序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇招標(biāo)采購(gòu)工作思路范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、集思廣益，嘗試探索，初步建立招標(biāo)方法。

在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌規(guī)劃下，我院招標(biāo)辦于2010年4月6日成立，成立之初按照邊籌建、邊運(yùn)作、邊規(guī)范、邊提高的工作思路，迅速采取有力措施，建章立制，各項(xiàng)招投標(biāo)工作迅速有力展開(kāi)。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書記為副組長(zhǎng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)招標(biāo)工作資格預(yù)審小組，由業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、招標(biāo)辦、相關(guān)職能科室、使用科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門之間的工作，資格預(yù)審小組主要任務(wù)是討論決定集中招標(biāo)采購(gòu)的重大事項(xiàng)，制定招標(biāo)文件、確定招標(biāo)程序和有關(guān)規(guī)章制度，下設(shè)監(jiān)督小組、評(píng)標(biāo)小組和采購(gòu)小組，明確了招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)程和各階段的主要任務(wù)及責(zé)任、完成時(shí)限，制定了采購(gòu)實(shí)施方案。

二、認(rèn)真落實(shí)，全面實(shí)施，招標(biāo)工作初見(jiàn)成效。

（一）準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。成立招標(biāo)辦公室以來(lái)，每次招標(biāo)前，醫(yī)院經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，部署工作，制訂措施，出臺(tái)方案，從人力、物力、財(cái)力向招標(biāo)工作傾斜；招標(biāo)文件是搞好招標(biāo)采購(gòu)工作的前提和基礎(chǔ)，為此，招標(biāo)辦在認(rèn)真研究政府采購(gòu)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，擬訂了我院招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案，建立健全科室各項(xiàng)工作制度、完善招標(biāo)采購(gòu)的檔案、設(shè)計(jì)下發(fā)了物品采購(gòu)流程、申購(gòu)表等一系列圖表樣本，規(guī)范了招標(biāo)采購(gòu)的各項(xiàng)工作、嚴(yán)格招標(biāo)比價(jià)程序，保證采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。招標(biāo)是加強(qiáng)供應(yīng)管理，降低采購(gòu)成本的有效措施。招標(biāo)辦嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)院招標(biāo)工作管理辦法》，嚴(yán)格招標(biāo)程序，有效降低了費(fèi)用支出；招標(biāo)前進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)演示，確保設(shè)備完好；搞好媒體宣傳，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上招標(biāo)采購(gòu)信息，使更多的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽(tīng)取各小組的工作進(jìn)展情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開(kāi)。

（二）招標(biāo)工作公開(kāi)透明。為做到公開(kāi)、公平、公正，我院積極創(chuàng)造良好的招標(biāo)工作環(huán)境，確保標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是利用采購(gòu)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示。對(duì)所有醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果等項(xiàng)工作通過(guò)采購(gòu)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示，接受所有供應(yīng)商的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào)，盡可能避免或減少人為因素；在評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)的分配上，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在監(jiān)督組的監(jiān)督下，評(píng)標(biāo)前十分鐘抽簽決定，保證了評(píng)標(biāo)的公正性。二是制定嚴(yán)格評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按資質(zhì)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審等方面制訂了具體的評(píng)標(biāo)原則，評(píng)標(biāo)專家對(duì)所有評(píng)標(biāo)供應(yīng)商按照評(píng)標(biāo)原則打分，定出入圍供應(yīng)商，對(duì)所有入圍供應(yīng)商進(jìn)行性價(jià)比對(duì)照后確定出中標(biāo)供應(yīng)商。三是評(píng)標(biāo)評(píng)委自覺(jué)遵守采購(gòu)紀(jì)律。在每一項(xiàng)采購(gòu)過(guò)程中，各評(píng)委始終堅(jiān)持原則，以嚴(yán)密的操作規(guī)程，嚴(yán)格的制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，用公正的評(píng)審流程約束自己；自覺(jué)遵守采購(gòu)紀(jì)律，不吃、拿、卡、要，維護(hù)自身形象；在行動(dòng)上，嚴(yán)格遵守醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)定，不為個(gè)別人情所迫，不為利益所誘，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平為原則，嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)操守和廉潔自律。

（三）服務(wù)質(zhì)量明顯提升。招標(biāo)辦作為醫(yī)院一個(gè)新成立的科室，與其他科室不具有可比性，要在現(xiàn)有的體制和形勢(shì)下取得發(fā)展，能否成功關(guān)鍵在于能否突破舊有的框框，打破舊有觀念、舊有思想的束縛和影響。招標(biāo)辦加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，即一切措施服務(wù)于醫(yī)療工作，一切行動(dòng)有利于醫(yī)療工作，尋求在觀念、管理和思路上有所創(chuàng)新。招標(biāo)辦工作人員經(jīng)常主動(dòng)深入臨床一線，傾聽(tīng)他們的心聲，品味他們的辛苦，解決他們的實(shí)際困難，這樣，不僅把握了職工們思想的脈絡(luò)，也取得了同志們的理解和信任，取得了很好的效果；在服務(wù)于臨床的同時(shí)，積極與供應(yīng)商保持聯(lián)系，對(duì)標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容做更改時(shí)，招標(biāo)辦都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動(dòng)信息。通過(guò)大量的工作，增進(jìn)了我院和投標(biāo)人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，最大限度地減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍。

由于招標(biāo)工作對(duì)于我院來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新生事物，因此我院招標(biāo)辦的同志也是在摸索中前進(jìn)，一方面恪盡職守，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，另一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)充實(shí)自己，向同事請(qǐng)教，向同行學(xué)習(xí)，研究、實(shí)踐招標(biāo)管理書籍中的理論、做法，逐漸熟悉和了解了招標(biāo)采購(gòu)的工作方法，打開(kāi)了工作的局面，使招標(biāo)采購(gòu)的工作步入了良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

篇(2)

根據(jù)2019年9月20日項(xiàng)目整體推進(jìn)方案做出了調(diào)整。在原思路不變的情況下將工作推進(jìn)調(diào)整如下：

一、總體思路

由原來(lái)的從樊家源首站-驛馬增壓站-南佐清管站施工，調(diào)整為從南佐清管站-驛馬增壓站-樊家源首站施工，即由北向南調(diào)整為由南向北施工，搶先開(kāi)工建設(shè)南佐清管站-驛馬增壓站段，確保集團(tuán)公司在慶陽(yáng)地區(qū)天然氣的戰(zhàn)略布局。

