序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇招標(biāo)采購工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、集思廣益，嘗試探索，初步建立招標(biāo)方法。

在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌規(guī)劃下，我院招標(biāo)辦于2010年4月6日成立，成立之初按照邊籌建、邊運(yùn)作、邊規(guī)范、邊提高的工作思路，迅速采取有力措施，建章立制，各項招投標(biāo)工作迅速有力展開。成立了以院長為組長，黨委書記為副組長的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)招標(biāo)工作資格預(yù)審小組，由業(yè)務(wù)院長、招標(biāo)辦、相關(guān)職能科室、使用科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門之間的工作，資格預(yù)審小組主要任務(wù)是討論決定集中招標(biāo)采購的重大事項，制定招標(biāo)文件、確定招標(biāo)程序和有關(guān)規(guī)章制度，下設(shè)監(jiān)督小組、評標(biāo)小組和采購小組，明確了招標(biāo)采購工作的規(guī)程和各階段的主要任務(wù)及責(zé)任、完成時限，制定了采購實施方案。

二、認(rèn)真落實，全面實施，招標(biāo)工作初見成效。

（一）準(zhǔn)備工作扎實充分。成立招標(biāo)辦公室以來，每次招標(biāo)前，醫(yī)院經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會，部署工作，制訂措施，出臺方案，從人力、物力、財力向招標(biāo)工作傾斜；招標(biāo)文件是搞好招標(biāo)采購工作的前提和基礎(chǔ)，為此，招標(biāo)辦在認(rèn)真研究政府采購法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，擬訂了我院招標(biāo)采購實施方案，建立健全科室各項工作制度、完善招標(biāo)采購的檔案、設(shè)計下發(fā)了物品采購流程、申購表等一系列圖表樣本，規(guī)范了招標(biāo)采購的各項工作、嚴(yán)格招標(biāo)比價程序，保證采購過程公開透明。招標(biāo)是加強(qiáng)供應(yīng)管理，降低采購成本的有效措施。招標(biāo)辦嚴(yán)格落實《醫(yī)院招標(biāo)工作管理辦法》，嚴(yán)格招標(biāo)程序，有效降低了費(fèi)用支出；招標(biāo)前進(jìn)行招標(biāo)采購演示，確保設(shè)備完好；搞好媒體宣傳，在報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上招標(biāo)采購信息，使更多的供應(yīng)商前來投標(biāo)；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取各小組的工作進(jìn)展情況，對存在的問題及時進(jìn)行糾正，嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個采購工作平穩(wěn)展開。

（二）招標(biāo)工作公開透明。為做到公開、公平、公正，我院積極創(chuàng)造良好的招標(biāo)工作環(huán)境，確保標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是利用采購網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示。對所有醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果等項工作通過采購網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行公示，接受所有供應(yīng)商的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報，盡可能避免或減少人為因素；在評標(biāo)小組組長的分配上，評標(biāo)委員會在監(jiān)督組的監(jiān)督下，評標(biāo)前十分鐘抽簽決定，保證了評標(biāo)的公正性。二是制定嚴(yán)格評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按資質(zhì)評審、商務(wù)評審、技術(shù)評審等方面制訂了具體的評標(biāo)原則，評標(biāo)專家對所有評標(biāo)供應(yīng)商按照評標(biāo)原則打分，定出入圍供應(yīng)商，對所有入圍供應(yīng)商進(jìn)行性價比對照后確定出中標(biāo)供應(yīng)商。三是評標(biāo)評委自覺遵守采購紀(jì)律。在每一項采購過程中，各評委始終堅持原則，以嚴(yán)密的操作規(guī)程，嚴(yán)格的制度，自覺接受監(jiān)督，用公正的評審流程約束自己；自覺遵守采購紀(jì)律，不吃、拿、卡、要，維護(hù)自身形象；在行動上，嚴(yán)格遵守醫(yī)院內(nèi)部的各項制度和規(guī)定，不為個別人情所迫，不為利益所誘，堅持公開、公正、公平為原則，嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)操守和廉潔自律。

（三）服務(wù)質(zhì)量明顯提升。招標(biāo)辦作為醫(yī)院一個新成立的科室，與其他科室不具有可比性，要在現(xiàn)有的體制和形勢下取得發(fā)展，能否成功關(guān)鍵在于能否突破舊有的框框，打破舊有觀念、舊有思想的束縛和影響。招標(biāo)辦加強(qiáng)服務(wù)意識，即一切措施服務(wù)于醫(yī)療工作，一切行動有利于醫(yī)療工作，尋求在觀念、管理和思路上有所創(chuàng)新。招標(biāo)辦工作人員經(jīng)常主動深入臨床一線，傾聽他們的心聲，品味他們的辛苦，解決他們的實際困難，這樣，不僅把握了職工們思想的脈絡(luò)，也取得了同志們的理解和信任，取得了很好的效果；在服務(wù)于臨床的同時，積極與供應(yīng)商保持聯(lián)系，對標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容做更改時，招標(biāo)辦都及時通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動信息。通過大量的工作，增進(jìn)了我院和投標(biāo)人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，最大限度地減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。

三、總結(jié)經(jīng)驗，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)范圍。

由于招標(biāo)工作對于我院來說也是一個新生事物，因此我院招標(biāo)辦的同志也是在摸索中前進(jìn)，一方面恪盡職守，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，另一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識充實自己，向同事請教，向同行學(xué)習(xí)，研究、實踐招標(biāo)管理書籍中的理論、做法，逐漸熟悉和了解了招標(biāo)采購的工作方法，打開了工作的局面，使招標(biāo)采購的工作步入了良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

篇(2)

根據(jù)2019年9月20日項目整體推進(jìn)方案做出了調(diào)整。在原思路不變的情況下將工作推進(jìn)調(diào)整如下：

一、總體思路

由原來的從樊家源首站-驛馬增壓站-南佐清管站施工，調(diào)整為從南佐清管站-驛馬增壓站-樊家源首站施工，即由北向南調(diào)整為由南向北施工，搶先開工建設(shè)南佐清管站-驛馬增壓站段，確保集團(tuán)公司在慶陽地區(qū)天然氣的戰(zhàn)略布局。

