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篇(1)

關(guān)鍵詞：管理信息化；SOA；系統(tǒng)集成

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 論文編號(hào)：1674-2117（2016）12-0102-04

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)[1]，成為近些年信息化發(fā)展與建設(shè)的新模式。互聯(lián)網(wǎng)以難以想象的速度和程度顛覆了傳統(tǒng)行業(yè)，教育行業(yè)信息化建設(shè)雖然起步較晚，但同樣也在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的洗禮。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)上升為國家層面的戰(zhàn)略大背景下，高校如何基于信息通信技術(shù)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新思維及創(chuàng)新成果深度融合到辦公信息化建設(shè)當(dāng)中，優(yōu)化現(xiàn)行的日常辦公業(yè)務(wù)及工作流程，提升工作效率，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的新形態(tài)，成為迫切需要解決的問題。

高校辦公信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及問題

高校信息化建設(shè)經(jīng)歷了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化三大階段。目前，各高校已基本完成了局部業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，這些信息管理系統(tǒng)在保障校內(nèi)各項(xiàng)工作正常開展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是由于這些系統(tǒng)在不同時(shí)期由不同廠商開發(fā)，運(yùn)行于不同的系統(tǒng)平臺(tái)，采用了不同的技術(shù)和不同的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)之間缺乏協(xié)同機(jī)制，數(shù)據(jù)共享和交換存在問題；大部分已建系統(tǒng)建設(shè)投入大，時(shí)間較長(zhǎng)，使用程度較深，有沉重的歷史包袱，不適合采用重新集中整合的模式。同時(shí)，高校辦公信息系統(tǒng)在信息化建設(shè)及使用過程中還存在一些其他共性問題：

①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。全校各辦公信息系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體，各部門信息系統(tǒng)是整個(gè)辦公信息化的局部。目前，學(xué)校各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要來設(shè)計(jì)實(shí)施相關(guān)信息化系統(tǒng)，但各系統(tǒng)之間缺乏學(xué)校層面的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。②系統(tǒng)間缺乏有效的銜接和協(xié)同。各部門的信息化系統(tǒng)相互獨(dú)立，并且由于自身業(yè)務(wù)需求的不一致性，造成定制的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)也不一致，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換復(fù)雜，信息共享難度大。系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間無法實(shí)現(xiàn)銜接與協(xié)同，致使冗余數(shù)據(jù)增多，難以避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的情況。③相同業(yè)務(wù)復(fù)用困難。各系統(tǒng)主要是以緊密耦合的方式把模塊化的業(yè)務(wù)邏輯組合在一起，這些業(yè)務(wù)邏輯在其他信息系統(tǒng)中無法被重用，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)邏輯的重復(fù)設(shè)計(jì)和IT資源的浪費(fèi)。④系統(tǒng)環(huán)境異構(gòu)。操作系統(tǒng)不統(tǒng)一，存在如Unix、Windows等多個(gè)版本；系統(tǒng)架構(gòu)不統(tǒng)一，如有基于B/S架構(gòu)的信息化系統(tǒng)，也有基于C/S架構(gòu)的信息化系統(tǒng)；開發(fā)程序語言及配套數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一。諸類情況增加了集成的難度和成本。⑤用戶體驗(yàn)差，每個(gè)系統(tǒng)各自獨(dú)立，單點(diǎn)登錄系統(tǒng)尚未建成，辦公人員存在多系統(tǒng)、多賬號(hào)、重復(fù)登錄等諸多問題。⑥數(shù)據(jù)交換安全性差，部分實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)銜接和協(xié)同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要依靠數(shù)據(jù)的直接共享以及組件之間的相互調(diào)用，缺乏標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，存在信息安全隱患。

隨著高校信息化建設(shè)的不斷深入，部門間信息系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)銜接、協(xié)同處理、數(shù)據(jù)共享的需求不斷增多，系統(tǒng)之間的聯(lián)系更加緊密，雖然部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以滿足自身日常業(yè)務(wù)的需要，但系統(tǒng)間銜接、協(xié)同、共享不足等問題逐步凸顯。因此，如何消除信息孤島，使教職工從復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理中解脫出來，并通過業(yè)務(wù)重新梳理和整合實(shí)現(xiàn)服務(wù)的抽取與封裝，從而更加方便、快捷地服務(wù)于教職工，成為迫切需要解決的問題。

面向服務(wù)的體系架構(gòu)

面對(duì)高校管理服務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，如果將遇到數(shù)據(jù)交換和共享問題的業(yè)務(wù)系統(tǒng)推倒重建，不僅工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、成本激增，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)；如果只是通過簡(jiǎn)單地共享以及組件之間的相互調(diào)用來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的銜接，彌補(bǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的缺陷，則缺乏統(tǒng)一、可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)不可持續(xù)且存在信息安全隱患。因此，需要在不改變各部門現(xiàn)行信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)底層架構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以服務(wù)為導(dǎo)向的一體化管理服務(wù)信息化平臺(tái)。

1.SOA的概念

SOA面向服務(wù)的體系架構(gòu)（Service Oriented Architecture）是一種在計(jì)算環(huán)境中設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署和管理離散邏輯單元（服務(wù)）的組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元通過單元之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語言。[2]基于這種模型應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互，不必考慮其后臺(tái)具體實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、運(yùn)行平臺(tái)等，從而最大限度地重用了應(yīng)用程序中的服務(wù)，提高了IT適應(yīng)性和效率，以應(yīng)對(duì)瞬息萬變的世界，做出快速和有效的響應(yīng)。[3]

2.SOA架構(gòu)模型

SOA架構(gòu)模型如圖1所示，由如下三個(gè)部分組成。

①服務(wù)請(qǐng)求者：服務(wù)請(qǐng)求者是一個(gè)應(yīng)用程序、一個(gè)軟件模塊或需要一個(gè)服務(wù)的另一個(gè)服務(wù)。它發(fā)起對(duì)注冊(cè)中心中的服務(wù)查詢，通過傳輸綁定服務(wù)，并且執(zhí)行服務(wù)功能。服務(wù)請(qǐng)求者根據(jù)接口契約來執(zhí)行服務(wù)。②服務(wù)提供者：服務(wù)提供者是一個(gè)可通過網(wǎng)絡(luò)尋址的實(shí)體，它接受和執(zhí)行來自請(qǐng)求者的請(qǐng)求。它將自己的服務(wù)和接口契約到服務(wù)注冊(cè)中心，以便服務(wù)請(qǐng)求者可以發(fā)現(xiàn)和訪問該服務(wù)。③服務(wù)注冊(cè)中心：服務(wù)注冊(cè)中心是服務(wù)發(fā)現(xiàn)的支持者。它包含一個(gè)可用服務(wù)的存儲(chǔ)庫，并允許感興趣的服務(wù)請(qǐng)求者查找服務(wù)提供者接口。[4]

3.基于SOA架構(gòu)的服務(wù)集成設(shè)計(jì)

基于面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA）提供了標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)服務(wù)整合方案，在不改變各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)底層架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將OA、人事、財(cái)務(wù)等各辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能轉(zhuǎn)換或封裝，這些服務(wù)彼此相對(duì)獨(dú)立但又可進(jìn)行組合，從而能有效地實(shí)現(xiàn)資源整合系統(tǒng)架構(gòu)，很好地解決高校信息化建設(shè)過程中產(chǎn)生的“信息孤島”問題（如下頁圖2）。

SOA技術(shù)架構(gòu)不受原有辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)語言、平臺(tái)、技術(shù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等因素的影響，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)只需在業(yè)務(wù)整合過程中使用統(tǒng)一的對(duì)外接口對(duì)象模型Web Services進(jìn)行封裝或轉(zhuǎn)換，通過工具或手動(dòng)定義各被整合業(yè)務(wù)的Web Services接口描述WSDL文檔，并把WSDL文檔描述的內(nèi)容映射到學(xué)校UDDI公共數(shù)據(jù)庫中去進(jìn)行分類管理，即在UDDI注冊(cè)中心對(duì)各類Web Services進(jìn)行注冊(cè)。[5]

基于SOA架構(gòu)構(gòu)建一體化辦公服務(wù)平臺(tái)

1.信息標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建設(shè)

信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是高校管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容。有了統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，高校在數(shù)據(jù)建模、信息采集、加工處理、數(shù)據(jù)交換的過程中有了統(tǒng)一的規(guī)范，也才能最大限度地實(shí)現(xiàn)信息優(yōu)化管理和資源共享，幫助使用者方便、快捷、規(guī)范地建立應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，滿足信息化建設(shè)的需求。信息標(biāo)準(zhǔn)并非一套紙質(zhì)的文檔，而應(yīng)該隨著學(xué)校信息化業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大而不斷更新。建設(shè)統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)不僅需要完整的設(shè)計(jì)思想，也需要具備完善管理能力的工具作支撐，為高校信息標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提供管理保障，用以幫助高校輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、維護(hù)、理解、分享、集成，使得信息標(biāo)準(zhǔn)具備一定的可管理性。

