序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為加強對全縣煤礦“打非治違”工作的組織領導，縣政府成立縣2014年煤礦“打非治違”工作領導小組，由縣委常委、縣政府副縣長、縣安委會主任任組長，縣政府辦、監察局、公安局、國土資源局、安監局、煤炭局、督查辦、電視臺等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣安辦，由兼任辦公室主任，負責全縣煤礦“打非治違”工作的統籌、協調。

二、活動時間

即日起至2014年10月底。

三、明確工作職責

（一）縣煤炭局：要加強對煤礦生產建設的監督管理，監督煤礦企業是否按照縣煤礦復工復產領導小組辦公室批復核定的采掘頭面、作業班次、入井人數、工程煤產量等實施，嚴格界內密閉管理，嚴肅查處安全生產違法違規行為。

1.開展煤礦企業法人、實際控制人專項清理整頓工作，凡是法人或實際控制人發生變化，必須依法依規完善變更手續后報經縣煤炭局批準同意后方可組織生產和施工建設，法人代表、實際控制人無法聯系不能正常履職的，或煤礦安全生產投入無法保障的，一律責令停止生產和施工建設行為。

2.開展煤礦安全投入專項執法檢查，建立健全執法檢查臺賬，對未進行安全投入或未建立安全投入臺賬的依法頂格處罰，并建立處罰臺賬。

3.開展煤礦復工復產隱患整改專項檢查，重點檢查煤礦企業是否按照批復方案中明確的整改順序、地點、入井人數、工程煤量、措施組織整改等。

4.縣煤炭局以日監組為單位，對煤礦企業開展明查暗訪相結合的方式進行日常檢查，對突出礦井、高瓦斯礦井、通風系統混亂、重點水患、管理差的礦井每月檢查不少于2次，其余礦井每月檢查不少于1次，檢查要有記錄、有簽字。

5.各日監組要加大對煤礦企業的日常檢查力度，對礦級管理團隊和特種作業人員的配備情況進行督查，嚴格執行礦級領導帶班作業和特種作業人員跟班作業制度。

6.再一次對全縣煤礦企業采掘頭面、核定作業區域、作業班次、最大入井人數、火工產品用量和工程煤量等進行清理和規范。

7.加強工期管理，對隱患整改到期未完成任務且無正當理由的，一律函告公安機關停供、收繳火工產品，停產整頓。

8.開展省政府2014年6月16日《研究煤礦清理整頓及煤礦企業兼并重組組織工作專題會議紀要》落實情況檢查。

9.對全縣的煤礦企業進行逐礦排查，對手續不全、超標準范圍進行生產建設和邊建邊生產的煤礦，嚴格按“四個一律”的要求頂格處理。

（二）縣安監局：要加強對煤礦企業安全生產督查督辦，對縣級有關部門、產煤鄉鎮人民政府、駐礦安監員履職盡職情況進行督查暗訪。要加強煤礦企業的安全執法檢查，對有重大安全隱患的煤礦，依法頂格處罰。根據《縣2014年安全生產獎懲辦法及考核細則》相關規定嚴肅追究責任，逗硬執行安全生產“一票否決”制度。

1.落實煤炭企業安全主體責任，加大督促煤礦企業排查整治隱患力度，督促煤礦企業加強隱患自查自改，對查出的重復隱患依法頂格處罰。

2.確保每個煤礦至少派駐一名駐礦安監員，負責對煤礦是否按核定頭面地點和人數組織作業的行為進行監督。

3.落實每個煤礦一個聯系部門、一名副科級以上聯系領導，對煤礦和駐礦安監員的履職情況進行監督檢查。

4.成立和組織安全巡查組，對煤礦開展經常性的突擊檢查和暗查暗訪。

5.暢通群眾舉報渠道，按照相關規定給予獎勵，及時查處舉報案件。

（三）縣國土資源局：要加強對煤炭資源勘查、開采的監督管理，加強對無證開采、超層越界開采、以采代探等行為的處罰。

1.對全縣的煤礦企業進行逐礦排查，對照煤礦采掘工程平面圖、密閉圖、密閉管理臺賬進行檢查，一經發現煤礦無證開采及超層越界開采，一律停產整頓，并依法頂格處罰。

2.加大對關閉、淘汰、廢棄礦井的日常巡查，一經發現非法盜采煤炭資源的行為，依法立案調查處理，涉嫌犯罪的移送司法機關查處。

（四）縣公安局：要加強煤礦民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、爆破作業安全監督管理，嚴格申報審批程序和證照發放管理。加強對煤礦使用、儲存、管理的檢查，嚴格火工產品收發制度，發現問題，依法嚴處。

（五）各產煤鄉鎮人民政府：要加強對煤礦安全生產的日常監督管理，嚴格駐礦安監員教育、管理，密切配合縣級有關部門對煤礦安全生產開展監督檢查，加大對無證開采等非法違法違規行為的查處力度。

