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篇(1)

第一條為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔*〕4號）精神，扎實推進全省中小企業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)有序地開展中小企業(yè)專業(yè)特色培訓(xùn)，構(gòu)建覆蓋全省的中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，特制定本細則。

第二條培訓(xùn)示范機構(gòu)的認定工作由省中小企業(yè)局組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、著名專家學(xué)者以及專業(yè)人士組成的培訓(xùn)示范機構(gòu)認定工作小組負責(zé)。

地級以上市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)示范機構(gòu)的申報初審工作。

第三條對認定的培訓(xùn)示范機構(gòu)，采取每三年重新認定一次的辦法，實行動態(tài)管理。

第二章申報條件與申報材料

第四條符合下列條件的培訓(xùn)機構(gòu)均可自愿申報認定為省培訓(xùn)示范機構(gòu)：

1、獨立法人單位。

2、具有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度，財務(wù)狀況穩(wěn)定。

3、開展某項專業(yè)特色或?qū)ｍ?a href="http://www.jsroewe.cn/haowen/3199.html" target="_blank">技能培訓(xùn)工作2年以上，近2年培訓(xùn)超20場次，受訓(xùn)人數(shù)超1200人次。

4、根據(jù)專業(yè)特色或?qū)ｍ椉寄芘嘤?xùn)的要求，擁有高水平的專業(yè)師資資源。

5、培訓(xùn)運作規(guī)范，收費合理，受到所在地中小企業(yè)的良好評價。

6、積極配合中小企業(yè)主管部門，開展論壇、講座、公開課等公益。

7、在開展中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中接受中小企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條申報材料

1、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)申請表。

2、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)推薦表。

3、可行性論證報告（包括課程設(shè)置、教材選定、收費標(biāo)準、師資狀況等資料）。

4、本機構(gòu)為中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的主要師資人員的構(gòu)成情況。其中申請中小企業(yè)培訓(xùn)師資資格的按《廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)師資人才招聘細則》辦理。

5、上年度財務(wù)報表復(fù)印件。

6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人資格證或社會團體法人資格證復(fù)印件。

7、從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)資格資質(zhì)證明文件或證書復(fù)印件。

上述材料屬復(fù)印件的，須由所在地級以上市中小企業(yè)行政主管部門審核并在復(fù)印件上加蓋公章。

第三章推薦要求與認定程序

第六條推薦要求

1、申報機構(gòu)提供5家中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)對象或3個社會團體或1個省級行政主管部門的評價推薦意見。社會團體可以是省級以上中介服務(wù)行業(yè)組織或市級企業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等組織。

2、同一家中小企業(yè)、社會團體或行政主管部門每年推薦培訓(xùn)示范機構(gòu)一般不超過2個。

3、推薦單位須出具有實際考評依據(jù)的文字材料，并對所出具文字材料的真實性承擔(dān)責(zé)任。

第七條認定程序

1、符合申報條件的培訓(xùn)機構(gòu)向所屬地級以上市中小企業(yè)行政主管部門申報，省培訓(xùn)機構(gòu)直接向省中小企業(yè)局申報。

2、地級以上市中小企業(yè)行政主管部門對申報材料進行真實性、完整性審查后提出初審意見，填寫廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機構(gòu)推薦匯總表，連同申報材料報送省中小企業(yè)局。

3、省中小企業(yè)局組織示范機構(gòu)認定工作小組對申報材料、申報機構(gòu)的經(jīng)驗、業(yè)績、效果以及申請機構(gòu)實地設(shè)施等狀況進行復(fù)審。

4、復(fù)審合格的由省中小企業(yè)局發(fā)文公布培訓(xùn)示范機構(gòu)名單。

第四章權(quán)利、義務(wù)與管理

第八條權(quán)利

1、有權(quán)優(yōu)先獲得中小企業(yè)培訓(xùn)計劃相關(guān)項目的舉辦權(quán)。

2、優(yōu)先申請省扶持中小企業(yè)社會化服務(wù)體系資金補助。

第九條義務(wù)

1、原則上按企業(yè)要求或年度培訓(xùn)計劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。

2、中小企業(yè)行政主管部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃舉辦的個別免費培訓(xùn)、公開課或論壇時，各培訓(xùn)示范機構(gòu)應(yīng)全力支持配合。

