序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村環境衛生工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：科研單位；財政預算；項目支出；績效管理；優化措施

近年來，為了推動我國科技事業更好更快地發展，國家層面投入了大量的資金，用于支持不同研究項目的開展。在這一形勢下，項目支出的預算與績效考核工作更加重要，深刻影響著科研資金分配的科學性以及使用的高效性。

一、研究背景

（1）項目概述。本項目為保證醫改重大公共衛生項目“農村改水改廁項目”的主要工作而設立。主要工作內容包括農村飲用水水質衛生監測項目和農村環境衛生監測項目的技術支持，包括項目方案制定、人員培訓與技術指導、數據庫管理與維護、督導檢查與質量控制、技術報告編寫和年度總結等工作。該項目的研究內容同廣大農民的生活息息相關，也是新農村建設的重要任務之一。（2）目標及方案。項目的總體目標是加強“農村飲用水水質衛生監測”和“農村環境衛生監測”項目管理，保證改水中心所承擔的醫改相關項目的有效運行和開展。分階段目標以及方案：2018年2―5月，修訂農村飲用水和環境衛生監測技術方案；2018年7月前，完成“農村飲用水水質衛生監測”技術培訓與“農村環境衛生監測”技術培訓；2018年9月前，完成兩個監測項目的技術指導與督導檢查工作；2018年10月前，完成兩個監測項目的實驗室質控與抽樣復核工作；2018年10―11月，完成兩個監測項目的階段總結與數據審核工作；2018年12月，完成兩個監測項目的資料分析、總結及總結報告研討工作。

二、績效管理過程

對于農村醫改相關項目的績效管理工作，主要按照如下方案進行：第一，完成監測方案的制定；第二，完成監測業務人員的培訓工作；第三，完成農村飲用水水質衛生監測和環境衛生監測數據管理與維護工作；第四，完成技術指導與督導檢查工作；第五，完成質量控制與抽樣復核工作；第六，完成監測數據的審核工作；第七，編寫監測技術報告與工作報告。

三、績效評價體系

1.績效目標

所謂績效目標，是指科研單位根據自身的責任以及具體的發展要求，在預算安排的基礎上，為項目支出所設立的預期產出和效果。具體來說，績效目標可以根據其時效性，劃分為年度績效目標以及中長期績效目標，前者是后者的重要組成部分，也是后者設定的重要基礎。該項目的績效目標為加強“農村飲用水水質衛生監測”和“農村環境衛生監測”項目管理，保證改水中心所承擔的醫改相關項目的有效運行和開展。

2.評價指標

（1）產出指標。根據項目既定的預算情況，修訂農村飲用水和環境衛生監測技術方案，并以此為基礎，對相關工作人員進行統一的培訓，以及技術指導，相關指標的設定以項目方案為主。（2）質量指標。農村飲用水水質衛生監測和環境衛生監測數據是這一項目最終監測報告的重要組成部分，要保證對相關人員監測技術培訓的質量，只有這樣，才能全面、有效地收集農村飲用水水質以及環境衛生方面的具體數據，主要需要設定農村衛生監測培訓、防控能力培訓以及水質衛生數據監測合格率等三項指標。（3）時效指標。所謂時效指標，是指該項目研究過程中，不同環節的完成情況。主要包括對監測培訓工作的督導與評估，從而為全面、高效地獲取監測數據，以及項目的按計劃進行奠定良好的基礎。除此之外，還應當建立起對監測方案的規劃、對檢測點的維護以及對監測系統的完善這幾項工作的評估，嚴格按照既定的工作計劃設定完成日期。（4）效益指標。所謂效益目標，指的就是該項目最終可以創造的社會效益，與項目目標的設定有著密不可分的聯系。該項目的開展具有廣泛性與基礎性的特征。其目標在于讓更多人了解到農村衛生情況的問題，掌握一定的科學知識，更加重視相關工作的開展，為改善農村居民的居住環境，提高其生活質量，提供一定的參考與借鑒。（5）滿足度指標。該項目計劃為兩個項目的執行提供技術支持，完成兩個監測項目的日常組織管理、維護等工作，通過對相關檢測人員的全面系統的培訓，使其掌握了農村飲用水以及其他衛生方面的現狀，具備了一定的監測能力，實現了對該項目理論認知和實踐能力的有效提升，具體的滿意度指標值參照工作計劃進行設定。

