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篇(1)

各類標(biāo)題（包括“參考文獻”標(biāo)題）用粗宋體；作者姓名、指導(dǎo)教師姓名、摘要、關(guān)鍵詞、圖表名、參考文獻內(nèi)容用楷體；正文、圖表、頁眉、頁腳中的文字用宋體；英文用Times New Roman字體。5、論文格式的字號：論文題目用三號字體，居中；一級標(biāo)題用四號字體；二級標(biāo)題、三級標(biāo)題用小四號字體；頁眉、頁腳用小五號字體；其它用五號字體；圖、表名居中。6、格式正文打印頁碼，下面居中。7、論文打印紙張規(guī)格：A毫米。8、在文件選項下的頁面設(shè)置選項中，“字符數(shù)/行數(shù)”選使用默認字符數(shù)；頁邊距設(shè)為上：3厘米；下：2.5厘米；左：2.8厘．論文的格式是怎樣的能告訴我一般論文的格式是怎樣嗎？請問研究型論文的格式是怎樣的呀寫畢業(yè)論文的格式是怎樣的，具體點，最好有范文。在期刊發(fā)表科技論文的格式是怎樣的

求畢業(yè)論文格式

該研究工作在經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展等某方面的實用價值與理論意義。正文是學(xué)位論文的主體: 4 要求采用宋體5號字b5排版。每頁36行，每行32個字。頁碼打印在頁面下方中間位置，論文裝訂后尺寸為標(biāo)準(zhǔn)b5復(fù)印紙的尺寸。頁眉部分奇數(shù)頁使用“東北師范大學(xué)計算機系學(xué)士學(xué)位論文”，偶數(shù)頁使用論文題目的名稱。4 論文中圖表、附注、參考文獻、公式一律采用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)（或分章）編號。圖序及圖名置于圖的下方；表序及表名置于表的上方；論文中的公式編號，用括弧括起寫在右邊行末，其間不加虛線。4 學(xué)位論文一律在左側(cè)裝訂，要求裝訂、剪切．?dāng)?shù)控進給平臺的液壓比例系統(tǒng)設(shè)計（畢業(yè)論文格式）畢業(yè)論文格式總改不對老師不讓過怎么辦？內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)論文格式的具體要求本科畢業(yè)論文格式誰有？求畢業(yè)論文格式，平面設(shè)計專業(yè)行政管理

論文格式

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篇(2)

【關(guān)鍵詞】突發(fā)火情；消防；滅火；管理；創(chuàng)新；人民；機制

一、引言

“消防”即消除防患（即預(yù)防和解決人們在生活、工作、學(xué)習(xí)過程中遇到的人為與自然、偶然災(zāi)害的總稱），當(dāng)然狹義的意思在人們認識初期是：（撲滅）火災(zāi)的意思。 Fire control；Fire fighting；Fire protection滅火與防火。亦指滅火、防火人員。郭孝成《浙江光復(fù)記》：“衛(wèi)隊及巡警消防，見勢已烈，均袖綴白布，以表輸誠。”如：必須抓好消防工作。例如：消防車、消防技術(shù)。中國已有兩千多年的消防歷史，“消防”一詞是二十世紀從日本引進的，是一個外來語。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本。“消防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無差別。現(xiàn)代意義的消防可以更深層的理解為消除危險和防止災(zāi)難。消防工作是一項社會性很強的工作，只有依靠全社會的力量，在全社會成員的關(guān)心、重視、支持、參與下才能搞好。消防工作具的社會性；消防管理應(yīng)滲透到人類生豐收的一切領(lǐng)域之中，從而決定了消防工作的社會性；消防安全管理涉及到各行各業(yè)，乃至千家萬戶，在生產(chǎn)的工作和生活過程中，人們對消防安全管理稍有疏漏，對生產(chǎn)一時失神、失控、失誤，就有可能釀成火災(zāi)，這就決定了消防工作的經(jīng)常性；縱觀多年來火災(zāi)事故教訓(xùn)，盡管致災(zāi)原因復(fù)雜，但可以看出絕大多數(shù)火災(zāi)乃源于一人一事一時之誤，這使我們進一步明確了一條真理，只有廣在人民群眾的積極參與，才能控制、消除火災(zāi)事故的發(fā)生，這又決定了消防工作的群眾性。

二、強化消防意識，杜絕火災(zāi)隱患

消防意識必須要貫穿于整個社會和人民的意識之中，加大宣傳和普及力度，讓人民群眾自我的杜絕生活中不安全的用電習(xí)慣、用煤習(xí)慣等等，提高自身對于火災(zāi)的防范意識和思想。在企業(yè)中，消防部門要加大對企業(yè)生產(chǎn)的重點摸排，對于消防設(shè)施不到位的企業(yè)或個人，要給與停止生產(chǎn)、盡快整改的措施和意見，督促企業(yè)或個人加強安全生產(chǎn)意識。

三、摸排重點地區(qū)，設(shè)立特勤消防站

消防管理部門，要定期或者不定期的對于轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位進行摸排，對于人口密集、生產(chǎn)過度集中的地區(qū)，可以申請設(shè)立特勤消防站，可以保障在火災(zāi)發(fā)生的第一時間就可以進行有效的滅火和管理。

四、加強聯(lián)動體制，聯(lián)合滅火、提高滅火效率

聯(lián)合滅火時現(xiàn)代消防管理體制中的重要部分。現(xiàn)代的滅火“戰(zhàn)爭”離不開人民的支持和幫助，聯(lián)合國家相關(guān)職能部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制，可以讓消防滅火人員第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，挽救更多的生命和財產(chǎn)，如某地交警駕警車巡邏至金馬路看到，正昌水果市場內(nèi)冒出陣陣濃煙，李鐘勇立刻朝冒煙處趕去。察看得知，濃煙出自市場內(nèi)一香蕉儲存冷庫，其間夾雜著躥起的火苗，李鐘勇迅速聯(lián)系消防部門通報險情，附近值守的交警也聞訊趕到，立即對現(xiàn)場進行布控，劃定警戒范圍，疏導(dǎo)交通，為消防車開辟救援通道。約10分鐘，消防車趕到，在交警及消防人員共同努力下，控制了火勢，撲滅了明火。經(jīng)查，火情因電源線路年久失修、下雨受潮短路所致。加強企業(yè)消防人員的聯(lián)動和演練機制可以有效的幫助消防人員掌握企業(yè)消防設(shè)施、重點營救人群的位置等，爭取一分一秒去挽救更多的人。如某地，隨著火場總指揮“演練開始”一聲令下，滅火演練在中醫(yī)院門前正式開始。根據(jù)預(yù)案設(shè)定，當(dāng)日下午，醫(yī)院4層住院部發(fā)現(xiàn)火情，冒出滾滾濃煙，火勢迅速蔓延。醫(yī)院工作人員發(fā)現(xiàn)火后立即發(fā)出信號，并撥打火警電話報警。轄區(qū)客車廠中隊官兵及時趕到“火災(zāi)”現(xiàn)場，經(jīng)過火情偵察，按照準(zhǔn)備展開、預(yù)先展開和全面展開的步驟，利用單干線出3支水槍，設(shè)置3個水槍陣地，利用水槍和水炮進行撲救。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵的奮力撲救，火災(zāi)被及時的撲滅。消防官兵清理火場、清點器材，講評歸隊，演練結(jié)束。整個演練過程中，全體參與人員分工協(xié)作、密切配合，撲救工作有條不紊地開展，演練取得了圓滿成功，檢驗了預(yù)案的可操作性，提高了部隊的戰(zhàn)斗能力。