二、推進(jìn)計劃

1、外協(xié)手續(xù)

（1）用地手續(xù)

計劃于2020年3月15日完成驛馬增壓站土地征收；計劃于2020年3月15日完成南佐清管站土地租賃；計劃于2020年5月26日完成兩座閥室土地租賃;計劃于2020年3月15日完成樊家源首站土地征收。

（2）施工手續(xù)

計劃于2020年3月15日完成施工許可辦理工作；計劃于2020年5月15日完成國道、省道、高速、高鐵、機(jī)場等穿越手續(xù)辦理工作。

2、招標(biāo)采購

（1）參建單位確定

計劃于2019年10月10日完成無損檢測單位招標(biāo)；計劃于2019年10月15日完成第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)注冊。

（2）材料及設(shè)備采購

計劃于2020年8月30日完成管材詢價及采購；計劃于2020年8月30日完成設(shè)備詢價及采購。

3、施工進(jìn)度

該項目整體于2020年3月15日開始動工至2020年9月30日全面建成，計劃工期199天。

(1)南佐清管站-彭塬閥室段管線平行施工計劃從2020年4月28日開始施工，力爭2020年8月4日完成施工，計劃工期98天。

(2)彭原閥室-驛馬增壓站段管線平行施工計劃從2020年4月28日開始施工，力爭2020年7月25日完成施工，計劃工期88天。

(3)樊家塬首站-驛馬增壓站段管線計劃從2020年8月24日開始施工，力爭2020年9月30日完成施工，計劃工期37天。

(4)慶1-集氣站-樊家塬首站段管線計劃從2020年8月24日開始施工，力爭2020年9月3日完成施工，計劃工期10天。

三、資源配置

篇(3)

在2018年一年中本人能團(tuán)結(jié)科室全體職員，為各項目部做好及下發(fā)轉(zhuǎn)達(dá)公司設(shè)備物資管理相關(guān)文件，并結(jié)合實際對項目部設(shè)備物資管理提出簡明、清晰的要求，工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)備物資管理的各項規(guī)定，使業(yè)務(wù)程序規(guī)范化，切實提高設(shè)備物資管理水平。同時積極地為各項目部做好機(jī)械設(shè)備調(diào)配工作并認(rèn)真負(fù)責(zé)地為新上馬的工地做設(shè)備進(jìn)場和做好各項目部大宗材料的采購招投標(biāo)工作，在招投標(biāo)過程中，本人能自覺遵守國家的法律法規(guī)，不接受他人贈送禮金、禮卷和物品，積極認(rèn)真作好本職工作。

在這一年里，本人愛崗敬業(yè)，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極貫徹執(zhí)行公司對設(shè)備物資管理提供依據(jù)，積極地作好分局項目大宗工程物資采購招投標(biāo)工作；根據(jù)項目物資采購需要，為保證能采購到質(zhì)優(yōu)、價廉的貨物，我和部門職員主動了解市場最新行情、拓寬供應(yīng)商選擇范圍，并逐步建立起設(shè)備物資合格供應(yīng)商名錄，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照公司關(guān)于大宗材料采購的規(guī)章制度，面向社會發(fā)招標(biāo)邀請函，積極協(xié)助指導(dǎo)各項目部所需生產(chǎn)設(shè)備物資采購的上報審批及協(xié)助各項目部辦理施工機(jī)械的調(diào)配；對各項目部使用的特種設(shè)備按照公司特種設(shè)備安全監(jiān)察條例提出使用和拆卸各項要求；積極做好搜集、整理上報各項目部的設(shè)備物資報表；按公司和分局批示，組織瀝青攪拌站設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)工作；按照分局管理提升活動要求，通過梳理部門管理制度，對標(biāo)分析，找出部門管理短板問題和瓶頸問題，針對短板問題及部門管理職責(zé)提出管理提升方案、細(xì)化措施、研究計劃，確保管理提升活動的有效推進(jìn)。

嚴(yán)格按照“三重一大”程序作好分局廢舊設(shè)備、物資的處理工作，對廢舊的材料和報廢的設(shè)備在處理時面向社會發(fā)拍賣公告，對有意向的競買者發(fā)招標(biāo)邀請函，在拍賣中最高賣價經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可處理。

在這一年里雖然做了大量的工作，但也存在一些不足的地方，主要在于：

1、對各項目部使用機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)監(jiān)管力度不夠，特別是對外協(xié)隊伍的機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。

2、項目間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，有些未及時通知我部門，導(dǎo)致材設(shè)部的設(shè)備臺賬和財務(wù)部固定資產(chǎn)臺賬不符合。

3、對退場的設(shè)備未監(jiān)督、保養(yǎng)。

2019年的工作思路及措施

1、全面做好設(shè)備的調(diào)配工作。

2、繼續(xù)深化大宗物資招標(biāo)采購工作，根據(jù)項目生產(chǎn)安排精確編制設(shè)備物資需求計劃，對采購合同的執(zhí)行情況及時進(jìn)行追蹤和檢查。

3、加強(qiáng)設(shè)備定期檢查維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械設(shè)備日檢、周檢、月檢制度，保持設(shè)備良好完好率。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 政府采購；政府采購審計；績效

[中圖分類號] F239.4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-5024(2008)02-0181-03

[作者簡介] 薛亞梅，安陽工學(xué)院講師，研究方向為會計學(xué)。(河南 安陽 455000)

我國政府采購始于1985年，迄今已有20多年的實踐。在取得巨大成效的同時，也應(yīng)清醒地看到暴露出不少問題。為維護(hù)公平、公平競爭的市場秩序，打擊腐敗行為，防止各種漏洞的發(fā)生，必須加強(qiáng)政府采購的審計監(jiān)督。本文旨在探究政府采購審計的新思路，并求教于讀者。

