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時間:2023-03-14 15:14:45
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇示范社區(qū)創(chuàng)建工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、督促完善基礎設施建設,達到創(chuàng)建要求標準。一是對兩館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和村綜合文化服務中心面積不完善的加強督導和協(xié)調(diào),使面積達到創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)的標準。二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和村綜合文化服務中心搞好室內(nèi)室外展示,營造良好文化氛圍。從文化站到村到社區(qū),室內(nèi)墻上、走廊要有展板,有開放項目,有展示群眾文化活動和自己特色的照片,烘托濃厚的文化氛圍。各室要掛有各項規(guī)章制度和管理辦法,規(guī)范各室的管理。室有文化宣傳欄,展示各自的文化特色及文化活動成果。
2、強化兩級中心建設管理,達到規(guī)范要求標準。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在搞好自身文化站管理的同時,要加強對村文化服務中心的監(jiān)督。二是協(xié)助各村配備專職文化管理員,加強對各文化站、村、社區(qū)的協(xié)調(diào)、指導、管理和監(jiān)督,督促文化站長要與村,社區(qū)一起,要把制度建設好,設施看護好,資料歸檔保存好,書籍管理好,把衛(wèi)生搞好。并保障各室獨立開放,書屋有專人管理。
3、協(xié)助兩館完善制度,該上墻的上墻。對照創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作任務要求,對兩館建設中,未制定的制度協(xié)助制定,沒上墻的制度要上墻,形成濃郁的文化氛圍。
4、抓好典型,扶持典型。在普遍要求的基礎上,突出重點。通過對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和235個村綜合文化服務中心的踏查,對較好的文化站和村進行重點扶持,樹立典型,對不好的文化站和村協(xié)助加強協(xié)助和督導,讓其他文化站可以在模范典型帶動下,更好的完善、發(fā)展自身。
5、完善創(chuàng)建工作資料,規(guī)范資料歸檔立卷。對標國家公共文化服務體系示范區(qū)35項任務標準,進一步整理好創(chuàng)建資料。對于不完善的要進行完善,缺少的要進行補齊。對于兩館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和兩級綜合文化服務中心創(chuàng)建工作資料不合格的,進行一對一指導,完善創(chuàng)建資料,形成體系,歸檔立卷。
一、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建標準
綜合監(jiān)管示范區(qū)是指在綜合監(jiān)管責任區(qū)的基礎上,通過集聚工商職能、集成監(jiān)管要素、集約資源配置,達到“職能綜合化、人員責任化、計劃科學化、過程精確化、痕跡檔案化、考核數(shù)字化”監(jiān)管目標的示范性監(jiān)管區(qū)域。
鼓勵基層工商分局運用信息化、標準化等現(xiàn)代化手段積極開展綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)新監(jiān)管手段。
(一)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)市場主體的證照管理工作按照《省工商行政管理系統(tǒng)證照管理規(guī)范》實施規(guī)范化管理。其中重點行業(yè)營業(yè)執(zhí)照持照率100%,亮照率100%;其它行業(yè)持照率95%以上,亮照率90%以上;未持照、亮照的處置率100%。無照經(jīng)營處置按照《工商系統(tǒng)無照經(jīng)營處置工作指導意見》進行,在合理的時間內(nèi)做到處置率100%,處置留痕率100%。
(二)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)消費者申投訴舉報處置率100%,達到訴轉(zhuǎn)案標準的處置移交率100%。上級部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并通報的不合格商品下架率、處置率100%。
(三)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)市場主體每年不少于一次實地巡查,商品交易市場的監(jiān)管按照信用分類監(jiān)管的要求巡查率達100%,其它行業(yè)的市場主體的檢查比例不低于30%;法律法規(guī)、《經(jīng)濟戶口管理辦法》要求或二版軟件中提示需實地檢查的市場主體巡查率達100%。
(四)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)建立食品經(jīng)營信用檔案,信用檔案建立率100%;經(jīng)營者培訓教育100%;乳制品經(jīng)營戶、連鎖配送企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、食品總經(jīng)銷(總)、大型商場(超市)實施電子溯源管理率100%,食品經(jīng)營者以留存可追溯進貨票據(jù)等形式進行進貨查驗率100%。
(五)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)商標印制企業(yè)“六項制度”建立率100%,商標印制違法行為的發(fā)現(xiàn)處置率100%;馳名、著名、知名商標企業(yè)推行商標管理規(guī)范,商標管理制度建立率100%。
(六)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)戶外廣告登記規(guī)范,未登記戶外廣告處置率100%;經(jīng)工商部門登記的戶外廣告內(nèi)容合法率100%;經(jīng)登記的戶外廣告,登記證號規(guī)范標注率100%。
(七)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場主體索票索證率100%,建立進銷貨臺帳率100%,國家禁用農(nóng)資商品率0。