二、推進(jìn)計(jì)劃

1、外協(xié)手續(xù)

（1）用地手續(xù)

計(jì)劃于2020年3月15日完成驛馬增壓站土地征收；計(jì)劃于2020年3月15日完成南佐清管站土地租賃；計(jì)劃于2020年5月26日完成兩座閥室土地租賃;計(jì)劃于2020年3月15日完成樊家源首站土地征收。

（2）施工手續(xù)

計(jì)劃于2020年3月15日完成施工許可辦理工作；計(jì)劃于2020年5月15日完成國(guó)道、省道、高速、高鐵、機(jī)場(chǎng)等穿越手續(xù)辦理工作。

2、招標(biāo)采購(gòu)

（1）參建單位確定

計(jì)劃于2019年10月10日完成無(wú)損檢測(cè)單位招標(biāo)；計(jì)劃于2019年10月15日完成第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)注冊(cè)。

（2）材料及設(shè)備采購(gòu)

計(jì)劃于2020年8月30日完成管材詢價(jià)及采購(gòu)；計(jì)劃于2020年8月30日完成設(shè)備詢價(jià)及采購(gòu)。

3、施工進(jìn)度

該項(xiàng)目整體于2020年3月15日開(kāi)始動(dòng)工至2020年9月30日全面建成，計(jì)劃工期199天。

(1)南佐清管站-彭塬閥室段管線平行施工計(jì)劃從2020年4月28日開(kāi)始施工，力爭(zhēng)2020年8月4日完成施工，計(jì)劃工期98天。

(2)彭原閥室-驛馬增壓站段管線平行施工計(jì)劃從2020年4月28日開(kāi)始施工，力爭(zhēng)2020年7月25日完成施工，計(jì)劃工期88天。

(3)樊家塬首站-驛馬增壓站段管線計(jì)劃從2020年8月24日開(kāi)始施工，力爭(zhēng)2020年9月30日完成施工，計(jì)劃工期37天。

(4)慶1-集氣站-樊家塬首站段管線計(jì)劃從2020年8月24日開(kāi)始施工，力爭(zhēng)2020年9月3日完成施工，計(jì)劃工期10天。

三、資源配置

篇(3)

在2018年一年中本人能團(tuán)結(jié)科室全體職員，為各項(xiàng)目部做好及下發(fā)轉(zhuǎn)達(dá)公司設(shè)備物資管理相關(guān)文件，并結(jié)合實(shí)際對(duì)項(xiàng)目部設(shè)備物資管理提出簡(jiǎn)明、清晰的要求，工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)備物資管理的各項(xiàng)規(guī)定，使業(yè)務(wù)程序規(guī)范化，切實(shí)提高設(shè)備物資管理水平。同時(shí)積極地為各項(xiàng)目部做好機(jī)械設(shè)備調(diào)配工作并認(rèn)真負(fù)責(zé)地為新上馬的工地做設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和做好各項(xiàng)目部大宗材料的采購(gòu)招投標(biāo)工作，在招投標(biāo)過(guò)程中，本人能自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，不接受他人贈(zèng)送禮金、禮卷和物品，積極認(rèn)真作好本職工作。

在這一年里，本人愛(ài)崗敬業(yè)，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極貫徹執(zhí)行公司對(duì)設(shè)備物資管理提供依據(jù)，積極地作好分局項(xiàng)目大宗工程物資采購(gòu)招投標(biāo)工作；根據(jù)項(xiàng)目物資采購(gòu)需要，為保證能采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的貨物，我和部門職員主動(dòng)了解市場(chǎng)最新行情、拓寬供應(yīng)商選擇范圍，并逐步建立起設(shè)備物資合格供應(yīng)商名錄，在招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格按照公司關(guān)于大宗材料采購(gòu)的規(guī)章制度，面向社會(huì)發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函，積極協(xié)助指導(dǎo)各項(xiàng)目部所需生產(chǎn)設(shè)備物資采購(gòu)的上報(bào)審批及協(xié)助各項(xiàng)目部辦理施工機(jī)械的調(diào)配；對(duì)各項(xiàng)目部使用的特種設(shè)備按照公司特種設(shè)備安全監(jiān)察條例提出使用和拆卸各項(xiàng)要求；積極做好搜集、整理上報(bào)各項(xiàng)目部的設(shè)備物資報(bào)表；按公司和分局批示，組織瀝青攪拌站設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)工作；按照分局管理提升活動(dòng)要求，通過(guò)梳理部門管理制度，對(duì)標(biāo)分析，找出部門管理短板問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，針對(duì)短板問(wèn)題及部門管理職責(zé)提出管理提升方案、細(xì)化措施、研究計(jì)劃，確保管理提升活動(dòng)的有效推進(jìn)。

嚴(yán)格按照“三重一大”程序作好分局廢舊設(shè)備、物資的處理工作，對(duì)廢舊的材料和報(bào)廢的設(shè)備在處理時(shí)面向社會(huì)發(fā)拍賣公告，對(duì)有意向的競(jìng)買者發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函，在拍賣中最高賣價(jià)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可處理。

在這一年里雖然做了大量的工作，但也存在一些不足的地方，主要在于：

1、對(duì)各項(xiàng)目部使用機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)監(jiān)管力度不夠，特別是對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。

2、項(xiàng)目間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，有些未及時(shí)通知我部門，導(dǎo)致材設(shè)部的設(shè)備臺(tái)賬和財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)臺(tái)賬不符合。

3、對(duì)退場(chǎng)的設(shè)備未監(jiān)督、保養(yǎng)。

2019年的工作思路及措施

1、全面做好設(shè)備的調(diào)配工作。

2、繼續(xù)深化大宗物資招標(biāo)采購(gòu)工作，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)安排精確編制設(shè)備物資需求計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行追蹤和檢查。

3、加強(qiáng)設(shè)備定期檢查維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械設(shè)備日檢、周檢、月檢制度，保持設(shè)備良好完好率。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 政府采購(gòu)；政府采購(gòu)審計(jì)；績(jī)效

[中圖分類號(hào)] F239.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-5024(2008)02-0181-03

[作者簡(jiǎn)介] 薛亞梅，安陽(yáng)工學(xué)院講師，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)學(xué)。(河南 安陽(yáng) 455000)

我國(guó)政府采購(gòu)始于1985年，迄今已有20多年的實(shí)踐。在取得巨大成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到暴露出不少問(wèn)題。為維護(hù)公平、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，打擊腐敗行為，防止各種漏洞的發(fā)生，必須加強(qiáng)政府采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。本文旨在探究政府采購(gòu)審計(jì)的新思路，并求教于讀者。

