序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑安全生產(chǎn)管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；管理

1當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善

當前我國關于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關法律法規(guī)約有250余部，尤其是1997年頒布實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，對促進我國建筑市場和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用，但隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這些已有的法律法規(guī)和部門規(guī)章已不能適應新的需求，實踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問題，如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過程等，法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無法可依。

1.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高

按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求，建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責任人，但是由于制度方面的不完善，導致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠，忽略施工現(xiàn)場安全管理，安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。

1.3安全監(jiān)督檢查機制不健全

建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專項性的事后檢查，缺乏日常監(jiān)督檢查機制和追蹤問責機制。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能客觀、公正及時進行處理，或者處理中缺乏嚴肅性、真實性和權威性。

2提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對策與措施

2.1完善法律法規(guī)，使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依

在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎上，盡快出臺切合實際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實施條例，并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權力，例如工程開工前必須得到監(jiān)理工程師的審批，同意后方可開工，如果施工單位未獲批準自行開工的，就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項工程在施工前必須編制專項安全施工方案，如未編制的要進行嚴肅處理，此外，還要進一步明確總監(jiān)理工程師的權責等。

2.2完善政府安全監(jiān)管體制

由于建筑行業(yè)施工過程和最終產(chǎn)品（大多屬于基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)）的特殊性，如果缺乏政府的干預和管制，勢必陷入混亂狀態(tài)，故而必須建立科學高效嚴格的政府安全監(jiān)管體制，加強政府安全監(jiān)管隊伍的建設，做到“管建結合，相互促進”。

2.3采用先進科學技術推進建筑業(yè)安全生產(chǎn)

2.3.1運用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理

充分利用信息化管理手段，在施工現(xiàn)場各關鍵部位安裝攝像頭，建立施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督的遠程監(jiān)控體系，將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進行實時監(jiān)控，以降低潛在的施工風險。

2.3.2鼓勵建筑安全科技的研發(fā)、推廣

雖然建筑業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，但是在這個科技爆發(fā)的時代，建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學技術的研發(fā)和推廣應用，例如可以建立“高校—科研機構—施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學、研互動模式，充分發(fā)揮高校和科研機構的科研優(yōu)勢，同時促進科學技術向施工安全生產(chǎn)領域的轉化。

2.3.3新型建筑材料和新型施工技術的應用

新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領域的運用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求，又能使整體建筑更加安全。

2.4加大安全生產(chǎn)資金投入

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面：第一，安全生產(chǎn)設備的購置及其日常維護費用；第二，施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術的開發(fā)推廣費用；第三，為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設施等的費用；最后，對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓所需的費用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費用支出等。可以說上述四項費用是構成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入，缺少任何一項都會為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，但是當前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本，增大眼前利益，大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入，不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證，同時也導致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。

2.5提高施工人員素質(zhì)，配備專職安全管理人員

針對上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識、業(yè)務素質(zhì)和安全意識的現(xiàn)狀，必須通過各種途徑提高施工人員素質(zhì)，如建立日常培訓制度，并由政府撥款或強制施工單位設立“施工人員教育培訓基金”，做到專款專用，專門用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓和業(yè)務素質(zhì)及安全意識的提高。

3結語

由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時間和空間內(nèi)，對其所掌握的人、財、物等資源進行合理高效整合，最終生產(chǎn)出滿足社會需要的產(chǎn)品，這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因為不安定因素會在生產(chǎn)過程中不斷集聚，然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā)，這就要求施工企業(yè)必須注重對日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。

作者:顧鵬 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻

篇(2)

“安全第一、預防為主、預防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針，建筑安全管理是建筑企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，它包含施工現(xiàn)場的全過程、全方位和全體人員的安全管理。因此，作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員要以對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度，必須做好安全生產(chǎn)管理工作。下面概述一下建筑安全生產(chǎn)管理工作中的幾個問題：

建筑企業(yè)必須要完善建筑安全生產(chǎn)管理體系

建設完善的建筑安全生產(chǎn)管理體系可以使建筑企業(yè)各職能管理部門的每位相關人員均在安全生產(chǎn)管理體系中找到自己的位置，承擔相應的工作任務和責任，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作齊抓共管的良好局面。

安全生產(chǎn)管理體系是規(guī)范管理和科學提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的根本途徑和直接方法，是建筑安全生產(chǎn)工作重要的衡量標準和指示方向，同時也是建筑安全生產(chǎn)工作有章可循和有證可查的重要依據(jù)。