一、政府采購審計概述

1.對政府采購單位的審計。對政府采購單位的采購事項進(jìn)行審計，是財政預(yù)算支出審計的一項重要內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計和對其他行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計一并進(jìn)行，審計機(jī)關(guān)要有計劃地組織開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。其審計內(nèi)容包括：①政府采購單位是否按規(guī)定編制年度政府采購計劃，政府采購計劃是否及時向社會公布，采購活動是否按計劃進(jìn)行；了解政府采購單位年度政府采購的商品類型、采購品目、數(shù)量、價格，是否存在應(yīng)通過政府采購的支出而未實行的現(xiàn)象。②審計采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，審查政府采購單位采購資金來源、使用及賬務(wù)處理情況，主要包括預(yù)算資金、財政專戶資金和單位自籌資金三個方面，看其采購資金來源是否合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財政專項資金的問題；是否存在支付政府采購經(jīng)費(fèi)的問題。③審查政府采購的商品是否經(jīng)驗收合格并按規(guī)定及時登記入賬；采購物品的使用、報廢等有無違反財務(wù)管理制度的問題；是否符合政府采購執(zhí)行部門的工作需要，價格是否合理，質(zhì)量如何，時效如何。④采購方式的選擇是否合理、合規(guī)，特別是招投標(biāo)中是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者或者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底等違規(guī)行為；采購合同簽訂、資金支付及合同的履行情況；資金運(yùn)作規(guī)模、資金管理方式和管理情況；采購活動是否存在違規(guī)營利的情況；采購的后續(xù)管理等情況。

2.對政府采購監(jiān)督管理部門的審計。依法對政府采購監(jiān)督管理部門的審計，是對政府采購工作的再監(jiān)督。其審計內(nèi)容包括：①審查政府采購年度預(yù)算編制是否遵循法定程序，是否進(jìn)行調(diào)查研究、充分論證、科學(xué)預(yù)測和可行性分析，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。②審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按采購預(yù)算要求采購單位編制采購計劃，是否按規(guī)定審核采購單位提交的采購清單并匯總。③審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定審查政府采購機(jī)構(gòu)報送的撥款申請書及有關(guān)文件。④審查政府采購監(jiān)督管理部門是否按規(guī)定處理政府采購過程中的投訴事項。⑤采購范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額是否合理；是否對行政事業(yè)單位現(xiàn)有財產(chǎn)進(jìn)行清查登記，是否加強(qiáng)對新增固定資產(chǎn)的管理等。

3.對政府采購機(jī)構(gòu)的審計。政府采購機(jī)構(gòu)是政府采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實施各項政府采購活動。因此，政府采購機(jī)構(gòu)是否依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定組織政府采購，是政府采購審計的核心。對政府采購機(jī)構(gòu)的審計，主要是圍繞政府采購機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定辦理政府采購相關(guān)事項及自身的財務(wù)收支情況。

4.對采購人的審計。對應(yīng)納入采購機(jī)構(gòu)集中采購的項目，主要審計：采購項目立項情況；采購計劃有無事先未作詳細(xì)預(yù)測和安排，隨意性較大的情況；采購項目使用、管理情況；采購資金的來源、管理和采購預(yù)算執(zhí)行情況；收到由采購機(jī)構(gòu)分配來的物資后是否適用，不適用是否及時向采購機(jī)構(gòu)申請調(diào)劑，是否及時正確建賬登賬，是否自行處置、調(diào)劑、變賣或報廢等等。

二、政府采購審計實施

(一)政府采購審計重點(diǎn)與方法

1.對政府采購的預(yù)算和計劃的編制情況進(jìn)行審計。主要審查財政部門采購資金籌集和供應(yīng)的年度預(yù)算是否合理，具體實行采購的各部門是否按規(guī)定編制年度政府采購計劃，是否將列入政府采購目錄的項目都按規(guī)定報送集中采購機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購，有無未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購的問題。

2.審計采購資金的籌集和管理情況。主要審查采購單位的采購資金來源是否合規(guī)，有無擅自擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購標(biāo)準(zhǔn)，擠占、挪用其他財政專項資金的問題。

3.審計政府采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。審查選擇的政府采購方式是否符合規(guī)定，是否存在應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購的項目采用詢價方式進(jìn)行；公開招標(biāo)采購中參與招投標(biāo)的市場供應(yīng)商是否具備資格、競爭資格，有無違背公開、公平、公正原則的問題；實行招標(biāo)方式進(jìn)行采購的，招標(biāo)文件的編制和招投標(biāo)程序是否符合規(guī)定。從查閱檔案人手，實施事后審計，從招標(biāo)文件的編制方面獲取比較全面完整的審計證據(jù)，依此作出專業(yè)判斷。

4.審查采購合同的履行情況。采購價格是否低于市場零售價，商品質(zhì)量是否過硬，售后服務(wù)是否完善；采購機(jī)關(guān)是否認(rèn)真履行采購合同及不履行采購合同的原因；采購資金的撥付和使用是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。

(二)政府采購審計現(xiàn)狀與難點(diǎn)

1.政府采購監(jiān)督體制不完善。《政府采購法》明確規(guī)定，各級政府財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。《政府采購法》同時規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)為采購機(jī)構(gòu)，它的職能是根據(jù)采購人的委托，以人的身份辦理政府采購事務(wù)，并以非營利事業(yè)法人資格的身份對其采購活動承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。現(xiàn)實中雖然一些招標(biāo)活動也有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、工商和公證機(jī)關(guān)參與監(jiān)督，但受專業(yè)知識和參與政府采購活動的局限，有效監(jiān)督機(jī)制還未形成，外部監(jiān)督并不十分到位，缺乏有效的監(jiān)督制約。有的地方政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與采購機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)設(shè)立，或者雖然分設(shè)，但職責(zé)界定不明確。

2.政府采購管理內(nèi)控制度不健全

(1)采購管理配套規(guī)章制度不健全。一些單位由于缺乏實踐經(jīng)驗和理論研究，未能制定出符合實際需要的采購管理實施細(xì)則、采購機(jī)構(gòu)議事規(guī)則和操作規(guī)程、采購人員崗位職責(zé)等配套規(guī)章制度，導(dǎo)致采購管理和運(yùn)行缺乏規(guī)范性和可操作性的具體指引。