一、政府采購(gòu)審計(jì)概述

1.對(duì)政府采購(gòu)單位的審計(jì)。對(duì)政府采購(gòu)單位的采購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，是財(cái)政預(yù)算支出審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和對(duì)其他行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)一并進(jìn)行，審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地組織開(kāi)展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。其審計(jì)內(nèi)容包括：①政府采購(gòu)單位是否按規(guī)定編制年度政府采購(gòu)計(jì)劃，政府采購(gòu)計(jì)劃是否及時(shí)向社會(huì)公布，采購(gòu)活動(dòng)是否按計(jì)劃進(jìn)行；了解政府采購(gòu)單位年度政府采購(gòu)的商品類型、采購(gòu)品目、數(shù)量、價(jià)格，是否存在應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)的支出而未實(shí)行的現(xiàn)象。②審計(jì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，審查政府采購(gòu)單位采購(gòu)資金來(lái)源、使用及賬務(wù)處理情況，主要包括預(yù)算資金、財(cái)政專戶資金和單位自籌資金三個(gè)方面，看其采購(gòu)資金來(lái)源是否合規(guī)，有無(wú)擅自擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題；是否存在支付政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。③審查政府采購(gòu)的商品是否經(jīng)驗(yàn)收合格并按規(guī)定及時(shí)登記入賬；采購(gòu)物品的使用、報(bào)廢等有無(wú)違反財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題；是否符合政府采購(gòu)執(zhí)行部門的工作需要，價(jià)格是否合理，質(zhì)量如何，時(shí)效如何。④采購(gòu)方式的選擇是否合理、合規(guī)，特別是招投標(biāo)中是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者或者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底等違規(guī)行為；采購(gòu)合同簽訂、資金支付及合同的履行情況；資金運(yùn)作規(guī)模、資金管理方式和管理情況；采購(gòu)活動(dòng)是否存在違規(guī)營(yíng)利的情況；采購(gòu)的后續(xù)管理等情況。

2.對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的審計(jì)。依法對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的審計(jì)，是對(duì)政府采購(gòu)工作的再監(jiān)督。其審計(jì)內(nèi)容包括：①審查政府采購(gòu)年度預(yù)算編制是否遵循法定程序，是否進(jìn)行調(diào)查研究、充分論證、科學(xué)預(yù)測(cè)和可行性分析，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。②審查政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門是否按采購(gòu)預(yù)算要求采購(gòu)單位編制采購(gòu)計(jì)劃，是否按規(guī)定審核采購(gòu)單位提交的采購(gòu)清單并匯總。③審查政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定審查政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)送的撥款申請(qǐng)書及有關(guān)文件。④審查政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定處理政府采購(gòu)過(guò)程中的投訴事項(xiàng)。⑤采購(gòu)范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額是否合理；是否對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查登記，是否加強(qiáng)對(duì)新增固定資產(chǎn)的管理等。

3.對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)。因此，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是否依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定組織政府采購(gòu)，是政府采購(gòu)審計(jì)的核心。對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，主要是圍繞政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定辦理政府采購(gòu)相關(guān)事項(xiàng)及自身的財(cái)務(wù)收支情況。

4.對(duì)采購(gòu)人的審計(jì)。對(duì)應(yīng)納入采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)的項(xiàng)目，主要審計(jì)：采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)情況；采購(gòu)計(jì)劃有無(wú)事先未作詳細(xì)預(yù)測(cè)和安排，隨意性較大的情況；采購(gòu)項(xiàng)目使用、管理情況；采購(gòu)資金的來(lái)源、管理和采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況；收到由采購(gòu)機(jī)構(gòu)分配來(lái)的物資后是否適用，不適用是否及時(shí)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑，是否及時(shí)正確建賬登賬，是否自行處置、調(diào)劑、變賣或報(bào)廢等等。

二、政府采購(gòu)審計(jì)實(shí)施

(一)政府采購(gòu)審計(jì)重點(diǎn)與方法

1.對(duì)政府采購(gòu)的預(yù)算和計(jì)劃的編制情況進(jìn)行審計(jì)。主要審查財(cái)政部門采購(gòu)資金籌集和供應(yīng)的年度預(yù)算是否合理，具體實(shí)行采購(gòu)的各部門是否按規(guī)定編制年度政府采購(gòu)計(jì)劃，是否將列入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目都按規(guī)定報(bào)送集中采購(gòu)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購(gòu)，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)的問(wèn)題。

2.審計(jì)采購(gòu)資金的籌集和管理情況。主要審查采購(gòu)單位的采購(gòu)資金來(lái)源是否合規(guī)，有無(wú)擅自擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題。

3.審計(jì)政府采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。審查選擇的政府采購(gòu)方式是否符合規(guī)定，是否存在應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目采用詢價(jià)方式進(jìn)行；公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)中參與招投標(biāo)的市場(chǎng)供應(yīng)商是否具備資格、競(jìng)爭(zhēng)資格，有無(wú)違背公開(kāi)、公平、公正原則的問(wèn)題；實(shí)行招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的，招標(biāo)文件的編制和招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定。從查閱檔案人手，實(shí)施事后審計(jì)，從招標(biāo)文件的編制方面獲取比較全面完整的審計(jì)證據(jù)，依此作出專業(yè)判斷。

4.審查采購(gòu)合同的履行情況。采購(gòu)價(jià)格是否低于市場(chǎng)零售價(jià)，商品質(zhì)量是否過(guò)硬，售后服務(wù)是否完善；采購(gòu)機(jī)關(guān)是否認(rèn)真履行采購(gòu)合同及不履行采購(gòu)合同的原因；采購(gòu)資金的撥付和使用是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。

(二)政府采購(gòu)審計(jì)現(xiàn)狀與難點(diǎn)

1.政府采購(gòu)監(jiān)督體制不完善。《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，各級(jí)政府財(cái)政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)?！墩少?gòu)法》同時(shí)規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)機(jī)構(gòu)，它的職能是根據(jù)采購(gòu)人的委托，以人的身份辦理政府采購(gòu)事務(wù)，并以非營(yíng)利事業(yè)法人資格的身份對(duì)其采購(gòu)活動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中雖然一些招標(biāo)活動(dòng)也有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工商和公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督，但受專業(yè)知識(shí)和參與政府采購(gòu)活動(dòng)的局限，有效監(jiān)督機(jī)制還未形成，外部監(jiān)督并不十分到位，缺乏有效的監(jiān)督制約。有的地方政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，或者雖然分設(shè)，但職責(zé)界定不明確。