2.流程業(yè)務(wù)梳理

信息標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范了學(xué)校各業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，明確部門輸入的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、輸出的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程，規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部跨應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，并向用戶提供辦理業(yè)務(wù)流程的用戶接口。由于業(yè)務(wù)流程的各個(gè)活動(dòng)分布于不同的應(yīng)用中，為了向用戶提供統(tǒng)一的流程處理接口，需要對(duì)這些活動(dòng)的輸入信息、輸出信息、業(yè)務(wù)處理邏輯和顯示邏輯進(jìn)行提取和封裝，并定義活動(dòng)的執(zhí)行權(quán)限，供流程整合與展示模塊使用。定義統(tǒng)一的腳本規(guī)范用于流程的描述，并提供流程定義工具建立跨多個(gè)應(yīng)用的流程定義。

3.數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)

因?qū)W校信息系統(tǒng)涉及不同的軟硬件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和開發(fā)語言，采用傳統(tǒng)軟件開發(fā)方法，很難做到各個(gè)部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和共享。學(xué)校還需借助公共數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)采集接口模塊獲取各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。其中不統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合器將原有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后入庫，而符合的系統(tǒng)數(shù)據(jù)自然共享，無需再次集成或整合（如圖3）。

4.辦公服務(wù)整合

采用“頂層設(shè)計(jì)”的方法，構(gòu)建一個(gè)開放、靈活、松散耦合的分布式應(yīng)用體系，對(duì)一個(gè)個(gè)單獨(dú)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中關(guān)于服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行抽取和封裝，注冊(cè)到服務(wù)管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)垂直化管理向水平化管理的轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化管理，提升服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)小管理、大服務(wù)。服務(wù)管理平臺(tái)提供了多種靈活的服務(wù)集成方式，有Web service、I frame、RSS、頁面抓取等，可以適應(yīng)不同環(huán)境下的數(shù)據(jù)、服務(wù)展現(xiàn)的需求。從而建立一體化的辦公服務(wù)平臺(tái)。教職工可以使用單一入口訪問多種類型信息，無論信息存儲(chǔ)在何處，也無論信息的格式如何，都可以按照用戶所關(guān)注的方式個(gè)性化地收集、展現(xiàn)這些信息（如圖4）。

通過服務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)將服務(wù)作為管理對(duì)象，包含如下三個(gè)層面：①以“不同用戶”的視角進(jìn)行分析，梳理面向不同角色的服務(wù)應(yīng)用，通過服務(wù)門戶享受一站式服務(wù)；②用戶看到的不再是一個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的鏈接，而是直接服務(wù)的展現(xiàn)，教職工可以在一體化辦公服務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的申請(qǐng)與處理；③實(shí)現(xiàn)智能的服務(wù)推送，可以根據(jù)用戶角色自動(dòng)推送和呈現(xiàn)不同的服務(wù)業(yè)務(wù)。

結(jié)語

學(xué)校內(nèi)部管理服務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及管理、科研和日常辦公服務(wù)等多個(gè)方面，建設(shè)過程也是一個(gè)漫長(zhǎng)的探索和實(shí)踐過程，如何將原有的信息化成果整合到一體化平臺(tái)中不僅是一個(gè)技術(shù)問題，更是涉及多部門協(xié)調(diào)的管理問題，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門牽頭，各業(yè)務(wù)部門積極配合，才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在此過程中，既要學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外高校信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要考慮學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際情況，才能保證管理服務(wù)信息化建設(shè)符合學(xué)校自身的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周融，陳明銳.基于SOA的高校信息系統(tǒng)集成的研究[J].南京信息工程大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（3）.

篇(2)

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；行政管理；信息化

中圖分類號(hào)：F204　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-0278(2011)10-0201-01

一、引言

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下必然也要求政府的行政管理職能發(fā)生著變化，其中的數(shù)字化信息化管理便是其中的一個(gè)重要方面。本論文主要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的行政管理信息化建設(shè)展開分析探討，以期從中能夠找到合理有效的信息化行政管理對(duì)策和措施，并以此和廣大同行分享。

二、行政管理信息化概述

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程。(智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。)

行政管理信息化是以信息化帶動(dòng)政府辦公智能化，實(shí)現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化的過程，它是將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念相融合，轉(zhuǎn)變政府宏觀指引、公共服務(wù)、職能分工、傳統(tǒng)管理方式和組織方式，有效整合政府內(nèi)外部資源，提高行政管理效率和效益、增強(qiáng)政府公益性的過程。行政管理信息化是為達(dá)到政府施政目標(biāo)而進(jìn)行的一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)和一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，在這個(gè)過程中管理信息化不是IT與行政管理簡(jiǎn)單的結(jié)合，而是相互融合和創(chuàng)新。

一般而言，行政管理信息系統(tǒng)可以分為四個(gè)層次：業(yè)務(wù)應(yīng)用層、系統(tǒng)整合層、運(yùn)行支撐層和綜合應(yīng)用層。其中，業(yè)務(wù)應(yīng)用層為各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及尚未納入信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過應(yīng)用層的系統(tǒng)，產(chǎn)生各類數(shù)字化和非數(shù)字化業(yè)務(wù)信息。系統(tǒng)整合層為信息綜合應(yīng)用管理進(jìn)行系統(tǒng)級(jí)和數(shù)據(jù)級(jí)的整合。通過基礎(chǔ)信息采集平臺(tái)將各類業(yè)務(wù)信息匯集到綜合資源庫中，并形成數(shù)據(jù)倉庫，為高端情報(bào)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)邏輯。運(yùn)行支撐層為信息綜合應(yīng)用管理平臺(tái)提供運(yùn)行所需要的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)以及安全保障體系。綜合應(yīng)用層是對(duì)整合的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合應(yīng)用，包括日常信息綜合應(yīng)用和精細(xì)化管理應(yīng)用兩大類。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下行政管理信息化建設(shè)對(duì)策與措施

(一)優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，打造信息化工作平臺(tái)

系統(tǒng)平臺(tái)是行政管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前行政管理工作需要的信息化系統(tǒng)，為各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)打造出良好的工作平臺(tái)。

建設(shè)信息平臺(tái)，優(yōu)化系統(tǒng)功能。各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合本層管理部門信息化建設(shè)的實(shí)際情況和本地工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，切實(shí)夯實(shí)信息化工作根基。根據(jù)行政管理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)的工作思路，在集合各部門信息資源的基礎(chǔ)上，將行政管理內(nèi)部信息資源和通過其他渠道獲取的相關(guān)社會(huì)信息資源，經(jīng)過匯集、整合后及時(shí)掛接到信息綜合應(yīng)用平臺(tái)上：同時(shí)，合理進(jìn)行信息組織和資源配置，以滿足作戰(zhàn)指揮和一線行動(dòng)的實(shí)際需求。行政管理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)要全盤規(guī)劃、科學(xué)論證。系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)在滿足現(xiàn)有需求的前提下要有超前意識(shí)，要預(yù)置可擴(kuò)展功能，滿足可預(yù)見的需求。

(二)廣泛整合內(nèi)外資源，夯實(shí)信息化工作基礎(chǔ)

系統(tǒng)能否發(fā)揮作用，必須有相應(yīng)的信息資源為基礎(chǔ)。因此，在構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上必須廣泛整合行政管理部門內(nèi)部外部資源，為信息化應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

廣辟信息來源，服務(wù)基層信息化。要加強(qiáng)基層行政管理信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，積極開展內(nèi)外網(wǎng)接入平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源，通過利用多種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抽取、關(guān)聯(lián)、調(diào)用工具建立綜合數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)信息的深層次利用，使信息化建設(shè)真正為一線基層行政管理服務(wù)。要緊緊圍繞“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”這個(gè)中心，抓住情報(bào)信息采集、共享、研判、應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞人地物事、吃佗行消等人的基本活動(dòng)軌跡，整合交通、電信、銀行、工商、稅務(wù)等有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)、資源共享。另一方面，擁有的信息資源并非越多越好，因?yàn)橛邢薜男畔⒓庸つ芰?huì)導(dǎo)致有用信息淹沒在海量的信息中，更何況對(duì)海量信息的存儲(chǔ)、加工需要很大的資金投入。所以，必須強(qiáng)調(diào)，需要哪些信息資源，就應(yīng)該定制，而對(duì)信息資源的加工也應(yīng)量力而行。