(2)未建立政府采購運(yùn)行評估制度。許多單位未按規(guī)定建立評估制度，也未開展采購運(yùn)行評估工作，導(dǎo)致難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正采購活動中存在的問題。同時，許多采購管理機(jī)構(gòu)成員多是兼職，年底都忙于各自分內(nèi)的事務(wù)，無暇顧及采購活動的總結(jié)和評估工作。

(3)采購管理的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制沒有形成。許多單位沒有制定采購管理內(nèi)審監(jiān)督規(guī)程，實際運(yùn)行中內(nèi)審部門往往直接派人參與具體采購事務(wù)，既是采購當(dāng)事人又是監(jiān)督者，既實施采購事務(wù)又履行監(jiān)督職責(zé)，失去了內(nèi)審的獨(dú)立性和超脫性，不但起不到監(jiān)督作用，還給事后審計留下了難題。

(4)采購的基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。一是缺乏采購臺賬管理制度。二是缺乏采購檔案管理制度。三是采購會計賬務(wù)處理不規(guī)范。3.政府采購基礎(chǔ)工作不到位。政府采購制度還不夠完善，經(jīng)驗不足，招標(biāo)采購中的評標(biāo)辦法不十分具體，采購手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業(yè)知識和專門人才。我國政府采購的范圍目前僅涉及有限的一些品目，而財政資金投入較大的服務(wù)類和工程建設(shè)類項目還沒有大面積的開展政府采購，這些都不同程度的限制了政府采購的規(guī)模。政府采購制度還不夠完善，經(jīng)驗不足，招標(biāo)采購中的評標(biāo)辦法不十分具體，采購手段落后，供應(yīng)商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業(yè)知識和專門人才。從采購的品目看，目前主要是對部分貨物的采購，基建工程因涉及現(xiàn)行的基建程序，服務(wù)項目難度較大，多數(shù)尚未納入政府采購的范圍。

4.政府采購程序不規(guī)范。在中央和地方的政府采購活動中，仍存在分割市場、歧視供應(yīng)商的現(xiàn)象。有些地方通過地區(qū)封鎖、部門壟斷等方式排斥其他供應(yīng)商參與競標(biāo)，同時還存在暗箱操作及其他不規(guī)范的問題，而這些都不同程度的影響了政府采購的公開、公正與公平。

5.政府采購的效能不高。一是采購缺乏彈性。政府采購的合同期一般較長，而采購價格在合同中一經(jīng)確定，不能隨市場價格變動，對于價格的市場波動目前在政府采購中仍缺乏適應(yīng)機(jī)制，從而也使政府采購的整體效果有所下降。二是采購時間較長，效率不高。在實際實施中由于采購程序復(fù)雜、采購時間過長、廠商送貨不及時等原因而不能滿足采購人急需之用。三是政府采購需要資源整合。各地在信息庫的建設(shè)中重復(fù)投入，使政府采購的整體成本加大，形成資源浪費(fèi)，而且由于各地資源有限與分散，導(dǎo)致資源不足，進(jìn)而影響到相關(guān)信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、國外先進(jìn)經(jīng)驗對我國的啟示

澳大利亞政府采購和政府采購審計制度及規(guī)范已基本形成，借鑒澳大利亞的經(jīng)驗推進(jìn)我國政府審計具有十分重要的意義。

(一)澳大利亞政府采購審計的特點(diǎn)

1.澳大利亞政府采購，制度健全且行之有效。澳大利亞建國不到100周年，但卻擁有比較健全的法制和執(zhí)法體系，政府采購活動也不例外。1998年澳大利亞制定了新的政府采購準(zhǔn)則，名為《澳大利亞聯(lián)邦政府采購指南(核心政策和原則)》。《財政管理和負(fù)責(zé)條例》也對政府采購作了規(guī)定。澳大利亞政府采購準(zhǔn)則以公開、有效競爭為中心原則，用法律手段防止私相授受；采購法律、政策、行為、信息及程序必須公開，杜絕偏見和偏袒；并且推行責(zé)任制和報告制度等，保證了政府采購活動有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也為澳大利亞審計部門順利開展政府采購審計工作提供了充分的法律法規(guī)依據(jù)。

2.澳大利亞政府采購審計，績效測評程序規(guī)范，重點(diǎn)明確。澳大利亞國家審計主要包括績效審計和財務(wù)報表審計兩方面內(nèi)容。聯(lián)邦審計署審計準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的操作性，對審計實施目標(biāo)、人員配備、執(zhí)行程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及取證模式、審計結(jié)論和報告等都進(jìn)行了明確規(guī)定。政府采購審計屬于績效審計范圍，審計部門以政府采購準(zhǔn)則為主要依據(jù)，按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定，開展政府采購審計。

(二)澳大利亞的經(jīng)驗對推進(jìn)我國政府采購審計的思考

1.注重政府采購審計重要環(huán)節(jié)。實施審計時，應(yīng)嚴(yán)格以《政府采購法》、《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)定為依據(jù)，注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展有效審計。審計的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要應(yīng)包括以下幾方面：

(1)政府采購計劃、預(yù)算環(huán)節(jié)審計。

(2)政府采購組織、實施環(huán)節(jié)審計。

(3)資金支付環(huán)節(jié)審計。

(4)采購結(jié)果環(huán)節(jié)審計。

(5)采購信息管理系統(tǒng)審計。

2.借鑒澳大利亞審計經(jīng)驗應(yīng)關(guān)注的幾點(diǎn)內(nèi)容

(1)嚴(yán)格以政府采購法律法規(guī)為依據(jù)。

(2)需要聘請相關(guān)方面的專家。

(3)借鑒國外績效審計的成熟經(jīng)驗。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審計結(jié)論回訪制度，保證審計效果。

四、政府采購審計的前景及工作思路

(一)前景。作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，政府采購機(jī)構(gòu)的全面成立、政府采購市場的不斷擴(kuò)展，使政府采購審計工作有著廣泛的前景。

1.政府采購能夠加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)公平競爭、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、優(yōu)化資源配置、抑制腐敗等。其操作程序公開、公平、公正、透明的特點(diǎn)與市場經(jīng)濟(jì)相吻合。因此，從中央到地方、從政府到企業(yè)都非常重視政府采購這項工作，積極推動它向前發(fā)展。