建筑安全生產(chǎn)工作體系的建立和實施可以使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作得到極大的優(yōu)化，大大加快建筑安全生產(chǎn)工作效能，從根本上提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作水平，可以為企業(yè)的高速發(fā)展、社會的和諧進步做出更大的貢獻。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是實現(xiàn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響建筑安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產(chǎn)的環(huán)境，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系在管理中體現(xiàn)一體化思想，通過實施持續(xù)，發(fā)展運行策略，從根本上改變了以強制性政府指令為主要行政手段的單一管理模式，將安全管理與企業(yè)管理融合為一體，使消極被動管理行為轉變成積極主動的參與，同時運用市場推動力，依靠合同制約，制度聯(lián)結，在企業(yè)管理體系內(nèi)形成鏈式效應。

事實表明，認真落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全責任和目標的控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，建筑安全生產(chǎn)目標就一定可以實現(xiàn)。 明確建筑安全管理人員的責任、權利

在建筑企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系的基礎上必須要明確以下安全管理人員的責任、權利：

堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針，宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定；（二）負責監(jiān)督環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的運行；（三）負責編制公司年度安全生產(chǎn)規(guī)劃并監(jiān)督實施；（四）負責對公司的安全生產(chǎn)機構設置、人員配備及規(guī)章制度的建立、完善及執(zhí)行情況實行監(jiān)督、檢查和指導；（五）對大中型建筑工程項目施工安全技術措施方案的編制、審查和實施過程進行監(jiān)督。并對安全技術措施方案的實施過程進行定期或不定期的檢查；（六）負責職業(yè)健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、標準及國家有關文件及要求的識別、獲取與更新，通知相關部門，并定期組織合理性評價；（七）負責公司總體施工生產(chǎn)環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案的制定并對其實施過程進行監(jiān)督、檢查。組織審核大型或綜合性項目環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案；（八）負責環(huán)境因素及危險源的辨識、風險評價并對重大危險源及環(huán)境因素控制進行監(jiān)督與檢查，負責編制公司安全生產(chǎn)（環(huán)境）應急預案并組織演練；（九）參與建筑工程合格供方的評價及招（投）標文件與合同的評審；（十）參與對新入廠的人員進行三級安全生產(chǎn)教育和培訓；（十一）負責公司安全與環(huán)境事故的統(tǒng)計、上報與分析，并存檔；

（十二）必須按照“公平、公正、公開”的原則，不存在特殊人物，一律嚴格執(zhí)行各項安全管理制度。

要培養(yǎng)建筑施工人員的安全意識

安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。施工安全管理工作就必須以“預防為主、預防為上”的方針進行，即在事故發(fā)生之前，就需要及時發(fā)現(xiàn)、并采取解決措施、進行有效防范或制止，不能坐等事故的發(fā)生，再就事論事的進行認識、教育。也就是說，在建筑工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。現(xiàn)在建筑企業(yè)的施工人員多數(shù)是農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的文化程度普遍偏低，安全意識淡漠。所以對農(nóng)民工的安全意識的培養(yǎng)尤為重要，一定要讓農(nóng)民工進到施工現(xiàn)場要感覺到濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等，使新進場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。正常上崗后，遵章守紀情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。

深入開展建筑安全施工培訓工作

應結合建筑行業(yè)的特點，對全員特別是特殊工種人員加強業(yè)務技能安全培訓和安全教育。對于新招聘的員工和調(diào)換工作崗位的員工，應進行上崗前的業(yè)務技能安全培訓和安全生產(chǎn)知識培訓。使他們普遍增強安全生產(chǎn)意識，提高業(yè)務安全技能和事故防范的能力。

安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

建立建筑安全生產(chǎn)標準化模式

建筑安全生產(chǎn)歷來是政府和社會高度重視的一項管理工作，關系到千家萬戶的生命和財產(chǎn)安全。 由于傳統(tǒng)的管理模式?jīng)]有從科學發(fā)展的角度去認識新形勢下新的生產(chǎn)特點和規(guī)律，及時調(diào)整和改變管理模式適應大生產(chǎn)發(fā)展的需要，處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關系，真正解決好對安全生產(chǎn)工作重要性的認識問題，也就是說沒有確立科學的管理觀為安全生產(chǎn)的指導思想。離開這個根本去狠抓安全生產(chǎn)就總是政府急企業(yè)不急，大檢查就總是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，安全專項整治就總是成效不大，安全生產(chǎn)責任制就總是落實不了。因此，確立科學的管理觀為安全生產(chǎn)的指導思想，是我們構筑安全生產(chǎn)科學管理體系，實現(xiàn)生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。也是我們根據(jù)經(jīng)濟和社會快速持續(xù)發(fā)展的新形勢和新的生產(chǎn)特點，適時從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查管理模式，向現(xiàn)代的以法治手段、科學手段和文化手段進行管理的模式轉變；從借助基本的標準化、規(guī)范化管理模式，向現(xiàn)代的以人為本、科學管理的方向發(fā)展。