2.政府采購(gòu)管理內(nèi)控制度不健全

(1)采購(gòu)管理配套規(guī)章制度不健全。一些單位由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，未能制定出符合實(shí)際需要的采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則、采購(gòu)機(jī)構(gòu)議事規(guī)則和操作規(guī)程、采購(gòu)人員崗位職責(zé)等配套規(guī)章制度，導(dǎo)致采購(gòu)管理和運(yùn)行缺乏規(guī)范性和可操作性的具體指引。

(2)未建立政府采購(gòu)運(yùn)行評(píng)估制度。許多單位未按規(guī)定建立評(píng)估制度，也未開(kāi)展采購(gòu)運(yùn)行評(píng)估工作，導(dǎo)致難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正采購(gòu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題。同時(shí)，許多采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)成員多是兼職，年底都忙于各自分內(nèi)的事務(wù)，無(wú)暇顧及采購(gòu)活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估工作。

(3)采購(gòu)管理的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有形成。許多單位沒(méi)有制定采購(gòu)管理內(nèi)審監(jiān)督規(guī)程，實(shí)際運(yùn)行中內(nèi)審部門往往直接派人參與具體采購(gòu)事務(wù)，既是采購(gòu)當(dāng)事人又是監(jiān)督者，既實(shí)施采購(gòu)事務(wù)又履行監(jiān)督職責(zé)，失去了內(nèi)審的獨(dú)立性和超脫性，不但起不到監(jiān)督作用，還給事后審計(jì)留下了難題。

(4)采購(gòu)的基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。一是缺乏采購(gòu)臺(tái)賬管理制度。二是缺乏采購(gòu)檔案管理制度。三是采購(gòu)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。3.政府采購(gòu)基礎(chǔ)工作不到位。政府采購(gòu)制度還不夠完善，經(jīng)驗(yàn)不足，招標(biāo)采購(gòu)中的評(píng)標(biāo)辦法不十分具體，采購(gòu)手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開(kāi)展各類物品采購(gòu)的專業(yè)知識(shí)和專門人才。我國(guó)政府采購(gòu)的范圍目前僅涉及有限的一些品目，而財(cái)政資金投入較大的服務(wù)類和工程建設(shè)類項(xiàng)目還沒(méi)有大面積的開(kāi)展政府采購(gòu)，這些都不同程度的限制了政府采購(gòu)的規(guī)模。政府采購(gòu)制度還不夠完善，經(jīng)驗(yàn)不足，招標(biāo)采購(gòu)中的評(píng)標(biāo)辦法不十分具體，采購(gòu)手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開(kāi)展各類物品采購(gòu)的專業(yè)知識(shí)和專門人才。從采購(gòu)的品目看，目前主要是對(duì)部分貨物的采購(gòu)，基建工程因涉及現(xiàn)行的基建程序，服務(wù)項(xiàng)目難度較大，多數(shù)尚未納入政府采購(gòu)的范圍。

4.政府采購(gòu)程序不規(guī)范。在中央和地方的政府采購(gòu)活動(dòng)中，仍存在分割市場(chǎng)、歧視供應(yīng)商的現(xiàn)象。有些地方通過(guò)地區(qū)封鎖、部門壟斷等方式排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，同時(shí)還存在暗箱操作及其他不規(guī)范的問(wèn)題，而這些都不同程度的影響了政府采購(gòu)的公開(kāi)、公正與公平。

5.政府采購(gòu)的效能不高。一是采購(gòu)缺乏彈性。政府采購(gòu)的合同期一般較長(zhǎng)，而采購(gòu)價(jià)格在合同中一經(jīng)確定，不能隨市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，對(duì)于價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)目前在政府采購(gòu)中仍缺乏適應(yīng)機(jī)制，從而也使政府采購(gòu)的整體效果有所下降。二是采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)，效率不高。在實(shí)際實(shí)施中由于采購(gòu)程序復(fù)雜、采購(gòu)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、廠商送貨不及時(shí)等原因而不能滿足采購(gòu)人急需之用。三是政府采購(gòu)需要資源整合。各地在信息庫(kù)的建設(shè)中重復(fù)投入，使政府采購(gòu)的整體成本加大，形成資源浪費(fèi)，而且由于各地資源有限與分散，導(dǎo)致資源不足，進(jìn)而影響到相關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

澳大利亞政府采購(gòu)和政府采購(gòu)審計(jì)制度及規(guī)范已基本形成，借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)我國(guó)政府審計(jì)具有十分重要的意義。

(一)澳大利亞政府采購(gòu)審計(jì)的特點(diǎn)

1.澳大利亞政府采購(gòu)，制度健全且行之有效。澳大利亞建國(guó)不到100周年，但卻擁有比較健全的法制和執(zhí)法體系，政府采購(gòu)活動(dòng)也不例外。1998年澳大利亞制定了新的政府采購(gòu)準(zhǔn)則，名為《澳大利亞聯(lián)邦政府采購(gòu)指南(核心政策和原則)》?！敦?cái)政管理和負(fù)責(zé)條例》也對(duì)政府采購(gòu)作了規(guī)定。澳大利亞政府采購(gòu)準(zhǔn)則以公開(kāi)、有效競(jìng)爭(zhēng)為中心原則，用法律手段防止私相授受；采購(gòu)法律、政策、行為、信息及程序必須公開(kāi)，杜絕偏見(jiàn)和偏袒；并且推行責(zé)任制和報(bào)告制度等，保證了政府采購(gòu)活動(dòng)有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也為澳大利亞審計(jì)部門順利開(kāi)展政府采購(gòu)審計(jì)工作提供了充分的法律法規(guī)依據(jù)。

2.澳大利亞政府采購(gòu)審計(jì)，績(jī)效測(cè)評(píng)程序規(guī)范，重點(diǎn)明確。澳大利亞國(guó)家審計(jì)主要包括績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)兩方面內(nèi)容。聯(lián)邦審計(jì)署審計(jì)準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的操作性，對(duì)審計(jì)實(shí)施目標(biāo)、人員配備、執(zhí)行程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及取證模式、審計(jì)結(jié)論和報(bào)告等都進(jìn)行了明確規(guī)定。政府采購(gòu)審計(jì)屬于績(jī)效審計(jì)范圍，審計(jì)部門以政府采購(gòu)準(zhǔn)則為主要依據(jù)，按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，開(kāi)展政府采購(gòu)審計(jì)。

