首頁(yè) > 精品范文 > 四風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-05-09 21:44:06
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇四風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督檢查報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越,按照“敢為、有為、能為”的要求,以“讓人民滿意”為主題,發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與評(píng)議活動(dòng),推動(dòng)部門和行業(yè)認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
二、評(píng)議對(duì)象
月份,市政府糾風(fēng)辦通過(guò)人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社和“中國(guó)”門戶網(wǎng)站等渠道,采取互動(dòng)和投票等方式,請(qǐng)市民選擇10個(gè)參加2012年媒體直播民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的市政府工作部門(以下簡(jiǎn)稱參評(píng)單位),并向社會(huì)公布。
三、評(píng)議內(nèi)容
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,與切實(shí)解決損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題相結(jié)合,著重對(duì)重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象依法行政、辦事效率、廉潔從政、文明服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議。
四、評(píng)議時(shí)間和步驟
評(píng)議活動(dòng)從2012年月開始至12月結(jié)束。具體時(shí)間和步驟安排如下:
月,制定活動(dòng)方案,并通過(guò)媒體,請(qǐng)市民投票選擇10個(gè)參評(píng)單位;結(jié)合全市糾風(fēng)工作會(huì)議、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議進(jìn)行部署。
5-7月,組織民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表開展明查暗訪,同時(shí)在“中國(guó)”門戶網(wǎng)站開設(shè)活動(dòng)專欄,廣泛征集群眾意見建議。
8-10月,督促參評(píng)單位制定整改方案并落實(shí)整改。
11-12月,在廣播電視中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
五、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議安排
(一)參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)人員和媒體
參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)人員:市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市紀(jì)委、市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、所屬處室和下屬單位負(fù)責(zé)人,評(píng)議代表共80名(參評(píng)單位服務(wù)對(duì)象代表50名/場(chǎng)次、媒體觀察員10名/場(chǎng)次、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員和市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表20名/場(chǎng)次)、特邀社科專家4名/場(chǎng)次,以及參評(píng)單位其他相關(guān)人員。
參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)媒體:電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站。其中,電視臺(tái)新聞?lì)l道負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)直播,人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“中國(guó)”門戶網(wǎng)站負(fù)責(zé)并機(jī)直播,日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。其他在榕新聞單位,可申請(qǐng)參與活動(dòng)和報(bào)道。
(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的方式、步驟和要求
1、評(píng)議活動(dòng)方式
采取電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播的方式進(jìn)行,平面媒體進(jìn)行深度報(bào)道。
2、評(píng)議活動(dòng)步驟
(1)動(dòng)員部署。制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)方案,并召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署。
(2)確定評(píng)議代表。參評(píng)單位服務(wù)對(duì)象代表由市政府糾風(fēng)辦從各參評(píng)單位提供的500名服務(wù)對(duì)象名冊(cè)中選擇確定;媒體觀察員(日?qǐng)?bào)社2名、人民廣播電臺(tái)2名、電視臺(tái)3名、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站3名)由所在媒體推薦;市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員和市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表由市政府糾風(fēng)辦確定;社科專家由市政府糾風(fēng)辦從市委黨校和市社科院學(xué)者中選擇確定。
(3)組織現(xiàn)場(chǎng)直播。根據(jù)預(yù)先排定的日程,有序組織各參評(píng)單位評(píng)議活動(dòng)。
3、評(píng)議活動(dòng)要求:
(1)認(rèn)真準(zhǔn)備。參評(píng)單位要結(jié)合群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,查找本單位在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足,研究制定具體的整改措施,并抓好落實(shí)。要認(rèn)真起草本單位的《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告》。加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系,配合電視臺(tái)拍攝開場(chǎng)片。各政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督組(由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表組成)起草《政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查報(bào)告》,討論、確定專題建議。
(2)整改反饋問(wèn)題。參評(píng)單位針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)中提出的問(wèn)題,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的,要及時(shí)制定整改措施,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抓好落實(shí),并及時(shí)向社會(huì)公開。
(三)直播活動(dòng)安排
直播活動(dòng)由電視臺(tái)主持人主持。
1、開場(chǎng)短片。
2、參評(píng)單位報(bào)告工作。參評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人作政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告,期間插播由參評(píng)單位提供的反映本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)影像資料。
3、監(jiān)督檢查報(bào)告。市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督組作政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查報(bào)告,對(duì)參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況作出綜合評(píng)價(jià)。
4、回應(yīng)監(jiān)督檢查報(bào)告中問(wèn)題。參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)逐條回復(fù)監(jiān)督檢查報(bào)告中的問(wèn)題、批評(píng)和建議。
5、場(chǎng)內(nèi)互動(dòng)。評(píng)議代表向參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子提問(wèn);現(xiàn)場(chǎng)連線“政風(fēng)行風(fēng)熱線”電話、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站上線群眾,與參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng),參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)作答。