1.加強日常監管與巡查；嚴格督促企業落實安全生產主體責任；督促企業加大安全生產投入、完善安全生產條件。

2.密切配合縣級相關部門開展煤礦安全監督檢查。

3.對每一個煤礦明確一名副科級以上責任領導和一名駐礦安監員24小時值守；加強對駐礦員履職盡責情況的監管。

4.加強對關閉、淘汰、廢棄礦井的排查，落實責任、明確人員，盯死看牢，加大對非法小煤窯的打擊力度。

5.黨政主要領導每周到煤礦檢查安全工作不少于1次、每月下井檢查不少于1次，分管領導每周到煤礦檢查安全工作不少于2次，每月下井檢查不少于2次，檢查有記錄。

（六）縣電視臺：要加大對煤礦非法違法違規生產經營建設行為的曝光力度；加大對安全事故警示教育的宣傳力度。

（七）縣監察局：要加強對各產煤鄉鎮人民政府、縣級有關部門履行煤礦安全監管職責的監督檢查，對履職不到位、工作不落實的，嚴肅追究的相關責任領導和責任人員的責任。

四、加強督查督辦

領導小組辦公室及縣級各部門要加大對煤礦安全生產的明查暗訪力度，嚴肅查處煤礦非法違法違規行為。縣委縣政府督查辦吳小鋒為成員的督查組，負責對各產煤鄉鎮、縣級有關部門及駐礦安監員履職盡職情況的督查暗訪，督促相關部門和人員履職盡職到位，對工作走過場、搞形式、搞應付的，予以通報批評，對工作不落實導致安全生產事故發生或造成重大影響的，依法依紀嚴肅追究有關領導和有關人員責任。

五、嚴肅工作要求

（一）高度重視，加強領導。各產煤鄉鎮人民政府、縣級有關部門要高度重視煤礦安全生產工作，充分認識做好煤礦安全監管工作的重要性和緊迫性，把煤礦安全生產工作納入當前工作的重要議事日程，各產煤鄉鎮人民政府也要相應成立煤礦“打非治違”領導機構，落實人員，明確任務，確保工作落到實處。

篇(2)

今年1月24日，國家安監總局頒布實施了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，這既是加強安全生產的鐵律，更是對全國550萬礦工的承諾。在全省煤礦礦長宣貫大會上，陳炎生局長強調：“《七條規定》明確了礦長的職責，主要內容就是‘七個必須、七個嚴禁’，這抓住了煤礦安全生產的主要矛盾和關鍵環節。每位礦長都必須要落實責任，只要做到了，就能有效遏制重特大事故。如果違反規定，就要依法處罰，情節嚴重的按規定上限處罰，責令礦井停產整頓、暫扣或吊銷相關證件，直至依法關閉取締，決不姑息遷就。”

春節過后，福建煤監局迅速行動，全面組織開展《七條規定》宣貫活動。2月底以來，按照“四覆蓋”（覆蓋全省所有煤礦、所有礦長、所有煤礦實際控制人、所有一線員工）要求，全省煤礦深入開展“十個一”活動。即組織一次從業人員全員培訓，培訓時間不少于2天；舉辦一次安全承諾，全省所有煤礦礦長簽訂《安全承諾書》；組織一場《七條規定》專題考試；每個礦井組織一次安全形勢分析，每位一線員工參與安全管理獻言獻策；開展一次專題巡回宣講；舉辦一期事故案例警示教育培訓；每個礦井開設一個安全文化長廊，《七條規定》在主井口上板上墻；每個礦井聘請一支安全督導隊；在三個重點產煤市分別組織一次示范式、解剖式復產復工驗收檢查；開展一系列專項督查。

2月27日和2月28日，國家安監總局派出督導組分別在三明、龍巖兩市組織召開宣貫大會。全省291名煤礦礦長、147名煤礦法人代表和140名省能源集團公司、產煤縣、市（區）政府及鄉鎮（街道辦事處）分管領導以及煤炭行業管理部門主要負責人，共計578人參加了會議。會上，督導組將《七條規定》親自送到煤礦礦長手中，國家煤監局副局長李萬疆對《七條規定》做了具體解讀。全省煤礦礦長觀看了事故警示教育片，并現場簽訂了安全承諾書，參加了專題考試。經閱卷，平均成績97.7分。

“在新的一年里，我將以安全生產

二、持續推進安全生產標準化建設。一是要認真開展安全標準化建設“回頭看”，把工作重點由“認定達標”向“國家標準”過度，督促各級各行業主管部門加強評審機構和評審隊伍建設，加大現場評審、現場認定的推進力度。二要督促礦山、危險化學品生產企業加快推進安全標準化建設提升層次、鞏固升級的進度，引領帶動其他行業領域做細做實安全標準化的達標創建，確保所有企事業單位在今年底前實現全面達標。三要按照國家安監總局等部門《關于全面推進全國工貿行業安全生產標準化建設的意見》，協調本級政府明確工貿行業標準化建設主管部門，積極推進規模或限額以上工貿企業標準化建設的完善提升工作。

三、切實加強道路交通安全綜合整治。道路交通安全是安全生產最關鍵、最直接的行業領域，是名副其實的事故“大戶”。一是要加強與相關部門的協調溝通，支持配合相關部門采取積極有效措施，扎實推進綜合整治各項工作。二要在推進過程中，做到心中有數、準確定位，特別是對道路設施“三同時”制度要嚴格落實，嚴格把關，并切實加強對鄉鎮道路交通安全綜合整治工作的指導，推動鄉鎮優化組合整治力量。三要認真抓好生產經營性和非生產經營性道路交通事故的分析及定位，從嚴把好事故的跟蹤管理，確保目標如期實現。四要加強督促檢查，運用警示通報、行政問責、事故調查等手段，督促各級相關部門切實抓好綜合整治各項措施的落實。

四、強化重點行業安全整治。各級各有關部門要持續深入開展煤礦、水上交通和漁業生產、建筑施工、消防、學校等重點行業領域安全專項整治，促進重點行業安全生產狀況持續改善。各地要認真落實新出臺的金屬非金屬礦山礦長和危險化學品企業負責人安全生產“兩個九確保”，切實抓好自己的責任田。