(二)澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)審計(jì)的思考

1.注重政府采購(gòu)審計(jì)重要環(huán)節(jié)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格以《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)定為依據(jù)，注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展有效審計(jì)。審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要應(yīng)包括以下幾方面：

(1)政府采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算環(huán)節(jié)審計(jì)。

(2)政府采購(gòu)組織、實(shí)施環(huán)節(jié)審計(jì)。

(3)資金支付環(huán)節(jié)審計(jì)。

(4)采購(gòu)結(jié)果環(huán)節(jié)審計(jì)。

(5)采購(gòu)信息管理系統(tǒng)審計(jì)。

2.借鑒澳大利亞審計(jì)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)內(nèi)容

(1)嚴(yán)格以政府采購(gòu)法律法規(guī)為依據(jù)。

(2)需要聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家。

(3)借鑒國(guó)外績(jī)效審計(jì)的成熟經(jīng)驗(yàn)。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)論回訪制度，保證審計(jì)效果。

四、政府采購(gòu)審計(jì)的前景及工作思路

(一)前景。作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的全面成立、政府采購(gòu)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展，使政府采購(gòu)審計(jì)工作有著廣泛的前景。

1.政府采購(gòu)能夠加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、優(yōu)化資源配置、抑制腐敗等。其操作程序公開(kāi)、公平、公正、透明的特點(diǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合。因此，從中央到地方、從政府到企業(yè)都非常重視政府采購(gòu)這項(xiàng)工作，積極推動(dòng)它向前發(fā)展。

2.中央政府的重視?！墩少?gòu)法》頒布之后，政府采購(gòu)審計(jì)的法律依據(jù)變得更加充分。在《政府采購(gòu)法》尚未出臺(tái)前，政府采購(gòu)主要依據(jù)一些暫行辦法，全國(guó)性的有《政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》等。

3.由于政府采購(gòu)審計(jì)工作的特殊性及必要性，政府有關(guān)部門已經(jīng)注意到政府采購(gòu)審計(jì)人員的不足，正加緊培訓(xùn)政府采購(gòu)審計(jì)人員。

(二)工作思路

1.造就一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍。要求從事政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督的審計(jì)人員必須具備比較高的素質(zhì)，具有堅(jiān)定不移地政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的信念；工作中廉潔奉公，堅(jiān)持原則，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；除了掌握審計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)外，還必須熟悉有關(guān)法律政策，不僅懂技術(shù)，還要通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)和建立采購(gòu)信息庫(kù)來(lái)了解市場(chǎng)。

2.建立健全政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。①組織、人事等部門把政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)管工作與行政首長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)考核制度相結(jié)合，也就是將審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各行政事業(yè)單位政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況的審計(jì)評(píng)價(jià)，作為考核行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要組成部分，以確保政府采購(gòu)制度的貫徹執(zhí)行。②審計(jì)機(jī)關(guān)把政府采購(gòu)審計(jì)作為財(cái)政審計(jì)(預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì))的重要內(nèi)容，對(duì)當(dāng)年政府預(yù)算內(nèi)外資金采購(gòu)情況作出總體審計(jì)評(píng)價(jià)，作為年度向人大提出的財(cái)政審計(jì)工作報(bào)告的重要組成部分。③建立“三結(jié)合”的審計(jì)模式。加入WTO后，我國(guó)政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督體系也應(yīng)積極與國(guó)際慣例接軌。這可參照西方國(guó)家政府采購(gòu)審計(jì)制度，探索建立采購(gòu)審計(jì)和管理審計(jì)相結(jié)合、定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。

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[4]谷遼海.中國(guó)政府采購(gòu)案例評(píng)析(第一卷)[M].北京：群眾出版社，2005.

篇(5)

一、堅(jiān)持公道用藥、公道檢查,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量。

我們始終以為,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的核心和永恒主題,堅(jiān)持公道用藥、公道檢查,公道治療,因病施治既能保障醫(yī)療安全,也是防止濫用藥、亂檢查,醫(yī)療用度不公道增加的根本所在。主要從三方面狠抓公道用藥、公道檢查、公道診療,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),降低醫(yī)藥用度。

一是加強(qiáng)三基培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)公道用藥指導(dǎo),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平。20*年我們組織了7場(chǎng)三基知識(shí)專題講座,還請(qǐng)來(lái)專家給青年醫(yī)師進(jìn)行針對(duì)性臨床用藥指導(dǎo),開(kāi)展臨床藥物培訓(xùn)。對(duì)3年以下主治及全體住院醫(yī)師進(jìn)行三基培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),包括3年內(nèi)主治醫(yī)師均到綜合ICU輪轉(zhuǎn),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間確診,并施行有效和科學(xué)公道的治療,減輕患者身心痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。20*年組織醫(yī)師參加全省臨床醫(yī)師技能競(jìng)賽及全省“民安杯”急救競(jìng)賽,均獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

二是健全制度,制訂了一系列醫(yī)院公道用藥的制度,如《關(guān)于規(guī)范公道用藥的通知》,《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《基本用藥目錄》等,給予臨床醫(yī)師具體指導(dǎo)和規(guī)范。醫(yī)院藥品采購(gòu)和使用一律使用通用名。

三是強(qiáng)化監(jiān)視,由專家組成院公道用藥評(píng)價(jià)小組每季度定期對(duì)回檔病歷和架上病歷進(jìn)行公道用藥檢查,對(duì)專家認(rèn)定不公道用藥的責(zé)任醫(yī)師采取扣發(fā)獎(jiǎng)金和影響提升等處罰。20*年共檢查運(yùn)行病歷3450份,抽查回檔病歷295份,對(duì)38份不公道用藥病歷進(jìn)行處罰并在院周會(huì)上通報(bào)。醫(yī)院藥事委員會(huì)每月對(duì)全院藥品用量進(jìn)行追蹤監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),對(duì)藥品使用總量排名第一、抗生素及抗腫瘤輔助藥物用量排名第一的藥品進(jìn)行通報(bào)、限制使用。一旦發(fā)現(xiàn)藥品用量明顯不公道增長(zhǎng),就限量使用或停止采購(gòu),20*年共限制采購(gòu)51種次。

二、堅(jiān)持公道收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格控制醫(yī)療用度。

進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)物價(jià)治理,采取多種辦法控制醫(yī)療用度不公道增長(zhǎng),減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是充分尊重患者知情權(quán),讓患者明白消費(fèi)。建立了價(jià)格公示、價(jià)格查詢、醫(yī)療用度審查等價(jià)格治理制度,通過(guò)觸摸屏、電子公示屏公布醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品、耗材價(jià)格;對(duì)病人使用珍貴藥品和耗材,都要求先征得患者及家屬同意。免費(fèi)為病人提供一日清單和門診用度明細(xì)清單,讓患者明白、放心。

