序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇醫生精準扶貧范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

梁園區現有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶，2718人，占貧困戶的38%。

一、主要做法及取得成效

（一）認真開展精準核查，實施大病、慢病精準救治。依托河南省健康扶貧動態管理系統，以區扶貧辦提供的數據為基礎，采取數據對比，入戶確認等方式，共核實患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據病因、病情分類建卡、建檔，實行一人一檔，一人一卡，分類救治，按照保證質量，方便患者，管理規范的原則，對于救治對象進行分類管理，定點救治。對于能夠一次性治愈，集中力量開展專項救治，對需要住院治療的，由縣級人民醫院實施救治；對于需要長期治療和康復的，由鄉鎮衛生院或村衛生室在上級醫院指導下，實施治療和康復管理，做到精準到人，精準到病，精準施策，并且結合基本公共衛生服務日常工作，建立上門隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫療服務重點管理對象，按照健康檔案病種管理要求，開展有針對性的隨訪、指導、康復等個性化幫扶服務，使貧困患病得到更優質更滿意的醫療服務。  

（二）著力提高醫療衛生服務能力，切實增強健康扶貧的深度。

1、夯實基層衛生網底，實施“基礎建設工程”。

加速推進貧困村衛生室建設，梁園區原有18個貧困村，已建設完成標準化村衛生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設項目即將完工并進行內部裝修；梁園區中醫院建設項目已完工，正在進行內部裝修；梁園區所有鄉鎮衛生院全部改建結束，達到每個鄉鎮有一所標準化衛生院的要求。

2、加強人才隊伍建設，落實“369”人才工程。

通過落實醫學院校畢業生特招計劃、全科醫生特設崗位、369人才工程、基層骨干醫師培訓計劃、基層衛生人員在職學歷提升計劃等7項行動計劃。對全區鄉村醫生進行專業培訓，大大提升了鄉村醫生業務能力和服務水平。為貧困鄉醫療機構培養一批下得去，用得上，留得住的醫療衛生專業人才。各個醫療衛生單位利用“三項活動”契機，大力改善基層醫療機構基礎設施，提高服務質量和技術水平，加快中醫藥服務能力建設和人才培養力度，力爭基層中醫藥人員配備達到國家標準，截止目前特招醫學院畢業生314名，全科醫生轉崗培訓233名，住院(全科）醫生規范化培訓合格280名。

3、凝心聚力，持續推進幫扶力度。

區衛健局一直在實施二級醫療機構對口幫扶基層醫療機構業務幫扶、人才幫扶計劃，通過業務以上帶下，人才培訓、進修等措施，逐步提升基層醫療機構整體管理水平和業務水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門口即可解決看病就醫問題，多方面推進健康扶貧工作，讓群眾看病就醫放心，安心。

（三）落實便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。

1、強力推進家庭醫生簽約服務。截止2018年度，全區家庭醫生簽約223267人，占總人口35.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國家衛健委指導、組織、開發，運營的中國家庭醫生簽約服務網絡平臺，推動家庭醫生簽約服務智能化，截止目前通過“家庭醫生平臺”簽約25577人。

2、嚴格執行困難群眾先診療后付費和“一站式”即時結算服務。對貧困人員開展優質服務，在縣域內醫療機構住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時結算和先診療后付費服務。保障貧困患者得到及時有效的醫療服務，也為貧困患者減少不必要的報銷程序，使貧困患者看病、就醫無壓力、無負擔。縣域內各醫療機構共設立貧困患者專用窗口33個、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時結算3468人次，享受先診療后付費 1826人次，免收押金金額522萬元。

3、充分發揮醫療救助托底保障作用，實施扶貧醫療救助。將農村貧困人口全部納入醫療救助范圍，實現應救盡救。區財政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購買住院醫療再補充保險，籌措200萬啟動資金為全區建檔立卡貧困人口實行兜底醫療救助 。

4、全面開展送醫下鄉，進行義診活動。 全區各醫療機構積極組織下鄉義診活動。在義診現場醫護人員熱情地為當地村民量血壓、測血糖、把脈問診、開具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問題，并根據病情及時制定出診療方案，發放了健康教育宣傳資料，對村民進行健康知識宣教，以提高他們的預防保健意識。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應該享受的醫療保障救助各項政策。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢，通過入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。對行動不便的貧困、疾病患者進行入戶診查。

5、配置愛心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統一免費配備健康扶貧愛心保健箱，總計3048個，每個箱內配備價值80元左右的常用藥品。免費發放健康扶貧服務卡、就診卡、家庭醫生簽約服務卡。

6、積極開展全區健康扶貧大走訪活動。衛健局組織全區鄉衛生院院長進行健康扶貧大走訪活動。要求8個鄉鎮衛生院院長按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報銷等現實困難和具體問題，并根據個人實際情況，面對面與貧困人員進行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對癥下藥。通過健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準制定"一人一策"健康幫扶計劃，切實解決每一個家庭看病難的問題，解決了實際難題，增進了群眾感情，為促進全民健康奠定堅實的基礎保障。

