序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇外交政策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞] 韓國(guó)民族主義 韓國(guó)外交政策

中圖分類號(hào):D8312•60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-1369(2010)3-0150-10

民族主義作為一種情感歸屬和價(jià)值訴求,大多興起于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,并常常被各種利益集團(tuán) 所利用。民族主義與韓國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程密不可分,并在國(guó)內(nèi)外互動(dòng)中不斷強(qiáng)化,成為影響韓 國(guó)外交政策的一股重要力量。當(dāng)前韓國(guó)民族主義的文化色彩鮮明、政治基調(diào)濃烈,對(duì)其經(jīng)濟(jì) 發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,而在外交領(lǐng)域,民族主義的影響卻是正負(fù)效應(yīng)并存。作為一種 “宏偉抱負(fù)”的民族主義,在韓國(guó)訴求大國(guó)地位及開展與大國(guó)關(guān)系時(shí),由于其缺乏必要的實(shí) 力基礎(chǔ)而產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng),但受民族主義的親情推動(dòng)和塑造,也促使韓國(guó)方面采取了比較溫和的對(duì)朝政策,這有利于朝鮮半島的穩(wěn)定與發(fā)展。

當(dāng)前韓國(guó)民族主義興起的原因

對(duì)民族主義的理解主要有四種范式,即現(xiàn)代主義、永存主義、原生主義與族群-象征主義。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識(shí)形態(tài)、歷史.上海人民出版社,2006: 46-59其中,現(xiàn)代主義與族群-象征主義對(duì)民族主義的解釋更令人信服,但單純地以任何一種范 式來理解民族主義都是片面的,因?yàn)樗鼰o法理清民族與民族主義的關(guān)系。無論是傾向于客觀 的表征還是趨向于主觀的建構(gòu),都會(huì)如吉爾•德拉諾瓦所說的:“以民族主義定義民族將低 估民族,以民族定義民族主義將低估民族主義”。[法]吉爾•德拉諾瓦.民族與民 族主義.三聯(lián)書店,2005:49-53在主觀與客觀之間如何界定民族與民族主義 成為一個(gè)爭(zhēng)議性問題。對(duì)于韓國(guó)民族主義的研究更是難以用一種范式進(jìn)行歸納,作為單一民 族國(guó)家,采用一種綜合的范式來理解更為可取。除了現(xiàn)代化的推動(dòng)外,當(dāng)前新一波韓國(guó)民族 主義的興起主要源于三個(gè)方面:轉(zhuǎn)型與斷裂社會(huì)的滋生、民主化推動(dòng)下的政治訴求以及民眾 思想整合的需要。

1.轉(zhuǎn)型與斷裂社會(huì)的滋生

現(xiàn)代主義范式認(rèn)為民族主義是一種現(xiàn)代性的東西,是現(xiàn)代化的產(chǎn)物。現(xiàn)代化從經(jīng)濟(jì)上突破了 自然經(jīng)濟(jì)的束縛,擴(kuò)大了人口流動(dòng)的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的二元分離,塑造了不平等階層之間 的隔閡與猜忌,促進(jìn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型。正是在社會(huì)轉(zhuǎn)型這一背景的刺激下,“ 社會(huì)不平衡力量之間的角力喚醒了民族的情感與理想”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識(shí)形態(tài)、歷史.上海人民出版社,2006: 50現(xiàn)代化推動(dòng)了教育的普及,為精 英階層的觀念傳播提供了有利途徑,從而使精英民族主義轉(zhuǎn)化為大眾民族主義成為可能。與 此同時(shí),現(xiàn)代國(guó)家的合法性倚重民族主義,將現(xiàn)代國(guó)家與民族主義融合既增強(qiáng)了國(guó)家的治理 能力,又提升了國(guó)家的對(duì)外實(shí)力。

當(dāng)前韓國(guó)民族主義的興起是一種典型的現(xiàn)代化產(chǎn)物。與19世紀(jì)末20世紀(jì)初的朝鮮民族主義源 于“反帝反殖”不同,當(dāng)前韓國(guó)的民族主義極富現(xiàn)代性。 Jae-Bong Ro. Nationalism in Korea. Seoul : Research Center for Peace an d Unification,1979:12二戰(zhàn)后,依靠美國(guó)扶植,韓國(guó)工 業(yè)不斷發(fā)展,這促進(jìn)了韓國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型。一旦社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)觀念的脫 節(jié),便會(huì)引發(fā)社會(huì)認(rèn)同危機(jī),出現(xiàn)所謂的“社會(huì)斷裂”現(xiàn)象。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,民族主義作 為一種新的社會(huì)認(rèn)同或意識(shí)形態(tài)統(tǒng)合極具吸引力。韓國(guó)在現(xiàn)代化中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鄉(xiāng)分 離、人口遷徙,吸收了諸如基督教文化、美式自由民主文化,在社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速演變的同時(shí), 社會(huì)觀念卻未能適時(shí)整合,傳統(tǒng)的儒教文化與佛教文化的影響力下降,出現(xiàn)了突出“文化的 適用性、正統(tǒng)性與綜合性問題的‘韓國(guó)病’現(xiàn)象”。于勝利.“韓國(guó)病”的文化因 素.當(dāng)代韓國(guó),1994(春季號(hào)):11在這一情形下,韓國(guó)的精英人士開始 提升韓民族的文化優(yōu)越論與民族自豪感,韓國(guó)的民族主義不斷建構(gòu)和發(fā)展起來。民族主義作 為社會(huì)認(rèn)同的黏合劑和意識(shí)形態(tài)的填補(bǔ)料都發(fā)揮了很好的作用,成為醫(yī)治“韓國(guó)病”的一劑 良藥。

2.民主化推動(dòng)下的政治訴求

現(xiàn)代化為韓國(guó)的民主化創(chuàng)造了有利條件。在現(xiàn)代化的推動(dòng)下,國(guó)家將面臨著合法性與統(tǒng)治資 源的雙重困境,而民族主義滿足了國(guó)家亟需設(shè)計(jì)一套新的政府形式來加強(qiáng)管理和解決公民效 忠的問題。 [英]埃里克•霍布斯鮑姆.民族與民族主義.上海人民出版社,2006:80-81將公民效忠問題與民主化結(jié)合起來,將會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)家越來越依靠一般民眾的支持 ,因此民族主義愈加成為國(guó)家合法性的重要支撐。韓國(guó)的民主化面臨著一個(gè)重要問題是如何 整合其多元的政治文化并尋求民眾的最大支持。“傳統(tǒng)的儒教文化、歷史悠久的佛教文化、 外來的基督教文化以及來自美國(guó)的自由民族價(jià)值觀并存構(gòu)成了韓國(guó)的多元政治文化結(jié)構(gòu)”。 徐大超.當(dāng)代韓國(guó)政治文化多元性分析.延邊大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008(6):38 -39但這些多元政治文化的矛盾與沖突,難以為韓國(guó)的民主化提供一種思想或意識(shí)形態(tài)支撐, 民族主義憑借其優(yōu)越性脫穎而出。

民主作為政治合法性的重要來源需要民眾的擁護(hù)。通過民族主義將個(gè)人與國(guó)家捆綁起來, 以“公民宗教”的力量俘獲民眾,國(guó)家的合法性得以延續(xù)、鞏固和強(qiáng)化。韓國(guó)作為單一民族 國(guó)家,具有無可比擬的優(yōu)越性,民族主義與愛國(guó)主義在韓國(guó)渾然一體,各種以民族主義為名 的政治價(jià)值訴求都可以上升到國(guó)家層面,也就激發(fā)了各種利益集團(tuán)以追求民族主義的工具價(jià) 值來實(shí)現(xiàn)其自身利益。在訴求大國(guó)地位、對(duì)外貿(mào)易、朝鮮半島統(tǒng)一、歷史意識(shí)、領(lǐng)土爭(zhēng)端等 問題上,韓國(guó)的民族主義是一股強(qiáng)大力量,其動(dòng)員能量、價(jià)值引導(dǎo)的無與倫比,使得民族主 義成為韓國(guó)民主政治時(shí)代的最強(qiáng)大的思想武器。

3.民眾情感與思想整合的需要

在全球化、地區(qū)化與民主化的多重沖擊下,韓國(guó)的民眾思想亟需整合,否則將引發(fā)社會(huì)認(rèn)知 失調(diào),甚至危害社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全。民族主義作為一個(gè)覆蓋多層次的概念,包含了從情感 歸屬到意識(shí)形態(tài)的廣泛領(lǐng)域,因此具有強(qiáng)大的整合能力。與民主化推動(dòng)下的政治訴求不同, 它所促進(jìn)的更多是一種政治民族主義,并表現(xiàn)為大量的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。而民眾情感與思想整合更 多是一種文化民族主義,潛移默化的影響社會(huì)大眾,尋求民族文化優(yōu)越與歷史榮光,表現(xiàn)形 式也更加豐富多樣。