2.中央政府的重視。《政府采購法》頒布之后，政府采購審計的法律依據(jù)變得更加充分。在《政府采購法》尚未出臺前，政府采購主要依據(jù)一些暫行辦法，全國性的有《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》等。

3.由于政府采購審計工作的特殊性及必要性，政府有關(guān)部門已經(jīng)注意到政府采購審計人員的不足，正加緊培訓(xùn)政府采購審計人員。

(二)工作思路

1.造就一支高素質(zhì)的專業(yè)審計隊伍。要求從事政府采購審計監(jiān)督的審計人員必須具備比較高的素質(zhì)，具有堅定不移地政治立場和為人民服務(wù)的信念；工作中廉潔奉公，堅持原則，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；除了掌握審計專業(yè)知識和計算機(jī)知識外，還必須熟悉有關(guān)法律政策，不僅懂技術(shù)，還要通過電子網(wǎng)絡(luò)和建立采購信息庫來了解市場。

2.建立健全政府采購審計監(jiān)督的長效機(jī)制。①組織、人事等部門把政府采購審計監(jiān)管工作與行政首長工作業(yè)績考核制度相結(jié)合，也就是將審計機(jī)關(guān)對各行政事業(yè)單位政府采購制度執(zhí)行情況的審計評價，作為考核行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要組成部分，以確保政府采購制度的貫徹執(zhí)行。②審計機(jī)關(guān)把政府采購審計作為財政審計(預(yù)算執(zhí)行情況審計)的重要內(nèi)容，對當(dāng)年政府預(yù)算內(nèi)外資金采購情況作出總體審計評價，作為年度向人大提出的財政審計工作報告的重要組成部分。③建立“三結(jié)合”的審計模式。加入WTO后，我國政府采購審計監(jiān)督體系也應(yīng)積極與國際慣例接軌。這可參照西方國家政府采購審計制度，探索建立采購審計和管理審計相結(jié)合、定期審計和不定期審計相結(jié)合、內(nèi)部審計和外部審計相結(jié)合的審計模式。

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[4]谷遼海.中國政府采購案例評析(第一卷)[M].北京：群眾出版社，2005.

篇(5)

一、堅持公道用藥、公道檢查,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量。

我們始終以為,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的核心和永恒主題,堅持公道用藥、公道檢查,公道治療,因病施治既能保障醫(yī)療安全,也是防止濫用藥、亂檢查,醫(yī)療用度不公道增加的根本所在。主要從三方面狠抓公道用藥、公道檢查、公道診療,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療風(fēng)險,降低醫(yī)藥用度。

一是加強(qiáng)三基培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)公道用藥指導(dǎo),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平。20*年我們組織了7場三基知識專題講座,還請來專家給青年醫(yī)師進(jìn)行針對性臨床用藥指導(dǎo),開展臨床藥物培訓(xùn)。對3年以下主治及全體住院醫(yī)師進(jìn)行三基培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),包括3年內(nèi)主治醫(yī)師均到綜合ICU輪轉(zhuǎn),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平,爭取在最短的時間確診,并施行有效和科學(xué)公道的治療,減輕患者身心痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。20*年組織醫(yī)師參加全省臨床醫(yī)師技能競賽及全省“民安杯”急救競賽,均獲團(tuán)體二等獎。

二是健全制度,制訂了一系列醫(yī)院公道用藥的制度,如《關(guān)于規(guī)范公道用藥的通知》,《處方點(diǎn)評制度》、《基本用藥目錄》等,給予臨床醫(yī)師具體指導(dǎo)和規(guī)范。醫(yī)院藥品采購和使用一律使用通用名。

三是強(qiáng)化監(jiān)視,由專家組成院公道用藥評價小組每季度定期對回檔病歷和架上病歷進(jìn)行公道用藥檢查,對專家認(rèn)定不公道用藥的責(zé)任醫(yī)師采取扣發(fā)獎金和影響提升等處罰。20*年共檢查運(yùn)行病歷3450份,抽查回檔病歷295份,對38份不公道用藥病歷進(jìn)行處罰并在院周會上通報。醫(yī)院藥事委員會每月對全院藥品用量進(jìn)行追蹤監(jiān)測統(tǒng)計,對藥品使用總量排名第一、抗生素及抗腫瘤輔助藥物用量排名第一的藥品進(jìn)行通報、限制使用。一旦發(fā)現(xiàn)藥品用量明顯不公道增長,就限量使用或停止采購,20*年共限制采購51種次。

二、堅持公道收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格控制醫(yī)療用度。

進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)物價治理,采取多種辦法控制醫(yī)療用度不公道增長,減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是充分尊重患者知情權(quán),讓患者明白消費(fèi)。建立了價格公示、價格查詢、醫(yī)療用度審查等價格治理制度,通過觸摸屏、電子公示屏公布醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品、耗材價格;對病人使用珍貴藥品和耗材,都要求先征得患者及家屬同意。免費(fèi)為病人提供一日清單和門診用度明細(xì)清單,讓患者明白、放心。

二是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范收費(fèi)行為。每周跟蹤監(jiān)控大金額病歷,每季度組織院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價格檢查,對照《省級醫(yī)療服務(wù)價格》進(jìn)行檢查,及時答復(fù)患者關(guān)于收費(fèi)題目的投訴并整改,對違規(guī)收費(fèi)當(dāng)事科室及個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,規(guī)范收費(fèi)行為。

三是嚴(yán)格控制醫(yī)療用度的增長。門診電腦系統(tǒng)設(shè)置了藥品用度紅色預(yù)警線,醫(yī)生處方超出限額即出現(xiàn)警示。從嚴(yán)控制目錄外藥物和診療項目的用度比例,對各科住院病人均勻醫(yī)療用度額度進(jìn)行限制。還同一了醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)用耗材目錄和適用范圍,將耗材收費(fèi)與醫(yī)療服務(wù)項目對應(yīng)*,防止亂收費(fèi)、分解項目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