7、加大督導力度，確保“問題清零”。加強督導檢查，確保健康扶貧工作任務落實到位。制定了一年四次督導方案，衛健局分成四個督導組，分片包干負責健康扶貧工作督導，認真開展督導工作，及時發現并解決問題，確保措施落實到位，工作取得實效。針對在各單位存在的問題和薄弱環節，形成問題清單，在落實工作的過程中保持頭腦清醒，切實增強健康扶貧工作的責任感和緊迫感。要緊盯問題整改，針對督導發現薄弱環節和突出問題，分門別類，建立臺賬，整改銷號，全面做好“問題清零”工作。

8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開展“健康扶貧政策系統解讀”專題培訓，并印制了“一本通”小冊子10000本、印制宣傳海報10000張，宣傳單20000 份，在每個村委會和貧困戶家中進行張貼，動員全區衛生系統醫務人員進村入戶，走進田間地頭，開展健康知識宣傳、提供咨詢服務。目前，已開展義務巡診300余次，免費發送藥物價值約10萬元，免費發放健康知識手冊、政策解答手冊2萬冊。有效的提高群眾對扶貧政策的知曉率 。

（四）強力推進“三化建設”，提升健康扶貧工作水平和成效。

為統籌推進我區健康扶貧工作提質增效，加快建立科學規范、運轉高效、保障有力的健康扶貧長效工作機制。積極落實精準扶貧，積極探索精準健康扶貧新模式，對扶貧工作中存在的服務能力不足、制度不完善、標準不統一、服務不規范的提升。規范制作家庭簽約醫生聯系牌約3000個，健康扶貧政策和健康知識宣傳欄50多個。

（五）多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。

為做好婦幼民生實事，結合我區實際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實開展。截止12月底，我區彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學篩查人數6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽力篩查人數10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數5015人，完成比率100.3%。

二、存在的問題

（一）健康扶貧檔案管理不到位。個別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據疾病有針對性的檢查。

（二）對患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時記錄和更新，沒有系統的管理隨訪記錄臺賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛生管理的四種慢性病納入隨訪管理。

（三）貧困人員醫療保障措施落實困難，尤其是醫保由人社部門統一管理，溝通不暢、落實困難，雖然與區人社部門反映，但效果不好。

（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過程中存在“蜻蜓點水”的現象，給貧困人員的政策宣傳過程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。

三、下一步工作規劃

（一）規范醫療服務能力。嚴格落實區鄉村醫療衛生機構“五個一”標準化建設，在床位設置，診療服務建設，人員配備，醫療質量等方面進一步提升。

（二）強化貧困人口兜底醫療保障。依據梁園區脫貧攻堅小組實施方案，對城鄉居民基本醫療保險和大病保險報銷后個人自付住院醫療費用通過兜底保險和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問題，將農村貧困門診大病，長期慢性病醫療費用個人自付比例控制在全省標準之內。

（三）規范家庭醫生簽約，強化履約，確保高質量服務。

進一步加強對全區簽約醫生和團隊的技能培訓工作，完善簽約服務團隊人員組成，協議書規范化，在穩定簽約數量，鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點轉向提質增效上來，力爭做到簽約一人，履約一人，坐實一家，滿意一家。強化履約責任和履約質量，不斷提高貧困人口對簽約服務的獲得感和滿意度。依托“中國家醫平臺”，向簽約居民提供高質量的“家庭醫生＋服務團隊＋支撐平臺”層級化團隊服務，同時將服務人數，履約質量納入專項考核，對家庭醫生嚴格落實獎懲制度。

篇(2)

根據《省健康扶貧政策宣傳工作方案》、衛健發

{2019}22號文件精神以及全縣健康扶貧工作會議、建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶一人一策健康幫扶工作推進會的要求，為了全面普及宣傳健康精準扶貧政策，從9月

1

日至

9

月30

日，鎮衛生院在全鎮范圍扎實開展以健康扶貧政策宣傳進家庭為主題的宣傳月活動。院長

XX

同志及時組織鎮村兩級人員召開健康扶貧工作推進會議，傳達上級會議精神，組織團隊成員學習工作方案，及健康扶貧政策宣傳內容，為下一步工作打下堅實基礎。為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，我院舉辦健康扶貧宣傳培訓班，促進了健康扶貧工作的開展。成立了以

XX

為組長，

XX

為副組長，鎮村兩級人員為成員的鎮健康扶貧工作領導小組并制定了《

XX

鎮衛生院健康扶貧政策宣傳工作方案》。宣傳月活動的重點是省健康精準扶貧政策，具體的宣傳內容有城鄉居民基本醫保報銷結算流程、貧困戶住院報銷優惠政策、大病保險報銷政策、大病保險再報銷政策、建檔立卡貧困戶醫療救助政策、分級診療、貧困戶就醫重大疾病優惠政策、先診療后付費一站式報結、家庭醫生簽約服務、跨省就醫聯網報結等健康扶貧政策。

