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時(shí)間:2023-03-10 14:53:49
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇幼兒園督導(dǎo)范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理工作,提高師生的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化。
督導(dǎo)組對(duì)全園開展安全督導(dǎo)檢查工作。查看了幼兒園安全管理及周邊安全情況、幼兒入園及交通安全情況。查閱學(xué)校家長(zhǎng)護(hù)校隊(duì)相關(guān)資料,并現(xiàn)場(chǎng)查看了家長(zhǎng)護(hù)校隊(duì)工作質(zhì)態(tài)。伊斯蘭幼兒園高度重視安全衛(wèi)生工作、各項(xiàng)規(guī)章制度完善,管理責(zé)任落實(shí)。工作人員均有上崗、體檢和培訓(xùn)證。重要區(qū)域安裝了監(jiān)控設(shè)備,消防安全疏散通道暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈配置齊全,能定期開展了演練活動(dòng);幼兒健康有檢查、有記錄。在檢查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題如:校園外環(huán)境紛雜,存在安全隱患。幼兒園東門的交通安全標(biāo)志警示標(biāo)志不明顯。
此次督導(dǎo)專項(xiàng)檢查是對(duì)幼兒園工作的一次檢驗(yàn)和提升,我園將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大安全教育、隱患排查和環(huán)境整治的力度,全面加強(qiáng)安全管理工作,為幼兒營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
一、工作亮點(diǎn)
一年來(lái)中心園在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注引領(lǐng)下,以辦人民滿意的教育為宗旨,我們的工作可以歸納為一個(gè)調(diào)整、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)規(guī)范。由于我們的工作從大處著眼,細(xì)處著手,各項(xiàng)工作有條不紊,大家相互配合,互相協(xié)作,使各個(gè)崗位人員能有效發(fā)揮其職能,各項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)變發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)、競(jìng)爭(zhēng)、向上的工作氛圍正在逐步形成。另外通過(guò)開展系列活動(dòng),有效地提高了教師的素質(zhì),教師們的教育觀念得以不斷提高,從而提高了保教質(zhì)量,辦學(xué)水平得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
二、存在的問(wèn)題
一年來(lái)我們的工作取得了一些成績(jī),但在許多方面與城區(qū)優(yōu)秀園所相比仍存在著一定的差距,通過(guò)督導(dǎo)反饋,我園將在今年對(duì)自己的不足做出相應(yīng)的整改,達(dá)到規(guī)定的要求,最大程度地為幼兒的成長(zhǎng)提供寬松、和諧、有益的成長(zhǎng)環(huán)境。
1.教師隊(duì)伍方面的問(wèn)題。由于建園時(shí)間較長(zhǎng),目前教師老齡化嚴(yán)重,教師們教育觀念相對(duì)滯后,整體素質(zhì)還有待提。教師素質(zhì)的整體提高是當(dāng)前促進(jìn)幼兒園快速發(fā)展的前提。
2.辦園設(shè)施方面的問(wèn)題。由于托兒費(fèi)收入相對(duì)較低,而教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)在快速提高,除保障教師30%工資、三分之一養(yǎng)老保險(xiǎn)及后側(cè)教學(xué)樓每年還款之外,而能用于幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不足,這樣一來(lái)導(dǎo)致了幼兒園的基本教學(xué)設(shè)施配備不足,也阻礙了一些活動(dòng)的順利開展。
3.家長(zhǎng)觀念方面的問(wèn)題。家長(zhǎng)極力要求小學(xué)化教學(xué),對(duì)幼兒園要求配合的學(xué)前教育內(nèi)容熱情不高,因此逐步轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。
困難雖有,但我們工作態(tài)度是積極的,資金方面我們已向黨委遞交了申請(qǐng),正在籌措;作為幼兒園,我們只能強(qiáng)化內(nèi)功,優(yōu)化一日活動(dòng),不斷提高保教質(zhì)量;教師和家長(zhǎng)方面我們園委會(huì)正在研究制定切實(shí)可行的操作方案,努力探索提高教師和家長(zhǎng)素質(zhì)的新路子。
三、下步整改措施
1.強(qiáng)化管理責(zé)任,提高日常工作效能
樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí),構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)。以“人性管理、內(nèi)涵發(fā)展”為目標(biāo),逐步完善幼兒園內(nèi)部管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學(xué)合理的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度及各類獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,激發(fā)教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要,積極構(gòu)建教師展示才能和專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。做到人盡其才,發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)教職工個(gè)人成長(zhǎng)和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教職工整體素質(zhì)
扎實(shí)開展以新理念、新技能為重點(diǎn)的園本培訓(xùn),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,促使教師不斷更新觀念;優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬知識(shí)面,促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實(shí)施“教、研、訓(xùn)三位一體”的培訓(xùn)方式,并認(rèn)真落實(shí)分層培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)教師群體成長(zhǎng)。
3.加大教科研力度,推進(jìn)保教質(zhì)量的全面提高
以課題研究為導(dǎo)向,營(yíng)造良好的教科研氛圍,全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞“以幼兒發(fā)展為本”的理念,發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個(gè)性化特色,為每個(gè)幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機(jī)會(huì)與條件。首先強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),更新教育理念。另外立足園本教研,開展各類活動(dòng),促進(jìn)幼兒發(fā)展。
4.引導(dǎo)家長(zhǎng)參與幼兒園各項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)家園共育
樹立創(chuàng)新意識(shí),開創(chuàng)家長(zhǎng)工作新格局。將成立家長(zhǎng)委員會(huì),充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,促進(jìn)幼兒園保教任務(wù)的圓滿完成。將充分利用家長(zhǎng)、社區(qū)及周邊的教育資源,擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)視野,如開展“客座教師”活動(dòng),嘗試開展幼兒的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如秋游、走進(jìn)敬老院等活動(dòng),以推進(jìn)家園、社區(qū)合作共育,促進(jìn)幼兒的和諧發(fā)展。
為貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市教育規(guī)劃綱要,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《教育部關(guān)于學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》和《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)等文件要求和北京市大力發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)際需要,北京市在全國(guó)率先建立和完善了學(xué)前教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)制度,正式啟動(dòng)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