結(jié)語

實踐證明，加強各單位的聯(lián)動管理和協(xié)調(diào)機制，有利于在火災(zāi)發(fā)生的第一時間相關(guān)職能單位介入管理，在消防隊趕到之前進行前期的滅火準(zhǔn)備與人員疏散，保障交通暢通等一些列的措施，之后由消防人員進行統(tǒng)一而又專業(yè)的消防滅火與救援工作。作為消防管理單位，要積極的協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，加強企業(yè)的安全隱患排查任務(wù)，提高專職人員的防火與安全意識，進一步提升整個社會人民與企業(yè)的安居和安全生產(chǎn)意識。

參考文獻：

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[2] 徐耀州.淺談消防與保險的良性互動機制[A].消防科技與經(jīng)濟發(fā)展――2014年浙江省消防學(xué)術(shù)論文優(yōu)秀獎?wù)撐募痆C].2015

[3] 謝菊，伏虎，熊亞楠.農(nóng)村消防安全管理的影響因素及其防范策略――基于多層次模糊綜合評價方法[A].2015中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集[C].2015

[4] 謝菊.西部城市社區(qū)管理體制改革初探――基于重慶市某社區(qū)為個案的分析[A].“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學(xué)會第20屆年會論文集[C]. 2010

篇(3)

摘 要:針對碩士生普遍提前工作的現(xiàn)象,提出就業(yè)壓力動因,運用博弈論中的上策均衡進行了分析。通過對碩士生知識積累的探討,給出了碩士生是否應(yīng)提前工作的建議,并指出高校和用人單位應(yīng)有所作為。作為一個探索性研究,提供了有助于管理工作的參考性意見,值得進一步深入,為教育管理方法和決策的理論與應(yīng)用提供有益的補充。

關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識積累

1 提前工作的動因

高校畢業(yè)生包括本專科畢業(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴招以來,高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會關(guān)注的焦點,2008年金融危機開始后更是成為熱點問題。新聞報道2008年中國應(yīng)屆本專科畢業(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而2009年,正如前一年年底主席在遼寧考察時對大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢將更加嚴峻”,將有超過700萬應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實上,伴隨著全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈,國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境日益惡化,國內(nèi)人才市場的需求減少與高校擴招政策綜合作用,形成了一個非良性的流程。

如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場的競爭更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競聘賣豬肉”、“十萬年薪聘請大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達到突破歷史性的5萬,已經(jīng)開始有學(xué)者開始擔(dān)心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本專科學(xué)生,勢必進一步造成碩士畢業(yè)生和本專科畢業(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場,做出提前工作地選擇。

本研究僅以碩士生為對象進行探討。碩士生是高級科研人才的后備軍,而高級科研人才的培養(yǎng)對國家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實際培養(yǎng)時間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國于己,碩士生的選擇都值得商榷了。

2 博弈理論概述

博弈論也叫對策論,是20世紀50年代由馮諾依曼和奧?摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭或競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問題、進化生物學(xué)以及當(dāng)代的計算機科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會心理學(xué)以及諸如認識論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。

一個博弈論模型包括三個基本要素:局中人,方案集和局勢。局中人是指在一個博弈中有權(quán)決定自己行動策略的參加者,一般要求一個博弈中至少要有兩個局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實際可行的,完整的行動策略的集合,每個局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個策略。局勢是指一個博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當(dāng)局勢出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。

本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當(dāng)這種結(jié)果出現(xiàn)的時候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時的博弈均衡狀態(tài)。

3 高校、用人單位和碩士生的博弈

3.1 博弈模型的建立

3.1.1 三要素設(shè)定

出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實際的博弈模型一共有五個,以報酬矩陣形式表現(xiàn)。

每個局中人的策略集都包括兩個策略。高校可以選擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。

每個局勢包括模型中各局中人可選擇的一個策略,每個模型產(chǎn)生四個局勢,通過分析可得出其中滿足上策均衡的局勢。

3.1.2 度量方式設(shè)定

本研究的重點在于分析每個局中人對各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個屬性值來度量。

一般來說,高校希望碩士生能夠靜下心來搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進行進一步的實踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標(biāo)就是使碩士生具有獨立開展科學(xué)研究的能力,如果沒有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個目標(biāo)的要求,如果碩士生提前進入找工作階段則科研的最佳時期——研二和研三——就沒有發(fā)揮作用。從上述角度來看,可以說高校不允許碩士生提前找工作才能保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達不到效用最大化,可以認

為是不滿意的。

而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己員工的綜合素質(zhì)越高越好,獨立行為能力越強越好,因此碩士生能否提前來單位實習(xí)決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本——工作上手前支付的工資和其它費用。可以認為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。

最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果——提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。

為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來的結(jié)果。

3.2 高校與用人單位的博弈

根據(jù)上文對高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報酬矩陣,矩陣的每一個局勢設(shè)為(E,S)。

當(dāng)高校允許碩士生提前找工作時,若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因為在讀碩士生即便找工作也沒有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(-1,1)。當(dāng)高校不允許碩士生提前找工作時,碩士生受到紀律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。

由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達到一個上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說的高校要實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。

3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈

3.3.1 傾向提前工作

如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M1,E)。

先來分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當(dāng)碩士生選擇提前工作時,若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個局勢是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀律約束的局勢為(-1,1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時,則高校的選擇不再重要并總會獲得滿意的局勢(-1,1)。由此本研究又得到了一個上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。

再來分析碩士生與用人單位的博弈。當(dāng)選擇提前工作的碩士生面對接收在讀碩士生的用人單位時,結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時,則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時,用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。

在這兩個博弈中,碩士生面對的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘扇「鞣N手段“欺騙”高校,出去尋找工作。

3.3.2 傾向畢業(yè)后工作

如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報酬矩陣內(nèi)的每個局勢設(shè)為(M2,E)。

迫于經(jīng)濟壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會達成(-1,-1)的局勢,若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補助,則碩士生和高校仍能達到“雙贏”的結(jié)果。當(dāng)碩士生不存在經(jīng)濟困難或自己另想辦法克服了困難時,必然會堅持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。

用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢總是(1,-1)。當(dāng)用人單位接收在讀碩士生時,只有選擇了提前工作的碩士生會讓其實現(xiàn)滿意的局勢(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。