6、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議代表對(duì)參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分。市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。
7、主持人宣布現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果。
8、社科專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)論。社科專家就現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行評(píng)論。
9、參評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)性發(fā)言。
10、主持人宣布評(píng)議活動(dòng)結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展媒體直播民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)是加強(qiáng)民主監(jiān)督,推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),樹立部門和行業(yè)良好形象,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施。參評(píng)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)要求,制定具體措施,確保直播活動(dòng)順利開展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。
市政府糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé):1、擬定評(píng)議活動(dòng)方案;2、審核參評(píng)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告和市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督組的監(jiān)督檢查報(bào)告;3、聯(lián)系市特邀監(jiān)察員和市民評(píng)代表參加活動(dòng);4、邀請(qǐng)、聯(lián)系社科專家;5、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)直播有關(guān)事宜;6、對(duì)參評(píng)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。
電視臺(tái)主要負(fù)責(zé):1、組織有線電視用戶投票選擇參評(píng)單位;2、編寫直播腳本,擬制互動(dòng)方案,組織現(xiàn)場(chǎng)直播;3、編拍開場(chǎng)短片、直播活動(dòng)《預(yù)告宣傳片》等視頻畫面,起草單場(chǎng)腳本;4、聯(lián)系媒體觀察員參會(huì);5、協(xié)助廣播電臺(tái)、“中國(guó)”門戶網(wǎng)站做好同步直播相關(guān)保障工作;6、協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪媒體記者的登記、引導(dǎo)等相關(guān)工作。
人民廣播電臺(tái)主要負(fù)責(zé):組織“政風(fēng)行風(fēng)熱線”參加聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng),選擇上線群眾與參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)。
市政府?dāng)?shù)字辦主要負(fù)責(zé):1、組織網(wǎng)民投票選擇參評(píng)單位;2、組織“中國(guó)”門戶網(wǎng)站參加聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng),開設(shè)活動(dòng)專欄,收集群眾的意見建議,選擇上線群眾與參評(píng)單位領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)。
日?qǐng)?bào)社主要負(fù)責(zé):刊登選票選擇參評(píng)單位,并進(jìn)行媒體深度報(bào)道。
市紀(jì)委辦公廳主要負(fù)責(zé):1、審核評(píng)議活動(dòng)方案;2、視情邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)直播活動(dòng);3、審核臺(tái)本等有關(guān)文字材料。
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就監(jiān)事會(huì)年工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào):
一、年監(jiān)事會(huì)主要工作回顧
年,市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)在市國(guó)資委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本、執(zhí)政為民”的思想理念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞國(guó)資監(jiān)管中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)督作用,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。一是加快外派監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)工作步伐,及時(shí)擴(kuò)大監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查范圍。根據(jù)市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的監(jiān)管企業(yè)名單,向全部36家企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)。二是根據(jù)監(jiān)管范圍變化,及時(shí)對(duì)專職監(jiān)事進(jìn)行了重新分工,確保每一家監(jiān)管企業(yè)有2名專職監(jiān)事,并明確責(zé)任人,確保監(jiān)督檢查到位。三是按照《公司法》等有關(guān)法律規(guī)定,按照外派內(nèi)設(shè)原則,督導(dǎo)已派出監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的企業(yè)履行相關(guān)法律手續(xù),選舉產(chǎn)生了企業(yè)監(jiān)事會(huì),完成了登記注冊(cè)工作,健全了監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
(二)健全完善相關(guān)規(guī)章制度,重點(diǎn)抓好落實(shí)。一是為使監(jiān)事會(huì)工作做到有章可循,更好地促進(jìn)監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作有序開展,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等法律法規(guī),緊密結(jié)合我市監(jiān)事會(huì)工作實(shí)際,研究制訂了《市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作細(xì)則(試行)》等六項(xiàng)規(guī)章制度,系統(tǒng)地規(guī)范了監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作原則、工作職責(zé)、日常管理等一系列基本制度,并下發(fā)至各市出資企業(yè)及監(jiān)事會(huì)貫徹落實(shí),進(jìn)一步完善了監(jiān)事會(huì)工作的制度體系。二是為加強(qiáng)市出資企業(yè)對(duì)監(jiān)事會(huì)依法開展監(jiān)督檢查工作的支持配合力度,使各市出資企業(yè)充分認(rèn)識(shí)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),建立和健全支持配合工作機(jī)制和制度,確保監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作有效開展,起草制定了《市出資企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開展監(jiān)督工作規(guī)則(試行)的通知》,要求各市出資企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格貫徹落實(shí),并對(duì)落實(shí)情況逐家進(jìn)行了督促檢查,為下步監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督檢查創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。三是圍繞監(jiān)事會(huì)參會(huì)權(quán)、知情權(quán)、檢查權(quán)等基本權(quán)利的落實(shí),定期、不定期地開展監(jiān)督檢查,通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果,保證了監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為出資人提供真實(shí)信息。堅(jiān)持事前、事中、事后相結(jié)合,全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。一是監(jiān)事會(huì)始終把維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全、防范重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),參加企業(yè)重要會(huì)議,聽取企業(yè)工作匯報(bào),掌握有關(guān)情況。