四、優化措施

（1）加強宣傳，增強資金利用效率。要想切實提升績效管理工作的有效性，首先必須要讓科研單位的各個工作人員充分認識績效管理工作的作用與價值，增強自身的績效管理意識，提高自身的管理水平。要想實現這一目的，科研單位必須加大宣傳力度，讓更多的人可以全面、深入地了解這一項工作，增強全體工作人員的績效管理意識。許多項目責任人只重視項目產出結果，而忽視了對項目資金的有效利用的現象，科研單位應當建立健全激勵機制，既要全面考察各個項目的產出結果，同時也要重視項目各個環節的資金使用情況，給予那些有效利用項目資金并且產生社會效益的責任人一定的獎勵，從而使每個項目主體更加重視對資金的有效利用，實現資源的合理利用與高效配置。（2）強化管理，落實政策。績效管理工作的開展，必須依托于各項政策、規范的具體內容及要求，才有可能做到有序、高效。基于此，中央及地方政府首先應當制定有關科研單位績效管理的具體實施細則，以及相關的績效評價體系，各個科研單位根據自己的實際狀況，建立起一套更加完善的績效工作體系，并且自覺接受政府部門對其工作開展的監督。根據工作體系以及工作目標的具體要求，科研部門應當組建專門的績效管理部門，并為其配備專門的管理人員，明確不同管理人員的具體職責，將每一項工作落實。（3）完善機構，確保評價公正獨立。現階段，我國各個科研單位績效管理工作還不完善，缺乏科學的指導理念以及健全的管理體系，所以首先要做的就是要積極探索、分步實施，建立起一套完善的工作開展模式，為實際工作的開展奠定良好的基礎。具體來說，應當充分發揮單位財務部門的主體作用，首先從該部門的自我管理入手，開展這一項工作。在此基礎上，充分發揮審計部門、監察部門等的監督作用，建立起一套立體式的績效管理模式，推動考核指標的科學化，考核工作的透明化以及考核結果的真實化。總而言之，就是要充分發揮各個部門的作用，使其共同服務于科研單位績效管理工作的開展，助力我國科技事業的高質、高效發展。（4）科學調研，構建合理評價指標。績效管理工作的開展，要想實現自己原有的作用與價值，首先必須構建起一套合理、科學的評價指標，以及與之相匹配的績效評價方法。這一目標的實現，需要相關管理人員充分考察各個科研項目的經濟性、效率性以及有效性，在此基礎上，根據不同科研項目的不同性質，以及具體的研究方案和研究目標，采用不同的評價方法，包括專家評議法、查問征詢法、成本――效益法等等，對其進行全面、科學的評判。需要注意的是，對許多項目的評價，都應當重視非公式化評價方法的應用，而不是直接套用固有的計算公式。除此之外，應當建立起完善的績效評價數據庫，借助于網絡化的平臺，實現不同單位數據庫資源的共享，從而為績效評價工作的開展，提供全面、真實、準確的理論來源。（5）結果公開，提升績效管理效能。績效評價結果產生之后，只有將其應用于績效管理工作之中，才能實現其原有的作用與價值，所以相關主體應當從以下幾點入手，來改進自己的工作。首先，要切實提升績效評價結果的科學性與真實性，讓不同的主體認同評價的結果。其次，評價結果在應用的過程中，應當將責任落實到個人，實現“評價”與“應用”的有效對接。最后，要讓單位的所有工作人員，以及社會上的廣大人民群眾了解到評價結果的真實情況，從而有效提升績效管理的質量與效率。除此之外，科研單位的績效管理工作并不是單獨存在的，應當將其作為單位考核管理體系的重要組成部分，推動這一工作的制度化建設，從而保障其所具有的權威性。總而言之，就是要在不斷探索的過程中，完善相關的工作體系與制度，掃除工作開展過程中的一系列障礙，助力績效管理工作的高質、高效開展。

五、結語

在信息快速流通的現代社會，科研單位績效管理工作開展的質量如何，在很大程度上影響著各個科研項目經濟效益與社會效益的實現，進而深刻影響著我國的經濟發展狀況以及綜合國力強弱。相關主體應當重視績效管理工作的開展，加大宣傳力度，讓更多的人認同這一工作開展的價值，并且具備合理、有效利用科研資金的意識；健全工作體系與工作制度，為實際工作的開展奠定良好的基礎；構建合理的評價指標，選用科學的評價方法，實現評價結果全面性、科學性的有效提升；推進評價結果的公開，讓更多的人認同評價、考核工作的價值，切實提升績效管理效能，助力我國科技事業的可持續發展。

參考文獻

1.顧全.國家級科研項目績效預算管理研究.中國財政，2011(16).