高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說無論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過,用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無疑是衡量其素質(zhì)的一個重要因素,可以認為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動靜下心來學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究,從而達到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對象。也就是說,用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說,用人單位的成本最低化目標(biāo)與對員工素質(zhì)的期望相悖。

本研究的博弈分析就進行到這里,此時的問題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進行一個探索性地討論。

4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論

4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作

讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對未來預(yù)期收益的不確定,對此本研究認為可以從知識的可積累性給出探討。

知識作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動力、土地和資本不同,“知識溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢。因此知識積累過程不會中斷。”社會知識就在人類社會的實踐過程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個人知識積累得益于社會知識的積累沉淀,同樣不斷增長。這種知識積累是質(zhì)和量雙方面的,在當(dāng)今的經(jīng)濟形態(tài)下,已成為整個經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在校學(xué)習(xí)可看做知識積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習(xí)與科研方面的時間越長,作為生產(chǎn)要素的知識積累得越多,其創(chuàng)造價值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來收益。若提前工作,放棄的學(xué)習(xí)時間不談,在工作中能獲得知識多少也是不確定的。

事實上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹和找到比之前更好的工作兩個,這兩個目的的實現(xiàn)都要求知識積累到一定水平,因為前面已經(jīng)分析過用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點的話,就不會受到經(jīng)濟環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識積累接受社會的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。

這里不能不提到的是,整個社會,包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。

4.2 對高校和用人單位提出的建議

(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費制的同時,設(shè)置更多的獎學(xué)金和生活補助項目,提高物質(zhì)激勵的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)。

(2) 用人單位要把目光放長遠,對接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當(dāng)有所限制。應(yīng)當(dāng)看到一個科研功底扎實的碩士在未來三年,五年,甚至更長的時間里為單位創(chuàng)造的價值將遠遠大于一個水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗的碩士,足以彌補用人單位短期的成本損失。

(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認識外,最好能夠更多地進行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來調(diào)研和利用知識儲備解決問題,高校根據(jù)用人單位的實際情況確立科研項目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)計劃。如此,一方面碩士生通過“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實踐聯(lián)合起來,必能提高其知識掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問題支付的費用也能在一定程度上改善碩 士生的經(jīng)濟狀況。

(4) 整個社會應(yīng)當(dāng)保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟。

5 結(jié)論

篇(4)

但是，面臨經(jīng)濟、社會的迅速變遷，人們的理解能力仿佛失去了方向，正日益受到挑戰(zhàn)。多年來，無論是從事世界經(jīng)濟，還是國際政治的研究與教學(xué)，我們經(jīng)常會遇到一個十分簡單卻足以令人困惑的問題：為什么這個世界上的國家、組織、人群對同一問題的看法或觀點會如此尖銳對立？推而廣之，我們會發(fā)現(xiàn)實際上在整個社會科學(xué)領(lǐng)域，無論你怎樣為自己的學(xué)科辯護，幾乎沒有任何一個判斷、任何一個簡單的規(guī)律可以不證自明，每一個判斷和每一條規(guī)律大都會引起同樣合理的反對聲音。

在世界經(jīng)濟領(lǐng)域，一些常識和基本概念常常不能令人滿意，原因之一是它包含了太多互相矛盾的觀點和準(zhǔn)則。具體到政策實踐上，例如發(fā)達國家對新興市場經(jīng)濟危機應(yīng)做出何種反應(yīng)，人們提出的諸多建議都包含著某種道理，但由于存在著矛盾對立，足令危機國家無所適從。關(guān)鍵在于要理解在什么情況下一個常識、一個原則可以成立，而在什么情況下另一個常識、另一個原則能夠成立。

理解的困境無時不在、無處不在。亞里士多德認識到這點，并有一種“亞里士多德方法”。簡單地講，就是他一直試圖將形而上學(xué)、邏輯學(xué)、物理學(xué)、心理學(xué)、道德倫理、政治學(xué)和詩歌等知識集合在一起，視它們?yōu)橐粋€共同學(xué)術(shù)探索的各部分，以建立一種基于原因、形式和目的研究的總體分析框架。后來，無論是馬克思，還是韋伯，終生追求的都是試圖為整個現(xiàn)代社會找到一個基本的分析、解釋和批判的框架。

在上期專欄，筆者曾談到過世界經(jīng)濟教學(xué)的體會，具體到如何理解世界經(jīng)濟、如何提高世界經(jīng)濟的研究素質(zhì)上，補充以下幾點：

將世界經(jīng)濟學(xué)科看作是觀察當(dāng)代國際社會聯(lián)系、理解變化、探知趨勢所必不可少的一種認識工具。它包含著對市場、效率、資源、均衡、競爭、發(fā)展等問題做出論斷，更包含著對各國政治、社會、環(huán)境、歷史、政策取向等的價值判斷。

實事求是，敢于打破壟斷。理論嚴重脫離實際依然是這個時代的一個特點。90多歲的“大牌”經(jīng)濟學(xué)家約翰?加爾布雷思前幾年在演講里說過，“只是在印度幾年之后，我才意識到自己原來的知識中有一半是錯的，另外一半在印度也是不適用”。從社會科學(xué)的措辭上看，“世界經(jīng)濟”是由一套論述所設(shè)定出來的分析對象，而正是這些論述提供了各種世界經(jīng)濟概念、分析方法、統(tǒng)計估算及各種政策論辯與實施，凡此種種構(gòu)成對各國經(jīng)濟及彼此聯(lián)系的不同理解。這些論述事實上只是反映了論述的權(quán)力，表現(xiàn)在它有許多限制如什么可以說、誰可以說和在什么時候可以說等等。研究世界經(jīng)濟必須要從世情、國情出發(fā)，從實際問題出發(fā)，打破這種限制。

避免日常專業(yè)術(shù)語的侵害。每個學(xué)科都會產(chǎn)生一套專門術(shù)語，這套術(shù)語對一般人甚至是受過高等教育的大眾來說是陌生的。世界經(jīng)濟學(xué)科也是如此。對此，我們要把其他人的主張看成是觀點而不是發(fā)現(xiàn)。避免日常所謂專家、學(xué)者的語言侵害。因為在他們看來，只有合格的讀者才能看懂文章，合格的聽者才能聽懂他們說什么。實際上，合格讀者、聽眾的標(biāo)準(zhǔn)是要看懂、聽懂他們背后的動機。

要認識到發(fā)現(xiàn)問題與解決問題之間的遙遠差別。世界經(jīng)濟領(lǐng)域提出的問題比回答的問題要多得多。事實上，這一領(lǐng)域出現(xiàn)的諸多問題只有極少數(shù)得到了真正解決。相反，問題的數(shù)量還在不斷倍增。有趣的是，這一領(lǐng)域?qū)映霾桓F的專著正將這些問題轉(zhuǎn)化成無限瑣碎的理論，導(dǎo)致本來已是包容甚廣的教科書變得更是前所未有地復(fù)雜，而其作者或研究者則聲稱這種復(fù)雜性才是真正發(fā)現(xiàn)。