二是以企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn),使監(jiān)督檢查工作呈現(xiàn)出“寬、深、專、活”四個(gè)特點(diǎn)?!皩挕?,即監(jiān)督檢查工作的覆蓋面拓寬,將企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)Q策行為、執(zhí)行力、經(jīng)營(yíng)管理狀況、維護(hù)職工合法權(quán)益狀況、國(guó)有資本保值增值狀況等整體納入監(jiān)督檢查范圍;“深”,即監(jiān)督檢查工作從集團(tuán)(總)公司層面逐步延伸到企業(yè)各子、分公司等二級(jí)單位以及企業(yè)內(nèi)部職能部門;“?!保锤鶕?jù)實(shí)際需要開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格按要求選聘專職中介機(jī)構(gòu),及時(shí)在市國(guó)資委及監(jiān)事會(huì)網(wǎng)站上公開選聘信息,在綜合考慮機(jī)構(gòu)資質(zhì)等情況后,最終從8家報(bào)名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選定了3家,為監(jiān)督檢查質(zhì)量提供保證;“活”,即監(jiān)督檢查的方式方法更加靈活多樣,監(jiān)事會(huì)通過(guò)列席會(huì)議、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)、跟蹤重大投資項(xiàng)目、會(huì)同國(guó)資委相關(guān)科室檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪執(zhí)行情況等多種途徑開展監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督檢查并撰寫報(bào)告。各中介機(jī)構(gòu)在2個(gè)監(jiān)督檢查小組配合下,重點(diǎn)對(duì)市一運(yùn)集團(tuán)、二運(yùn)公司、省三建公司及龍門國(guó)家糧庫(kù)4家企業(yè)2008年元月至2009年底經(jīng)營(yíng)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及績(jī)效等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,提交監(jiān)督檢查報(bào)告4份;同時(shí),完成了對(duì)新黃河水泥有限公司、市新型建筑材料廠2家企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,提交專項(xiàng)報(bào)告2份;完成市水務(wù)集團(tuán)公司存在重大潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告1份。這些監(jiān)督檢查報(bào)告客觀真實(shí)地反映了企業(yè)情況,正確評(píng)價(jià)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),準(zhǔn)確揭示了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要參考。
(四)注重成果運(yùn)用,規(guī)范企業(yè)行為。各監(jiān)事會(huì)對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照分類整改的要求,認(rèn)真督促企業(yè)整改規(guī)范。對(duì)企業(yè)能夠自行解決的一般性問(wèn)題,通過(guò)多種形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人交換意見,督促企業(yè)抓好整改;對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的較大問(wèn)題,下達(dá)整改通知書,與企業(yè)一起研究制定整改措施,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo);對(duì)企業(yè)存在的重大問(wèn)題,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)于監(jiān)督檢查中反饋給企業(yè)的問(wèn)題,各企業(yè)高度重視,積極采取措施進(jìn)行整改。截至目前,要求整改的事項(xiàng)大部分已得到落實(shí)到位,確保監(jiān)督檢查成果得到較好運(yùn)用。
(五)深入企業(yè)實(shí)際,監(jiān)督服務(wù)并舉。一是分層次開展調(diào)研活動(dòng),主動(dòng)了解企業(yè)情況。監(jiān)事會(huì)不定期深入企業(yè)進(jìn)行督查調(diào)研,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)向、資產(chǎn)狀況和重大投資等第一手資料,通過(guò)“聽、看、查、詢”等方式,熟悉、掌握企業(yè)各方面的真實(shí)情況,為開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)施有效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。二是正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)事會(huì)力求做到寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在落實(shí)監(jiān)查工作的同時(shí),體現(xiàn)出對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的劑、推動(dòng)劑作用,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)督。在不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的前提下,積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),與企業(yè)一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距,理清發(fā)展思路,提升管理水平,使監(jiān)事會(huì)與企業(yè)的關(guān)系更趨和諧,各項(xiàng)工作開展更加有效。
(六)加強(qiáng)交流培訓(xùn),提高監(jiān)事會(huì)工作人員業(yè)務(wù)能力。為提高我市監(jiān)事會(huì)成員及國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的整體水平,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),年6月,組織監(jiān)事會(huì)全體人員及各市出資企業(yè)監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員,進(jìn)行了為期7天的專業(yè)培訓(xùn)。特別邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委大型重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)正局級(jí)專職監(jiān)事熊夢(mèng)主任主講監(jiān)事會(huì)知識(shí)及操作實(shí)務(wù),從理論到實(shí)踐,全面、系統(tǒng)地介紹了監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制及開展工作的方式方法,具有很強(qiáng)的針對(duì)性及操作性,為監(jiān)事會(huì)更好地開展監(jiān)督檢查工作打下良好基礎(chǔ)。
在監(jiān)事會(huì)全體人員的共同努力下,市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督企業(yè)行為、維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)安全和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)。但是,我們也應(yīng)看到工作中還存在著一些不足:如監(jiān)督檢查報(bào)告的質(zhì)量需進(jìn)一步提高;部分監(jiān)管企業(yè)對(duì)于監(jiān)事會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和自覺接受監(jiān)督檢查的意識(shí)需進(jìn)一步提高;監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等,對(duì)這些問(wèn)題我們必須高度重視,在今年的工作中認(rèn)真研究,努力克服。
二、年監(jiān)事會(huì)主要工作安排
年是“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我國(guó)避免國(guó)際金融危機(jī)余波侵?jǐn)_、降低國(guó)內(nèi)通脹壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)上升態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵之年,同時(shí),年也必將成為市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)圍繞我市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的目標(biāo)任務(wù),深入領(lǐng)會(huì)2月9日市委書記毛萬(wàn)春同志在“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,牢固樹立“作風(fēng)硬、興”的思想,繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管職責(zé),監(jiān)督服務(wù)并舉,助推市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、和諧化、可持續(xù)化發(fā)展的拼搏之年、進(jìn)取之年!