2.高新華，李瑩，張倩.農業科研單位財政項目支出績效評價優化研究――基于S單位水果體系項目績效管理的分析和研究.農業科技管理，2016，35(1).

3.鮑曉艷.論科研單位項目績效預算管理.江蘇商論，2012(33).

4.童慧，黎大志.地方高校科研項目績效管理研究.學園:學者的精神家園，2014（4）.

5.鄭大喜，戴小喆.衛生財政預算項目支出績效管理研究.中國醫院管理，2016，36（2）.

篇(2)

環境保護是我國的一項基本國策，是人類生存和發展的基本前提。今天，區政府召開全區環境保護工作會議，主要是貫徹落實省市環保工作會議精神，安排部署我區2012年環保工作。剛才，李耀同志作了一個很好的工作報告，客觀總結了我區2011年環保工作，對2012年工作進行了全面的安排部署。市環保局陳局長站在全市的高度對我區今年環保工作給予了很好的指導。請大家結合實際，認真抓好貫徹落實，下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好環保工作的責任觀和使命感

2011年，全區環保工作以污染減排和創模為抓手，牢固樹立節約和環保意識，大力實施“藍天、碧水、綠地、寧靜、基石”工程，加大解決突出問題力度，有力有序推進環保工作順利開展，圓滿完成了環保工作2011年各項目標任務，特別是在柳灣水源地保護、大氣污染治理、綠色文明生態示范建設等方面取得了顯著成績，受到了省、市的表彰獎勵和充分肯定，為我區經濟社會發展創造了良好的生態環境。這些成績來之不易，凝聚著全區各級各部門及在座各位的辛勞和智慧，在此，我代表區政府向多年來辛勤工作的環保工作者，以及關心、支持、參與環境保護的各界人士表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到我區環境保護當前存在的一些突出問題：一是柳灣水源地污染隱患依然嚴重；二是部分企業偷排漏排、超標排污等環境違法行為時有發生；三是農村環境保護工作有待進一步加強；四是隨著日產4500噸水泥熟料生產線、油頁巖綜合開發利用等一批重點項目的落地建設，對我區環境保護造成了很大隱患。可見，我區環保工作形勢非常嚴峻，處理好經濟發展與環境保護的關系，成為擺在我們面前一個現實而緊迫的重大課題，要求我們必須把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提，發揮環境保護對經濟增長的優化作用，加快構建資源節約型、環境友好型社會，為全區經濟社會提速轉型發展提供良好的環境保障。

二、突出重點，把握關鍵，扎實做好2012年環保工作

剛才，環保局李局長對我區今年環境保護工作進行了全面的安排部署，講得很具體、也很到位；我代表區政府也與各鎮辦簽訂了目標責任書。關于今年我區環保各項具體工作，我不在重復，希望大家按照李局長安排和各自目標任務抓好落實。在此，我想強調三項重點工作：

㈠關于柳灣水源地保護工作。柳灣水源地是我市北市區唯一的城市飲用水源地，長期以來為北市區群眾提供了優質、豐富的飲用水，做好柳灣水源地保護工作意義重大。2011年，國家環境保護部西北環境保護督查中心、省環境保護廳先后對柳灣城市飲用水源地進行了視察，針對水源地存在的一些突出環境污染問題提出了明確的要求和整改措施。為切實加強柳灣水源地保護，今年我們要做好兩項工作：一是實施好柳灣水源地保護及綜合治理項目，盡快解決柳灣水源地一、二級保護區內的16座跨河道橋排污問題，在保護區路段設立隔離圍網、水源保護警示牌、宣傳牌及投訴舉報電話公示牌等，督促沿線重點企業達標排放。二是深入開展柳灣城市飲用水源地環境專項整治活動，進一步加強排污監管，有效整治威脅飲用水源地安全的污染隱患，確保城市居民飲水安全。

