序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇前期施工總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞： 成本管理 前期策劃 成本控制

中圖分類號： F406.72文獻標識碼： A

作為國有大型施工企業，每一個工程項目經理部是施工企業基層單位，是企業成本控制中心。隨著工程建設行業市場的日趨規范，施工企業間競爭加劇，建設單位加大項目投資成本控制，施工項目利潤空間愈來愈狹小。那么作為施工企業要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟立于不敗之地，項目經理部既要為業主提供精品工程和優質服務，更要采取措施有效控制成本，才能保證施工企業健康成長，所以說，工程項目成本管理是施工企業的生存之本。

在項目經理部成本管理體系中，不僅僅是計劃成本部等職能部門的工作重點，而是整個項目經理部全員全過程管理的工作重點。項目經理部管理目標是工期、質量、效益目標，成本控制是其核心內容。項目成本管理貫穿項目管理全過程，包括工程前期策劃、實施過程控制、竣工總結分析，也可以說事前預測、事中控制、事后總結，這三部分相輔相成，缺一不可。

一、工程前期策劃

工程前期策劃在項目成本管理中起主導作用，從某種意義上講項目前期策劃的好壞決定了項目的成敗。項目前期策劃主要包括項目管理模式、施工組織設計、臨時設施的確定、施工隊伍的選擇、機械設備的配備、材料季節性備料等方面。

某跨河公路橋施工項目，工程造價約600萬元。項目經理部于4月末進場，當時管理層首先要進行的事情就是混凝土拌合站及預制梁場地的確認。當時，有二個方案可供選擇，一個是現有的場地，只要安裝好設備就能生產，租賃費用大概為15萬元到20萬元；另外一個場地需要硬化地面等建設，所需工期半個月以上，總費用為5萬元。項目管理層，沒有充分意識到汛期對施工的影響，選擇了在空閑場地新建拌合站及預制梁梁廠這種方案。結果遇到二十年一遇的汛期，由于新建拌合站，耽擱了半個月到一個月時間。以致汛期來臨之前，水面以下的承臺未施工完成，并最終導致了工期延期3個多月。施工過程中工期延長而造成的直接費、間接費的等工程成本大幅度增加，從而導致項目未達到預期的利潤。表明施工組織設計在成本管理中的重要性，在施工方案的選擇、臨時場地的選擇、機械的配置、施工隊伍的配備，要站在整個工程角度，綜合考慮眾多因素，切不可只顧眼前利益，造成工程項目成本失控。

某高速公路路面施工項目，工程造價約1.5億元。項目經理部1月份簽訂施工合同后馬上就進場。根據自已企業情況及市場情況，項目管理層做出如下決定。首先，把自己不熟悉、不擅長的瀝青路面施工專包分包給一家有實力的企業，降低項目成本的不確定性；其次，考慮當地春節期間處于施工低潮，由于路面基層、底基層主要材料為風化砂，項目部決定春節期間不休息，建立兩個材料場，提前儲備風化砂，為了控制成本，盡量壓低采購單價，對供貨商采用半月結算并付清貨款，這樣把業主撥付的開工預付款全部用于基層材料的儲備，風化砂平均成本為一方12元左右。到了3月份當地由于高速公路的全面開工建設，風化砂價格一漲再漲，當時的市場平均價為一方30元左右，僅此一項就給項目帶來了豐厚的利潤。說明項目管理者要有敏銳的洞察力，要充分了解市場規律，敢于打破常規，在大部分人都春節回家過年時，他卻在這短短一個月時間為企業多贏得1000萬以上的利潤。

以上可以說明項目前期策劃的重要性，在項目前期策劃中應該把成本管理放在核心位置，在兼顧工期、質量、安全等目標，追求項目利潤最大化。

二、實施過程控制

項目前期策劃做好了，項目目標是否能完成，主要是項目過程中執行力度和應變能力。項目管理也一樣，什么是目標，什么是手段要分清楚?，F在很多項目在執行過程中，往往偏離了既定方向；甚至有些項目，干脆把前期策劃當作應付檢查的資料，在實際施工過程中無計劃而盲目施工，最終造成工程項目成本不可控，導致項目沒有完成公司計劃利潤，甚至于虧損。

某個預應力預制梁公路大橋項目，工程造價約2000萬元。項目策劃考慮到前期資金緊張，應加快橋梁樁基和墩柱的施工，加大前期資金的回收，由于業主計量的規則中規定預制梁強度達到7天強度計量到30%，預制梁強度達到28天強度計量到70%，預制梁完成架設后計量到100%，預制梁的施工進度應與大橋主體進度同步，前期施工中不應過快。結果在施工過程中，由于種種原因使樁基和墩柱施工進度緩慢，而項目部為了完成產值，加快了預制梁的施工進度，盲目施工造成項目部資金緊張，原材料無法正常供應，項目部只好采用提高采購價進行賒購等措施，但是樁基和墩柱的還是時干時停，最終造成施工工期延長，無形之中大大增加了工程成本。以上表明項目在執行過程中，未嚴格按照前期策劃的目標施工，本來開始樁基和墩柱施工進度緩慢，就應預留足夠的資金以備以后施工使用。結果把大部分資金投入到短時間無法收回資金的預制梁項目上，造成項目部資金周轉失靈，從而加大了工程成本。項目部在施工過程中，不能只看眼前利益，要從全局出發，并不是現在哪個分項工程好施工，就投入所有力量進行哪個分項工程，要綜合考慮到整個工程的成本及工期、質量、安全等因素，或許某個分項目工程放緩施工速度，減少資金投入，有利于整個工程工期的完成，更有利于整個工程成本的控制。

以上可以看出，一個好的項目前期策劃能夠實現，項目部必須在施工過程嚴格按原計劃施工，加大工程成本控制力度的同時，還要具備敏銳的洞察力，掌握項目內部管理、市場形勢等瞬息變化，對項目成本管理策略及時進行調整，具有應變突發事件的能力。

三、竣工總結分析

及時辦理工程決算，加強應收工程款管理，工程竣工后，要及時進行項目決算，明確債權、債務關系。要指令專人負責與業主溝通，加強決算、催款力度。發現有壞賬可能時，應立即報告，并采取補救措施，通過與業主協商，簽訂還款協議，督促業主明確還款計劃和時間。

篇(2)

