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時間:2023-03-16 16:01:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1違禁保鮮劑、儲藏劑的使用
符合國家標準的保鮮劑、儲藏劑通常價格相對較高,與之相比,一些違禁化學劑的成本則較低。例如,一車10t的蔬菜,用冰瓶的儲藏成本為35元,用風筒的儲藏成本為80元,但如果用甲醛來保存,成本約為3.5元[1]。因此,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,許多不良商販在運輸途中大量使用有毒有害的化學制劑充當保鮮劑、防腐劑,不僅破壞了農(nóng)產(chǎn)品原有的品質(zhì),甚至會導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生一些對環(huán)境、人體有害的物質(zhì),嚴重威脅消費者的健康和生命安全。
1.2保鮮劑、儲藏劑的超標使用
在流通領域內(nèi)使用的保鮮劑、儲藏劑,其用量和殘留量必須嚴格控制在國家規(guī)定的標準范圍之內(nèi),過量使用往往有害無利,以荔枝、龍眼這類水果為例,適量的二氧化硫可以起到一定的保鮮作用,并不會引起質(zhì)量安全問題,但過量使用則會導致食用者出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,嚴重者其肝腎的代謝功能會受到損傷。雖然我國食品安全標準中對保鮮劑、儲藏劑的使用已有明文規(guī)定,但由于我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化水平大多較低,質(zhì)量安全意識淡薄,對保鮮劑、儲藏劑的使用往往存在許多不科學的地方。過量使用保鮮劑、儲藏劑會對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響,從而為害到消費者健康。
1.3生物毒素的為害
生物毒素是食用農(nóng)產(chǎn)品的三大為害之一,存在多樣性和復雜性等特點,高脂肪、高蛋白或高淀粉類的農(nóng)產(chǎn)品特別容易受生物毒素的污染。生物毒素還會通過作為飼料的農(nóng)產(chǎn)品進入動物體內(nèi),從而影響動物健康,而人類也因為食用了這類農(nóng)產(chǎn)品而受到生物毒素的威脅。生物毒素主要產(chǎn)生于食用農(nóng)產(chǎn)品的流通和儲存環(huán)節(jié)。食用農(nóng)產(chǎn)品流通對溫度、濕度、儲藏方式等都有相對較高的要求,而目前我國的農(nóng)產(chǎn)品運輸條件相對落后,在流通過程中并不能對生物毒素的產(chǎn)生進行有效控制。
2流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因
2.1從流通主體角度分析
①從業(yè)者文化水平低,責任意識淡薄農(nóng)業(yè)從業(yè)者是食用農(nóng)產(chǎn)品的流通主體,但我國農(nóng)業(yè)從業(yè)者的科技文化水平較低,在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的法制觀念和責任意識較為薄弱。而隨著我國城市化進程和人口老齡化速度的加快,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化水平低下問題更為突出。受科技文化水平和責任意識的限制,生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品的追求仍簡單地停留在數(shù)量層面,質(zhì)量安全意識比較淡薄。從業(yè)者文化水平低、專業(yè)知識技能不足、責任意識淡薄,加大了食用農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的質(zhì)量安全風險。②從業(yè)者盲目追求利潤在我國農(nóng)產(chǎn)品的物流成本一直較高,流通環(huán)節(jié)的自身特點、設施落后、損耗嚴重等都是導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品的流通成本在農(nóng)產(chǎn)品最終價格中占較高比重,生豬、肉雞的流通成本占總成本的比重達到13%和23%,而蔬菜的流通成本占總成本的比重更是高達54%,是世界平均水平的2~3倍[2]。為降低成本,追求利潤,從業(yè)者們通常會違規(guī)使用保鮮劑、儲藏劑等保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,以此來提高價格,獲得更高的利潤。
2.2從政府角度分析
①農(nóng)產(chǎn)品政策、制度不完善目前,我國的標準體系很不完善,在頒布的兩萬多項國家標準中,農(nóng)產(chǎn)品相關標準所占比例不到10%。以蔬菜為例,目前我國常用的蔬菜有12類89種,但其中擁有質(zhì)量標準的卻不到20種[3]。此外,我國在批發(fā)市場、冷鏈等基礎設施方面的政策扶持也不到位,這不僅在一定程度上阻滯了我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式的發(fā)展,影響了流通先導功能的發(fā)揮,還加大了經(jīng)營主體和消費者的成本負擔。②政府監(jiān)管方面存在漏洞2013年國家食品藥品監(jiān)督管理總局掛牌成立,我國開始了由衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部門、食藥監(jiān)總局共同負責的綜合監(jiān)管模式。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督等部門均在自己的領域內(nèi)設立了具備一定檢測檢驗條件的機構(gòu)來進行食品質(zhì)量安全方面的監(jiān)管[4]。但在某些中西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū),由于人力不夠、經(jīng)費不足、設備老化等問題,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程監(jiān)管仍然不能真正有效實施。從另一角度來說,如果監(jiān)管部門內(nèi)部的權(quán)力制衡機制存在缺陷,往往會影響到政府監(jiān)管的力度。③法律法規(guī)不完善我國雖然在食品質(zhì)量安全方面形成了一套包括法律、法規(guī)、部門規(guī)章在內(nèi)的法律法規(guī)體系,但其中仍有不少邏輯缺陷,比如《食品安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》就存在銜接協(xié)調(diào)問題。我國法律在質(zhì)量安全管理方面的重點主要是食品質(zhì)量安全的立法和質(zhì)量標準的建設,對于法規(guī)、標準的可執(zhí)行性考慮不夠,國家將更多的精力投向監(jiān)管體系的建立,但忽視了市場信息不對稱和監(jiān)管體系背后的管理信息不及時和效率低下等問題[5]。
2.3從流通形式角度分析
流通形式的落后在一定程度上增加了生物毒素產(chǎn)生的概率與數(shù)量,而生物毒素對農(nóng)產(chǎn)品的污染是非常嚴重且不可逆轉(zhuǎn)的。為了降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗,保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,人們往往會選擇在農(nóng)產(chǎn)品上噴灑保鮮劑和儲藏劑,從而影響到食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
3解決流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的對策
3.1提高參與者的質(zhì)量安全意識、文化水平