2012年5月,北京市政府教育督導(dǎo)室、北京市教委,依據(jù)《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》,對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作的主要任務(wù):一是在實(shí)踐中驗(yàn)證督導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法設(shè)計(jì)的可行性和實(shí)效性;二是試點(diǎn)先行,為全市各區(qū)縣學(xué)前教育督導(dǎo)工作的順利開展開好頭,起好步。督導(dǎo)組主要通過(guò)深入東城區(qū)聽取匯報(bào)、召開區(qū)政府相關(guān)部門、教委相關(guān)科室、不同類型幼兒園園長(zhǎng)代表參加的三個(gè)不同層次的座談會(huì)、實(shí)地考察街道和不同類型的幼兒園、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、查看文檔資料等方法,全面了解東城區(qū)學(xué)前教育工作發(fā)展情況。結(jié)合《北京市東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》和北京市東城區(qū)教育工作滿意度入戶調(diào)查的數(shù)據(jù)資料,對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育工作情況進(jìn)行綜合分析,撰寫專項(xiàng)督導(dǎo)反饋報(bào)告,最終以正式文件的形式反饋給東城區(qū)政府,圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù),取得成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
有效地服務(wù)和促進(jìn)了東城區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展
督導(dǎo)室對(duì)東城區(qū)學(xué)前教育的督導(dǎo)工作在以下三個(gè)方面取得實(shí)效。
一是幫助東城區(qū)全面總結(jié)了學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),在服務(wù)發(fā)展上有實(shí)效。首先,區(qū)政府將“緩解入園難問(wèn)題”列入政府折子工程和實(shí)事項(xiàng)目,并將落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況列入相關(guān)部門教育工作目標(biāo)責(zé)任制及年度考核范圍,轉(zhuǎn)變管理理念,強(qiáng)化過(guò)程管理,保障學(xué)前教育發(fā)展。第二,區(qū)政府在園所建設(shè)、資源配置上立足調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。第三,東城區(qū)在學(xué)前教育發(fā)展上注重提高保教質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,建立了比較完善的幼兒園保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區(qū)客觀分析學(xué)前教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,并提出建設(shè)性意見,在建言獻(xiàn)策上有實(shí)效。針對(duì)園所建設(shè)還不能完全滿足適齡兒童入園需求,建議區(qū)政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究,加大資源整合力度,調(diào)動(dòng)各方力量,積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),有效緩解“入園難”問(wèn)題;針對(duì)有些類型幼兒園的辦園條件相對(duì)薄弱等方面情況,建議區(qū)政府繼續(xù)深化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的研究,進(jìn)一步加大對(duì)街道幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的力度,促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園的協(xié)調(diào)發(fā)展;針對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的園所建設(shè)未能全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的情況,建議區(qū)政府要加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究,及時(shí)調(diào)整、完善,保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
三是促進(jìn)東城區(qū)建立邊查邊改,以評(píng)促建、以評(píng)促發(fā)展的工作機(jī)制,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上有實(shí)效。在落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》過(guò)程中,東城區(qū)建立了由區(qū)政府辦牽頭、以教育行政部門為主體,其他相關(guān)部門(街道辦事處)相互配合,教育督導(dǎo)部門發(fā)揮督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用的自查、自評(píng)的工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了各部門的工作積極性和主動(dòng)性,形成了促進(jìn)學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展的合力,有效推動(dòng)?xùn)|城區(qū)學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展。
通過(guò)試點(diǎn),探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法
在市區(qū)兩級(jí)政府制定并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中,開展學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo),跟蹤督導(dǎo)區(qū)縣政府落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在這種過(guò)程性督導(dǎo)中,我們探索積累了適應(yīng)學(xué)前教育的督導(dǎo)策略和方法:注重督前溝通,形成市區(qū)兩級(jí)督導(dǎo)思想、理念共識(shí),為區(qū)縣自查、自評(píng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)服務(wù);注重發(fā)揮區(qū)縣主體作用,著眼于調(diào)動(dòng)區(qū)縣在自評(píng)和督評(píng)過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性;注重督導(dǎo)過(guò)程中調(diào)研,著力在幫助區(qū)縣總結(jié)發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),提出有效建議;注重督后及時(shí)交流反饋,著力在與區(qū)縣平等合作,深入研討,共同謀劃學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展。
一是準(zhǔn)確定位,牢固樹立為促進(jìn)區(qū)縣學(xué)前教育的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的教育督導(dǎo)宗旨,把服務(wù)發(fā)展和合作督導(dǎo)的理念貫徹于督導(dǎo)工作始終。督導(dǎo)對(duì)象定位為各區(qū)縣政府,督導(dǎo)形式定位為專項(xiàng)督導(dǎo)。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)的指導(dǎo)思想時(shí),突出以引導(dǎo)區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加快發(fā)展學(xué)前教育為出發(fā)點(diǎn),以督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的職責(zé)和任務(wù)為重點(diǎn),著力關(guān)注發(fā)展學(xué)前教育布局規(guī)劃的有效實(shí)施,著力關(guān)注學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題的有效緩解,著力關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展體制、機(jī)制的建立與落實(shí)。在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,探索運(yùn)用發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)思想、合作性督導(dǎo)評(píng)價(jià)模式,突出區(qū)縣政府在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中的主體地位,通過(guò)雙方的平等合作,共同研究、分析、尋找區(qū)縣學(xué)前教育新的發(fā)展點(diǎn),為促進(jìn)區(qū)縣政府加快學(xué)前教育建設(shè)和發(fā)展提供有效的服務(wù)。
二是科學(xué)監(jiān)測(cè),把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。在學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,我們制發(fā)了《關(guān)于做好北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(京教督【2012】3號(hào))和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》(京統(tǒng)函(【2012】73號(hào)),通過(guò)建立學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r年度監(jiān)測(cè)臺(tái)帳,持續(xù)統(tǒng)計(jì)分析體現(xiàn)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,跟蹤監(jiān)測(cè)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r,為學(xué)前教育決策提供有效支撐信息。同時(shí),運(yùn)用好社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)北京市區(qū)縣教育工作滿意度入戶調(diào)查,增設(shè)學(xué)前教育工作的調(diào)查指標(biāo),及時(shí)掌握社會(huì)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r的反饋信息,在區(qū)縣學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,充分運(yùn)用各區(qū)縣學(xué)前教育滿意度結(jié)果,進(jìn)行綜合分析,全面把握學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。