㈡關于農村環境保護工作。農村環境保護事關“三農”工作大局，是社會主義新農村建設的重點和難點。長期以來，環保工作存在“重城市、輕農村；重工業、輕農業”的現象，導致農村環境問題越來越嚴重。這已經引起了區委、區政府的高度重視，去年我們在全區范圍內開展了農村環境衛生綜合整治，取得了顯著成效。今年，在繼續抓好農村環境衛生綜合整治的基礎上，我們要實施好農村生活垃圾整治項目，這是今年我區環保上的一個重要項目，主要是通過推廣戶分類、村收集、鎮運輸、區處理的農村生活垃圾處理模式，解決農村生活垃圾亂堆亂放等突出環境問題，重點是實施好305省道和201國道沿線各村及鎮區的環境整治工作，確保我區農村生活垃圾合理處理，不斷提高農村環境質量。同時，要大力發展生態農業和循環經濟，引導農民科學施用化肥、農藥，推廣“畜—沼—果”等多種模式的循環經濟，發展生態旅游、有機農業等綠色產業，逐步優化農業產業結構，防止城市污染和工業污染向農村轉移。

㈢關于省級環保模范城市創建工作。這是四創工作的一項重要內容，今年我們要按照全市創模工作總體安排部署，全面完成年度創建任務。要大力開展綠色生態創建活動，以開展創建生態區、生態鄉鎮、生態村、綠色文明單位為抓手，堅持“以獎促治”、“以獎代補”，積極實施“一區十鎮二十村”生態創建工程，完成1個市級生態鎮，2個市級生態村創建任務，推動全區創模工作取得實質性進展。

三、強化措施，落實責任，不斷提高環保工作水平

㈠強化環保優先意識。各鎮辦、各部門要認真貫徹落實省市關于環保工作的各項決策部署，進一步統一思想，提高認識，把環境保護放在優先位置，堅持“在發展中保護，在保護中發展”的原則，在產業結構調整、城鎮規劃、資源開發、園區建設等重大決策過程中，充分考慮生態環境的承載能力，充分評估項目建設對環境可能產生的影響，切實把保護環境的各項政策落到實處。要加快建立企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，引導更多的社會資本以各種形式參與環保工作。

㈡完善問責機制。落實環境保護責任，建立責任追究機制。將環保目標納入鎮辦和相關部門年度績效考核，嚴格行政問責，對未完成環保目標任務的單位，其評優創先實行“一票否決”。對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法、行政不作為的領導干部和公職人員，要嚴肅追究責任。對違反環境法律、法規的企業，既要追究企業法人責任，還要連帶追究主管部門的責任。

㈢形成工作合力。按照環保法律法規，環境保護實行的是統一監管、分工負責的工作機制。各鎮辦政府對轄區污染物總量削減、環境質量和環境安全負總責、環保部門負責統一監管、相關部門結合各自職能分工負責，企業是治理污染的責任主體。各鎮辦、各部門要加強協作，密切配合，真正做到責任到位、措施到位、落實到位。環保部門在履行統一監管職能中要進一步發揮牽頭抓總和執法主體作用，積極服務于區域經濟社會發展，服務民生改善，推進全區生態環境質量的持續改善。公安、住建、國土、水務、農業、林業、工商、煤炭、工信等有關部門和園區要切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成分工負責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。

㈣加強宣傳教育。環境保護的知情權、參與權是每個公民的基本權利，區電視臺、報導要高度重視環保宣傳，運用靈活多樣的形式，傳播普及生態文明、綠色低碳、可持續發展等環保理念，宣傳環保法律法規政策和區上重大環保工作，報道重點工作動態，表揚先進，鞭策后進，曝光批評環境違法行為。要廣泛動員全民參與環境保護，在全社會營造關心環境、珍惜環境、保護環境的文明社會氛圍。

篇(3)