(八)綜合監(jiān)管示范區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管發(fā)現(xiàn)案源的處置移送率100%。
(九)其它工作標準:
1、示范區(qū)內(nèi)根據(jù)市場主體的實際變化于5個工作日內(nèi)及時認領(lǐng)退還,市場主體的認領(lǐng)準確率100%,巡查監(jiān)管后的市場主體重熱點行業(yè)標注準確率100%。
2、示范區(qū)內(nèi)各類信息采集完整,錄入及時率100%、準確率100%。
3、示范區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理痕跡檔案保存率100%。
4、示范區(qū)內(nèi)責任人與經(jīng)營者、消費者聯(lián)系渠道暢通,“監(jiān)管服務聯(lián)系牌”公示到位率100%。鼓勵有條件的示范區(qū)在社區(qū)、商場超市、校園周邊設立監(jiān)管聯(lián)系點(站),在顯著位置制作公示欄、提示欄、留言欄;鼓勵與公安、城管、稅務等部門聯(lián)合成立綜合管理辦公室,對示范區(qū)實施綜合管理。
5、完成上級交辦的其它監(jiān)管任務。
二、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責
直屬分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責:
(一)在工商局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計劃框架下分別制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)整合部署上級下達以及本級安排的各種突擊性的專項檢查任務;
(三)指導、督查和考核本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作;
(四)提供示范區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)設施和裝備保障;
(五)組織對綜合監(jiān)管責任區(qū)進行初步驗收工作,在驗收合格的基礎上向工商局提交綜合監(jiān)管示范區(qū)驗收申請;
(六)完成上級交辦的其他工作。
基層工商分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責:
(一)制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計劃;
(二)確定、劃分綜合監(jiān)管責任區(qū),明確人員和崗位職責;
(三)組織開展綜合監(jiān)管工作;
(四)開展本單位創(chuàng)建督查,落實獎懲措施,確保綜合監(jiān)管各項目標的完成;
(五)完成上級交辦的其他工作。
巡查監(jiān)管人員綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建職責:
(一)按照屬地管理的原則,在本責任區(qū)域內(nèi)開展綜合監(jiān)管工作;
(二)對照綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范和標準主動開展創(chuàng)建工作;
(三)做好各類信息的采集、歸類、報送、錄入和保存工作,根據(jù)需要建立健全綜合監(jiān)管檔案;
(四)宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策;
(五)完成上級交辦的其他工作。
三、綜合監(jiān)管內(nèi)容
綜合監(jiān)管內(nèi)容主要包括九大類:主體資格類、信用監(jiān)管類、經(jīng)營自律類、商品質(zhì)量類、12315申投訴受理調(diào)解、行政調(diào)解類、交易競爭類、商標、廣告、合同管理類、服務發(fā)展、行政指導類、協(xié)調(diào)配合類等工商行政管理職能工作。
(一)市場主體資格監(jiān)管
1、檢查市場主體是否登記注冊、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;是否按規(guī)定參加年檢或驗照,是否亮照經(jīng)營;是否設立后超過六個月未開業(yè)或者自行停業(yè)連續(xù)六個月以上(非公司制企業(yè)為1年)。
2、檢查市場主體登記事項是否與實際一致:字號名稱是否規(guī)范、法定代表人(負責人)是否一致;經(jīng)營地址是否與登記一致(涉及一照多址、社區(qū)一照、市場一照的地址審查另行規(guī)定);注冊資本的核實由各分局結(jié)合年檢驗照工作統(tǒng)一開展,日常巡查中對未接到注冊資本不實投訴、舉報或交辦的市場主體可以不單獨核查;通過現(xiàn)場檢查的方式核實經(jīng)營項目是否超出核準登記范圍。
3、根據(jù)上級監(jiān)管部門的部署,開展內(nèi)外資企業(yè)分期出資的監(jiān)管工作。
4、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定的職能范圍和省局重點行業(yè)檢查要求進行危險化學品、流通領(lǐng)域食品銷售、商標印制、廣告經(jīng)營、農(nóng)資、市場、直銷等重點行業(yè)的檢查。重要檢查內(nèi)容必要時可在檢查表簡述欄中補充說明。
5、完成上級交辦的其它日常監(jiān)督管理工作。
(二)市場主體信用監(jiān)管
1、按照《企業(yè)登記管理警示制度》的要求對市場主體實施警示管理:對檢查中發(fā)現(xiàn)需要限期改正的、已停止經(jīng)營的或查無下落的企業(yè),應將檢查結(jié)果錄入經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng),生成警示;警示事由已改正或消除的,檢查人員根據(jù)權(quán)限應當及時解除或提請相關(guān)部門解除警示;對相關(guān)警示企業(yè)履行實地檢查職責;根據(jù)實際需要對被警示的市場主體實施信用分類監(jiān)管。
2、按照《關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導意見》的要求對示范區(qū)內(nèi)商品交易市場實施信用分類監(jiān)管。
3、開展“重合同、守信用”認定活動。
(三)教育引導市場主體加強自律,指導有關(guān)經(jīng)營戶建立健全商品溯源機制。
(四)根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》等法律法規(guī),按照上級工商部門制定的產(chǎn)品監(jiān)測計劃和實際需要,認真組織、實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督。