五、持續推進“打非治違”工作。各地要結合實際，嚴厲打擊安全生產非法違法、違規違章行為，從嚴落實關閉取締、上限處罰、停產整頓、依法追責等“四個一律”，堅決實施及時通報、公布曝光、嚴厲處罰、掛牌督辦、取締關閉、嚴肅追責等“六個一批”，對存在的問題，要開展聯合執法、集中清剿，從嚴懲處。

六、加強安全生產基層基礎建設。一要加強安全生產宣傳教育和培訓，推動本級政府建立安全生產宣傳教育聯席會議制度，在本地主流媒體持續加強安全發展戰略舉措、煤礦“七項規定”等重大活動的宣傳教育。二要持續推進“安全社區”、“安全園區”和安全文化示范企業創建活動，把創建工作不斷引向深入。三要加強安全生產應急處置。接到事故報告后，要及時組織相關人員趕赴現場，組織事故救援，并按照事故等級，抓好事故調查處理。四要積極推進安全監管執法能力建設，改菩監管執法裝備，提高監管執法水平。五要認真搞好安全生產監管監察崗位津貼的協調發放工作。

在如何圍繞發展大局認真履職上，陳炎生局長結合自身工作體會，認為最主要的就是要圍繞責任這個主題，樹立責任意識，堅持實事求是、有效監管，堅持執法與服務并重，抓好工作落實。一方面，要落實政府安辦綜合監管職責，注意發揮好本級政府的參謀助手作用，抓好安全生產重大問題的跟蹤協調，督促各級各相關部門抓好安全生產工作的落實。另一方面，要落實安監局長職責，關鍵是抓好班子、帶好隊伍，全力抓好非煤礦山、危險化學品安全監管。安監局長們要提高認識，準確定位、加強學習，提升素質、突出重點，狠抓落實、講究方法，提升實效、帶好隊伍，廉潔自律。

篇(3)

下面，按照“六大攻堅”檢查流程，我把張村鎮安全生產大檢查以及“打非治違”活動開展情況向大家作以匯報。

一、主要做法

（一）加強領導，強化組織保障

為了使全鎮安全生產大檢查和“打非治違”活動落到實處，取得預期效果，張村鎮專門成立了由鎮長任組長、分管副職為副組長，涉及安全生產領域的相關副職為成員的鎮安全生大檢查領導小組，嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求落實安全監管責任，形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任領導具體抓”的良好局面，為全鎮安全生產工作的有力開展提供了堅強的組織保證。自安全生產大檢查和“打非治違”活動以來，我鎮先后與13個行政村、17家企事業單位簽訂了《安全生產目標責任書》確保了任務到人。責任明確。

（二）細化措施，完善工作機制

在安全生產大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問題和薄弱環節，在工作落實，責任追究上狠下功夫。按照縣里的統一部署，制定并下發了張村鎮《安全生產責任制意見》等一系列制度，明確了安全生產大檢查工作的任務和責任。進一步完善了安全隱患日排查日報告和周工作例會制度，對各區域、行業存在的一般安全隱患現場排查消除，重點安全隱患及時上會研究并制定整改方案限期消除，確保安全生產監管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進一步嚴格了工作督查制度，要求各行政村、各部門認真做好對分管行業及領域的安全隱患排查整治工作，由鎮督查室和安監辦不定期巡回督察，實時動態管理，對安全隱患不能發現并整改的部門報請鎮黨委、政府實施重點管理，取消年底評先評優資格，從而給予壓力，形成合力，確保主動作為，履職盡責。

（三）突出重點，深化安全整治

我們以聘請安全專家查隱患活動為平臺，先后組織力量對煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點行業和領域開展了安全生產大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來，我們在縣政府的正確領導和大力支持下，采取各種措施，協調各方力量，對轄區內天安煤礦進行了順利關閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮、村、組三級包礦責任人和巡查制度，鎮安監部門每周對轄區礦山安全巡查不能少于5次，確保了礦山企業安全有序生產。二是狠抓道路安全。嚴密防范交通事故發生，集中開展了道路安全教育宣傳活動，堅決杜絕農用車載人現象發生，在鎮區易發事故路段安裝減速帶11條，設置警示標志4處，保證了過往車輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對超市、網吧等公共密集場所進行了集中檢查，對安全通道遮擋、損壞消防設施等現象進行了嚴肅整改。同時，我們與義翔鋁業公司聯合成立了張村消防隊，我們今年擬投資20余萬元購置一輛小型消防車。為鎮區火災及時處置提供了隊伍保障。四是狠抓危險化學品安全。對轄區加油站、義翔焙燒和煉化爐車間進行了安全隱患檢查，在易燃易爆、有毒有害場所張貼了安全警示標志，規范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對建設項目、施工場所的安全管理進行了嚴格監督檢查，確保工人勞保設施使用齊全，凡沒有佩戴勞保設施的工人一律不準上崗。六是狠抓校車安全。截止目前，共開展校車安全突擊檢查6次，對鎮中心幼兒園校車嚴重超載問題及時進行了批評教育并落實了整改。安全生產大檢查活動以來，全鎮共排查安全隱患78個，截至目前已全部整改到位。另外我鎮針對市安全生產督導組到張村督導中發現的問題進行了及時全面整改。

二、存在問題

1、個別生產經營單位仍然存在著重經濟效益、輕安全生產的傾向，安全生產基礎管理仍然薄弱。

篇(4)

 主任、各位副主任、各位委員： 

2012年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領導和大力支持下，我們嚴格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎、礦井建設、素質提升三大工程，全力打造安全、高效、生態、轉型、文化五個煤炭，各項工作順利推進。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領導做以簡要匯報：

