔ)言接觸和文化接觸的雙語(yǔ)環(huán)境中，普通話(huà)和方言?xún)煞N生活語(yǔ)言從不接觸到接觸再到廣泛深入的接觸，兩者的語(yǔ)言功能和語(yǔ)言結(jié)構(gòu)都隨之潛移默化地發(fā)生了變化。語(yǔ)言功能方面主要指語(yǔ)言使用比例的擴(kuò)大或縮小和語(yǔ)言使用能力的增強(qiáng)或減弱。本文討論前者“語(yǔ)言使用比例”消長(zhǎng)變化規(guī)律。以筆者土生土長(zhǎng)的南昌為例，小時(shí)候（八十年代）南昌市“大街小巷不絕于耳”的基本上是南昌話(huà)，尤其是日常生活中很少人使用普通話(huà)，個(gè)別人偶爾說(shuō)幾句普通話(huà)往往會(huì)被大家譏笑“打官腔”。可見(jiàn)在當(dāng)時(shí)的南昌語(yǔ)言生活中說(shuō)南昌話(huà)是普遍的，而說(shuō)普通話(huà)卻是另類(lèi)的，南昌話(huà)從使用人數(shù)、使用范圍和使用頻率上看都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著普通話(huà)的大力推廣和廣泛使用，南昌語(yǔ)言生活中普通話(huà)和南昌話(huà)的使用比例發(fā)生了明顯的變化。那么這兩種生活語(yǔ)言的使用比例在語(yǔ)言生活中究竟發(fā)生了怎樣的消長(zhǎng)變化？變化的趨勢(shì)又是如何？本文以“南昌語(yǔ)言生活狀況問(wèn)卷調(diào)查”為依據(jù)，探究南昌語(yǔ)言生活狀況之二：南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)使用比例的消長(zhǎng)變化和趨勢(shì)。

一、調(diào)查的基本情況

筆者在南昌城區(qū)開(kāi)展了“南昌語(yǔ)言生活狀況調(diào)查”，本次調(diào)查采取非隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷500份，有效問(wèn)卷452份。調(diào)查的對(duì)象是具備語(yǔ)言能力的南昌市民，從幼兒園小朋友到老年人，年齡從3歲至80歲之間，最后有效調(diào)查人數(shù)共計(jì)452人，其中男女大致各占一半。在選擇樣本時(shí)，基本做到性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度結(jié)構(gòu)、出生地結(jié)構(gòu)和居住地結(jié)構(gòu)等大致均衡、合理，因此樣本是可信的，具備對(duì)總體的代表性。通過(guò)對(duì)452位被試者調(diào)查材料的統(tǒng)計(jì)分析，可以大致宏觀地了解南昌語(yǔ)言生活中市民普通話(huà)和南昌話(huà)使用比例消長(zhǎng)變化的

情況。

二、普通話(huà)和南昌話(huà)使用比例的消長(zhǎng)變化和趨勢(shì)

普通話(huà)和南昌話(huà)使用比例的消長(zhǎng)變化從三個(gè)方面考察：（1）普及率（使用人數(shù)）的消長(zhǎng)變化；（2）覆蓋率（使用范圍）的消長(zhǎng)變化；（3）使用率（使用頻率）的消長(zhǎng)變化。

（一）普通話(huà)和南昌話(huà)普及率的消長(zhǎng)變化

普通話(huà)和南昌話(huà)普及率是考察南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)的使用廣度，它是指該地區(qū)掌握使用普通話(huà)和南昌話(huà)的人數(shù)分別占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比例。調(diào)查問(wèn)卷中“現(xiàn)在能用哪些話(huà)與人交談” 一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表1）反映了被試人群普通話(huà)和南昌話(huà)普及率情況。