在情感迷失、思想混亂的情況下,韓國(guó)社會(huì)的憂慮情節(jié)盛行,20世紀(jì)80年代社會(huì)危機(jī)全面 加劇,社會(huì)各界對(duì)此不無擔(dān)憂。提升民族自信、重塑民族形象、營(yíng)造民族聲譽(yù)成為解決這一 問題的關(guān)鍵所在。以民族認(rèn)同為目標(biāo),對(duì)民眾情感與思想進(jìn)行整合,借助民族主義的模糊性 ,在一系列的內(nèi)外危機(jī)中凸顯和強(qiáng)化民族情感、民族意識(shí)與民族認(rèn)同,韓國(guó)的民眾情感趨向 凝聚,思想認(rèn)同逐漸形成。由于民族認(rèn)同是一種確立“自我”與“他者”的過程,“邊界” 的構(gòu)建顯得尤為關(guān)鍵, Dingley J. Nationalism, social theory and Durkheim. New York : Palgr ave Macmilan, 2008:48因此挖掘民族的個(gè)性便是發(fā)掘民族記憶、建構(gòu)民族共同體與塑造民 族意識(shí)的復(fù)合過程,“通過民族共同體的構(gòu)建尋求家庭和個(gè)人意志及情趣的社會(huì)與文化聯(lián)合 ”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識(shí)形態(tài)、歷史.上海人民出版社,2006: 27韓國(guó)大力推行文化產(chǎn)業(yè)政策,在影視文化、歷史敘述等領(lǐng)域滲入民族主義符號(hào),基本 上實(shí)現(xiàn)了情感與思想的整合,這為韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、政治民主鞏固、社會(huì)文化認(rèn)同奠定 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前韓國(guó)民族主義的構(gòu)建方式

民族主義并非原生或永存的,它需要精英的引導(dǎo)、民眾的追隨,將少數(shù)人的觀念轉(zhuǎn)化為一種 全民共識(shí),民族主義才能生機(jī)勃勃。在這一轉(zhuǎn)化過程中,社會(huì)精英會(huì)借用各種方式來塑造民 族主義、糅合民族主義、提升民族主義。對(duì)于韓國(guó)民族主義,如果僅從建構(gòu)的視角來看待會(huì) 備受爭(zhēng)議,因?yàn)轫n國(guó)作為單一民族國(guó)家可以被視作生物有機(jī)體。原生主義就對(duì)民族主義形成 采用生物與文化的解釋方式,認(rèn)為文化群體是一種廣泛的血緣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),文化的標(biāo)記是一種 親和力,在依戀的基礎(chǔ)上民族主義得以產(chǎn)生。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識(shí)形態(tài)、歷史.上海人民出版社,2006 :54-57但這種依戀的情感并不能產(chǎn)生穩(wěn)健有力的民 族主義,停留在民族情感層面無法發(fā)揮民族主義的巨大能量。當(dāng)前韓國(guó)民族主義是無法單純 地從其血緣與親情中自然產(chǎn)生的,更多地是依靠精英推動(dòng)下的建構(gòu),其方式主要有宣揚(yáng)文化 優(yōu)越性、敘述歷史榮光和訴諸現(xiàn)實(shí)政策等。

1.宣揚(yáng)民族文化優(yōu)越性

民族主義的構(gòu)建離不開本民族的文化美感襯托。韓國(guó)在構(gòu)建民族主義的過程中不斷宣揚(yáng)其文 化的自立性和優(yōu)越性,提升其民族自豪感。其實(shí),韓國(guó)文化深受儒家文化的影響,其曾以“ 小中華”自居并引以為榮。韓國(guó)的儒家文化與中國(guó)相比有所變異,經(jīng)過整合與改造表現(xiàn)為一 種“儒教”,并締造了韓國(guó)的倫理社會(huì)。但倫理社會(huì)在韓國(guó)現(xiàn)代化的沖擊下需要調(diào)適,通過 文化層面來發(fā)掘民族主義成為一條重要途徑。

在民族主義的構(gòu)建中宣揚(yáng)文化優(yōu)越性,韓國(guó)的主要方式是傳播本民族文化的悠久性、獨(dú)立性 、獨(dú)特性。“文化的悠久性意味著文化的生命力旺盛,同時(shí)也顯示了該民族的非凡適應(yīng)能力 與創(chuàng)造能力”。 Nairn T, James P. Global Matrix: Nationalism, Globalism and Sta te-terrorism. London, Ann Arbor, MI:Pluto Press, 2005:78韓國(guó)精英人士通過神話、傳說的嫁接來彰顯韓民族文化。為了表明民族 文 化的獨(dú)立性,韓國(guó)采用了“去中國(guó)化”的舉措,反復(fù)宣稱其語言、文字的獨(dú)立性。比如,宣 揚(yáng)“韓文作為一種表音文字比漢字的象形文字先進(jìn)”。[韓]崔俊植.對(duì)韓國(guó)文化 的根本理解.當(dāng)代韓國(guó),2006(夏季號(hào)):60采取“去中國(guó)化”的方式,割斷韓 國(guó)文化與中國(guó)文化的歷史聯(lián)系,給人以韓國(guó)文化與中國(guó)文化沒有任何關(guān)系的假象,以此來改 變其處于中國(guó)文化的分支地位。 曲文波.論韓國(guó)影視對(duì)中國(guó)國(guó)家文化安全的威脅.湘潮,2007-08(下半月):30在宣揚(yáng)民族文化獨(dú)立性的同時(shí),韓國(guó)還不遺余力地彰顯其 民族文化的獨(dú)特性,“認(rèn)為儒家文化并非自中國(guó)輸入,而是朝鮮本土的自我發(fā)展。” 曲文波.論韓國(guó)影視對(duì)中國(guó)國(guó)家文化安全的威脅.湘潮,2007-08(下半月):31

語言與文字是文化的重要組成部分,也是民族主義建構(gòu)的關(guān)鍵所在,韓國(guó)精英也予以重點(diǎn)關(guān) 注、宣揚(yáng)兩者的優(yōu)越性和獨(dú)特性,這極大地刺激了韓國(guó)民眾的雄心。在文化優(yōu)越性的感召下 ,韓國(guó)民眾“對(duì)自己的文化一致性和民族歷史具有強(qiáng)烈的意識(shí),并且獻(xiàn)身于運(yùn)用本地的語言 、習(xí)俗、藝術(shù)和風(fēng)景,通過民族的教育和制度來培育他們的民族的個(gè)性”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識(shí)形態(tài)、歷史.上海人民出版社,2006 :34個(gè)性的發(fā)掘成 為韓國(guó)民族主義發(fā)展的第一步,也為文化民族主義轉(zhuǎn)化為政治民族主義從而釋放巨大能量提 供了可能性。

2.歷史敘述中尋求光輝記憶

民族往往擁有共同的神話、共享的歷史, 同上書:14這也成為構(gòu)建民族主義的重點(diǎn)所在。通過尋求民 族的共同記憶來培育民族感情是構(gòu)建民族主義的一貫方式,這在當(dāng)前韓國(guó)民族主義的構(gòu)建中 表現(xiàn)明顯。重溫記憶、傳播歷史的過程中包含著延續(xù)與變遷,采用何種歷史敘述方式?敘述 那一部分歷史?將左右韓國(guó)民族主義發(fā)展。“一切歷史都是當(dāng)代史”,[意]克 羅齊.歷史學(xué)的理論與實(shí)際.商務(wù)印書館,1982:2對(duì)歷史的選擇性敘 述直接影響了國(guó)民對(duì)自身歷史的反思和對(duì)世界的看法。 李.韓國(guó)對(duì)中韓歷史的選擇性敘述與中韓關(guān)系.國(guó)際政治研究,2009(1):45韓國(guó)通過歷史英雄主義的敘述,對(duì) 本民族歷史上的英雄人物及其功績(jī)不斷歌頌,追求民族光輝記憶,以形成民族自豪感,進(jìn)而 對(duì)民族主義產(chǎn)生倍增效應(yīng)。通過對(duì)本民族的屈辱和不幸的歷史悲情的敘述,激發(fā)民族精神, 黏合民族心理,構(gòu)建民族情感與認(rèn)同。

為了在歷史敘述中實(shí)現(xiàn)民族榮光,韓國(guó)不惜選擇性地?cái)⑹鰵v史,這在韓國(guó)的教科書、影視節(jié) 目中俯拾皆是,但實(shí)現(xiàn)了對(duì)大眾民族情感渲染的效果。與此同時(shí),在其他領(lǐng)域的歷史移情現(xiàn) 象也普遍存在。歷史敘事成為韓國(guó)精英塑造民族主義的重要方式,通過將歷史敘述蘊(yùn)含在教 科書、影視節(jié)目、象征節(jié)日中,實(shí)現(xiàn)了民族情感、民族觀念、民族價(jià)值、民族意識(shí)在大眾中 的傳播,將精英民族主義轉(zhuǎn)化為大眾民族主義,既發(fā)展鞏固了民族主義,又深化了韓國(guó)的民 主化。

3.訴諸現(xiàn)實(shí)政策的強(qiáng)大牽引

“單靠民族主義原型是不足以創(chuàng)造出民族性、民族,更遑論國(guó)家,它需要與其他東西結(jié)合” 。[英]埃里克•霍布斯鮑姆.民族與民族主義.上海人民出版社,2006:73 民族主義具有強(qiáng)烈的模糊性,其往往被冠之不同名目并滲透于社會(huì)的方方面面。在韓國(guó) ,民族主義作為工具被社會(huì)各階層所利用,將民族主義與愛國(guó)主義結(jié)合起來,導(dǎo)致民族主義 的判斷標(biāo)準(zhǔn)變得籠統(tǒng)和寬泛。與此同時(shí),民族主義在韓國(guó)獲得了巨大的生存與發(fā)展空間。通 過訴諸現(xiàn)實(shí)政策,民族主義活力四射,影響深遠(yuǎn)。