三是聚焦重點(diǎn),準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容和導(dǎo)向。在設(shè)計(jì)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容時(shí),突出學(xué)前教育外延式發(fā)展的基本要求,兼顧內(nèi)涵發(fā)展的重點(diǎn)要求。專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、園所建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理和發(fā)展水平六大方面,并細(xì)化為32個(gè)二級(jí)指標(biāo)。突出重點(diǎn),結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明清晰,整個(gè)指標(biāo)體系力求突出落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作要求,督促、指導(dǎo)區(qū)縣政府有效落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃。在專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)方面的導(dǎo)向:①北京市制定的學(xué)前教育發(fā)展的方針政策在區(qū)縣的落實(shí)情況;②區(qū)縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況;③普惠性學(xué)前教育資源的擴(kuò)大和發(fā)展的情況;④小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和教育資源綜合利用的情況;⑤來(lái)京務(wù)工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無(wú)證幼兒園的分類治理和學(xué)前教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。
四是著力建設(shè),突出學(xué)前教育督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展,完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。組建了以線聯(lián)平主任為組長(zhǎng),關(guān)國(guó)珍副主任為執(zhí)行組長(zhǎng),由市政府教育督導(dǎo)室綜合處專兼職督學(xué)、市教委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導(dǎo)員和市人大、市教育學(xué)會(huì)、市教科院、北師大有關(guān)專家組成的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍。注重在督導(dǎo)調(diào)研、督導(dǎo)文件和工具的研制、專項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧,更新督導(dǎo)理念,創(chuàng)新督導(dǎo)方法,提升督導(dǎo)能力,促進(jìn)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí),通過(guò)督導(dǎo)試點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)、完善《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》和《北京市區(qū)縣學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》是否科學(xué)合理、導(dǎo)向正確;檢驗(yàn)測(cè)評(píng)工具是否科學(xué)合理、操作性強(qiáng);檢驗(yàn)評(píng)價(jià)方法是否科學(xué)合理、實(shí)效性強(qiáng),不斷完善學(xué)前教育督導(dǎo)工作。
督導(dǎo)與調(diào)研相結(jié)合,幾個(gè)需要值得關(guān)注和研究的問(wèn)題
第一,需要加強(qiáng)學(xué)前教育的法制建設(shè),依法保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。需要盡快從國(guó)家層面建立健全學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī),修訂《北京市學(xué)前教育條例》,通過(guò)立法進(jìn)一步明確各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,健全和完善學(xué)前教育管理和經(jīng)費(fèi)投入的體制與長(zhǎng)效機(jī)制,為社會(huì)提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;穩(wěn)定非教育部門舉辦的幼兒園,依法保障學(xué)前教育資源不再流失。
第二,需要市區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區(qū)兩級(jí)政府共同努力,系統(tǒng)做好適齡兒童人口現(xiàn)狀調(diào)查和未來(lái)變化預(yù)測(cè),尤其是外來(lái)適齡兒童人口數(shù)量和分布的現(xiàn)狀和變化預(yù)測(cè);進(jìn)一步充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府主導(dǎo)作用,加大資源整合力度,調(diào)動(dòng)各方力量,破解落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的難點(diǎn)問(wèn)題,積極推進(jìn)園所建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí);在大力發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中,關(guān)注解決辦園條件的不均衡問(wèn)題,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間的均衡發(fā)展。
第三,需要市區(qū)兩級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究,及時(shí)調(diào)整、完善,保障《行動(dòng)計(jì)劃》有效落實(shí)。
鏈接 區(qū)縣學(xué)前教育動(dòng)態(tài)
東城區(qū):構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系
東城區(qū)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢(shì),以擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模,緩解“入園難”問(wèn)題為切入點(diǎn),努力形成以政府為主導(dǎo)、公辦園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉,各類型園所協(xié)調(diào)發(fā)展的辦園格局;積極構(gòu)建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質(zhì)多樣、特色鮮明”的學(xué)前教育服務(wù)體系。
該區(qū)2011年設(shè)立1個(gè)億學(xué)前教育專項(xiàng)資金,用于統(tǒng)籌各類型園所發(fā)展與建設(shè)。根據(jù)園所布局制定整體規(guī)劃,對(duì)2011年度7所新建改擴(kuò)建幼兒園的基建工程、設(shè)備購(gòu)置、人員配備及招生工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。增加新生學(xué)位700個(gè)左右。同時(shí),通過(guò)內(nèi)部挖潛擴(kuò)大學(xué)位300個(gè)左右,總計(jì)增加學(xué)位近1000個(gè)。2012年,正在繼續(xù)推進(jìn)5所改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)。
在擴(kuò)大園所數(shù)量的同時(shí),東城區(qū)積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式,開拓多種形式辦園新途徑,最大限度地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)各類園所的積極性,穩(wěn)定非教育部門辦園數(shù)量,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)、單位園自主發(fā)展評(píng)價(jià)及民辦園年度考核工作,促進(jìn)各類型園所均衡發(fā)展;市級(jí)立項(xiàng)課題《幼小銜接一體化教育模式的實(shí)踐研究》在部分小學(xué)和幼兒園中穩(wěn)步推進(jìn);召開6次園本教研工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和園本課程實(shí)踐研討會(huì),深化以園為本教研制度建設(shè),強(qiáng)化教育特色,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),全面提升保教質(zhì)量;深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育,區(qū)教委與計(jì)生委合作,建構(gòu)“跨部門聯(lián)動(dòng)、多資源整合”早教進(jìn)社區(qū)的新模式。
搭建有利于人才成長(zhǎng)的高位平臺(tái)。選派干部赴東北師范大學(xué)參加首批國(guó)家級(jí)園長(zhǎng)培訓(xùn)、赴新疆支教;開展市區(qū)兩級(jí)幼兒教師“半日評(píng)優(yōu)”活動(dòng)及市級(jí)骨干教師現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)展示交流活動(dòng)。開展不同層級(jí)干部教師的專業(yè)培訓(xùn)及研修活動(dòng)。
豐臺(tái)區(qū):多措并舉,創(chuàng)新機(jī)制,
破解幼兒入園難題