篇(3)

第一條  為加強對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的管理，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全，維護公眾和從事建筑活動各方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動和實施對建筑活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  建筑工程質(zhì)量管理實行各負其責、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結合的原則。

建筑安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預防為主的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。

第四條  縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。

第五條  鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建筑工程質(zhì)量，確保建筑安全生產(chǎn)。

第六條  依法應當進行招標的建筑工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須實行招標投標。

第二章  建筑工程質(zhì)量管理

第七條  建筑工程質(zhì)量管理實行責任制。

從事建筑活動的單位對其實施的建筑行為和提供的建筑成果負責。從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人應對經(jīng)手的建筑工程在其合理使用壽命年限內(nèi)，對其地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量承擔終身責任。

第八條  建設單位應當對工程質(zhì)量負管理責任，依法確定具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設，確保工程質(zhì)量。應當實行監(jiān)理的建筑工程，必須依法實施監(jiān)理。

按照國家有關規(guī)定和國務院建設行政主管部門確定的工程限額，需依法申領施工許可證的建筑工程，建設行政主管部門應當對建設單位提交的施工圖設計文件進行程序性審查；經(jīng)審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

第九條  建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十條  建設單位收到建筑工程竣工報告后，應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位根據(jù)施工圖紙、施工驗收規(guī)范和工程質(zhì)量驗評標準，在建設行政主管部門監(jiān)督下，進行竣工驗收。

建設單位在建筑工程竣工驗收后，必須進行工程造價審計，并及時辦理竣工結算手續(xù)。

第十一條  勘察單位、設計單位應當建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責任制度和勘察、設計檔案，對其勘察、設計質(zhì)量負責。

勘察、設計文件應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合建筑工程質(zhì)量、安全標準與建筑工程勘察、設計技術規(guī)范，符合建設工程合同的約定。勘察文件的結論應當評價準確、數(shù)據(jù)真實可靠，設計文件應當符合規(guī)定的設計要求；設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠和供應商。

第十二條  建筑工程設計推行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。設計文件必須由具有相應資格的設計人員審核簽字，簽字人應當對簽署的文件負責。

任何單位和個人未經(jīng)原設計單位同意，不得擅自變更設計文件。

第十三條  設計單位應當參加設計圖紙會審，負責設計技術交底；參加建筑工程的基礎、主體結構（含隱蔽工程）和竣工的質(zhì)量驗收；參加工程質(zhì)量事故分析，并提出相關技術處理方案。

對采用新技術和新結構的工程，設計單位應當向施工現(xiàn)場派駐設計代表，及時解決施工中的技術問題及其他事項。

第十四條  建筑施工企業(yè)應當依法承包建筑工程，建立健全質(zhì)量保證體系，落實工程質(zhì)量責任制，建立工程技術檔案，對工程的施工質(zhì)量負責。

第十五條  建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設計、工程設計圖紙、施工規(guī)范和技術標準組織施工，不得降低工程質(zhì)量標準，不得違反施工程序，不得偷工減料。

建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故時，必須及時向建設行政主管部門報告并采取相應的措施。

第十六條  項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，須經(jīng)建筑專業(yè)知識、建筑法律法規(guī)的培訓，經(jīng)考試合格，取得崗位資格證書后，方可上崗。

第十七條  工程監(jiān)理單位應當對其監(jiān)理的建筑工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術標準的行為，必須制止，并責成有關責任單位采取措施予以糾正。

工程監(jiān)理單位不得弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

監(jiān)理業(yè)務不得轉讓。

第十八條  建筑工程監(jiān)理實行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過程中的質(zhì)量驗收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認可，簽字人應當對簽署的質(zhì)量驗收資料負責。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進行竣工驗收。

第十九條  實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

建設行政主管部門對關系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎和主體結構的質(zhì)量以及從事建筑活動各方主體的質(zhì)量行為，依法實施強制性監(jiān)督。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以由建設行政主管部門委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施。

第二十條  建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構必須配備與監(jiān)督業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員，并經(jīng)省以上建設行政主管部門考核合格，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，專業(yè)技術人員須持證上崗。

第二十一條  建筑工程質(zhì)量檢測機構必須配備與質(zhì)量檢測業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員和技術裝備，并經(jīng)省建設行政主管部門和省技術監(jiān)督部門審查合格后，方可從事質(zhì)量檢測工作。

建筑工程質(zhì)量檢測機構應當對其提供的檢測結果負責。建筑工程質(zhì)量檢測人員不得偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和試驗檢測結論。

第二十二條  縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三章  建筑工程質(zhì)量保修和賠償