三、堅持標(biāo)本兼治,深化醫(yī)院治理,改進(jìn)工作作風(fēng)。

我們堅持以制度建設(shè)為重點(diǎn),用制度管權(quán)、管事、管人,全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防*體系實施綱要》,積極開展院務(wù)公然工作,加快公共衛(wèi)生資源市場化步伐,努力探索治理貿(mào)易賄賂長效機(jī)制,從源頭上預(yù)防*,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)。

20*年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對涉及人、財、物等重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和職員的監(jiān)視,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)視的暫行規(guī)定》,實行重點(diǎn)崗位輪崗制,不僅設(shè)備、藥品的分管領(lǐng)導(dǎo)定期實行輪崗,負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)采購的主任和藥械采購、倉管職員也都定期輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,規(guī)范各種采購活動。對政府規(guī)定集中招標(biāo)采購的醫(yī)用設(shè)備、藥品、基建修繕、物資等進(jìn)行政府公然招標(biāo)采購,目前采購藥品金額占全部藥品采購金額的95.37%,備案采購金額占總采購金額的2.03%。對政府招標(biāo)采購金額以下的分散采購參照政府采購辦法,制定了《院內(nèi)招標(biāo)采購試行辦法》加以規(guī)范、限定,實行院內(nèi)公然招標(biāo),往年還組織紀(jì)檢監(jiān)察職員開展院內(nèi)采購專項檢查工作,規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑和醫(yī)療設(shè)備的采購行為,通過強(qiáng)化科學(xué)治理,用制度約束和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,確保職務(wù)行為的廉潔性,完善和健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制。

我們積極推行院務(wù)公然,從處理好內(nèi)部和外部“兩個關(guān)系”著手,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)院內(nèi)部關(guān)系上,堅持人本治理,以醫(yī)護(hù)員工為中心,及時將職工關(guān)心的職稱評聘、錄聘新員工、干部選拔、物資采購等信息公布在公告欄、醫(yī)院網(wǎng)站及院刊上,實行政策公然,標(biāo)準(zhǔn)公然,結(jié)果公然。職員錄用采取網(wǎng)上公然招聘信息,公然招聘;實行*長公然招聘,競爭上崗。職稱評聘、外出進(jìn)修和人才培養(yǎng)也都公然評選條件,公示候選人選和結(jié)果,擴(kuò)大信息公然范圍和層次,實行陽光操縱,進(jìn)步工作透明度。外部關(guān)系的處理方面則堅持以病人為中心,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。印制發(fā)放了醫(yī)患溝通服務(wù)卡,增加患者與責(zé)任*和經(jīng)管醫(yī)師的溝通渠道;病區(qū)墻上印制了公布欄,將醫(yī)護(hù)職員的姓名、職稱等信息公布上墻,公然了急診、病房治理制度、服務(wù)規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范等規(guī)章制度。還定期向社會公然服務(wù)數(shù)目、價格和單病種用度等醫(yī)療信息,接受群眾監(jiān)視,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

四、堅持以人為本,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,群眾對醫(yī)療服務(wù)提出了多層次的需求和更高的要求,我們夸大轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,為患者提供人性化服務(wù),力求服務(wù)流程更便捷,接診環(huán)境更干凈溫馨,檢查治療更適宜,解決群眾看病難。看到門診空間狹小,群眾排隊長、看病難,就組織工作職員專門到門診、住院部跟隨100多名就診患者,實地調(diào)查了解就診程序,查找患者在就醫(yī)流程中不暢通、不方便的環(huán)節(jié),收集群眾意見,召開專門協(xié)調(diào)會進(jìn)行整改。加強(qiáng)了門診導(dǎo)診服務(wù),選派年輕、熱情的*擔(dān)任導(dǎo)診工作,進(jìn)步服務(wù)意識,增加服務(wù)的主動性。改進(jìn)了電腦收費(fèi)系統(tǒng),實現(xiàn)門診就診一*,病人攜卡直接看病、檢查、取藥,減少了就醫(yī)環(huán)節(jié)。門診全部安裝了電子叫號系統(tǒng),使病人擺脫“站立”排隊之苦。為了方便病人,醫(yī)技科室當(dāng)天開單,當(dāng)天檢查,在全院形成住院快、檢查快、確診快、治療快的良性循環(huán)。

科學(xué)的診療程序能進(jìn)步診療效率,方便群眾就醫(yī),人性化的服務(wù)還需要關(guān)注患者的情感和心理需求。我們堅持免費(fèi)為住院病人過生日、給住在走廊的病人送上致歉信、給曾經(jīng)住院的病人寄往新年問候等溫馨服務(wù),讓病人真實感受到熱和和關(guān)愛。注重暢通醫(yī)患溝通渠道,免費(fèi)發(fā)放《信息》,醫(yī)院網(wǎng)站及時更新醫(yī)療服務(wù)信息,為病人解答醫(yī)療咨詢。實行告知制度,大得手術(shù)方案和風(fēng)險、有創(chuàng)操縱,小到進(jìn)院指南、出院手續(xù)辦理等,都及時告知患者及家屬。每月院領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)職能科室進(jìn)行行政查房,深進(jìn)病房,及時發(fā)現(xiàn)題目和解決題目。還采取召開住院病人座談會,發(fā)放出院病人問卷調(diào)查表,設(shè)立意見箱,公布投訴電話等形式,聽取群眾的意見和建議,努力構(gòu)建*的醫(yī)患關(guān)系。20*年共發(fā)放住院、出院病人問卷調(diào)查表3846份,患者滿足度達(dá)92%。收到病人感謝信、錦旗、匾139件,468人次受到表揚(yáng)。

五、堅持辦院宗旨,積極服務(wù)社會,保障人民群眾健康。

篇(6)

