序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇教育扶貧工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

>> 努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局 我國經(jīng)濟實現(xiàn)“十三五”良好開局 堅定信心扎實工作開拓進取努力實現(xiàn)“十二五”良好開局 堅持科學發(fā)展 加快方式轉(zhuǎn)變 努力實現(xiàn)“十二五”良好開局 河南信息通信業(yè)實現(xiàn)“十三五”良好開局 四平市實現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開局 “十三五”交通運輸發(fā)展實現(xiàn)良好開局 全力確保“十三五”良好開局 “十三五”規(guī)劃迎開局之年 社論:努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標 加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 努力實現(xiàn)“十二五”良好開局 實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃關鍵在黨 實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標關鍵在黨 實施精準扶貧戰(zhàn)略 實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標 落實全面從嚴治黨要求 為實現(xiàn)“十三五”良好開局提供堅強保證 “十三五”規(guī)劃前瞻 郭金龍：實現(xiàn)“十三五”開局之年的開門紅 全區(qū)教育事業(yè)“十三五”開局實現(xiàn)開門紅 努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局在新起點上又好又好女快推進“兩個率先” 精準發(fā)力穩(wěn)增長 打好結(jié)構(gòu)性改革 攻堅戰(zhàn)奮力實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展良好開局 常見問題解答 當前所在位置：l.

[4] .政府工作報告[N].人民日報，2017-3-17（1）.

[5] .政府工作報告[N].人民日報，2017-3-17（1）.

[6] .政府工作報告[N].人民日報，2017-3-17（1）.

【參考文獻】

[1] .政府工作報告[N].人民日報，2017-3-17（1）.

[2] 2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（全文）[OL]，，2017（2）.

篇(2)

各位代表:

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年工作回顧——招商引資工作有了新的進展。建立健全工作機制，進一步拓寬招商引資渠道，采取項目招商、活動招商、以商招商等形式，掀起了全民招商的熱潮。先后引進招商項目17個，其中12個項目已投入運行,引進項目資金7842.1萬元，比上年增長53.98%。興建了占地300畝的工業(yè)園區(qū)，總投資1010萬元的西北鐵絲廠和總投資550萬元的棉機配件廠成功落戶，拉動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

——城鄉(xiāng)基礎設施建設取得新的成效。完成了城鎮(zhèn)排水及污水處理廠續(xù)建工程項目和班超廣場建設項目，啟動了商貿(mào)城、會展中心、再就業(yè)培訓中心、文體廣電圖書大樓、錦繡小區(qū)三期、和樂園小區(qū)、雙擁園、民族風情園及城區(qū)亮化工程等一批項目建設，增強了城市的整體服務功能。強化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管理，大力實施拆墻透綠工程，新增城市公共綠地面積3.3公頃,城市綠化覆蓋率達26%，市容市貌有了較大改觀。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設進一步加快，城鄉(xiāng)道路建設取得新的成績。完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公基礎設施建設，對3條主要鄉(xiāng)村公路進行了改擴建，城鄉(xiāng)道路建設規(guī)模和投入資金均實現(xiàn)了大的突破。

篇(3)

精準醫(yī)療 解決因病致貧返貧問題

張湘燕（省政協(xié)委員，貴州省人民醫(yī)院黨委書記）

我認為要打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，必須進一步加大醫(yī)療精準扶貧力度，切實解決好群眾因病致貧返貧等問題。

一要加大醫(yī)療保障兜底力度。對因病致貧返貧的貧困人口，應該提高政策范圍內(nèi)報銷比例。病殘兒童、重度殘疾人等特殊貧困群體，應降低大病保險報銷起付線。對于報銷后自負部分還有困難的，要加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善求助等兜底幫扶力度，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫(yī)治。

二要加大醫(yī)療教育脫貧力度。如果一個貧困家庭可以培養(yǎng)成功一個學生，就可以實現(xiàn)教育扶貧和醫(yī)療脫貧的雙重效應。目前，護士學校學生能夠穩(wěn)定就業(yè)。建議加大力度支持各級護士學校的發(fā)展。