一方面,需要加大對普通農(nóng)業(yè)從業(yè)者的宣傳教育,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的責任意識和文化水平。政府可以通過舉辦培訓班、組織送法下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料等方式進行撒網(wǎng)式的廣泛宣傳。對于特定的農(nóng)業(yè)從業(yè)者則開展一些比較有針對性的管理方式,比如對于農(nóng)業(yè)流通領域內(nèi)的管理者要加強生產(chǎn)管理系統(tǒng)技術的培訓,提高管理者的質(zhì)量安全意識;對于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等要正確引導,努力解決目前制約食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的重點問題。另一方面,有關部門應當重視職業(yè)教育,加強農(nóng)業(yè)有關的學科專業(yè)的建立與發(fā)展,鼓勵更多的優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)工作,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快農(nóng)業(yè)向知識型、信息化方面轉(zhuǎn)變。
3.2加大設備設施的投入,改善流通形式
流通形式的改善,可以更大程度地保證食用農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度等,降低流通過程中保鮮劑、儲藏劑的使用。我國應加大財政支出力度,強化食用農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的各項技術,比如加強對冷鏈物流的發(fā)展,改變我國食用農(nóng)產(chǎn)品流通領域內(nèi)以常溫物流和自然物流為主的局面;完善物流技術標準,保證農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)測有章可循;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的各個領域內(nèi)推廣認證工作,如種植養(yǎng)殖領域內(nèi)的GAP認證,加工領域內(nèi)的HACCP認證,產(chǎn)地和產(chǎn)品領域內(nèi)的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。
3.3加強政府與社會監(jiān)管,逐步形成社會共治
首先,完善政府監(jiān)管需要提高監(jiān)管的效率,加大行動的執(zhí)行力。我國在食品質(zhì)量監(jiān)管方面的“大部制”改革已經(jīng)開始,今后要真正做到職能明確、分工協(xié)調(diào)、權(quán)力制衡,逐步建立起明確的約束機制與激勵制度。其次,需要加強監(jiān)管的透明度,減少信息不對稱帶來的負面影響。同時,還應加強對消費者的宣傳教育,引導消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全樹立正確的判斷標準,有效建立食品安全信息系統(tǒng),結(jié)合政府、媒體、行業(yè)協(xié)會和消費者4個方面來共同監(jiān)管食品質(zhì)量安全[6]。隨著社會信息化程度的提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管早已不再局限于政府一家,而是社會各團體、群眾的共同職責。一方面,媒體等機構(gòu)需要發(fā)揮“人民喉舌”的作用,對監(jiān)管過程中的行為積極進行披露、報導,承擔起政府與群眾之間消息傳遞的橋梁;各食品質(zhì)量安全的社會協(xié)會、組織也需要積極做好質(zhì)量監(jiān)管的社會監(jiān)督工作,切實保護消費者的利益。另一方面,人民群眾需要提高自身的質(zhì)量安全意識,對發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全問題勇于舉報,逐步形成以政府監(jiān)管為主,消費者、新聞媒體、社會組織共同參與的社會共治體系。
3.4完善流通環(huán)節(jié)的法律、制度
(一)工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足
近年來,政府不斷地加大對建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的財政投入,為河南省各縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的工作提供了保障,各檢測機構(gòu)檢測室面積基本上都達到了檢測要求,配備了主要的檢測儀器。但儀器設備維護成本大,檢測所需試劑、耗材、標品等價格偏高,各質(zhì)檢機構(gòu)普遍反映經(jīng)費不足,另有個別質(zhì)檢機構(gòu)檢測經(jīng)費仍未納入財政預算,開展日常工作較困難。由于人員或資金配備不到位,存在檢測范圍偏小、儀器設備閑置、利用率低的問題。
(二)專業(yè)技術人員偏少
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審細則》中規(guī)定檢測機構(gòu)應配備與檢驗工作相適應的管理人員和技術人員。每個部門至少配備1名質(zhì)量監(jiān)督員,質(zhì)量監(jiān)督員應具有中級以上職稱,了解檢驗工作目的、熟悉檢驗方法和程序,以及懂得如何評定檢驗結(jié)果。但目前河南省基層檢測機構(gòu)擁有中級和高級職稱的人數(shù)相對偏少。縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)人員少,學歷大多偏低,檢測水平參差不齊,缺少骨干檢測技術人員和實驗室管理人員。由于縣級檢測機構(gòu)人員工資待遇較低,無法留住優(yōu)秀的檢測技術人才,無法調(diào)動人員的工作積極性,檢測隊伍不穩(wěn)定,檢測技術水平也有待提高。
二、對今后工作的建議
(一)加大基層檢測機構(gòu)人員技
術和業(yè)務技能的培訓力度省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心幾年來多次舉辦檢測技術人員培訓班,基本上達到了各縣級質(zhì)檢機構(gòu)至少有1名檢測技術骨干人員的目標。但由于檢測設備和技術標準更新速度快,仍然需要加大檢測技術人員的培訓力度。縣級質(zhì)檢機構(gòu)多數(shù)存在一人多崗、工作內(nèi)容有交叉的情況,在加強檢測技術培訓的同時,也需加強實驗室管理知識的相關培訓。形成由縣級到市級培訓為點、市級之間互相學習補充為線、省級集中培訓為面的培訓模式,實現(xiàn)每個檢測機構(gòu)至少有2名精通多臺主要儀器設備、從樣品抽取到樣品檢測能夠熟練操作、對實驗室管理知識有一定的了解的技術骨干,由這2名技術骨干帶動機構(gòu)其他的工作人員逐步提高檢測技能和業(yè)務水平,從而提高整個檢測系統(tǒng)人員的工作能力。
(二)加大政府的財政投入力度
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定:縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費,用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。由于儀器設備維護成本大,檢測所需試劑、耗材、標品等價格偏高,縣級質(zhì)檢機構(gòu)開展檢測工作每年經(jīng)費應不少于30萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關系到廣大人民群眾切身利益的民生問題,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)是非營利性的公益性事業(yè)單位,為保障縣級質(zhì)檢機構(gòu)的持續(xù)運行,發(fā)揮縣級檢測機構(gòu)的作用,就需要政府加大財政支持力度。
(三)加強內(nèi)部管理體制,優(yōu)化資源配置
1、規(guī)范內(nèi)部設置:質(zhì)檢機構(gòu)實驗室應至少設立業(yè)務室和檢測室2個部門,檢測室根據(jù)檢測內(nèi)容分農(nóng)殘、重金屬、理化等組,每組至少2人。業(yè)務室負責收樣、下達檢測任務通知單、匯總檢測結(jié)果、編寫檢驗報告以及各類檔案的管理。檢測室負責樣品檢測、填寫原始記錄單、儀器設備的管理以及檢測結(jié)果質(zhì)量控制等工作。