二是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范收費(fèi)行為。每周跟蹤監(jiān)控大金額病歷,每季度組織院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查,對(duì)照《省級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》進(jìn)行檢查,及時(shí)答復(fù)患者關(guān)于收費(fèi)題目的投訴并整改,對(duì)違規(guī)收費(fèi)當(dāng)事科室及個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,規(guī)范收費(fèi)行為。

三是嚴(yán)格控制醫(yī)療用度的增長(zhǎng)。門診電腦系統(tǒng)設(shè)置了藥品用度紅色預(yù)警線,醫(yī)生處方超出限額即出現(xiàn)警示。從嚴(yán)控制目錄外藥物和診療項(xiàng)目的用度比例,對(duì)各科住院病人均勻醫(yī)療用度額度進(jìn)行限制。還同一了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材目錄和適用范圍,將耗材收費(fèi)與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)*,防止亂收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化醫(yī)院治理,改進(jìn)工作作風(fēng)。

我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn),用制度管權(quán)、管事、管人,全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防*體系實(shí)施綱要》,積極開(kāi)展院務(wù)公然工作,加快公共衛(wèi)生資源市場(chǎng)化步伐,努力探索治理貿(mào)易賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防*,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)。

20*年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和職員的監(jiān)視,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)視的暫行規(guī)定》,實(shí)行重點(diǎn)崗位輪崗制,不僅設(shè)備、藥品的分管領(lǐng)導(dǎo)定期實(shí)行輪崗,負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)采購(gòu)的主任和藥械采購(gòu)、倉(cāng)管職員也都定期輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,規(guī)范各種采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)政府規(guī)定集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)用設(shè)備、藥品、基建修繕、物資等進(jìn)行政府公然招標(biāo)采購(gòu),目前采購(gòu)藥品金額占全部藥品采購(gòu)金額的95.37%,備案采購(gòu)金額占總采購(gòu)金額的2.03%。對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)金額以下的分散采購(gòu)參照政府采購(gòu)辦法,制定了《院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)試行辦法》加以規(guī)范、限定,實(shí)行院內(nèi)公然招標(biāo),往年還組織紀(jì)檢監(jiān)察職員開(kāi)展院內(nèi)采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑和醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)行為,通過(guò)強(qiáng)化科學(xué)治理,用制度約束和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,確保職務(wù)行為的廉潔性,完善和健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制。

我們積極推行院務(wù)公然,從處理好內(nèi)部和外部“兩個(gè)關(guān)系”著手,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)院內(nèi)部關(guān)系上,堅(jiān)持人本治理,以醫(yī)護(hù)員工為中心,及時(shí)將職工關(guān)心的職稱評(píng)聘、錄聘新員工、干部選拔、物資采購(gòu)等信息公布在公告欄、醫(yī)院網(wǎng)站及院刊上,實(shí)行政策公然,標(biāo)準(zhǔn)公然,結(jié)果公然。職員錄用采取網(wǎng)上公然招聘信息,公然招聘;實(shí)行*長(zhǎng)公然招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。職稱評(píng)聘、外出進(jìn)修和人才培養(yǎng)也都公然評(píng)選條件,公示候選人選和結(jié)果,擴(kuò)大信息公然范圍和層次,實(shí)行陽(yáng)光操縱,進(jìn)步工作透明度。外部關(guān)系的處理方面則堅(jiān)持以病人為中心,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。印制發(fā)放了醫(yī)患溝通服務(wù)卡,增加患者與責(zé)任*和經(jīng)管醫(yī)師的溝通渠道;病區(qū)墻上印制了公布欄,將醫(yī)護(hù)職員的姓名、職稱等信息公布上墻,公然了急診、病房治理制度、服務(wù)規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范等規(guī)章制度。還定期向社會(huì)公然服務(wù)數(shù)目、價(jià)格和單病種用度等醫(yī)療信息,接受群眾監(jiān)視,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了多層次的需求和更高的要求,我們夸大轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,為患者提供人性化服務(wù),力求服務(wù)流程更便捷,接診環(huán)境更干凈溫馨,檢查治療更適宜,解決群眾看病難?？吹介T診空間狹小,群眾排隊(duì)長(zhǎng)、看病難,就組織工作職員專門到門診、住院部跟隨100多名就診患者,實(shí)地調(diào)查了解就診程序,查找患者在就醫(yī)流程中不暢通、不方便的環(huán)節(jié),收集群眾意見(jiàn),召開(kāi)專門協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行整改。加強(qiáng)了門診導(dǎo)診服務(wù),選派年輕、熱情的*擔(dān)任導(dǎo)診工作,進(jìn)步服務(wù)意識(shí),增加服務(wù)的主動(dòng)性。改進(jìn)了電腦收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)門診就診一*,病人攜卡直接看病、檢查、取藥,減少了就醫(yī)環(huán)節(jié)。門診全部安裝了電子叫號(hào)系統(tǒng),使病人擺脫“站立”排隊(duì)之苦。為了方便病人,醫(yī)技科室當(dāng)天開(kāi)單,當(dāng)天檢查,在全院形成住院快、檢查快、確診快、治療快的良性循環(huán)。

科學(xué)的診療程序能進(jìn)步診療效率,方便群眾就醫(yī),人性化的服務(wù)還需要關(guān)注患者的情感和心理需求。我們堅(jiān)持免費(fèi)為住院病人過(guò)生日、給住在走廊的病人送上致歉信、給曾經(jīng)住院的病人寄往新年問(wèn)候等溫馨服務(wù),讓病人真實(shí)感受到熱和和關(guān)愛(ài)。注重暢通醫(yī)患溝通渠道,免費(fèi)發(fā)放《信息》,醫(yī)院網(wǎng)站及時(shí)更新醫(yī)療服務(wù)信息,為病人解答醫(yī)療咨詢。實(shí)行告知制度,大得手術(shù)方案和風(fēng)險(xiǎn)、有創(chuàng)操縱,小到進(jìn)院指南、出院手續(xù)辦理等,都及時(shí)告知患者及家屬。每月院領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)職能科室進(jìn)行行政查房,深進(jìn)病房,及時(shí)發(fā)現(xiàn)題目和解決題目。還采取召開(kāi)住院病人座談會(huì),發(fā)放出院病人問(wèn)卷調(diào)查表,設(shè)立意見(jiàn)箱,公布投訴電話等形式,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,努力構(gòu)建*的醫(yī)患關(guān)系。20*年共發(fā)放住院、出院病人問(wèn)卷調(diào)查表3846份,患者滿足度達(dá)92%。收到病人感謝信、錦旗、匾139件,468人次受到表?yè)P(yáng)。