要認識到追求數(shù)學(xué)化的合理性是有限的。在社會科學(xué)領(lǐng)域中，經(jīng)濟學(xué)科是借重數(shù)學(xué)最多的一門學(xué)科。但這種傾向正在走極端，本來是要借用，后來演變成拿經(jīng)濟學(xué)冒充數(shù)學(xué)。本來一個僅僅需要用“Yes”或“No”來回答的問題，最后被塑造成相當(dāng)復(fù)雜的、無法讓多數(shù)人理解的數(shù)學(xué)模型。國內(nèi)某經(jīng)貿(mào)大學(xué)一個學(xué)院的院長明確要求本院所有老師的論文必須要有數(shù)學(xué)模型。實際上，連國際關(guān)系專業(yè)也被逼到非得用模型來說事的境地。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度對策

西部地區(qū)地域遼闊,自然資源豐富,具有發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的有利條件。但如何抓住國家加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度的契機,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,是值得認真探討的問題。

一、我國西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離存在的問題

1.第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過大,城鎮(zhèn)化相對滯后

西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大的主要原因是第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度過大,說明西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益比較低。西部地區(qū)有幾個省是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強省,農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化直接影響西部現(xiàn)代化的進程,但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,以粗放式經(jīng)營為主,產(chǎn)品單一、流通不暢仍然是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。

2.第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不大,企業(yè)競爭力較弱

第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度比第一產(chǎn)業(yè)低,說明西部地區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,經(jīng)濟整體素質(zhì)明顯增強。表現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅猛,自主增長機制逐步形成;各省工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展,重點城市支撐作用明顯;主要行業(yè)經(jīng)濟全面增長,一批優(yōu)勢產(chǎn)品迅速崛起;工業(yè)集中度進一步提高,重要骨干企業(yè)快速發(fā)展。但是,從整體來看,西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小,工業(yè)企業(yè)規(guī)模仍以小型化和分散化為特點,行業(yè)集中度低,工業(yè)企業(yè)只有達到一定規(guī)模才能降低單位成本,產(chǎn)生規(guī)模效益,但西部地區(qū)企業(yè)點少分散,難以形成集聚效應(yīng)。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但仍需支持

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來看,第三產(chǎn)業(yè)的偏離度是最小的,說明第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益是最好的。隨著改革后市場開放度的加大,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,吸納了很多剩余勞動力,為西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。但是在第三產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居于主導(dǎo)地位,而一些新型的產(chǎn)業(yè)如金融保險業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、教育科研業(yè)等發(fā)展緩慢。要素稟賦差別新經(jīng)濟增長理論告訴我們,不僅傳統(tǒng)的土地、勞動力要素關(guān)系到經(jīng)濟的增長,資本、知識、技術(shù)、企業(yè)家才能等都是決定經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素,而且后者的貢獻更為突出。西部地區(qū)雖然擁有豐富的自然資源和勞動力資源,但是資金、技術(shù)、人力資本等重要資源嚴重不足。

二、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策論文

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路應(yīng)是:以市場為導(dǎo)向,以資源為依托,以科技為動力,緊緊圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)因地制宜,立足現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,加大骨干品種的開發(fā)力度,向人無我有、人有我新、人新我廉的方向發(fā)展,篩選出特色產(chǎn)品著力培育,真正形成地方特色;二是提高特色品位,改善品質(zhì)結(jié)構(gòu)。不要只在產(chǎn)量上做文章,要重質(zhì)量重效益,加速推進由特色到綠色、由食品向保健品的升級,開發(fā)真正無污染、純天然、高品位、高質(zhì)量的AA級食品,使特色食品優(yōu)質(zhì)化;三是樹立品牌意識,調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。打出一批國內(nèi)外市場叫得響、喊得亮的優(yōu)質(zhì)名牌,讓名牌特色把西部農(nóng)業(yè)帶進市場,帶向現(xiàn)代化。

2.調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變

西部地區(qū)資源豐富,現(xiàn)階段工業(yè)的發(fā)展應(yīng)從資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。如原材料礦藏部分以貴州的鋁磷、云南的鋅鉛銅磷礦、的銅礦及鹽湖、甘肅的鎳鉛鋅鋁鐵、青海的鋁礦及鹽湖、新疆的銅、金等最具代表,這些省區(qū)應(yīng)該據(jù)此制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展具有地方特色的加工業(yè)。中藥材為中國獨樹一格的經(jīng)濟作物,生產(chǎn)加工罕有獨特的藥材,也是特色經(jīng)濟之一。我們在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)時,必須牢牢把握其優(yōu)勢所在,從保持和維護地區(qū)經(jīng)濟特色的基點出發(fā),強化優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證工業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,并在此基礎(chǔ)上通過市場的調(diào)節(jié)作用,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建新的工業(yè)結(jié)構(gòu)的基本框架。

3.重視信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,加快信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)的速度

提高信息化意識,加快信息化建設(shè)步伐,是西部經(jīng)濟發(fā)展地重要一步。信息的交流和利用,是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要力量。要打破電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視的行業(yè)壟斷,調(diào)整行業(yè)政策,提高網(wǎng)絡(luò)利用率和投資效益;加強農(nóng)村與貧困地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè),提高廣播電視覆蓋率,發(fā)展有線廣播、有線電視和衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng);吸引多元化的資金入股,以提高建設(shè)的速度及效率。信息化建設(shè)既是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施,是實現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑。

4.加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立綜合通運輸網(wǎng)絡(luò)體系,降低運輸成本,提高現(xiàn)有交通設(shè)施的效率,著重于交通干線的建設(shè),提高運輸系統(tǒng)通車率,建立西部地區(qū)立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。其中要以公路建設(shè)為重點,全面加強鐵路、機場、天然氣運輸管道建設(shè),貫通西部與中部、東部的運輸管道,形成全國性的綜合運輸體系。推動商業(yè)化經(jīng)營,提高西部地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營績效,依照具體建設(shè)項目的不同屬性分別采取不同的投資方式。屬于全國性或地區(qū)性公共財產(chǎn)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)該由國家投資或國家參與的法人投資。

5.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實行跨越式發(fā)展策略

在重點地區(qū)投入發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),并建設(shè)大型高科技研究發(fā)展中心。在重點地區(qū)培育競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),例如在甘肅和四川建立新的航空器研究制造中心,以配合酒泉、西昌兩個衛(wèi)星發(fā)射中心的需要;在云南重點發(fā)展生物制藥和基因工程產(chǎn)業(yè)等。此外,為配合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須要有更具彈性的金融政策來支持,引導(dǎo)資金投入西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),擴大西部高新技術(shù)企業(yè)直接融資的渠道,加快制定西部地區(qū)鼓勵技術(shù)企業(yè)并購、置換上市虧損企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易政策和制度。如何使西部地區(qū)發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效應(yīng),實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是國家和人民所共同關(guān)注的問題。