三要加大醫(yī)療對口幫扶力度。建議加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，通過開展遠程醫(yī)療、巡回醫(yī)療，推動省級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院一對一幫扶，改善邊遠鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

四要加大醫(yī)療健康扶貧力度。推進醫(yī)療脫貧必須從源頭抓起，要加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作。建議全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。還要進一步推進公立醫(yī)院綜合改革。

五要加大商業(yè)保險參與力度。建議相關政府職能部門和政策性醫(yī)療機構(gòu)在相關醫(yī)療基金方面能提高報銷比例，以減輕患者負擔。同時，進一步建立完善社會救助機制，構(gòu)筑社會醫(yī)療保險的救助防線。

人才“新”則貴州“新”

封孝倫（省政協(xié)委員，貴州大學原常務副校長、教授）

貴州省正處于后發(fā)趕超的關鍵時期，人才“新”則貴州“新”，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作非常重要而緊迫。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，高等學校首先應該修正自己的評價體系。評價體系是導向，是指揮棒，發(fā)揮好評價體系的作用，能很好地將教學工作引導至注重創(chuàng)新之路上。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，要在培養(yǎng)學生獨立思考和獨立判斷一般能力的基礎上，培養(yǎng)學生豐、富、奇、特的想象力，鼓勵學生打破常規(guī)、超越常規(guī)，對現(xiàn)有知識進行科學的懷疑和理性的批判，并勇于提出自己的見解。

全社會應加大對創(chuàng)新人才的重視和培育，加大對創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的宣傳力度，形成珍視人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。

激活縣域經(jīng)濟發(fā)展細胞元

侯美傳（省人大代表，丹寨縣委書記）

打贏這場“輸不起”的脫貧攻堅戰(zhàn)，丹寨縣既要“補齊短板”也要“做優(yōu)長板”。

思想是行動的先導，首先要認清丹寨經(jīng)濟發(fā)展中的“難題”。如存在農(nóng)村基礎設施發(fā)展薄弱，農(nóng)村醫(yī)療和教育體制建設不完善，農(nóng)村人才緊缺等問題。補齊丹寨基礎發(fā)展短板，要推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因勢利導、因地制宜，丹寨2016年將促進縣城、園區(qū)及景區(qū)“產(chǎn)城景”融合發(fā)展，縣城區(qū)主要發(fā)展特色文化旅游，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨主要發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，加強對中心村、較大自然寨的基礎設施建設，優(yōu)化資源配置。

篇(4)

峰會設有美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)科技信息化高峰論壇、美麗鄉(xiāng)村建設項目推介洽談簽約儀式、美麗鄉(xiāng)村建設新常態(tài)與智慧農(nóng)民培養(yǎng)論壇等數(shù)十個活動。（2015年03月30日）

精準扶持讓好政策落地生根

今年政府工作報告提出，要持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)。貴州找準貧困對象，一戶一法精準扶持，讓好政策落地生根。

“看真貧、扶真貧、真扶貧”，貴州對扶貧資源精細化配置、對貧困農(nóng)戶精準化扶持，2014年全省減少貧困人口170萬人，11個縣、159個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。（2015年3月29日）

畢節(jié)推行國有林場改革

畢節(jié)市1998年將國有林場絕大部分劃為生態(tài)公益林，造林護林的積極性下降，林場面臨絕境，改革迫在眉睫。

以“扶貧開發(fā)，生態(tài)建設”為中心的畢節(jié)試驗區(qū)建設為林場改革帶來了機遇。2010年，12個國有林場全部納入全額撥款單位管理，為持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。（2015年3月30日）貴州育成抗凍特耐抽薹春大白菜

貴州省園藝所科技人員歷經(jīng)多年攻關研究，成功選育出抗凍特耐抽薹春大白菜品種“黔白8號”“黔白9號”等雜交組合。

“黔白8號”“黔白9號”等抗凍特耐抽薹春大白菜品種及組合，比對照30余個品種，顯示出特耐抽薹、結(jié)球優(yōu)良、商品性好等性狀。（2015年3月 27日）