(三)強(qiáng)化信息化應(yīng)用，全面提升公安機(jī)關(guān)行政管理能力

在行政管理信息化建設(shè)中，意識(shí)是前提，系統(tǒng)是基礎(chǔ)，資源是支撐，應(yīng)用是關(guān)鍵。服務(wù)應(yīng)用、提高效能是行政管理信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。應(yīng)用是行政管理信息化建設(shè)的核心所在，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)既是信息應(yīng)用功能的重要表現(xiàn)形式，也是信息化建設(shè)的主要目的。加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)，提升服務(wù)社會(huì)水平。以信息化引領(lǐng)服務(wù)方式變革，建立網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的公共服務(wù)機(jī)制。通過互聯(lián)網(wǎng)、窗口單位電子觸摸屏等信息化手段深化行政管理信息的公開，提高執(zhí)法管理的透明度和辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，同時(shí)通過促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行和服務(wù)規(guī)范化，提高人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度。

篇(3)

關(guān)鍵詞：信息集約化；ERP；資產(chǎn)管理

集約化管理依據(jù)“集中設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理”的原則，集中、統(tǒng)一配置，以達(dá)到高效管理的目的。信息系統(tǒng)的集約化建設(shè)能夠整合信息資源，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高深化應(yīng)用的質(zhì)量和覆蓋度。隨著辦公信息化水平日益提高，人們對(duì)于辦公系統(tǒng)的信息化應(yīng)用要求也日益增強(qiáng)。企業(yè)資源計(jì)劃即ERP，作為各大企業(yè)普遍應(yīng)用的資源管理平臺(tái)，集物資資源管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、信息資源管理等于一體，功能強(qiáng)大，系統(tǒng)龐大,缺少專業(yè)的系統(tǒng)化管理平臺(tái)。

1資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)分析

資產(chǎn)的管理指依據(jù)相關(guān)管理規(guī)范，對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、重點(diǎn)低值易耗品等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，加強(qiáng)精準(zhǔn)投資，提高投入產(chǎn)出水平。資產(chǎn)的管理主要指資產(chǎn)的日常業(yè)務(wù)操作，涵蓋資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理、新增管理、運(yùn)行期管理、退出管理以及報(bào)表管理等五個(gè)模塊。對(duì)于資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，主要指固定資產(chǎn)屏幕、固定資產(chǎn)分類、折舊表與折舊范圍、折舊碼、固定資產(chǎn)科目確定與折舊替代、資產(chǎn)業(yè)務(wù)類型和固定資產(chǎn)卡片打印等系統(tǒng)配置和業(yè)務(wù)操作。對(duì)于資產(chǎn)的新增管理，依據(jù)不同的資產(chǎn)分類以及相同資產(chǎn)分類的不同新增途徑，包括固定資產(chǎn)零購新增、固定資產(chǎn)融資租賃新增、固定資產(chǎn)其他方式新增、無形資產(chǎn)零購新增、無形資產(chǎn)其他方式新增、重點(diǎn)低值易耗品零購新增等多種新增管理。資產(chǎn)的運(yùn)行期管理是指資產(chǎn)在運(yùn)行過程中發(fā)生的資產(chǎn)價(jià)值、資產(chǎn)所屬單位、資產(chǎn)用途等方面的異動(dòng)，包括固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)調(diào)撥、重點(diǎn)低值易耗品調(diào)撥、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)、資產(chǎn)折舊處理、固定資產(chǎn)技改、資產(chǎn)出租、回收資產(chǎn)出租和資產(chǎn)投保與索賠等。資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、重點(diǎn)低值易耗品報(bào)廢、資產(chǎn)報(bào)廢與廢舊物資處置銜接等。資產(chǎn)報(bào)表查詢以表格、圖表等格式直觀、動(dòng)態(tài)的顯示相關(guān)數(shù)據(jù)，以方便業(yè)務(wù)人員及相關(guān)管理層實(shí)時(shí)便捷的獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，了解業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。資產(chǎn)相關(guān)的常用報(bào)表包括固定資產(chǎn)明細(xì)查詢表、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)廢情況查詢表、固定資產(chǎn)月度分類折舊計(jì)算表、固定資產(chǎn)變動(dòng)表、逾齡資產(chǎn)預(yù)測(cè)分析表、固定資產(chǎn)分類表等。

2資產(chǎn)管理平臺(tái)搭建

ERP通過基本的數(shù)據(jù)定義和處理塊，實(shí)現(xiàn)了一系列的系統(tǒng)功能，而這些功能的前臺(tái)直觀體現(xiàn)就在于事務(wù)碼的應(yīng)用，不同的事務(wù)碼關(guān)聯(lián)了不同的業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)不同的業(yè)務(wù)需求。為了便于用戶更加快捷迅速的查找到業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的事務(wù)碼，減少用戶人為記憶大量的事務(wù)碼，提升業(yè)務(wù)操作效率，提升用戶使用體驗(yàn)，本論文基于ERP系統(tǒng)，搭建系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理平臺(tái)，以“日常處理業(yè)務(wù)”、“常用報(bào)表查詢”、“資產(chǎn)考核指標(biāo)”為維度進(jìn)行劃分，提供統(tǒng)一入口，對(duì)上述的資產(chǎn)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合。管理平臺(tái)主要包含三個(gè)主頁簽，“日常處理業(yè)務(wù)”、“常用報(bào)表查詢”、“資產(chǎn)考核指標(biāo)”，在各個(gè)頁簽下又進(jìn)行了功能塊的劃分，分別對(duì)各模塊的業(yè)務(wù)操作范疇進(jìn)行了展示。展示主要包括事務(wù)碼的集成以及相應(yīng)的中文描述，可以直接鏈接到對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)操作。除了日常業(yè)務(wù)處理和常用查詢報(bào)表，資產(chǎn)管理平臺(tái)繼承了資產(chǎn)考核指標(biāo)。考核指標(biāo)是基于考量工作重點(diǎn)和關(guān)鍵、量化業(yè)務(wù)操作水平的目的而設(shè)定的，不僅可以直觀反映業(yè)務(wù)操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，還可以量化反映整個(gè)價(jià)值鏈的運(yùn)營(yíng)情況。將相關(guān)的考核指標(biāo)直接集成語資產(chǎn)管理平臺(tái)，可以讓考核者與被考核者都能準(zhǔn)確的理解目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)的對(duì)自己的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行自檢，對(duì)于業(yè)務(wù)操作規(guī)范化提升有一定的幫助。

3結(jié)語

篇(4)

引言

計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的飛速發(fā)展使計(jì)算模式不斷演化，經(jīng)歷了單機(jī)模式、終端一主機(jī)模式、客戶機(jī)，服務(wù)端模式等幾個(gè)重要階段。目前的互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用使人們對(duì)于計(jì)算的認(rèn)識(shí)和使用產(chǎn)生新的變革。計(jì)算模式的不斷變革必將帶來一系列的挑戰(zhàn)，繼分布式計(jì)算、并行計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、效用計(jì)算之后，計(jì)算機(jī)業(yè)界又提出了云計(jì)算模型來滿足人們對(duì)于計(jì)算的需求。

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)被越來越多的學(xué)習(xí)者所接受，遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)也隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不斷建設(shè)和擴(kuò)展。遠(yuǎn)程教育事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，信息系統(tǒng)建設(shè)也面臨著一系列的問題。如何使信息系統(tǒng)運(yùn)維更加經(jīng)濟(jì)便捷、更能隨需應(yīng)變成為遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)研究的方向之一，云計(jì)算技術(shù)為解決上述問題提供了可行的方法。

一　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀

遠(yuǎn)程教育利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，來輔助地域上分散的多個(gè)教師和學(xué)生構(gòu)成一個(gè)分布式大規(guī)模學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，讓學(xué)生可以在不同地區(qū)、不同時(shí)間接受教育，這些特性都使遠(yuǎn)程教育定義本身就包含著分布式服務(wù)的基本要素。

與普通高校一樣，開展遠(yuǎn)程教育高校的信息化建設(shè)也經(jīng)歷著三個(gè)階段：第一階段是校園網(wǎng)硬件平臺(tái)建設(shè)階段，主要實(shí)現(xiàn)校園范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)暢通；第二個(gè)階段是各部門應(yīng)用建設(shè)階段，開始建設(shè)部門層面的信息應(yīng)用系統(tǒng)，初步步入辦公信息化的軌道；第三個(gè)階段是學(xué)校整體系統(tǒng)化集成建設(shè)階段。目前，遠(yuǎn)程教育信息化依然以信息系統(tǒng)的構(gòu)建為主要實(shí)現(xiàn)方式，通過不斷新增和整合現(xiàn)有系統(tǒng)軟硬件資源來提升各校在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中的能級(jí)。開展遠(yuǎn)程教育的各所高校，都已將信息化建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到整體系統(tǒng)集成和信息聚合的過程中去。各所高校都將提供個(gè)性化支持服務(wù)的開放式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為未來高校信息化建設(shè)的主要目標(biāo)，體現(xiàn)出遠(yuǎn)程教育的開放性、分布性和服務(wù)性要素。