2、落實規(guī)章制度:質(zhì)檢機構(gòu)實驗室應制定質(zhì)量管理體系文件,并確保其持續(xù)有效的運行。檢測工作涉及到抽樣、樣品制備、樣品檢測、編寫檢驗報告等多個環(huán)節(jié),為確保檢測結(jié)果的準確、可靠,實驗室所有人員必須嚴格按照管理體系文件中的要求規(guī)范操作。
3、強化資質(zhì)認定:《中華人民共和國計量法》中規(guī)定:為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。只有經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù),才具有法律效力。計量認證是政府對實驗室的強制認可,是質(zhì)檢機構(gòu)應開展檢驗監(jiān)督工作的先決條件,所以質(zhì)檢機構(gòu)要開展工作就要先通過計量認證。
關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量認證;現(xiàn)狀;對策;河南唐河
中圖分類號F326.5文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0259-01
1唐河縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證現(xiàn)狀
唐河縣位于豫西南,屬典型的季風型大陸性氣候,氣候溫和,蘊藏著農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬hm2 [1],是國家首批商品糧生產(chǎn)基地縣,常年糧食復播面積24.00萬hm2,年產(chǎn)糧食150萬t,瓜果菜面積4.20萬hm2,產(chǎn)量140萬t,農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了有利的自然條件。
無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品(簡稱“三品一標”)是當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的基本類型。實施“三品一標”戰(zhàn)略是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必由之路,是從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。
近年來,唐河縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的重視下,在上級業(yè)務部門的指導支持下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升,全縣“三品一標”認證工作取得新成效。截至目前,全縣通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總面積逾5.33萬hm2,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品24個,另有6 個無公害農(nóng)產(chǎn)品和1個綠色產(chǎn)品在申報中,無公害農(nóng)產(chǎn)品復查認證3個,涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個品種。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證存在的問題
2.1地方政府重視不夠,資金投入不足,認證后監(jiān)管不嚴格
農(nóng)業(yè)部《關于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品的意見》提出無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進”的發(fā)展思路[2],明確了政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證中的關鍵角色。但在實際工作中,地方政府仍缺乏對“三品一標”的產(chǎn)地認定和認證的鼓勵力度,導致財政投入力度明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品認證受到限制,且認證后續(xù)監(jiān)管乏力,由于唐河縣普遍存在重認定輕監(jiān)管的現(xiàn)象,使認證后的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制大部分處于放任自流狀態(tài),尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。
2.2“三品”的監(jiān)測手段落后
當前,縣農(nóng)業(yè)局雖成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,購置了氣相色譜儀等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測高端儀器,但蔬菜、水果農(nóng)藥殘毒快速檢測仍用農(nóng)藥殘毒快速檢測儀檢測,缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品定量檢測,以致“三品”的專項檢查仍處于低水平。
2.3認證農(nóng)產(chǎn)品的總量規(guī)模小
目前,消費市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求廣泛,而農(nóng)產(chǎn)品種植特性和自身發(fā)展程度影響認證產(chǎn)品總量,導致總量小,抑制消費市場的擴大,反過來農(nóng)產(chǎn)品認證的發(fā)展也受到了限制[3]。
3推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的對策
3.1加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的領導,制訂優(yōu)惠政策,加大政策資金投入力度
要建立健全考核機制,制訂長期穩(wěn)定的認證資金扶持政策,要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作納入政府考核目標,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等認證主體,使無公害農(nóng)產(chǎn)品得到進一步發(fā)展。同時,加大經(jīng)費投入提高檢測能力建設,培養(yǎng)一批訓練有素的專業(yè)技術人員,為唐河縣無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)提供有力的技術支撐[4-5]。
3.2擴大認證產(chǎn)品的規(guī)模總量,培育認證農(nóng)產(chǎn)品消費市場
在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢的基礎上,加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作,積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)綠色食品、有機食品,協(xié)調(diào)“三品”結(jié)構(gòu)。在農(nóng)產(chǎn)品大型批發(fā)市場建立認證農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),積極推動認證農(nóng)產(chǎn)品進超市,支持認證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場建立產(chǎn)銷合作機制,促進市場貿(mào)易和品牌增值。
3.3宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品安全知識,提高全民質(zhì)量安全意識
充分利用現(xiàn)代傳媒,擴大宣傳手段,如懸掛條幅、開辦講座、印發(fā)技術小冊子等,使無公害農(nóng)產(chǎn)品知識深入人心,形成社會共識,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的進程。
3.4加強證后監(jiān)管