第一,加大統(tǒng)籌力度,增加園所數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2011-2013年,豐臺(tái)區(qū)年均達(dá)到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區(qū)內(nèi)每年可提供學(xué)位約1.2萬(wàn)余個(gè),戶籍兒童入園率基本能達(dá)到95%。但因外來(lái)人口因素,每年尚有部分學(xué)位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求,區(qū)政府力爭(zhēng)未來(lái)三年新增25所幼兒園。主要做法:一是新建一批幼兒園。新建小區(qū)配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園;鼓勵(lì)各街道建設(shè)1所街道中心園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,力爭(zhēng)全區(qū)公辦園數(shù)量達(dá)到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學(xué)前兒童密集地區(qū),通過(guò)合并改造學(xué)校或改造學(xué)校閑置教室,開辦優(yōu)質(zhì)幼兒園分園或小學(xué)附屬幼兒園,緩解特殊地區(qū)入園難問(wèn)題。三是鼓勵(lì)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園,落實(shí)北京市有關(guān)“小規(guī)模辦園”政策。2011年以來(lái),共審批3所民辦園、3所小規(guī)模辦園,4所民辦幼兒園正在受理審核,積極破解入園難問(wèn)題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二,開展內(nèi)部挖潛,擴(kuò)大園所容量。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類獨(dú)立幼兒園125所,其中公辦園84所占67.2%,民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬(wàn)多名,本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進(jìn)程加快,在籍人口、城區(qū)外遷人口和流動(dòng)人口不斷增加,入園壓力較大。豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持整合優(yōu)化資源,挖掘潛力增加學(xué)位,努力解決入園問(wèn)題:一是采取一園多址方式,通過(guò)優(yōu)質(zhì)園舉辦分園,增加園所學(xué)位數(shù)量,如豐臺(tái)一幼從一園三址發(fā)展到一園五址;二是采取小學(xué)辦附屬園方式,增設(shè)了豐臺(tái)一小遠(yuǎn)洋分校、王佐學(xué)校、南宮中心小學(xué)等6所附屬學(xué)校幼兒園,盤活閑置教育資源;三是通過(guò)擴(kuò)大班級(jí)容量,在遵循幼兒教育規(guī)律的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加班級(jí)幼兒人數(shù),擴(kuò)大183個(gè)班級(jí)學(xué)位數(shù)量,滿足幼兒入園需求。
第三,健全評(píng)價(jià)體系,提高總體質(zhì)量。一是建立保教質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)管體系、學(xué)前教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系,形成學(xué)前教育發(fā)展服務(wù)體系,推動(dòng)園所優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)園所視導(dǎo)、管理,以考核、驗(yàn)收、培訓(xùn)、評(píng)比為手段,不斷提高保育、教育質(zhì)量。三是開展優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)園,指導(dǎo)4-5所幼兒園所爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范園,培育一級(jí)一類幼兒園15所,一級(jí)一類幼兒園比例突破50%,大力提高辦園質(zhì)量。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,扶持部門園、街鄉(xiāng)園、企業(yè)園、民辦園上級(jí)上類,逐步提高全區(qū)園所整體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
石景山區(qū):改革創(chuàng)新,精細(xì)管理,
開辟區(qū)域特色發(fā)展之路
建立“高校—區(qū)域—幼兒園”合作模式。2010年區(qū)教委與北京師范大學(xué)合作共建“石景山區(qū)綠色教育發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”,借力高校資源,發(fā)揮教育行政部門作用,組建“領(lǐng)導(dǎo)小組—專家團(tuán)隊(duì)—核心小組—行動(dòng)小組”研究機(jī)構(gòu),33所幼兒園成為綠色教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)園,形成“高校—區(qū)域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學(xué)前教育專家引領(lǐng)下,形成5大領(lǐng)域?qū)W科研究共同體,通過(guò)調(diào)研現(xiàn)狀、制定方案、組織培訓(xùn)、指導(dǎo)實(shí)踐等途徑,初步形成綠色活動(dòng)課程框架,促成“品牌園引領(lǐng)—全區(qū)域跟進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以精細(xì)化管理提升辦園質(zhì)量。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,注重精細(xì)化的過(guò)程管理,不斷提升辦園質(zhì)量,編寫《石景山區(qū)幼兒園科學(xué)管理手冊(cè)》。一是運(yùn)用目標(biāo)管理手段,引領(lǐng)園所建立明晰的目標(biāo)體系,制定系統(tǒng)的長(zhǎng)、中、短期工作計(jì)劃。二是將管理智慧融入制度建設(shè),要求幼兒園在建立17項(xiàng)重點(diǎn)制度外,結(jié)合自身實(shí)際形成促進(jìn)自主發(fā)展的制度體系。三是注重常規(guī)管理的精細(xì)化,提高園長(zhǎng)檢查工作效益,實(shí)施5級(jí)24項(xiàng)檔案管理。各園所加強(qiáng)過(guò)程性管理與指導(dǎo),園長(zhǎng)檢查工作目的明確、分析深入、建議可行,以幼兒一日生活質(zhì)量折射管理細(xì)節(jié);發(fā)揮檔案資料信息資源作用,提高收集、分類、目錄建立等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性,為教育教學(xué)提供服務(wù)。
大興區(qū):加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),
為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據(jù)《新區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》,從2011年起,由區(qū)財(cái)政每學(xué)年投入約1800萬(wàn)元承擔(dān)了公辦園合同工的基本工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工資補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了合同工工資及待遇問(wèn)題的突破,為公辦幼兒園、特別是農(nóng)村幼兒園的發(fā)展解決了根本問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園崗位設(shè)置工作、大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效工資實(shí)施方案和大興區(qū)非義務(wù)教育單位績(jī)效考核工作,將教師的創(chuàng)新實(shí)踐和工作成效納入教師職務(wù)晉升、績(jī)效考核指標(biāo)體系,逐步形成以師德為核心、績(jī)效貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向的教師考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)了幼兒園教師隊(duì)伍的更好發(fā)展。
二是采用幼師與非幼師相結(jié)合的方法補(bǔ)充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師(其中學(xué)前教育專業(yè)56人);2012年共招聘了129名幼兒教師(其中學(xué)前教育專業(yè)48人)。同時(shí),該區(qū)根據(jù)公辦園實(shí)際情況,制定幼兒園合同工招聘標(biāo)準(zhǔn)及流程,2011年和2012年分別完成全區(qū)900名和990余名公辦園合同工的招聘,及時(shí)充實(shí)我區(qū)公辦園保教隊(duì)伍。
三是不斷創(chuàng)新幼兒教師隊(duì)伍補(bǔ)充與建設(shè)機(jī)制。該區(qū)在招聘指標(biāo)向幼兒園大幅傾斜的基礎(chǔ)上,2011年,與北京匯佳職業(yè)學(xué)院簽訂三年幼教師資培養(yǎng)協(xié)議,每年定向培養(yǎng)40名幼兒教師,為本區(qū)幼兒園輸送專業(yè)化教師。
昌平區(qū):典型引路,
促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升
昌平區(qū)緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這條主線,按照“打造昌平教育品牌,創(chuàng)建一流城市教育”的要求,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的輻射力度,促進(jìn)整體辦園水平提升。
一是參加市級(jí)示范園評(píng)選和上級(jí)工作。教工幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、工業(yè)幼兒園先后以優(yōu)異的成績(jī)成為北京市示范幼兒園。2009至2011年,政法大學(xué)幼兒園等9所幼兒園先后被評(píng)為北京市一級(jí)一類幼兒園。加強(qiáng)鎮(zhèn)中心園管理,已有91%的鎮(zhèn)中心園納入級(jí)類管理,提高了農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。