第二十三條  建筑工程實行質(zhì)量保修制度。

建筑施工企業(yè)在向建設單位交付建筑工程時，應提供建筑工程使用和維護的說明書，并簽署質(zhì)量保修書。

建設單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規(guī)定的標準。

第二十四條  建筑工程在保修期內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應當實行保修，其保修費用和因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償費用由責任方承擔。

保修工作由建設單位組織，建筑施工企業(yè)負責實施。

第二十五條  任何單位和個人有權對建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應及時調(diào)查處理。

對涉及結構安全的工程質(zhì)量問題，建設行政主管部門應當責成建設單位組織專家組提出鑒定意見，并根據(jù)鑒定結論進行處理。

第四章  建筑安全生產(chǎn)管理

第二十六條  建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)實施行業(yè)管理，組織建筑安全生產(chǎn)教育培訓工作，推廣建筑安全生產(chǎn)的新技術、新產(chǎn)品、新材料和新設備，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責。

第二十七條  建設單位在申領施工許可證前，應當按分級管理規(guī)定到建筑安全生產(chǎn)管理機構辦理登記手續(xù)。

建筑安全生產(chǎn)管理機構應當對工程項目開工前的安全條件進行審查，審查合格后，方可開工。

第二十八條  建設單位必須為建筑工程安全生產(chǎn)提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全工作。

涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應當采取相應的安全措施，其安全措施費用應當由建設單位與施工企業(yè)在建設工程合同中約定。施工企業(yè)應當將安全措施費用專項用于建筑安全生產(chǎn)，不得挪用。

建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得強迫建筑施工企業(yè)購買或者使用指定廠商的建筑材料、構配件、設備和防護用品等。

第二十九條  涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

第三十條  建筑工程設計應當保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護措施時，應當向原設計單位提出修改設計的建議。

第三十一條  建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)負責，項目經(jīng)理對本項目的建筑安全生產(chǎn)負責。

第三十二條  建筑施工企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)保證體系，設立相應的安全管理機構，配備相應的專職或兼職安全技術人員，并建立安全生產(chǎn)資料檔案。

第三十三條  建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期對職工進行勞動技能、安全技術和法律法規(guī)培訓考核，并建立培訓檔案。未取得培訓合格證的，不得上崗作業(yè)。

第三十四條  建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點，制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應當編制專項安全施工組織設計，并由專人監(jiān)督實施。

在施工過程中，工程項目的技術和安全負責人必須根據(jù)施工組織設計和施工進度對分部、分項工程進行安全技術交底。

第三十五條  建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護作業(yè)安全、防范危險、預防火災、保護環(huán)境等措施，在現(xiàn)場周邊設置圍檔設施，懸掛張貼醒目的安全標志，并實行封閉管理。

施工現(xiàn)場必須符合文明施工的規(guī)定，建筑垃圾必須及時清理，生產(chǎn)和生活設施以及安全防護用品必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標準，不得購置和使用不合格產(chǎn)品。

第三十六條  建筑施工企業(yè)應當按標準規(guī)范定期對施工現(xiàn)場的施工安全設施、架設機具、機械設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應的檔案資料，確保施工設備設施的安全性能。

第三十七條  實行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費。實行強制性保險的保險費用應進入工程造價。

第五章  法律責任

第三十八條  建設單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成建筑工程質(zhì)量事故，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)包建筑工程的；

（二）要求建筑設計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的；

（三）沒有設計方案，擅自進行涉及建筑主體或承重結構變動的裝修工程施工的。

第三十九條  建筑設計單位違反本條例規(guī)定，所出具的設計文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標準規(guī)范規(guī)程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以設計合同金額的10％以上50％以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處設計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以工程項目施工合同金額10％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

（二）不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的；

（三）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

第四十一條  建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，不履行工程保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以施工合同金額10％以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條  工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質(zhì)量的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，處以監(jiān)理合同金額10％以上50％以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的予以沒收；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條  從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責任人違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；發(fā)生重大建筑質(zhì)量、安全事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

建筑施工企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)督機構安排未取得崗位資格證書的人員擔任項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正，對單位負責人給予通報批評。

具有從業(yè)資格的項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，違反建筑法律法規(guī)及相關規(guī)范規(guī)程的，省人民政府建設行政主管部門在其職權范圍內(nèi)可以取消其從業(yè)資格。

第四十四條  建設行政主管部門工作人員在實施建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附  則

篇(4)

一、基本情況

今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目12個，建筑面積約2.06萬平方米，施工單位5家，其中外來施工企業(yè)4家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。

從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項規(guī)章制度基本得到落實，機構、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、工作措施

(一)加強組織領導，實行法人負責制

為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領導組織，由建設局局長任領導小組組長，作為建設局建筑安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的領導工作。局建設股負責具體管理工作。縣內(nèi)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領導工作，各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。