2　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

我國的遠(yuǎn)程教育事業(yè)在近幾年來得到了快速發(fā)展，各高校都快速建設(shè)和部署了若干信息系統(tǒng)。但是隨著時(shí)間的推移，這些信息系統(tǒng)在運(yùn)維過程中都遭遇了不少共同存在的技術(shù)瓶頸。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

(1)系統(tǒng)維護(hù)成本逐漸提升。伴隨著遠(yuǎn)程教育事業(yè)的快速發(fā)展，信息化建設(shè)一直處在邊實(shí)踐邊探索的過程。我國的遠(yuǎn)程教育本身帶有前沿性和探索性，因此在實(shí)踐的過程中，不可避免地遇到一些新問題。業(yè)務(wù)流程的不斷調(diào)整和變更，使遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)經(jīng)常需要隨著業(yè)務(wù)流程變更而進(jìn)行升級(jí)改造，這給遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)提出了很高的要求，系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)給高校信息化帶來的壓力也越來越大。

(2)現(xiàn)有系統(tǒng)功能難以集成及重用。在信息化建設(shè)的第二階段，各部門、學(xué)習(xí)中心都依據(jù)自己的實(shí)際情況，先期逐步建設(shè)了符合自身業(yè)務(wù)需要的信息系統(tǒng)。這些信息系統(tǒng)往往開發(fā)和立項(xiàng)的時(shí)間不同、開發(fā)技術(shù)及軟件架構(gòu)不同、投入運(yùn)行的時(shí)間也不同。這些差異使逐步投入應(yīng)用的各信息系統(tǒng)間難以進(jìn)行功能集成和重用。

(3)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，易于形成信息孤島。先建設(shè)、后規(guī)劃的遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)思路，經(jīng)常使信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范以及統(tǒng)一平臺(tái)開發(fā)架構(gòu)往往滯后于各類信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用。由于各類信息系統(tǒng)在應(yīng)用的過程中積累了大量的數(shù)據(jù)，使對(duì)已有信息系統(tǒng)改造和部署調(diào)整變得十分困難，而數(shù)據(jù)遷移以及異地存儲(chǔ)都存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和困難，因此易于產(chǎn)生分布于各部門以及學(xué)習(xí)中心的信息孤島。

二　基于云計(jì)算的遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)整合設(shè)計(jì)

1　云計(jì)算概述

云計(jì)算是虛擬化(virtualization)、效用計(jì)算(utilitycomputing)、IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))、SaaS(軟件即服務(wù))等概念混合演進(jìn)并躍升的結(jié)果，也是分布式計(jì)算(distributed computing)、網(wǎng)格計(jì)算(grid computing)和并行計(jì)算(parallel computing)的最新發(fā)展，或者說是這些計(jì)算機(jī)科學(xué)概念的商業(yè)實(shí)現(xiàn)。

IBM認(rèn)為云計(jì)算是一種共享的網(wǎng)絡(luò)交付信息服務(wù)的模式，云服務(wù)的使用者看到的只有服務(wù)本身，而不用關(guān)心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的具體實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)定義中，有四個(gè)關(guān)鍵要素[4j：

(1)硬件和軟件都是資源，通過互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)的方式提供給用戶。(2)這些資源都可以根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和配置。(3)這些資源在物理上以分布式的共享方式存在，但最終在邏輯上以單一整體的形式呈現(xiàn)。(4)用戶按需使用云中的資源，并按需付費(fèi)。

根據(jù)云計(jì)算的關(guān)鍵要素，圖l給出了一個(gè)云架構(gòu)的基本層次。與傳統(tǒng)三層軟件架構(gòu)不同，用戶交互層只是提供對(duì)用戶使用資源分配和訪問權(quán)限控制：服務(wù)應(yīng)用層將對(duì)軟件資源進(jìn)行管理并提供各種服務(wù)，如軟件即服務(wù)等；虛擬化層通過硬件虛擬化技術(shù)，提供服務(wù)部署的虛擬主機(jī)環(huán)境，并將分散的、有限的計(jì)算機(jī)硬件資源進(jìn)行管理。

2　基于云計(jì)算的遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)整合思路

遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)目前面臨的問題之一是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行整合和擴(kuò)展，并讓信息系統(tǒng)能夠更好地應(yīng)對(duì)未來需求的變化。解決這個(gè)問題的途徑之一就是建設(shè)一個(gè)高可用的、易于變更和部署的軟件架構(gòu)，而對(duì)軟件資源提供硬件支撐的是一個(gè)可移植的，可被整合和重用的硬件資源集。利用云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的整合和擴(kuò)展，可以滿足上述要求，因此云計(jì)算技術(shù)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng)整合可以借鑒和應(yīng)用的核心技術(shù)之一。

(1)從架構(gòu)系統(tǒng)到提供服務(wù)

云計(jì)算的核心基礎(chǔ)之一是采用面向服務(wù)架構(gòu)，原有以信息系統(tǒng)為單位的系統(tǒng)建構(gòu)思路必須被打破，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)庫為核心的面向服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。從面向?qū)ο筮^渡到面向服務(wù)開發(fā)，通過對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)功能的服務(wù)化改造，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)功能重新提取和組合，并將其封裝為可供其他軟件調(diào)用的服務(wù)。以上海電視大學(xué)開放教育學(xué)院為例，傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

從圖2中可知，由于學(xué)院信息化建設(shè)目標(biāo)是為教師、學(xué)生以及管理者提供多樣化的信息系統(tǒng)，這導(dǎo)致用戶所面對(duì)的是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)功能模塊封裝在系統(tǒng)內(nèi)部，用戶也無法在一個(gè)信息系統(tǒng)中完成其所需要的各類功能。每個(gè)信息系統(tǒng)都有與之對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)庫相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)共享困難。

通過對(duì)已有信息系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)化改造，以往被系統(tǒng)層層 行接口保護(hù)，防止服務(wù)非法調(diào)用并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密。服務(wù)接口在用戶交互層中的ASP.NET服務(wù)中心進(jìn)行注冊(cè)，服務(wù)中心根據(jù)用戶操作按需調(diào)用相應(yīng)的服務(wù)接口。WCF服務(wù)作為獨(dú)立服務(wù)承載于IIS或系統(tǒng)服務(wù)中，有利于服務(wù)功能的擴(kuò)展、重新配置和移除。這也使經(jīng)過整合后的云服務(wù)系統(tǒng)更具靈活性，系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)更新功能更加便捷。

3　虛擬化層實(shí)現(xiàn)

承載WCF服務(wù)的主機(jī)并不是物理主機(jī)，而是由Hyper-V虛擬化技術(shù)所生成的虛擬主機(jī)，這些主機(jī)可以按需安裝各類操作系統(tǒng)，為服務(wù)的運(yùn)行提供個(gè)性化的操作系統(tǒng)環(huán)境。即便未來操作系統(tǒng)版本不斷更新，管理員也不需要為在有限硬件資源下搭建不同的服務(wù)運(yùn)行環(huán)境而發(fā)愁。利用微軟Hyper-V虛擬化技術(shù)，可以將一臺(tái)安裝Windows Server 2008 R2操作系統(tǒng)的服務(wù)器配置為專業(yè)的虛擬機(jī)管理服務(wù)器，方便的管理虛擬機(jī)并為其動(dòng)態(tài)配置硬件資源。在可靠網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)根據(jù)虛擬機(jī)運(yùn)行實(shí)際占用資源大小合理調(diào)整虛擬機(jī)的硬件資源，充分利用物理服務(wù)器資源。

4　私有云的建設(shè)

完成系統(tǒng)框架及服務(wù)環(huán)境的搭建后，可以通過Windows域管理技術(shù)建立一個(gè)統(tǒng)一的邏輯網(wǎng)絡(luò)，為私有云的建設(shè)提供可信互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過私有云在Windows網(wǎng)絡(luò)域中的不斷擴(kuò)展和延伸，可以將現(xiàn)有的物理網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器硬件資源整合起來。在新加入的物理服務(wù)器中部署虛擬機(jī)環(huán)境，動(dòng)態(tài)部署相應(yīng)的服務(wù)，完成對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)功能的整合與擴(kuò)展。

四　基于云計(jì)算進(jìn)行信息系統(tǒng)整合的優(yōu)勢(shì)