(五)受理處置12315申投訴。
受理調(diào)解《工商系統(tǒng)行政調(diào)解暫行辦法》中委托范圍內(nèi)的消費爭議、合同爭議、商標知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償爭議等應當由工商行政管理機關(guān)調(diào)解的爭議。
(六)對巡查監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的屬于《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》確定的職責范圍內(nèi)和上級委托授權(quán)范圍內(nèi)的違法行為,及時依照工商行政管理法律法規(guī)進行處置。
對適用簡易程序的案件可以當場查處,需要內(nèi)部移交的案件線索及時辦理移交手續(xù)移交給專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)并做好配合協(xié)同工作。
對發(fā)現(xiàn)的市場主體違法行為屬于其他行政機關(guān)管轄的,應當及時上報。
對上述兩種情況,巡查人員要依法在職責范圍內(nèi)采取有效監(jiān)管措施并做好定期回查工作,不得以移交或上報的形式推諉、轉(zhuǎn)移監(jiān)管責任。
(七)根據(jù)工商行政管理職能,做好商標、廣告、合同管理工作。
(八)運用主體準入、商標廣告發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用評價、動產(chǎn)抵押、商標權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等工商職能服務市場主體發(fā)展。
監(jiān)督管理人員應當按照《關(guān)于全面實施行政指導工作的指導意見》和行政指導十個分類實施方案的要求,綜合運用注冊登記、商標廣告管理、“重合同、守信用企業(yè)”認定等工商行政管理職能,引導各類市場主體知法、守法,防范創(chuàng)業(yè)準入、交易、競爭和退出過程中的法律風險、信用風險,提高企業(yè)遵紀守法、依法經(jīng)營的自覺性。
(九)與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機制,相互配合做好綜合監(jiān)管工作。
四、綜合監(jiān)管工作流程和形式
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的流程:
(一)健全經(jīng)濟戶口。根據(jù)登記信息的變化及時認領(lǐng)和退還綜合監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)的市場主體。
(二)制定檢查計劃。按照經(jīng)濟戶口分類監(jiān)管要求、年度綜合監(jiān)管計劃、專項整治要求并結(jié)合本階段工作實際制定出具體的檢查計劃。重點明確檢查對象、內(nèi)容、要求以及檢查結(jié)果的處置等相關(guān)檢查要素。
(三)實施監(jiān)督檢查。綜合監(jiān)管的檢查方式分為書面檢查、實地檢查、商品檢驗、監(jiān)測檢查。
(四)錄入監(jiān)管信息。責任區(qū)監(jiān)管人員對巡查監(jiān)管結(jié)果和巡查中采集到的市場主體各類信息進行分類整理,將有關(guān)信息及時錄入經(jīng)濟戶口管理信息系統(tǒng)。
(五)歸檔監(jiān)管痕跡。對監(jiān)督管理過程中的文書檔案、音像資料等痕跡材料進行整理,按照規(guī)范進行歸檔保存。
(六)總結(jié)監(jiān)管成果。對監(jiān)督管理過程進行分析、研究,總結(jié)綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建的成果。
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的形式:
(一)日常巡查。指有計劃分批次按序時的對示范區(qū)內(nèi)市場主體進行巡查,動態(tài)掌握市場主體基本情況。日常巡查主要適用于:主體資格類、經(jīng)營自律類、商標、廣告、合同管理類、服務發(fā)展、行政指導類。巡查方式主要為書面檢查和實地檢查為主。檢查時應攜帶與日常巡查相關(guān)的資料、法律文書,必要的錄像與勘察工具。
(二)定向監(jiān)管。指以研判輿情分析、違法違規(guī)行為發(fā)生規(guī)律、專項整治的內(nèi)容、時間和區(qū)域等要素特征為基礎而作出的對特定市場主體進行的預先檢查。定向監(jiān)管主要適用于:商品質(zhì)量類、經(jīng)營自律類、交易競爭類、12315申投訴受理調(diào)解、行政調(diào)解類。巡查方式主要以實地檢查、商品檢驗和監(jiān)測檢查為主。檢查時應選準檢查對象,明確檢點,制訂檢查計劃,錄入相關(guān)信息,制訂處置預案,健全監(jiān)管制度。
1998年以來,中國科協(xié)開展了全國科普示范縣(市)和科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動,對推動縣(市、區(qū))科普工作發(fā)揮了重要的示范帶動作用,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為進一步加強縣(市、區(qū))的科普工作,中國科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的意見》(科協(xié)發(fā)普字〔2005〕32號)。按照工作部署,中國科協(xié)決定進一步深入開展第三批全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動、分層指導、階段推進”的原則,到2010年,全國科普示范縣(市、區(qū))要達到800個左右,約占全國縣級行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計劃總名額200個左右,各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國科協(xié)下發(fā)的《第二批全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建標準》和《全國科普示范城區(qū)工作標準》(科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號)。各地根據(jù)實際情況指導各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標準執(zhí)行;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標準執(zhí)行。同時,各地可結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的實際,積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標準。