在現(xiàn)實(shí)政策中,民族主義總是以不同面孔出現(xiàn)。在美韓聯(lián)盟與駐韓美軍問題上,韓國(guó)的民族 自尊心受到極大的刺激和鼓舞;在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,貿(mào)易保護(hù)主義作為一種強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)民族主義 出現(xiàn);在長(zhǎng)白山歸屬、高句麗問題上,韓民族的文化優(yōu)越、歷史悠久的訴求十分強(qiáng)烈;此外 ,還包括對(duì)日本侵略與殖民歷史的怨恨以及激烈反應(yīng)、對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一中的民族統(tǒng)一追求與 渴望、對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端的與尊嚴(yán)意識(shí)等。在與外界的爭(zhēng)議中,韓民族的情感得到凝聚、民族 觀念得到傳播、民族共識(shí)得到深化。通過將民族主義運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)甚至是歷史問題的爭(zhēng)議中, “邊界”意識(shí)得到提升,民族主義的能量得到釋放,其工具作用得到彰顯。將民族主義與現(xiàn) 實(shí)政策相結(jié)合,民族主義實(shí)現(xiàn)了從抽象到具體;將文化民族主義轉(zhuǎn)化為政治民族主義,實(shí)現(xiàn) 了民族情感到民族意識(shí)形態(tài)的升華,由此民族主義得到大幅度提升和鞏固。

當(dāng)前民族主義對(duì)韓國(guó)外交政策的影響

外交政策的制定不可避免地受到外交決策機(jī)制、社會(huì)氛圍、意識(shí)形態(tài)等因素的影響。民族主 義通過對(duì)外交決策機(jī)制的介入、社會(huì)氛圍的營(yíng)造、意識(shí)形態(tài)的塑造等深刻影響著外交政策。 民族主義包含了從民族情感、民族心理到民族意識(shí)形態(tài)的多個(gè)層面,這些不同層面的表現(xiàn)都 將對(duì)外交政策產(chǎn)生作用和影響。民族情感包含一種彼此間的依戀,在與外界的互動(dòng)中成為促 進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要紐帶,在遭受他者的非議與不公時(shí)能激發(fā)成一股強(qiáng)烈的民族主義情緒,甚至演 變成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。民族主義通過營(yíng)造社會(huì)氛圍,表達(dá)民眾意愿,通過民主機(jī)制獲取了影響 外交決策的途徑。民族心理根深蒂固,潛移默化地影響決策者的思維方式與決策心理,在外 交運(yùn)作中體現(xiàn)為獨(dú)特的民族性。民族意識(shí)形態(tài)具有明確的目的性、工具性和應(yīng)用性,其與意 識(shí)形態(tài)一樣,與外交政策存在關(guān)聯(lián)性。“盡管意識(shí)形態(tài)不是外交政策制定的決定性因素,但 卻是決定外交政策的重要因素,利益動(dòng)機(jī)推動(dòng)決策者沿著意識(shí)形態(tài)規(guī)定的路線行動(dòng)”。周琪.意識(shí)形態(tài)與美國(guó)外交.上海人民出版社,2006,導(dǎo)論:7-11意 識(shí)形態(tài)的持續(xù)性、封閉性、潛在性為外交政策提供了方向指引、正當(dāng)辯護(hù)、功能規(guī)范與形象 包裝。總之,民族主義的不同層次渲染營(yíng)造了社會(huì)氛圍,滲入決策者心理,介入決策機(jī)制, 在潛在的思想觀念感染與顯著的社會(huì)運(yùn)動(dòng)壓力并舉下,影響外交政策的制定和運(yùn)作。韓國(guó)是 一個(gè)民族情緒旺盛、民族性格鮮明、民族意識(shí)形態(tài)比較強(qiáng)烈的國(guó)家,在民主機(jī)制的支撐下, 其民族主義對(duì)外交政策的影響不可輕視。

1.對(duì)韓國(guó)整體外交戰(zhàn)略的影響

韓國(guó)民族主義對(duì)其整體外交戰(zhàn)略的影響顯著地體現(xiàn)在其統(tǒng)一戰(zhàn)略和大國(guó)地位訴求上。韓國(guó)是 世界上少有的“一個(gè)民族、兩個(gè)國(guó)家”,分裂的巨大壓力與危機(jī)感成為激發(fā)韓國(guó)民族主義的 重要因素。朝鮮半島分裂刺激了朝韓雙方的民族主義呈現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),韓國(guó)欲通過不斷 提升其國(guó)家地位來增強(qiáng)民族自尊心與自豪感,提出了“世界中的韓國(guó)”、“東北亞的平衡手 ”以及“主導(dǎo)亞洲”等一系列口號(hào),極大地滿足了韓國(guó)人的虛榮心,也成為其民族主義強(qiáng)盛 不衰的重要源泉。民族主義對(duì)民族尊嚴(yán)、榮譽(yù)的渴望與追求推動(dòng)韓國(guó)不斷向大國(guó)目標(biāo)邁進(jìn), 實(shí)行大國(guó)平衡外交以抬升韓國(guó)的國(guó)際地位。金泳三推行“四強(qiáng)外交”,這被認(rèn)為是符合韓國(guó) 的地緣優(yōu)勢(shì)。金大中奉行“四強(qiáng)協(xié)調(diào)外交”路線,同時(shí)為擴(kuò)大國(guó)際影響,加大了對(duì)國(guó)際組織 的參與力度并拓展了與其他國(guó)家和地區(qū)的交往。盧武鉉要把韓國(guó)打造成“東北亞的平衡手” ,尋求大國(guó)平衡外交以獲取韓國(guó)在朝鮮半島事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。李明博提出以“能源外交”、 “貢獻(xiàn)外交”、“文化外交”為三駕馬車的全球外交,實(shí)現(xiàn)了外交空間與領(lǐng)域的擴(kuò)展,并與 美國(guó)建立了“21世紀(jì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟”,欲成為美國(guó)的全球伙伴。每一個(gè)民族都希望自己是一個(gè) 世界的巨人,正是懷揣此種愿望,“韓國(guó)的外交在理想與現(xiàn)實(shí)之間痛苦選擇”。 王義桅.在理想與現(xiàn)實(shí)之間:理解韓國(guó)外交.國(guó)際論壇,2005(6):17

2.對(duì)韓國(guó)與大國(guó)關(guān)系的影響

韓國(guó)與中美日的關(guān)系交往中也盛行民族主義。在中韓關(guān)系中,韓國(guó)表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的文化民 族主義。同質(zhì)性的文化使其盛行一種狹隘的文明優(yōu)越論,缺乏寬容精神。為了擺脫過去深受 中國(guó)的影響,提升其文化獨(dú)立性,彰顯其文化優(yōu)越性,在歷史問題上韓國(guó)的民族主義進(jìn)行了 適時(shí)地選擇性敘述。去中國(guó)化、歷史編劇加工、輕視中國(guó)文化、貶低中國(guó)產(chǎn)品, 庾龍?jiān)?調(diào)查顯示:中國(guó)人厭韓是因?yàn)榉穸ㄖ袊?guó)文化貶低中國(guó)產(chǎn)品.朝鮮日?qǐng)?bào),2008 -09-25通過這些 舉措,韓國(guó)希望在與中國(guó)的交往中擺脫昔日附庸的形象,實(shí)則反襯了其自卑心理。文化民族 主義的偏激在韓國(guó)顯露無遺,這嚴(yán)重影響了兩國(guó)民間認(rèn)知,在大量諸如“漢字申遺”、“端 午祭申遺”等危機(jī)事件的激化下,中韓兩國(guó)民間情感的惡化和民間互信的降低,將嚴(yán)重影響 兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展以及地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

在美韓關(guān)系中,近年來韓國(guó)的“反美主義”跌宕起伏,居高不下。反美主義作為一種愛國(guó)主 義與民族主義的結(jié)合體,在美韓關(guān)系的許多重要方面都有所體現(xiàn)。比如,對(duì)美韓同盟中不平 等地位的抗?fàn)帯?duì)駐韓美軍的治外法權(quán)與犯罪行為的痛恨、對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的怨恨等。“反 美主義并非單一與零和的,而是復(fù)雜與矛盾的”。 Cha V. Anti-Americanism and the US Role in Inter-Korean Relation s // Steinberg D I ed. Korean Attitudes Toward the United States: ChangingDynamics. Armonk, NY:M.E.Sharpe,2005:130對(duì)此,可以從情緒與政策兩個(gè)角度尋求 根源,而媒體的負(fù)面報(bào)道加劇了韓國(guó)的反美主義。 Seung-Hwan Kim. Anti-Americanism in Korea. The Washington Quarterly,Winter,2002/2003:112反美主義是韓國(guó)要成為大國(guó)的自信心底 蘊(yùn)所在,其往往與具體事件相關(guān)聯(lián),由于政策分歧、利益分化等因素的影響,未來很長(zhǎng)一段 時(shí)間反美主義仍將存續(xù)。

日本是唯一對(duì)朝鮮有過長(zhǎng)達(dá)36年殖民歷史的國(guó)家,在日韓關(guān)系中,韓國(guó)有著強(qiáng)烈的“恨”意 識(shí)。在歷史問題、移民問題、島嶼爭(zhēng)端上,韓國(guó)的民族主義均有所表現(xiàn)。韓國(guó)人暴躁的性格 容易制造過激行為,經(jīng)媒體的渲染往往演變成一股強(qiáng)大的民族主義情緒。盡管1998年金大中 訪日時(shí)承諾淡化歷史問題,但韓國(guó)民間層面的恨日情節(jié)在短時(shí)間難以釋懷。糾結(jié)于歷史問題 ,日韓關(guān)系的開展缺乏厚實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),民間互信的匱乏將掣肘日韓關(guān)系的深入發(fā)展。

3.對(duì)南北關(guān)系的影響

民族主義在韓國(guó)外交政策中的最鮮明表現(xiàn)是其對(duì)朝政策。民族的分裂造就了當(dāng)前朝韓兩國(guó)的 對(duì)恃,對(duì)民族統(tǒng)一的追求成為朝韓雙方的共同愿望。韓國(guó)對(duì)朝鮮如何認(rèn)知以及采取何種政策 始終無法走出民族主義的影響,民族利益與國(guó)家利益的難以平衡是韓國(guó)對(duì)朝政策的真實(shí)寫照 。