五、堅(jiān)持辦院宗旨,積極服務(wù)社會(huì),保障人民群眾健康。

篇(6)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十五屆九次全委會(huì)精神，確保我縣農(nóng)村沼氣繼續(xù)健康良性循環(huán)發(fā)展，使之真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)文明村鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，現(xiàn)就2012年農(nóng)村能源建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

2012年，我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持“認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步實(shí)施新池建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)舊池配套，健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展綜合利用”的指導(dǎo)思想，圍繞“提升檔次、突出示范、配套養(yǎng)畜、服務(wù)果菜”的思路，在戶用沼氣建設(shè)村實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、建管并重”，真正做到建一戶，用一戶，使建沼戶通過(guò)改廁、改圈、改廚、改院，達(dá)到功能整合，綜合利用，促進(jìn)發(fā)展，節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)增收、美化環(huán)境的目標(biāo)。同時(shí)，積極探索低碳能源、可再生能源和清潔安全能源的發(fā)展路子，努力打造“辰明沼能”服務(wù)品牌，全面提升沼氣綜合效能。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全縣新建“一池三改”沼氣池1800口，配套養(yǎng)畜7200頭；新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程20個(gè)。

三、工作措施

1、明確任務(wù)時(shí)限。今年的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，量大面寬。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配備專職人員，合理安排并落實(shí)沼氣建設(shè)中的各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，抓早動(dòng)快，周密部署，采取強(qiáng)有力的措施，落實(shí)任務(wù)，籌措資金，采購(gòu)材料。實(shí)行沼氣池建設(shè)進(jìn)度周報(bào)送制度，從3月1日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二向縣能源辦報(bào)送建設(shè)進(jìn)度。兩辦督查室會(huì)同能源辦對(duì)建沼情況進(jìn)行不定期督查檢查，檢查結(jié)果備案并通報(bào)，年終統(tǒng)一考評(píng)。確保在8月底前建成并投入使用。

2、夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好建沼戶的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決好建沼過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題；要積極幫助群眾籌措資金，協(xié)調(diào)小額貸款，抓好水泥、機(jī)磚、石子、沙子、機(jī)瓦等材料的采購(gòu)落實(shí)；要按照“邊建邊管邊使用”的原則，抓好啟動(dòng)肥料的采集和養(yǎng)畜配套?？h能源辦要搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)實(shí)際，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、新起點(diǎn)”的要求，因地制宜地做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工規(guī)劃；要切實(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)組建技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良的施工隊(duì)伍，確保持證上崗；要嚴(yán)格搞好項(xiàng)目資金的管理與使用，抓好專用材料的招標(biāo)采購(gòu)與配發(fā)；要實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)進(jìn)度檢查和質(zhì)量把關(guān)；要搞好檔案跟蹤建立和考核驗(yàn)收。縣農(nóng)村信用社要及早籌措資金，及時(shí)發(fā)放貸款，按照“放貸時(shí)間服從建沼時(shí)間，放貸規(guī)模服從建沼任務(wù)”的要求，全力支持建沼事業(yè)。

3、抓好典型示范。示范帶動(dòng)是提高群眾認(rèn)識(shí)的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把沼氣示范點(diǎn)建設(shè)作為建沼工作的重要內(nèi)容，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少確定一個(gè)示范村，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，利用資金捆綁優(yōu)勢(shì)，加大投入，建立集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)示范戶，示范戶必須達(dá)到沼、廁、圈于一體，改廁、改巷、改院同步進(jìn)行，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合利用功能。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，采取個(gè)人申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，能源辦考查批準(zhǔn)實(shí)施的辦法，確保建一處、用一片，真正達(dá)到“一池三建”的綜合利用目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)示范建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，探索“縣、鄉(xiāng)、村”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式，努力打造“辰明沼能”服務(wù)品牌。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1-2個(gè)服務(wù)中心，多個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn),切實(shí)提高服務(wù)效能。綜合示范點(diǎn)建設(shè)除沼氣入戶率和使用率均達(dá)到80%以上外，年內(nèi)綜合利用技術(shù)培訓(xùn)必須達(dá)到兩次以上，沼氣知識(shí)普及率達(dá)到100%以上，沼氣對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

篇(7)

1電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定具有極其重要的影響與作用。而電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的好與壞取決于企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因而，我們電力企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)，注重電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進(jìn)行管理的創(chuàng)新，進(jìn)而不斷提高管理工作的效率。

面對(duì)著新的市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)電力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生了新的矛盾與挑戰(zhàn)，因而電力企業(yè)提高其自身核心競(jìng)爭(zhēng)力已變得刻不容緩。因此，我們必須將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快企業(yè)管理的創(chuàng)新，并且在管理創(chuàng)新工作中，極大程度上提高管理效率以及市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效地推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

2電力企業(yè)管理工作特點(diǎn)

對(duì)電力企業(yè)管理工作的特點(diǎn)的分析，是做好電力企業(yè)管理工作的先決條件。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

2.1壟斷性經(jīng)營(yíng)

在電力行業(yè)的發(fā)展中，其獨(dú)特的壟斷模式一直是人們議論的對(duì)象，作為壟斷企業(yè)，有著其自身的優(yōu)勢(shì)，也有著不可避免的劣勢(shì)。電力網(wǎng)絡(luò)作為不可分割的整體，對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生潛移默化的影響。

2.2一元化領(lǐng)導(dǎo)

這與其自身的壟斷模式相關(guān)，電力企業(yè)一直是我國(guó)政府十分關(guān)注的行業(yè)，在生產(chǎn)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。政府都有著十分重要的領(lǐng)導(dǎo)圈，因?yàn)閷?duì)于電力企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展的作用都是不可替代的。每年，我國(guó)政府花費(fèi)在電力企業(yè)方面的心血都是難以估計(jì)的，而且，電力企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展需要具有高素質(zhì)、高技能的人才。所以，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控。