經(jīng)研究,年市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的總體思路是:繼續(xù)解放思想,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值這一主線,以增強(qiáng)監(jiān)督的有效性、及時(shí)性和前瞻性為目標(biāo),以企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查為重點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉,不斷改進(jìn)和完善監(jiān)事會(huì)工作制度,切實(shí)履行好《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等法律法規(guī)賦予的職責(zé),努力開創(chuàng)市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作新局面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞上述思路,重點(diǎn)做好以下6方面工作:
(一)積極探索,完善我市外派董事、監(jiān)事管理制度。充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),積極研究探索國(guó)資委外派控(參)股公司董事、監(jiān)事工作,形成一套董事、監(jiān)事的產(chǎn)生、派出及管理的可行辦法,建立健全企業(yè)監(jiān)事會(huì),完善法人治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對(duì)具備派出條件的企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)董事、監(jiān)事工作的全面覆蓋,為切實(shí)加強(qiáng)市出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)范企業(yè)行為,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)工作系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。通過(guò)實(shí)踐和探索,我市已制定出臺(tái)了一些監(jiān)事會(huì)工作制度,形成了一套有效做法。但是隨著監(jiān)事會(huì)工作的不斷深入,制度也需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。一是積極探索依法建立監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層之間的有效制衡機(jī)制。進(jìn)一步明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的職權(quán),構(gòu)建完整的責(zé)任體系。二是建立健全監(jiān)事會(huì)依法履職的制度保障體系。三是研究制定監(jiān)督檢查基本規(guī)范,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量。
(三)建立健全工作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的靈敏性。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,重點(diǎn)是健全財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要及時(shí)分析研究企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量狀況和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。要向重要子公司延伸,著重檢查資產(chǎn)比較集中的子公司的資產(chǎn)質(zhì)量、改制情況、盈虧狀況、制度建立和執(zhí)行情況,對(duì)異常變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查,做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警。二是建立適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。在采取多種方式獲取有效信息基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)了解、掌握和跟蹤企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)情況。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)督財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行情況,董事會(huì)科學(xué)決策、民主決策的能力和程序,經(jīng)營(yíng)層的執(zhí)行能力和執(zhí)行結(jié)果。三是建立快速反應(yīng)機(jī)制。有針對(duì)性地建立企業(yè)重大決策和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度,構(gòu)筑信息快速通道,加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)信息專報(bào)工作。
(四)扎實(shí)做好監(jiān)督檢查工作,不斷提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。進(jìn)一步把監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。通過(guò)定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)結(jié)果,抓好重點(diǎn)問(wèn)題檢查,對(duì)日常賬務(wù)往來(lái)、審計(jì)披露的問(wèn)題、職工反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題和影響企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的重大事項(xiàng),進(jìn)行調(diào)研和檢查。二是深化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查職能。今年計(jì)劃選擇4-6家市出資企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范和警示作用。
(五)監(jiān)督、服務(wù)與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展并重,拓展監(jiān)督檢查成果運(yùn)用。以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展壯大為出發(fā)點(diǎn),不斷拓展監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用的范圍和方式方法。一要積極與企業(yè)交換意見。監(jiān)事會(huì)在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和年度監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的可以讓企業(yè)了解并需要由企業(yè)自行解決的問(wèn)題,要通過(guò)多種有效方式及時(shí)與企業(yè)交換意見,使企業(yè)從監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果中受益。二要大力督促企業(yè)整改。要注重揭示問(wèn)題與推動(dòng)整改問(wèn)題并重,加大整改落實(shí)力度,及時(shí)了解匯總企業(yè)整改進(jìn)展情況。三要不斷促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,幫助企業(yè)明確發(fā)展思路,提高防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力,建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四要積極尋求和配合國(guó)有企業(yè)監(jiān)查優(yōu)勢(shì)力量,增強(qiáng)監(jiān)查效能。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)與市大中型國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱大企辦)進(jìn)行交流溝通,充分發(fā)揮大企辦的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和案件查辦優(yōu)勢(shì),形成集體監(jiān)查合力,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,使監(jiān)查工作的震懾作用、教育作用及懲辦作用得以充分發(fā)揮。年,經(jīng)監(jiān)事會(huì)配合,大企辦共排查有關(guān)違法違紀(jì)線索20余起,其中向市檢察院、公安局等司法機(jī)關(guān)移送案件線索13起,由大企辦自行辦理5起,目前已結(jié)案10起,通過(guò)案件辦理為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元,對(duì)11人進(jìn)行刑事追究,其中判刑1人。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高監(jiān)事會(huì)人員履職能力。監(jiān)事會(huì)人員要做到善于監(jiān)督,提高工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法是必備條件。繼續(xù)開展培訓(xùn)交流活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)交流培訓(xùn),堅(jiān)持組織監(jiān)事會(huì)人員外出進(jìn)行考察學(xué)習(xí);上半年,再組織開辦一期培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次國(guó)資監(jiān)管的專業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)考察學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn),進(jìn)一步開拓國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)人員的視野,掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能,提高履職能力。