通過信息系統(tǒng)私有云的建設(shè)，不僅可以逐步完成軟硬件資源的整合和再利用，也可以在應(yīng)用層面獲得相應(yīng)的好處。

1　實(shí)現(xiàn)個(gè)性化辦公(按需使用)

利用云計(jì)算技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的在線辦公。在以往信息系統(tǒng)建設(shè)中，經(jīng)常按照角色來劃分用戶功能，因此無法滿足每一位用戶個(gè)性化需求，云計(jì)算的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)之一就是按需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于每位用戶定制個(gè)性化的功能。

由于用戶處理的數(shù)據(jù)和所使用的功能都在云端，用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問到自己所需要的數(shù)據(jù)并使用功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，也可以按照自己的需要調(diào)用實(shí)際存儲(chǔ)于遠(yuǎn)端服務(wù)器的數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)云端數(shù)據(jù)備份。靈活的服務(wù)擴(kuò)展使無論哪種類型的用戶都可以獲得自己想要的功能，從而定制出自己的辦公界面，大大增強(qiáng)了系統(tǒng)的可用性和靈活性。

2　搭建可動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和配置的信息服務(wù)平臺(tái)

無論采用何種方式進(jìn)行信息系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)，其核心都在于如何滿足用戶需求――用戶在處理和使用數(shù)據(jù)的要求，并根據(jù)用戶的需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和處理。云服務(wù)架構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)和調(diào)用，并且支持?jǐn)?shù)據(jù)資源的無限擴(kuò)展。未來的信息系統(tǒng)建設(shè)將更關(guān)注如何設(shè)計(jì)和使用服務(wù)。將用戶所需的功能和數(shù)據(jù)都以服務(wù)的方式封裝起來，便于今后的組織和調(diào)用，并在此基礎(chǔ)上，按照用戶需求新增新的服務(wù)來向現(xiàn)有系統(tǒng)擴(kuò)展新的功能。對(duì)于用戶來說，用戶所使用的是一個(gè)強(qiáng)大的能夠滿足功能需求的信息聚合平臺(tái)；而對(duì)于管理員來說，是一個(gè)可動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和配置的軟件服務(wù)平臺(tái)，這些都將大大延長(zhǎng)服務(wù)系統(tǒng)的軟件生命周期。

3　實(shí)現(xiàn)軟硬件資源分布式共享

采用云計(jì)算技術(shù)后，通過任意調(diào)整服務(wù)軟件以及數(shù)據(jù)文件的部署位置，從而實(shí)現(xiàn)軟硬件資源的分布式共享。甚至可以在不需要改變物理硬件資源(如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備)位置基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)于硬件資源的重新分配和使用，這些都極大地提高了硬件資源的利用率。在虛擬硬件環(huán)境中靈活部署軟件和數(shù)據(jù)資源，能夠更好地實(shí)現(xiàn)共享和調(diào)配。即便一個(gè)在地理位置上處于分布式的計(jì)算機(jī)軟硬件資源，在云端也能構(gòu)造成為一個(gè)邏輯統(tǒng)一的，可供管理和維護(hù)的統(tǒng)一的服務(wù)系統(tǒng)。這些特性都會(huì)對(duì)今后遠(yuǎn)程教育信息化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】高校;信息化;無紙化;節(jié)能減排

近年來，隨著校園信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基于網(wǎng)絡(luò)與新媒體技術(shù)支持的校園活動(dòng)日益增多。社交平臺(tái)、校園客戶端、手機(jī)平臺(tái)等新興的宣傳推廣方式成為校園活動(dòng)中不可或缺的一部分。在此過程中，也產(chǎn)生了諸如信息泛濫、安全性缺失、平臺(tái)繁多等問題，不利于校園活動(dòng)的積極有效開展。因此整合網(wǎng)絡(luò)與新媒體資源，實(shí)現(xiàn)快速有效的信息與溝通，成為當(dāng)前校園無紙化進(jìn)程中亟待解決的問題。本文將結(jié)合鎮(zhèn)江市幾所高校的無紙化校園的建設(shè)現(xiàn)狀，主要來探究如何整合資源，實(shí)現(xiàn)通過校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)高效地進(jìn)行校園信息傳遞、師生交流、通知下發(fā)等功能，從而達(dá)到校園無紙化的目的。

一、鎮(zhèn)江某高校校園無紙化的建設(shè)現(xiàn)狀

江蘇大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，推行校園無紙化已有多年。該校在近日獲得“全國高校團(tuán)委系統(tǒng)新媒體應(yīng)用先鋒獎(jiǎng)”。在平臺(tái)建設(shè)方面，該校已采用了包括OA辦公平臺(tái)、飛信平臺(tái)、BBS、“微校園”客戶端、PU（Pocket University）系統(tǒng)、校園網(wǎng)等多種網(wǎng)絡(luò)與新媒體方式并輔之以時(shí)下普及率較高的社交平臺(tái)進(jìn)行校園活動(dòng)宣傳與管理工作。在管理機(jī)構(gòu)方面，學(xué)校與國內(nèi)多家知名軟件公司合作，開發(fā)適用于校園的手機(jī)客戶端，并成立了信息中心負(fù)責(zé)管理校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。目前，學(xué)校基于OA平臺(tái)的無紙化辦公系統(tǒng)已經(jīng)較為成熟，能夠安全、穩(wěn)定、高校的教職工的校園辦公工作。但在校園活動(dòng)的宣傳推廣過程中，由于信息渠道眾多，容易造成信息準(zhǔn)確性較差、口徑不一、安全性得不到保證等諸多問題。另外，在開放平臺(tái)的信息過程中，由于缺乏規(guī)范的審核機(jī)制，校園信息的公信力得不到保證。信息過程中平臺(tái)眾多導(dǎo)致的信息泛濫使得學(xué)生產(chǎn)生信息疲勞，由此對(duì)校園活動(dòng)產(chǎn)生厭倦情緒，有時(shí)候宣傳效果適得其反。

二、網(wǎng)絡(luò)與新媒體技術(shù)對(duì)于校園活動(dòng)的作用

隨著電腦、智能手機(jī)在學(xué)生中的普及，學(xué)生更多的選擇在網(wǎng)絡(luò)與社交平臺(tái)上進(jìn)行娛樂活動(dòng)，究其原因，網(wǎng)絡(luò)與新媒體憑借其豐富的形式、廣泛的內(nèi)容以及較高的時(shí)效性贏得了學(xué)生的喜愛。由此入手，校園活動(dòng)中可以通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)與新媒體的應(yīng)用，提高校園活動(dòng)的知名度與參與度，將學(xué)生由單純的參與線上活動(dòng)向線下活動(dòng)引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。與此同時(shí)，線上宣傳可以節(jié)約學(xué)校的宣傳經(jīng)費(fèi)，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)校園活動(dòng)的豐富與發(fā)展。在推進(jìn)無紙化校園的建設(shè)過程中，促進(jìn)學(xué)校師生的文化交流，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的適應(yīng)能力，提高學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)。

三、當(dāng)前校園無紙化應(yīng)用過程中存在的問題

（一）校園新媒體平臺(tái)繁多，兼容性差

通過實(shí)地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)目前校內(nèi)的活動(dòng)信息平臺(tái)主要包括官方平臺(tái)（校園門戶網(wǎng)）、電信運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)（飛信等）、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)（貼吧、論壇等）、社交平臺(tái)（QQ、人人等）、校園手機(jī)客戶端（微校園、PU平臺(tái)）等。眾多的平臺(tái)各有特色，依托的資源不同，功能差異明顯，技術(shù)上難以兼容。用戶群各有側(cè)重，往往校園信息在某一平臺(tái)時(shí)無法達(dá)到廣泛傳播的目的，使得信息效率低。

（二）活動(dòng)信息不規(guī)范，缺乏有效的審核機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體作為一個(gè)開放平臺(tái)，其開放性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒體。在此過程中，校園信息的主要依靠同學(xué)們自發(fā)地轉(zhuǎn)發(fā)傳播。除了學(xué)校的官網(wǎng)由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)管理維護(hù)之外，其他平臺(tái)很難做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。因此對(duì)于某些不規(guī)范、不真實(shí)信息的監(jiān)管上存在漏洞，有時(shí)候會(huì)引起信息的誤解和負(fù)面信息的過度放大，不利于學(xué)生的發(fā)展和學(xué)校工作的正常開展。

（三）信息安全性差，對(duì)于信息保護(hù)力度不足

眾多的平臺(tái)豐富了師生的聯(lián)系途徑，同時(shí)也給信息的保護(hù)帶來了很大的挑戰(zhàn)。諸如個(gè)人資料、成績(jī)、就業(yè)資料等信息通過同學(xué)間的轉(zhuǎn)發(fā)與上傳，極易導(dǎo)致信息外泄，從而侵犯到相關(guān)學(xué)生的隱私。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)的信息安全教育，學(xué)生對(duì)于此類信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，無形中加劇了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）由于技術(shù)更新快，校園信息平臺(tái)更新頻繁