二是開展“昌平區(qū)示范幼兒園”評(píng)選活動(dòng)。北海昌房等16所幼兒園先后被認(rèn)定為昌平區(qū)示范幼兒園。
角色重新定位。說(shuō)真的,剛開始接受這項(xiàng)工作時(shí),我不知道責(zé)任區(qū)督學(xué)督導(dǎo)工作的意義所在,我認(rèn)為督導(dǎo)只是上級(jí)部門對(duì)基層單位的檢查、評(píng)價(jià)。當(dāng)我參加到這個(gè)隊(duì)伍之中,幾次參與督導(dǎo)工作會(huì)議,真正深入到幼兒園后,我對(duì)“督學(xué)”角色有了重新定位。作為督學(xué)中的一員,我們不僅僅是評(píng)價(jià)者,還是和被評(píng)價(jià)者站在一起的參與者,更是共同提高進(jìn)步的支持者、合作者。我們每個(gè)人的義務(wù)是,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、幫助診斷、提出建議,促進(jìn)發(fā)展。在這支隊(duì)伍中,有從事督導(dǎo)工作多年的領(lǐng)導(dǎo)和專家,更有督導(dǎo)室的專業(yè)引領(lǐng),同時(shí)還有來(lái)自社會(huì)各界的知名人士,他們身上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度影響著我。我能夠融入到這樣高素質(zhì)的督導(dǎo)隊(duì)伍中,深感壓力大,責(zé)任重,目標(biāo)高,距離遠(yuǎn)。我想:對(duì)督學(xué)角色的重新認(rèn)識(shí)和定位,讓我有了“策馬揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的追求。
反思有所升華。督導(dǎo)是對(duì)幼兒園規(guī)范管理進(jìn)行有的放矢的指導(dǎo),促進(jìn)其有目的、有步驟、創(chuàng)造性地開展幼兒園工作。按照督導(dǎo)室的要求對(duì)各園辦園方向、規(guī)范收費(fèi)、保教工作,師資隊(duì)伍,安全管理等進(jìn)行了全面的督導(dǎo),尤其對(duì)“負(fù)面清單”整改落實(shí)情況逐一督導(dǎo)到位。 每一次督導(dǎo)時(shí)我告誡自己:我要用專業(yè)的角度看問(wèn)題,用“促進(jìn)幼兒發(fā)展才是硬道理”的視覺(jué)來(lái)評(píng)價(jià)保教水平;用幼兒、教師、幼兒園 “三位一體”同發(fā)展的幼教觀來(lái)建議園所規(guī)劃;用“一個(gè)中心二個(gè)基本點(diǎn)”即以幼兒為中心,以家庭、幼兒園為基本點(diǎn)的大視野理念來(lái)構(gòu)建和諧的家園共育環(huán)境。因此在督導(dǎo)過(guò)程中我關(guān)注的不是幼兒園外在的顯性呈現(xiàn),而是園所蘊(yùn)含的內(nèi)在隱性文化。感觸至深的一點(diǎn)是幼教責(zé)任區(qū)督學(xué)都非常重視班級(jí)半日活動(dòng)的評(píng)價(jià),把看教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)作為非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),觀有所思,觀有所說(shuō),面對(duì)面進(jìn)行反饋,直接作用于執(zhí)教教師本人,真正做到“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”“推開窗戶說(shuō)亮話”。這一點(diǎn)正是督導(dǎo)工作注重實(shí)際,客觀評(píng)價(jià)、指導(dǎo)到位的體現(xiàn)。
通過(guò)督導(dǎo),使我看問(wèn)題的角度發(fā)生了很大改變,思考問(wèn)題的層面有了一個(gè)飛躍。我開始思考:一個(gè)幼兒園的發(fā)展要靠什么?政策扶持固然重要,環(huán)境優(yōu)美有資金就能辦到,辦園思想提煉有專業(yè)指導(dǎo)則行,但當(dāng)走進(jìn)班級(jí)的時(shí)候,看孩子發(fā)展、看教師水平,那才真正體現(xiàn)了一個(gè)幼兒園的辦園品質(zhì)。我想,一所幼兒園的發(fā)展,不必追求表面的繁華,要踏下心來(lái)練內(nèi)功,小火慢燉才能煮出一鍋美味的好湯,正如“草根文化中的藝術(shù)”不斷重塑才有屬于自己的舞臺(tái)。
情懷依然溫潤(rùn)。大愛(ài)決定正念!在督導(dǎo)工作中我感受到幼教人應(yīng)有的情懷,看到了許多園長(zhǎng)的執(zhí)著與敬業(yè),看到許多老師的堅(jiān)持與努力,每走到一所幼兒園,都會(huì)感受到那一份觸動(dòng),我把觸動(dòng)我內(nèi)心的“那些人、那些事”如同珍珠般捧出共賞。
安全管理是我們責(zé)任區(qū)督學(xué)到園必檢工作,盡管園情不同,但有一點(diǎn)是相同的,那就是所有園長(zhǎng)在講到“安全”工作時(shí)似乎到了“談虎色變”的程度,紛紛表示害怕出現(xiàn)安全事故,我想:關(guān)注并重視的背后就是責(zé)任!“責(zé)任”這也是我巡園收獲的第一枚珍珠。
有一位民辦園園長(zhǎng)在我們督導(dǎo)過(guò)程中她一直憂慮重重,說(shuō)她的老師,說(shuō)她的孩子,說(shuō)她的幼兒園。在與所有園長(zhǎng)的溝通里,她是唯一一個(gè)幾乎沒(méi)有任何時(shí)間去跟你談一點(diǎn)工作之外的話題的人。因?yàn)椋恢睂W⒃谒挠變簣@上,專注在她的幼兒教育事業(yè)上,專注在她的教育理念上,最重要的是,她一直在堅(jiān)持踐行自己的教育理念,即便困難重重。“執(zhí)著”,這是我邂逅的第二枚珍珠。
操場(chǎng)上為了孩子做操排隊(duì)列而準(zhǔn)備的紅點(diǎn)每個(gè)班都是不同的形狀;走廊的墻壁上有教給孩子安全意識(shí)的環(huán)創(chuàng);孩子們的戶外活動(dòng)都是有組織有主題的;老師們利用每一個(gè)瞬間隨機(jī)教育;園長(zhǎng)帶領(lǐng)老師設(shè)計(jì)的園本課程初見成效......即使各園的理念不同,卻在一直努力做好自己。 “努力”,這是我捕捉的第三枚珍珠。
(一)家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的功利化選擇
隨著獨(dú)生子女家庭的增多以及升學(xué)就業(yè)壓力的增加,家長(zhǎng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著更多的功利性預(yù)期。在以知識(shí)作為升學(xué)的重要指標(biāo)或者改變孩子命運(yùn)的高考體制和現(xiàn)行的教學(xué)評(píng)價(jià)方式下,家長(zhǎng)的功利性需求使得一些顯性的知識(shí)或者技能(如識(shí)字、算數(shù)、背古詩(shī)等)成為評(píng)判孩子成長(zhǎng)乃至教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。即使有些家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了其中的危害,但在小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源不足的教育環(huán)境中,招生考試、面試及所謂的特長(zhǎng)素質(zhì)多數(shù)是針對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和技能測(cè)量并以此作為小學(xué)分班的依據(jù),家長(zhǎng)為了讓孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,也被迫進(jìn)行這種無(wú)奈的選擇。此外,幼兒園的辦學(xué)效益在很大程度上受制于入園人數(shù),而幼兒入園是家長(zhǎng)選擇的結(jié)果。也就是說(shuō),幼兒園的辦學(xué)行為必須符合家長(zhǎng)的需求,才能取得家長(zhǎng)的信任,從而獲得較好的評(píng)價(jià)和大量的入園兒童。因此,盡管幼兒教育有科學(xué)的課程和規(guī)定,但幼兒園為了自身的生存去迎合家長(zhǎng)的需要,從而強(qiáng)化了“小學(xué)化”的教育行為。
(二)幼兒園降低成本的預(yù)期性追求
在市場(chǎng)作用下,辦園者必然有著對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,除了盡量增加入園人數(shù),還希望降低成本。硬件的投入有硬性的規(guī)定,也因其顯現(xiàn)易被家長(zhǎng)接納,不過(guò)這種投資大多是一次性的。另外一項(xiàng)是師資的成本,師資水平與所支出的費(fèi)用雖然不是絕對(duì)的對(duì)等關(guān)系,但好的師資需要高成本。國(guó)家雖然對(duì)師資有著規(guī)定,不過(guò)辦園者依然會(huì)從最低的成本出發(fā)選擇教師(即國(guó)家規(guī)定或者家長(zhǎng)認(rèn)同的最低標(biāo)準(zhǔn)),而低水平教師的教學(xué)往往并不規(guī)范。從教師自身的投入看,科學(xué)的幼兒教育需要教師掌握幼兒的基本心理發(fā)展規(guī)律、診斷幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和需求,這些都需要付出學(xué)習(xí)的成本;當(dāng)幼兒園本身沒(méi)有對(duì)教師提出高要求,或教師的投入沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)幕貓?bào)時(shí),教師缺乏積極學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī),自然就無(wú)法科學(xué)地組織幼兒教育。同時(shí),大多數(shù)幼兒教師熟悉知識(shí)性訓(xùn)練的教學(xué)模式,相對(duì)于遵循兒童發(fā)展規(guī)律的游戲性、活動(dòng)性教學(xué)而言,知識(shí)性學(xué)習(xí)的教學(xué)無(wú)疑是最好操作的,也是成本最低的教育方式;當(dāng)教師的素質(zhì)不能適應(yīng)幼兒教育的要求,或者教師不愿意過(guò)多付出成本時(shí),選擇“小學(xué)化”的知識(shí)傳授方式就成為可能與必要。
(三)信息不對(duì)稱強(qiáng)化了家長(zhǎng)的偏差選擇