一、調(diào)整監(jiān)督檢查范圍和內(nèi)容,突出檢點(diǎn)
在監(jiān)督檢查的范圍上,市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作由注重對(duì)下監(jiān)督調(diào)整為強(qiáng)化本級(jí)監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督檢查市本級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況以及財(cái)政管理、財(cái)政改革各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況;在監(jiān)督檢查的內(nèi)容上,重點(diǎn)加強(qiáng)政府非稅收入征繳入庫(kù)、專項(xiàng)資金的支出管理,確保政府非稅收入應(yīng)收盡收,各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金專款專用,關(guān)注和檢查帶有全局性的、推動(dòng)難度較大的財(cái)政改革措施的落實(shí)情況。
二、調(diào)整監(jiān)督檢查方式,注重檢查實(shí)效
在監(jiān)督檢查的數(shù)量上,縮小檢查面,年內(nèi)突出抓好政府非稅收入征繳情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、民生工程專項(xiàng)資金、權(quán)重部門會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查;在監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)上,除保留必要的事后檢查外,對(duì)一些重大資金、重大財(cái)政改革等事項(xiàng),將檢查切入的關(guān)口前移,事中實(shí)施不定期抽查,發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)糾正;在監(jiān)督檢查的協(xié)作上,進(jìn)一步加強(qiáng)與其他財(cái)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,適時(shí)開展聯(lián)合檢查,加大監(jiān)督檢查力度。
三、調(diào)整部分檢查處理程序,確保檢查有序
調(diào)整部分檢查處理程序,按照財(cái)政部《財(cái)政檢查工作辦法》(財(cái)政部第32號(hào)令)的規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí),改變以往檢查組直接與單位反饋意見的做法,減小檢查組自由裁量權(quán)。檢查組檢查結(jié)束后將檢查工作底稿帶回,嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定,制作分單位、項(xiàng)目的書面財(cái)政檢查報(bào)告,初步提出處理意見和整改措施,由財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)召開檢查人員會(huì)議集體討論,統(tǒng)一違規(guī)定性和處理意見,并報(bào)財(cái)政局研究決定后下達(dá)財(cái)政檢查處理、處罰決定書。
四、完善監(jiān)督檢查與財(cái)政業(yè)務(wù)信息互通平臺(tái),實(shí)行信息共享
建立檢查信息全面收集制度,主要包括單位基礎(chǔ)信息、收支總額、財(cái)政性資金管理使用、財(cái)政改革措施執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部控制制度、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況,全面反映被查單位的管理全貌;建立檢查信息全面報(bào)告制度,檢查組對(duì)收集的檢查信息要全部帶回,深入分析,全面報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)或有選擇上報(bào);建立檢查與業(yè)務(wù)信息共享制度,財(cái)政業(yè)務(wù)科(股、室)在下達(dá)指標(biāo)文件或辦理重大支出撥款時(shí),應(yīng)同時(shí)將文件抄送或?qū)⒂嘘P(guān)情況通報(bào)給財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、作出的處理和提出的建議,應(yīng)及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)科(股、室),為業(yè)務(wù)科(股、室)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,采取必要的補(bǔ)救、改進(jìn)措施提供依據(jù)和參考;積極探索對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行披露的制度,提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性、及時(shí)性和有效性。
五、完善執(zhí)法質(zhì)量?jī)?nèi)部控制機(jī)制,提高執(zhí)法質(zhì)量
建立檢查復(fù)核制度,在財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專門科(股、室)或?qū)iT人員負(fù)責(zé)檢查復(fù)核,加強(qiáng)對(duì)檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查證據(jù)、檢查處理依據(jù)等合法性的復(fù)核;制訂檢查處理與處罰流轉(zhuǎn)程序,建立起從制訂檢查計(jì)劃、下達(dá)檢查通知,到作出處理、處罰決定、立卷歸檔檢查資料等一整套工作流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范檢查行為;建立重大情況事前報(bào)告制度,在檢查中遇到重大阻礙或發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題和重大線索,檢查組應(yīng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,再由財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)視情向財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
縣(市、區(qū))財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)作出的檢查處理、處罰決定,應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室,市財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室要加強(qiáng)審查,杜絕涉及財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查行政復(fù)議案件的發(fā)生。
六、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
為全面履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能,加大對(duì)重大惠民政策、重大項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查,各級(jí)財(cái)政部門要按照省財(cái)政廳的要求,提出整合財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)職能的意見。財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查人員要進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),特別是新出臺(tái)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī),要掌握條款,加深理解,提高檢查職業(yè)敏感性和違紀(jì)問(wèn)題查處判斷能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢查信息的處理分析,充分利用檢查收集的第一手資料,深入分析財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題出現(xiàn)的深層原因,找出日常管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出改進(jìn)的辦法和措施,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。要進(jìn)一步培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法監(jiān)督的工作作風(fēng),善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于堅(jiān)持原則,為財(cái)政事業(yè)保駕護(hù)航。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步關(guān)心財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)監(jiān)督檢查人員,保證必要的監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)。各部門、單位要進(jìn)一步支持配合財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查工作,共同維護(hù)好我市良好的財(cái)經(jīng)秩序。
七、20*年財(cái)政監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)
(一)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金使用情況的檢查;
(二)民生工程專項(xiàng)資金使用情況的檢查;
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查;
(四)重點(diǎn)企業(yè)(單位)非稅收入征繳情況的檢查;
(五)救災(zāi)專項(xiàng)資金使用情況的檢查;