當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，各類客戶端與社交平臺(tái)層出不窮。近年來，江蘇大學(xué)共啟用5種信息平臺(tái)。然而在某一平臺(tái)的建設(shè)完善過程中又推出其他平臺(tái)，兩者存在功能沖突或者重復(fù)，導(dǎo)致相關(guān)部門和學(xué)生對(duì)于平臺(tái)的定位不清，平臺(tái)的普及率因此受到影響。平臺(tái)的頻繁更新也使得其相應(yīng)功能無法得到很好的發(fā)揮，不利于校園內(nèi)信息共享，同時(shí)也在一定程度上造成了學(xué)校在相關(guān)軟件購買維護(hù)方面的費(fèi)用浪費(fèi)。

（五）相關(guān)校園客戶端不符合學(xué)生的實(shí)際需求，沒有好的反饋機(jī)制

據(jù)調(diào)查，學(xué)校的校園客戶端建設(shè)多依托于外部的網(wǎng)絡(luò)公司，而網(wǎng)絡(luò)公司由于自身對(duì)于高校學(xué)生的實(shí)際情況了解不足，平臺(tái)功能設(shè)計(jì)過于單一，使得平臺(tái)交付之后無法全面滿足師生的要求。而師生的實(shí)際需求無法通過直接渠道有效的反饋給開發(fā)者。這樣的問題得不到解決，使得學(xué)生對(duì)于平臺(tái)使用的積極性下降，不利于新媒體的應(yīng)用推廣。同時(shí)，針對(duì)智能手機(jī)的客戶端開發(fā)忽略了一些沒有配備智能手機(jī)的同學(xué)對(duì)于校園活動(dòng)信息的需求，不利于他們的發(fā)展。

四、以無紙化為目標(biāo)的校園網(wǎng)絡(luò)與新媒體應(yīng)用問題解決方案

（一）整合各種平臺(tái)資源，促進(jìn)平臺(tái)高效運(yùn)行

現(xiàn)今校園內(nèi)各種不同的信息平臺(tái)共存，要充分研究各個(gè)平臺(tái)的特點(diǎn)，在信息過程中充分利用不同平臺(tái)的不同優(yōu)勢(shì)。分析各平臺(tái)用戶群差異，信息做到有的放矢，不能盲目濫發(fā)信息。研究平臺(tái)間的兼容通道，促進(jìn)不同平臺(tái)間信息傳遞與轉(zhuǎn)發(fā)，融合平臺(tái)差異。

（二）完善校園活動(dòng)信息審核機(jī)制

建立從上到下的審核機(jī)制，選拔各級(jí)信息審核員，形成信息審核體系，監(jiān)控校園信息的流動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和不規(guī)范現(xiàn)象。學(xué)校要建立信息應(yīng)急機(jī)制，對(duì)于不真實(shí)信息及時(shí)糾正，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言予以打擊。校園活動(dòng)從立項(xiàng)到開展過程中的所有線上宣傳，都應(yīng)該進(jìn)行有效的審核，保障信息的真實(shí)性、規(guī)范性。

（三）對(duì)不同信息實(shí)行相應(yīng)的安全把控，確保信息安全

對(duì)校園信息進(jìn)行分級(jí)，編寫信息安全守則，嚴(yán)格規(guī)定哪些信息可以在上傳，哪些信息不可以上傳。確保內(nèi)部文件、學(xué)生檔案、論文材料等信息不外泄。加強(qiáng)信息安全教育，提高師生的自我信息保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格控制校內(nèi)信息平臺(tái)的登錄、訪問權(quán)限，啟用IP、用戶名的多種認(rèn)證方式保障信息安全。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)反饋機(jī)制，保證平臺(tái)建設(shè)與學(xué)生需求相對(duì)接

在校內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，了解師生對(duì)平臺(tái)功能的不同需求。邀請(qǐng)各網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)工程師到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，深入了解學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的實(shí)際需求。盡量在已啟用的某一較成熟平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和功能擴(kuò)展，既穩(wěn)定了用戶群又節(jié)約了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)資源。在后期管理方面，信息中心定期開展意見征集活動(dòng)，不斷完善和提高信息平臺(tái)建設(shè)的方案和效率。

（五）制定校園信息守則，促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，形成健康、進(jìn)步的校園網(wǎng)絡(luò)文化

要建立一個(gè)成熟高效健康的校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園活動(dòng)的無紙化，離不開學(xué)校的校園信息文化建設(shè)。學(xué)校應(yīng)該以《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》為基礎(chǔ)，編制校園信息守則，在學(xué)生中形成一種積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng)打造成引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生交流的沃土。在校園活動(dòng)的推廣過程中，逐步樹立學(xué)生對(duì)于當(dāng)代社會(huì)信息的適應(yīng)能力和辨別能力，提高學(xué)生的節(jié)能減排、節(jié)約資源的意識(shí)，從而推動(dòng)學(xué)校師生的更好發(fā)展。

五、結(jié)束語

在高校無紙化建設(shè)過程中，以網(wǎng)絡(luò)與新媒體為方式的信息化是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的根本途徑。在此過程中，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)與信息資源的優(yōu)化整合對(duì)于節(jié)約能源資源具有重要的意義。通過本次調(diào)查，我們希望能通過對(duì)一些問題的分析研究，為高校的無紙化過程中問題的解決提供借鑒。與此同時(shí)，如何在資源整合過程中處理好平臺(tái)管理和學(xué)生自由之間的關(guān)系，如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái)的管理，如何通過體制建設(shè)使學(xué)生從沉迷于線上活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與線下實(shí)體活動(dòng)，都為我們的進(jìn)一步研究提供了方向指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

戚猛耀（1991―），男，大學(xué)本科，現(xiàn)就讀于江蘇大學(xué)管理學(xué)院信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)。

篇(6)

我代表*縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

20*年，我院努力踐行社會(huì)主義法治理念，致力于辦好案件，致力于自身建設(shè)，致力于創(chuàng)新為民，為服務(wù)全縣工作大局充分發(fā)揮了職能作用。

一、司法能力穩(wěn)步提升

案量創(chuàng)新高全年共受理各類案件3965件(含舊存，下同)，辦結(jié)3725件，同比分別上升18%和19%，比案件數(shù)量最多的20*年分別高出9.7%和9.4%。審結(jié)刑事案件321件，同比增長(zhǎng)12%，判處罪犯483人，其中59人被判處5年以上有期徒刑，重刑率為12.2%，同比上升4.5%，133人被判處緩刑，10人被免予刑事處罰，非監(jiān)禁刑適用率為29.6%，同比下降19.7%。審結(jié)民商事案件2645件，同比上升23%，解決訴訟標(biāo)的額1.495億元，同比增長(zhǎng)150%。審結(jié)行政訴訟案件8件，審查行政非訴案件28件，審結(jié)再審案件3件，執(zhí)行結(jié)案720件。

審判求效果面對(duì)民商事案件數(shù)量大幅上升、訴訟標(biāo)的普遍提高、個(gè)案復(fù)雜程度明顯增加給審判工作帶來的考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持三個(gè)追求。一是追求高效便捷。繼續(xù)推行簡(jiǎn)案速調(diào)，立案庭全年調(diào)解糾紛586件，占民商事案件結(jié)案總數(shù)的22.2%，平均每個(gè)工作日結(jié)案2.27件；積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用督促程序?qū)崿F(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，全年使用支付令為141位申請(qǐng)人成功維權(quán)，解決標(biāo)的額140余萬元。曾用支付令為31名農(nóng)民工成功討薪10萬余元，從申請(qǐng)到執(zhí)結(jié)用時(shí)不到24小時(shí)。二是追求案結(jié)事了。全年民商事案件調(diào)解撤訴率為63.9%，比全省平均值高出7.5個(gè)百分點(diǎn)，自動(dòng)履行率為71.2%,比全省平均值高出16.7個(gè)百分點(diǎn)。案件調(diào)解率和自動(dòng)履行率兩項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)均列全市首位。20*年7月，我院成立專案組，以保全促調(diào)解，成功促調(diào)10件原告為浙江東南管樁有限公司的債務(wù)糾紛案件，為涉案企業(yè)回收資金550萬元，及時(shí)化解了企業(yè)間的矛盾。三是追求穩(wěn)定至上。移民糾紛和民間借貸糾紛是20*年兩大難點(diǎn)，處置不當(dāng)極易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。我院在縣移民指揮部配合下，有針對(duì)性地受理并穩(wěn)妥辦結(jié)移民糾紛46件。注重對(duì)借貸行為合法性審查，審慎辦結(jié)民間借貸糾紛639件，同比上升68.6%。