當(dāng)前,家長(zhǎng)對(duì)幼兒園辦學(xué)質(zhì)量的相關(guān)信息缺乏了解。因此,主管部門不僅要監(jiān)管辦園行為,更為重要的是,這種督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)該成為家長(zhǎng)了解辦園質(zhì)量的重要途徑。與一般的行政管理方式相比,科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)與及時(shí)的過(guò)程監(jiān)管、有效的結(jié)果公示都需要政府投入大量的人力和物力,這在很多地方實(shí)際操作起來(lái)有難度。當(dāng)辦學(xué)質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的指標(biāo)時(shí),一些幼兒園會(huì)制造各種虛假的信息。如果缺少必要的督導(dǎo)和結(jié)果公開,或督導(dǎo)本身出現(xiàn)了偏差,就把這種信息公布出去,會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化家長(zhǎng)的偏差選擇。科學(xué)的幼兒教育一定要從教育目的出發(fā),而教育目標(biāo)既包括著可測(cè)量的目標(biāo),也包括不可測(cè)量的目標(biāo)。現(xiàn)實(shí)中的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)只是教育目標(biāo)中可測(cè)量的部分,即使是可測(cè)量的部分,有時(shí)候也會(huì)因過(guò)程的周期性、隱蔽性和教師行為動(dòng)機(jī)的遮蔽性引起督導(dǎo)的偏差。如,教學(xué)效果的指標(biāo)有很多,但其中可以量化或者最便于比較的指標(biāo)是學(xué)生的知識(shí)掌握指標(biāo),如果評(píng)估中僅僅看最后的結(jié)果而不了解教學(xué)的過(guò)程,也會(huì)加劇幼兒教育“小學(xué)化”傾向。
二、建立相互協(xié)調(diào)的管理機(jī)制是幼兒教育“去小學(xué)化”的基本渠道
(一)提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)水平
當(dāng)前,家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育的功利化認(rèn)識(shí)和預(yù)期引發(fā)了人們對(duì)教育的關(guān)注,應(yīng)該說(shuō),適度的關(guān)注對(duì)教育的發(fā)展是有利的,但是“過(guò)度關(guān)注”導(dǎo)致了對(duì)教育的過(guò)度期待,甚至轉(zhuǎn)化為一種教育浮躁,一種對(duì)教育的非常“苛刻的功利性需求”。特別是當(dāng)教育的非理性需求過(guò)于強(qiáng)大時(shí),就會(huì)給教育界帶來(lái)無(wú)法承擔(dān)的壓力,教育走向極端功利化在一些地方就會(huì)成為必然。幼兒園存在的市場(chǎng)是家長(zhǎng),幼兒園辦園行為的取舍也與家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)和選擇有關(guān),因此,提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)水平是必要的。一是加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)。通過(guò)社會(huì)上的家庭教育機(jī)構(gòu)或者優(yōu)秀的幼兒園、專家對(duì)幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行適度的培訓(xùn);二是采取一些有效的宣傳方式,包括印發(fā)幼兒教育的宣傳材料等,讓家長(zhǎng)了解幼兒教育的科學(xué)方式,認(rèn)識(shí)到“小學(xué)化”行為對(duì)孩子未來(lái)發(fā)展的不良影響。家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)水平提高了,幼兒教育“小學(xué)化”自然就失去了市場(chǎng)。
(二)逐步建立均衡的教育體系
當(dāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不足時(shí),即使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到幼兒教育“小學(xué)化”的危害,也會(huì)無(wú)奈地選擇具有“小學(xué)化”傾向的幼兒園。這種選擇有時(shí)是出于對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這就需要政府或教育部門有效調(diào)控和調(diào)整資源配置,以實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)教育資源的基本均衡。因此,主管部門既要考慮教育資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),減少轄區(qū)學(xué)校的資源差距;也要進(jìn)行小學(xué)招生制度改革,通過(guò)一定的政策和措施,實(shí)現(xiàn)小學(xué)生就近入學(xué),這些舉措能夠在一定程度上減少家長(zhǎng)對(duì)功利化幼兒教育的選擇,實(shí)現(xiàn)幼兒教育的理性回歸。另外,在很多農(nóng)村學(xué)校,幼兒園配置不足,家長(zhǎng)即使認(rèn)識(shí)到了所在轄區(qū)幼兒教育的問(wèn)題,也會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)條件的限制而缺乏更好的選擇,這同樣需要教育主管部門對(duì)幼兒園建設(shè)的統(tǒng)籌考慮和合理安排。
(三)建立完善的幼兒園監(jiān)管機(jī)制
期望辦園者有著良好的社會(huì)責(zé)任固然是改變辦園方式的關(guān)鍵,但很不現(xiàn)實(shí),因?yàn)閮H僅強(qiáng)調(diào)幼兒園的社會(huì)責(zé)任,回避經(jīng)濟(jì)收益,可能會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果:一是管理部門的要求難以落實(shí),幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象依然難以糾正;二是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益偏低,辦園者放棄辦園。后者如果出現(xiàn)在農(nóng)村,會(huì)造成部分幼兒失去入園的機(jī)會(huì)。理性的管理應(yīng)通過(guò)有效的制度和措施,增加規(guī)范辦園的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提高辦園者規(guī)范辦園的動(dòng)機(jī)。相關(guān)主管部門可以通過(guò)辦園條件、場(chǎng)所、要求等方面的規(guī)定和審核等方式調(diào)整和優(yōu)化幼兒園布局。同時(shí),教育主管部門要對(duì)幼兒園的師資、教學(xué)和質(zhì)量等作出硬性的規(guī)定,作為辦園的標(biāo)準(zhǔn)和審批的條件,用法律法規(guī)的形式規(guī)范辦園行為,對(duì)于違規(guī)的幼兒園進(jìn)行必要的懲戒。此外,還要加強(qiáng)對(duì)幼兒園教學(xué)行為的指導(dǎo)、評(píng)估和監(jiān)管,規(guī)范幼兒園的教育行為。
(四)及時(shí)公開督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果
科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估是規(guī)范辦園行為的重要手段。要加強(qiáng)督導(dǎo)人員的道德教育,重視督導(dǎo)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高督導(dǎo)人員的評(píng)估水平,剔除不良信息的干擾;要優(yōu)化評(píng)估方式,包括信息的來(lái)源途徑、督導(dǎo)的順序編排、時(shí)間的安排、調(diào)查的方式;加強(qiáng)中期或過(guò)程督導(dǎo),也可以采取專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)相結(jié)合的方式,或者采取自我驗(yàn)證式的評(píng)估等,減少不必要的評(píng)估偏差;要重視督導(dǎo)結(jié)果的公開,包括利用各種媒介在適度的范圍內(nèi)被評(píng)估幼兒園的辦園水平,讓家長(zhǎng)充分了解幼兒園的實(shí)際情況。如果一些不良的辦園行為得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可,也就失去了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,幼兒園為了生存,自然要采取措施糾正不良的辦園理念和方式。
(五)加大對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度
__年教育督導(dǎo)工作以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,認(rèn)真落實(shí)宜昌市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的意見》,緊緊圍繞__年當(dāng)陽(yáng)市教育局重點(diǎn)工作和省市督導(dǎo)工作要點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的職能,創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制,大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨,為全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量提供保障,為促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育均衡與教育現(xiàn)代化履行職能,為建設(shè)教育強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)。
一、履行教育督導(dǎo)職責(zé),落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)
(一)開展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估工作
根據(jù)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園等級(jí)評(píng)定和開展市級(jí)示范幼兒園評(píng)估的通知》(宜府督[__]2號(hào)),依據(jù)《湖北省幼兒園辦園水平綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)申報(bào)的一、二、三級(jí)幼兒園開展評(píng)估認(rèn)定;并推薦商業(yè)幼兒園、河溶星星幼兒園,創(chuàng)建宜昌市示范幼兒園。
(二)開展辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查