一、煤炭工業目標完成情況

1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產原煤730.74萬噸，發生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。

2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。

3、基建礦井新增產能目標任務完成率：年初，市政府下達7座建設礦井達到生產條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業2礦新增產能70萬噸/年，尚無建設礦井達產達效。

4、煤炭產量目標任務完成率：1—11月份，全縣原煤產量完成730.74萬噸，占全年生產計劃850萬噸的86%。

5、基建礦井開工建設情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設26座礦井。目前，已批復開工報告25座。

二、今年以來主要工作情況

1、強化科學發展意識，抓好煤礦安全生產工作。

一是嚴格落實安全生產主體責任。實現了縣領導、局領導、集團領導及業務股室“三級”掛牌責任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產第一責任人的安全生產責任制，實現對領導安全主體責任的全過程監督。二是突出現場管理。我們堅持采取了領導包片，股室包聯，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點，堅持深入井下一線，突出井下現場管理，煤礦生產進一步規范；三是認真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。

2、強化煤礦從業人員培訓，全面提升綜合素質。

一是健全煤礦培訓機構；二是大力開展企業全員安全意識教育和安全技能培訓；三是認真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓并嚴格考核，全部做到持證上崗；四是將從業人員素質列入安全準入基本條件，扎實推進人本安全、培訓教育、提升素質工程。

3、加強建設礦井管理，規范煤礦建設秩序。一年來，我們緊緊抓住建設階段的有利時機，采取“七項措施”全面加強基本建設。一是強化領導，健全機構，切實加大對礦井建設工作的領導和協調力度；二是嚴把門檻，規范管理，強化對施工隊伍和人員的監管和培訓；三是高起點設計，高質量施工，全面提升煤礦建設檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質專家高端引領礦井建設；五是健全制度，嚴格管理，規范煤礦建設行為；六是統籌規劃，合理布局，規范煤礦建設工序；七是包聯包保，一崗雙責，從管理層面強化對建設礦井的安全監管和技術服務。

4、落實質量標準，全面推進安全標準化建設。今年以來，我們堅持“高站位、高標準、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態達標，將建標、對標、達標有機結合，采取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現了質量標準化建設“標準高端化、工作常態化、管理標準化”。

5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。在專項行動中，我們嚴格按照《方案》要求的方式、方法、內容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結合實際，先后開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產。

6、深入調查研究，認真辦理人大議案。

今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領導小組，嚴格按照辦理程序，深入基層調研，結合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答復代表和委員。隨著建設礦井的進一步推進，兩項預案將會徹底得到落實。    

三、存在問題

1、煤礦安全監管壓力加大。煤礦規模增大，新技術、新設備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠不能適應，安全監管的壓力驟然加大。

2、人員素質亟待提高。監管人員、煤礦管理層、技術人員、一線工人的素質與當前煤礦規模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質上還是從數量上都急需加強。

3、建設礦井開工率低。由于方方面面的原因，導致建設礦井開工率低，同時，由于受到政策等方面影響，原煤產量不足，產量任務壓力加大。

 五、2013年工作打算

全年的主要工作目標是：完成原煤產量600萬噸；力爭實現零死亡；固定資產完成投資19億元；建設礦井達到聯合試運轉條件6座；前灣煤業、神角煤業達到國家級質量標準化礦井。

全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產和礦井建設為重點，強化煤礦安全生產基礎建設、煤礦安全文化建設、煤礦安全質量標準化建設，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓、基本建設、質量標準化、隊伍建設），確保全年工作目標按期完成，為實現縣委、縣政府提出的“轉型跨越，爭創全市一流”的目標，做出積極的貢獻。

 

 

          

 

篇(5)

以創新增活力，以構建繼續穩定發展的新和實質平安型礦井為目標。以管理創效益，礦井生產經營和調整轉型取得一定成果。礦井產量59萬噸，外出守業收入8700萬元。自6月27日以來，原煤系統實現連續平安生產。礦井平安評估達a類、質量規范化達一級。獲得了全國文明煤礦”江蘇省五一勞動獎狀、徐州市和諧企業等榮譽稱號。

主要由以下幾個特點：回顧平安質量規范化創建工作。

（一）加強領導。形成齊抓共管的工作格局

逐項落實到分管部門、分管人員。全礦形成了礦領導督導、職能部門監管、基層區隊具體實施”工作網絡。一是領導重視。成立了以礦長、黨委書記為組長的平安質量規范化工作領導小組。

引導他牢固樹立起“不進是退，二是堅持思想先行。把解決好中層干部思想問題作為重點。慢進也是退”思想認識，協助他理清思路，從而增強了全體干部職工搞好平安質量工作的責任感和使命感。

組織人員深入區隊、井口演講，三是黨政工團組織齊抓共管。制作了平安生產電視專欄、宣傳牌板等。組織開展平安法律法規和平安質量規范化知識競賽，并統一組織各單位充分利用周二政治學習日、周五平安活動日等時間認真學習。

（二）完善機制。促進平安質量規范化工作有序開展

建立完善了各級領導平安生產責任制，一是逐步建立完善了平安質量規范化工作體系。制訂了平安質量規范化檢查考核方法》平安質量規范化風險抵押金實施方法》等文件。明確各專業副礦長對本專業的平安生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。