表1顯示：被試人群“會(huì)說(shuō)普通話(huà)”的幼兒園小朋友比例最高，成年人比例最低。“會(huì)說(shuō)南昌話(huà)”的成年人比例最高，幼兒園小朋友比例最低。從數(shù)據(jù)可以看出成年人普通話(huà)和南昌話(huà)普及率都在一半的水平；而未成年人中普通話(huà)普及率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話(huà)普及率，可見(jiàn)未成年人中會(huì)說(shuō)普通話(huà)很平常（比例高），但會(huì)說(shuō)南昌話(huà)則不到半數(shù)。

綜上從普及率看，被試人群中未成年人普通話(huà)普及率均在80%以上，南昌話(huà)普及率均在一半以下；而成年人的普通話(huà)和南昌話(huà)普及率都在一半的水平。可見(jiàn)這些年來(lái)普通話(huà)不僅在未成年人教育中普及廣泛，在成年人中也得到了一定范圍的擴(kuò)大。相反南昌話(huà)的普及率跟八十年代“幾乎人人都說(shuō)南昌話(huà)”相比明顯降低了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)普及率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話(huà)的普及率正逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)滲透到城市的大部分階層人群中，逐步演變成為一種“全民語(yǔ)言”；相反南昌話(huà)的普及率正逐步縮小，其使用人數(shù)不斷

萎縮。

（二）普通話(huà)和南昌話(huà)覆蓋率的消長(zhǎng)變化

普通話(huà)和南昌話(huà)的覆蓋率是考察南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)的使用寬度，它是指該地區(qū)普通話(huà)和南昌話(huà)在日常生活的覆蓋面占總體語(yǔ)言使用面的比例。由于這個(gè)面積是抽象的，在這里根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷中被試者“不同場(chǎng)合語(yǔ)言選用”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，把各種場(chǎng)所使用普通話(huà)和南昌話(huà)的人數(shù)比例相加除以場(chǎng)所總數(shù)量的平均值來(lái)表示普通話(huà)和南昌話(huà)的覆蓋率，最后再計(jì)算出不同年齡段人群使用普通話(huà)和南昌話(huà)的平均覆蓋率。（見(jiàn)下表2-5。注：為排版方便，普通話(huà)簡(jiǎn)寫(xiě)為“普”，南昌話(huà)簡(jiǎn)寫(xiě)為“南”。另所有數(shù)字均為百分比數(shù)字。）

（1）幼兒園小朋友的語(yǔ)言覆蓋情況

表2顯示：總體看被試的幼兒園小朋友人群，普通話(huà)和南昌話(huà)的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有10個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，但普通話(huà)的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話(huà)。其中“上課發(fā)言”普通話(huà)覆蓋率最高（97.14%），相反南昌話(huà)覆蓋率最低（2.86%）；“在家與爺爺奶奶對(duì)話(huà)”南昌話(huà)覆蓋率最高（21.43%），相反普通話(huà)覆蓋率最低（也達(dá)到72.86%）。最后計(jì)算出普通話(huà)和南昌話(huà)在幼兒園小朋友日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為88.86%和9.14%。由此可見(jiàn)在被試幼兒園小朋友日常生活中，普通話(huà)的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話(huà)近八十個(gè)百分點(diǎn)。

表2 幼兒園小朋友

（2）小學(xué)生的語(yǔ)言覆蓋情況

表3顯示：總體看被試的小學(xué)生人群，普通話(huà)的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有11個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，南昌話(huà)的覆蓋面包括除了“上課發(fā)言”和“下課后與老師對(duì)話(huà)”之外的其他9個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，同樣普通話(huà)的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話(huà)。其中“下課后與老師對(duì)話(huà)”和“上課發(fā)言”普通話(huà)覆蓋率最高（分別為98.57%和97.14%），相反這兩種場(chǎng)合下南昌話(huà)的覆蓋率為0%；“在家與家庭成員對(duì)話(huà)”南昌話(huà)覆蓋率最高（37.14%），相反普通話(huà)覆蓋率最低（58.57%）。最后計(jì)算出普通話(huà)和南昌話(huà)在小學(xué)生日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為82.47%和15.71%。由此可見(jiàn)在被試小學(xué)生日常生活中，普通話(huà)的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話(huà)近六十七個(gè)百分點(diǎn)。