雷山茶園采茶忙

4月2日，貴州省雷山縣科委茶場歌聲飛揚，幾十名茶農(nóng)一邊采茶一邊切磋苗族飛歌唱法技藝。

今年第一季度雷山縣茶青下樹產(chǎn)量為150.5噸，生產(chǎn)成品茶產(chǎn)量達35.83噸，產(chǎn)品銷售實現(xiàn)產(chǎn)值達7773.17萬元。2015年該縣預計實現(xiàn)茶葉產(chǎn)品產(chǎn)量3000噸，茶葉產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)值4億多元，農(nóng)民人均來自茶葉純收入3000元以上。（2015年4月3日）體質(zhì)健康納入高中學業(yè)考試

貴州省近日出臺《關于進一步加強學校體育工作的實施意見》，把學生體質(zhì)健康測試納入普通高中學業(yè)水平考試。

意見決定，從今年秋季入學開始，把增強學生體質(zhì)作為學校教育目標，要求對學生進行體質(zhì)健康測試，并上報國家學生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。（2015年3月29日）

紀錄片《聆聽中國》在從江開機

篇(5)

(2019年7月31日)

我是**村駐村幫扶工作隊隊長兼第一書記**，現(xiàn)將**村7月份駐村幫扶工作做一簡單的匯報：

一、學習和工作開展情況

駐村幫扶隊按照近期縣鄉(xiāng)安排的百日沖刺“3+1”清零行動部署，立足解決“兩不愁、三保障”這一關鍵，有力推動了幫扶工作深入有效開展。

一是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗鄉(xiāng)村。今年以來，駐村幫扶隊和村兩委班子積極推進美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居農(nóng)村建設，努力建設設施完善、功能完備、管理有序的村級文化服務中心。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，力求滿足農(nóng)村群眾開展各類文化活動需要；配備了各類健身活動器材，讓村民在閑暇時增進鄰里關系，強身健體，特別是讓全村的孤寡老人老有所依、老有所樂。

二是竭力宣傳法規(guī)政策，提高群眾知曉率。通過走訪農(nóng)戶，了解民情村情，同時認真宣傳義務教育、醫(yī)療保障、住房保障、安全飲水等各項扶貧政策；此外還通過多種渠道，利用大喇叭、村務公開欄、印發(fā)傳單、墻面廣告宣傳等方式積極宣傳，增強致富動力，提高群眾政策知曉率。

三是為了推動和諧美麗鄉(xiāng)村建設，成立了《五會》制度。為了強化群眾矛盾化解工作，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。協(xié)助村黨支部和村委會建立了《紅白理事會》、《道德評選委員會》《村民協(xié)商理事會》《村務監(jiān)督委員會》《綜治保安會》，專門負責全村一切事務，化解各類矛盾和糾紛，保持全村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作不足及下一步工作打算

篇(6)

[關鍵詞] 海南省；貧困人口；問題；對策

[中圖分類號] F840 [文獻標識碼] B

20多年來，海南省作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)保持著穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展勢頭，已從建國初期的國防前哨站發(fā)展成為今天的國際旅游度假勝地。截至2012年底，海南省GDP實現(xiàn)2855.3億元，人均GDP達到5147美元。特別在2009年，海南省抓住機遇，全力推動海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，站到了一個新的發(fā)展起點上。然而，仍有一批人生活在貧困線以下，無法享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的各種益處，目前海南省貧困人口數(shù)為75萬余人。這表明，減少貧困人口、縮小貧富差距仍然是海南省未來發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。為此，本文從海南省貧困人口脫貧中存在問題入手，提出對策建議。