關鍵詞：工程總承包；前期手續；控制；程序；

Key words：Engineering general contract；Plans in earlier stage；Control；Procedure；

中圖分類號：TU998

文獻識別碼：A

1引言

隨著設計企業向工程公司方向發展，工程總承包項目的實施也越來越多，原先作為設計人員很少涉及的項目前期手續辦理流程及注意事項，逐步成為一個合格項目管理人員的必備知識。通過幾個項目的實踐，我們發現按照合同規定由建設單位辦理的施工許可證等前期手續主要報審材料均需總承包單位或施工單位提供，加之市政類項目業主往往是臨時組建的指揮部，很多指揮部組成人員對前期手續的辦理過程并不了解，導致前期手續辦理相對緩慢，對總承包項目實施過程帶來或多或少的影響。

本文通過總結幾個已完市政類工程總承包項目前期手續辦理過程，重點闡述了一系列前期審批和施工手續的辦理流程和資料清單整理的過程，對其中的重中之重——質監、安監、施工許可證辦理等需總承包單位參與辦理的部分進行了控制要點分析，以便能對以后類似項目提供參考。

2市政類項目行政審批流程總結

市政類項目（政府投資）正式施工前需辦理的行政審批內容主要包括：取得發改部門對項目建議書、可行性研究報告的批發；取得環保部門對項目環評報告批復；取得水利部門對水土保持報告批復；取得國土部門出具的土地資源預審意見、國有土地使用權證書；取得規劃建設部門的選址意見書、建設工程規劃紅線圖、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、企業備案核準書、質量監督備案核準書、安全監督備案核準書、施工許可證等，同時還需取得消防、氣象、人防等項目相關部門的設計核準等，下圖列出了市政類項目行政許可的整體流程。

圖1市政類項目行政審批流程圖

3總承包單位主要涉及流程介紹

工程總承包項目一般在可行性研究或初步設計階段發包，后期圖紙詳細設計、相關前期手續辦理等均需總承包單位參與，其中需總承包單位主導進行或作為申報材料主要提供者的是企業備案、施工圖審查修改、質量監督手續、安全監督手續和施工許可證辦理等階段，下面就上述幾個階段所需總承包單位或施工單位提供的材料進行詳細列舉。

3.1企業及項目備案

企業及項目備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）總承包企業及施工分包企業營業執照、資質證書、安全生產許可證等企業證明材料；2）項目所在行政區域范圍內常駐組織機構設立文件，同時注明常駐組織機構負責人、技術負責人、質量負責人和安全負責人，管理人員數量應符合當地規劃建設部門要求；3）項目所在行政區域范圍內固定的辦公場所地址，面積應符合當地規劃建設部門要求；4）已繳納農民工工資保障金憑證；

3.2施工圖審查修改

施工圖審查主要送審材料為施工圖圖紙及相關計算書。圖紙審查主要包括以下二個階段：1）施工圖完成后交由建設單位送審，建設單位需委托有施工圖審查資質的獨立第三方中介機構對施工圖紙進行審查，審查后設計單位需對圖審機構發出的審查意見進行回復并修改圖紙；2）拿到圖審機構頒發的圖紙審查合格證后送項目所在地規劃、人防、氣象、消防等部門進行審查，按相關部門審查意見進行回復并修改圖紙，取得當地相關部門頒發的設計核準書。

3.3質監手續

質量監督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建設工程質量監督注冊登記表；2）項目地質勘察報告；3）全套施工圖紙；4）《房屋建筑施工圖設計文件審查合格書》或《房屋建筑施工圖設計文件審查備案書》；5）施工合同；6）施工資質證書復印件；7)施工組織設計（原件）；8）總承包單位和施工單位現場質量管理人員登記表（原件）；9）省、市、縣重點工程需提供相關批文；

3.4安監手續

安全監督備案申報材料需總承包單位提供主要包括：1）工程建設項目開工安全生產條件申報審查表；2）工程項目安全生產（文明施工）責任書；3）人身意外傷害保險單、農民工工傷保險單；4）中標通知書、工程質量監督委托書；5）安全生產許可證及營業執照，存在勞務分包的需提供勞務分包合同和勞務企業資質證書；6）項目班組成員名單及安全管理機構人員名單；7）現場特種作業人員證書；8）施工現場各項管理制度；9）總包與分包單位、企業與項目部、項目部與班組簽訂的安全生產責任書或承包協議；10）安全施工組織設計（含專項安全施工方案）；11）工程項目部安全施工應急救援預案；12）建筑工程安全措施費支出計劃；13）專職安全員證書；

3.5施工許可證

施工許可證辦理申報材料需總承包單位提供主要包括：1）建筑工程施工許可證書名申請表2）建筑工程用地批準手續（土地使用權證）3）建設工程規劃許可證、建設工程用地規劃許可證4）安全生產許可證5）建設工程中標通知書；6）企業主要負責人（包括法定代表人、經理、分管安全生產的副經理、技術負責人）、項目經理、安全生產專職管理人員考核合格證書、企業資質證書；7）工程質量監督手續；8）建設資金到位證明；9）工程承包（含分包）合同書（外地企業提供當地備案登記表）；19）施工圖、設計文件審查合格證書10）工程建設項目開工安全條件審查表；13）拆遷工程附拆遷進度證明；14）建筑工程消防審核意見書；

4流程控制要點分析

4.1企業及項目備案

企業及項目備案辦理時需總承包單位提供的資料清單中除項目所在行政區域范圍內固定辦公場所和農民工工資保障金繳納需盡快落實外，其他資料收集均較為方便，辦理時主要注意點包括：1）總承包企業及施工分包企業營業執照、資質證書、安全生產許可證等企業證明材料只需提交復印件但往往需帶原件核對，需提前準備好；2）企業備案人員需取得企業法人的授權委托書，并根據項目所在地辦證機構要求確定是否需公證；3）所有采用復印件的證明文件均需蓋單位公證；4）農民工工資保障金繳納根據項目所在地要求辦理，一般由當地勞動保障監察大隊辦理。

4.2施工圖審查修改

施工圖審查修改對于設計單位來說，流程較為熟悉，但總承包項目需要注意事項包括：1）整個前期手續辦理過程中圖紙需要份數較多，經過第三方圖審機構審查并蓋合格章的施工圖紙一般留作辦理手續和幾方主體存檔用，現場使用的圖紙一般另行準備；2）施工圖審查全過程所需時間均較長，進度要求緊的項目需提前溝通，盡量平行進行，并在項目總體計劃中預留足夠時間。