四、中國科協(xié)的指導和服務
1.培訓與經(jīng)驗交流。對創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進行培訓,并定期組織經(jīng)驗交流活動。中國科協(xié)將在科協(xié)公務網(wǎng)()上設立《全國科普示范縣(市、區(qū))》專欄,搭建全國科普示范縣(市、區(qū))工作交流的平臺。各創(chuàng)建單位可通過該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過程中的工作信息。
2.提供科普宣傳資料。根據(jù)中國科協(xié)年度科普宣傳重點內(nèi)容,定期為全國科普示范縣(市、區(qū))及創(chuàng)建單位免費提供科普掛圖;為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺免費提供科普聲像節(jié)目。
3.組織實施科普項目。近期,中國科協(xié)將通過項目管理的方式,在有關(guān)全國科普示范縣(市、區(qū))以及參與創(chuàng)建單位中組織實施“會會協(xié)作”項目(涉農(nóng)學會與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會結(jié)對子)、農(nóng)村科普示范基地科技培訓項目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項目等,以此引導和推動各地的科普工作。
4.定期組織開展科普示范縣(市、區(qū))效果評估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點工作
1.根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,組織編制《創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案》,并將科普工作納入本縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設規(guī)劃當中,納入黨政部門目標管理責任考核范圍,推動科普工作制度化。
2.按照上級科協(xié)工作部署,積極開展有關(guān)科普活動,實施相關(guān)科普項目。要重點圍繞宣傳科學發(fā)展觀,組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動;推進全民科學素質(zhì)行動計劃在當?shù)氐呢瀼貙嵤环e極組織開展全國科普日、全國科技活動周、“科教進社區(qū)”等重要科普活動;努力爭取在縣(市、區(qū))電視臺開播《科普大篷車》電視科普欄目;實施“會會協(xié)作”項目,積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展,加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會相互之間的交流與合作,增強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的輻射和帶動能力。
六、創(chuàng)建申報
為了鼓勵更多的縣(市、區(qū))參與創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動將采取“廣泛發(fā)動,自愿參與,制定標準,總結(jié)檢查,動態(tài)管理”的方式。在申請創(chuàng)建階段,不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
(一)申報條件
創(chuàng)建單位應具備以下基本條件:
1.創(chuàng)建單位應為縣級行政單位(包括縣、縣級市、市轄區(qū))。
2.當?shù)攸h政主要領(lǐng)導重視科普工作,能夠按照《科普法》的要求積極開展經(jīng)常性的科普工作。
3.科普工作具有區(qū)域代表性和特色,對周邊地區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4.有專門的科普機構(gòu)和科普隊伍。
(二)申報程序
1.符合申報條件的縣(市、區(qū))由當?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請,組織制定創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案,報所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2.各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國科協(xié)對創(chuàng)建單位的資格進行審查后,提出推薦意見,報中國科協(xié)備案。
3.中國科協(xié)對各地的創(chuàng)建申請進行正式批復。申報截止日期為2005年7月30日。
(三)申報材料和接受申報
1.申報材料應包括:省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見,縣(市、區(qū))黨委政府的申請創(chuàng)建報告,縣(市、區(qū))創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))的工作方案(編制指南見附件)。
2.接收申報材料的單位是中國科普研究所。
七、要求
1、制定計劃、完善制度,推進“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標準、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導干部學法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室職責》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動,在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責,在全區(qū)各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次,進一步提高了全區(qū)中小學生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學法用法實施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進基層民主法制建設