(二)實施目標管理，狠抓制度落實工作

年初，建設局制定了《2009年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》，并與縣內(nèi)建筑企業(yè)簽訂了8份《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書》，要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，安全技術交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。

(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建設局和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。

(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查，并按照市建設局、縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上，組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。

(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建設局對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術培訓，提高直管專職安全員的業(yè)務水平。

(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動。縣建設局成立了安全生產(chǎn)月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。

(八)實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，總結上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。

三、存在問題

(一)個別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

(二)個別項目安全防護資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應減少，影響現(xiàn)場安全防護效果。

(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。

(四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。

四、下半年工作計劃

(一)認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等有關法規(guī);

(二)認真落實《2009年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理;

(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作;

(四)深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，繼續(xù)開展安全專項治理，加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度，要求各企業(yè)2009年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”，各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;

(五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;

篇(5)

關鍵詞建筑；勞務；工人；轉型；安全；管理；控制；

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

以人為本的安全管理首先要“識人”，即認識人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源(如機器、技術、資本)都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這單的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應的權威和權力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領受管理的人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

一、建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律

建筑安全生產(chǎn)管理是指建筑安全監(jiān)督管理機制，建設行政主管部門，建設企業(yè)和有關單位的施工過程中的安全工作計劃，控制，指揮，組織，監(jiān)督和一系列管理活動，其目的是確保施工安全和施工工個人安全。建筑生產(chǎn)的特點是固定的，人員的流動，而且也為戶外，高空作業(yè)，工作條件以及施工環(huán)境，安全因素，隨著工程的進展和不斷變化的規(guī)律，隱患多。因此，建筑業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)的事故，死亡人數(shù)每年建筑旁邊的地雷，在中國各行各業(yè)在二。主要類型有下降，休克，對物體和機械損傷，其比例分別下降43%；沖擊損傷18%個物體免受機械損傷；13%；10%；16%其他傷害，可見，落足建筑安全事故的主要原因。在幾乎所有的國家都是如此。

二、建筑勞務工人安全因素分析

2．1與人相關的因素

(1)建筑工人。建筑工人中絕大多數(shù)是農(nóng)民工，然而該群體就業(yè)不是很穩(wěn)定，并且其流動性也較大；普遍文化素質(zhì)也不是很高，當然在農(nóng)民工之中，大多數(shù)是初中文化程度，很難選擇較高層次的就業(yè)崗位。比較多數(shù)的人只能從事其技術含量不高的工作。一般來說，有些工人能夠在多層建筑樓房上進行作業(yè)，然而也有些人出于生理或心理作用不適合在較高處進行作業(yè)。只有生理和心理上能夠勝任的工人才允許進入高處進行作業(yè)，于此同時，他們還需運用各種合適的機器設施以及安全器具，從而保證和加強施工處的安全。

(2)建筑安全工作人員。在進行作業(yè)時，建筑企業(yè)的安全工作人員的作用是必不可少的，雖然處在基層，但卻最為了解其危險因素，從而能夠調(diào)動工人的積極性，這也是搞好安全工作的關鍵因素。20年來，社會監(jiān)理單位、政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機構不斷壯大、發(fā)展，并且與此同時，而安全管理隊伍以及建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量卻在大量流失，不斷萎縮。

(3)建筑企業(yè)領導。企業(yè)不但制定安全生產(chǎn)領導責任制，而且與此同時還制定全員安全生產(chǎn)責任制。如此才能夠保證安全生產(chǎn)管理真正做到其安全責任落實到位以及全面覆蓋。如今，還有一些企業(yè)的領導依然還是以效益為首要位置，但是卻在在安全方面投入甚少。

2．2與行業(yè)特點相關的因素

建筑業(yè)是一個傳統(tǒng)的而又重要的部門，為什么會成為一個危險的行業(yè)，這個與建筑業(yè)本身特點有一定的關聯(lián)。

(1)建設工程毫無疑問是一個龐大的工程，在其建設過程中，施工人員利用施工機具和施工材料完成其重要任務，這當中不但各自發(fā)揮出了自身的作用，而且還相互配合，相互聯(lián)系。

(2)工程項目施工具有離散性的特點。在從事生產(chǎn)的工程中，工人分散于施工現(xiàn)場的各個部位，盡管有各種規(guī)章和計劃，但他們面對具體的生產(chǎn)問題時，不得不依靠自己的判斷做出決定，從而增加了建筑生產(chǎn)過程中由于工作人員采取不安全行為導致事故的風險。