總之,調(diào)整西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),必須重視總體效益,要使區(qū)域經(jīng)濟總量處在長期持續(xù)的較快發(fā)展之中,讓西部人民在西部大開發(fā)過程中獲得更多的利益和實惠。

參考文獻:

[1]朱玉福:西部大開發(fā)的成就、存在的問題和大規(guī)模開發(fā)芻議[J].西北第二民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2007.5

篇(6)

在公共管理研究前沿陣地美國，從1984年始就有學(xué)者評估公共行政學(xué)的研究質(zhì)量①，繼之不斷有學(xué)者加入到這個隊伍，他們以博士學(xué)位論文和期刊雜志為分析基點，聚焦于公共行政文獻中研究方法的質(zhì)量問題[1]62。國內(nèi)張成福于1996年發(fā)文[2]拉開我國行政學(xué)研究的“反思之幕”②。2005年，繼中譯本《公共行政研究:對理論與實踐的反思》[1]出版后，國內(nèi)學(xué)界紛紛借鑒其中的評估框架來檢視我國行政學(xué)研究存在的方法問題，從初始的描述性分析轉(zhuǎn)向量化評估。筆者認為，研究方法固然重要，亦是我國公共管理研究的“阿喀琉斯之踵”，但內(nèi)容決定形式，研究主題是評估研究質(zhì)量的一個更基本的因素，對學(xué)科知識的累積和內(nèi)容體系的建構(gòu)有著更根本的貢獻。而在具有代表性的反思文獻中，運用文獻計量方法來比較全面檢視我國公共行政學(xué)教材的論文僅有兩篇③：曾峻[3]通過檢視在國內(nèi)9本具有一定影響力的公共管理教材，提出我國公共管理學(xué)教科書編著存在的問題，但由于該文發(fā)表較早，所選書目偏舊，樣本偏少，所得結(jié)論局限于公共管理學(xué)（不包括公共行政學(xué)和行政管理學(xué)）教材；另一文[4]通過210本行政學(xué)教科書內(nèi)容的研究，對行政學(xué)的范式轉(zhuǎn)換進行經(jīng)驗檢驗，但是評估指標(biāo)單一，未能充分挖掘教材所提供的信息，雖然210本教科書突破前述研究樣本量的局限，但是國內(nèi)教材的質(zhì)量參差不齊，無所限制的擴大樣本會影響研究結(jié)論的質(zhì)量。基于以上考慮，本研究以典型樣本為主，并把范圍擴大到公共管理學(xué)類（包括行政管理學(xué)和公共行政學(xué)）的中外經(jīng)典教材。

二、研究設(shè)計

一個學(xué)科的理論體系是否成熟，教材是其集中反映，而教材的章節(jié)正是這一學(xué)科研究內(nèi)容的典型概括。因此，以經(jīng)典教材為樣本進行分析，可以窺探這一學(xué)科的研究主題概貌。本研究選取中西經(jīng)典教材為樣本，并佐以中西比較。西方經(jīng)典教材主要從“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢”（中國人民大學(xué)出版社出版）的經(jīng)典教材系列中挑選，輔之“公共管理學(xué)科系列教材”（經(jīng)濟科學(xué)出版社出版）和“公共管理譯叢”（中國青年出版社出版）等譯介國外學(xué)術(shù)成果的窗口，結(jié)合北大、清華、復(fù)旦、中大、廈大等高校的博士參考書目，最終篩選出10本出現(xiàn)頻率較高的教材。樣本分布為其中5本來自美國，余下5本分別來自英、法、澳、和日本④。國內(nèi)教材的來源有三：一是在公共管理學(xué)界具有相當(dāng)影響力和知名度的學(xué)科帶頭人、或其著述入選中山大學(xué)行政管理研究中心的國內(nèi)學(xué)人文庫的學(xué)者所編著的最新教材，力求每個獲得公共管理一級學(xué)科博士學(xué)位點的985高校各挑一到兩本教材，以反映這些高校的公共管理研究傳統(tǒng)和狀況；二是黃達強、夏書章等前輩早年編著的教材；三是臺灣學(xué)者的5本教材。這三類教材（共24本⑤）的選取有利于作縱向和橫向比較。基于評估需要，筆者從教材中提取以下指標(biāo)制成統(tǒng)計量表，編碼錄入，以SPSS16.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析。（1）出版年度。是指教材是哪一年出版的，若是國外的教材，則以版權(quán)頁的時間為主。設(shè)計這一指標(biāo)可以了解教材的新舊程度。（2）版本。是指教材出版到第幾版，據(jù)此可以判斷教材的受歡迎程度。版本越高，說明該教材越是被廣泛使用。（3）國家。指教材在哪個國家出版，只要用于衡量國外教材選取的代表性。（4）寫作情況。指該教材是專著、合著、編著還是主編，共四類。（5）章數(shù)。指該教材共有幾章，把導(dǎo)論計算在內(nèi)。（6）邏輯體系。指該教材的內(nèi)容章節(jié)編排是否成邏輯體系，分別賦值1為是，0為否。可從教材的目錄判斷，或者作者的序言、譯者序中尋找，次之則根據(jù)教材的內(nèi)容來判定。（7）特色。指該教材的與眾不同之處，例如《公共行政學(xué)：概念與案例》一書是經(jīng)典理論和案例的匯編，通過案例闡釋概念理論；再如《行政科學(xué)》一書的行政法和比較行政的色彩濃厚等。（8）研究主題及其頻數(shù)。研究主題大體與教材的章節(jié)名重合，有些章節(jié)名出于統(tǒng)計的需要筆者做些改動，以便歸類。在所有樣本中加總各類研究主題的出現(xiàn)頻率和在教材中的重要程度。（9）頁數(shù)。指該章節(jié)在教材中所占的頁數(shù)，為了消減誤差，由下一章的起始頁減去本章的起始頁得出。頁數(shù)越多，表明該章節(jié)在教材中的分量越重。（10）重要程度。指該研究主題在教材中的重要程度，分為三個等級（1為不重要、2為一般重要、3為比較重要）。通過計算該教材中所有研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來判斷。（11）變動情況。指該研究主題是否是新版教材中的新增加章節(jié)，或者是指該研究主題在修訂版教材中大幅度改動，分別賦值1為是，0為否。我們可以通過新舊版教材的對比，或者作者的再版序言中得知。