一、海南省貧困人口脫貧中存在問題

截止2012年底，海南省共有20個行政區(qū)劃。從貧困人口數(shù)量來看，截止2011年底，海南省為響應國家號召，把更多低收入人口納入扶貧范圍，因此將扶貧標準從1393元增加到2650元，提高了90.2%，貧困人口從2010年的40.5萬人增加到2011年的75.3萬人，占全省總?cè)丝诘?.29%。盡管多年來海南省在脫貧工作進程上取得了顯著成效，但與《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）總體目標還有很大差距，脫貧工作依然存在一些現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在：

（一）貧困人口所在地區(qū)自主發(fā)展能力低

過去長期實行的救濟式扶貧讓海南貧困地區(qū)“習慣”等待國家援助資金，靠上級財政撥款，要扶貧資金，而不是自力更生求發(fā)展，自主發(fā)展能力低。2011年，海南省五個國家貧困重點縣（市）地方財政一般預算收入105251萬元，而地方財政一般預算支出達699741萬元，支出是收入的6.65倍，財政赤字達594490萬元，財政自給率平均只有15.04%，同比海口市2011年財政自給率61.28%，相差46.24個百分點。在財政自給率指標上，財政自給率超過20%的縣（市）只有五指山市，為22.18%；臨高縣和保亭縣兩者財政自給率基本持平，分別為17.25%和17.92%；白沙縣的財政自給率最低，僅為9.02%；排在倒數(shù)第二是瓊中縣，為10.00%。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困，關鍵在于自主發(fā)展水平能力的不斷提高。海南省貧困地區(qū)財政自給率的低下，將拖累該地區(qū)公共產(chǎn)品供給、科教文衛(wèi)、社會福利事業(yè)的向前發(fā)展，從而無法真正擺脫貧困。

（二）絕對貧困人口生存水平低下

在貧困程度的測算上，恩格爾系數(shù)是一個區(qū)域內(nèi)衡量居民生活水平高低的指標，可以直觀反映該區(qū)域貧困人口的生活質(zhì)量，是研究貧困問題不可缺少的重要數(shù)據(jù)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕。以2010和2011年為例，2010年海南省最低收入戶、困難戶和低收入戶三者的食物支出和總支出之比為60.83%，2011該數(shù)據(jù)為58.03%。縱向比較，2011年海南省貧困戶恩格爾系數(shù)為58.03%，相較于2010年60.83%，下降了2.8個百分點，反映了海南省這兩年盡管仍存在絕對貧困人口，但在脫貧工作上還是取得了一定的成果。橫向比較，2010年和2011年海南省貧困戶恩格爾系數(shù)分別為60.83%和58.03%，均高于同年全國41.1%和40.4%的水平，分別多出19.73個百分點和17.63個百分點，說明海南省貧困戶的生活水平落后于全國平均生活標準，處于絕對貧困狀態(tài)，基本生活缺少保障，生存受到一定威脅，絕對貧困人口生存狀況不容樂觀。

（三）貧困人口所在地區(qū)公共服務供給投入偏低

作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南省在經(jīng)濟、旅游等方面所取得的成果有目共睹，但是公共服務供給的腳步明顯跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展。一段時期以來，海南省各級政府片面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，在公共服務供給方面投入的經(jīng)費明顯偏低，不符合科學發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求。2011年海南省地方財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重為4.78%，社會保障與就業(yè)支出占財政支出比重為8.70%，此兩項指標合計占財政支出比重為13.48%，比人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000-6000美元階段國家31.4%的平均水平，低了17.92%。社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務投入不足會使扶貧重點縣（市）貧困人口生活水平難以提高，生活質(zhì)量難以保障。

二、海南省貧困人口因地制宜脫貧的對策

隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的，海南省委省政府應抓住歷史機遇，根據(jù)海南省貧困人口脫貧中存在問題，結(jié)合海南省發(fā)展實際，選擇新的符合科學發(fā)展觀的脫貧對策建議。