(3)建設項目施工大多在露天環(huán)境中進行，所進行的活動必然受到施工現(xiàn)場地理條件和氣象條件的影響。

(4)工程建設往往多方參與，管理層次比較多，管理關系復雜。僅現(xiàn)場施工就涉及業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師等各方。安全管理需要協(xié)詞管理統(tǒng)一指揮。

三、建筑工程施工的安全生產(chǎn)管理控制

(1)建筑工程安全生產(chǎn)管理一定要嚴格、細致，要拒絕以偏概全的片面思想，建筑工程施工現(xiàn)場施工人員的組成比較復雜，整體素質(zhì)不一，施工管理者工作難度比較大，施工的過程比較復雜，作業(yè)量比較大，安全生產(chǎn)事故誘發(fā)的因素就會變得多樣化，如果沒有辦法對建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理和簡單工作嚴格把關，那么建筑工程整個施工過程就會比較混亂，延誤施工的進度，影響建筑工程的質(zhì)量，預防和消除建筑工程安全生產(chǎn)隱患和事故是建設單位實施管理工作的重中之重。

(2)對建筑工程施工現(xiàn)場工作人員的不安全行為、材料的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷等進行安全生產(chǎn)管理控制和監(jiān)督，對建筑工程施工的全過程的安全生產(chǎn)管理包括:預防為主;生產(chǎn)與安全雙管齊下;施工全員監(jiān)督和管理;可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境保護和安全施工。

(3)加強對建筑工程危險源的控制和辨識

建筑工程危險源是威脅建筑工程安全生產(chǎn)的主要隱患，加強建筑工程危險源辨識和控制，對建筑工程的安全生產(chǎn)做到動態(tài)與靜態(tài)相結合管理和監(jiān)督，建筑工程危險源包括:危險方式;危險因素;危險事故等。

結束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、則力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體，識人是關鍵，勵人是前提，育人是基礎，通人是保證，它們關系密切，不可分割。在實踐中，運用人本原理指導我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標與組織成員的個人目標共同實現(xiàn)。

參考文獻

1. 榮通.賈茹 淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作-中國科技博覽2010(14)

2. 建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知-建筑安全2008,23(7)

3. 上海對施工總承包企業(yè)的安全管理機構和人員提出要求-建筑安全2003,18(7)

篇(6)

【關鍵詞】安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；經(jīng)濟效益；

1 概述

建設工程是一種特殊工程，其特點是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，工程樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，使建設工程施工成為一個高風險的行業(yè)。高風險的行業(yè)就需要有嚴格的管理，因此提高建筑安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范建設工程的生產(chǎn)行為意義重大。

安全生產(chǎn)是保證建設工程質(zhì)量，降低成本，提高效益的前提。安全生產(chǎn)管理是指在社會生產(chǎn)活動中，通過對人、機、物料、環(huán)境進行計劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動， 使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)， 切實保護勞動者的生命安全和身體健康， 消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不安全環(huán)境、不安全設備和設施，防止傷亡事故的發(fā)生，避免不必要的損失。研究和分析建筑安全經(jīng)濟問題是建筑業(yè)改革和發(fā)展的需要，對促進建筑行業(yè)推行安全法規(guī)，實施安全管理，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益都具有重要意義。

2 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

根據(jù)理論研究和大量安全事故分析，發(fā)現(xiàn)管理的落后是發(fā)生安全事故的重要原因。與國外發(fā)達國家相比，我國建筑安全水平在管理制度、評估方法手段、市場主動調(diào)節(jié)等方面還存在較大不足，現(xiàn)分析如下：

2.1 建筑安全法律法規(guī)不完善。

按照《中華人民共和國建筑法》第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”第16條的規(guī)定，建筑施工安全責任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔，建設單位（業(yè)主）承擔的責任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建筑法》的第四章規(guī)定，從法理上對施工單位的安全總是不承擔監(jiān)督管理責任。導致業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質(zhì)量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。事實上，安全事故與圖紙設計質(zhì)量、施工進度要求、資金的及時足額撥付、項目技術難度等因素密切相關。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項目前期策劃及施工準備的缺陷、施工過程的搶進度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關系。

因此，有必要進一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔部分安全監(jiān)督管理的法律責任，使安全生產(chǎn)活動時刻處于政府安檢部門監(jiān)管之下，從而調(diào)動建設各方重視安全生產(chǎn)的積極性。

2.2 建筑安全業(yè)績評估指標不健全，安全檢查執(zhí)法力度有待改進。

我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進行。這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性，只能靜態(tài)地反映某一特定時刻的安全施工狀況。