凡月度質量規范化達不到一級的除扣減單位的結構工資，二是加大對質量規范化工作的獎懲力度。實施平安、生產、質量規范化結構工資和干部系數制度。還要扣減單位干部的質量規范化工資系數，拉開工資分配檔次；采取了質量規范化風險抵押，井下條件差的時期或每個專業整治難度較大時，礦領導帶頭繳納風險抵押金，由礦領導、職能部門及單位主管領導實行區域包保。

地面由一名礦領導點評，三是堅持開展井下和地面月度質量規范化講評活動。每月確定一名生產線副總以上礦領導對井下質量規范化現場講評。次月初在全礦干部大會上分別對井上、下質量規范化創建情況進行總評，評比出最優和最差單位。凡月度質量規范化評為最差單位或出現退步的由單位主管領導上臺檢查，連續2個月專業線最差的分管礦領導上臺檢查，通過不時強化規范學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了平安質量規范化創建長效機制的形成。

實行質量規范化動態檢查和突擊檢查，四是改變質量規范化檢查形式和模式。月度組織旬查的基礎上。將動態檢查結果納入月度綜合評比，有效地促進了施工現場和作業場所堅持質量規范化動態達標。組織質量規范化旬查31次，動態檢查21次，查處合格品工程32次，每月評比最優和最差單位，并按文件規定進行考核，累計考核扣減單位結構工資達到60萬元。

（三）堅持分類指導。以平安質量規范化工作促進文明礦井建設

對采掘頭面實施“精品工程”管理，井下各區域全部實施責任人留名掛牌管理，堅持班前班后一小時文明環境治理，以重點區域、項目為抓手，深入開展“112358質量規范化工程和大安全環境創建，使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。一是創建優美作業環境,大力推進精品工程創建活動。將質量規范化工作重點落實到采掘頭面的管理。

環境也能改變人”理念，堅持井下、地面偏重，積極開展地面文明環境創立。從環境死角治理的細節入手，強化地面工業廣場的西南區域、東西風井集中整治。通過集中治理,二是美化環境影響人。樹立“人能改造環境。使礦井文明生產面貌有了較大的改變，使質量規范全面體現在礦井各個治理環節上，促進了礦井工作質量的進步，也改變了人的創建思想。

（四）狠抓基礎。促進礦井平安形勢穩定。

嚴格執行“四位一體”綜合防治措施，認真貫徹落實瓦斯治理“十二字方針”和“十六字工作體系”以東三防突區域、北翼延深揭煤為重點。全年防突打鉆37000米，瓦斯抽放量51.6萬m3抽采率41.5%消除了突出危險；加強通風系統調整優化，對全礦的通風設施進行了全面更換，全年共更換風門38處，其費用由礦補貼，并堅持每2個月集中一天全礦對通風工程進行全員參與、支持活動，調動了全礦通防管理隊伍的積極性，確保了通風系統的穩定。加強防滅火管理，只要井下有co點、通防隱患直接向礦長報告，做到快速決策，快速處置，全年杜絕了發火事故。繼續推行無塵化管理和煤層注水工作，全面落實防塵分片包保責任制，達到動態無塵化標準。

強化隱患排查與治理。嚴格執行四級五個層次的隱患排查制度，突出重點。堅持礦每月一次隱患排查、專業組每周一次隱患排查、區隊每天一次隱患排查、班組（車間）每班前一次隱患排查、職工班前崗位的隱患排查，建立了隱患排查檔案。每月礦平安辦公會對基層單位及專業排查出的隱患落實再排查，嚴格依照“五落實”原則，對最終排定的隱患落實整改責任單位及整改期限，下次平安辦公會對排查出的隱患整改情況進行匯報，做到閉環管理。

努力創建實質平安型礦井。共籌措資金1845萬元，加大平安投入。先后對井上下運輸4000米軌道進行更新改造，裝置了3.5米斜巷運輸絞車，全年先后4次組織礦井檢修，累計檢修時間達508小時，更換了主副井罐道、主井電機、副井天輪，解決了潛在平安隱患，新建了排矸系統，購置了新型人行車，建立了地面檢修車間，-700泵房實施無人化遠控操作等，有效地提高了系統平安可靠性。井下的局扇全部安裝了三專兩閉鎖”和風機自動切換裝置，保證了風機的連續供風，杜絕了無計劃停風造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯監控系統的基礎上，升級改造了kj335瓦斯監控系統。裝置了人員定位系統，多次對井下瓦斯抽放系統進行擴容改造，地面及井上下要害場所、原煤生產系統都安裝了可視化系統和集中控制系統，積極實施高低壓開關真空化、變壓器干式化、繼電維護數字化及無人值守變電所，裝備和系統的實質平安水平不時提高。積極應用綜合掘進機械化裝備，掘進頭普及應用了zmc-30型側卸式裝煤機，改善了作業環境，降低了職工勞動強度，減少了高瓦斯區域、煤與瓦斯突出區域的危險威脅，提高了單進水平，實現了高效平安掘進。

加強平安監察隊伍建設，構建現場平安監督檢查網絡。加大現場監督監察力度。依照包面、盯頭、跑線的要求，配足人員，對井下各個采掘工作面堅持24小時有專兼職安監人員。日常的專業檢查、專項檢查外，增加現場動態、中夜班、交叉班和遙遠區域檢查的頻次。實施平安質量規范化一票否決制度，對存在平安隱患、平安問題和質量規范化不達標的頭面實施掛“老虎牌”停頭面整改。強化領導干部下井跟班、帶班和值班制度，加強干部跟值班和安全履職的檢查考核，把班組長以上管理人員的平安不履職行為作為治理的重點，切實轉變管理人員作風。充分發揮班組長現場平安管理作用，深入學習推廣“白國周班組管理法”明確了正班長抓安全、副班長抓生產的分工機制，每月開展優秀班組長評比，進一步提高了班組管理水平。