4.3質監手續

質量監督手續辦理過程中首先應同質監站進行溝通，明確施工期間質量監督責任主體是工程總承包方還是施工分包方，由于作為工程總承包方的設計單位一般不具有施工資質，各地質監站對責任主體認定并不統一，經過溝通明確責任主體后資料收集應注意以下幾點：1）施工合同需提前備案；2）施工組織設計需經過編制、校核、審查，審查人員必須為公司技術負責人，文本需原件并加蓋總承包單位和施工單位公章然后還需報監理單位進行審批并加蓋監理單位公章，編制送審蓋公章等流程所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；3）施工圖審查合格書主要為第三方施工圖審查機構出具的審查合格書，但辦理前需了解清楚是否還包括項目所在地規劃建設部門、氣象部門、消防部門、人防等部門等出具的設計核準書，如需要應盡快準備；4）地質勘察報告、施工圖紙、施工合同等原件不足時，復印件一般可以代替。

4.4安監手續

安全監督辦理過程中所需材料較多，且大部分資料需施工分包單位配合完成，由于交叉的環節較多，加上部分資料需在項目部和公司之間來回補充，準備不充分時往往需耗費大量時間，辦理時需注意以下幾點：1）工程建設項目開工安全生產條件申報審查表、工程項目安全生產（文明施工）責任書需蓋建設單位、監理單位、總承包單位或施工單位的公章，編制完成蓋幾方建設主體公章所需時間較長，特別是項目所在地距離公司所在地較遠的項目；2）安全施工組織設計（含專項安全施工方案）、工程項目部安全施工應急救援預案、建筑工程安全措施費支出計劃、各類特種人員證書等需蓋總包單位或施工單位的公章并報監理審核簽字后蓋監理單位公章，辦理完成同樣需要較長時間；3）一般需工程質量監督委托辦理完成后才能辦理安全監督手續，責任主體應跟質量監督委托辦理相同；4）人身意外傷害保險單、農民工工傷保險單直接找當地保險公司都能解決，主要就是費率談判問題。

4.5施工許可證

施工許可證應該在辦理完企業項目所在地備案、合同備案、質監手續、安監手續后收集匯總前期資料后即可完成辦理。由無施工資質的工程總承包單位承接的項目辦理施工許可證過程中仍然存在施工許可證頒給工程總承包單位還是施工單位的問題，目前我們接觸到各地建設管理部門核發時一般分兩種模式，一種直接發給施工分包單位，另一種發給工程總承包單位同時在施工許可證下備注明確施工分包單位名稱，具體情況需協調確定。

5結論

通過以上總結我們可以看出一個完整的市政類工程其前期行政許可辦理工作涉及部門眾多、手續復雜、材料繁多，由無施工資質的設計單位作為工程總承包方時還存在責任主體明確等特殊問題，但通過尋找前期手續辦理關鍵線路，合理規劃前期準備工作，精心準備各項資料，盡早協調，能大幅縮短前期手續辦理時間，可為后續工程實體盡早開展施工提供寶貴的時間。

參考文獻

[1]中華人民共和國建設部.建筑法,2001.

[2]中華人民共和國建設部.房地產法, 1999.

[3]李啟明. 建設工程合同管理. 中國建筑工業出版社,2003,05.

篇(3)

通過對地鐵建設前期工程投資管理中的難點分析，結合在建地鐵線路建設前期工程投資控制的經驗和教訓，采取有效的前期工程投資管理措施，均取得很好的成效，并將這種好的投資管理經驗逐步應用到新線建設中，為今后地鐵建設前期工程的投資管理提供了很有參考價值的管理模式。

關鍵詞：地鐵;前期工程;投資管理

Abstract: Based on the analysis of the subway construction project investment management difficulty, combined with the construction in subway construction project investment control experience and lessons, to take effective early engineering investment management measures, have achieved very good results, and the good investment management experience and gradually applied to the new line construction, for the future of subway construction the preliminary project investment management provides valuable management mode.

Key words: subway; preliminary engineering; investment management

中圖分類號：U231+.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

緒論隨著經濟的快速發展，城市化進展日益加速，城市人口日益密集，城市基礎設施建設相對滯后，交通擁堵成為城市發展的瓶頸。軌道交通作為一種快捷方便、運載量大、經濟環保的交通出行方式，受到了人們的親睞，軌道交通進入了快速發展時期，國內許多大城市相繼啟動或計劃啟動軌道交通建設。北京是我國最早開始軌道交通建設的城市，已經有較長的建設歷史，特別是近幾年，迎來了軌道交通高速發展時期，在建設過程中積累了豐富的建設經驗，也經歷了許多教訓。為了更好的總結經驗和吸取教訓，本文從軌道交通建設前期工程投資管理的角度，總結了參與北京軌道交通建設前期工程投資管理的經驗。希望能夠為北京軌道交通新建項目前期工程投資管理提供參考，同時希望能夠為其他兄弟城市的軌道交通建設投資管理提供借鑒 。

一、地鐵建設前期工程的特點

1、地鐵建設前期工程項目繁多，工作量大，涉及專業廣泛，幾乎涉及到所有建設工程專業。

2、前期工程進度直接影響地鐵土建工程開工建設和施工進度。因而前期工程工期往往十分緊張，特別是在土建工程施工過程中新發現的地下管線和構筑物的拆改移工作，往往是在土建工程停工的情況下進行，工期尤其緊張。

3、前期工程實施單位主要是各相關產權單位或產權單位委托的協作單位。雨污水管線拆改移由市政管理處實施；綠地樹木伐移由園林局下屬的各綠化隊實施；熱力管線拆改移由市熱力集團實施；燃氣管線拆改移由市燃氣集團實施；各種通訊電纜拆改移由電信局所屬工程公司實施等。

二、地鐵建設前期工程投資管理的難點

1、地鐵前期工程點多面廣、控制難度大

地鐵工程為線形工程，工程線路里程長，規模大，投資金額高，劃分的標段多，而且基本上是同時開工。各標段一般都有好幾個施工面，每個施工面都有前期工程項目發生，累計起來同時實施的前期工程很多。每一項前期工程施工前都要進行預算審核、合同談判、合同簽訂等工作。形成點多面廣的局面，控制難度大。

2、前期工程涉及專業齊全

前期工程涉及專業齊全，包括雨污水、熱力、電力、給水、燃氣等市政管線；通訊光纜、市政道路、園林綠化等專業，基本上涵蓋了所有工程專業。施工單位都是相應的產權單位，他們的預算人員都是本專業的專業人員，而建設單位合同預算人員有限，也不可能配備所有專業的專業預算人員。因此，談判過程中經常是以非專業人員與專業人員談判，有時候建設單位預算人員甚至會面對沒有接觸的專業要去和專業人員談判，這樣對前期投資管理十分不利。