3、協(xié)助建立中小企業(yè)案例庫或完成中小企業(yè)行政主管部門委托的其他任務(wù)。

第十條管理

1、省中小企業(yè)局頒發(fā)牌匾，并在媒體上公布認定培訓(xùn)示范機構(gòu)名單，提高知名度。

2、開展中小企業(yè)培訓(xùn)過程中必須接受中小企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)。

3、培訓(xùn)示范機構(gòu)每年要撰寫年度書面總結(jié)，于當(dāng)年12月底前報當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜兄行∑髽I(yè)行政主管部門匯總后報省中小企業(yè)局。

4、培訓(xùn)示范機構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，由省中小企業(yè)局取消其培訓(xùn)示范機構(gòu)資格，并在省中小企業(yè)服務(wù)體系信息平臺上公布。

（1）經(jīng)查實申報材料虛假的；

（2）被司法機關(guān)處罰的；

（3）受到有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織處分的；

篇(2)

一、工作目標(biāo)

2012年建設(shè)150個技能大師工作室。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶徒傳技作用，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，提升高技能人才培養(yǎng)能力。

二、申報條件

1.技能大師的條件

技能大師應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作。同時，還應(yīng)具備以下條件之一：

（1）獲得中華技能大獎稱號。

（2）獲得全國技術(shù)能手稱號或具有技師以上職業(yè)資格，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。

（3）具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻。

2.依托企業(yè)建立技能大師工作室，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件

有符合條件的技能大師；技能人才比較密集；高度重視技能人才隊伍建設(shè)工作，建立了較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵政策制度；2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費中用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%，能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要工作條件。

3.依托城市公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建立技能大師工作室，城市公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件

有符合條件的技能大師；高度重視技能人才隊伍建設(shè)，制定了一系列加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施；能夠為技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。

三、申報要求及評審程序

1.申報名額

每省申報名額不得超過4個（中華技能大獎獲得者候選人不占4個申報名額）。凡超出申報名額的，一律不予評審。

2.地方預(yù)審?fù)扑]

省級人力資源社會保障部門和財政部門要按照“公平、公正、公開”原則，嚴格審核把關(guān)，按照名額、條件要求擇優(yōu)確定項目候選單位，并于4月16日前向人力資源社會保障部、財政部提交申報材料（一式兩份）。申報材料包括：

（1）本地區(qū)推薦申報2012年技能大師工作室的項目報告，包含工作人員聯(lián)系方式及項目候選單位名單（按優(yōu)先次序排序）。

（2）項目候選單位呈報的技能大師工作室申報表。

（3）項目候選單位呈報的申報報告。申報技能大師工作室職業(yè)（工種）、技能大師工作室成立的必要性和現(xiàn)有優(yōu)勢、技能大師簡介、技能大師工作室計劃目標(biāo)等。

（4）項目候選單位呈報的技能大師工作室所依托的企業(yè)或公共實訓(xùn)基地有關(guān)情況說明。包括加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，2011年企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于50%的證明材料，能夠為技能大師工作室提供資金支持以及場所、設(shè)備等工作條件的情況說明。

（5）項目候選單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或主管部門批準成立的文件以及組織機構(gòu)代碼證的復(fù)印件。

（6）技能大師的身份證、中華技能大獎或全國技術(shù)能手獲獎證書及技師以上職業(yè)資格證書復(fù)印件。

3.組織評審

人力資源社會保障部、財政部組織專家評審，擇優(yōu)確定技能大師工作室項目單位。申報材料弄虛作假或存在不實情況的，一經(jīng)核實，將取消單位評審資格。

四、項目產(chǎn)出

技能大師工作室具備固定的場所和必要的工作條件，定期開展活動；建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運作；通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會培養(yǎng)8個以上青年技術(shù)技能骨干；將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時總結(jié)推廣；積極開展技術(shù)革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益。

五、經(jīng)費保障

中央財政對每個技能大師工作室給予一次性補助資金10萬元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置及技能交流推廣等費用。項目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項目實施工作。技能大師工作室所依托單位也要對項目給予相應(yīng)的經(jīng)費支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備等補助。

篇(3)

關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項目；申報材料；材料撰寫；質(zhì)量提高

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預(yù)計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。

國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。

2 項目申報應(yīng)注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發(fā)現(xiàn)

早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。

（3） 先敵行動

現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律

有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。

有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。

（3） 人際關(guān)系

做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面

（1） 項目的可行性

項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項目的創(chuàng)新性

無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。

針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。

建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。

（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測

申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。

例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。

還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。

（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)

新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。

項目申報時項目負責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況

在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。

例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。

2.3 項目申請資料的準備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責(zé)單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量

這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。

3 結(jié) 語

現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。

在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。

參考文獻

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版

社,2005,4.