不時提高廣大職工自主保安意識。以規范職工平安行為為核心。嚴格落實班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等日常平安教育制度。實行積極引導和正面激勵，大力推進自主管理、平安誠信建設。運用圖文并茂的形式，制作了案例回視宣傳畫冊、平安高壓線觸線人員處置方法宣傳畫等，并廣泛開展學習宣傳。加強“手指口述”操作法在現場的落實，積極實施準軍事化管理，每周堅持規范化考核通報，分批組織開展全員軍訓。完善了職工平安自我評價系統，建立了職工個人平安賬戶，做到每天一評價，每月一簡報，每季總結、評比、懲辦獎勵。依照機關管理人員、基層單位管理人員、班組長、職工四個層次，全員簽訂平安許諾，每季度組織一次重溫活動，每月對許諾履行情況及時進行總結。每月根據平安效果考評舉行平安升旗儀式，深化員工不安全行為和管理人員平安不履職行為的治理。

篇(6)

關鍵詞：馬河煤礦；安全管理；安全文化

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）29-0050-02

湖北寶源廣得資源有限公司馬河煤礦處于荊門市與當陽市的交界處，距荊門市約50 km。地處荊當盆地的東南部，荊當盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤產地之一。雖然近幾年還沒有發生比較大的安全生產事故，但煤礦安全生產形勢依然不能放松，當前的問題主要有：煤層薄，開采難度比較大；地壓大，頂板支護薄弱，容易發生冒頂偏幫事故；雖然每年在增加安全投入，但礦區設備設施裝備相對比較落后，在生產旺季，設備過度使用現象時有發生。

發生以上這些問題及情形的主要因素，就是煤礦在安全文化建設的理解上發生錯誤。許多煤礦礦井經理堅信：對于安全文化建設，做做表面上的工作就行了，沒必要深入貫徹。當然，他們認為在人力物力、管理系統和人的思想等方面全方位建設安全文化建設沒有必要。

安全文化作為一種重要的精神成果，體現在企業長時間的生活和發展中，它所產生的安全調控機制，可以變成企業環境和情感氛圍的所有成員的集體安全感，它雖然具有一定的束縛能力，但這種安全控制機制能夠使單位里的個體凝聚成高素質，高追求，有魄力的一個整體。因此為保證煤炭工業可持續發展，提高本質安全水平，馬河煤礦進行安全文化建設很有必要。

1 安全文化建設的主要任務

建設安全文化主要有兩大任務：

一方面是在煤礦內部設立有效機制和煤炭礦井內部鏈的問責制；另一方面是所有人員對這個體系的認可和對此表現的態度。所以，安全文化建設能否取得成功取決于兩個因素：政策、治理及允諾、技能，這兩個要素加入和組合是安全文化的決定要素。

因此，由于承擔責任的差異，煤礦安全文化對所有這些單位和個人也有著不同的規定：

①規定領導層要及時最新的安全決策，加大人力物力的投入，組建管理體系并不斷提升自身能力。

②規定管理層要明確劃分責任，對從業人員資格嚴格審查，加大培訓力度，完善管理工作的安排，建立獎懲制度。

③規定工作人員要養成良好地工作習慣，勤于思考，善于溝通，在工作中不斷完善自我。

這幾個方面是安全文化建設的首要元素。

2 煤礦安全文化建設的三個時期

形成和完善煤礦安全文化，是一個循序漸進的過程。依照安全意識、接受的舉動和作風的不同級別，把煤礦安全文化的開展可以分為三個時期；

第一時期——基于規則和條例的安全。

第二時期——優良的安全性能作為目標的動力。

第三時期——安全性能的不斷的改進和加入。

這三個時期所耗費的時間是未知的，它和煤礦領導對此的看法、員工的工作條件和員工對建設安全文化的思想上的意識有很大的關系，從而左右不同時期時間的分配。

第一個時期通常被認為是被動時期，這段時期內，安全被認為只是一個純粹的科技問題，只是簡單的外部需求，而且安全被認定是沒有必要的，而解決的方案只是依靠單純的技術手段。

第二個時期是管理層逐漸醒悟的階段，他們開始看重安全的性能，但是卻忽略了安全行為這方面的因素，使用的只是在流程方面的解決和再次進行訓練。

第三個時期才真正的意識到問題的根源，這時候企業已經能夠清楚地認識安全和生產的依存關系，意識到安全生產是不可或缺的一部分工作，不管什么時候，企業和個人都應該遵循并維持下去，這個時期使用的解決方案是在文化與行為上著手的。

3 推進煤礦安全建設的要點

3.1 綜合分析，突出重點

煤礦安全文化建設的第一步是確定哪些因素對安全文化有影響。具體包括內外兩種因素。外部因素，例如社會政治環境、文化特征、業務環境等；內部因素，煤礦企業發展史、員工群體特征、行業作業特征等。必須充分考慮這些因素，并對這些因素進行綜合分析和評定，突出重點，才能建立與煤礦實際相結合的安全文化。這樣安全文化能更好的實施并應用于企業，企業逐步進入安全文化建設的第三時期，從而達到持續改進安全績效的目的。