4

月

13

日上午衛健局局長、副局長一行，在鎮長、副鎮長陪同下來我院督導健康扶貧宣傳工作。指出了存在的問題，要求采取超常措施，把宣傳工作推向，讓群眾知曉率達到

95%

。為了做好健康精準扶貧政策宣傳，衛生院組織村衛生室張貼健康扶貧政策宣傳欄、宣傳資料。村衛生室向群眾公開宣傳各類健康扶貧政策知識。并在開展送健康服務進村戶的同時，衛生院院長帶領醫務人員和村防保員一起深入殘疾行動不便的困難家庭開展健康體檢服務，面對面向他們宣傳省健康扶貧政策的具體內容，特別是對重大疾病報銷和大病保險再報銷、先診療后付費和跨省異地聯網報銷政策等詳細解答，宣傳報銷程序和所需材料等，切實讓患病貧困人口了解健康扶貧政策，為他們解決就醫診療困難提供政策保障。通過近一個月的宣傳，向群眾全面普及了省健康精準扶貧政策，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了營造了濃厚的宣傳氛圍。經統計，共開展扶貧政策宣傳活動

6

場次，宣傳彩頁

700

張，宣傳折頁

700

張，制作扶貧政策宣傳公開欄

5

面，開展義診咨詢1場次

30

篇(3)

一、領導重視與基礎工作

加強組織領導，鎮成立了由書記、鎮長任組長的脫貧攻堅領導小組，制定出臺了《隨官屯鎮脫貧攻堅工作實施方案》，實行科級干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見干部。制定《隨官屯鎮脫貧攻堅任務分解表》，倒排工期，掛圖作戰。堅持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準制定工作目標、幫扶計劃，明確責任措施和完成時限，切實把幫扶工作落到實處，定期匯報工作進度。針對基礎工作，嚴格把關，建立規范、詳細的扶貧檔案，為貧困人口精準施策、精準幫扶、穩定脫貧打好基礎。在駐村工作隊的幫助下，每個村做出詳細的脫貧規劃。在“回頭看”的基礎上，按照“六個一批”的工作方案，對貧困戶分門別類的制定詳細的幫扶計劃，為今后脫貧質量提升打下良好的基礎。

二、車間建設及項目引進

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動力，拓寬貧困戶家門口就業機會，我鎮積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級所有、引企入住、社會參與 ”的方式，加大扶貧車間建設力度，吸引廣大企業入駐，為貧困戶提供在家門口就業的機會，力促實現精準脫貧。2019年，對現有22處扶貧車間正常運營的基礎上，加快推進“扶貧車間”升級改造建設工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產業形成大品牌的格局。對現有入駐加工項目進行梳理、調整。以現有服裝加工產業為基礎，著力打造兩個服裝加工產業帶。一個以隨西、代垓、三合東、西屯、河東五個服裝企業的扶貧車間的北部產業帶，再一個就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產業帶。兩個產業帶和其他扶貧車間正常運行，可吸納321人實現就業，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產生的的其他經濟效益（租賃費）達1541050元，可使164戶282人無勞動能力貧困人口收益。

三、項目建設及資金整合

產業扶貧在精準扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒有產業，要想實現貧困戶脫貧，產業扶貧是關鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產業扶貧，精準扶貧工作中的難點就會迎刃而解。2017年、2018兩年時間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項目，2017年度中央提前批財政專項扶貧資金100萬元注資隨官屯鎮泰和紡織有限公司實行入股分紅項目，2016年縣級財政產業扶貧資金70萬元注資隨官屯鎮順源紡織有限公司實行入股分紅項目，2017年度省級特色產業財政專項扶貧資金（農村電商扶貧資金）30萬元建設隨西電商培訓中心及跨境電商，2018年省級財政專項扶貧資金200萬元19處分散式光伏發電項目六處。2019年重點打造了扶貧項目的規范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產業項目達到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮脫貧攻堅中農村危房改造任務如期完成，大理落實上級精準扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務于縣委、縣政府的脫貧攻堅戰略布局和扶貧開發的整體思路，精準核實存量危房，完善評議公示制度，加強質量安全監管，支持建檔立卡貧困戶農村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問題。深度貫徹落實上級危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對貧困戶危房及時協助申請危房改造，做到應該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮現已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調查，力爭實現貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛生院，依靠建檔立卡貧困人口數據及居民健康檔案，進行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對象，精準到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數據。充分發揮衛生計生系統行業優勢，著力推進醫療保障扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對患有大病的貧困人口進行集中救治；每年為農村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農村貧困家庭提供簽約服務；對因病致貧因病返貧貧困戶, 通過傾斜醫保政策、健康扶貧補充保險、意外傷害保險、大病醫療補充險，動員社會力量救助等措施，實行兜底保障 。推進公共衛生扶貧項目建設，力爭使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動態管理的電子健康檔案和健康卡，協助鄉村醫生，通過簽約提供基本公共衛生服務、疾病診療及轉診、康復指導和健康知識宣傳等服務，強化重大傳染病、慢性病的防治，引導重點人群改變不良生活習慣，提高貧困人口健康素養，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動與問題整改