積極探索建立貫穿全程的認證后跟蹤監(jiān)管長效機制,認真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)檢員的作用。加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,重點檢查“三品一標”標志使用情況和假冒行為。二是實地督導獲證單位,重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標識、標志使用和質(zhì)量追溯管理的相關制度落實情況。嚴格實行認證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度。同時,認真做好到期復查換證和續(xù)展等后續(xù)服務。
4參考文獻
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[4] 夏遠強.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證問題探討[J].西北農(nóng)林科技大學學報:社會科學版,2002,2(3):37-41.
注冊資金2477.5萬元。現(xiàn)有專業(yè)技術人員41人,其中高級職稱19人,博士、碩士23人,10人具有國外大學、研究所學習和工作經(jīng)歷。下設果蔬加工與貯藏、糧油加工、功能食品與活性物質(zhì)、畜禽水產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準等5個研究室和1個中試示范工廠;建立了質(zhì)譜、色譜、元素分析、氨基酸、病毒與轉(zhuǎn)基因、理化等測試分析實驗室。擁有3000多平方米的檢測實驗大樓,裝配有先進的精密儀器與全套歐美進口果蔬加工中試設備,價值3000多萬元。
先后主持承擔了國家和湖南省相關科技計劃項目60多項,取得科研成果40多項。其中獲得國家科技進步二等獎、省技術發(fā)明一等獎和省科技進步一等獎各1項,獲授權(quán)發(fā)明專利12項、實用新型專利1項,制定標準9個,發(fā)表科學論文210多篇,主編出版《柑橘加工概論》等著作7部,約160萬字。成果已被湖南熙可食品有限公司等國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應用,創(chuàng)經(jīng)濟社會效益20多億元,出口創(chuàng)匯近3億美元。
“柑橘酶法脫囊衣和去皮技術研究”成果簡介
我國是世界柑橘第一大國,2010年面積221萬hm2、產(chǎn)量2645.2萬t。湖南是我國柑橘第一大省,面積38萬hm2、產(chǎn)量410萬t。我國柑橘加工主導產(chǎn)品是柑橘罐頭,約占加工量的90%,年產(chǎn)量80多萬t,出口30多萬t,占國際貿(mào)易量的70%左右。目前,我國柑橘罐頭基本采用傳統(tǒng)的人工剝皮和化學法脫囊衣,存在以下問題:每生產(chǎn)1t柑橘罐頭,產(chǎn)生NaOH廢水40~60t;NaOH的使用可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全;勞動密集、生產(chǎn)效率低。
近年來,發(fā)達國家針對我國柑橘工業(yè)存在的質(zhì)量安全和環(huán)境污染問題,采用越來越多的技術壁壘甚至法律措施來限制我國柑橘罐頭出口以保護本國產(chǎn)業(yè)。為保持我國柑橘工業(yè)在國際市場的優(yōu)勢競爭力,打破日益嚴峻的技術壁壘和綠色壁壘,在國家“863”計劃、農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術推廣項目、湖南省科技重大專項等科技計劃的支持下,項目組研究橘皮和橘瓣囊衣的化學組成特性,創(chuàng)造性地應用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)加工工藝,重點研究酶法脫囊衣和去皮新技術,同時開展微生物降解柑橘囊衣和柑橘全果酶法脫囊衣的技術研究,并研發(fā)配套設備,形成了完整的工業(yè)化技術體系。項目獲授權(quán)國家發(fā)明專利4項、實用新型專利1項。
應用該技術,不但解決了柑橘加工傳統(tǒng)工藝中產(chǎn)生大量NaOH廢水污染問題,而且有效降低了勞動強度和成本,顯著提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和生產(chǎn)效率。
2007年12月12日,由中國工程院方智遠院士、孫寶國院士等10多位國內(nèi)知名專家組成的鑒定委員會一致認為:復合酶法柑橘脫囊衣技術屬國內(nèi)首創(chuàng),達到國際先進水平。
2008年4月2日,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和中國罐頭工業(yè)協(xié)會主辦了全國性培訓班,來自8個省市30多家柑橘加工和設備企業(yè)以及科研單位共130多位代表參加學習。
論文摘要:在分析了綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的正反兩方面影響的基礎上.就我國如何應對綠色壁壘提出若干建議措施。
當今世界貿(mào)易中,貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義并存。隨著世界經(jīng)濟一體化的加深和各國對環(huán)境保護問題的日益重視,一種新的貿(mào)易保護措施—綠色壁壘應運而生,并對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘,是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名,通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術標準,以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施,其特點是形式上具合法性,名義上更具合理性。
一、綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響
農(nóng)產(chǎn)品與人類和動植物的生命健康以及環(huán)境息息相關,加之農(nóng)業(yè)歷來是各國尤其是發(fā)達國家的保護重點,因此國際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當其沖地會對各國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當然.作為環(huán)境保護和進口限制的共同手段,綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面,又有不利的一面,可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環(huán)境和人類健康,各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術標準,客觀上可以防止不符合環(huán)境保護和危害人類健康的商品進口,從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時,綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎,通過綠色璧壘的實施,可以促進各國提高農(nóng)業(yè)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國外對我國農(nóng)產(chǎn)品的嚴格要求,在某種程度上促進了我國農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的,尤其是對于發(fā)展中國家。
(一)發(fā)展中國家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知,由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標準方面的差異,目前只有經(jīng)濟發(fā)達國家才有可能憑借其技術優(yōu)勢對進口商品制定苛刻的環(huán)保標準從而達到限制進口的目的,這將進一步強化發(fā)達國家對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位,這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始,強制性地實施水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證(HAGCP),這一措施使我國對美國的蝦類產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關統(tǒng)計資料,1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I203.9萬美元減少到56.7萬美元,凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。