3、前期工程工期緊張

由于交通堵塞日益嚴重，政府為了緩解交通壓力，通常對地鐵工程建設工期要求十分緊張，有時還要提前通車運營。地鐵建設主體工程施工工期很難壓縮，建設單位能夠壓縮的只有前期施工準備工作的周期，這樣就造成了前期工程工期非常緊張的局面。一旦有變化，為確保工期，前期工程實施單位往往要求調高工程費用，不利于建設方合同談判和投資控制。

4、前期工程存在嚴重的行業壟斷

目前，我國市政公用工程基本上都是政府投資建設，竣工后移交給相應的產權單位負責運行、維護工作。因而地鐵施工中遇到市政管線需要拆改移時，相應的產權單位以保證市政管線正常運行為理由，市政管線的拆改移施工必須由產權單位或其指定的施工隊伍實施，這樣就形成了行業壟斷。由于這些施工單位的唯一性或局限性，使前期工程施工缺乏競爭，不能在市場競爭中形成合理的造價，導致地鐵工程前期投資難以控制，容易突破預算。

三、前期工程投資管理措施

1、重點搞好設計階段前期工程投資管理

設計階段的投資控制是工程投資控制最重要階段，對地鐵工程投資控制同樣如此。特別是地鐵前期工程投資控制，設計階段尤為重要，地鐵工程施工大部分是在城市繁華地區施工，周邊建構筑物繁多，地下管線錯綜復雜，設計階段不與現場情況緊密結合，就會導致大量的管線改移、建構筑物拆遷、建構筑物保護等前期工作。不但會影響地鐵整體施工工期，還會導致地鐵前期工程費用增加。

因此，地鐵工程設計前要做好地下管線和周邊建構筑物調查，保證應有的精度，特別是重大市政管線和重點建構筑物在地下的空間位置要進行詳細調查，不但要收集竣工資料，還要實地核查，確保他們在地下的空間位置不與地鐵結構發生沖突，否則后果將十分嚴重，會給地鐵建設投資和工期帶來巨大的損失。

地鐵A站是某地鐵線路最早開工的一座暗挖車站，初期進度非常順利，在車站暗挖初支施工到車站中部時，在車站頂部發現了一條2.5米*3米的熱力管溝。而土建圖紙表明該管溝應該在車站結構頂部以上50公分。原因是熱力管溝施工時發生了變更，高程下調了將近一米，竣工資料中沒有體現。此時地鐵車站初支施工已經過半，不可能調整車站高程，只能改移熱力管溝。為了保證熱力管線正常供暖，熱力管溝改移只能在兩個供暖期中間進行，此時離當年供暖最晚時間已經不足4個月，不能滿足熱力管溝改移的工期要求，只能等到第2年四月才能開始管溝改移，歷時6個月改移完成，改移總工程投資約1100萬元，而車站初支施工停工14個月后重新開工。如果在設計之前現場核實熱力管溝的實際高程，提前發現熱力管溝高程與竣工圖的差異，在施工前調整車站高程，就能節約熱力管溝改移的1100萬元，且不影響工期。

另外，做好地下管線和地下構筑物調查,在設計階段還可以將地鐵工程設計和沿線的管線以及構筑物結合。在不影響地鐵工程合理使用功能的前提下，合理布置地鐵車站站位、出入口及通風口等附屬設施的位置。盡量減少現狀管線的改移和構筑物的拆移工作。從而達到減少前期工程投資的目的。如：某地鐵工程建設過程中，在大約7公里的地鐵沿線，共設置有6個車站，線路北側一共有12個出入口。由于工程進展有差異，這12個出入口在2年里陸續施工。每個出入口施工時都改移了一條DN800的混凝土管材的給水管道。每次改移時都要辦理相關手續，進行樹木伐移和交通導改等輔助工作，每次工程費用都需要近百萬元，管線改移累計花費了一千多萬元。為什么會出現這種情況，原來該管線是在時期施工的，沒有留下竣工資料，地鐵設計前沒有實地核查出該管線，于是地鐵設計時沒有考慮該管線與地鐵出入口的相互關系，地鐵各車站施工出入口時才發現該給水管線，這時地鐵車站主體結構已經基本施工完畢，各車站的出入口位置也不能更改，只能將該管線分段進行改移。這樣不但浪費了大量的投資，還耽誤了工期。如果在勘察階段核查出該管線，就可以通過調整車站的位置避開該管線。即使不能避開該管線，也可以提前將該管線整體改移，不但可以將該管線整體進行更新改造，提高給水管線的使用功能，而且工程投資也比分段改移要少，同時還會減少對各出入口施工工期的影響。

2、加強前期工程現場管理

加強前期工程現場管理，核實前期工程實際工程量，是前期工程投資控制的重點之一。前期工程現場環境復雜，施工過程中受施工場地、交通條件、建構筑物等限制，容易出現施工變更。而且，大部分前期工程為臨時工程，如建構筑物保護，地鐵工程施工完成后相應的保護措施就會取消，不會形成永久性實體工程。部分管線改移工程在地鐵施工期間要改出施工場地，地鐵完工后需要改回原路由。這些臨時工程在地鐵施工完成后，現場就沒有了實際工程量的核實依據。這樣就需要加強施工現場管理、現場核實情況、實事求是、合理簽認工程變更，才能有效控制前期工程量。建立有效的前期工程竣工驗收制度，實行工程量確認聯簽制度，才能確保前期工程投資費用與實際工程費用相符。

3、聘請工程造價咨詢公司進行投資管理

地鐵前期工程項目數量眾多，同時實施的項目也多，而且涉及專業廣泛，特別是還有電信工程、燃氣工程等特殊專業。各項前期工程都要從前期工程施工設計方案開始，經過預算審核、合同談判、合同簽訂、工程款支付、施工現場核查，到工程結算審核，支付工程結算款。而建設單位投資管理管理往往人員和專業都不能滿足，為了不影響地鐵主體工程總體進度，同時搞好前期工程投資管理，后聘請工程造價咨詢公司進行地鐵前期工程預（結）算審核，彌補建設單位投資管理人員的不足和專業人員的不足，無論從工作效率、投資的控制等均取得很好的效果。