遍訪常態化、遍訪經常化作為脫貧攻堅作風建設年活動的有效抓手，2019年鎮領導班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實，切實做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細心思考幫扶之策，真心研究穩定脫貧之計，共同制定幫扶方案、找準致富方向，通過送政策、送資金、送技術、送信心，不斷激發貧困戶的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對照扶貧政策，結合貧困戶實際，找準脫貧重點難點，堅持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優勢，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對應的幫扶政策發揮實效，能享受的政策一項不漏、一戶不少、一人不落，真正實現早日脫貧、穩定脫貧。對于扶貧領域問題整改工作，在遍訪貧困戶的同時進行針對性的整改。嚴格按照省委書記劉家義提出的“八個精準”要求和市、縣扶貧辦指導意見，我鎮將貧困戶認定標準，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對部門大數據對比、清洗、“回頭看”對貧困戶進行重新認定的數據，將對貧困戶性質、致貧原因等進行適當調整。針對致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴格按照上級精準扶貧識別和退出要求，仔細調查貧困戶家庭詳細情況，做到識別不漏一戶，退出嚴格要求。同時貫徹上級指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

篇(4)

《“十三五”規劃綱要》提出，充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，采取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。要通過創新扶貧開發方式、健全精準扶貧工作機制，推進精準扶貧精準脫貧；通過加強貧困地區基礎設施建設、提高貧困地區公共服務水平，支持貧困地區加快發展；以強化政策保障、健全廣泛參與機制、落實脫貧工作責任制等措施，完善脫貧攻堅支撐體系。

扶貧攻堅任重道遠

在“2015減貧與發展高層論壇”上發表主旨演講時表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能有人掉隊。“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”同時指出，將把扶貧開發作為“十三五”經濟社會發展規劃的主要內容，實施一系列更有針對性的重大發展舉措。

2014年10月17日是我國首個“扶貧日”，也是第22個國際消除貧困日。在國務院扶貧開發領導小組辦公室公布的貧困縣名單上，國家貧困縣總數是592個。在有貧困縣的21個省（直轄市、自治區）中，以云南為最多，73個；陜西和貴州次之，均為50個。2015年，全國尚有7000多萬貧困人口，在湖南、河南、廣西、四川、貴州、云南等六省（區）的貧困人口分別都在500萬以上。到2014年底，592個扶貧開發工作重點縣的農民人均純收入不足全國平均水平的60%，農民醫療支出僅為全國農村平均水平的60%，勞動力中文盲、半文盲的比例比全國平均水平要高近4個百分點。全國有3917個村近380萬人用不上電，近10萬個行政村不通水泥、瀝青路，連片特困地區有3862萬農村居民和601萬學校師生沒有解決飲水安全問題。

精準扶貧勢在必行

精準脫貧是近期搞好全國扶貧開發的新理念、新任務、新方法，是貫穿于整個扶貧攻堅全過程的基本要求。精準識貧，是做好扶貧攻堅的基礎和前提。在精準扶貧上，要堅持公正透明的原則，通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，對貧困戶逐一摸底，搞準貧困戶的戶數、人口和致貧原因，建檔立卡，防止漏報、瞞報和底數不清、對象不準等問題的發生。

精準扶貧、精準脫貧的總體要求是：按照“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成果精準”的要求，切實提高扶貧實效，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁喝、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。在精準扶貧上，要堅持從實際出發，因地制宜，因村施策，因戶擇法，該扶持的扶持，該搬遷的搬遷，該兜底的兜底，真正扶到點上，幫到根上，把資金用在刀刃上。在精準脫貧上，要按照扶貧開發整體規劃的要求，長計劃，短安排，仔細算清楚目標賬、任務賬、項目賬、時間賬、資金賬、工作賬，將各項扶貧任務細化、具體化，做到時間倒逼、任務分解、責任到人、措施到位，建立健全扶貧對象的動態準入和退出機制，精準管理，精準考核，確保每年減貧任務的如期完成。

精準扶貧的通用方法是：根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施，實現已建檔立卡貧困人口脫貧；通過實行社保政策兜底，實現完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度，通過土地托管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式，讓貧困人口分享更多資產收益。

經濟社會亟待發展

支持貧困地區又好又快發展的基本策略是：把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

一方面，要加強貧困地區基礎設施建設。

貧困地區，公路建設歷史欠賬較多，水利設施薄弱且老化嚴重，電力和通訊設施落后，主干道網絡尚未形成，成為影響脫貧致富的重大障礙。因此，要在加強公共服務、改善貧困地區“軟環境”的同時，根據統籌城鄉發展的要求，按照統一規劃、合理布局、保護環境、協調推進的原則，統籌區域交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，通過整體規劃、重點傾斜，加大對貧困地區、貧困村的投入力度，加快構建連通內外、功能配套、安全高效、適度超前的基礎設施體系，從根本上改善貧困地區“硬環境”，逐步做到水、電、路、氣、房和環境改善“六到位”，為貧困地區扶貧攻堅創造良好條件，為區域經濟社會發展提供有力支撐。要完善農村基礎設施建設機制，大力推M城鄉基礎設施互通互聯、共建共享，積極引導社會資本參與農村公益基礎設施建設，力求實現貧困地區、貧困人口基本公共服務主要指標接近全國平均水平。