“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此，迫切需要研究建立一套適應我國國情的，能充分反映建筑企業(yè)安全業(yè)績的指標體系。再有，我國安全執(zhí)法檢查的方式還存在許多不足：許多地方流于形式；很多地方領導出于對自身政績的考慮， 對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄與管理缺乏權威性和真實性；建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現(xiàn)象嚴重；安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處；安全責任事故的法定損失賠償標準偏低，“私了”現(xiàn)象普遍。這些都嚴重干擾我國建筑安全形勢的進一步好轉。

2.3 市場經(jīng)濟杠桿和調(diào)節(jié)機制未發(fā)揮應有的作用。

由于法制建設的滯后，市場經(jīng)濟杠桿對建筑企業(yè)安全業(yè)績未能發(fā)揮各種的調(diào)節(jié)作用。建筑市場安全制約機制不健全， 建筑企業(yè)仍不重視安全業(yè)績，工傷保險制度推行緩慢， 加上險種單一保費高昂，理賠困難，大多數(shù)建筑施工企業(yè)參加保險的積極性不高。

3 安全生產(chǎn)管理中的潛在經(jīng)濟效益

以下是兩個實例分析

3.1 勞保用品與機械設備在質(zhì)量上的優(yōu)劣差別比較。實例分析：在建筑工地上常常發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不一的勞保用品和機械設備，例如，有的安全網(wǎng)片每片需花40元，而有的一片僅需18元。毫無疑問，18元一片的安全網(wǎng)質(zhì)量差，這不僅表現(xiàn)了一部分商家投機取巧，迎合施工單位的心里，而且表現(xiàn)了一些施工單位片面追求暫時的經(jīng)濟效益，不顧職工的安危，而購買價格低廉的勞保用品。殊不知這些劣質(zhì)用品周轉率低，材料消耗大，不僅造成總成本的增加，而且，極易帶來各種各樣的生產(chǎn)隱患和事故，最終由于處罰和賠償造成經(jīng)濟上的損失。如上述18元一片的安全網(wǎng)，在使用時一個工地尚未完工，就變得殘缺不全，全部報廢。由此可見，購買質(zhì)量較好的產(chǎn)品，乍看安全投資較大，但經(jīng)久耐用、質(zhì)量可靠、安全有保障。不僅會降低事故發(fā)生的風險，而且會帶來更好的經(jīng)濟效益。

3.2 安全生產(chǎn)文明施工與工程經(jīng)濟效益之間到底是一種什么關系。舉例，2008年11月15日由中國中鐵股份有限公司負責施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站發(fā)生地鐵施工基坑塌方事故，導致蕭山湘湖風情大道75米路面坍塌，并下陷15米，正在路面行駛的約有11輛車輛陷入深坑。這一事故導致死亡21人，24人受傷(截止2009年9月已先后出院)，直接經(jīng)濟損失4961萬元。2010年11月15日下午，由上海市靜安區(qū)建設總公司總承包，上海佳藝建筑裝飾工程公司外墻施工的上海市中心靜安區(qū)膠州路728號一幢正在進行外部修繕、28層高的教師公寓燃起大火，最終導致58人不幸遇難。事故由無證電焊工違章操作引起。諸如此類的工程安全事故幾乎每天都有報道，一旦出現(xiàn)安全事故，企業(yè)人心惶惶，停業(yè)整頓，政府及有關部門投入很大的人力、物力和精力處理善后事宜，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成不可估量、無法挽回的損失，這對于一個施工企業(yè)來講還有什么經(jīng)濟效益可談？相反，為了確保安全生產(chǎn)，不少企業(yè)投入一定的人力、物力，連續(xù)多年無事故發(fā)生，這對施工企業(yè)來講又何嘗不是一筆巨大的無形資產(chǎn)！這是一種管理科學到位，重視員工利益的表現(xiàn)，它有利于企業(yè)凝聚力的提高與親和力的增強；有利于促進效率的提高和成本的降低，因此，無形中促進了企業(yè)效益的最大化。

以上兩個方面的分析從生產(chǎn)設備的投入和安全文明生產(chǎn)的投入對企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)情況，可見重視安全生產(chǎn)不僅不會是一個多余的投入，反而會帶來更好的經(jīng)濟效益。在安全生產(chǎn)條件下，職工的安全，健康得以保障，這對職工隊伍的思想穩(wěn)定，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，樹立企業(yè)自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意義。反之，不重視安全， 不能確保安全所造成的損失是慘痛的，也是不可估算的。因此，正確認識處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系， 把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益，象抓經(jīng)濟效益一樣抓安全生產(chǎn)工作，是做好企業(yè)安全工作的關鍵。