篇(2)

關(guān)鍵詞：外交政策；國(guó)際形勢(shì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際形勢(shì)以及外交政策

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的影響下，世界進(jìn)入了大動(dòng)蕩時(shí)期，國(guó)際格局進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，有著很大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)包括如下五點(diǎn)：第一：如何保持整體的和平以及穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，緩和內(nèi)部動(dòng)蕩。第二：全球化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開展區(qū)域合作，各個(gè)國(guó)家之間相互合作，相互依存。第三：傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的威脅日趨加深，各種不穩(wěn)定因素紛紛加強(qiáng)，構(gòu)成多元化、多樣化的世界格局。第四：文明、宗教以及相應(yīng)的發(fā)展模式與競(jìng)爭(zhēng)在同一個(gè)格局中，使得不斷發(fā)展。第五：我國(guó)的發(fā)展與和平是國(guó)際形勢(shì)中的重要組成，這使得我國(guó)當(dāng)前的國(guó)際地位緩步提升。

隨著我國(guó)安鄰、睦鄰以及富鄰政策的推行，外部安全政策的穩(wěn)固，使得當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際形勢(shì)趨于平緩。其中的形勢(shì)包括周圍的熱點(diǎn)降低，危機(jī)潛藏。各大國(guó)仍舊在不斷爭(zhēng)奪戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，使得安全壓力不斷增加，而我國(guó)的仍舊存在。當(dāng)前我國(guó)的安全對(duì)話相當(dāng)活躍，各非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)，使得國(guó)家安全工作相當(dāng)重要。獨(dú)立自主作為我國(guó)新型的外交政策，期間涵蓋的主要內(nèi)容包括維護(hù)世界和平與發(fā)展。維護(hù)我國(guó)的以及獨(dú)立，促進(jìn)和平發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際的新形勢(shì)以及新秩序。

2 國(guó)際形勢(shì)對(duì)外交政策的影響

2.1 對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)知

我國(guó)在國(guó)際中一直堅(jiān)持的是獨(dú)立自主，和平發(fā)展。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜，但是尚未改變多極化的國(guó)際形勢(shì)。各國(guó)在民族傳統(tǒng)、宗教文化、經(jīng)濟(jì)水平、政治制度中很難只有一種價(jià)值模式就能夠統(tǒng)一，這需要由國(guó)家來指導(dǎo)。在當(dāng)前的背景中，國(guó)家需要奉行獨(dú)立自主的外交政策，這需要發(fā)展國(guó)家的多邊外交政策，繼續(xù)改善發(fā)達(dá)國(guó)家的和平共處五項(xiàng)原則，妥善解決現(xiàn)有的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)需要集中精力，將民族的復(fù)興與世界和平結(jié)合，高舉和平的旗幟。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍處于常規(guī)型的增長(zhǎng)模式中，也開始由傳統(tǒng)的模式往新的模式發(fā)展，但是期間存在一定坎坷。從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行分析，國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多新變化，因?yàn)槲飪r(jià)方面，雖然居民的消費(fèi)價(jià)格有一定的回落，但是總價(jià)格水平仍舊繁重。薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能夠提高農(nóng)民水平，提升勞動(dòng)力，加強(qiáng)環(huán)保工作。歐美國(guó)家處于財(cái)政金融危機(jī)中，需要采取有效的擴(kuò)張政策，增大貨幣的存量，增強(qiáng)過快的流動(dòng)性，防止物價(jià)反彈。當(dāng)然，發(fā)展道路中，存在著曲折坎坷，但是前途光明，這需要我們認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)矛盾以及問題，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2.2 推行經(jīng)濟(jì)外交政策

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的國(guó)際環(huán)境，當(dāng)前需要借助切實(shí)可行的外交政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為世界的和平做出卓越的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)外交這個(gè)詞語我們常常能夠在媒體中看到，這主要指的是國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)組織代表的政府官員以及經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)交往，其中包含兩種不同的含義，首先就是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這需要以外交作為手段，為國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)福利，其次是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)外交目標(biāo)而進(jìn)行的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這需要以經(jīng)濟(jì)為手段，為國(guó)家謀求對(duì)外關(guān)系中的利益。當(dāng)前的表現(xiàn)形式需要圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題展開相應(yīng)的訪談，期間涵蓋了多邊外交。此間，國(guó)家關(guān)系的親疏好壞由國(guó)家利益決定，當(dāng)根本利益一致的時(shí)候，國(guó)家關(guān)系會(huì)和睦友好，當(dāng)國(guó)家利益有一定的沖突時(shí)，國(guó)家之間能夠出現(xiàn)一定的摩擦。從西方的相關(guān)理論中，我們能夠發(fā)現(xiàn)國(guó)家需要與他國(guó)建立各種關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家利益，謀求財(cái)富以及權(quán)力。在國(guó)家利益構(gòu)成中，需要相互分享利益，穩(wěn)定國(guó)家之間的關(guān)系。

在當(dāng)前的國(guó)際交往中，和平的外交手段已然成為各國(guó)之間的主流趨勢(shì)，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)家之間的通力合作，幫助樹立大國(guó)形象，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)外交當(dāng)時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，圍繞中心話題進(jìn)行探討。

2.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的影響

從經(jīng)濟(jì)層面上來看，當(dāng)前，我國(guó)的創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新作為國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)核心，當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力的上升能夠增強(qiáng)其整體實(shí)力，改變世界格局。當(dāng)前各國(guó)創(chuàng)新能力之間的差距很大，這就需要我們加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)新力，使得我國(guó)在和發(fā)達(dá)國(guó)家的互動(dòng)中多掌握優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)世界的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，加快建設(shè)創(chuàng)新性的國(guó)家，轉(zhuǎn)變我國(guó)的外交政策。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要源泉，而產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、投資等綜合因素都在不斷擴(kuò)張，我國(guó)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易依賴總體會(huì)下降，從新興的經(jīng)濟(jì)體中的依賴會(huì)有所上升。此外，我國(guó)對(duì)于對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)逐漸變得更加合理。因?yàn)槲覈?guó)的GD判斷總量在不斷增長(zhǎng)，而國(guó)際收支處于一種貿(mào)易順差，外匯儲(chǔ)備能夠增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)率以及總額指標(biāo)都在持續(xù)上漲。

從政治以及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域來看，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方式有了相應(yīng)的調(diào)整，涉外部委的職能在進(jìn)一步擴(kuò)大，這和國(guó)家對(duì)外發(fā)展的深度以及廣度不謀而合。當(dāng)前需要提高外資，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，增強(qiáng)中央政策的統(tǒng)籌能力，完善各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。總而言之，新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變是綜合性。戰(zhàn)略性以及系統(tǒng)性的，很有可能它能夠引發(fā)一定的深層次的變化，使得我國(guó)對(duì)于外部的相應(yīng)行為、態(tài)度有著明顯的不同。而國(guó)際制度中的關(guān)系變化又能夠改變?nèi)虻貐^(qū)，尤其是周邊的環(huán)境，并且也會(huì)部分的改變外交的相應(yīng)內(nèi)容、戰(zhàn)略以及方法、政策、布局。當(dāng)前，我國(guó)的外交需要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的履行自身使命。

3 經(jīng)濟(jì)外交對(duì)我國(guó)的影響

篇(3)

內(nèi)閣中幾位強(qiáng)硬派大將―――切尼、拉姆斯菲爾德等的掣肘，使自己的外交政策主張?zhí)幪幣霰冢瑧?yīng)當(dāng)是鮑威爾辭職的主要原因。鮑威爾一向被認(rèn)為是個(gè)溫和派，在國(guó)際事務(wù)中注重談判，重視與盟國(guó)合作，外交風(fēng)格相對(duì)而言更具多邊主義色彩。雖然他在這方面取得了一些成績(jī)，例如推動(dòng)布什政府對(duì)華采取接觸而非對(duì)抗政策，把伊拉克問題提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論。但在大多數(shù)問題上，布什卻站在拉姆斯菲爾德等人一邊，鮑威爾無可奈何，不得不一再放棄自己的主張，服從和執(zhí)行強(qiáng)硬派的路線。

例如，他對(duì)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)持保留態(tài)度，但當(dāng)布什政府決定薩達(dá)姆后，他只能不折不扣地執(zhí)行，并利用他的國(guó)際聲望在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際場(chǎng)合為美國(guó)開戰(zhàn)尋找理由，言之鑿鑿地稱伊拉克掌握大規(guī)模殺傷性武器。可以說，如果沒有鮑威爾，布什第一任期外交政策的單邊主義傾向會(huì)更加嚴(yán)重。

長(zhǎng)期從事這種違心的工作，不斷被“邊緣化”，令鮑威爾身心疲憊，于是萌生退意。

鮑威爾與國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德等人之間的不和，反映出美國(guó)外交決策體制中的時(shí)代特色。從制度上說，國(guó)務(wù)卿的職責(zé)是協(xié)助總統(tǒng)規(guī)劃、制定和實(shí)施外交政策。和平時(shí)期，國(guó)務(wù)院影響大，國(guó)防部地位下降；而戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家安全面臨威脅時(shí)，國(guó)防部權(quán)力大，國(guó)務(wù)院要服從國(guó)家安全需要，與之相配合。所以在9．11后美國(guó)面臨恐怖威脅時(shí)，國(guó)防部在外交事務(wù)上的發(fā)言權(quán)顯著增強(qiáng)，是自然的。在“形勢(shì)比人強(qiáng)”的局面中，鮑威爾空有一身本事，也顯得英雄無用武之地。