圍繞全市教育工作中心,對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)課程計(jì)劃及執(zhí)行情況、學(xué)生作息時(shí)間、辦班補(bǔ)課、收費(fèi)補(bǔ)課、亂發(fā)資料等有損教育形象的行為開展專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,以規(guī)范辦學(xué)行為,提高廣大人民群眾對(duì)我市教育的滿意度。
(三)迎接宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__、__年度工作督導(dǎo)評(píng)估。
(四)完善鎮(zhèn)處教育責(zé)任目標(biāo)考核方案,建立對(duì)鎮(zhèn)處中心學(xué)校教育工作進(jìn)行督導(dǎo)考核機(jī)制。
制定鎮(zhèn)處中心學(xué)校年度工作考核方案,組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校年度工作考核,建立激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范和提高各中心學(xué)校管理水平和責(zé)任意識(shí)。
(五)協(xié)助做好省示范高中、幼兒園復(fù)評(píng)以及其它督導(dǎo)評(píng)估工作。
二、開展教育創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)教育均衡發(fā)展
(一)做好迎檢準(zhǔn)備,鞏固提高教育均衡發(fā)展成果
為了做好迎接國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的認(rèn)定工作。一是落實(shí)過(guò)程督導(dǎo),主要是按照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案》,深入到各中小學(xué)校指導(dǎo)落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)具體工作,重點(diǎn)是指導(dǎo)整理和完善檔案資料,學(xué)校校園文化建設(shè)的進(jìn)一步完善與提升,學(xué)校基本情況介紹,做好評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,并面向師生和社會(huì)各界做好廣泛宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平。二是自下而上反復(fù)統(tǒng)計(jì)、核對(duì)《湖北省縣域均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估表》中各項(xiàng)數(shù)據(jù),計(jì)算校際間差異系數(shù),建立__年均衡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)并完成分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,保證均衡發(fā)展。三是做好教育局內(nèi)迎接評(píng)估驗(yàn)收認(rèn)定的準(zhǔn)備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評(píng)報(bào)告、匯報(bào)材料,完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專題片》,與相關(guān)科室按28個(gè)c級(jí)指標(biāo)分別整理出各c級(jí)指標(biāo)的檔案資料,編印出《當(dāng)陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)校基本情況介紹匯編》,完善《當(dāng)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作文件匯編》等,全力做好國(guó)家教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市的評(píng)估認(rèn)定工作。
(二)創(chuàng)建義務(wù)教育現(xiàn)代學(xué)校
根據(jù)宜昌市委、市政府提出的到__年基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo),和宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創(chuàng)建宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校數(shù)超過(guò)60%的具體任務(wù),決定下列單位為今年創(chuàng)建學(xué)校。
小學(xué):新民小學(xué)、壩陵小學(xué)、泉州希望小學(xué)、王店鎮(zhèn)中心小學(xué)、胡場(chǎng)小學(xué)、太子橋小學(xué)。
中學(xué):實(shí)驗(yàn)中學(xué)、兩河中學(xué)
九年一貫制學(xué)校:煙集中小學(xué)。
上述學(xué)校要依據(jù)《宜昌市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估方案》,扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作,確保一次性通過(guò)驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),提升督導(dǎo)工作能力
認(rèn)真組織廣大督學(xué)和督導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《教育督導(dǎo)條例》和素質(zhì)
教育理論,更新觀念,研究教育督導(dǎo)規(guī)律,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作制度,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的督促和指導(dǎo)作用。要重視督導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),督促督導(dǎo)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策,學(xué)習(xí)督導(dǎo)理論,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn),不斷提高教育督導(dǎo)工作者的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平,提升教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時(shí)間安排
(一)1至3月:
1、1月,組織實(shí)施對(duì)中心學(xué)校__年度教育工作考核,并下發(fā)考核結(jié)果通報(bào)。
2、落實(shí)并上報(bào)我市__年現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建單位。
3、為迎接宜昌市對(duì)當(dāng)陽(yáng)市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準(zhǔn)備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準(zhǔn)備宜昌市召開義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)的檔案資料,上報(bào)相關(guān)文字材料;并組織部分校長(zhǎng)準(zhǔn)備好典型材料,參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、3月,召開__年教育督導(dǎo)工作會(huì)議;下發(fā)__年教育督導(dǎo)工作要點(diǎn)。
(二)4至6月:
1、4月,對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,提請(qǐng)局黨組確定創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。并配合宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建前期考察。組織開展幼兒園等級(jí)評(píng)估。
2、5月,進(jìn)一步完善、落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對(duì)部分中小學(xué)開展教輔資料專項(xiàng)督導(dǎo)。
3、6月,協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開展市級(jí)示范幼兒園復(fù)評(píng)。
4、做好義務(wù)教育均衡發(fā)展接受國(guó)家復(fù)核認(rèn)定工作。
(三)7至8月:
1、對(duì)現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視導(dǎo)。
2、組織教育督導(dǎo)人員開展有關(guān)學(xué)習(xí)。
(四)9至12月:
1、9月,上報(bào)義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果;對(duì)__年現(xiàn)代化創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
2、10月,對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校的小學(xué)評(píng)估、中學(xué)初評(píng)。并將結(jié)果上報(bào)宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室。
3、11月至12月,協(xié)助宜昌市人民政府教育督導(dǎo)室組織開展義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估。
(一)法國(guó)學(xué)前教育的性質(zhì)與經(jīng)費(fèi)承擔(dān)情況
法國(guó)實(shí)行中央集權(quán)管理體制,其教育系統(tǒng)主要由初等教育、中等教育以及高等教育構(gòu)成,學(xué)前教育即為其初等教育的重要組成部分。在法國(guó),學(xué)前教育被定為非強(qiáng)制性的免費(fèi)教育。幼兒園含公、私立兩類。家庭可以按自己的收入水平尋找相應(yīng)的幼兒園,費(fèi)用不超過(guò)家庭全年收入的14%到16%。公立幼兒園僅收餐費(fèi)和校外時(shí)間的看護(hù)費(fèi),而且餐費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還取決于家長(zhǎng)的工資水平,通常情況下各個(gè)幼兒園一般都會(huì)給孩子準(zhǔn)備午餐和下午的加餐,家庭只需要為此每月支付20歐元左右。另外,幼兒一周在園時(shí)間通常為26個(gè)小時(shí),這既照顧到了幼兒的社會(huì)發(fā)展需要,也照顧到了家庭在幼兒成長(zhǎng)中的重要作用。需要指出的是,法國(guó)幼兒園之間沒(méi)有等級(jí)劃分,幼兒園的聲譽(yù)取決于督學(xué)的評(píng)語(yǔ)。 (二)法國(guó)學(xué)前教育的目標(biāo)