為了認(rèn)真貫徹落實縣委十五屆九次全委會精神，確保我縣農(nóng)村沼氣繼續(xù)健康良性循環(huán)發(fā)展，使之真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)文明村鎮(zhèn)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，現(xiàn)就2012年農(nóng)村能源建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2012年，我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)繼續(xù)堅持“認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步實施新池建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)舊池配套，健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展綜合利用”的指導(dǎo)思想，圍繞“提升檔次、突出示范、配套養(yǎng)畜、服務(wù)果菜”的思路，在戶用沼氣建設(shè)村實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶實施、穩(wěn)步推進(jìn)、建管并重”，真正做到建一戶，用一戶，使建沼戶通過改廁、改圈、改廚、改院，達(dá)到功能整合，綜合利用，促進(jìn)發(fā)展，節(jié)能減排，實現(xiàn)增收、美化環(huán)境的目標(biāo)。同時，積極探索低碳能源、可再生能源和清潔安全能源的發(fā)展路子，努力打造“辰明沼能”服務(wù)品牌，全面提升沼氣綜合效能。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年全縣新建“一池三改”沼氣池1800口，配套養(yǎng)畜7200頭；新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程20個。

三、工作措施

1、明確任務(wù)時限。今年的項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，量大面寬。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配備專職人員，合理安排并落實沼氣建設(shè)中的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沼氣建設(shè)作為一項重要工作，抓早動快，周密部署，采取強(qiáng)有力的措施，落實任務(wù)，籌措資金，采購材料。實行沼氣池建設(shè)進(jìn)度周報送制度，從3月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二向縣能源辦報送建設(shè)進(jìn)度。兩辦督查室會同能源辦對建沼情況進(jìn)行不定期督查檢查，檢查結(jié)果備案并通報，年終統(tǒng)一考評。確保在8月底前建成并投入使用。

2、夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好建沼戶的落實和協(xié)調(diào)工作，切實解決好建沼過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題；要積極幫助群眾籌措資金，協(xié)調(diào)小額貸款，抓好水泥、機(jī)磚、石子、沙子、機(jī)瓦等材料的采購落實；要按照“邊建邊管邊使用”的原則，抓好啟動肥料的采集和養(yǎng)畜配套。縣能源辦要搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)實際，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、新起點(diǎn)”的要求，因地制宜地做好圖紙設(shè)計和施工規(guī)劃；要切實抓好技術(shù)培訓(xùn)，及時組建技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良的施工隊伍，確保持證上崗；要嚴(yán)格搞好項目資金的管理與使用，抓好專用材料的招標(biāo)采購與配發(fā)；要實行責(zé)任追究制，加強(qiáng)進(jìn)度檢查和質(zhì)量把關(guān)；要搞好檔案跟蹤建立和考核驗收。縣農(nóng)村信用社要及早籌措資金，及時發(fā)放貸款，按照“放貸時間服從建沼時間，放貸規(guī)模服從建沼任務(wù)”的要求，全力支持建沼事業(yè)。

3、抓好典型示范。示范帶動是提高群眾認(rèn)識的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把沼氣示范點(diǎn)建設(shè)作為建沼工作的重要內(nèi)容，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少確定一個示范村，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，利用資金捆綁優(yōu)勢，加大投入，建立集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)示范戶，示范戶必須達(dá)到沼、廁、圈于一體，改廁、改巷、改院同步進(jìn)行，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合利用功能。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，采取個人申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，能源辦考查批準(zhǔn)實施的辦法，確保建一處、用一片，真正達(dá)到“一池三建”的綜合利用目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)示范建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，探索“縣、鄉(xiāng)、村”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場化運(yùn)作管理模式，努力打造“辰明沼能”服務(wù)品牌。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立1-2個服務(wù)中心，多個村級服務(wù)點(diǎn),切實提高服務(wù)效能。綜合示范點(diǎn)建設(shè)除沼氣入戶率和使用率均達(dá)到80%以上外，年內(nèi)綜合利用技術(shù)培訓(xùn)必須達(dá)到兩次以上，沼氣知識普及率達(dá)到100%以上，沼氣對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

篇(7)

1電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

電力企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定具有極其重要的影響與作用。而電力企業(yè)的經(jīng)營管理的好與壞取決于企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因而，我們電力企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理的同時，注重電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進(jìn)行管理的創(chuàng)新，進(jìn)而不斷提高管理工作的效率。

面對著新的市場形勢，我國電力企業(yè)在市場競爭中產(chǎn)生了新的矛盾與挑戰(zhàn)，因而電力企業(yè)提高其自身核心競爭力已變得刻不容緩。因此，我們必須將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快企業(yè)管理的創(chuàng)新，并且在管理創(chuàng)新工作中，極大程度上提高管理效率以及市場的核心競爭力，從而有效地推動電力行業(yè)的發(fā)展。將企業(yè)管理與創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步健康發(fā)展，從而實現(xiàn)拉動全社會經(jīng)濟(jì)增長的目的。

2電力企業(yè)管理工作特點(diǎn)

對電力企業(yè)管理工作的特點(diǎn)的分析，是做好電力企業(yè)管理工作的先決條件。具體來說，有以下幾個方面的特點(diǎn)：

2.1壟斷性經(jīng)營

在電力行業(yè)的發(fā)展中，其獨(dú)特的壟斷模式一直是人們議論的對象，作為壟斷企業(yè)，有著其自身的優(yōu)勢，也有著不可避免的劣勢。電力網(wǎng)絡(luò)作為不可分割的整體，對我國各行各業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生潛移默化的影響。

2.2一元化領(lǐng)導(dǎo)

這與其自身的壟斷模式相關(guān)，電力企業(yè)一直是我國政府十分關(guān)注的行業(yè)，在生產(chǎn)、營銷等各個環(huán)節(jié)。政府都有著十分重要的領(lǐng)導(dǎo)圈，因為對于電力企業(yè)的發(fā)展來說，它作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對我國各行各業(yè)的發(fā)展的作用都是不可替代的。每年，我國政府花費(fèi)在電力企業(yè)方面的心血都是難以估計的，而且，電力企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展需要具有高素質(zhì)、高技能的人才。所以，我國電力企業(yè)的發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控。

2.3行政性管理

這與政府的一元化領(lǐng)導(dǎo)是息息相關(guān)的。在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，電力企業(yè)也自然而然地受到行政部門的管理。作為國家的附屬機(jī)構(gòu)，電力企業(yè)在各個方面都與政府部門是相類似的，所以說，政府的領(lǐng)導(dǎo)決定著電力企業(yè)的管理模式是行政模式的。