(二)綠色壁壘強化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術標準,削弱了發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,阻礙了發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的發(fā)揮。發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越高,對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質(zhì)的限量苛刻,農(nóng)業(yè)技術欠發(fā)達國家很難達到其要求,從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位,與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國,199b年我國的花生出口創(chuàng)匯達到3億美元,而近些年來雖然生產(chǎn)量每年增長,但出口量卻嚴重下滑,出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右,其重要原因在于我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等,近些年來同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標,失去了優(yōu)勢地位。自2000年7月1日起,歐盟對進口茶葉實行新的農(nóng)藥殘留標準,限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種,部分農(nóng)藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上,使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。
(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻,加大了農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區(qū),不僅制定了嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的綠色技術標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如,美國在進口管理上,除了堅持實行原有的注冊認證制度外,近年來又實行IS09000系列質(zhì)量認證和水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證制度,許多指標數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點后二三位,技術欠發(fā)達國家很難達到其要求。又如日本,對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產(chǎn)品的成本,降低了國外大米在日本市場的竟爭力。
二、我國應對綠色壁壘應采取的對策
我國已于2001年加入世貿(mào)組織,國外限制我國農(nóng)產(chǎn)品進口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少,綠色壁壘將或正在成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段,近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰(zhàn),我們必須積極采取應對措施。
(一)加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的建設和完善。實施農(nóng)業(yè)標準化,既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率,推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。除了要大力加強農(nóng)業(yè)標準化工作之外,應加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要,不斷更新農(nóng)業(yè)標準,并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準國配套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。
(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè),實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點:一是重視生態(tài)環(huán)境建設,建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行全面規(guī)劃,合理配置、節(jié)約利用能源,保護自然資源;三是重視采用有機農(nóng)業(yè)技術,實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發(fā)我國出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有十分重要的作用。因此應該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略措施,充分利用已有基礎,建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地,促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)開發(fā)。
(三)加強對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標志制度等的研究和搜集,建立農(nóng)產(chǎn)品技術標準的信息系統(tǒng),為出日企業(yè)和外貿(mào)部門提供充分、及時的信息,通過企業(yè)引導農(nóng)戶按照環(huán)保標準組織生產(chǎn),避免不必要的損失。
論文摘要概述了滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀,分析了發(fā)展中存在的一些問題,并對加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的對策進行了探討,供有關部門參考。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們生活水平逐年提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品市場消費安全化、健康化需求日益增強。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,已成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和參與國內(nèi)外市場競爭的戰(zhàn)略舉措。近幾年來,滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速,對推動滁州市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大地作用,同時在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題。針對這些情況,筆者較詳細的分析了滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀,以期為有關部門提供參考。