（一）以資源優(yōu)勢促轉(zhuǎn)變

針對當前海南省絕對貧困人口生存水平低下的問題，海南省應整合貧困地區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，通過發(fā)展促使絕對貧困人口生活水平的根本轉(zhuǎn)變。總的來看，海南省貧困地區(qū)具備以下幾個資源優(yōu)勢：一是土地和氣候資源。海南省貧困縣集中在中部五指山脈區(qū)域，實有耕地面積17.07萬公頃，且海南省地處熱帶，農(nóng)田終年可以種植，部分農(nóng)作物可實現(xiàn)一年2至3次收獲，是我國發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的最佳地方。二是礦產(chǎn)資源。海南省目前探明礦種共有88種，礦石產(chǎn)地320處，大部分都分布在貧困地區(qū)。此外，位于省級貧困重點縣（市）東方市、以天然氣產(chǎn)業(yè)為主的化工城已初具規(guī)模，其資源可成為推動海南貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。三是交通便捷。海南省環(huán)島高速公路1999年全線通行，貫穿白沙、昌江、東方、樂東等6個國家、省重點縣。另外，粵海鐵路的開通以及海口、三亞兩座國際機場建設的不斷完善，都表明海南具備了較為完整的海、陸、空交通網(wǎng)絡。只要充分認識、利用和發(fā)揮好這些自身資源優(yōu)勢，必將帶動海南省貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而提高貧困人口的生活水平。

（二）集中扶貧資金著力綜合開發(fā)

在資金使用上，建議把各類扶貧資金集中起來，按照資金使用的不同途徑，提高比例投入到貧困地區(qū)的公共基礎設施建設、生產(chǎn)發(fā)展、科技推廣和衛(wèi)生、文化等事業(yè)上。其次，要成立專門的領導機構(gòu)，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類扶貧資金的投放和使用，保證重點扶貧項目的實施。同時，建議上級有關部門在下?lián)軐ｍ椯Y金的使用上，改革海南省原有的項目審批制度，變上報審批為上報備案，適當?shù)亟o貧困地區(qū)更多的自，從制度層面增加貧困群體獲取生存和發(fā)展的機會，擴大他們的選擇面，使其能夠長期穩(wěn)定地生活下去，直至脫貧致富。最后，海南省政府還應從反貧困的有效治理出發(fā)，將脫貧工作重點放在關注和解決社會公平和政府轉(zhuǎn)型問題，努力實現(xiàn)公共服務的長效供給和安全保障。

（三）與時俱進創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式

隨著2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)被確定為海南省國民經(jīng)濟新的增長點，旅游扶貧在全省得到了重點發(fā)展。將國際旅游島建設工程與脫貧工作有機結(jié)合，以旅游開發(fā)為載體，可以創(chuàng)造出以全行業(yè)旅游扶貧動員為特色的海南省旅游扶貧模式。其中，2012年經(jīng)國務院批準在海南省新設立的地級市行政機構(gòu)三沙市，可作為旅游扶貧的重點項目，以海南省政府為主導，合理編制三沙市海洋相關規(guī)劃，加強海洋環(huán)境保護，結(jié)合三沙市自然資源特點，從生態(tài)的角度，以高端島嶼開發(fā)為理念，走可持續(xù)發(fā)展的路線，發(fā)揮海南省政府創(chuàng)新職能角色，對三沙市旅游業(yè)的發(fā)展給予適度的政策扶持，在財政補貼、銀行信貸、項目安排等方面給予適度的優(yōu)惠，以旅游扶貧來拓展貧困人口的發(fā)展空間。

（四）重視科技教育事業(yè)

脫貧工作還應重視海南省貧困地區(qū)科技教育事業(yè)，加強人力資源建設。推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和成人教育，進一步鞏固九年義務教育和掃除青壯年文盲工作的成果，逐年減少新文盲的數(shù)量，全面提高勞動者素質(zhì)和人口素質(zhì)。要建立健全科技推廣服務體系，轉(zhuǎn)變機制，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍，開展科普教育和科技下鄉(xiāng)服務活動，傳授農(nóng)技知識，推廣實用技術(shù)，形成多方面、多層次的科技培訓體系，指導廣大農(nóng)民獲取農(nóng)技知識，真正掌握科學務農(nóng)技術(shù)，成為能工巧匠和生產(chǎn)經(jīng)營的領頭人。政府要正確引導剩余勞動力轉(zhuǎn)移，從事產(chǎn)品的儲運、加工、銷售及其他服務性行業(yè)，采取積極措施，鼓勵各類人才參與貧困地區(qū)的開發(fā)建設。