表3 小學(xué)生

（3）中學(xué)生的語(yǔ)言覆蓋情況

表4顯示：總體看被試的中學(xué)生人群，普通話(huà)的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有11個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，南昌話(huà)的覆蓋面包括除了“上課發(fā)言”、“下課后與老師對(duì)話(huà)”和“文化場(chǎng)所參觀”之外的其他8個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，同樣普通話(huà)的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話(huà)。其中“文化場(chǎng)所參觀”、“下課后與老師對(duì)話(huà)”和“上課發(fā)言”三種場(chǎng)合普通話(huà)覆蓋率最高（分別為98.25%、96.49%和96.49%），相反這三種場(chǎng)合南昌話(huà)的覆蓋率為0%；“在家與家庭成員對(duì)話(huà)”南昌話(huà)覆蓋率最高（31.58%），相反普通話(huà)覆蓋率最低（68.42%）。最后計(jì)算出普通話(huà)和南昌話(huà)在中學(xué)生日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為88.52%和10.53%。由此可見(jiàn)在被試中學(xué)生日常生活中，普通話(huà)的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話(huà)近七十八個(gè)百分點(diǎn)。

表4 中學(xué)生

（4）成年人的語(yǔ)言覆蓋情況

表5顯示：總體看被試的成年人群，普通話(huà)和南昌話(huà)的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有16個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，普通話(huà)的覆蓋率略高于南昌話(huà)。其中“與非南昌籍朋友對(duì)話(huà)”普通話(huà)覆蓋率最高（95%），相反南昌話(huà)覆蓋率最低（5%）；“乘坐公共交通工具”、“菜場(chǎng)買(mǎi)菜”南昌話(huà)覆蓋率最高（66.67%和65%）；“在家與父母對(duì)話(huà)”普通話(huà)覆蓋率最低（13.33%）。最后計(jì)算出普通話(huà)和南昌話(huà)在成年人日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為55.56%和42.04%。由此可見(jiàn)在被試成年人日常生活中，普通話(huà)和南昌話(huà)平均覆蓋率相當(dāng)，普通話(huà)略高出約十四個(gè)百

分點(diǎn)。

綜上從平均覆蓋率看，在被試人群中未成年人的日常生活中普通話(huà)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，普遍高出南昌話(huà)七八十個(gè)百分點(diǎn)；而在成年人日常生活中普通話(huà)和南昌話(huà)則相當(dāng)，普通話(huà)略高出南昌話(huà)十四個(gè)百分點(diǎn)。這跟八十年代“幾乎處處都說(shuō)南昌話(huà)”相比明顯大相徑庭了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)覆蓋率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話(huà)的覆蓋面正逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)滲透到城市的大部分場(chǎng)合中，逐步成為一種“全社會(huì)語(yǔ)言”；相反南昌話(huà)的覆蓋面正在逐步縮小，其使用空間日益萎縮。

（三）普通話(huà)和南昌話(huà)使用率的消長(zhǎng)變化

普通話(huà)和南昌話(huà)的使用率是考察南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)的使用頻度，它是指該地區(qū)普通話(huà)或南昌話(huà)在日常生活中使用頻率的大小。這個(gè)指標(biāo)比較難科學(xué)地測(cè)量，在問(wèn)卷中則直接設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)題考察被試者對(duì)使用頻率變化情況的評(píng)價(jià)。

（1）普通話(huà)使用率的消長(zhǎng)變化

調(diào)查問(wèn)卷中 “日常生活中說(shuō)普通話(huà)的頻率比以前（80年代）”一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各年齡段人群中100%的被試者選擇“明顯增多”，由此可見(jiàn)“時(shí)下南昌日常生活中普通話(huà)的使用率比以前（80年代）明顯增多”已是被試者的共識(shí)。