4 提高建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟效益的對策

4.1 安全需要投資，安全也有成本。

安全投資包括兩方面：1）安全事故發(fā)生后所導致的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，2）為避免安全事故的發(fā)生， 所采取的安全防范措施所需要的投資。實踐證明在安全事故發(fā)生后采取亡羊補牢式的安全措施以及投入遠大于為防止安全事故而提前進行的安全投資。如果在事故發(fā)生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此，安全管理的重點應該是“對安全的管理”而不是“對事故的調(diào)查”。加強安全生產(chǎn)管理是減少損失、降低成本的有效方法。

4.2 建筑安全投資能夠產(chǎn)生巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟效益， 但應在經(jīng)濟能力允許的條件下適當?shù)乜紤]提高建筑安全投資量。

要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進步，采用新技術和先進的管理方法， 提高人的建筑安全意識和技術素質(zhì)，應重點做好以下工作：

4.2.1 完善硬件設施，從本質(zhì)上為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。通過風險識別，風險估測，風險評價等方式對生產(chǎn)過程中的安全隱患進行評估，并對癥下藥，優(yōu)化組合各種風險管理技術，適當提高安全投入，制定有效的風險控制方案。

4.2.2 建立完善的安全管理條例，通過制度約束不安全行為，加強對職工的教育培訓，不斷提高其安全意識，并培訓其安全生產(chǎn)主人翁態(tài)度，將安全生產(chǎn)責任落實到個人，將安全生產(chǎn)作為業(yè)績考核的重頭戲，與收入掛鉤，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性。

4.2.3 與時俱進，積極創(chuàng)新，不斷完善安全管理理念，改變舊思想舊作風，從超前性、預防性和根本性上思考解決生產(chǎn)過程中安全問題的新途徑，建立安全生產(chǎn)長效機制。

4.2.4 建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動態(tài)控制系統(tǒng)，避免同類安全事故的重復發(fā)生，最大限度地減少事故損失。

4.2.5 努力提高建筑工程質(zhì)量，改善建筑施工安全生產(chǎn)環(huán)境。

5 結語

安全生產(chǎn)、文明施工同追求經(jīng)濟效益最大化是相輔相成、密不可分的，如果離開安全生產(chǎn)片面追求經(jīng)濟效益最大化必將適得其反、事倍功半，也根本談不上效益。追求工程經(jīng)濟效益最大化是必須建立在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、文明施工的基礎之上。只有形成良性循環(huán)，才能在不斷提高市場競爭力的同時創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇(7)

一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況

1、落實責任，不斷健全和完善各項工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。一年來，在全小區(qū)建設系統(tǒng)的共同努力下，各項保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，分解落實安全生產(chǎn)責任。

2、本著立足實際、區(qū)別對待、明確責任、任務負擔的原則。認真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告制度，及時掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進度形勢。及時通報全區(qū)每個月安全檢查情況，研究部署下一步安全生產(chǎn)重點工作，提出具體要求。

3、依法管理，注重實效。本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期的大檢查及不定期的檢查，嚴把安全許可關，提高工作效力，確保今年以來建筑安全生產(chǎn)無事故。

一年來，各建筑施工隊的安全生產(chǎn)管理工作開展到位，嚴格履行職責，安全生產(chǎn)責任體系完善，做到責任人人明確、要求個個清楚，各項規(guī)章制度得到落實，機構、人員到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個在建工程施工現(xiàn)場，安全防護、安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作到位。在建項目施工現(xiàn)場末發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好。

二、建筑安全生產(chǎn)措施

1、注重實效，扎實開展安全生產(chǎn)檢查工作，加大安全隱患整改力度，堅持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。

2、根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度情況，采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時對各施工隊執(zhí)行國家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進行檢查。

3、深入開展針對現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現(xiàn)場的管理組織有關人員全面排除各施工現(xiàn)場存在的安全隱患，進行登記，并派專人跟蹤落實整改。

三、大型施工機具登記

1、一隊：雙拼別墅塔吊2臺，D1-1~D1-3棟塔吊1臺，D4、D5棟塔吊1臺。

2、二隊：聯(lián)排別墅塔吊2臺。

3、三隊：C1棟塔吊1臺，人貨梯1臺；M1棟塔吊1臺。

4、四隊：D1~D3棟塔吊1臺，井字架2臺。

四、整體施工進度概況

1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。

2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰；外墻裝修裝飾完成到九樓。

3、M1棟完成地面三通一平。

4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓，外墻裝修裝飾至七樓。

5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結構。

6、D4、D5棟完成2層框架結構。

7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。

8、完成環(huán)山大道路面澆筑。

9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。

五、2011年質(zhì)量安全管理工作計劃

1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節(jié)日。

2、在上一年的基礎上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標。

3、加強法律法規(guī)的學習，努力提高依法管理水平。進一步加大《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度，全面提高施工隊主要負責人的安全意識和法制觀念，增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識。

4、進一步強化監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管。嚴格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。