綜上所述，海南省現(xiàn)階段貧困是由多個問題合力形成的貧困惡性循環(huán)。要想解決當前問題，必須對脫貧工作的艱巨性、長期性有充分的認識，以此為前提，透過多種視野，選擇符合《綱要》要求的對策建議來解決上述問題。通過政策和具體項目的實施，向反貧困目標邁進，逐步縮小貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)、貧困群體與非貧困群體之間的差距，最終從量變積累成質(zhì)變，貧困現(xiàn)象得以消除，實現(xiàn)共同富裕的目標。

[參 考 文 獻]

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[3]吳玨，謝祥項，范士陳.國際旅游島背景下海南旅游扶貧策略研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2011（5）：156-157

篇(7)

【關鍵詞】 新疆農(nóng)村婦女；新疆婦聯(lián)組織；脫貧致富

推動農(nóng)村婦女脫貧致富是“十三五”時期扶貧開發(fā)面臨的艱巨挑戰(zhàn)，也是我國全面建成小康社會的內(nèi)在要求。目前，全疆261萬名貧困人口中，婦女占45.8%，有119萬名貧困婦女（摘自新疆婦女聯(lián)合會2015年工作報告）。農(nóng)村婦女既是脫貧攻堅的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量，推動農(nóng)村婦女脫貧致富，尤其是帶領貧困婦女脫貧致富難度大任務重。貧困問題本身是一個復雜的社會問題，新疆作為我國西部最主要的貧困地區(qū)之一，農(nóng)村婦女的貧困問題不僅有全國范圍內(nèi)普遍存在的共性特征，同時受區(qū)域、民族和自身的影響，呈現(xiàn)出個性化的特征。事實表明，這種個性化的需求已經(jīng)成為扶貧工作的瓶頸。新疆婦聯(lián)組織作為推動新疆婦女脫貧致富的生力軍，如何充分發(fā)揮新疆婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，開展有針對性的扶貧工作成為當前新疆婦女工作的重要課題。

一、推動農(nóng)村婦女增收致富的意義

歷史事實證明，女性在社會和家庭中有著獨特的作用，在政治、經(jīng)濟、文化領域發(fā)揮著不可替代的作用。當前農(nóng)村女性已經(jīng)成為農(nóng)村勞動力的主體，尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)村家庭，隨著男性外出務工比例的增加，女性已逐漸成為家庭的主要勞動力。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍、家庭的頂梁柱、老人和孩子的依靠，農(nóng)村女性擁有社會資源的能力和程度及其脫貧進程，不僅影響著個體的命運，而且隨著代際傳承關系到下一代的發(fā)展，進而影響著整個社會和國家的發(fā)展。

從區(qū)域發(fā)展來看，新疆農(nóng)村婦女脫貧致富是新疆重要的民生工程、民心工程、根基工程，對于促進家庭的和諧、社會的穩(wěn)定以及全面實現(xiàn)新疆社會長治久安具有舉足輕重的作用。從國家層面來看，農(nóng)村女性的脫貧、增收、致富對于全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、當前新疆農(nóng)村婦女脫貧致富的限制性因素淺析

根據(jù)調(diào)查可知，當前新疆農(nóng)村婦女的勞務輸出所占比例較小，農(nóng)村女性勞動力的知識水平低，對謀求發(fā)展的認識和信念不足，勞動技能缺乏、單一且基礎薄弱，再加上傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等不利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的封建意識和傳統(tǒng)風俗習慣成為阻礙她們依靠自身力量增收致富的重要原因。