鮑威爾的辭職預(yù)示著布什的反恐和伊拉克政策有更趨強(qiáng)硬的可能。對(duì)布什來說，大選前鮑威爾所代表的溫和派和拉姆斯菲爾德所代表的強(qiáng)硬派兩種不同聲音的存在，起到了“文武之道，一張一弛”的效果，鮑威爾的溫和形象有利于布什安撫和爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)持不同意見的公眾，有利于爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解。而大選結(jié)果表明，多數(shù)美國(guó)選民認(rèn)可布什以反恐為中心的外交路線，支持單邊主義和先發(fā)制人的外交政策，布什因此便擁有了全力以赴地繼續(xù)推行這種政策的合法性。

篇(4)

歷史文獻(xiàn)辦公室是美國(guó)國(guó)務(wù)院公共事務(wù)局的下設(shè)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院公共事務(wù)局的任務(wù)是讓美國(guó)人更加了解美國(guó)外交的重要性，并反饋公眾對(duì)于立法者的關(guān)注和評(píng)論。該歷史文獻(xiàn)辦公室通過對(duì)美國(guó)外交和外事問題所進(jìn)行的研究，為公共事務(wù)局圓滿完成其任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。歷史文獻(xiàn)辦公室依法負(fù)責(zé)在《美國(guó)外交關(guān)系文件》叢書中編輯和出版美國(guó)外交政策的官方歷史文獻(xiàn)記錄。該辦公室研究和撰寫美國(guó)外交方面的歷史，為國(guó)務(wù)院以及其他機(jī)構(gòu)的政策制定者提供利用并用作公共信息。多年來，他們出版了多種書籍，包括《國(guó)務(wù)院主要官員》、《美國(guó)總統(tǒng)的外事訪問》、《國(guó)務(wù)卿的外事訪問》、《美國(guó)國(guó)務(wù)院歷史》、《美國(guó)二戰(zhàn)取回和歸還被德國(guó)盜竊和隱藏的黃金和其他資產(chǎn)的初步研究》等。該辦公室還為其他局在重要外交歷史文獻(xiàn)的鑒定、維護(hù)和長(zhǎng)期保存方面提供建議。他們還參與計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃中的國(guó)務(wù)院外交中心的有關(guān)歷史的部分，同時(shí)在歷史研究問題方面為個(gè)人學(xué)者和記者提供咨詢，并答復(fù)政府和公眾所提出的外交歷史問題。這些問題包括國(guó)務(wù)院的歷史問題、國(guó)務(wù)院的人事情況、歷屆國(guó)務(wù)卿情況、美國(guó)國(guó)璽、外交關(guān)系、外交歷史、大使與領(lǐng)事、外事服務(wù)、國(guó)際條約等。

所有這些工作中，編輯和出版《美國(guó)外交關(guān)系文件》叢書是歷史文獻(xiàn)辦公室的一項(xiàng)核心工作。該叢書呈現(xiàn)了美國(guó)外交政策決定和重大外交活動(dòng)的官方文獻(xiàn)。它于1861年開始出版，現(xiàn)有350多卷。近20多年里出版的這些叢書逐漸包括了美國(guó)所有外交機(jī)構(gòu)的解密文件。這些文件來自總統(tǒng)圖書館、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、國(guó)家安全部、中央情報(bào)局、國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)和其他外事機(jī)構(gòu)以及與制訂美國(guó)外交政策有關(guān)的私人文件。總體來說，編輯們會(huì)選擇那些能闡明政策制訂和政策執(zhí)行的重大問題與反饋情況的相關(guān)文件。近年來出版的叢書在兩個(gè)方面擴(kuò)展了入選文件的范圍：首先是更廣泛地吸納了政府機(jī)構(gòu)的文件，特別是那些在情報(bào)活動(dòng)和隱蔽行動(dòng)中的形成的文件；其次是總統(tǒng)錄音記錄的副本。該辦公室有30多名歷史學(xué)家和編輯來完成編輯出版工作。如果某些機(jī)構(gòu)的文件被編輯到該出版物中，這些機(jī)構(gòu)將會(huì)參加解密的審查程序。

國(guó)務(wù)院歷史文獻(xiàn)辦公室在編寫《美國(guó)外交關(guān)系文件》的過程中接受外交歷史文獻(xiàn)顧問委員會(huì)的指導(dǎo)。外交歷史文獻(xiàn)顧問委員會(huì)是根據(jù)第102－138號(hào)公法，即《外交關(guān)系授權(quán)法案》創(chuàng)立的。該法案是1992至1993財(cái)政年度里，布什總統(tǒng)于1991年10月28日簽署的。該法案設(shè)置了九個(gè)委員會(huì)成員，這些成員來自歷史學(xué)家、政治學(xué)家、檔案工作者、國(guó)際法學(xué)家和其他在美國(guó)外交關(guān)系領(lǐng)域里杰出的社會(huì)科學(xué)家。其中六個(gè)成員分別代表美國(guó)歷史協(xié)會(huì)、美國(guó)歷史學(xué)家組織、美國(guó)政治學(xué)協(xié)會(huì)、美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)、美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)和美國(guó)外交關(guān)系歷史學(xué)會(huì)。其余三人是普通成員。法律規(guī)定該委員會(huì)一年召開四次會(huì)議。該委員會(huì)負(fù)責(zé)審查文件，并就《美國(guó)外交關(guān)系文件》一書對(duì)歷史文獻(xiàn)辦公室的工作提出建議。他們還監(jiān)督《美國(guó)外交關(guān)系文件》的匯編和編輯過程，并對(duì)這些文獻(xiàn)的編輯和解密的各方面工作提出建議。雖然該委員會(huì)并不逐一檢閱每個(gè)文件的內(nèi)容，但他們監(jiān)督整個(gè)工作過程，并在引起其注意的特殊問題上提出建議。他們還審查國(guó)務(wù)院的解密程序，檢查所有在解密過程中使用的指導(dǎo)規(guī)范以及通過隨機(jī)抽樣的方式檢查國(guó)務(wù)院中保密時(shí)間超過30年的有代表性的文件。該委員會(huì)必須向國(guó)務(wù)卿提供年度報(bào)告，闡明他們?cè)趯彶橹邪l(fā)現(xiàn)的問題。

篇(5)

他在談到自己去年退休時(shí)寫道：“我希望自己能說，我離開政府時(shí)確信這個(gè)國(guó)家在外交政策方針上走在正確的軌道上，確信我們對(duì)于加拿大在這個(gè)世界上的位置有著明確的構(gòu)想，確信我們擁有實(shí)施這一構(gòu)想的決心和知識(shí)。”

在馬大維振奮人心的新書中，這是渥太華遭到的諸多當(dāng)頭棒喝之一。根據(jù)書中簡(jiǎn)介，該書就像是一本自助手冊(cè)，適合于那些試圖了解加中關(guān)系以及如何為了國(guó)家繁榮長(zhǎng)久保持這種關(guān)系的加拿大人。與其說這本書講述的是一個(gè)日益崛起的中國(guó)，不如說它講述的是一個(gè)逐漸沉淪的加拿大。書中最后幾章講的是其擔(dān)任主管駐阿富汗特遣部隊(duì)的副部長(zhǎng)，在也許是該國(guó)歷史上最有欠考慮的一段時(shí)期內(nèi)“負(fù)責(zé)有關(guān)加拿大參與阿富汗事務(wù)各方面的部門間協(xié)調(diào)”。

中國(guó)給我們上了百年難遇的重要一課――在很大程度上被渥太華忽視的一課。我們?cè)撊绾味x中國(guó)的奇跡？下面是一種定義：在30年里，3億中國(guó)人擺脫了極端貧困，2億人從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入工業(yè)，1億人進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)。還有一種定義：加拿大的人口大致相當(dāng)于直轄市重慶。

這是對(duì)中國(guó)的描述。那加拿大呢？馬大維說這個(gè)國(guó)家是“已到中年的中等強(qiáng)國(guó)”。對(duì)一個(gè)按官方記載還不到150歲的國(guó)家來說，這是一個(gè)可怕的總結(jié)。永遠(yuǎn)淪為笑柄的地理位置塑造了一個(gè)地廣人稀、地大物博的國(guó)家，又使它與地球歷史上最富有、最強(qiáng)大的國(guó)家比鄰而居。這種關(guān)系的失真效應(yīng)導(dǎo)致了各種對(duì)加拿大的誤解以及對(duì)如何在無限力量面前最大限度使用有限力量的困惑。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】第二屆奧巴馬政府 對(duì)朝政策新動(dòng)向 “對(duì)話與施壓”

朝鮮問題是在后冷戰(zhàn)時(shí)期長(zhǎng)久以來最令美國(guó)政府惱火的棘手難題之一，有關(guān)朝核問題的談判歷經(jīng)三任美國(guó)總統(tǒng)，至今仍然裹足不前。奧巴馬政府在第一任期內(nèi)的“戰(zhàn)略忍耐”政策，沒有給朝核問題帶來轉(zhuǎn)機(jī)。在奧巴馬第二屆任期開始不久，2013年2月，朝鮮無視國(guó)際社會(huì)的極力反對(duì)，執(zhí)意進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。8月，朝鮮修改憲法，正式規(guī)定金家政權(quán)世襲，民主化進(jìn)程不進(jìn)反退。本文將結(jié)合朝鮮半島最新形勢(shì)，分析奧巴馬總統(tǒng)是否會(huì)在第二任期內(nèi)，對(duì)其對(duì)朝政策做出相應(yīng)調(diào)整及其政策的前景。