1發(fā)展現(xiàn)狀
滁州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)資源豐富,其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚類等產(chǎn)量均居全省前列。我市無公害農(nóng)產(chǎn)品自“無公害食品行動計劃”實施以來,在各級政府和農(nóng)業(yè)部門的積極組織和推動下,保持了快速發(fā)展的強勁態(tài)勢,產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證數(shù)量迅速增加,總量已具備一定規(guī)模。2004年,全市只有3家企業(yè)、3個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,認定產(chǎn)地3個,面積300hm2,實物總產(chǎn)量僅240t。經(jīng)過4年的發(fā)展,截至2007年底,全市已有20家企業(yè)、47個產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,認定產(chǎn)地24個,面積2.46萬公頃,實物總量9.96萬噸,企業(yè)總數(shù)增長了5.7倍,產(chǎn)地增長了7.0倍,認定面積增長了80.9倍,產(chǎn)品數(shù)增長了14.7倍,總產(chǎn)增長了414.2倍。據(jù)安徽省農(nóng)委“2007年度全省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定情況通報”顯示:近幾年滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度位于全省前列,這表明我市無公害農(nóng)產(chǎn)品正走向快速發(fā)展時期。
2存在的問題
2.1產(chǎn)品少規(guī)模小
近年來,滁州市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展步伐不斷加快,但與省內(nèi)外其他地區(qū)相比,差距還較大。目前,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積較小,認定的產(chǎn)地面積只占耕地總面積的5%左右,認證產(chǎn)品數(shù)和產(chǎn)量也較少,遠遠不能滿足人們的消費需求。我市龍頭企業(yè)數(shù)量雖有不少,但大都是規(guī)模小、資金有限,缺少大型規(guī)模化、效益好的基地;在參與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品上存在著投入不足、產(chǎn)地面積小、產(chǎn)量少,產(chǎn)品不能精深加工,生產(chǎn)、加工、包裝、運輸達不到標準;機制落后,管理跟不上等問題,遠遠不能帶動全市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展需要。
2.2發(fā)展不平衡
從地區(qū)上看,產(chǎn)品認證數(shù)超過10個的只有2個縣,產(chǎn)地認定數(shù)在4個以上也僅有3個縣,截至目前,我市仍有部分縣(市、區(qū))至今沒有開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品主要集中在蔬菜和淡水魚類上,而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無公害農(nóng)產(chǎn)品少之又少。較為單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局適應不了大市場、跨地域、多元化大流通格局的需要,制約了消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的選擇,不利于開拓滁州無公害農(nóng)產(chǎn)品消費市場。
2.3重申報輕管理
一些企業(yè)和農(nóng)民認為申報的生產(chǎn)基地環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求,產(chǎn)品也達到了無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準,所生產(chǎn)的的產(chǎn)品就是無公害農(nóng)產(chǎn)品。其實不然,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有著嚴格的生產(chǎn)技術操作要求,部分企業(yè)疏于管理,不對生產(chǎn)人員進行科學施肥、安全用藥、先進栽培技術的培訓;不按照標準規(guī)范生產(chǎn),導致由于使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料不當和生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行過程中的失誤造成產(chǎn)品污染,生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求。此外,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體制不完善,檢測能力不夠,追蹤服務欠缺,缺乏督查力度,檢測設施薄弱,單靠現(xiàn)有的管理、檢測、監(jiān)督體系遠不能滿足無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要。
2.4認知程度不足
無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中,廣大消費者對無公害農(nóng)產(chǎn)品只有要求而缺乏需求,無公害產(chǎn)品消費群體仍十分有限,無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場需求量并不大。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少,市場有效供給不足,且產(chǎn)品檔次不高,包裝差,難以刺激消費者的購買和消費欲望。這就造成在較嚴格的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的無公害農(nóng)產(chǎn)品沒有獲得相應的較高收益回報,價格低于價值,嚴重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低,部分農(nóng)民缺乏安全責任感和社會公德,在選用農(nóng)業(yè)投入品上不按標準規(guī)范操作,主要追求效果和價格,只要價格低、效果好就用,而不管是不是高毒高殘留農(nóng)藥,也不管生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否危害群眾身體健康。
2.5統(tǒng)分經(jīng)營矛盾突出
標準化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標準來組織實施。但是,目前農(nóng)村實行的是以的經(jīng)營體制,很難把千家萬戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來,按照一個模式組織生產(chǎn)。“小農(nóng)戶”與標準化生產(chǎn)矛盾突出,單家獨戶的種養(yǎng)殖方式,難以滿足標準化的要求,加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準實施、日常監(jiān)管難度3對策和建議
3.1加大宣傳引導,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