（2）南昌話(huà)使用率的消長(zhǎng)變化

調(diào)查問(wèn)卷中 “日常生活中說(shuō)南昌話(huà)的頻率比以前（80年代）”一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表6）反映了被試者對(duì)南昌話(huà)使用率的消長(zhǎng)變化的評(píng)價(jià)。

表6顯示：所有各年齡段被試人群中選擇“明顯減少”的人數(shù)比例最高，均在30%以上。由此可見(jiàn)“時(shí)下南昌日常生活中南昌話(huà)使用率比以前明顯減少”是被試者中比較突出的第一感受。下面再進(jìn)一步合并歸類(lèi)后結(jié)果會(huì)更加明朗些：

由上可見(jiàn)，三類(lèi)人群雖然選擇五個(gè)選項(xiàng)的比例前后不同，但分類(lèi)歸納后三種結(jié)果的人數(shù)比例很接近。50%以上的被試者都認(rèn)為日常生活中說(shuō)南昌話(huà)的頻率比以前“減少”。由于小學(xué)生和中學(xué)生正處在南昌話(huà)不斷學(xué)習(xí)增長(zhǎng)的過(guò)程，所以有二、三成人認(rèn)為說(shuō)南昌話(huà)比以前“增多”也是情理之中。而成年人由于語(yǔ)言比較定型，他們中一半的被試者認(rèn)為說(shuō)南昌話(huà)比以前“減少”，26.67%的被試者認(rèn)為“不變”，這與他們的實(shí)際情況也是基本相符的。

綜上從使用率的變化看，全部被試人群普遍認(rèn)為時(shí)下南昌語(yǔ)言生活中市民說(shuō)普通話(huà)比以前（80年代）“明顯增多”了；一半以上的被試者認(rèn)為說(shuō)南昌話(huà)比以前（80年代）“減小”了，其中有30%的被試者認(rèn)為 “明顯減少”了。這跟八十年代“幾乎時(shí)時(shí)都說(shuō)南昌話(huà)”相比也是今非昔比了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話(huà)和南昌話(huà)使用率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話(huà)的使用率正逐漸提高，已經(jīng)頻繁地出現(xiàn)在市民的學(xué)習(xí)、工作和日常生活中，逐步成為一種“高頻語(yǔ)言”；相反南昌話(huà)的使用率正逐步降低，其使用頻度日益下降。

總結(jié)從普及率、覆蓋率和使用率三個(gè)方面的考察結(jié)果看，時(shí)下南昌語(yǔ)言生活中市民普通話(huà)的使用比例高于南昌話(huà)，變化呈現(xiàn)出“南消普長(zhǎng)”的趨勢(shì)。在普通話(huà)日漸普及并深入人心、南昌話(huà)日趨邊緣并失去人心的今天，作為語(yǔ)言工作者對(duì)于今后南昌話(huà)的生存和發(fā)展應(yīng)積極關(guān)注和保護(hù)，這樣古老燦爛的方言文化才能長(zhǎng)久不衰，發(fā)揚(yáng)光大。

三、結(jié)論

篇(7)

關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)功能

中圖分類(lèi)號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)09-0190－02

列寧說(shuō)：“憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙”[2]。自國(guó)務(wù)院2006年2月21日《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部等部委出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和文件，各地也出臺(tái)了許多地方性法規(guī)和文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）體系在各地已基本構(gòu)建成形，截至2006年底，全國(guó)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的地級(jí)以上城市有278個(gè)，市轄區(qū)789個(gè)，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近18 000個(gè)[3]，但是，在這種背景下，更應(yīng)關(guān)注的是這些法律性文件是否得以落實(shí)，防止“口惠而實(shí)不至”，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況如何，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系公益性質(zhì)的題中應(yīng)有之義。