4、土建施工單位參與前期工程管理

2009年以前，地鐵前期工程施工完全由甲方負責，土建施工單位不參與前期工程管理。導致土建施工單位不主動創造開工條件，施工中遇到障礙物也不主動解決，只是催促甲方提供開工（施工）條件。若合理利用土建施工單位，不但有利于前期工程的工程進展，也有利于前期工程投資管理。在前期工程合同談判過程中，當甲方與產權單位進行談判時，產權單位認為甲方代表政府投資，會想辦法盡量提高工程造價，且很難做出讓步。如果是土建施工單位與產權單位就前期工程進行談判，因為土建施工單位是自負盈虧的企業單位，產權單位往往會手下留情，容易做出讓步，而且土建施工單位作為自負盈虧的獨立法人具有靈活的談判方式和方法。如在2005年9月下旬，地鐵*線有一施工場地需用占用某公園20多平方米的綠地，綠地中有部分黃楊等花木。我們在與產權單位就占地補償談判時，對方堅持要求補償8萬元才能提供場地，但按相關文件標準只能補償不到3萬元，談判進入僵持狀態。此時土建施工單位因急需場地，主動與產權單位談判，以工期緊張為由，愿意自己支付補償產權單位相關費用，希望產權單位讓步。最終產權單位同意土建施工單位按標準補償場地費用，并提出若以現金支付可以進一步優惠，還能更快提供場地。土建施工單位于是用現金支付了補償費用，趕在國慶節長假前得到了施工場地，之后甲方對土建施工單位也進行了相應補償。這樣土建施工單位不但爭取了時間，還為建設管理方節省了部分補償費用。

四、投資管理經驗在新線建設中的應用

為了緩解交通擁堵的壓力，北京市規劃了660km的地鐵里程目標。要完成市政府的地鐵建設目標任務，重點是完成各條地鐵線路的前期準備工作。為此北京市軌道交通建設管理有限公司專門成立了新線籌劃部門，負責各條新開線路的前期準備工作，針對新線籌備工作任務重，投資管理難的特點，結合在建地鐵線路的建設前期工程投資管理經驗和教訓，我們采取了以下措施。

1、勘查階段做好管線、建構筑物詳查

為了減少地鐵施工過程中的管線改移，特別是要杜絕在地鐵土建過程中遇到未知管線而導致的管線改移。在各條地鐵線路勘查工作中，在收集施工范圍和影響范圍內建構筑物和管線竣工資料的基礎上，增加了兩項任務：一是管線詳查工作，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內所有地上、地下管線的詳細情況；二是建構筑調查，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內所有地上、地下建構筑物的詳細資料。為地鐵工程施工設計提供詳細的基礎資料。

2、地鐵施工圖設計與施工現場情況充分結合

在地鐵施工圖設計過程中，結合施工現場情況，充分利用管線詳查資料，在保證不影響地鐵工程各種功能的前提下，盡量避開現有管線，力爭少改現有管線，特別是重要管線。對于確實需要改移的管線，在施工圖設計階段提前啟動管線改移綜合設計工作，對此專門委托了有豐富管線設計和施工的咨詢單位負責管線綜合設計的專業咨詢。負責在設計階段綜合考慮需要改移的所有管線改移方案，將管線改移方案與地鐵主體結構設計、施工方案結合，將管線改移方案與交通導改方案結合。設計階段有了管線改移方案，就可以提前啟動辦理相關改移手續，提前啟動管線改移，減少管線改移工期壓力。

3、土建施工單位參與前期工程管理

為了提高土建施工單位的主動性和積極性，在新線土建招標時將前期工程以專項工作的形式納入土建施工合同范圍內，讓土建施工單位以總包單位的身份參與前期工程施工管理和投資管理。這樣既可以利用施工單位靈活多變的談判方式協助甲方與產權單位進行合同談判，也可以增加土建施工單位的管理費用收入 。

篇(4)

關鍵詞：核電工程前期，進度計劃體系

 

進度控制是核電工程項目管理的核心。制定科學合理的進度計劃對于項目的質量、安全、投資和進度至關重要，是整個核電工程項目管理的關鍵所在。

從2004年紅沿河核電項目正式啟動前期工作至今，國內核電政策由“適度發展”調整為“積極發展”，項目進展很快，各項目的前期工作中均呈現各自特色?？偨Y歸納共性的特點，核電前期工程進度計劃已基本形成系統的體系。

一、核電前期工程進度體系

總結近期國內已正式開工的核電項目紅沿河一期、海陽一期和福清一期等項目的前期工作，核電前期工程進度體系可以劃分為：核電工程以項目第一罐混凝土（FCD）為里程碑分界點，FCD之前為項目前期階段，其后為項目設計建造階段和調試階段。核電前期工作進度計劃體系以時間為跨度分為前期準備階段和施工準備階段兩個階段；以開展的工作來區分包括項目行政許可（含前期執照申請）、廠址準備和工程設計等三個方面。

按照目前國家發改委對核電前期工作的管理辦法，前期準備階段與施工準備階段的分界點為項目獲得國家發改委同意批復開展前期工作（即業內所稱“路條”）。

1.前期準備階段

項目在前期準備階段又可按照時間先后順序劃分為初可研階段和可研階段。

項目初可研階段開展的主要工作是廠址普選并確定優選廠址，以便開展下一階段的工作；同時項目單位應做好相關廠址資源保護工作。

項目可行性研究階段主要對優選廠址開展廠址有關地震、地質、巖土工程、水文、氣象、人口、輻射本底、食譜及外部事件等各領域的詳細研究論證工作，討論廠址的適宜性，完成《環境影響評價報告（選址階段）》和《廠址安全分析報告》的編制和審評；同時在排除廠址顛覆性因素后完成廠址現場有關征地動遷，啟動并部分完成“四通一平”等前期工程。

前期準備階段中影響進度的主要因素是各省級政府主管部門對項目的支持意見和國家行政主管部門對項目審批進度。

2.施工準備階段

施工準備階段的主要任務是在根據審查完畢的可研報告對相關專題進行深入研究，編寫項目申請報告、啟動初步設計，完成《環境影響評價報告（設計建造階段）》和《初步安全分析報告》的編制審批工作；完成蒸汽發生器、壓力容器、汽輪發電機組等長周期主設備的訂貨；完成“四通一平”工程收尾工作；完成現場廠址負挖和FCD前建造準備工作；確定項目融資方案。一般項目進度安排中，施工準備階段的時間大約為15~17個月。

如果采用AP1000技術，則需要完成CA20、CV底封頭等有關結構模塊的預制和拼裝工作以及2600T重型吊車的選購和現場調試工作，為項目FCD后大規模建設奠定基礎。

經驗表明，制約此階段進度的因素是長周期主設備訂貨。免費論文參考網。所謂長周期主設備主要包括蒸汽發生器、壓力容器、主泵、穩壓器、核島主管道、汽輪發電機組等產能有限、處于核電工程進度計劃關鍵路徑上的各系統設備。長周期主設備訂必須在此階段完成。由于長周期主設備制造時間跨度大、產能有限，再加上國產化的要求，核電長周期主設備訂貨成為制約核電工程施工準備階段的決定性因素，故長周期設備的訂貨完成時間越早越好。