法國(guó)學(xué)前教育的主要任務(wù)是促進(jìn)幼兒身體、智力、性格和感情的全面發(fā)展。在體育方面,法國(guó)學(xué)前教育強(qiáng)調(diào)鍛煉兒童的身體,發(fā)展兒童的動(dòng)作,增強(qiáng)兒童的體質(zhì),促進(jìn)兒童身體的健康發(fā)展;在社會(huì)發(fā)展方面,注重培養(yǎng)兒童自我服務(wù)的能力,發(fā)展兒童的獨(dú)立性,提高兒童的交往能力,使其學(xué)會(huì)關(guān)心和友愛(ài),能與人分享、協(xié)商和合作;智力方面,注重激發(fā)兒童的求知欲,培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、探索精神和口語(yǔ)表達(dá)能力,為讀寫算做好準(zhǔn)備,同時(shí)努力發(fā)展兒童解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)造力,提高兒童的思維水平,充分發(fā)展兒童的各種潛能;藝術(shù)方面,注重培養(yǎng)兒童的樂(lè)感、繪畫能力和手工制作能力,發(fā)展兒童對(duì)美的欣賞能力和表達(dá)能力。此外,法國(guó)學(xué)前教育還強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)兒童適應(yīng)環(huán)境的能力,使兒童懂得民主,學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法,發(fā)展兒童健康的人格。
(三)法國(guó)幼兒園的職能及其課程設(shè)置
法國(guó)幼兒教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)教育、診斷、治療三種職能,把社會(huì)、衛(wèi)生、心理三者綜合起來(lái),所以法國(guó)的保育和教育結(jié)合得很好。與此相應(yīng),法國(guó)幼兒園的課程通常分五個(gè)版塊:語(yǔ)言,包括口語(yǔ)和早期書面語(yǔ)言;共同生活,主要是孩子交往能力的培養(yǎng);發(fā)現(xiàn)世界,包括發(fā)現(xiàn)生命世界、物質(zhì)世界和時(shí)間空間等;體育和藝術(shù)教育。需要強(qiáng)調(diào)的是,這些課程的設(shè)置并非完全孤立和封閉的。法國(guó)幼兒學(xué)校必須向家庭開放,并與之建立和保持彼此信賴的關(guān)系。另外,結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)也是法國(guó)學(xué)前教育課程的特點(diǎn)之一。強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化而非系統(tǒng)化的學(xué)習(xí),在于尊重兒童的自我經(jīng)驗(yàn)、需要及發(fā)展的連續(xù)性。教師的任務(wù)在于了解并尊重幼兒的生活節(jié)奏和學(xué)習(xí)節(jié)奏,幫助他們走向經(jīng)驗(yàn)的有序狀態(tài),形成完整、健全的自我概念。結(jié)構(gòu)化而非系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)必然要求課程按活動(dòng)領(lǐng)域而不是按學(xué)科門類進(jìn)行運(yùn)作。
(四)法國(guó)幼兒教師的定位與培訓(xùn)
法國(guó)公立學(xué)校(包括公立幼兒學(xué)校)的教師都屬于國(guó)家公務(wù)員,其錄用有一套嚴(yán)格的程序。幼兒教師的學(xué)歷資格為大學(xué)3年以上,才有資格參加公開的競(jìng)爭(zhēng)性公務(wù)員考試,政府擇優(yōu)錄用。此外,法國(guó)的幼兒教師與小學(xué)教師是一起培養(yǎng)的,因此可以互換。入職后,按照國(guó)家規(guī)定,所有教師,包括幼兒教師必須定期接受職后考核與督導(dǎo)檢查,評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的工資、晉升、調(diào)動(dòng)等直接掛鉤。
二、啟示
(一)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè),拓展多種運(yùn)營(yíng)手段,促進(jìn)教育公平
歐洲國(guó)家的教育體制及法制建設(shè)很完善,且教育較為公平,政府投入的公辦學(xué)校從硬件配備到師資分配都很均衡。家長(zhǎng)很自然地就近選擇學(xué)校,從而避免了盲目擇校、扎堆人學(xué)、亂收費(fèi)等一系列不公平現(xiàn)象的出現(xiàn),私立幼兒園的收費(fèi)也有章可循。完善的教育督導(dǎo)制度更進(jìn)一步保障了教育公平公正與良性發(fā)展。
而當(dāng)前我國(guó)公辦幼兒園的特點(diǎn)是國(guó)家不僅在人員工資上給予財(cái)政撥款,在園舍建設(shè)、裝備配備上每年也會(huì)投入一定資金,但在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上并未體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn),省級(jí)示范幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還停留在很多年前的水準(zhǔn),這種現(xiàn)狀就導(dǎo)致了公辦幼兒園物美價(jià)廉、人滿為患、優(yōu)質(zhì)的教育資源為少數(shù)人享有,呈現(xiàn)出教育不公平的局面;另外,近幾年各種大小規(guī)模的私立幼兒園如雨后春筍般興辦起來(lái),收費(fèi)可觀,辦園設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等是否符合要求,卻沒(méi)有規(guī)范的學(xué)前教育法律法規(guī)去制約。對(duì)此,政府部門應(yīng)予以高度重視,首先應(yīng)在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)的法規(guī)政策與措施,以保障學(xué)前教育的均衡發(fā)展;其次,政府應(yīng)大力完善教育督導(dǎo)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)法制建設(shè),強(qiáng)化教育督導(dǎo)的地位和作用,以此保障我國(guó)學(xué)前教育的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)教師的職前和職后教育,提高管理者及教師隊(duì)伍的專業(yè)化素養(yǎng)與水平
在師資培養(yǎng)上,法國(guó)強(qiáng)調(diào)不論是園長(zhǎng)還是教師,都需有很強(qiáng)的專業(yè)背景,其中不乏博士學(xué)位的園長(zhǎng),大學(xué)本科畢業(yè)更是幼兒園教師從業(yè)的基本條件。在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格公正的層層選拔之后,剛畢業(yè)的學(xué)生才能成為一名新手型教師,人職之后緊接著就是教師培訓(xùn)。法國(guó)是世界上較早開展教師繼續(xù)教育的國(guó)家之一,近20多年來(lái),在中央政府的高度重視下,法國(guó)的教師繼續(xù)教育受到了前所未有的重視,開始向制度化、社會(huì)化、多樣化、實(shí)用化方向發(fā)展。完善的督學(xué)制度、定期的督導(dǎo)考核更是對(duì)教師的無(wú)形鞭策。據(jù)了解,督學(xué)對(duì)教師的督導(dǎo)評(píng)分和教師的待遇息息相關(guān)。如果一位教師在督導(dǎo)過(guò)程中連續(xù)三次成績(jī)不佳,那么這位教師退休時(shí)所拿的工資將和其他教師形成12年的差距。
當(dāng)前,我國(guó)教師人才的選撥起點(diǎn)也在逐步增高,這在一定程度上促進(jìn)了教師質(zhì)量的提升,但對(duì)于各類人才的職后培訓(xùn)還存在諸多問(wèn)題,如對(duì)幼兒教師職后教育的規(guī)劃和政策支持力度還不夠。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)在幼兒教師的學(xué)歷教育費(fèi)用上,教師全部或部分自費(fèi)的機(jī)率是83%,幼兒園支付的機(jī)率較小,上級(jí)部門基本不負(fù)擔(dān)教師學(xué)歷教育的費(fèi)用。在幼兒教師的非學(xué)歷教育費(fèi)用上,幼兒園負(fù)擔(dān)的較多,上級(jí)部門全部負(fù)擔(dān)的機(jī)率是6%,負(fù)擔(dān)1/3費(fèi)用的機(jī)率是9%。可見,政府在幼兒教師繼續(xù)教育中的投資是微乎其微的。政府對(duì)幼兒教師繼續(xù)教育應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,運(yùn)用有關(guān)規(guī)劃、政策等手段,規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)、理順相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系,保證經(jīng)費(fèi)投入;其次還應(yīng)通過(guò)督導(dǎo)和表彰等形式建立激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)幼教隊(duì)伍整體水平的不斷提升;再次,在我國(guó)幼兒教師職后教育中應(yīng)構(gòu)建以“幼兒園為本”的,由高校、幼兒師范學(xué)校、教育學(xué)院、省市區(qū)級(jí)教研室、幼兒園共同參與并分工合作的教育網(wǎng)絡(luò)。在這一網(wǎng)絡(luò)中,各個(gè)培訓(xùn)部門應(yīng)以教師的需要和發(fā)展為本,探索科學(xué)的培訓(xùn)程序,充分利用各方面的教育資源,摸索形式多樣的教育形式,科學(xué)地促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)化成長(zhǎng),提高幼兒教師的教育水平,減少培訓(xùn)的盲目性和隨意性,促進(jìn)教師反思和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教育觀念。
(三)完善人性化的學(xué)前教育管理網(wǎng)絡(luò)