(六)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的檢查;
(七)《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況的檢查;
一、檢查范圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理,做好我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,我局重點(diǎn)檢查二十個(gè)單位(名單見附表),緊緊圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn),實(shí)施積極財(cái)政政策的執(zhí)行情況以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。
檢查以被查單位年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況為重點(diǎn),必要時(shí)可延伸到以前年度。檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問(wèn)題時(shí),將向市財(cái)政局監(jiān)督檢查處報(bào)告有關(guān)情況,延伸檢查相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)責(zé)任。
二、檢查內(nèi)容
(一)加大企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度。一是強(qiáng)化對(duì)積極財(cái)政政策重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督檢查,關(guān)注財(cái)政投資的經(jīng)濟(jì)效益,確保財(cái)政扶持政策落實(shí)到位;二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的監(jiān)督檢查;三是加大對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督檢查;四是重點(diǎn)檢查地方政府融資平臺(tái),及時(shí)反映其經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);五是服務(wù)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,開展房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,可重點(diǎn)選擇承擔(dān)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的房地產(chǎn)企業(yè)開展檢查,重點(diǎn)關(guān)注其成本費(fèi)用核算以及財(cái)政資金管理使用情況。
(二)強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。結(jié)合財(cái)政管理和改革的需要,開展對(duì)行政事業(yè)單位,特別是醫(yī)院、學(xué)校等單位會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和會(huì)計(jì)法規(guī)制度的規(guī)定,以及是否存在挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、組織方式
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,區(qū)財(cái)政局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作,下設(shè)以為主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。
四、檢查時(shí)間
檢查時(shí)間從年月起至8月結(jié)束,為期5個(gè)月。
五、工作步驟
按計(jì)劃?rùn)z查時(shí)間,整個(gè)檢查的開展分別為準(zhǔn)備實(shí)施、全面檢查、總結(jié)上報(bào)和考核評(píng)價(jià)四個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備實(shí)施階段
月日-月日,成立檢查小組,各檢查小組針對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況,做好檢查前的準(zhǔn)備工作。
(二)全面檢查階段
月日-7月31日,按照工作要求,各檢查小組分別對(duì)所檢單位進(jìn)行全面檢查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正、提出整改意見。
(三)總結(jié)上報(bào)階段
8月1日-8月15日,各檢查小組對(duì)檢查情況進(jìn)行整理歸納,分析問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),撰寫檢查總結(jié);各檢查小組于8月15日前向全區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作材料,包括各檢查小組形成的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查報(bào)告、工作總結(jié)(內(nèi)容包括檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、典型案例、整改措施、檢查經(jīng)驗(yàn)和有效做法的分析歸納等)和檢查情況表(紙質(zhì)和電子版)等。
(四)考核評(píng)價(jià)階段
區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各小組的檢查工作進(jìn)行綜合考評(píng)??荚u(píng)內(nèi)容主要包括:檢查工作的整體成效,檢查工作的總體組織情況,對(duì)社會(huì)宣傳工作情況,檢查和處理處罰的力度和規(guī)范化,上報(bào)材料的及時(shí)性、完整性等。
六、檢查工作要求
(一)加強(qiáng)管理,充分準(zhǔn)備
加強(qiáng)管理,組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,明確工作重點(diǎn),以高度責(zé)任感和深入細(xì)致的工作作風(fēng)對(duì)待檢查。檢查前要收集與被檢查單位有關(guān)的資料,查前準(zhǔn)備工作要做細(xì)做實(shí),保證按計(jì)劃完成檢查工作。
(二)依法行政,嚴(yán)格檢查
檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范檢查工作程序,依法收集檢查證據(jù)、提出處理處罰建議。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案例,要一追到底,查深查透,并及時(shí)整理上報(bào)典型案例。
一、全力做好特殊食品監(jiān)管年度重點(diǎn)工作
1.深入開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治。鞏固前期工作成效,攻克工作難點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊以講座、健康咨詢、免費(fèi)體驗(yàn)、專家義診、組織旅游等任何形式銷售不合格保健食品等違法行為。強(qiáng)化工作督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保取得工作成效。
2、加快推進(jìn)“兩查兩?!币?guī)范提升行動(dòng)。今年重點(diǎn)對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行規(guī)范提升,由各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)本各轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范工作,特殊食品監(jiān)管科適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)追溯體系建設(shè)。收集抽檢監(jiān)測(cè)、輿情事件、投訴舉報(bào)等信息,分析研判轄區(qū)的突出問(wèn)題,必要時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。統(tǒng)一組織開展我縣保健食品專項(xiàng)檢查。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯要求,推動(dòng)大型連鎖母嬰店建立追溯體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)選擇一家特食經(jīng)營(yíng)戶開展試點(diǎn)。
二、督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
1.落實(shí)自查報(bào)告制度。特殊食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),及時(shí)向本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
2.強(qiáng)化食品安全人員培訓(xùn)考核。特殊食品經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員培訓(xùn)和考核。市場(chǎng)監(jiān)管所要對(duì)特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核,特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽查考核覆蓋率要達(dá)到70%以上。
三、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),健全機(jī)制
1.開展保健食品專項(xiàng)治理。以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注方式為重點(diǎn),開展保健食品標(biāo)簽規(guī)范管理工作,嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語(yǔ)規(guī)定。繼續(xù)開展保健食品“五進(jìn)”專項(xiàng)宣傳,提高公眾對(duì)保健食品科學(xué)認(rèn)知能力。