因此，施工準備階段進度計劃制定需要重點關注的是長周期主設備制造和現場施工準備進展。

3.兩個階段的主要關系

前期準備階段和施工準備階段的劃分僅僅是為了說明核電工程項目前期工作的主要特點，而并不是孤立的，這兩個階段部分內容是交叉的。例如，前期準備階段的《可行性研究報告》的收口工作一般安排在施工準備階段繼續完成，如海浪分析、海灘穩定性分析、溫排水物模分析計算等工作均在此階段完成；另一方面，施工準備階段的《項目環境影響評價報告（設計建造階段）》在《環境影響評價報告（選址階段）》評審完成后即可開展相關外委專題研究，《初步安全分析報告》在《廠址安全分析報告》完成后隨即開展，也存在一定的交叉。

二、前期工程進度體系主線

扣除行業規劃等外在不確定性因素，一般來說，核電工程前期準備階段大約需要27個月左右時間。主要進度體系主線有兩條：

?廠址普選――>廠址初可研――>優選廠址確定、項目建議書――>可行性研究（含選址階段環評報告和安全分析報告）；

?廠址保護――>征地動遷――>四通一平――>施工臨建。

施工準備階段大約需要14個月左右時間，主要包括三條主線：

?主設備訂貨/負挖――>核島底層砼施工――>上層鋼筋綁扎、預埋件安裝――>FCD

?可研后續專題論證――>環評報告（設計建造階段）和初步安全分析報告――>項目申請報告――>申領建造許可證――>發證；

?負挖施工圖設計――>初步設計――>主設備技術規格書――>施工圖設計。免費論文參考網。

詳細情況見圖1所示。

三、AP1000和M310前期進度計劃之區別

總的來說，不同技術路線，核電項目前期準備階段進度計劃影響不大。一般做法采用包絡性進度計劃體系予以解決。包絡性進度計劃即綜合考慮不同技術路線下可能的進度體系，涵蓋不同技術路線的技術特點，滿足一般意義上的進度計劃體系。

前期準備階段。不管采取何種技術路線，前期準備階段所開展的工作均類似，時間跨度變化也不大，對工程計劃影響不大。但在設計輸入中需要考慮按照不同堆型布置總平面，并采取包絡性的設計原則提供參數輸入，以便在項目堆型確定后能夠很快啟動后續各項工作。

值得一提的是，不同技術路線下的總平面布置差別較大，與總平面布置相關的碼頭、海工護岸護堤、重件道路及其下管溝的施工計劃需盡早考慮，因此，盡早確定項目技術路線既節省時間，又省去項目單位不必要的投入并降低工程造價，對前期工作的開展意義重大。

施工準備階段。由于AP1000核電工程采用了模塊化施工、土建安裝平行施工、開頂法施工等有別于M310核電機組的建造工藝，因此，此階段不同技術路線的工程進度計劃的安排有著很大的不同。主要影響有：

主設備訂貨。采用AP1000技術路線，當前全球裝備制造業尚不能大規模滿足AP1000技術路線的主設備制造；而M310技術主設備制造已經相當成熟。因此，設備采購計劃對于AP1000技術來說更難控制，而M310技術沒有如此情況。因此，計劃的制定需要盡可能兼顧各方、綜合平衡；

采用AP1000技術路線，必須盡早安排鋼制安全殼、結構模塊的預制以及重型吊車的采購，而M310僅需要盡早考慮環吊的訂貨。免費論文參考網。

AP1000安裝施工單位需在施工準備階段盡早確定，以便承包商進場安排各結構模塊的現場拼裝；M310機組無需此階段確定安裝施工承包商。

四、核電前期工程進度計劃的編制

總的來說，核電前期工程不確定性因素多、外部接口關系復雜，進度計劃的制定很難一次成型。隨著項目前期工作的深入進行，需要不斷的調整更新進度計劃，以便適應形勢和項目發展的需要。

核電前期工程進度計劃的編制，應遵循科學性與預見性的原則，盡可能維護工程進度的穩定性，堅持責任制。要為進度控制提供資源保證，安排風險對策，計劃調整貫徹動態控制原則,遵守變更程序；并正確處理進度控制、質量控制、投資控制之間的關系。

核電工程前期進度計劃的編制步驟有：

（1）確定總工期及主要階段的工期；

（2）確定各主要活動的時序，設計與施工、采購間的接口，活動之間的銜接，施工與調試邏輯順序要求；

（3）按序倒排，從完工驗收向前追索各工序所需的工期和交叉與銜接關系，然后排出正排的設計、采購、制造、土建、主系統和配套系統安裝和調試的以里程碑為標志的進度計劃，工期安排上要適當留有余地；

（4）調整進度，綜合考慮，反復協調，完成進度計劃編制；

（5）編制編寫說明。

五、核電前期工程進度計劃管理需要關注的問題

核電工程前期準備階段的時間較長、不確定性很大。尤其在初可研階段，項目能否順利推進到可研階段，主要受制于國家核電政策和省級主管部門的態度。隨著調整后國家核電中長期發展規劃頒布，各項目的開工時間將予以明確，前期準備階段工作的不確定性將大大降低，一定程度上避免了項目法人的投資風險，也將有利于核電工程前期工程進度計劃的制定和執行；

前期行政協調是前期工程計劃管理的難點和關鍵點。各類地方支持性文件的辦理，涉及部門多、專業廣，對于計劃的制定和進度的控制很難掌握。一般情況下，如果能夠得到省級政府對項目的大力支持，相應文件的辦理進度較為順利。在計劃制定過程中，必須充分考慮到困難性和預見性，避免計劃執行過程中的延期現象的出現。

施工準備階段時間短、工作多、范圍廣。施工準備階段一般為12～15個月，現場負挖、FCD核島區域施工、主設備訂貨、主承包商選擇、初步設計、項目申請報告上報、生產準備等各方面工作全面展開，頭緒多、時間短，行政許可和執照申請、廠址準備、設計等三條主線必須協調一致，任何環節出現進度滯后，將直接影響關鍵路徑和FCD里程碑節點的順利執行。

主設備制造周期長。盡可能早地確定項目技術路線，有利于長周期主設備訂貨。盡早明確技術路線，盡早確定主設備訂單，可以最大程度上壓縮工期。

總平面布置早確定并固化，有利于后期總平面管理。尤其是重件道路下的各類管溝、廊道，應盡快施工，以避免后期二次開挖。影響總平面布置的因素主要是詳勘，在詳勘確定的前提下，總平面布置即可確定并固化。