農(nóng)產(chǎn)品的安全問題,關系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。各地要采用多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術及人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾觀念,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識,使農(nóng)民把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品真正變成自己的自覺行動。要著力培育一大批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范帶頭人,帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過程中,要嚴格按標準化生產(chǎn)技術規(guī)程組織生產(chǎn),嚴格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時,農(nóng)業(yè)部門要進一步加強無公害農(nóng)業(yè)關鍵技術的開發(fā),完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術和操作規(guī)程,努力提高標準化生產(chǎn)的操作水平。
3.2做好試驗示范,帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
采取示范引路、逐步推進的辦法,各級科研、推廣部門要在突破無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵技術的基礎上,制定相應的生產(chǎn)操作規(guī)程,采用試驗示范、以點帶面,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術的推廣與普及,通過建設無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗示范區(qū),進一步推動我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。目前,我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模還不大,嚴重制約了產(chǎn)品數(shù)量和市場有效供給量。要徹底改變這種不利局面,只有大力拓展生產(chǎn)規(guī)模,努力增加產(chǎn)品總量,在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)申報無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和產(chǎn)品認證工作,從而使我市無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品在數(shù)量和質(zhì)量上再上一個新臺階。
3.3加強市場監(jiān)管,實行全過程質(zhì)量監(jiān)控
一是建立健全執(zhí)法、監(jiān)督及檢測無公害農(nóng)產(chǎn)品管理機構(gòu)。加強隊伍及基礎設施建設,定期和不定期抽檢產(chǎn)品質(zhì)量,確保對產(chǎn)品質(zhì)量的適時監(jiān)控。同時要督促生產(chǎn)企業(yè)及基地制定并實施自檢制度,共同把好產(chǎn)品質(zhì)量關。二是要實行市場準入制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”,標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址、電話和檢測合格證明等,實行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場制度,對不符合質(zhì)量安全標準要求的產(chǎn)品予以公布曝光。三是加強對生產(chǎn)基地的環(huán)境和投入品的管理。防止產(chǎn)地、產(chǎn)品受工業(yè)“三廢”和不符合生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品污染,真正實現(xiàn)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程的質(zhì)量控制。
3.4培育壯大龍頭企業(yè)
發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。要通過培育、扶持一批龍頭企業(yè)來推動無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,把培育壯大龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重中之重來抓,通過引進、改造培育、政策扶持一批龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)組織的帶動作用,把農(nóng)民組織起來;建立“公司+基地+標準+農(nóng)戶”的模式,加快建設無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡,積極培育營銷隊伍,讓龍頭企業(yè)做大做強。同時要通過積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟基礎組織、行業(yè)協(xié)會,重點培育個體私營大戶等措施,提高生產(chǎn)者的組織化程度。
3.5全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設
大力推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶,將人畜糞便作為資源加以利用的同時,人畜糞便通過沼氣池的厭氧發(fā)酵技術變成了無公害蔬菜(糧油)生產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)有機肥,降低化肥、農(nóng)藥用量,減輕農(nóng)藥化肥污染,從而極大地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥用量的下降,實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的,能夠有力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。
3.6加大政府投入,全面推進無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是關系到人民群眾身體健康的一項民心工程,是為人民辦的最現(xiàn)實、最直接的實事、好事。各級政府要設立無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項資金,重點支持農(nóng)產(chǎn)品基地生態(tài)環(huán)境改善與建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術研究與推廣、質(zhì)量保障體系建設等;要引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極開展產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,幫助他們解決認證過程中的困難,并采取以獎代補的措施,將無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的費用納入財政支持范圍。
4參考文獻