三、結(jié)果分析與比較

（一）教材命名與范式轉(zhuǎn)變所選樣本中從書名來看，國外沒有一本教材命名為“公共管理學(xué)”的⑥，與國內(nèi)的教材形成鮮明對比，正如另外一項研究[5]所發(fā)現(xiàn)的，國外仍以傳統(tǒng)公共行政為主流，其他新興范式亦有反映。除老教材和該領(lǐng)域的前輩夏書章、黃達強、竺乾威等人，臺灣學(xué)者也偏好取名為“行政（管理）學(xué)”或者“公共行政學(xué)”外，國內(nèi)的新版教材都命名為“公共管理學(xué)”。這一教材取名的不同，是否反映西方和國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公共行政學(xué)范式變遷的不同看法？有學(xué)者為此通過210本行政學(xué)教科書的內(nèi)容研究，發(fā)現(xiàn)從傳統(tǒng)行政學(xué)到公共管理學(xué)，雖然在內(nèi)容安排上有差異，但只是在相同的“管理主義”價值觀取向下進行的不同的制度安排和技術(shù)設(shè)計，行政學(xué)范式?jīng)]有發(fā)生轉(zhuǎn)換[4]。國外學(xué)者似乎對在公共管理中應(yīng)用“范式變遷”不太感興趣，只有歐文•休斯主張新公共管理不同于傳統(tǒng)的公共行政，但他同時指出范式變遷是一個漸進過程，“管理主義改革仍有一段很長的路要走”。[6]筆者也試圖在國內(nèi)教材中尋找編著者命名的初衷，發(fā)現(xiàn)公共管理學(xué)作為當(dāng)代政府管理的研究新潮遇到了諸多的難題和大量批評,它并未形成統(tǒng)一的成熟的理論框架及范式；“公共管理”話語的生成與流行大概與1997年國務(wù)院學(xué)位委員會正式確立公共管理學(xué)為管理學(xué)門類一級學(xué)科有關(guān)，只能以此來解釋教材易名的原委。

（二）版本、編著與經(jīng)典國外教材版本的均值為3.7，其中《公共行政與公共事務(wù)》已是第八版，其次《公共行政學(xué)：概念與案例》是第七版，均是經(jīng)典之作。相反，國內(nèi)的教材82.6%都是第一版，雖教材名目眾多，且是新近出版，然多是相互抄襲，鮮有新意。只有夏老主編的《行政管理學(xué)》已出版四次，其它影響較大的教材如陳振明主編的《公共管理學(xué)———種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，張國慶主編的《公共行政學(xué)》(已出版三次)，陳德禹編著的《行政管理》(修訂2版)等。版本越高，表明該教材越是受到讀者歡迎；出版越早，多被譽為經(jīng)典。究其原因，國內(nèi)的行政管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)八十年代才起步，雖處于快速發(fā)展中，但知識體系的積累緩慢，學(xué)科理論體系的構(gòu)建更是任重道遠；與美國將近一百年的公共行政學(xué)科發(fā)展史相比，仍屬年輕后輩的學(xué)習(xí)階段。經(jīng)典教材是多方面的因素鑄就，更需學(xué)科歷史文化的積淀與傳承，“新”是建立在“舊”的基礎(chǔ)上。教材的編著情況也印證這一點，所選樣本中國外的教材60%是專著，30%是合著，只有一本《公共行政學(xué)：概念與案例》是主編。而國內(nèi)的71%為主編，2本為編著，只有5本為著⑦，而這5本中只有一本是大陸的，另外4本是臺灣的。一般來說，主編的教材很難保證教材整體的質(zhì)量，因編寫者的素質(zhì)而良莠不齊，很難引為經(jīng)典之作（除非是學(xué)科的開山之作，譬如夏書章、黃達強主編的教材，即使這樣，也只能堪稱國內(nèi)經(jīng)典）。這種“知識生產(chǎn)方式”即幾個人、十幾個人寫一本教材，東拼西湊，“洋為中用”，內(nèi)容充斥著相互“借鑒”、相互克隆的東西，結(jié)果只能停留于低水平重復(fù)的狀態(tài)。這也可解釋為什么國內(nèi)教材短短幾年間雨后春筍般的涌現(xiàn)而經(jīng)典甚少，主編的教材往往寫作周期較短，有如飲食中的快餐，而經(jīng)典教材則如燉品，需文火慢慢烹制。

（三）章數(shù)、頁數(shù)與邏輯體系國外教材的章數(shù)均值為14，眾數(shù)為13和14，最大值20（西尾勝的《行政學(xué)》）和最小值8（德巴什的《行政科學(xué)》）；國內(nèi)教材的章數(shù)均值為13.47，眾數(shù)為13，最小值8（張國慶主編的《公共行政學(xué)》），最大值24（江明修著的《公共行政學(xué)：理論與社會實踐》）。從以上統(tǒng)計值來看，結(jié)論比較一致，教材一般13到14章為宜（包括導(dǎo)論），而每章的篇幅多大呢？以國外教材為例，總頁數(shù)均值為480.4，如按14章來算，則每章占34.31頁，和每本教材章節(jié)的頁數(shù)均值36.92大體相當(dāng)。而教材的章節(jié)編排是否成邏輯體系？分析結(jié)果表明，國外教材70%有著內(nèi)在的邏輯體系，而國內(nèi)教材章節(jié)的前后邏輯關(guān)系不明顯，對行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、財務(wù)行政、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政改革與發(fā)展以及機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等傳統(tǒng)模塊內(nèi)容進行任意取舍編排，似乎誰先誰后無關(guān)大礙，走近了所謂的“教材叢林”。恰如某學(xué)者所言，“教材篇章安排依舊延續(xù)了過去模式的做法，至于這些模塊之間的有機聯(lián)系是什么，語焉不詳，結(jié)果給人一種零亂的感覺，現(xiàn)有研究更沒有自覺去尋找整個知識體系的邏輯起點，缺乏一條紅線，一個核心把來自各方面的知識串聯(lián)起來”。[3]雖然國內(nèi)教材章節(jié)的邏輯體系不明晰，但其編排套路仍可歸為三種：其一，多數(shù)教科書（54.17%）因循以往行政學(xué)模塊式做法，在教材編寫體系上主要是以政府管理過程為主線，篇章安排沿襲懷特《行政學(xué)概論》（1930年）的基本套路，杰出代表者為夏書章、王樂夫編著的《行政管理學(xué)》，竺乾威主編的《公共行政學(xué)》。其二，受休斯的《公共管理導(dǎo)論》影響，按照當(dāng)前流行的西方公共管理范式進行編著，注重將工商管理的技術(shù)、方法與工具如績效評估、人力資源管理、戰(zhàn)略管理等引入到公共部門管理中來。這類教材（占到33.33%）近年陸續(xù)出版，典型代表為陳振明主編的《公共管理學(xué)———一種不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的研究途徑》。其三，將傳統(tǒng)公共行政學(xué)與公共管理模式相結(jié)合進行編著，試圖在公共行政管理的過程中融入公共管理的相關(guān)內(nèi)容。這類教材居少數(shù)，只有12.5%，以張國慶主編的《公共行政學(xué)》為代表。