____鎮位于謝家集區西部，轄12行政村和1個社居委， 102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮境內，交通優勢使我鎮成為淮南市“一主兩翼”總體規劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規劃的主戰場，近年來，先后有10余項重點工程項目在我鎮開工建設。這與我鎮多山、多水的轄區地貌共同形成了我鎮大建設項目多、違規搶建多、建筑垃圾多、影響環境衛生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢，鎮黨委、政府迎難而上、勇于創新，取得了環境整治工作的良好成績。

1、立足大建設，做好總體規劃。對于全鎮的環境治理工作，鎮黨委、政府立足我鎮地處城鄉結合部、大建設項目多的實際，從全局做好總體規劃，將環境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮建設規劃，鄉村環境治理放在我鎮十二五發展的重中之重，2011年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業、重招商、興旅游、快發展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮黨委從爭取成為控違試點鄉鎮入手，加大城鎮面貌整治力度，制定城鎮規劃，遏制無序搶建。從治理環境污染、強化環境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環境臟亂差的整治工作。

2、立足路網，做好城市基礎建設。我鎮立足便捷的路網，加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現已經竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達到近百公里，讓農民出行更加方便快捷。。轄區內新建新家園、棚戶區等小區近10個，全部竣工交付使用后全鎮人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態園等行業的大批商家前來洽談投資，新城區輪廓逐漸顯現。

3、立足爭創模，做好綠化工作。結合市、區政府創建全國綠化模范城市活動，大力開展鎮、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮現有綠色小康村2個。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務，配合區農林局高質量通過國家林業總局對2002年度退耕還林項目中生態林驗收。

4、立足惠民生，加大資金投入。“____”期間，我鎮加大農村基礎設施建設投入力度，五年來共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實施了安全飲用水工程，“清潔鄉村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮情，實施聯合治理。鑒于我鎮鎮域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際，我鎮與多部門加強協同，實施聯合治理，鎮文明辦與交警部門長期聯合，治理拋灑滴漏等影響道路環境衛生的行為。招聘執法協管員，組建執法隊，聯合城管部門，加強巡邏，做好控違工作。鎮、村聯合，組建環境衛生檢查組，對各村“清潔鄉村、美化家園”工作進行督查。這些聯合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機制，納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮與各村簽訂了衛生環境保潔責任書，對各村環衛工作進行不定期檢查，對存在的問題且整改不達標的，將進行通報，考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤，將平時工作與“清潔鄉村、美化家園”相結合，嚴格落實獎懲。目前，我鎮12個行政村有9個開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環境保潔長效機制初步建立。

1、

環保意識問題。在促進農村經濟發展中，一些企業、甚至少數基層干部，對保護環境認識不足，重視不夠。致使環保工作有時只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環保意識，不能用環保理念維護自己的家園，也不能規范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環境治理工作帶來一定難度。重發展輕環保、重利益輕環保的思想，缺乏經濟與環境和諧發展的意識，都在一定程度上制約環境治理工作，導致了環境治理工作推進困難。2、人口規模增加問題。目前，我鎮年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區建設的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬余人的逐漸入住，產生的各類生產、生活垃圾數量將更多，必然會給環境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮境內與八公山區接壤地區的幾個石料場多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環境污染，周邊群眾對此意見很大，多次到鎮政府反映，但由于企業改制合并、行政區域界定及受執法權限限制等原因，一直無法對這些采石場予以關停，致使污染企業無法關停，給環境治理工作帶來極大困難。

1、加強環境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環境的重大意義。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。使環保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關心、人人參與、人人支持”的社會輿論氛圍

2、從全鎮長遠發展的角度，設計我鎮的環境治理規劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉站和一座生態污水處理廠，購置垃圾運輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環境清潔衛生，2011年7月14日下午，謝家集區環保局在____鎮主持召開了《____鎮生態式生活污水處理工程設計方案》審查會議，標志著我鎮的污水處理工作已經提上議事日程。

3、創新管理機制，探索上下聯動、人人參于的長效機制，調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環境治理臺帳和周志，對環境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查，對各村出動的車輛、人數、投資力度做詳細登統，強力推進治理活動。每周公開各村環境治理進度，增強緊迫感。

4、建立長效保潔制度。可以采取“鎮投入、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發現一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

篇(4)

關鍵詞：還邢臺青山綠水，科學發展 ， 整治 ， 規劃布局

Abstract: in early 2012, hebei province xingtai 13 th five times and the CPPCC National People's Congress conference 11 th five meeting puts forward "still xingtai protrude, walk the road of development ecology of the objectives of planning. This article through several view, this paper analyzes why walk ecological and environmental protection, the way of sustainable development, and try to explore the development road of realize ecological of some methods.