“十三五”期間，應根據貧困地區所處的經濟社會發展需求，因地制宜地解決貧困地區通路、通水、通電、通網絡等問題：

構建貧困地區外通內聯的交通運輸通道。全國建設15.2萬公里通建制村瀝青（水泥）路。

加強貧困地區水利建設。水利工程（水庫加固、堤壩建設、江河流域治理）已納入國家專項建設基金支持范圍，但全面解決貧困人口飲水安全問題還需要引起關注和盡快落實。

大力扶持貧困地區農村水電開發，加大貧困地區農網改造力度。

保證寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村，實施信息惠民工程，加速農產品電商示范基地建設。此外，加大以工代賑投入力度，支持貧困地區中小型公益性基礎設施建設。繼續實施整村推進，加快改善貧困村生產生活條件。

另一方面，要提高貧困地區公共服務水平。

把建檔立卡貧困戶放在優先位置，全面完成危房改造，切實保障貧困戶住房安全。逐步以財政補貼、稅收優惠、土地置換等政策手段，引導房地產開發企業關注和切入貧困地區居住設施建設與運營維護。

改善貧困地區基本公共服務，提高教育質量和醫療服務水平。通過農村書屋、鄉村醫生、義務診治、免費體檢等形式組織實施。

集中實施一批文化惠民扶貧項目，推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標準。革命老區突出紅色文化旅游項目開發；民族地區突出民族特色文化旅游、體育競技項目開發；邊疆地區突出異域風情文化旅游、體育運動項目開發。

支撐體系必須完善

《“十三五”規劃綱要》提出，要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。

一方面，要強化和依托政策保障措施。

加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。可借用的金融投資工具有：天使投資、風險投資、股權投資、融資租賃、國債貸款、眾籌、股票上市等。可運用的基金有：國家專項建設基金、新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金、科技成果轉化引導基金、農業發展基金、文化產業發展基金、養老產業基金、旅游產業基金等。

盤活土地資源。優先保證扶貧開發用地需要，專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標；加大貧困地區土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用；對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權的方式進行補償；完善資源開發收益分享機制，使貧困地區更多地分享開發收益。

實施創新驅動發展戰略，加大科技教育扶貧力度。這要大力實施貧困地區人才支持計劃和本土人才培養計劃。人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量，要充分調動貧困戶脫貧致富的積極性、主動性和創造性，才能從真正意義上斷窮根、富長久。

另一方面，要倡導和健全廣泛參與機制。

積極倡導并健全東西部扶貧協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。著力做好東部資金、市場優勢與中西部勞動力、原材料資源的對接；做好黨政機關干部掛職鍛煉與基層組織人才需求的對接；做好軍地兩用人才培訓、實訓實習與軍民融合產業基地建設的銜接；做好貧困地區特色資源供給與大型國有企業消費的對接。

篇(5)

“包谷種滿坡，到頭收一籮；水稻一畝三挑米，好女不嫁螺絲殼。”十多年前，一首流傳于螺絲殼山區的歌謠道盡了都勻市毛尖鎮坪陽村群眾的辛酸。

如今，走進坪陽村，茶山環繞，風光旖旎。依托茶葉種植和茶鄉旅游，“中國最美田園”、貴州省“最具經濟活力鄉村”等響亮名片接踵而至，村民綠了荒山，鼓了腰包，昔日荒涼的螺絲殼人聲鼎沸，熱鬧非凡。

坪陽村是都勻市脫貧攻堅戰場的縮影。近年來，都勻市積極創新扶貧體制機制，著眼產業培育、基礎設施發展、村級集體經濟“脫殼”、教育醫療等社會事業、群眾創業就業、財政金融扶貧“六大攻堅”，找準精準脫貧的“突破口”，精準施策，助推全市扶貧開發工作轉型升級。

“造血”幫扶 增強內生動力

長期以來，由于自然、歷史等多方面原因，都勻在推動經濟社會發展過程中，城鄉未能實現統籌a均衡發展。

最新調查統計顯示，都勻市現有貧困村46個，其中，一類貧困村31個，二類貧困村8個，三類貧困村7個。貧困人口12292戶41068人。要實現2020年與全省、全國同步小康，都勻脫貧攻堅時間緊迫，任務艱巨。

為打贏這場輸不起的精準脫貧攻堅戰，都勻市緊緊圍繞脫貧攻堅重點難點問題，科學規劃，突出產業化扶貧，在產業培育壯大上集中攻堅，將資源優勢轉化為經濟優勢，從而最大限度激發扶貧開發的內生動力，實現群眾有效脫貧。