（四）特色從編寫方法、行文風(fēng)格、取材構(gòu)思、理論視角等方面來評價國內(nèi)外的經(jīng)典教材，筆者發(fā)現(xiàn)國外10本教材各有特色，異彩紛呈，生動活潑，可讀性強。除了前述兩本外⑧，比如羅森布魯姆的《公共行政學(xué)》從管理、政治和法律的途徑描述、闡述和分析公共行政。又如《行政過程的政治：公共行政學(xué)新論》用大量現(xiàn)實資料及案例對公共行政學(xué)的原理進行深刻的闡述和剖析，突出新公共行政學(xué)的政治視角。再如西尾勝的《行政學(xué)》以制度論、管理論和政策論構(gòu)建全書的體系，以一般的理論為前提演繹分析日本的行政，日本的本土化色彩濃厚。還有《公共行政與公共事務(wù)》梳理了美國公共行政的百年發(fā)展與困境。如此種種，不勝枚舉。相比之下，國內(nèi)的教材則體裁單調(diào)，內(nèi)容趨同，結(jié)構(gòu)呈板塊式或要素排列式，許多版本沒有明顯的特色。正如薄貴利所言，“行政學(xué)的一些著作和教科書,相互模仿和抄襲的比較多,在理論體系上和邏輯結(jié)構(gòu)上鮮有突破和創(chuàng)新。讀了這本書,再讀另一本書,許多人都有一種似曾相識之感”。[7]從教材的編著取向看，臺灣的教材則反映公共行政作為一種公共部門管理方式、方法和工具的特性，呈現(xiàn)出濃厚的管理主義取向，樣本中陳德禹的《行政管理》最為明顯，內(nèi)含了管理學(xué)中的組織、計劃、決策、授權(quán)與分權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)、人事等主題。大陸早期如黃達強、夏書章等編著的教材，也是一種以提高行政效率為核心的管理主義取向。從內(nèi)容寫作看，多數(shù)教科書停留于泛泛而談的水平,對于中國行政管理原則、特點的概括分析大多局限于學(xué)理和法律文本，沒有直面現(xiàn)實的問題和差距，公共管理學(xué)的實踐性與操作性沒有充分體現(xiàn)。具體說來，教材每一“板塊”或“要素”的內(nèi)容,大致都是含義、特征、分類、地位、作用等幾個方面,各篇章基本如此,無大差別。這種“標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)象緣于多數(shù)教材編寫者缺少從事公共管理的經(jīng)驗和感性認識，所以簡單歸納概括、理論演繹的情形比較多，無法為公共管理實務(wù)者提供切實的指導(dǎo)。從敘述論證看，過于宏大敘述，缺乏事實資料支撐。翻閱國內(nèi)樣本教材，幾乎很少看到來自行政管理實踐的調(diào)查、統(tǒng)計、案例、數(shù)據(jù)。比如關(guān)于中央與地方關(guān)系的內(nèi)容，大多停留于理論演繹，大多闡述西方政府間關(guān)系的歷史與現(xiàn)實和我國政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革，而中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府到底在干什么？職權(quán)到底是怎樣劃分的？這些問題卻得不到解答。再如行政決策,現(xiàn)行教材中所介紹的決策程序都是四個步驟或三個步驟,內(nèi)容比較空洞，反映不了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制。

（五）研究主題通過對各研究主題的頻數(shù)統(tǒng)計，國外教材排名靠前的研究主題如表1所示。再根據(jù)該研究主題的頁數(shù)的平均值、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、最大值和最小值，據(jù)此來識別該主題在教材中的重要程度。這十大主題，我們不能只看其頻數(shù)的高低，更要結(jié)合其重要程度，比如“導(dǎo)論”這一節(jié)，雖然是90%出現(xiàn)率，在教材中卻屬于一般重要的位置；而“公共組織理論”雖然頻次略低，從所占篇幅來看在教材中卻屬于百分之百重要的位置，這也反映了公共組織理論作為公共行政學(xué)的理論基石得到學(xué)界的一致認同。“績效管理”作為新興的政府管理工具受到熱捧，出現(xiàn)頻率高于其他的政府工具，這反映了西方教材的與時俱進、貼近政府改革實踐。國內(nèi)教材的研究主題按其頻率的高低依次排列如下：公共政策、公共部門人力資源管理、公共組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、法制行政、政府職能、績效管理、政府改革與治理、政府倫理與責(zé)任、公共財政等等。兩相比較，國內(nèi)外教材的研究主題大體相近，如公共部門人力資源管理、公共政策分析、公共組織理論、責(zé)任與倫理、績效管理、政府改革與治理等主題受到學(xué)者的共同關(guān)注。此外，國內(nèi)教材保留了一些傳統(tǒng)的行政學(xué)研究主題，如行政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)管理、行政溝通與協(xié)調(diào)、行政權(quán)力等，還根據(jù)政府管理的變革突出一些新主題，如政府職能轉(zhuǎn)變、危機管理。但是“公共預(yù)算與財政管理”這門“顯學(xué)”還處于相對邊緣的地位；同樣地，對于政府間關(guān)系、戰(zhàn)略管理等公共管理的重要主題仍顯研究不足。

筆者認為，好的教材要能指導(dǎo)學(xué)者的研究和研究生學(xué)位的教育，因此筆者通過以下的兩個比較分析來檢驗現(xiàn)有的經(jīng)典教材是否能很好的指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和學(xué)位教育。一是與中美兩國的公共行政學(xué)博士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域比較。因為博士論文是研究生教育的質(zhì)量和成果的集中反映,亦是其所在學(xué)科研究的現(xiàn)狀與水平的直接體現(xiàn)。據(jù)學(xué)者的研究成果[8]，中美博士論文的核心議題如下（其排列次序隨著國別、年度浮動）：行政理論、比較公共行政、雇員行為及發(fā)展、財政及預(yù)算、政府間關(guān)系、管理科學(xué)、組織理論及行為、人事管理、政策分析和其他。兩相比較發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)的博士論文聚集于行政理論、管理科學(xué)和政策分析，較大部分論文集中在對策性的管理方法研究,較少涉及理論探索、檢驗和論證等基礎(chǔ)性研究,而對美國90年代博士論文新近出現(xiàn)的雇員行為及發(fā)展、財政及預(yù)算、組織理論及行為等核心議題關(guān)注不夠，研究不足。這印證了以上教材分析的結(jié)論，國內(nèi)的教材不能很好的指導(dǎo)研究生學(xué)位的教育，教材的編寫和博士論文的寫作脫節(jié)為“兩張皮”。而組織行為的研究，筆者認為將是公共行政學(xué)邁向科學(xué)研究的突破口，助推我國博士論文從類似工作報告的對策研究走向強調(diào)理論驗證或推導(dǎo),更為強調(diào)定量技術(shù)的科學(xué)研究。二是與學(xué)術(shù)界的研究主題比較。