執(zhí)行重破難受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，法院執(zhí)行工作難度也隨之增大，我院作為目前全市唯一的省級(jí)“破解執(zhí)行難優(yōu)秀法院”，壓力更加明顯。全年執(zhí)行收案749件，執(zhí)結(jié)720件，同比分別上升20%和19%，執(zhí)結(jié)率為96.1%，有效執(zhí)結(jié)率為70.2%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的6672.3萬元為歷年之最。我院在繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分權(quán)運(yùn)作、司法警察直接參與執(zhí)行、注重審執(zhí)兼顧的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，與人民銀行聯(lián)合成立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室，將被執(zhí)行人信息納入銀行征信系統(tǒng)監(jiān)控范圍；與公安機(jī)關(guān)建立限制被執(zhí)行人出境通報(bào)備案制度，全年查控260余名被執(zhí)行人的護(hù)照辦理情況和出入境情況，8人被吊銷護(hù)照。通過建立《被執(zhí)行人名錄》、有針對(duì)性地曝光被執(zhí)行人信息、開通“執(zhí)行110”、向當(dāng)事人發(fā)送《執(zhí)行程序權(quán)利義務(wù)告知書》等方式創(chuàng)新執(zhí)行工作思路。適時(shí)開展集中執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，恢復(fù)執(zhí)結(jié)歷年積案155件，恢復(fù)執(zhí)結(jié)率為17.5%。

親民出實(shí)招網(wǎng)絡(luò)視頻審理模式日漸成熟，將參加視頻審理的主體擴(kuò)大至證人、被撫養(yǎng)人，利用該方式審理跨國涉僑案件16件，成功調(diào)解12件。及時(shí)與縣公安局溝通，由當(dāng)事人持法院聯(lián)系函調(diào)取戶籍材料，方便當(dāng)事人舉證。大力開展巡回審判，在中心村鎮(zhèn)開設(shè)“法律集市”，向群眾發(fā)放《訴訟指南》，提供法律咨詢服務(wù)。先后在阜山鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、仁莊鎮(zhèn)設(shè)立法院巡回工作室，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。高度重視司法救助，向32名生活困難的執(zhí)行積案申請(qǐng)人發(fā)放救助金30萬元，依法為1419件案件當(dāng)事人緩、減、免收訴訟費(fèi)150.7萬元，困難群眾打不起官司的問題在法院的訴訟收費(fèi)環(huán)節(jié)已經(jīng)得到解決。

監(jiān)督促公信不斷強(qiáng)化監(jiān)督即支持的理念，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作，堅(jiān)持法官聯(lián)系代表制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽典型案件庭審，視情判后座談釋疑，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。設(shè)立“法院開放日”、干警監(jiān)督窗，舉辦新聞會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。法院的公信力和群眾的滿意度進(jìn)一步提升，20*年度繼續(xù)被縣委評(píng)為“工作考核先進(jìn)單位”。

二、自身建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

著力于科技強(qiáng)院積極推進(jìn)法院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)，更新審判流程管理軟件，在全市法院率先實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)生成與收結(jié)案同步；利用審判、執(zhí)行兩大流程管理軟件對(duì)案件審限、辦案進(jìn)程、數(shù)據(jù)錄入等情況進(jìn)行有效監(jiān)管，提高案件質(zhì)量評(píng)查的客觀性和科學(xué)性。改版門戶網(wǎng)站，專設(shè)公告送達(dá)欄，實(shí)現(xiàn)訴訟文書公告送達(dá)網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙同步；及時(shí)在網(wǎng)站上公開裁判文書，提高審務(wù)公開程度。

著力于文化建院圍繞文化建院的要求，多措并舉，努力營(yíng)造和諧、健康、向上的法院文化氛圍。堅(jiān)持職業(yè)道德教育與警示教育相結(jié)合，精選法律格言布置文化走廊，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)，培育廉政文化。鼓勵(lì)干警勤辦案、多思考，努力提高分析和解決新問題的能力，定期研討分析審判實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，編發(fā)《審判參考》開展內(nèi)部交流，首次將一年來我院在市級(jí)以上刊物發(fā)表的15篇調(diào)研論文編纂成《*法院調(diào)研成果集》，還在省級(jí)以上媒體發(fā)表業(yè)務(wù)文稿124篇。圍繞“法院是咱家?公信靠大家?我愛我家”和諧主題，開展“信仰?責(zé)任?發(fā)展”青年論壇、法官文化沙龍、迎奧運(yùn)登山等活動(dòng)，組織干警向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，增強(qiáng)法院大家庭的向心力和凝聚力。

著力于人才興院建立司法考試激勵(lì)機(jī)制，20*年又有8名年輕干警通過國家司法考試，近年來錄用的公務(wù)員司法考試通過率已達(dá)93.2%。鼓勵(lì)干警參加在職高學(xué)歷深造，全院現(xiàn)有研究生2人，在讀研究生7人。面向全市公開選調(diào)2名預(yù)備法官，破格提任了5名年輕法官。開展庭審考評(píng)、裁判文書評(píng)比活動(dòng)，組織新民訴法業(yè)務(wù)測(cè)試，有針對(duì)性地提高法官業(yè)務(wù)技能。倡導(dǎo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，用正面典型影響一批人，帶動(dòng)一班人，司法警察大隊(duì)榮立集體一等功、獲得“浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，楊建雄同志被授予“麗水市勞動(dòng)模范”。

各位代表，20*年我院多項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，這是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持和理解的結(jié)果。在此，我代表縣人民法院向關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的謝意！

回顧過去的一年，我們?nèi)源嬖谝恍┎蛔愫屠щy：一是個(gè)別辦案人員大局意識(shí)不強(qiáng)，孤立辦案、機(jī)械辦案，忽視社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一；二是少數(shù)干警的工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，自律意識(shí)不夠到位，隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些隱患；三是涉訴工作仍面臨較大壓力；四是基層人民法庭辦公條件相對(duì)落后的狀況還未得到及時(shí)改變。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

各位代表，2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，各類矛盾糾紛仍可能高發(fā)，面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，我們將立足實(shí)際，強(qiáng)化職能，把保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、強(qiáng)內(nèi)斂作為全年工作的重點(diǎn)，努力為我縣“創(chuàng)新攻堅(jiān)年”提供良好的司法服務(wù)。

一、執(zhí)法辦案是第一要?jiǎng)?wù)

圍繞大局保穩(wěn)定進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)財(cái)型犯罪；通過建立典型案件制度、到案發(fā)地開展巡回審判，加大法制宣傳，遏制和預(yù)防犯罪；積極探索輕微刑事案件訴訟和解制度，對(duì)雙方達(dá)成賠償諒解的案件，酌情從寬處理，減少社會(huì)對(duì)抗，做到既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又有效化解矛盾。進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，盡可能地采取調(diào)解、和解方法，竭力尋找各方當(dāng)事人利益的共同點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。進(jìn)一步在行政審判中改進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，妥善化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，打好“全國集中清理執(zhí)行積案”攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好申訴和涉訴的化解工作，拓寬和暢通人民群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人在法治的軌道上理性解決糾紛。

突出重點(diǎn)促增長(zhǎng)緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，敏銳觀察、妥善應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題。重點(diǎn)審理好涉企糾紛，妥善處理民間融資矛盾，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)；重點(diǎn)審理好企業(yè)拖欠職工、農(nóng)民工的工資、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，解除勞動(dòng)合同等糾紛案件，充分維護(hù)弱勢(shì)群體利益；重點(diǎn)審理好涉農(nóng)糾紛案件，高度關(guān)注涉案民生，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。

二、固本強(qiáng)基是科學(xué)發(fā)展之路

注重隊(duì)伍建設(shè)抓審判作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“處事要嚴(yán)謹(jǐn)，講話要親和，辦案要公正，為人要清廉”的浙江法官“職業(yè)四要”；認(rèn)真落實(shí)“不讓司法不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上出現(xiàn)，不讓群眾在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害”的本院“四個(gè)不讓”。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防先行，抓早抓小抓緊，動(dòng)真格不護(hù)短，使廉潔司法成為法官的共同信仰和自覺實(shí)踐。建立健全審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析機(jī)制，通過辦案績(jī)效評(píng)估體系的運(yùn)用，把審判管理工作納入長(zhǎng)效軌道。建立隨機(jī)分案制度，強(qiáng)化流程管理，確保司法公正。建立人民陪審員分類使用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)、檢察和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制有效銜接的合力。