一、從奧巴馬的全球外交戰(zhàn)略、重返亞洲戰(zhàn)略理解其對(duì)朝政策

奧巴馬的國(guó)家安全顧問湯姆.多尼倫在講話中這樣說過：

“我們意識(shí)到亞洲的未來和美國(guó)的未來已經(jīng)緊密地聯(lián)系起來，并將在未來聯(lián)系得更加牢固。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，全球GDP總和的四分之一出自亞洲。在今后的五年中，除美國(guó)之外，世界近一半的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將來自亞洲。在此背景之下，美國(guó)正在實(shí)行一項(xiàng)多領(lǐng)域多維度的外交戰(zhàn)略：增強(qiáng)與盟國(guó)合作，深化與崛起國(guó)之間的合作，與中國(guó)建立穩(wěn)定、富有成效的建設(shè)性合作關(guān)系，影響區(qū)域機(jī)制的建立，構(gòu)筑地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。重返亞洲政策要綜合運(yùn)用美國(guó)在軍事、政治、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的實(shí)力，發(fā)展成果及價(jià)值觀，加深其對(duì)亞太地區(qū)的影響。”這是奧巴馬首個(gè)任期內(nèi)“巧實(shí)力”外交政策的延續(xù)。

因此，筆者認(rèn)為，奧巴馬的亞太再平衡戰(zhàn)略顯現(xiàn)出明顯的兩大特色：第一，為分享亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮的成果，與亞洲國(guó)家特別是中國(guó)開展積極的經(jīng)濟(jì)合作；第二，為防止亞洲地區(qū)崛起新的霸權(quán)國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行威懾戰(zhàn)略，同時(shí)強(qiáng)化美日韓三角同盟，以實(shí)現(xiàn)重樹美國(guó)亞洲霸權(quán)地位的戰(zhàn)略意圖。

正是在這樣的背景之下，借朝核問題，奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)地區(qū)同盟，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁和外交施壓手段，全面接觸和介入亞洲事務(wù)。

二、回顧“戰(zhàn)略忍耐”政策的采納和擴(kuò)展

2009年4月和5月接連進(jìn)行的火箭試射和第二次核試驗(yàn)。奧巴馬政府提出了強(qiáng)硬的“戰(zhàn)略忍耐”政策，規(guī)定在朝鮮拒絕就核問題做出實(shí)質(zhì)性讓步的情況下，美國(guó)不會(huì)同朝鮮進(jìn)行雙邊對(duì)話，朝鮮需要做出棄核實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，改善與韓國(guó)關(guān)系，并重返六方會(huì)談；敦促中國(guó)對(duì)朝鮮施加壓力，迫使其對(duì)棄核表示出真實(shí)誠(chéng)意；同時(shí)，美國(guó)將通過武器禁運(yùn)和其他制裁措施繼續(xù)對(duì)朝鮮施壓。

突發(fā)的天安號(hào)事件間接導(dǎo)致美朝關(guān)系惡化，“戰(zhàn)略忍耐”出現(xiàn)擴(kuò)展勢(shì)頭。美國(guó)政府強(qiáng)化了對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)和金融制裁，還說服韓國(guó)也采取對(duì)朝鮮“戰(zhàn)略忍耐”策略。

有批評(píng)家認(rèn)為，“戰(zhàn)略忍耐”政策等于無所作為，給朝鮮提供了加速開發(fā)核武器的空當(dāng)期。（奧巴馬政府現(xiàn)在已經(jīng)不再使用這一名詞）。

但美國(guó)斯坦福大學(xué)教授大衛(wèi).斯特勞布則認(rèn)為，盡管奧巴馬政府對(duì)外宣稱的對(duì)朝政策主要目標(biāo)在于敦促朝鮮棄核，但是美國(guó)對(duì)朝政策的核心內(nèi)容是確保韓國(guó)的安全與自由，維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定。奧巴馬政府在處理朝核問題上的回旋余地十分有限，因此到目前為止，奧巴馬政府采取的政策在維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益的角度上是可取的。

從正反兩方面評(píng)論來看，“戰(zhàn)略忍耐”政策是奧巴馬政府在“回旋余地十分有限”的情況下的權(quán)宜之策，美國(guó)政府已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)其外交政策作出調(diào)整的端倪。

三、第二屆奧巴馬政府對(duì)朝政策調(diào)整的新動(dòng)向

奧巴馬在贏得連任后，分別任命鴿派代表人物約翰？克里為新一任國(guó)務(wù)卿、查克？海格爾為國(guó)防部長(zhǎng)。克里在美國(guó)國(guó)會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)供職27年，被公認(rèn)為鴿派的代表人物，在美國(guó)政界享有“睿智的、主張接觸的實(shí)用主義者”的聲譽(yù)。他主張美國(guó)應(yīng)當(dāng)采取以積極對(duì)話和談判為基礎(chǔ)的外交政策，并堅(jiān)持美國(guó)要同朝鮮進(jìn)行直接對(duì)話。他還認(rèn)為，美國(guó)目前對(duì)朝實(shí)施的嚴(yán)厲制裁和強(qiáng)化了的地區(qū)同盟合作，未能為平衡局勢(shì)提供足夠的籌碼，遠(yuǎn)不足以改變朝鮮的行為……美國(guó)可以選擇的最佳方案是直接接觸朝鮮。

另外值得關(guān)注的是，第二屆奧巴馬政府重視中國(guó)在處理朝鮮半島核問題上發(fā)揮的重要作用。

一方面，美國(guó)政府深知，在某種程度上可以說，中國(guó)幾乎是以一己之力維持著朝鮮的生命。中國(guó)是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴，并為朝鮮提供了大量的優(yōu)惠性援助。中國(guó)為朝鮮提供的食品和能源救助是朝鮮政權(quán)重要的生命補(bǔ)給線。所以要解決朝核問題，美國(guó)離不開中國(guó)所發(fā)揮的重要的調(diào)停和斡旋作用。

另外一方面，半島無核化是中國(guó)外交政策的重點(diǎn)。美國(guó)政府認(rèn)為，中國(guó)擔(dān)心一旦朝鮮半島陷入戰(zhàn)爭(zhēng)，人道主義危機(jī)將使得局勢(shì)動(dòng)蕩，大量朝鮮難民涌入中國(guó)境內(nèi)，將給中國(guó)帶來許多不安定因素。中國(guó)將不確定其他國(guó)家，尤其是美國(guó)在朝鮮半島權(quán)利真空的情況下如何反應(yīng)。因此，奧巴馬政府認(rèn)為，中國(guó)在集中精力于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，考慮到一系列不確定因素，更愿意看到朝鮮半島和平穩(wěn)定。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)查克.海格爾在2010年11月會(huì)見中國(guó)駐美大使張業(yè)遂時(shí)將美中關(guān)系描述成21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。海格爾還說，“關(guān)注共同利益，是美中建設(shè)互惠合作關(guān)系的關(guān)鍵……如果美中兩國(guó)被緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶和共同的地緣政治利益困綁在一起的話，美國(guó)就更有可能加深其對(duì)華影響，并與中國(guó)和平共處。”從中可以窺見美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到了美中兩國(guó)在東北亞地區(qū)的共同地緣政治利益。

第二屆奧巴馬政府對(duì)朝政策的新動(dòng)向可預(yù)測(cè)為：第一，由于“投鼠忌器”，擔(dān)心朝鮮對(duì)韓國(guó)進(jìn)行升級(jí)的報(bào)復(fù)性軍事打擊，不愿因?yàn)槌r與中國(guó)進(jìn)行正面的軍事對(duì)抗，美國(guó)政府幾乎不可能為迫使朝鮮棄核而對(duì)朝鮮核設(shè)施進(jìn)行手術(shù)式的武力摧毀。而且，除非突然改變朝鮮政權(quán)，否則軍事對(duì)抗不能在短期之內(nèi)解決朝核問題和朝鮮問題，美國(guó)以武力解決朝鮮問題的可能性較低。第二，排除了大規(guī)模軍事沖突的可能性，在朝鮮目前繼續(xù)其核開發(fā)計(jì)劃的情況下，進(jìn)一步加大對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁力度是個(gè)可行的選擇，會(huì)在一定程度上破壞朝鮮政權(quán)的統(tǒng)治。第三，在遏制和制裁政策生效后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，美國(guó)將加大對(duì)朝接觸力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)援助，社會(huì)和文化交流及政府與非政府間聯(lián)系，努力增加進(jìn)入朝鮮的信息流，不斷增加朝鮮政權(quán)開發(fā)核計(jì)劃的觀眾成本。

從國(guó)際理論層面看，奧巴馬第二任期政府的對(duì)朝政策將兼具重視多邊合作機(jī)制的自由主義和實(shí)用性的現(xiàn)實(shí)主義的雙重特色，將會(huì)采取更加積極和靈活的“對(duì)話與施壓”的雙軌策略。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]英國(guó)；法國(guó)；德國(guó)；均勢(shì)體系

一、三極均勢(shì)格局形成背景探析

拿破侖帝國(guó)崩潰之后，歐洲反法同盟面臨著如何重建歐洲新秩序的嚴(yán)峻問題，歐洲各個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)在維也納召開了大規(guī)模的國(guó)際會(huì)議，除土耳其以外的所有歐洲國(guó)家都派出了與會(huì)代表，1815年維也納會(huì)議《最后議定書》的簽訂使得歐洲各大國(guó)在犧牲弱小國(guó)家民族利益的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)各自利益的協(xié)調(diào)，建立了英、普、俄、奧、法聯(lián)合稱霸的均勢(shì)結(jié)構(gòu)――維也納體系。