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一、建筑工程項目投標前期決策分析現狀

在我國加入WTO以來，我國的工程項目招投標方式也在逐漸向著國際化的方向發展，對于這種情況，建設單位在投標之前對工程項目進行有效的投標決策是保證施工單位正常發展的重要內容。對于投標決策問題，其主要分為兩個不同的階段：一個是投標的前期決策階段，而另一個則是投標報價策略階段，本文主要是對當前我國施工單位的投標前期決策階段分析進行研究。對于當前我國的大多數建筑施工單位，其在進行投標前期決策階段，主要采用的是定性分析方法，這種決策方法對于決策者的經驗依賴性較強，導致一些突發問題對施工單位的經濟效益具有較大的影響。為了保證施工單位的經濟效益，構建一個科學的決策支撐體系是當前我國的建筑施工單位前期決策的重要工作。在我國當前的施工單位投標前期決策階段，其決策分析的方法主要是以下幾種：專家評分法、模糊綜合評價法、決策樹法和灰色層次分析法等。這些方法中的大部分是當前比較常用的分析方法，還有一些是正在開發研究的分析方法。通過對當前我國的施工單位投標前期決策分析進行研究可以發現，盡管我國的相關研究者對其投入了大量的時間和精力，但由于建筑施工項目的投標前期決策涉及的問題較多，導致其中還有一些問題無法得到有效的解決。

二、建筑工程項目投標決策的內容

在投標前期決策階段，建筑施工單位會通過得到審查資格進入到工程項目的投標階段，然后對業主的施工項目內容進行調查，包括其施工場地的內外部環境以及施工過程中可能存在的影響因素，然后采用比較合理的決策分析方法對自身是否能夠承擔該建筑施工項目進行計算，這能夠為投標提供準確的數據信息，保證施工單位自身不會承擔超過自身施工能力的項目。通過大量的實踐可以發現，在投標之前對工程項目進行必要的前期決策分析能夠大大提高施工單位的投標中標幾率。在進行投標之前，施工單位要對自身的施工能力和工程項目的施工能力需求等進行全面的調查和分析，以減少施工單位投標過程中存在的盲目性風險。而為了保證投標決策階段的主動性，施工單位在進行投標工作之前需要對施工項目進行全面的信息搜集和調查，若投標的信息不完備或者信息收集分析不全面，往往會導致施工單位在投標過程中被業主舍去，導致施工單位的經濟利益受到損失。為了保證施工單位投標的準確率和成功率，在進行投標之前需要對以下幾點內容進行全面的調查和分析：

首先是業主的環境，這一內容調查包括業主自身的信譽度，此外還有業主在工程建設過程中資金落實情況等。然后是項目環境的調查，包括項目的大小規模以及其施工過程中存在的技術問題和工期要求等，此外還有投標中的競爭對手的內容等。另外，還需要對自身的情況進行準確的定位，像自身的施工設備完善度和施工人員的技術水平以及施工能力等。通過對以上這些內容進行分析，施工單位可以發現自身面臨的兩種選擇：一種是優勢較小，這種情況下需要果斷放棄該任務；另一種則是能夠通過該項目獲得較大的經濟效益，且自身中標的可能性較大，在這種情況下，施工單位則需要為投標工作進行積極的準備工作。

三、投標前期決策評價模型分析

（一）基本原理

在該模型中采用指標對工程項目中的特征屬性和具體的數值等進行全面的表現，對于所有影響投標決策的因素可以通過指標名稱和指標數值對其進行表示，其中指標名稱是對影響因素的定義，而指標數值則是每一個影響因素的相關數據。對于指標體系，其是通過對所有的影響數據進行收集和分析，幫助決策者選擇有意義的信息，然后建立完整的信息關聯體系，通過這種關聯體系還能在缺乏相關信息的情況下為決策者提供重要的幫助。

（二）投標前期決策指標體系的特點

首先是科學性，在投標前期決策指標體系中，其通過科學合理的分析對影響施工單位投標前期的決策因素進行全面的分析，這種科學的投標前期決策指標體系能夠指導施工單位的決策者做出最佳的決策，從而保證自身的中標率。然后是可比性，通過投標前期決策指標體系，施工單位能夠將自身的優勢和不足等同其他施工單位進行綜合性比較，通過這種對比分析，施工單位能夠找到自身中存在的不足，并對其進行完善，提高自身的工程建設項目投標水平，為自身的發展創造更多的經濟效益。最后則是針對性，在工程項目的投標前期決策指標體系中，其對施工單位在該工程項目中存在的不足等進行針對性的顯示，幫助施工單位更好地掌握自身和施工項目以及業主之間的矛盾，為其今后的發展創造良好的外部條件，保證施工單位更加完善地發展。

（三）投標前期決策指標體系構建的原則

影響投標前期決策的因素是非常多的，但不是所有的影響因素都需要進行考慮，一些普遍性的影響因素等需要進行舍去，然后將關鍵性的影響因素進行綜合性的考慮。在建立決策指標體系過程中，需要遵循一定的原則：

首先是客觀性，也就是在對影響因素進行分析的過程中，需要根據施工單位的實際情況以及施工項目的真實內容進行準確客觀的展示，在選擇影響指標時嚴禁個人因素對其判斷造成影響。然后是系統性原則，在對指標進行評價時，必須將系統的整體目標作為評價的最終目的。在對影響因素進行分析時，需要保證關鍵因素不遺漏等，而對于一些沒有太大關聯的影響因素，在確定評價指標時可以將其舍去。最后則是定量和定性結合，在對指標進行分析的過程中，涉及的定性目標和定量指標較多，在這種情況下，由于兩者之間具有優勢的互補，需要將兩者進行有效的結合，提高投標前期決策指標體系的準確性。

四、總結

篇(6)

關鍵詞：平面專業 設計 工程造價

設計是工程的靈魂，設計成果的好壞對控制工程造價起著至關重要的作用。為此，采取的措施是以設計優化為龍頭，大力開發和推廣應用新技術、新材料、并貫穿于可行性研究，初步設計和施工圖設計的全部過程，最后結果體現在各階段設計的技術經濟分析中。平面專業在各階段工作內容深度的優劣，尤其是前期工作深度如何，對控制造價起著舉足輕重的作用，應引起我們高度重視，要在可能出現疏漏的任何環節做好防范。平面專業控制工程造價主要體現在以下幾個方面。