3.2 領導表率，層層負責

高層領導對安全的承諾不應該是口是心非，而應將安全視為企業的核心價值和指導原則。只有高層領導做出安全承諾，將安全問題作為會議的重要議題，才能有足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。同時領導在現場也要起到表率作用，自覺遵守各項規章制度，遇安全問題不因圖方便走捷徑，而是按程序解決，這樣能讓員工看到企業“安全第一”的思想，并有效激發員工持續改進企業的安全狀況。企業也要建立各級各類人員的安全生產責任制，將責任層層分解，并對各自履職情況進行考核。

3.3 促進職工正確處理問題

當生產與安全發生矛盾時，企業要鼓勵員工做出謹慎的決定，首先解決安全問題，有權拒絕為完成生產任務而不顧安全的盲目指揮。日常生產活動中，遇自身能力無法解決的安全問題，不得盲目操作，應咨詢相關專家，獲取專業知識，確保安全可靠才能操作。同時領導層應授權給現場帶班人員，當遇到險情時，可第一時間下達停產撤人的指令。

3.4 公開、公正報告事故

對員工的安全教育培訓，最直觀的、最能觸動人心的是事故案例教育，尤其是與自己息息相關的事故。然而，為逃避責任而對發生的事故謊報、瞞報、漏報甚至不報告仍時有發生，所以企業有必要建立公開、公正的事故報告程序。鼓勵員工對設備、環境、人的違章行為、誤操作等造成的所有事故、事件及時上報，對主動上報者給與一定獎勵，在適當范圍內，按主、次原則進行事故處理。同時還要對全員進行事故案例教育，分析事故原因及存在的事故后果，加強員工對安全的警覺程度。

3.5 辨識危險條件，杜絕違章行為

企業應定期組織全體員工對所在崗位的危險源進行辨識，鼓勵員工主動查找、報告本崗位的安全隱患。對辨識結果進行匯總、評價，同時對危險因素制定相應的控制措施，下發到各崗位，形成一套至下而上的危險源辨識、評價、更新程序。員工通過參與辨識過程，對所在崗位危險了解的基礎上，能自覺遵守安全規章制度，及時落實隱患整改，規范自己的不安全行為。而經過自身努力取得的安全成效又給員工工作帶來了自豪感、成就感和對企業的歸屬感。

3.6 加強交流學習

企業應建立一個公共平臺，給員工提供良好的學習環境，員工之間相互交流，分享經驗，對各自的工作習慣評價。全體員工和相關部門都可以為提高企業安全績效出謀劃策，鼓勵員工提出對安全生產工作有利的建議和措施。企業還應與其他單位相互交流學習，并將交流學習結果納入管理系統和安全培訓課程。

3.7 建立煤礦安全文化業績指標體系

安全文化不是一個實體，作為一個抽象的概念，如何確保安全文化的持續改進，怎樣對安全管理活動的效果效率進行評估從而實現安全管理過程的全程監控，這需要設計一個定量評價指標體系來評估安全文化業績。

安全文化業績指標設計分為四個領域15個指標，分別為：

①煤礦方面。考核通風、供電、排水、通訊、監測、抽放、起重、綜合防突等系統的實際可用年限和規定使用年限的比率；設備實際維修與申請維修的比率。

②監管方面。考察規定時間內，實際完成的與規定應完成的糾正行動的比率；在QA抽查中程序文件符合要求的比率；安全部門處理安全問題手段的被采納率；安全生產委員會人員出席率；QA檢查的事故中人為失誤的比率；安全管理部門對存在不安全行為或狀態部門發送整改通知的份數.

③組織結構方面。考察半年內同一設備或部件檢修的次數；機器或部件的運轉狀態異常的次數；規定期限內，未完成糾正行動的數量。

④員工方面。考核員工加班時間與工作時間比例；員工工作時間中參加培訓時間所占的比例；特殊工種作業人員持證上崗的比例；承包商員工（含民工）與公司編制內員工數量的比例。

4 結 語

本文在分析馬河煤礦現有安全文化建設的基礎上闡明了安全文化建設的意義。同時指出了現階段安全文化建設的主要任務，為實現這個任務，明確規定各級各類人員的職責。而安全文化建設需經過三個階段逐步完善，在此過程中要對員工的行為不斷進行修正和指導。最后對安全文化建設的幾個關鍵因素進行了詳細的描述，并建立量化的安全文化業績指標考核安全管理過程，實現煤礦安全文化建設過程的動態監控。安全文化建設是一項長期的工作，需要我們持之以恒，通過多種方式使安全文化的理念深入人心。只有這樣，企業才能營造出濃厚的安全文化氛圍，持續提高安全管理水平，走出煤礦安全生產困境。

參考文獻：

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篇(7)

作為國家安全監管總局確定的全國安全生產標準化建設示范城市之一，我市的試點工作已經穩步推進。為推動安全生產領域的社會管理創新，順利完成試點工作任務，根據國家和省政府的有關要求，結合我市實際，現就全面推進安全生產標準化建設工作提出意見如下：

一、實施經濟政策支持

（一）對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從市安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目，可予以優先支持。

（二）推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制，將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫，鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。

（三）購置并實際使用安全生產專用設備的，從企業的應納稅額中抵免投資額的10%；當年不足抵免的，在以后5個納稅年度結轉抵免。加大安全培訓的支持力度，經公告認定為一級、二級安全生產標準化的企業，其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用標準，分別按企業的級別下浮10%、5%。

（四）根據《工傷保險條例》等有關規定，由市安監局、人力資源社會保障局、財政局等部門制定工傷保險基金事故預防使用政策，市人力資源社會保障局在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現。

二、加強監管與服務

（一）對安全生產標準化企業符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。

（二）通過安全生產標準化建設，進一步促進產業結構調整與優化升級，逐步淘汰嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的落后工藝技術、裝備及產品。對已納入淘汰落后產能計劃、未按規定淘汰落后產能的企業，不能核準為安全生產標準化企業。