2.3行政性管理

這與政府的一元化領(lǐng)導(dǎo)是息息相關(guān)的。在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，電力企業(yè)也自然而然地受到行政部門的管理。作為國(guó)家的附屬機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)在各個(gè)方面都與政府部門是相類似的，所以說(shuō)，政府的領(lǐng)導(dǎo)決定著電力企業(yè)的管理模式是行政模式的。

3電力企業(yè)管理中存在的問(wèn)題

3.1企業(yè)管理模式陳舊

由于長(zhǎng)期處于壟斷性經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小，電力企業(yè)在思維觀念上只注重安全生產(chǎn)，在企業(yè)管理上條塊分割、信息較散。因此，在電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成之下，電力企業(yè)需要提高競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)、成本意識(shí)，樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理水平。在激勵(lì)機(jī)制、體制機(jī)制等管理上需要結(jié)合先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。

3.2信息化建設(shè)管理滯后

隨著電力產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，電力企業(yè)信息建設(shè)得到了關(guān)注。企業(yè)信息資源屬于戰(zhàn)略性資源，許多電力企業(yè)調(diào)整了信息化工作思路，開(kāi)始注重一體化建設(shè)和信息資源的整合。但是受資金投入不足和企業(yè)管理制度缺失的影響，信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，業(yè)務(wù)不能協(xié)同開(kāi)展，信息不能共享，信息孤島、系統(tǒng)不相容等問(wèn)題。

此外，企業(yè)內(nèi)容信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息編碼不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)不能協(xié)同等制約著企業(yè)信息化建設(shè)。電力企業(yè)有著獨(dú)特的行業(yè)特性，信息化建設(shè)不能簡(jiǎn)單地照抄照搬。應(yīng)該設(shè)立相關(guān)信息管理部門，明確信息管理部門的機(jī)構(gòu)職能和崗位職數(shù)，并將其作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來(lái)看待，進(jìn)行歸口管理。

3.3綜合管理系統(tǒng)不能發(fā)揮作用

電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的控制自動(dòng)化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)目前都趨于完善，但是由于缺乏綜合管理系統(tǒng)，各個(gè)生產(chǎn)管理中的系統(tǒng)處于分離狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)管控一體化，部分?jǐn)?shù)據(jù)存在冗余和二意性，造成數(shù)據(jù)信息難以集成共享。電力企業(yè)應(yīng)該做好綜合管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，將企業(yè)管理和生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合，將各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)融合到信息平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合管理目標(biāo)。

4做好電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的措施

4.1加強(qiáng)物資管理體系、機(jī)構(gòu)的建設(shè)

隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，辦公、生產(chǎn)采購(gòu)及項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建，采購(gòu)物資量的不斷擴(kuò)充，物資采購(gòu)、管理隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大。應(yīng)及時(shí)建立適合企業(yè)發(fā)展的物資管理體系、設(shè)置上下貫通的組織機(jī)構(gòu)，組建一支物資管理的專家隊(duì)伍，對(duì)計(jì)劃、招標(biāo)、采購(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商、合同管理、及倉(cāng)儲(chǔ)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)審、談判進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時(shí)要完善物資管理辦法的制定，包括招標(biāo)采購(gòu)管理、費(fèi)招標(biāo)采購(gòu)管理、供方管理、采購(gòu)控制程序、廢舊物資處理、基建項(xiàng)目采購(gòu)管等涉及物資采購(gòu)及管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.2推進(jìn)物資集約化采購(gòu)的管理

為了避免采購(gòu)缺乏計(jì)劃性、臨時(shí)性，隨意性，采購(gòu)應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)大宗材料、通用物資采購(gòu)的應(yīng)能按招標(biāo)方式采購(gòu)。在大宗材料招標(biāo)采購(gòu)的過(guò)程中，相關(guān)職能部門及下屬單位組成的專家管理隊(duì)伍應(yīng)參與到采購(gòu)活動(dòng)中。對(duì)于小額零星物資的采購(gòu)應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則。對(duì)供方建立評(píng)價(jià)檔案，選擇信譽(yù)好，供貨能力強(qiáng)的供應(yīng)商，建立供方名錄，確定合作關(guān)系，根據(jù)材料對(duì)品質(zhì)的影響程度，將供應(yīng)商分級(jí)別管理，確保物資采購(gòu)工作的科學(xué)性和合理性。

4.3規(guī)范廢舊物資確保資產(chǎn)余值回收的管理

對(duì)廢舊物資要建立固定物資報(bào)廢的廢舊物資跟蹤機(jī)制，對(duì)于報(bào)廢的物資，對(duì)其數(shù)量、重量以及報(bào)廢物資的其他信息等要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且，完善廢舊物資相關(guān)管理機(jī)制，把報(bào)廢物資的規(guī)格型號(hào)以及物資名稱等相關(guān)信息進(jìn)行記錄，并且將其交至物資管理部門，以加強(qiáng)固定物資管為目的，并且，物資管理部門要對(duì)報(bào)廢的物資的各個(gè)信息進(jìn)行調(diào)查，特別是性能，分析報(bào)廢的物資是否還有利用的價(jià)值，并且建立物資報(bào)廢程度表以及報(bào)廢后還具有的哪些功能的詳細(xì)表格，以保證固定物資能得到最大化的利用，進(jìn)而有效的降低物資對(duì)企業(yè)效益帶來(lái)的不利影響。

4.4加強(qiáng)借鑒電力企業(yè)管理創(chuàng)新的檢驗(yàn)工作

目前，許多電力企業(yè)已經(jīng)探索了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)之間可以相互借鑒成功的管理創(chuàng)新方法。在學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本企業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，研究對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行必要的改進(jìn)，使其更切合本企業(yè)的實(shí)際。

4.5提高電力企業(yè)創(chuàng)新管理者的能力和素質(zhì)

首先，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須從企業(yè)管理的工作實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，要學(xué)會(huì)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題；其次，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者應(yīng)該善于應(yīng)用各種工作方法，將電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作付諸于實(shí)際；其三，管理者必須加強(qiáng)管理理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高理論聯(lián)系實(shí)際的力。學(xué)會(huì)企業(yè)管理中基本的理論方法，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)的管理理論，尋找電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的切人點(diǎn)；其四，管理者在管理實(shí)際中要善于激發(fā)群眾創(chuàng)造力，開(kāi)展群眾性創(chuàng)新管理活動(dòng)；最后電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須具備應(yīng)用新方法、新措施的能力，促進(jìn)電力企業(yè)的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)、管理等方面管理效率的提高，進(jìn)而推進(jìn)電力企業(yè)管理工作及各領(lǐng)域?qū)I(yè)工作的逐步提高。