Keywords: still xingtai castle peak green water, the scientific development, regulation, the plan layout

中圖分類號： TU984.1文獻標識碼：A 文章編號

一、環境，邢臺的現狀。

邢臺，古時也叫順德府，美麗的神話賦予了我們一個“牛城”的傳說。如今“牛城”的兒女們生活在這片廣袤的土地上，是否會對像他們城市的名字一樣，對他們生活的環境幸福、滿意呢？

曾幾何時，邢臺是名副其實的“百泉之城”，“環邢皆泉，遍野甘露溢，平地群泉涌”，邢臺人引以為傲。如今，“水涌百穴、甘露爭溢”的美景不再，只給人們留下一些斑駁的記憶。城市周邊冒著濃煙的一些工廠，揚塵四起的建設工地，山區灰塵彌漫的許多小采礦，等等，極大影響了城鄉群眾的生產生活和身心健康。正是如此，還邢臺青山綠水，一直是邢臺人最迫切的、夢想般的愿望。

2012年初，在邢臺市第十三屆人大五次會議和市政協第十一屆五次會議上，以“還邢臺青山綠水，走生態發展之路”為主題的政府工作報告出爐，在這篇報告中著力地繪制出我市未來經濟社會發展的美好藍圖，激勵著710萬邢襄兒女向著更加幸福、更加宏偉的奮斗目標前進。

二、邢臺，生態發展之路的重要意義。

邢臺的環境問題，由來已久，已到了非治不可的時候了。此次市委、市政府高度重視，以“壯士斷臂”的精神通過開展市區大氣環境、山區露天無序開采及農村環境衛生集中整治，取得了初步成效。

1、還邢臺青山綠水、走生態發展之路，符合科學發展觀的根本要求，是科學發展觀在邢臺的具體化。發展是第一要務，但走什么樣的發展道路，事關一個地區的前途命運。我們多年來的思路是靠山吃山、靠水吃水，走了一條過度依賴和消耗資源，吃祖宗飯、斷子孫糧的發展路子，如今這條路子越走越窄，越來越走不通，環境問題已經成為邢臺發展的最大障礙。我們講科學發展，就必須在發展方式上有一個大的轉變，下決心推動發展戰略和發展道路調整，堅定不移地走生態發展之路。

2、還邢臺青山綠水、走生態發展之路，符合全市710萬人民的根本利益，是邢臺最大的民生。科學發展觀的核心是以人為本，宜居宜業的生存生活環境，是人民群眾最廣泛最長遠最直接的根本利益。如果片面追求經濟發展，導致生態環境受到嚴重破壞，人們的生活環境惡化和生活質量下降，就背離了科學發展觀的要求，哪怕經濟條件再優越，生存生活質量也難以得到大的提升，人們也難以獲得舒適感、愉悅感和幸福感。

3、還邢臺青山綠水、走生態發展之路，既是理想的境界，也是現實的目標。從一項決策，到普遍的共識，到全市各項工作的主題，這是重新審視邢臺市情、重新認識我們優勢、重新選擇發展道路的必然，充分體現了邢臺人勇于揚棄、轉型升級的科學態度和無私無畏、敢破敢立的膽識氣魄。現在，“還邢臺青山綠水、走生態發展之路”已得到全市人民的認可，無論領導干部、企業家還是普通群眾，思想都正向此統一，觀念正向此轉變，力量正向此匯集，工作正向此并軌。有了大家的自覺和自愿，有了人民的支持和擁護，我們繪制的藍圖必將一步步變成現實。

4、還邢臺青山綠水、走生態發展之路，是一項艱巨的任務和長期的過程，必須動員全市干部群眾為之共同奮斗。城市發展的動力來源于人民，沿著“還邢臺青山綠水、走生態發展之路”的方向，我們每一個人都要樹立起嶄新形象，做激情自信的邢臺人，做文明開放的邢臺人，做熱愛家鄉的邢臺人，做拼搏創業的邢臺人。