1、謀求發(fā)展的信念不堅定

受歷史、現(xiàn)實及自身因素的多重影響，農(nóng)村婦女長期處在物質(zhì)貧困和文化貧乏交織的狀態(tài)之中，形成了相對消極的世界觀，如聽天由命的人生觀、得過且過的生活觀等，使農(nóng)村婦女缺乏求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動力；重農(nóng)抑商的生產(chǎn)觀、溫飽第一的消費觀、共產(chǎn)平均的分配觀等，則抑制了農(nóng)村婦女參與市場經(jīng)濟的競爭力；崇拜鬼神的文化觀、忠守故土的鄉(xiāng)土觀，多子多福的生育觀等，加大了農(nóng)村婦女“走出家門”的生活壓力。這些觀念的存在客觀上直接導致了農(nóng)村婦女自我評價低，“自尊、自信、自立、自強”的 “四自”精神發(fā)揚不充分，思想不解放，依賴性大，不能謀求自我發(fā)展且不能享有與男性平等的享有社會發(fā)展成果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位招聘家庭困難的農(nóng)村年輕婦女勞動力務工，幫助當?shù)厝罕娒撠殻欢捎谡Z言不通、生活習性差異大，且一些婦女的堅持忍耐性差，讓這些舉措難以為繼，往往用工方還未辭退她們，她們自己因畏難和不適應而回家了。

2、缺乏增收致富的專業(yè)技能

新疆的農(nóng)村婦女按照固有模式承擔家務和農(nóng)活，依靠現(xiàn)有土地、放牧或家人互助是其主要經(jīng)濟來源。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村耕地和牧場面積已大量縮減，同時大部分貧困婦女家庭依然采取靠天吃飯的簡單原始的種植養(yǎng)殖方式，缺乏相應的專業(yè)技能，種植農(nóng)作物的收入低，養(yǎng)殖牲畜多用于自產(chǎn)自銷，無法取得更多的經(jīng)濟收入。勞動技能缺乏、單一且基礎薄弱，使得很多農(nóng)村婦女從事著低回報農(nóng)活和非正式就業(yè)。

3、幫扶措施不到位

首先，幫扶渠道單一，缺乏聯(lián)動。對于受幫扶的婦女缺乏持續(xù)的支持和幫助。隨著國家發(fā)出扶貧政策的號召，各個黨政群體都開始行動起來，從不同角度開展扶貧工作，但是這些工作之間往往缺乏相互間的聯(lián)系和支持，沒有形成聯(lián)動效應。其次，幫扶項目缺乏針對性。對于有致富意愿的農(nóng)村婦女群體，缺乏不離家、不離土就能掙錢的項目。特別是已婚農(nóng)村婦女受家庭的限制，無法外出務工，而當?shù)赜秩狈偷亍⒕徒蜆I(yè)的有效途徑。最后，扶貧措施落實情況反饋信息欠缺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對一些接受創(chuàng)業(yè)資金扶持的貧困婦女，缺乏后續(xù)的指導和監(jiān)督。很多貧困婦女抗風險的心理素質(zhì)和物質(zhì)條件差，一旦創(chuàng)業(yè)過程中受挫，往往出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。還有一些扶貧項目存在著，啟動儀式熱鬧非凡，項目中間問題重重，項目最后不了了之的情況也不少。

4、傳播媒介欠缺，就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息匱乏。

由于新疆農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相對落后，網(wǎng)絡普及和利用率較低，此外農(nóng)村婦女缺乏計算機知識，不懂電腦和網(wǎng)絡，不具備上網(wǎng)能力，而現(xiàn)代很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)資訊信息是在網(wǎng)絡上和傳播，婦女無法及時獲得就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資訊，也使得一些有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村婦女錯失就業(yè)機會。

三、新疆婦聯(lián)組織推動農(nóng)村婦女脫貧致富路徑淺析

新疆婦聯(lián)組織緊扣自治區(qū)黨委和政府的工作部署，積極響應“十三五”規(guī)劃扶貧號召，為促進新疆婦女事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了極大作用，在當下新的時期新疆婦聯(lián)組織可以采取以下做法，進一步推動農(nóng)村婦女脫貧致富的進程。