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標準的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關(guān)要求進行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎,努力探索“法治__”建設項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機,結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強村居干部的培訓力度,針對村居流動暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務,使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導干部法制培訓,提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導干部進行了“平安__”建設、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機,努力營造良好法治環(huán)境,為法治
__建設打下了基礎,現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
一、指導思想
食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,要以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標,圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題,按照“地方政府負責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進、標本兼治、著力治本”的工作要求,全面實施食品安全“三網(wǎng)”建設,積極推進食品放心工程和專項整治,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機制,完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡,進一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,廣泛開展宣傳,引導農(nóng)村居民安全消費,促進農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
根據(jù)先點后面的原則,20*年,在大市聚鎮(zhèn)創(chuàng)建試點的基礎上,按照創(chuàng)建標準在全縣全面推開,成熟一個,驗收一個。
三、工作目標
1、食品安全監(jiān)管體系完善,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達100%;
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上;
3、應建連鎖超市、農(nóng)村放心店(含社區(qū)、學校)全覆蓋,食品統(tǒng)一配送率達80%以上;
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,小作坊全面整治和規(guī)范,地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上,生豬定點屠宰率達95%以上;
5、大中型餐飲業(yè)、學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達95%,以行政村為單位,農(nóng)村土廚師上崗培訓率、健康證持證率達95%,農(nóng)村家宴申報備案率達80%;
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求建立進貨臺賬,可追溯率達100%;
7、未發(fā)生三級及以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)絡。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))食品安全工作機構(gòu),制定工作制度,明確工作職責,配備食品安全專、兼職工作人員,保證相關(guān)工作經(jīng)費;摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場的情況,建立動態(tài)監(jiān)管檔案;落實食品安全責任制和責任追究制度。建立食品安全事故的信息報告和應急處置體系,確保無重大食品安全事故發(fā)生。(試點鎮(zhèn)負責,職能部門配合)
2、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地建設,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1-2個規(guī)范化的示范基地。加強農(nóng)業(yè)投入品管理,杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營或使用,規(guī)范飼料添加劑的使用,減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。加強畜禽的免疫工作,嚴厲打擊私屠濫宰,杜絕病死畜禽流入市場,轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰率達95%。(縣農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)辦負責,工商局、林業(yè)局、水電局和試點鎮(zhèn)配合)