篇(7)

摘要：電子政務(wù)在我國已走過6年歷程，社會(huì)公眾對(duì)電子政務(wù)的滿意度依然較差，電子政務(wù)系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來。其原因在于我國電子政務(wù)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初，只強(qiáng)調(diào)了顯性需求，即硬件和軟件的需求，而忽視了三大隱性需求，即觀念轉(zhuǎn)變需求、流程重組需求、管理創(chuàng)新需求。重視隱性需求是健康發(fā)展電子政務(wù)的保證。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);顯性需求;隱性需求

溫總理2007年的政府工作報(bào)告在談到加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的進(jìn)展時(shí)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。”溫總理的這段話可以這樣解讀：政府改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，改革的重要手段是電子政務(wù)。

電子政務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù)，借助Internet實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化、重組，超越時(shí)間、空間和部門分離的限制，面向社會(huì)成員提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。我國電子政務(wù)的全面開展始于2002年。從2002年至現(xiàn)在，我國省、地市級(jí)政府百分之九十五以上都建立了自己的門戶網(wǎng)站，有了一個(gè)對(duì)外服務(wù)的窗口。現(xiàn)在欠缺的是網(wǎng)站的功能和提供的服務(wù)。2006年底，在由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦的用戶調(diào)查中，社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知度、滿意度與政府的預(yù)期相差很遠(yuǎn)。究其原因在于，我們的政府在實(shí)施電子政務(wù)之初，在作電子政務(wù)系統(tǒng)分析時(shí)只注重了電子政務(wù)的顯性需求，沒有想透顯性需求后臺(tái)的隱性需求。導(dǎo)致在后來實(shí)際實(shí)施電子政務(wù)過程中，形式大于內(nèi)容，要解決這個(gè)問題，需要重新認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的顯性需求與隱性需求。

1顯性需求

1.1硬件

根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)的總的設(shè)想，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出的模型。

電子政務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)，管理和信息安全是它的兩個(gè)支柱，硬件平臺(tái)是它的底座，硬件平臺(tái)也就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)由副省級(jí)及其以上的政府機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，外網(wǎng)由副省級(jí)以下政府網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離。社會(huì)公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站與政府聯(lián)系，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。

1.2軟件

電子政務(wù)首先是政府內(nèi)部的信息化，然后才是通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供服務(wù)。與此對(duì)應(yīng)，電子政務(wù)的應(yīng)用軟件也分為兩大塊，一塊是政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化（OA）所需軟件，這個(gè)軟件應(yīng)集成圖1應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層的功能，如支撐層的信息交換、事務(wù)處理、流程控制，應(yīng)用層的公文處理、業(yè)務(wù)處理等；另一塊是終端用戶（社會(huì)公眾）所使用的軟件，即政府門戶網(wǎng)站，這是社會(huì)公眾與政府打交道的信息平臺(tái)，政府搞電子政務(wù)有沒有實(shí)際內(nèi)容，有多少實(shí)際內(nèi)容，政務(wù)信息是否公開了、是否更新了，政府的管理程序是否簡(jiǎn)化了、便捷了，從這個(gè)平臺(tái)上完全可以看得出來。這個(gè)平臺(tái)并不復(fù)雜，但卻反映了電子政務(wù)的本質(zhì)。

2隱性需求

2.1觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變

政府工作從本質(zhì)上來講:一是推行政令;二是為社會(huì)公眾服務(wù)。其中,推行政令的根本目的也在于為人民服務(wù)。長(zhǎng)期以來,我國政府過多地強(qiáng)調(diào)了政府的管理職能,而忽視了政府的服務(wù)職能,使服務(wù)變成了口號(hào)。發(fā)展電子政務(wù),需要轉(zhuǎn)變政府這種重管理的“官本位”觀念，增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，更好地為納稅人服務(wù)。在這種觀念的引導(dǎo)下，政府的職能也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，即變管理職能為服務(wù)職能或管理服務(wù)職能。有了這個(gè)前提，政府就會(huì)借助電子政務(wù)平臺(tái)及時(shí)了解社情民意，及時(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)流程,避免政令傳遞速度慢、決策與執(zhí)行脫節(jié)等情況發(fā)生；政府還可以通過發(fā)展電子政務(wù)實(shí)行最大限度的政務(wù)公開，提高執(zhí)政透明度,杜絕“暗箱操作”,防止，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府的觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變是實(shí)施電子政務(wù)的要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.2流程重組

政務(wù)流程重組是在一定的政治環(huán)境下，對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行審視和再思考，通過對(duì)原有流程進(jìn)行清理、簡(jiǎn)化和整合，以實(shí)現(xiàn)政務(wù)作業(yè)水平的顯著提高。流程重組需要擯棄傳統(tǒng)的根據(jù)職能部門設(shè)計(jì)子系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的原則，采用根據(jù)業(yè)務(wù)流程來設(shè)計(jì)子系統(tǒng)和系統(tǒng)功能的新原則，即要建設(shè)一個(gè)面向業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)。根據(jù)我國的實(shí)際情況，要完全按照上述理論來操作，有相當(dāng)?shù)碾y度。所以在具體實(shí)施上，可以分兩步進(jìn)行，第一步實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部的流程重組，對(duì)于某些權(quán)力很重的部門，這一改革也可以節(jié)約社會(huì)成本，為納稅人帶來實(shí)惠。如，某城市交管部門汽車年審，車主在第一道檢查口，要遞交身份證、行車證、保險(xiǎn)單，在第二道口子、第三道口子和最后領(lǐng)取年審合格證時(shí)，需再次遞交上述證件，每道檢查口重復(fù)檢查相同的證件，顯然沒有這個(gè)必要，正確的做法是：在第一道檢查口檢查所有的證件，將檢查信息輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，車主就只需直接開車上檢測(cè)線了，這中間的過程均可以省掉。第二步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通，使納稅人在網(wǎng)上可以辦事。如某市一事業(yè)單位提出一項(xiàng)事業(yè)收費(fèi)許可申請(qǐng)，需先向市一級(jí)財(cái)政局提出申請(qǐng)，市級(jí)財(cái)政局審批通過后，還要省級(jí)財(cái)政廳批準(zhǔn)，這其中還需要市級(jí)物價(jià)局和省級(jí)物價(jià)廳審核，如果這四個(gè)政府部門不能實(shí)現(xiàn)審批信息的互通，這個(gè)審批案例就需要提出申請(qǐng)者在四個(gè)單位跑上一陣子，至少20天，反之，如果這四個(gè)政府部門能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息互通，申請(qǐng)者只需在網(wǎng)上向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，然后等待結(jié)果即可，時(shí)間大約是5天，這期間還可以查詢進(jìn)展情況。這就是流程重組的巨大作用。

2.3精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、管理創(chuàng)新

在中國發(fā)展電子政務(wù)的最大障礙是什么，是政府管理體制。而對(duì)于現(xiàn)行政府管理體制，指望通過搞電子政務(wù)出現(xiàn)很大的突破是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橹袊幕菊沃贫葲Q定了政府管理體制。不能突破，不等于說不能變化。電子政務(wù)需要政府政務(wù)流程重組，政務(wù)流程重組必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)和管理方面的變化，在政務(wù)方面進(jìn)行整合和調(diào)整，在管理和機(jī)制層面進(jìn)行一定改革是完全行得通的。

傳統(tǒng)上，我國政府部門權(quán)力交叉現(xiàn)象比較突出，雖然改革開放以來，政府自身進(jìn)行了多次小改，但權(quán)力交叉現(xiàn)象依然存在，這在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上往往體現(xiàn)為：有利益的事情，多個(gè)部門搶著管，而且還要收費(fèi)，直接導(dǎo)致社會(huì)公眾辦事周期長(zhǎng)，耗費(fèi)大；無利可圖的事情都不管，導(dǎo)致某些領(lǐng)域失序。前者是亂作為，后者是不作為。兩種情況都與電子政務(wù)的時(shí)效需求相距甚遠(yuǎn)。所以，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少直至消除權(quán)力交叉應(yīng)成為機(jī)制改革的重點(diǎn)，這是電子政務(wù)的后臺(tái)保證條件之一。

整合調(diào)整政務(wù)職能，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高行政效率，是電子政務(wù)發(fā)展的需求，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這需要管理創(chuàng)新，需要政治家的魄力。創(chuàng)新需要成本，也伴隨風(fēng)險(xiǎn)，政府管理創(chuàng)新需要在政府自身利益、社會(huì)公眾利益、國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展三者之間找到平衡點(diǎn)。毫無疑義，電子政務(wù)需要政府在管理創(chuàng)新上加快步伐，電子政務(wù)也會(huì)促進(jìn)其步伐的加快。