但是，均勢(shì)不是力量的絕對(duì)平衡，大國(guó)之間在競(jìng)爭(zhēng)中也存在著實(shí)力此消彼長(zhǎng)的過程，依靠均勢(shì)來維持和平也是不持久的，它只是在國(guó)家間進(jìn)行適度調(diào)節(jié)從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的一種局面，是無法遏制各國(guó)不斷尋求本國(guó)利益最大化的政治野心的，爭(zhēng)權(quán)奪利過程中導(dǎo)致的磨槍擦火勢(shì)必會(huì)打破這種由均勢(shì)固定的局面，“維也納會(huì)議的結(jié)果，僅僅是在歐洲建立了一種為時(shí)短暫的政治均勢(shì)，這種均勢(shì)是極不穩(wěn)固的……”。

應(yīng)當(dāng)來說，俄國(guó)是維也納體系最大的受益者，但是英國(guó)很快就依靠自己延續(xù)已久的均勢(shì)政策回到了歐洲霸主的地位，“在拿破侖被剝奪了繼續(xù)為害的權(quán)力，并在英國(guó)的遙控之下以后，英國(guó)尋求兩大目標(biāo)：在歐洲，她沒有領(lǐng)土野心，但是尋求均勢(shì)，尤其是反對(duì)沙皇的均勢(shì)；在海外，她的目標(biāo)是保持她從荷蘭和法國(guó)攫取的大多數(shù)領(lǐng)土，防止西班牙再次征服已然脫離西班牙統(tǒng)治的美洲殖民地。”

維也納體系為日后的歐洲確立了正統(tǒng)原則和歐洲協(xié)調(diào)原則，在維也納會(huì)議召開之后，歐洲幾大國(guó)就曾經(jīng)先后召開過三次協(xié)調(diào)會(huì)議，可以認(rèn)為是作為歐洲協(xié)調(diào)原則的初期嘗試。然而，“從君士坦丁堡會(huì)議到俄土戰(zhàn)爭(zhēng)前夕的大國(guó)關(guān)系發(fā)展表明：列強(qiáng)沒有能力調(diào)和他們的矛盾，歐洲協(xié)調(diào)流于形式。”值得一提的是，在維也納體系之下，歐洲各大國(guó)，諸如英、普、法、奧、意等對(duì)該體系還是持推崇態(tài)度的，尤其以俄、奧兩國(guó)更為顯著，“更為現(xiàn)實(shí)的梅特涅，像急于保持所有國(guó)家適當(dāng)秩序的俄國(guó)一樣，更加當(dāng)仁不讓地充當(dāng)了恢復(fù)的保守的指導(dǎo)。”

縱觀維也納會(huì)議后的歐洲政治，每當(dāng)其確立下的正統(tǒng)原則與均勢(shì)原則不能兩全時(shí)，各國(guó)總是毫不猶豫地以前者服從后者，在英、俄兩大強(qiáng)國(guó)所操控的歐陸三角的格局之下，英國(guó)為了保全自身的海上優(yōu)勢(shì)地位，始終扮演著維也納體系維護(hù)者的角色。

此后，克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)以及普魯士先后發(fā)動(dòng)的對(duì)丹麥、奧地利和法國(guó)的三次戰(zhàn)爭(zhēng)，使得歐洲各國(guó)之間的力量發(fā)生了變化，德國(guó)得到統(tǒng)一成為歐洲強(qiáng)國(guó)，以德國(guó)為中心的同盟體系得以建立起來，英國(guó)仍然在歐洲大陸繼續(xù)推行“光榮孤立”政策，而法國(guó)此時(shí)也處于尷尬的孤立地位，至此，以英、法和以德為中心的同盟體系構(gòu)成的三極不穩(wěn)定均勢(shì)格局得以形成。

二、三極均勢(shì)格局演變探析

本文所談三極均勢(shì)格局存在于1870―1907年間，以1890年俾斯麥的辭職為界，根據(jù)德國(guó)對(duì)俄政策的轉(zhuǎn)變將其分為兩個(gè)階段，第一階段是英、法以及以德為中心的同盟體系三者間的對(duì)壘；第二階段是英、法俄以及以德為中心的同盟體系三者間的對(duì)壘。

1.英國(guó)“光榮孤立”政策

自都鐸后期以來，英國(guó)一直把保持歐洲大國(guó)之間實(shí)力平衡即“歐洲均勢(shì)”，作為自己外交政策的發(fā)點(diǎn)。18世紀(jì)的英國(guó)將“均勢(shì)”觀念有效地以運(yùn)用，進(jìn)而主宰了兩個(gè)世紀(jì)的歐洲外交。19世紀(jì)后，英國(guó)均勢(shì)外交中的諸多因素影響深遠(yuǎn)，深深植入其外交實(shí)踐的骨髓，貫穿了英國(guó)各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期，構(gòu)成對(duì)外政策基礎(chǔ)的核心。

長(zhǎng)期以來，英國(guó)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和島國(guó)地理位置的有利條件，置身于歐洲大陸爭(zhēng)端之外。1896年，英國(guó)首相縈爾茲佰里在倫敦市長(zhǎng)宴會(huì)上致辭時(shí)提出：“英國(guó)應(yīng)不參加固定的同盟與集團(tuán)，保持行動(dòng)自由，便于操縱歐洲均勢(shì)”，這就標(biāo)志著英國(guó)“光榮孤立”政策的正式出臺(tái)。

在外交政策上，英國(guó)通過其“光榮孤立”政策，隨時(shí)根據(jù)本國(guó)利益需要，彈性地調(diào)整對(duì)外關(guān)系，以便維持均勢(shì)，同時(shí)也使得英國(guó)能夠依靠自身地理環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)上最大限度的獲取利益，保持霸權(quán)。從英國(guó)推行孤立政策的目的上來說，是企圖用自身強(qiáng)大的力量牽制歐洲各國(guó)謀取大陸霸權(quán)，鞏固歐洲大陸沿岸陣地，保持海上霸權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)由英國(guó)操縱的世界格局；也正是由于英國(guó)對(duì)“光榮孤立”政策的長(zhǎng)期堅(jiān)持，也使其成為維持19世紀(jì)末期三極均勢(shì)格局的重要力量。

2.法國(guó)的國(guó)際處境探究

1870年，普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，法國(guó)很快戰(zhàn)敗投降；1871年，德法兩國(guó)簽訂《法蘭克福合約》，戰(zhàn)爭(zhēng)以法國(guó)的割地賠款為最終結(jié)局。然而，《法蘭克福合約》是一個(gè)極具掠奪性的不平等條約，使法國(guó)蒙受了巨大的屈辱，同時(shí)也給法國(guó)埋下了復(fù)仇的種子，德法兩國(guó)間關(guān)系可謂水火不容。

在海外殖民地上，英法兩國(guó)也有著尖銳的矛盾，兩國(guó)在殖民地上的矛盾由來已久，典型的如18世紀(jì)兩國(guó)為了爭(zhēng)奪大西洋與印度的七年戰(zhàn)爭(zhēng)，法國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中被打敗，僅在北美保留了一個(gè)前哨，在印度保留了幾個(gè)據(jù)點(diǎn)，可謂損失慘重，七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，法國(guó)一直沒有放棄復(fù)仇的念頭，不久，法國(guó)在北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中幫助美國(guó)從英國(guó)中獨(dú)立出去，更是加深了兩國(guó)間的矛盾，英法兩國(guó)間的矛盾之深使得兩國(guó)暫時(shí)不可能結(jié)成同盟以抗衡以德中心的同盟體系，所以法國(guó)只能處于孤立狀態(tài)，與英、以德為中心的同盟體系互相牽制，形成不穩(wěn)定的均勢(shì)格局。

3.以德國(guó)為中心的同盟體系的形成

普法戰(zhàn)爭(zhēng)后迅速?gòu)?qiáng)大的德國(guó)使各國(guó)明顯感到了不安，“無論奧匈帝國(guó)也好，俄國(guó)也好，英國(guó)也好，都不希望德國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)大起來”，德國(guó)為了保護(hù)自身的利益，必須在歐洲大陸上尋找盟友，英國(guó)的孤立外交政策自然是不會(huì)之結(jié)盟的，德國(guó)只能將目光投向俄國(guó)與奧匈帝國(guó)，打著維護(hù)君主制，防止共和政體的旗號(hào)與俄奧結(jié)成了“三皇同盟”，與此同時(shí)，德國(guó)還極力地促成了奧賽同盟的建立，再加之德奧意三國(guó)同盟的保障，19世紀(jì)末的德國(guó)可謂是實(shí)力大增，以它為中心的同盟體系得以確立。

在同盟體系中，盡管德俄兩國(guó)也存在著矛盾，但是為了遏制法國(guó)，此時(shí)的德國(guó)還是采取了拉攏俄國(guó)以牽制法國(guó)的政策，而俄國(guó)雖與德國(guó)在巴爾干半島上存在利益沖突，但是出于兩國(guó)傳統(tǒng)封建王朝友好關(guān)系的考慮，同時(shí)俄國(guó)也不愿割裂自身與德國(guó)的長(zhǎng)期密切聯(lián)系，所以選擇加入松懈的三皇同盟。

總的來講，此時(shí)的德國(guó)迅速躋身歐洲強(qiáng)國(guó)，并且通過締結(jié)條約使自身利益得到保障，俾斯麥在短短五年時(shí)間內(nèi)就建立起了一個(gè)包括德、奧、意、俄、羅在內(nèi)的同盟體系。德國(guó)處于同盟體系的核心地位，使之形成三級(jí)均勢(shì)格局中的一極主要力量。