1嚴格執行港口工程建設的有關方針政策、法令、法規合現行的設計規程

目前，國家和交通部不斷出版和完善綜合性、專業性較強的設計規程和規范，以及許多現行的行業標準和法規，他們都是我們設計人員在設計過程中必須遵循的法令和法規，也是設計人員實現控制工程造價的依據。這些法令法規具有法律的約束力，任何設計單位和設計人員都必須嚴格無條件地執行。

同時，必須切實執行節約用海、用地的基本國策。港口建設中在確保生產和安全的前提下，盡量合理地節約建設用海、用地是每個設計人員的職責，也是每個建設單位的職責。土地是無法再生的資源，更是主要的社會生產要素，在可持續發展中有著不可替代的作用，因此我們應把節約用地列入控制造價的首位。

2重視技術能力的培養，全面提高綜合設計水平和協調能力

平面專業是綜合性專業，在港口工程的設計過程中，幾乎與所有專業協調配合（如：水文、地質、裝卸工藝、水工結構、道路堆場、土建、供電照明、控制、信息與通信、給水排水、暖通機修和供油、消防環保、安全、勞動衛生、節能施工條件、概預算、經濟效益分析等二十幾個專業），這就要求每個平面專業設計人員，不但要熟練掌握本專業的知識，還要熟悉和掌握港口的工藝流程，以及每個相關專業設計人員的意圖，全面系統地分析和判斷設計資料的正確性和合理性，必要時，根據總布置條件，對有關專業提出參考意見和要求，真正做到在橫向上控制各項工程量，避免無謂地提高工程造價。

除此之外，還應重視撰寫工程技術總結，深入研究每個工程的技術總結，借鑒以往工程的成功經驗，與同類工程進行比較，科學地分析有關工程量和技術經濟指標，以便咱工程設計中學習和參考，有效地控制工程造價。

在設計過程中，還要充分利用參考設計和通用設計，因為它們是對工程設計成功經驗的總結和升華，是工程設計人員集體的智慧的結晶，同事也可以是控制工程造價的有效措施之一。

3重視設計過程的各個階段，尤其是前期階段

在計劃經濟形勢下，港口工程造價管理主要重視工程建設的實施階段，特別是施工階段的工程造價管理，而忽視了設計階段，沒能在設計階段通過優化設計來有效地控制造價。國內外實踐證明（它揭示的關系和我國情況大致吻合），在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%~95%；至施工圖階段結束，影響工程造價的可能性為35%~75%；至施工開始，通過技術組織措施節約工程造價的可能性只有5%~10%。從中可以看出，影響工程造價的最大的階段是設計工作的前期，過去由于種種原因，我們只在施工圖階段投入主要精力，前期工作深度不夠，導致的最直接結果是不得不一次次地調整概算。所以我們一定要充分重視前期階段的工作深度，從被動地反映設計轉變為主動地影響設計和優化設計。控制工程造價要貫穿于項目設計的全過程，要抓住重點，就是要抓住前期工作，主要有以下兩方面：①要充分詳細地收集各方面設計基礎資料，樹立從可行性開始，就要控制工程造價的觀念。隨著港口工程設計的日趨規范化，法制化，收集設計基礎資料工作也應規范化。通過細致全面地收集資料工作，為具體設計提供良好的依據，避免設計的盲目性。②設計優化要貫穿于可行性研究。初步設計和施工圖設計的始終。前期工作的方案分析和論證，廠址方案的優劣，直接影響工程造價，由于工程項目涉及面廣，相關制約因素也非常多，外部條件也相當復雜，對提出的方案，都應結合具體條件進行優化和技術經濟比較，這樣才能達到控制工程造價的目的。

4滿足各階段設計內容規定，嚴格控制初步設計和施工圖設計

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關鍵詞：工程造價，管理現狀，控制

Abstract : Controling the engineering to build the price reasonably is a premise that obtains the good sound investment performance and social performances.This text is in inquiry into the capital construction engineering the foundation of the present condition and reason that the investment lose control up, inquiried into the engineering to build the work important point of each stage of the price assurance, put forward wanting that the valid control engineering builds the price, should the point that the control engineering item invests the work is from the decision and the design stage that the former construction stage transfer the item.Point out the invitation to bid process also in control and the construction processes build prices of build the price management.

Keywords:construction cost， management present， control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言

建設項目從決策到竣工交付使用，其建設程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。由于項目建設階段多，工程價值量大，建設周期長，價格構成比較繁雜，因此，要多階段進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算。整個計價過程由粗到細，由淺到深，“四算兩價”環環相扣，前者制約后者，后者補充前者。最后確定工程實際造價，這樣才能如實體現該建設工程的實際造價。

一、工程造價控制的現狀

長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，算細賬。這固然是必要的、有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算和竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了。假如項目在經濟上不合理，決策存在失誤；假如設計方案不是最優，預決算人員就無能為力了。也就是說預決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的、不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程控制。

結合我國的具體情況，造價管理目前存在這些問題：工程造價與市場脫節，帶著明顯的“計劃”痕跡；工程造價不能反映競爭機制的要求；定標方法的差異不利于工程造價管理；工程造價專業人員的綜合素質不高，這些都迫切需要提高市場經濟條件下工程造價管理水平。

二、工程造價失控的原因

在市場經濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分。然而，在我國由于體制和認識上的種種原因，人們普遍忽視項目前期的造價控制，而把主要精力放在工程施工階段，對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。在建設項目中概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象仍然普遍存在。究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。

三、加強工程造價全過程動態控制的對策

在我國由于體制和認識上的種種原因，人們普遍忽視項目前期的造價控制，而把主要精力放在工程施工階段，對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理和控制。工程造價結果取決于建筑工程從設計、計價、施工到竣工決算的全過程，它在形成過程的各個階段聯系緊密且相互影響，是不確定狀態，并且隨著時間的變化而改變。工程造價所具有的這些特性決定了要全過程動態控制的重要性。

所謂工程造價的全過程動態控制就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，一般分為事前、事中、事后控制。具體地說即防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。實施中可從投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算這幾個階段進行造價控制。

四、建設項目后評價階段的造價控制

后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服?？傊?，通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

結束語：

總之，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，建設單位在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目的全過程，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。控制工程造價是一個全過程的控制，應該說每一個環節都是不能松懈的，而且每一個環節也都是重要的。因此，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算各行其事，缺乏連續性的局面同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻：

[1] 葛琦 造價控制應貫穿工程建設的全過程， 安徽建筑，2006；

[2] 許小放 要十分重視工程造價控制的源頭， 建筑經濟，2006；