（三）對安全生產標準化一級、二級的建筑施工企業，在辦理資質申報、升級和施工許可等行政許可事項時，在手續齊備并符合相關條件的前提下，優先予以辦理。對經考核達到安全生產標準化優秀標準的建筑施工企業和現場，按有關規定在工程招投標時予以加分。對連續2年驗收未實現安全生產標準化達標的，取消企業及其項目、負責人的評先評優資格，并納入企業和項目及負責人不良行為記錄。

對連續3年仍未實現安全生產標準化達標的，建議發證機關給予施工企業安全生產許可證有效期不予延期處理，并取消其項目經理在本地區的3年投標資格。經考評有20%以上施工現場未實現安全生產標準化達標的，建議省有關部門依法暫扣其安全生產許可證。

（四）工商部門在安全生產標準化企業年度檢驗、企業變更登記、動產抵押登記時，應開辟“綠色通道”，即來即辦；不能即時辦理的，須在3個工作日內辦理。稅務部門在辦理有關涉稅事項時，對符合條件的即來即辦。對安全生產標準化企業符合采購條件的產品，在同等情況下，政府采購予以優先。對安全生產標準化企業申報的科研開發項目，在符合相關年度科技計劃立項管理程序要求的基礎上，給予優先支持。

三、實施差別化安全監管

（一）對安全生產標準化達標的工礦企業，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并依法予以處罰。

（二）對安全生產標準化達標的工礦企業，發生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法予以關閉和取締。

（三）對安全生產標準化達標的企業，鼓勵其按主要負責人安全生產履職考核結果，加大對安全管理相關人員的獎勵；對未在規定時限內實現安全生產標準化達標的企業，其主要負責人安全生產履職考核結果視為不達標。

（四）對安全生產標準化達標的工礦企業，安監部門對其提出的申請項目實行特事特辦。對危險和有害程度不高的企業，在提出建設項目安全設施“三同時”申請時，可不要求其提供安全評價報告，實行備案制管理。在規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，停止辦理其新建、改建、擴建工程建設項目的安全設施“三同時”審批或備案手續。

（五）對粉塵、高毒等職業危害嚴重的行業進行安全生產標準化的考評，實行職業危害否決制。規模以上企業和規模以下企業職業衛生部分考評得分分別低于75%和60%的，不能評定為安全生產標準化達標企業。

（六）危險化學品企業的安全生產許可證和經營許可證的延期或換證，應達到安全生產標準化三級標準以上水平。對達到并保持安全生產標準化二級標準以上的危化品企業，可以優先依法辦理安全生產許可證或經營許可證的延期或換證手續。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、經營許可證，責令停產整頓。

（七）非煤礦山企業換發安全生產許可證，應達到安全生產標準化最低等級。非煤礦山企業在提出安全生產許可證延期申請前6個月內已實現安全生產標準化達標的，在提交安全生產標準化等級證明材料并符合其他條件的情況下，可不提交安全現狀評價報告，直接辦理延期換證手續。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，不予換發安全生產許可證，并提請當地政府予以關閉。

四、實施評先推優的支持政策

（一）對安全生產標準化企業創建馳名和著名商標、“守合同重信用”企業等榮譽，予以優先支持或推薦。對安全生產標準化企業申報名牌產品、免檢產品、質量信用產品，予以優先支持或推薦。對在規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，限制上述榮譽的參評和推薦。

（二）將安全生產標準化達標納入到市級誠信示范企業的申報條件范圍，并對符合條件的安全生產標準化二級或一級企業申報創建省級誠信示范企業的，予以優先推薦。對在規定時限內未實現安全生產標準化達標的市級誠信示范企業，其市級誠信示范企業稱號的有效期結束后不得重新申報創建。

（三）對符合評選推薦條件的安全生產標準化企業，按地區、行業、系統優先推薦參加各級先進單位（集體）、五一勞動獎狀的評選；對符合市勞動模范、五一勞動獎章評選推薦條件的個人，由所在單位按地區、行業、系統優先推薦參加評選。對在規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業及其有關人員，限制其評選上述榮譽。

（四）對市安全生產標兵單位，原則上從安全生產標準化二級或一級企業中產生。對在規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不能參與市安全生產優秀單位和市級以上安全文化企業的評定。

（五）將安全生產標準化建設工作納入國有工貿企業負責人業績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤。企業因安全生產標準化建設不達標引發安全生產責任事故，相應扣減直至取消企業負責人年度績效薪酬。將安全生產標準化建設工作納入非公有制經濟代表人士綜合評價的重要內容加以推動。

五、推動企業達標升級

（一）督促已實現安全生產標準化達標的企業，每年至少開展1次內部評定工作。已經取得安全生產標準化等級證書的企業，須在有效期滿3個月前申請重新組織復評和定級。對經評定達到二級、一級標準化條件的企業，可出具評定得分證明，并向有關評審單位進行推薦。

（二）市安監局等部門要鼓勵安全生產標準化企業申報市安全生產誠信企業等級的評定和升級。對經評定達到相應等級的安全誠信企業，依照有關規定享受相應的優惠政策。

六、建立事故隱患排查治理體系

（一）各地區及市安監局要組織建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，督促已完成安全生產標準化評審的企業及時填報標準化建設情況等信息，實施對企業安全生產標準化建設工作進展的動態管理。對未按期進行填報或填報不符合要求的，不給予安全生產標準化達標的公告和授牌。