三、措施，走生態發展之路的根本。

依據市政府及相關機關的材料顯示，通過開展市區大氣污染綜合整治，城市工業布局要得到進一步優化，主要大氣污染物排放量得到大幅度削減（二氧化硫年削減23000噸以上，削減比例62%以上；煙（粉）塵年削減10700噸以上，削減比例57%以上；氮氧化物年削減19500噸以上，削減比例49%以上），市區空氣環境質量穩定達到國家二級標準。市區空氣環境質量在監測PM10、二氧化硫、氮氧化物三項指標的基礎上，增加PM2.5監測指標。要達到上述的目標，應該做到以下幾點工作：

1、整治現狀。

（一）污染排放的工業企業整治工程。對工藝落后、污染嚴重、群眾反映強烈，以及位于醫療、文教區、機關和住宅等環境敏感區域內的污染工業企業依法治理，清楚主要污染源。對位于市區及周邊的鋼鐵企業的高爐予以改造升級。對邢臺市區火力發電機組整治、改造、升級。

（二）污染環境的工業企業搬遷升級退市工程。對位于市區的水泥、玻璃、冶煉、鑄造、耐火材料、化工、紡織、造紙、屠宰、印染、金屬表面處理等具有較重污染程度的工業企業限期搬遷升級改造。對不執行升級搬遷任務的，市政府要出臺相應的措施予以治理。

（三）污染物排放的工業企業深度治理工程。對市區及周邊有污染物排放的工業企業，按照國家環保排放標準，采用國內最先進的治理技術，開展深度治理，最大限度削減二氧化硫和煙（粉）塵等污染物的排放量。

（四）市區周邊小企業規范整合工程。對市區東部附近小板材企業和市區西部附近小石灰、小石子企業，按照“統一規劃、企業入園、集中治理、達標排放”的原則，建設市區東部板材工業園區和西部山區建材工業園區，提高環保標準，提升產品檔次。

2、發展潛能。

（一）對于正在實行的集中供熱和清潔能源推廣工程，挖掘現有供熱潛力，市區集中供熱管網做到全覆蓋，拆除市區所有分散式燃煤取暖鍋爐。在市區服務行業積極推廣清潔能源，規模以上飲食業2012年底前要全部使用清潔能源，排放油煙的必須安裝油煙凈化裝置。機關、醫院、學校等單位茶浴爐要全部改用燃氣、電等清潔能源。

（二）機動車尾氣達標工程。①把機動車尾氣達標排放作為車輛年檢的一項強制性指標，全面提高機動車環保年檢率。②強力淘汰尾氣超標機動車，對已到使用年限、達到國家強制報廢標準的機動車全部淘汰。③推廣公交車改用清潔能源。開展公交車“油改氣”試點行動，爭取在市區內更多的公交線路中使用清潔能源汽車。

（三）市區及周邊綠化工程。按照“創建國家園林城市”的要求，大力開展城市綠化，提高市區綠化面積；轉變綠化方式，將以草坪和灌木為主改為以喬木為主，以鄉土樹種為主，增強對空氣中的飄塵及有機污染物的吸附作用；在市區主風向建設防護林，防范市區周邊大氣污染源以及風沙揚塵天氣對市區環境的影響。

3、謀劃未來。

（一）以“南水北調”工程為契機，著力打造綠色城市布局。大型工業企業要遠離居民生活區、水資源保護區，生產型企業要實行排放物監控等，合理布局，科學規劃，打造山水宜居的城市。

（二）邢臺的生態發展之路要以法規和制度的形式堅持下去，常態化、合法化。不能一屆領導一朝政策，要堅持進行下去，配合邢臺經濟的發展，提高人民群眾的生活環境水平。

四、未來、邢臺的明天。

最近河北省的沿海經濟開發戰略已經上升到國家的戰略，“環渤海”、“環京津”經濟發展圈已漸見雛形。與省內其他地市相比，邢臺市的經濟實力還在后面，但是，困難與機遇并存，我們應該看到我們的優勢，我們城市小，但是可塑行強；我們城市龍頭企業少，但是我們位于“西聯東出”的關鍵地帶，只要我們未雨綢繆，堅持走生態發展之路，合理規劃城市工業、企業布局，綠色建市，還邢臺青山綠水，只是時間的問題。

參考文獻：