作為都勻市特色主導品牌產業，茶葉種植已經成為當地群眾脫貧致富的重要渠道。以都勻市“百里毛尖長廊”示范園區為例，該示范區總面積500平方公里，可采茶園面積6萬余畝，涵蓋毛尖鎮、綠茵湖辦事處等3個鄉鎮（辦事處）11個村。園區內63.4%的人口從事茶葉生產，共有涉茶農戶7567戶30254人，茶農人均純收入達到6000元以上。

除了茶葉產業，都勻市還大力引導群眾發展蔬菜、花卉、精品水果種植等產業，打造地方性特色支柱產業及主打產品。與此同時，延伸產業鏈，抓好鄉村旅游業建設，以特色產業觀光、休閑、旅游為一體的旅游業帶動多景點同步發展。

“300元就能在農村租到一塊‘QQ農場’了。”2015年7月，小圍寨辦事處包陽村推出的農耕體驗項目備受都勻市民青睞。受網上游戲啟迪，包陽村村支“兩委”通過向村民流轉閑置土地，開發體驗型、趣味型、互動型、觀光型4類“QQ農場”，讓城里人下鄉種地，農民搖身變老板當股東。

“既美化了環境，又帶富了村民，這樣的項目穩賺不賠。”包陽村名天下種植專業合作社法人蔡思文說。2015年，依托“QQ農場”項目，該村共接待游客5萬余人次，旅游綜合收入100多萬元，村民年人均可支配收入突破萬元。

圍繞產業這一硬支撐、硬抓手，都勻市在扶貧開發工作中推行整合資源、連片開發的原則，較好地實現了貧困地區資源、勞動力與市場的對接，貧困戶在扶貧產業中收入日益增加，造血功能進一步加強。

夯基固本 做大集體經濟

“山上看到都勻城，走到都勻腳桿疼。過去村寨污水橫流，環境很差，群眾經常把朱紫寨喊成‘豬屎寨’。”小圍寨辦事處沙井街村村支書羅來成說。讓村民們沒有想到的是，2013年，都勻市從村莊整治入手，整合各項資金1000萬元，將朱紫寨作為都勻“布依第一寨”來打造。

短短兩年間，朱紫寨脫胎換骨。如今，走進朱紫寨，通往市區的大道干凈整潔，文化廣場、圖書閱覽室、布依雕花長廊一應俱全，村里處處干凈整潔、風景如畫。

朱紫寨之變是都勻市建設大美農村、在基礎設施建設上集中攻堅的成功實踐。為進一步夯實基層，著眼公共服務普惠，圍繞發展村級集體經濟，都勻市重資源整合，將黨建幫扶與同步小康駐村相結合，實施“第一書記”到位及“空殼村（社區）”清零行動。

“沙寨村辣椒和板栗的種植規模較大，但一直缺乏企業帶動，村集體沒有錢，什么也做不成。”2015年7月，都勻市政府辦督辦科科長鄒宗海剛到沙寨村擔任第一書記時，就面臨著村級集體經濟幾乎為零的難題。

多方調查后，鄒宗海結合村情決定從多途徑出發：第一，盤活集體土地存量資源，將閑置土地流轉承包，變資源為資產；第二，建立沙寨辣椒合作社，以“村委會+合作社+農戶”模式實現三方共贏；第三，后期延長產業鏈，建立辣椒加工廠和冷庫。前兩項方案實施后，短短5個月時間，沙寨村村級集體經濟突破5萬元。今年2月，沙寨村通過公開競爭陳述入圍都勻市村級集體經濟發展試點村。目前，沙寨村種植辣椒農戶達到85%以上，年產辣椒100萬斤以上，板栗種植達3000畝，發展勢頭活躍。

“只有建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，才能形成較強的經濟發展后勁，從而不斷滿足農村基層建設、服務、管理的需要，帶動農戶脫貧。”鄒宗海表示。

除了夯實基層基礎，對群眾進行技能培訓，推動創業就業也成為都勻市黨建扶貧的亮點。今年3月，毛尖鎮富溪村第一書記溫健通過走訪得知，都勻至香格里拉高速將在富溪村設出站口，多名群眾雖有意開辦農家樂，但苦于沒有手藝。溫健于是向“老東家”都勻市人社局反映，為40名村民爭取到了一場為期50天的免費飲食廚藝培訓。

“此次培訓邀請的老師都是飲食行業內的專家，學員畢業后除了會炒50個拿手菜，還將得到廚師資格證。”溫健告訴記者，這次培訓將極大地推動富溪村經濟增長。

多管齊下 推進立體扶貧

2015年12月，330戶來自偏遠山區的貧困移民戶入駐都勻城區新居。“想不到我都這把年紀了，還能夠到城里住上新房！”來自都勻市沙包堡辦事處斗篷山胡廣寨的金大爺感慨地說。

為徹底拔掉“窮根”，針對居住環境差、貧困程度高、發展能力弱的“插花型貧困”地區，都勻市積極探索“產移結合”新途徑，實施生態移民工程。與此同時，注重產業配套的同步推進，在新居環境的規劃設計中，確保群眾“搬得出、留得住、能就業、有保障”。