3、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,認真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治,基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度;督促企業(yè)嚴格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標準組織生產(chǎn),杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為,嚴格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達100%。(質(zhì)監(jiān)局負責,衛(wèi)生、工商和試點鎮(zhèn)配合)
4、加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長效機制,鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”建設成果,積極推進放心店進學校、進社區(qū)活動,放心店食品統(tǒng)一配送率達80%以上。嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,進一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營行為,加強準入管理,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,基本消除“三無”、假冒、過期食品經(jīng)營行為。落實集貿(mào)市場、批發(fā)市場開辦者的食品安全責任,加強對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,落實各項市場管理制度,經(jīng)營者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。(工商局、商貿(mào)辦負責,衛(wèi)生局和試點鎮(zhèn)配合)
5、加強消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,普及面達80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促從業(yè)人員持有效健康證上崗,食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進貨索證、驗收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓、家宴申報、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度,切實加強農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導。(衛(wèi)生局負責,試點鎮(zhèn)和各部門配合)
6、加強食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動中,廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識,制作路邊墻體標語,在集貿(mào)市場設立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品安全知識教育列入中小學生安全教育課程;組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓。(試點鎮(zhèn)負責,各部門配合)
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年11月至20*年12月,分四階段進行:
第一階段:準備階段(20*年11月-12月)。由縣食品安全委員會辦公室確定創(chuàng)建試點單位,食品安全各職能部門根據(jù)本方案起草好實施細則,落實責任分工,明確創(chuàng)建目標、任務,做好宣傳發(fā)動工作。
第二階段:實施階段(20*年1月~20*年9月)。由試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同有關(guān)部門按照分工開展創(chuàng)建工作,縣食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門適時對創(chuàng)建工作開展督查、指導。
第三階段:驗收階段(20*年10月)。由縣食品安全委員會辦公室根據(jù)本方案確定的目標要求統(tǒng)一制定驗收評分標準,組織有關(guān)部門按照驗收標準進行現(xiàn)場檢查和評分。驗收合格由縣食品安全委員會授予“*縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
第四階段:推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會辦公室總結(jié)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,修訂完善食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,召開現(xiàn)場交流會,在全縣全面推開。
五、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當前創(chuàng)新農(nóng)村食品安全工作,推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措,是展示新時期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項民心工程。各部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在思想上高度重視,在組織上加強領(lǐng)導,切實保障創(chuàng)建工作的順利推進;各部門要落實一名分管領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要主抓食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,并把創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府年度工作目標。同時,縣食品安全委員會將這項工作納入對各有關(guān)部門的年度工作考核內(nèi)容。
今年以來,在市區(qū)“雙創(chuàng)”辦、第八片區(qū)雙創(chuàng)指揮部的領(lǐng)導和指導下,我局高度重視,精心組織,全體干部職工堅持高標準、嚴要求的工作作風,強化工作任務落實。按照科學發(fā)展觀的要求,以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位為目標,以衛(wèi)生整治,美化環(huán)境為重點,強化管理