3電力企業(yè)管理中存在的問題

3.1企業(yè)管理模式陳舊

由于長期處于壟斷性經(jīng)營，競爭壓力較小，電力企業(yè)在思維觀念上只注重安全生產(chǎn)，在企業(yè)管理上條塊分割、信息較散。因此，在電力行業(yè)競爭機(jī)制逐步形成之下，電力企業(yè)需要提高競爭、服務(wù)、成本意識，樹立品牌意識，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高管理水平。在激勵機(jī)制、體制機(jī)制等管理上需要結(jié)合先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。

3.2信息化建設(shè)管理滯后

隨著電力產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，電力企業(yè)信息建設(shè)得到了關(guān)注。企業(yè)信息資源屬于戰(zhàn)略性資源，許多電力企業(yè)調(diào)整了信息化工作思路，開始注重一體化建設(shè)和信息資源的整合。但是受資金投入不足和企業(yè)管理制度缺失的影響，信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，業(yè)務(wù)不能協(xié)同開展，信息不能共享，信息孤島、系統(tǒng)不相容等問題。

此外，企業(yè)內(nèi)容信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息編碼不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)不能協(xié)同等制約著企業(yè)信息化建設(shè)。電力企業(yè)有著獨(dú)特的行業(yè)特性，信息化建設(shè)不能簡單地照抄照搬。應(yīng)該設(shè)立相關(guān)信息管理部門，明確信息管理部門的機(jī)構(gòu)職能和崗位職數(shù)，并將其作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，進(jìn)行歸口管理。

3.3綜合管理系統(tǒng)不能發(fā)揮作用

電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的控制自動化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)目前都趨于完善，但是由于缺乏綜合管理系統(tǒng)，各個生產(chǎn)管理中的系統(tǒng)處于分離狀態(tài)，不能實現(xiàn)管控一體化，部分?jǐn)?shù)據(jù)存在冗余和二意性，造成數(shù)據(jù)信息難以集成共享。電力企業(yè)應(yīng)該做好綜合管理信息系統(tǒng)平臺的開發(fā)和應(yīng)用，將企業(yè)管理和生產(chǎn)運(yùn)行的各個系統(tǒng)進(jìn)行整合，將各項信息數(shù)據(jù)融合到信息平臺上，實現(xiàn)企業(yè)綜合管理目標(biāo)。

4做好電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的措施

4.1加強(qiáng)物資管理體系、機(jī)構(gòu)的建設(shè)

隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，辦公、生產(chǎn)采購及項目的新建、改建、擴(kuò)建，采購物資量的不斷擴(kuò)充，物資采購、管理隊伍也不斷擴(kuò)大。應(yīng)及時建立適合企業(yè)發(fā)展的物資管理體系、設(shè)置上下貫通的組織機(jī)構(gòu)，組建一支物資管理的專家隊伍，對計劃、招標(biāo)、采購、產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商、合同管理、及倉儲等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對采購招標(biāo)、評審、談判進(jìn)行監(jiān)督和管理。同時要完善物資管理辦法的制定，包括招標(biāo)采購管理、費(fèi)招標(biāo)采購管理、供方管理、采購控制程序、廢舊物資處理、基建項目采購管等涉及物資采購及管理的各項規(guī)章制度。

4.2推進(jìn)物資集約化采購的管理

為了避免采購缺乏計劃性、臨時性，隨意性，采購應(yīng)實行計劃管理，對大宗材料、通用物資采購的應(yīng)能按招標(biāo)方式采購。在大宗材料招標(biāo)采購的過程中，相關(guān)職能部門及下屬單位組成的專家管理隊伍應(yīng)參與到采購活動中。對于小額零星物資的采購應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則。對供方建立評價檔案，選擇信譽(yù)好，供貨能力強(qiáng)的供應(yīng)商，建立供方名錄，確定合作關(guān)系，根據(jù)材料對品質(zhì)的影響程度，將供應(yīng)商分級別管理，確保物資采購工作的科學(xué)性和合理性。

4.3規(guī)范廢舊物資確保資產(chǎn)余值回收的管理

對廢舊物資要建立固定物資報廢的廢舊物資跟蹤機(jī)制，對于報廢的物資，對其數(shù)量、重量以及報廢物資的其他信息等要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且，完善廢舊物資相關(guān)管理機(jī)制，把報廢物資的規(guī)格型號以及物資名稱等相關(guān)信息進(jìn)行記錄，并且將其交至物資管理部門，以加強(qiáng)固定物資管為目的，并且，物資管理部門要對報廢的物資的各個信息進(jìn)行調(diào)查，特別是性能，分析報廢的物資是否還有利用的價值，并且建立物資報廢程度表以及報廢后還具有的哪些功能的詳細(xì)表格，以保證固定物資能得到最大化的利用，進(jìn)而有效的降低物資對企業(yè)效益帶來的不利影響。

4.4加強(qiáng)借鑒電力企業(yè)管理創(chuàng)新的檢驗工作

目前，許多電力企業(yè)已經(jīng)探索了先進(jìn)經(jīng)驗，企業(yè)之間可以相互借鑒成功的管理創(chuàng)新方法。在學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本企業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，研究對創(chuàng)新成果進(jìn)行必要的改進(jìn)，使其更切合本企業(yè)的實際。

4.5提高電力企業(yè)創(chuàng)新管理者的能力和素質(zhì)

首先，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須從企業(yè)管理的工作實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，要學(xué)會善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題；其次，電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者應(yīng)該善于應(yīng)用各種工作方法，將電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作付諸于實際；其三，管理者必須加強(qiáng)管理理論和知識的學(xué)習(xí)，提高理論聯(lián)系實際的力。學(xué)會企業(yè)管理中基本的理論方法，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)的管理理論，尋找電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的切人點(diǎn)；其四，管理者在管理實際中要善于激發(fā)群眾創(chuàng)造力，開展群眾性創(chuàng)新管理活動；最后電力企業(yè)管理創(chuàng)新工作的管理者必須具備應(yīng)用新方法、新措施的能力，促進(jìn)電力企業(yè)的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營、管理等方面管理效率的提高，進(jìn)而推進(jìn)電力企業(yè)管理工作及各領(lǐng)域?qū)I(yè)工作的逐步提高。