“通過生態移民搬遷，不僅使生態移民戶生存地理環境有了變化，更重要的是使他們接受和融入了城市生活，發展觀念都有了深刻變化。”都勻市移民局相關負責人表示。

除了易地扶貧外，都勻市還協調多方機制，多維度統籌推進扶貧攻堅，堅決做到不讓一個貧困戶掉隊――

教育方面，壓減6%的行政經費用于支持教育，實施職教扶貧“1戶1人計劃”和“雨露計劃”，讓貧困子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞；

醫療方面，加強村衛生室硬件和村醫隊伍建設，積極開展送醫送藥送健康活動，全面推進鄉村醫生簽約服務，做好扶貧攻堅醫療救助工作；

金融方面，積極建立財政專項扶貧發展基金，提供精準扶貧“特惠貸”的貸款風險補償。發揮政策性銀行優勢，創新扶貧金融產品，為助推都勻市脫貧攻堅注入資金活力。

篇(6)

夯實基礎設施，助力脫貧攻堅。按照中央和自治區有關扶貧工作精神，我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障，一安全”的脫貧攻堅目標，堅持問題導向，在調查研究的基礎上，對癥下藥，精準施策。

貧困鄉村多為邊遠地區，交通條件比較落后，飲水安全問題比較突出，這是制約貧困鄉村發展的瓶頸。為此，我們在原來的基礎上進一步完善道路建設和人畜飲水工程，為脫貧攻堅打牢堅實的基礎。新華村那說屯，通往外界只有一條泥濘不堪的土路，村民們出入、物資運送等非常不方便，村民們的最大心愿就是有條好路可通家門口。要致富先修路，我和駐村工作組促成村民們“一事一議”確定環屯路建設， 2個多月后建成了約2公里的環屯道路硬化工程。道路的改善也帶動了村民致富的信心樹立，他們激動的說，我們以后可以很方便地開著摩托車運輸農產品了，下雨天也不用擔心小孩上學摔跤了。琴塘屯吉祥生態種養合作社率先完成了土地流轉，形成規模化種植養殖業。原來因路遙道路不暢，農資進出不便，很多商販不愿前來，為了助力扶貧產業發展，我們利用扶貧專項資金，2個月時間修建完成了2.6公里的產業路，自此以后，常常可看到一輛輛貨車駛入產業園，滿載農產品而歸;大量收購車輛直接開到田間地頭，農民就地銷售，切實解決了農產品運輸難、銷售難、損耗大、成本高等問題。全村約35戶183人也因此受益，增加了收入。

堅持產業扶貧，增強造血功能。我所在的新華村，全村 14個屯4300多人口，貧困戶就有179戶926人，貧困發生率為21.27%。村民以種植水稻、玉米，養殖豬、牛為主，特色經濟很少，人均耕地面積不足0.5畝，很多家庭的經濟來源主要依靠外出務工收入。為了解決該村的貧困問題和長遠發展問題，在調查研究的基礎上，我們立足實際，積極探索符合該村實際的產業發展之路。新華村全年日照時間超過7個月，光伏扶貧是扶貧工作的有效途徑，我們積極引進光伏發電項目建設，利用光伏國家補貼政策，光伏扶貧、農光互補，發展村級集體經濟。近年來，年均發電量近85千瓦，每年為村集體經濟獲利10萬元以上。

建立農村新型服務體系，積極扶持村民專業合作社發展，為農業增效農民增收服務。通過土地流轉，把土地集中起來規模發展甘蔗、砂糖橘、油茶，茶葉等，村民以土地入股，收取分紅;就近就家工作，獲取勞動收入。經過幫扶，新華村成立了兩家村民合作社，建立了規模種養產業，使農產品產量質量、產出率有較大提高，增加了收入，并帶動全村約30戶貧困戶實現了脫貧。

因戶施策，精準幫扶。村里貧困戶各有各的困難情況，如果“一刀切”、“撒胡椒面”很難解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。我們堅持因地制宜，實事求是，真正做到“一戶一策”，“一把鑰匙開一把鎖”。新華村舊敢屯的磨合禮是個精神病患者，每月只領200元低保，還有個11歲的女兒磨小清。由于磨小清在家里出生，沒有出生醫學證明，一直都是黑戶，無法辦理低保，在學校也無法申請困難學生補助。要辦理戶口必須做親子鑒定，他家如此貧困根本沒有能力承擔相關費用。為了解決其困難，我們及時為他申請了免費親子鑒定，解決了磨小清戶口問題，辦好了低保，他們家庭每個月又多了200多元的低保收入，學校也為磨小清申請困難補助，減輕了他家經濟負擔。新聯屯的貧困戶磨禮周，全家7口人，最大的孩子20歲長年癱瘓， 3個小孩讀小學，1個是學齡前兒童，全靠靠低保生活。因他和鄰居有矛盾，硬化道路修不進他家門口，出入極不方便。為此，我們多次上門反復做工作，調解他和鄰里矛盾，依靠后盾單位人社廳的幫扶并動員村里勞動力去鋪路，解決了他家門出入難題。與此同時，為了解決他家生活困難，協調村里讓他當了新聯屯的屯長和保潔員，聯系馬山縣中醫院上門為他癱瘓在床的兒子做殘疾鑒定，辦理了一等殘疾證，并簽約了醫生定期上門做醫療服務。2018年春節前還幫他家申請了扶貧電視。點點滴滴入心用情的幫扶，使磨禮周家生活逐步改善，精神面貌發生了根本改變。