在日益強(qiáng)烈的擴(kuò)張主義和民族主義的客觀要求之下，俾斯麥的保守審慎似乎顯得不那么入流。1890年俾斯麥被迫辭職，德國(guó)外交政策轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著德國(guó)“世界政策”的開始，尤其表現(xiàn)在對(duì)英和對(duì)俄策略上，德英之間的矛盾應(yīng)當(dāng)來講是積蓄已久的，英國(guó)顯赫的全球殖民優(yōu)勢(shì)受到了德國(guó)貴族精英階層的嫉妒，事實(shí)證明，它也最終妨礙了德皇威廉二世迫切實(shí)現(xiàn)其世界野心的進(jìn)程，1890年，德皇拒絕與俄國(guó)續(xù)訂《再保險(xiǎn)條約》，德俄之間的同盟關(guān)系宣告終結(jié)，三皇同盟破裂，此時(shí)的法國(guó)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，迅速與俄國(guó)結(jié)成同盟，締結(jié)了包括政治、軍事等各方面的協(xié)定，形成了一個(gè)針對(duì)德國(guó)的軍事同盟，三極均勢(shì)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，法俄同盟成為英國(guó)以及德國(guó)同盟體系之外的第三極，但是法俄同盟的實(shí)力是不足以對(duì)抗強(qiáng)大的德國(guó)同盟體系的，所以雙方都在爭(zhēng)取英國(guó)的加入以壯大自身力量，但英國(guó)此時(shí)仍舊推行“光榮孤立”政策以牽制這均勢(shì)內(nèi)各方的實(shí)力，但是值得注意的是，此時(shí)的三級(jí)均勢(shì)格局是不穩(wěn)定的。

三、三級(jí)均勢(shì)格局的破裂

“1870年被視為歐洲史上具有決定意義的分界線”，這昭示了一個(gè)極具沖擊性的事實(shí)：德國(guó)――這一資本主義世界體系中的后來者的國(guó)家統(tǒng)一給歐洲帶來了革命性的震蕩。德國(guó)的統(tǒng)一“使歐洲失去了一位主婦，卻得到了一個(gè)主人，在俾斯麥靈巧的安排下，1870年以后整整20年中，大國(guó)體制將被德意志支配”。

可以說，三極均勢(shì)格局的破裂是必然的，一方面德國(guó)同盟體系內(nèi)部的矛盾越來越明顯，大陸聯(lián)盟體系下的均勢(shì)格局本質(zhì)上是脆弱的，是無法解決歐洲國(guó)際政治中的基本矛盾的，同時(shí)，該體系本身包含著極大的復(fù)雜性與矛盾性，極富俾斯麥的個(gè)人外交風(fēng)格，而他卸任之后，自然也是難以維系，更重要的是，德國(guó)自身實(shí)力的增長(zhǎng)使得海外殖民擴(kuò)張成為必然，“大陸政策”成為德國(guó)繼續(xù)發(fā)展的阻礙，而一旦該體系瓦解，三極均勢(shì)格局也會(huì)隨之破裂；另一方面，英國(guó)喪失工業(yè)壟斷地位之后，感受到了來自海外殖民地的巨大壓力，認(rèn)為應(yīng)該把海外殖民地的邊疆防御問題放在英國(guó)外交的第一位，始終把遏制俄國(guó)當(dāng)作其外交政策的核心，并且為了解除俄國(guó)的威脅，英國(guó)逐漸放棄“光榮孤立”的政策，開始于法國(guó)達(dá)成殖民諒解，進(jìn)而作為英俄關(guān)系改善的基石，最終達(dá)到共同抵抗德國(guó)擴(kuò)張的目的。

1848年的革命摧毀了“神圣同盟”，同時(shí)也使得維也納體系出現(xiàn)了裂痕，19世紀(jì)70年代，德意志帝國(guó)的統(tǒng)一改變了中歐局勢(shì)，歐洲各國(guó)的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了很大的變化。1815年維也納體系五強(qiáng)中的普魯士是最為弱小的國(guó)家，而1871年普魯士統(tǒng)一了除奧地利之外的德意志地區(qū)在中歐地區(qū)，并且建立起了個(gè)帶有強(qiáng)大氣場(chǎng)的德意志帝國(guó)，這個(gè)崛起的帝國(guó)在土地面積、經(jīng)濟(jì)力量和軍事實(shí)力方面不僅超過了奧匈而且超過了法國(guó)，徹底顛覆了歐洲均勢(shì)的地緣基礎(chǔ)，摧毀了歐洲的均勢(shì)格局。

可以認(rèn)為，大陸聯(lián)盟體系的瓦解是三極均勢(shì)格局破裂的直接導(dǎo)火索，而英國(guó)對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變也打破了這一不穩(wěn)定的均勢(shì)格局，1902年英日同盟的簽訂、1904年英法同盟的簽訂以及1907年英俄協(xié)定的簽訂標(biāo)志著與三國(guó)同盟對(duì)抗的英法俄三國(guó)協(xié)約最終形成，而不穩(wěn)定的三極均勢(shì)格局也由此變?yōu)閷?duì)抗的兩極集團(tuán)均勢(shì)。

但是，值得注意的是，我們?cè)谔骄繗W洲三極均勢(shì)格局瓦解的原因時(shí)，不應(yīng)當(dāng)忽視俾斯麥本人對(duì)于該體系的維持所起到的積極作用，接下來，我將就俾斯麥對(duì)于歐洲均勢(shì)維持所起到的作用展開論述。

十九世紀(jì)六七十年代的德意志，在分裂了約五個(gè)世紀(jì)之后，最終在人民的企盼下一步一步地完成了國(guó)家的統(tǒng)一。隨著統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，德意志人民那久違的“自尊”和“自信”得到了空前的恢復(fù)。而帶給德意志人民這一切的，就是被人們譽(yù)為“鐵血宰相”的俾斯麥。

就十九世紀(jì)中葉的德國(guó)來講，它所面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)其實(shí)并不樂觀：從國(guó)際環(huán)境來看，早在十七世紀(jì)初期的三十年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，德國(guó)的統(tǒng)一就已經(jīng)“不光是德國(guó)的問題”了，一個(gè)四分五裂的德意志似乎更合乎歐洲各列強(qiáng)的利益，因此如果得不到歐洲列強(qiáng)的幫助與支持，德國(guó)的統(tǒng)一勢(shì)必會(huì)遭受各國(guó)的各種干擾和阻撓；從其內(nèi)部環(huán)境來講，德國(guó)本國(guó)四處分布著容克地主，他們從維護(hù)其自身的既得利益出發(fā)，大多也是極力反對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的。面對(duì)諸多不利的因素，俾斯麥有著他自己十分清醒的認(rèn)識(shí)，他首先就意識(shí)到了制定強(qiáng)硬政策的必要性，他認(rèn)為“如果我們不設(shè)法成為鐵錘，那么我們就將成為鐵砧。”

俾斯麥在實(shí)現(xiàn)自己宏偉的政治藍(lán)圖的過程中，善于調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外各種積極因素為其自身服務(wù)。早在1848年革命之后不久，俾斯麥就確立了以武力統(tǒng)一德國(guó)的目標(biāo)，他認(rèn)定武力是取得成功的基石，是實(shí)現(xiàn)德國(guó)統(tǒng)一的決定性因素。他說：“德國(guó)問題不可能在議會(huì)中解決，只能通過外交途徑和在戰(zhàn)場(chǎng)上解決，迄今為止，我們滔滔不絕談?wù)摰暮驮噲D解決的一切，并不比一個(gè)多愁善感的少年的月下幻想更有價(jià)值。”在他擔(dān)任普魯士首相和外交大臣之后，還通過發(fā)表著名的“鐵血”演說，更明確、更直接地提出了以武力來實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的這一根本目標(biāo)。

在帝國(guó)主義各國(guó)之間不可調(diào)和的矛盾之下，俾斯麥的外交政策開始出現(xiàn)危機(jī)，他在英國(guó)和俄國(guó)兩國(guó)之間舉棋不定，企圖用一國(guó)去牽制另外一個(gè)國(guó)家，結(jié)果造成了兩國(guó)都拒絕支持帝國(guó)的結(jié)局，他這一次并沒有達(dá)到他的目的――孤立法國(guó)。

俾斯麥?zhǔn)且晃粋ゴ蟮耐饨患遥彩且幻^腦清醒的政治家，他在對(duì)外政策方面總是能夠站得高于本階級(jí)，能夠準(zhǔn)確地洞察當(dāng)時(shí)德國(guó)所處的環(huán)境，明確德國(guó)當(dāng)務(wù)之急的事務(wù)，并別具一格地完成這些任務(wù)，但是在下一個(gè)階段，他卻未能駕馭帝國(guó)主義時(shí)期形成的階級(jí)關(guān)系和國(guó)家關(guān)系的新條件，幾乎所有的政黨都只是把他當(dāng)作一個(gè)過去的人物而不是將來的人物，即使再偉大，也逃不過辭官回鄉(xiāng)，重返故里的境遇。

就俾斯麥個(gè)人而言，一直到1890年，他支配普魯士和德國(guó)的命運(yùn)已經(jīng)整整27年，在這27年里，他大權(quán)獨(dú)攬，在很多事情的處理上都自行其是，而不巧的是，威廉二世恰好是一個(gè)剛愎自用的國(guó)王，他與專權(quán)多年的老將俾斯麥之間必然會(huì)有著不可調(diào)和的矛盾，俾斯麥除了辭職似乎也沒有更好的路可以選擇。也許弗朗西斯？約瑟夫說得對(duì)：“俾斯麥伯爵和梅特涅的不幸都是未能激流勇退，在職的時(shí)間太長(zhǎng)了”。

總而言之，以德國(guó)為主導(dǎo)的大陸聯(lián)盟體系的內(nèi)在矛盾直接導(dǎo)致了三極均勢(shì)格局本身的不穩(wěn)定性，加之俾斯麥的辭職，使得歐洲三極均勢(shì)格局僅維持了短短三十多年的時(shí)間，就進(jìn)入到了兩極對(duì)立格局時(shí)代。

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