,標本兼治,齊抓共管,加大“雙創(chuàng)”工作的力度和基礎性工作的落實,扎實有效地抓好各項工作,努力創(chuàng)建整潔優(yōu)美的辦公生活環(huán)境,取得了一定成效?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導。
局領(lǐng)導高度重視雙創(chuàng)工作,不斷充實并加強組織機構(gòu)和力量,在原雙創(chuàng)辦的基礎上,今年又新增2名干部負責雙創(chuàng)工作,增配辦公設備,保證雙創(chuàng)工作的正常開展。年初召開專題會議,把雙創(chuàng)主要目標任務責任分解到各股室,建立長效機制,切實做到領(lǐng)導督戰(zhàn),目標明確,責任落實,措施有力,形成了健全的雙創(chuàng)工作網(wǎng)絡,確保了雙創(chuàng)工作的強勢推進。局雙創(chuàng)辦具體負責雙創(chuàng)工作綜合協(xié)調(diào),檢查和日常辦公,及時制定印發(fā)《2009年“雙創(chuàng)”工作計劃》,分階段夯實工作任務,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,股室實施,人人有責”的責任機制,定期或不定期對各股室的工作情況進行督促檢查,并將檢查情況記錄在冊,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題認真抓好查漏補缺,定期和不定期對創(chuàng)建工作進行通報。
二、廣泛宣傳教育。 三、落實包抓責任。
圍繞目標,將創(chuàng)衛(wèi)任務分解到責任股室和人員。局辦公室作為責任部門,周一至周日每天安排專人負責責任路段和機關(guān)衛(wèi)生保潔,及時督促門店做好門前四包,糾正違規(guī)現(xiàn)象。堅持周五義務大清掃,全局干部積極參與整治包聯(lián)路段環(huán)境衛(wèi)生,采用清洗和刷白方法定期清除沿街野廣告,多次上街進行文明勸導活動。同時加強與包片單位和社區(qū)的協(xié)調(diào)配合,認真負責的做好鼓樓街片區(qū)義務大清掃牽頭工作及六小行業(yè)幫扶工作,確保六小行業(yè)整治工作按期達標。通過認真負責的工作,目前所包抓路段的衛(wèi)生秩序和幫扶的六小行業(yè)有了較大改觀,在市、區(qū)雙創(chuàng)辦和片區(qū)指揮部多次檢查中,得到了肯定和好評。門頭治理活動行動迅速,負責的“世紀皇朝美發(fā)沙龍“被評為全市文明衛(wèi)生示范店。包抓的新城辦白廟村71.3畝河灘地綠化植樹,成活率超過95%以上,全部按計劃完成任務。
四、積極開展創(chuàng)建工作。
局黨組高度重視機關(guān)愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作,把創(chuàng)建活動作為全面加強作風建設、隊伍建設和精神文明建設的一項重要內(nèi)容和載體來抓。2007年被評為區(qū)級衛(wèi)生先進單位、市級文明單位,
工作措施:
一、分類指導、各有側(cè)重
當前全市精神文明建設現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村,而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面:城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮(zhèn)精神文明建設工作縱橫聯(lián)動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領(lǐng)導下,文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調(diào)動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領(lǐng)街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位開展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規(guī)性,通過文明辦經(jīng)常性的檢查、指導、落實,使街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高,工作更有成效。文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮(zhèn)精神文明建設隊伍人員素質(zhì)進一步提高。通過舉辦街道、社區(qū)文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓,認真提高人員隊伍的基本素質(zhì)。
(三)動員街道社區(qū)聯(lián)動轄區(qū)單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發(fā)揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農(nóng)村建設開展的熱火朝天,農(nóng)村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農(nóng)村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設人員名單,通過各鄉(xiāng)上報精神文明工作計劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上,調(diào)動各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉(xiāng)一個載體”為目標,各鄉(xiāng)主動挖掘本鄉(xiāng)資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發(fā)展,為新農(nóng)村建設的全面發(fā)展夯實基礎,作出貢獻。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動傳幫帶,特別要突出體現(xiàn)當?shù)孛袼罪L情,傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。
當前,全市三級文明單位300多個,是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上,推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質(zhì)工作的基礎上,每年要承擔兩到三件社會性事務,為年終或?qū)脻M驗收的硬指標。具體事務由街道、社區(qū)列單,由單位選擇承擔。