2.開展國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動(dòng)。根據(jù)省局安排,落實(shí)總局《特殊食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查指南》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院周邊便利店、母嬰店等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查力度。
3.加大監(jiān)督抽檢力度。聚焦公眾關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高、消費(fèi)數(shù)量大的重點(diǎn)產(chǎn)品,加大抽檢監(jiān)測(cè)頻次,提高抽檢的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。實(shí)施經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加大對(duì)非法添加物、功效成分等指標(biāo)的抽檢監(jiān)測(cè)力度。
4.加強(qiáng)區(qū)域隱患問(wèn)題治理。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重
點(diǎn)區(qū)域超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰用品店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)領(lǐng)域,開展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,結(jié)合檢查情況,針對(duì)問(wèn)題集中區(qū)域或風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展一次專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)黨委政府要求,督促企業(yè)落實(shí)肺炎疫情防控措施。
四、加強(qiáng)能力建設(shè),推動(dòng)監(jiān)管水平提升
1.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。通過(guò)集中培訓(xùn)、以檢帶訓(xùn)等方式,組織開展法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)綜合培訓(xùn),加強(qiáng)和規(guī)范特殊食品安全檢查員隊(duì)伍建設(shè),建立一支懂法律、懂業(yè)務(wù)、會(huì)辦案、會(huì)執(zhí)法的檢查員隊(duì)伍。
2.推進(jìn)監(jiān)管信息化。推廣使用省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理平臺(tái),線上錄入各級(jí)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)結(jié)果,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查檔案信息化。
3、提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)《省食品安全事故2小時(shí)報(bào)告及輿情事件24小時(shí)反饋制度》,定期調(diào)度統(tǒng)計(jì)事故輿情處置情況,比對(duì)分析事故輿情規(guī)律,形成典型案例指導(dǎo)基層處置。對(duì)同一類型多次發(fā)生輿情的,研判風(fēng)險(xiǎn),深挖根源,必要時(shí)開展專項(xiàng)治理。
4、推進(jìn)社會(huì)共治。加強(qiáng)特殊食品科普宣傳,引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。樹立“全系統(tǒng)一盤棋”思想,加強(qiáng)業(yè)務(wù)職能的橫向協(xié)作,基層創(chuàng)新的調(diào)研指導(dǎo)。落實(shí)疫情防控要求,主動(dòng)對(duì)接幫扶企業(yè),組織專家力量提供專業(yè)化服務(wù)。
五、積極創(chuàng)新監(jiān)管工作
今年,我局財(cái)政監(jiān)督工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“收支并舉、內(nèi)外并行、監(jiān)管并重、統(tǒng)籌兼顧”的原則,開拓創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,財(cái)政管理工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年共組織檢查人員人次,組成個(gè)檢查組,對(duì)部門單位進(jìn)行檢查,較好地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序,凈化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,充分展示了財(cái)政監(jiān)督工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、保障財(cái)政資金安全中的作用,也充分展示了廣大財(cái)政監(jiān)督干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。總結(jié)一下,特點(diǎn)有:(一)始終堅(jiān)持“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展”這一工作主線,實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督財(cái)政收支執(zhí)行情況為主,向更多地關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)收支監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督力度。如,我們按有關(guān)要求,有重點(diǎn)的選擇涉及土地問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)土地收儲(chǔ)交易工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督;對(duì)耕地占用稅等政策的調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督檢查等,在落實(shí)中央政策、保護(hù)土地資源等方面,發(fā)揮了重要的作用;在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中,將房地產(chǎn)作為重點(diǎn)檢查行業(yè),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,為規(guī)范整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序做出了積極努力。另外,我們還圍繞著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、科技創(chuàng)新等財(cái)政資金的檢查落實(shí)。通過(guò)檢查,不僅強(qiáng)化了資金的管理,而且保證了國(guó)家宏觀政策的落實(shí),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。(二)堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)現(xiàn)了以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題為主,向更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題轉(zhuǎn)變。關(guān)注市情民意,是我市今年財(cái)政工作的一大亮點(diǎn)。我們財(cái)政監(jiān)督部門,適時(shí)轉(zhuǎn)變,抓住重點(diǎn),選擇“三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社保”等財(cái)政重大支.出項(xiàng)目,加大監(jiān)督檢查力度,開展了新農(nóng)合補(bǔ)助資金審核工作,保障了這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。另外,我們對(duì)中小學(xué)校舍改造資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)“三通”工程補(bǔ)助資金進(jìn)行了檢查。通過(guò)這些工作,既密切了干群關(guān)系,又增進(jìn)了群眾感情,較好的維護(hù)了廣大人民的切身利益。(三)提高監(jiān)督層次和水平,實(shí)現(xiàn)了從查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為主,向監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見和建議,使監(jiān)督更好的融入管理之中。比如,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查方面,我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出一系列加強(qiáng)管理和深化改革的意見。我們要求每個(gè)檢查組在提交檢查報(bào)告的同時(shí),應(yīng)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。為此,我們得到了很多有觀點(diǎn)、有價(jià)值、有分析、層次較高的建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù),進(jìn)一步提高了監(jiān)督工作的層次和水平。
(四)集中財(cái)政監(jiān)督力量,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)從“小監(jiān)督”到“大監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)整合監(jiān)督力量,改變了過(guò)去專職監(jiān)督人員各自為戰(zhàn)、獨(dú)木難支的狀況,形成上下一盤棋,同唱一首歌的局面。從縱向看,我們加強(qiáng)與市局、各兄弟單位的配合;從橫向看,在內(nèi)部加強(qiáng)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的互動(dòng)性。這些措施效果明顯,為監(jiān)督工作營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,也促進(jìn)了監(jiān)督工作的深入開展。二.財(cái)政監(jiān)督機(jī)制更加健全,財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)更加牢固。