大量農村勞動力外出務工，產生大批農村留守老人和兒童，如何解決好這一群體生產生活實際困難，是扶貧攻堅中必須面對的重要問題，也是堅決打贏脫貧攻堅的任務之一。我們通過學校、家庭、社會的協同協調發力，提供更加精準、完善的基本公共服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓這些弱勢群體感受到社會的溫暖和關愛，增強脫貧信心。而我也在扶貧實踐中，逐漸掌握了因學致貧“雨露計劃”“助學貸款”來助力等系列“靶向施治”精準幫扶辦法，在務實幫扶付出中與貧困戶結下了深厚的友誼。

辛勤付出二年，新華村不負眾望， 94戶貧困共480人順利脫貧，貧困發生率由原來的21.27%下降到10.84%，為2018年底新華村整村脫貧摘帽墊定了堅實的基礎。

篇(7)

強化非貧困村雙基建設，統籌非貧困村基礎設施建設，集聚交通、水利、供電、美麗鄉村建設、移民等項目資金;下面是小編給大家帶來的某鎮2020年脫貧攻堅工作計劃、希望大家喜歡!

1、重點推進產業扶貧。

把培育和發展產業作為提高脫貧質量的根本出路和穩定脫貧的根本保障。

一是制定產業扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產業，圍繞特色種養、光伏、鄉村旅游、電商、資產收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產業發展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產業扶貧激勵措施，通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式，完善園區、龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶(家庭農場)等新型經營主體帶動貧困戶的利益聯結機制，推動扶貧產業項目長期有效。

二是實施貧困村“一村一品”產業推進行動，集中資金、集中力量建設多個村級特色種養殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農業產業到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標準，扶持貧困戶發展生產。

三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網絡等平臺，引導重點電商企業、農民專業合作社、經營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農產品，現已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網上大賣。

五是推廣資產收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產、村集體持有的經營性資產，以及財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、鄉村旅游等項目所形成的資產，具備條件的折股量化。

2、著力推進就業脫貧。

以春季園區用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業脫貧、送崗下鄉”專場就業招聘活動，繼續實行貧困戶就業補貼政策，提高轉移就業組織化程度，促進有勞動能力的零就業貧困戶中至少1人實現就業。

建立鄉企對接、村企對接機制，增加就業扶貧基地，建設村級扶貧車間、在現有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創建一批精準扶貧愛心企業。完美就業扶貧工廠利益分配機制，實現企業與貧困戶互利共贏。對全年全鎮婦女開展家政培訓實施定向培訓，與大城市家政服務市場直接對接。

3、積極推進智力扶貧。

制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。

發展學前教育和高中階段教育，鞏固提升義務教育，促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農村義務教育學生營養改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務體系，加大對貧困戶的法律服務力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務體系，引導貧困戶樹立文明新風，弘揚脫貧致富正能量。

4、持續推進健康脫貧。

堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務群眾工作機制》，提升服務水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區免費健康體檢。

對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養。做實做深做細貧困人口家庭醫生簽約服務工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。

5、有效推進金融扶貧。

堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準用于貧困戶發展產業，對有勞動能力的貧困戶做到“應貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發展產業的積極性，切實做到穩定脫貧和防范返貧。繼續實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風險保障。

6、加強生態扶貧。

持續推進貧困村林業穩綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業的貧困人口就近就業。繼續選聘有勞動能力的貧困人口為生態護林員，實行“鄉聘、站管、村用”。

穩步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區、青年林等重點生態功能區范圍內禁止采伐的非國有商品林調整為公益林，實現社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧困村資產股份化、林地使用權股權化，盤活農村資源，增加村級集體經濟收入。

7、完善保障性扶貧機制。

推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農村低保范圍,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩步推進低保提標擴面，落實農村低保標準動態調整機制，建立建檔立卡數據和低保數據定期比對機制,及時更新數據臺賬。完善養老、社會教助等社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發資源,提高保障能力,落實好農業保險政策,防止貧困農戶因災返貧致貧。

資產收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應農村老齡化形勢的養老服務方式，發揮老年協會作用，推動建立農村留守老年人關愛服務體系。

推進農村特困供養人員護理能力建設,提升機構托底保障能力和服務質量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農村貧困重度殘疾人醫療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。

8、提升雙基建設水平。

加大交通道路建設，增加戶戶通的覆蓋率，真實提升貧困戶的出行條件。實施農村飲水安全鞏固提升工程，保障所有貧困人口都能吃上自來水，真正達到“兩不愁，三保障”以及飲水安全的標準。