一、對(duì)象與方法

調(diào)查對(duì)象：在徐州市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)預(yù)先選取10個(gè)社區(qū)為調(diào)查區(qū)域，目標(biāo)人群為城市社區(qū)居民，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷675份，經(jīng)整理有效問(wèn)卷為600份有效率為88.89%。

調(diào)查方法：采用整群抽樣方法，采取無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，并采取隨機(jī)訪談等方法收集數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容與質(zhì)量控制：直接選取《指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律文件的具體法律規(guī)范為設(shè)計(jì)問(wèn)卷要點(diǎn)，向城市社區(qū)居民調(diào)查城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”等社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況，具體包括：居民對(duì)城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的認(rèn)知情況、利用情況、滿(mǎn)意度等。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析數(shù)據(jù)。

二、結(jié)果

（一）人口學(xué)特征

本次調(diào)查對(duì)象為，男性227人，女性363人；16～40歲的占24.33%，40～60歲的占39.00%，60歲以上的占36.67%；大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大專(zhuān)以下占74.67%，初中以下占13.33%；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員占8.17%，企業(yè)負(fù)責(zé)人占5.67%，企業(yè)員工占12.83%，個(gè)體及自由職業(yè)者占6.83%，下崗或失業(yè)員工占7.00%，農(nóng)村外出打工者占1.67 %，學(xué)生占2.00%，離退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。

（二）城市社區(qū)居民對(duì)CHS的認(rèn)知、參與現(xiàn)狀及相關(guān)態(tài)度

1.對(duì)CHS的認(rèn)知對(duì)CHS“六位一體”功能的調(diào)查顯示，城市社區(qū)居民對(duì)CHS功能的認(rèn)知度不高，認(rèn)為CHS的功能包括醫(yī)療的占83.16%，包括預(yù)防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康復(fù)的占13.33%，包括計(jì)劃生育的占20%，對(duì)其余五項(xiàng)功能的認(rèn)知處于13.33%～33.17%之間，表明居民對(duì)CHS功能的定位不清楚，以至于即使是對(duì)醫(yī)療功能的認(rèn)知也沒(méi)有達(dá)到100%。

2.參與CHS的現(xiàn)狀。城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，尤其是對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），而未接受過(guò)服務(wù)的居民為393人（65.50%）。

3.參與CHS的相關(guān)態(tài)度。在接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民中，對(duì)CHS的總體服務(wù)基本認(rèn)可，“好”占7.67%，“滿(mǎn)意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、滿(mǎn)意、一般的答復(fù)率合計(jì)占84.33%，而相信CHS機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的居民僅占23.50%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的反差表明，如果CHS機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到滿(mǎn)足其功能所需的基本服務(wù)水平，CHS較易獲得城市社區(qū)居民的認(rèn)同。

三、討論

1.以政府為主體充分提供關(guān)于CHS的公益性信息

建議增進(jìn)城市社區(qū)居民對(duì)CHS體系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所屬部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息提供的主動(dòng)性，將居民對(duì)CHS體系的認(rèn)知程度納入到績(jī)效考核體系中；B.以政府為提供相關(guān)信息的主體，而不是城市CHS機(jī)構(gòu)，以提高信息的公信力；C.由政府組建專(zhuān)門(mén)的CHS體系推廣機(jī)構(gòu)；D.充分利用媒體，增加或購(gòu)買(mǎi)公益廣告時(shí)間與空間。

2.提供有區(qū)別的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品

城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），且主要參與一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療和護(hù)理、診斷明確的慢性病治療和護(hù)理，二者的利用率分別為30.17%和12.50%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用率僅為3%左右。目前，CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上功能是重疊的，沒(méi)有凸現(xiàn)CHS機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)的提供功能，存在著搶病源現(xiàn)象，主要原因是各地的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比率在CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的差率一般為10%左右，在現(xiàn)有條件下，不足以促使居民進(jìn)社區(qū)，應(yīng)在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上顯著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明確減少收費(fèi)項(xiàng)目、增加免費(fèi)提供項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987：50.