年初,局黨組確定*年要將財(cái)政監(jiān)督工作做實(shí)做細(xì),使財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。為此,我們加大投入,健全機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ),充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的作用。(一)把財(cái)政監(jiān)督工作擺上重要位置,做到思想上高度重視。我們統(tǒng)一思想,把握形式,自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的緊迫感和使命感,全面提升財(cái)政監(jiān)督能力,努力開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。
(二)監(jiān)督觀念和方式上更成熟。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和要求,我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),拓展財(cái)政領(lǐng)域,形成“收支并舉、監(jiān)管并重”的工作格局。將財(cái)政監(jiān)督工作和財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合,將監(jiān)督融于管理和服務(wù)中,使監(jiān)督與管理、改革、服務(wù)、調(diào)研相結(jié)合,突出時(shí)代特點(diǎn)。同時(shí),將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)督合力;創(chuàng)新監(jiān)督方式,從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最大限度的提高財(cái)政監(jiān)督效率。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督基礎(chǔ)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。今年,我們?cè)诩訌?qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的同時(shí),開展“四種意識(shí)”和“四種能力”的學(xué)教活動(dòng)?!八姆N意識(shí)”即全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí);“四種能力”即調(diào)研能力、學(xué)習(xí)能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時(shí),我們注意加強(qiáng)交流,一方面向業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定,掌握新的政策;另一方面,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地方經(jīng)驗(yàn),提高我市財(cái)政監(jiān)督水平。三.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。
內(nèi)部監(jiān)督檢查是內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的手段,是我們自身水平的自我檢查和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)政管理和財(cái)政運(yùn)行中存在的問(wèn)題,保障財(cái)政資金安全。每次內(nèi)審后局領(lǐng)導(dǎo)都要專門聽取匯報(bào),研究改進(jìn)意見,拿出具體整改措施,做到監(jiān)督精細(xì)化。在監(jiān)督手段上,我們結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的手段開展工作,如我們采取了專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭,召集業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兼職內(nèi)審員定期抽查與不定期抽查相結(jié)合的形式等。在內(nèi)部監(jiān)督檢查成果的利用上,建立問(wèn)責(zé)制和監(jiān)督信息反饋制度,讓內(nèi)部監(jiān)督的成果真正體現(xiàn)到管理水平的提高上來(lái)。
總結(jié)一年來(lái)的工作,雖取得了一些成績(jī),但也存在一些差距,如財(cái)政監(jiān)督缺乏權(quán)威性、及時(shí)性、有效性,財(cái)政監(jiān)督的面窄,體系不夠健全,與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求有差距,人員素質(zhì)能力有待提高等。
根據(jù)《__省財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定和市財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)__市財(cái)政系統(tǒng)2015年內(nèi)部監(jiān)督檢查方案的通知》精神,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政所、局機(jī)關(guān)各職能股室開展自查自糾的基礎(chǔ)上,從四月下旬至五月底對(duì)全區(qū)23個(gè)財(cái)政所基本戶財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,從中發(fā)現(xiàn)管理中的某些薄弱環(huán)節(jié),找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,有針對(duì)性地提出整改建議,進(jìn)一步提高了財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),提升了財(cái)政管理水平和保證了財(cái)政干部的安全。
(一)配合區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、人事勞動(dòng)部門對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和區(qū)直單位財(cái)政供養(yǎng)人員吃空餉進(jìn)行了檢查。
(二)配合區(qū)政府對(duì)__鎮(zhèn)片區(qū)內(nèi)的區(qū)屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目賬務(wù)進(jìn)行了核對(duì)。
(三)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位元旦春節(jié)期間公務(wù)支出和公款消費(fèi)開展了專項(xiàng)檢查。
為切實(shí)履行好財(cái)政部門工作職責(zé),保障改善民生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,根據(jù)省、市要求和統(tǒng)一部署,區(qū)人民政府印發(fā)了《開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,部署了今年涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)__同志到會(huì)作了講話并提出了要求。目前全區(qū)涉農(nóng)資金重點(diǎn)檢查檢查工作順利通過(guò)省檢查組的督查,對(duì)督查組督查出來(lái)的問(wèn)題要有針對(duì)性提出整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,確保整改到位,圓滿完成全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)。
(一)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高監(jiān)督技能,為使財(cái)政監(jiān)督干部全部熟悉、掌握監(jiān)督檢查技能,組織學(xué)習(xí)了《__省財(cái)政監(jiān)督條例》、新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)財(cái)政法規(guī)和財(cái)政改革的內(nèi)容,并利用網(wǎng)上有關(guān)財(cái)政監(jiān)督信息進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(二)堅(jiān)持依法行政。根據(jù)《財(cái)政檢查工作規(guī)則》的要求,制定了包括檢查通知書、工作底稿、檢查報(bào)告、檢查結(jié)論、處理處罰決定等一整套規(guī)范的檢查格式,在工作實(shí)踐中嚴(yán)格按照有關(guān)文書回執(zhí)制度、書面反饋制度、底稿一事一簽制度等程序執(zhí)行。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,檢查人員走到哪里,就把嚴(yán)格執(zhí)法、扎實(shí)工作、以理服人的作風(fēng)帶到哪里,使財(cái)政監(jiān)督工作得到社會(huì)的廣泛理解和認(rèn)可。
總結(jié)半年來(lái)的工作,雖然取得了一些成績(jī),但也存在一些差距,主要表現(xiàn)在事前、事中監(jiān)督還做得不夠,對(duì)新時(shí)期圍繞財(cái)政改革如何做好財(cái)政監(jiān)督工作深層次問(wèn)題研究不深不透、有待于今后的工作中努力彌補(bǔ)和克服。
(一)根據(jù)省、市《關(guān)于開展2015年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》精神,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行業(yè)、文化廣播電影電視行業(yè)和城市建設(shè)行業(yè)的單位和企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,切實(shí)加大對(duì)蓄意會(huì)計(jì)造假,騙取套取財(cái)政資金,偷逃稅款,私設(shè)“小金庫(kù)”等行為的處理處罰力度,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法。