開展實證項目分析的第一個問題就是選題,即確定“怎么開始,亦或如何開始”的問題。選題是一個不斷探索、逐步深化認識的過程,一般而言,需要從兩個層面進行考慮:首先應該確定自己感興趣的研究領域;然后是在所感興趣的研究領域中選題感興趣的具體題目。顯然,這是兩個不同的層面,前者是對擬研究問題的一個總框架或總領域的確定,后者是要明晰一個具體的、真正的研究問題。當然,研究領域的確定要依據(jù)我們所學專業(yè),亦或結(jié)合在諸多經(jīng)管類課程學習過程中,自己所掌握到的知識來確定擬研究的科學領域。在對課程論文選題時可以從以下方面著手:第一,重點選擇我們在經(jīng)濟、社會等領域中給予廣泛關注的現(xiàn)實問題。這就要求我們選擇的問題一定是具體化的問題,而不是空洞泛泛、言之無物的問題。第二,明確研究范圍。研究的范圍可以是宏觀領域,也可以從微觀層面來探討。第三,題目的選擇不應太大。我們應綜合考慮實證項目研究的條件和現(xiàn)實可能,如:個人理論水平層次、數(shù)據(jù)可獲得性、完成項目或課題的人力資源、物質(zhì)成本及時間條件等。作為本科生課程論文,題目不能選得過大而無重點,否則工作量太大,建議選擇具體的切實可行的“小題目”。第四,數(shù)據(jù)的可獲得性。數(shù)據(jù)來源是進行計量經(jīng)濟學建模及研究的基礎,若不能獲得具體的觀測變量數(shù)據(jù),將無法進行具體的計量研究。另外,選題過程中也應充分借鑒已有研究成果,如圖書、報刊、電子圖書館和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫等。有效利用資料和文獻,可避免做已有學者已做過的學術研究。對收集到的文獻資料進行梳理、綜述和評價,指出現(xiàn)有研究成果中存在的不足,也可從中發(fā)現(xiàn)自己論文寫作可能的創(chuàng)新。文獻綜述和回顧是研究論文中一個重要的組成部分,很多人會將文獻綜述部分作為文章的引言,以保持整個課程論文結(jié)構(gòu)上的連貫性。
二、模型設定與數(shù)據(jù)處理
1.模型設定。課程論文研究題目選定之后,就要考慮模型的設定和建立問題。一般來說,模型優(yōu)良的判別標準有:第一,構(gòu)建模型的基本準則與所得數(shù)據(jù)表現(xiàn)的現(xiàn)實相統(tǒng)一和一致。第二,模型構(gòu)建應與經(jīng)濟理論一致。第三,構(gòu)建的模型需要外生變量構(gòu)成回歸變量,且構(gòu)建模型中含有明確因果關系。第四,參數(shù)應具有相對穩(wěn)定性。第五,模型必須具有對數(shù)據(jù)的代表性和優(yōu)良的擬合性。第六,模型應具有盡可能大的包容性。最后,模型的簡潔性。設定模型首先要確定模型中的變量,其選擇的依據(jù)要根據(jù)研究目的,以經(jīng)濟理論為指導,抓住其主要影響因素和特征,同時根據(jù)研究需要,對所選變量進行取舍并加以檢驗,以確保避免對變量設定的誤差。當變量選擇好之后,就要對回歸模型的函數(shù)形式進行設定,使所設定的變量間函數(shù)形式能夠體現(xiàn)變量間的基本關系。
2.數(shù)據(jù)收集與處理。在計量經(jīng)濟研究中使用的數(shù)據(jù),包括:統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)、對外公報、實地調(diào)查數(shù)據(jù)和人為構(gòu)造數(shù)據(jù)。可用于估計參數(shù)的數(shù)據(jù)主要有時間序列數(shù)據(jù)、截面數(shù)據(jù)、面板數(shù)據(jù)和虛擬變量數(shù)據(jù)。如何取得用于實際計量的適合的樣本數(shù)據(jù),是計量經(jīng)濟研究成敗的關鍵。計量經(jīng)濟研究中所用數(shù)據(jù),要力求真實、可靠、完整,數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關系到所估計參數(shù)的可靠性,對明顯失真的數(shù)據(jù),應當予以剔除。收集數(shù)據(jù)工作結(jié)束后,需要對數(shù)據(jù)進行預先處理,可進行一些初步查驗與分析,這樣可得到調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計特征。
三、計量經(jīng)濟分析
當設定的計量經(jīng)濟模型確定之后,就可利用所獲得的數(shù)據(jù)來估計模型中的參數(shù)。所采用的方法主要有普通最小二乘法、WLS法、廣義差分法、工具變量等方法估計模型中的參數(shù)。接著,還需要進行模型檢驗,主要從其經(jīng)濟意義、統(tǒng)計推斷、模型預測等方面進行。此外還有模型診斷性檢驗,主要包括變量檢驗、殘差檢驗和穩(wěn)定性檢驗。模型檢驗不存在通行的模式,每個階段的檢驗需要大量地判斷和驗證,不同學者使用的檢驗方法也不可能完全相同。因此,我們要避免在沒有對模型進行更多深入分析之前就倉促地下結(jié)論,也需要對其進行一系列的診斷和檢驗。最后,利用我們選取的統(tǒng)計量數(shù)值對諸多模型的優(yōu)劣程度做出判斷。經(jīng)過檢驗和調(diào)整后的估計模型是符合要求的,接著就要對模型所提供的數(shù)量信息做具體的分析。根據(jù)研究目的,可能是經(jīng)濟預測、結(jié)構(gòu)分析、政策評價或驗證理論。對實證分析結(jié)果做出說明:如回歸系數(shù)正負符號、大小、經(jīng)濟意義、檢驗結(jié)果解釋、不同估計方法的差異性等角度。
四、課程論文范例
1.題目:消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品購買行為的實證研究。
2.前言:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是全社會關注的熱點,對農(nóng)產(chǎn)品消費的研究也已成為目前社會科學關注的焦點之一。我國對于食品質(zhì)量安全研究起步較晚,但近年來,國內(nèi)學者開展了消費者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因食品等認知、支付意愿和購買行為的研究,且成果頗豐。區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品極具濃厚的地域特性,它們在生產(chǎn)后被營銷到當?shù)兀瑫l(fā)生如何的意義?與當?shù)叵M者的互動如何?這成為了值得關注和研究的問題。本研究在對鄭州市240位消費者問卷調(diào)查基礎上,從微觀層面探討消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的認知狀況、需求動機和購買行為及影響因素。
3.數(shù)據(jù)來源與樣本特征:我們以面談形式填寫調(diào)查問卷,調(diào)查人員為高校研究生。在正式調(diào)查之前,先于2011年3~4月、6~8月進行預調(diào)查,并于2012年1~3月進行了正式、全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括消費者基本情況、對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的認知和購買等內(nèi)容,獲得240份有效問卷。根據(jù)所調(diào)查數(shù)據(jù),對消費者基本情況統(tǒng)計。
4.描述性統(tǒng)計分析:本文主要在以下幾個方面對其進行描述性統(tǒng)計分析,消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的認知和購買、了解渠道、購買及目的、消費者對新疆庫爾勒香梨的鑒別、質(zhì)量安全性和價格水平的評價。
5.計量經(jīng)濟分析:模型采用以下函數(shù)形式表示。Y=F(X1,X2,X3…X11)+μ式中,X1,X2,X3…X11分別表示年齡、文化程度、職業(yè)、個人月均收入、對健康的關注、對原產(chǎn)地的關注、銷售推廣介紹、親朋好友的推薦、個人喜好、對質(zhì)量安全水平的評價和對價格的評價,μ表示隨機擾動項。本研究擬采用二元邏輯斯諦(BinaryLogistic)回歸模型實證分析消費者購買行為,回歸模型可表述為:logP(Y1)P(Y0)--=b0+b1x1+…+b11x11+μ式中,Y1為購買過新疆庫爾勒香梨,Y0沒有購買過新疆庫爾勒香梨;b0為常數(shù)項,
6.結(jié)果分析:利用SPSS13.0統(tǒng)計軟件,對消費者購買行為進行回歸分析,由于本研究構(gòu)建模型主要目的不在于預測,而是定量分析與檢驗自變量對因變量的影響,故在回歸處理過程中,采用向后逐步剔除法(回歸結(jié)果略)。主要研究結(jié)論:影響消費者購買主要顯著性變量有年齡、文化程度、職業(yè)狀況、對原產(chǎn)地關注、銷售推介、個人喜好和價格水平評價等7個因素,另外可知它們的顯著性水平不盡相同。結(jié)合實際調(diào)研結(jié)果(描述統(tǒng)計部分),進一步可知:新疆特色農(nóng)產(chǎn)品有著較高的認知度,相比較而言,新疆庫爾勒香梨和阿克蘇“冰糖心”蘋果的市場認知度有待提高;消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著較高的評價,同時也認為價格較高;消費者對新疆特色農(nóng)產(chǎn)品需求動機存在多樣性。
五、總結(jié)