學(xué)術(shù)研究成果主要呈現(xiàn)形式是期刊論文，通過統(tǒng)計分析中國公共行政代表性期刊近10年的論文，大體可以獲知學(xué)者們關(guān)注的研究領(lǐng)域。何艷玲[9]的一項研究表明，我國行政科學(xué)的研究主題依次如下：行政改革（28.5%）、行政哲學(xué)(包括行政倫理、行政文化)(13.2%)、公共財政(9.8%)、行政組織職能(8.8%)、公共政策(8.6%)，其余有行政決策、公務(wù)員制度與人力資源、績效評估（行政效率）、政府間關(guān)系等領(lǐng)域。兩相對照發(fā)現(xiàn)，學(xué)界的研究主題大體與國內(nèi)教材的重合，但期刊論文更注重實效性，緊跟“行政改革”，探討“政府間關(guān)系”，研究NGO回應(yīng)社會問題，同時兼顧傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域如政府倫理與責(zé)任、行政文化等。統(tǒng)計分析也有力所不逮的軟肋。數(shù)據(jù)資料的定量分析只能說明過去，解釋現(xiàn)在，或能一定程度上預(yù)測未來，卻難以前瞻性的規(guī)劃未來。正如登哈特所言，“從某種意義上說，社會科學(xué)家們之所以無法產(chǎn)生恰當(dāng)、適用的知識，是因為他們對實證主義的信奉，是他們把自己的學(xué)術(shù)活動局限在資料收集和統(tǒng)計處理上，從而只能得出經(jīng)驗主義取向的理論”。[10]119基于研究主題頻數(shù)統(tǒng)計分析的結(jié)論也只是說明了學(xué)界過去和現(xiàn)在在做哪些領(lǐng)域的研究，卻不能指出我國行政學(xué)者在未來應(yīng)該做哪些研究。根據(jù)轉(zhuǎn)型期中國公共管理的實踐發(fā)展和現(xiàn)實需要，筆者認為公共企業(yè)、發(fā)展中國家的公共行政、非營利組織與第三部門管理、社會政策與管理、公共信息資源管理、司法行政等這些出現(xiàn)頻率較低的研究主題恰好是我國公共管理研究的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是公共管理視閾下的國有企業(yè)研究幾近空白，這是未來應(yīng)該加以重視的研究主題。

四、公共管理教材的編著途徑

篇(7)

一、教學(xué)方式多樣化，增強教學(xué)效果

1.充分利用多媒體教學(xué)，豐富教學(xué)手段。單純用語言和板書表達清楚抽象復(fù)雜的理論很困難，但多媒體教學(xué)可以將這部分內(nèi)容直觀、形象地表現(xiàn)出來。而且隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，很多新的內(nèi)容，最新的案例都可以作為教學(xué)的一部分內(nèi)容。例如有關(guān)保健食品、綠色食品、QS認證標(biāo)志等圖片，中央財經(jīng)頻道的《食品安全在行動之中國政策論壇》和《每周質(zhì)量報告》等視頻資料，都可以在課堂上直接展示給學(xué)生，這樣既能彌補教材的不足，又能鍛煉學(xué)生的利用互聯(lián)網(wǎng)檢索信息的能力，讓學(xué)生更快速、清楚、系統(tǒng)地了解這些教學(xué)內(nèi)容，對食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容形成整體的認知。

2.采用對比教學(xué)方法，加深記憶。在講解國際食品標(biāo)準(zhǔn)組織章節(jié)時，讓同學(xué)們自己分項，將CAC、FAO、ISO等國際組織的職能、目標(biāo)、總部所在地和成員權(quán)利與義務(wù)等放到一起進行對比，比較這些國際組織的不同，而后總結(jié)、分析它們的作用和影響，使同學(xué)們在記憶時不至于混淆。在講解國外食品法律法規(guī)時，和我國的食品法律法規(guī)相比較，同學(xué)們在了解了國外食品法律法規(guī)的同時又回顧我國的食品衛(wèi)生法規(guī)內(nèi)容，還能掌握未來我國法律法規(guī)的制定有哪些趨勢，加深印象。

3.多用案例分析，提高教學(xué)內(nèi)容的實用性與實踐性。《食品安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》是我國法律法規(guī)的章節(jié)的重點，單純逐條學(xué)習(xí)這兩部法規(guī)是非常枯燥的。在進行這部分內(nèi)容教學(xué)時，我們應(yīng)該搜集大量的典型食品違法案例，讓同學(xué)們分組討論，派代表回答案例是違反了法規(guī)的哪條哪款，應(yīng)該怎樣予以處罰，如有不同意見就可以進行辯論。這樣既能活躍課堂氣氛，又能讓同學(xué)們對兩部法規(guī)充分了解。

二、教學(xué)內(nèi)容合理化，注重前沿與實用

1.深入淺出，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)相對來說是枯燥的，我們從近幾年我國的食品安全事故入手，例如三鹿奶粉、含甲醛啤酒、地溝油非法加工經(jīng)營、面粉漂白劑、火鍋口水油等，讓同學(xué)們對食品安全有一個感性的認識。然后從以前存在的食品安全多頭分管造成的所謂“十幾個大蓋帽管不住一頭豬”引出《食品安全法》的出臺和《食品衛(wèi)生法》的廢止，由此導(dǎo)出食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的重要性，增強學(xué)習(xí)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的興趣。

2.章節(jié)內(nèi)容模塊化，有利于整體把握。在講解食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)時，對遴選的教學(xué)內(nèi)容進行整合和序化：例如將緒論、中國食品法律法規(guī)、國外食品法律法規(guī)和食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)文獻檢索歸為法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)模塊；將標(biāo)準(zhǔn)的制定、中國食品標(biāo)準(zhǔn)、ISO9000質(zhì)量管理體系部分內(nèi)容歸為企業(yè)資料的編寫設(shè)計模塊，ISO22000食品安全管理體系和食品質(zhì)量認證歸為企業(yè)管理體系和產(chǎn)品認證模塊。將相關(guān)內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向，按工作任務(wù)的難易遞進方式構(gòu)建教學(xué)模塊化課程結(jié)構(gòu)，使教與學(xué)有機結(jié)合。

3.加強課本與實際生活的聯(lián)系，提高學(xué)生的感性認識。在教學(xué)時引導(dǎo)同學(xué)們從消費者的角度來看待我們生活中的食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。有意讓同學(xué)們收集一些普通生活當(dāng)中的食品外包裝，如純凈水、碗面、牛奶等，看看上面的標(biāo)簽是否規(guī)范，從外包裝如何避免買到假冒偽劣食品，導(dǎo)入食品標(biāo)簽與標(biāo)識標(biāo)注章節(jié)的講授和學(xué)習(xí)，使同學(xué)們真正做到活學(xué)活用。

三、考核方式多重化，注重學(xué)生能力評價

只從期終考試成績來評定學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的效果顯然是有失偏頗的。我認為應(yīng)該增加平時的成績考核比例，如作業(yè)、課堂提問和討論、課程論文等方式。通過平時考核，老師可以及時了解講課效果，得到學(xué)生掌握了解已學(xué)知識的程度的信息反饋；可以多方面調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，促使學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源檢索一些有關(guān)內(nèi)容來豐富自己。我認為平時的作業(yè)10%、課堂提問和討論20%、期終考試70%的考核比例能夠更好地讓學(xué)生掌握所學(xué)的知識，培養(yǎng)應(yīng)用能力。

參考文獻：

［1］吳曉彤.食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)［M］.科學(xué)出版社.