篇(4)

一、培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員

培訓(xùn)分六批進行，每批培訓(xùn)半天，于____年_月_日開始到_月__日結(jié)束，培訓(xùn)的內(nèi)容為企業(yè)網(wǎng)上年檢軟件操作應(yīng)用，參加培訓(xùn)的人員為各企業(yè)委托申報年檢的人員（有基本的計算機操作技能）。

二、年檢的時間

按照《企業(yè)年度檢驗辦法》第四條規(guī)定，每年_月_日至_月__日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機關(guān)提交年檢材料。有正當(dāng)理由的可以在_月__日前向企業(yè)登記機關(guān)提交延期參加年檢的申請，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)批準可以延期__日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的年檢材料的真實性負責(zé)。

當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。

各級企業(yè)登記機關(guān)負責(zé)對其登記的企業(yè)進行年檢。今年由于自治區(qū)新開設(shè)了網(wǎng)上年檢，軟件配備有點延誤，直到今天才開始培訓(xùn)，_月_日開始培訓(xùn)，_月__日結(jié)束培訓(xùn)后_月__日開始企業(yè)年檢工作。_月__日市局企業(yè)科××科長陪同市局分管企業(yè)的××副局長到××調(diào)研企業(yè)工作時強調(diào)：今年的企業(yè)年檢工作在____年_月底必須完成，有特殊情況的延期到七月中旬，七月中旬后市局企業(yè)科鎖定企業(yè)年檢網(wǎng)址。通過年檢要徹底摸清企業(yè)的情況，存在的問題，下一步怎么監(jiān)管，對企業(yè)要加大查處力度，要摸清公司是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司變更法定代表人是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司有無虛報注冊資本行為，股東、發(fā)起人是否按照規(guī)定繳納出資，以及有無抽逃出資行為等。

三、注意事項及要求

_、培訓(xùn)后，各企業(yè)要按照指定的網(wǎng)址申報年檢材料，出現(xiàn)問題及時與企業(yè)股聯(lián)系（電話：_______）。

_、網(wǎng)上申報材料_-__天后，各企業(yè)要及時查看是否通過初審。并將通過初審的年檢申報材料及時拿到企業(yè)股進行復(fù)核，以正式通過年檢。

_、涉及前置審批的企業(yè)，復(fù)核材料時將前置許可有效證件的原件一并提供。其它提供的材料和往年相同。經(jīng)營范圍中屬于企業(yè)登記前置行政許可的經(jīng)營項目的許可證件，批準文件是否被撤銷、吊銷或者有效期屆滿，經(jīng)營活動是否在登記的經(jīng)營范圍之內(nèi)。重點對高耗能、高污染、“五小企業(yè)”的年檢材料進行審核，嚴格把好年檢審核關(guān)。

篇(5)

根據(jù)*年市財政預(yù)算，現(xiàn)就申報*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目通知如下：

一、安排原則

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹國家宏觀調(diào)控政策，落實市委、市政府工作部署，推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大力度支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立健全社會化服務(wù)體系，扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中介機構(gòu)發(fā)展，推動實施名牌帶動戰(zhàn)略。

（二）公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范和突出重點。公開項目申報條件和要求，規(guī)范項目申報程序，完善項目評審制度，強化項目資金使用的監(jiān)督管理。突出重點，支持企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、財務(wù)管理制度健全、會計信用和納稅信用好的企業(yè)。重點支持陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、現(xiàn)代流通業(yè)的改造提升、人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，重點獎勵我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè)。

（三）不重復(fù)支持。不重復(fù)支持*年以來市科技專項資金支持的單位。

二、扶持專題及內(nèi)容

（一）陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升

支持方式另行通知。

（二）現(xiàn)代流通業(yè)技改項目：重點支持物流、連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代流通業(yè)的技術(shù)改造項目。

（三）社會化服務(wù)體系建設(shè)

重點扶持人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)項目，支持屬于宏觀經(jīng)濟政策、現(xiàn)代化管理、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)投融資、信用服務(wù)體系建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、安全生產(chǎn)管理、通用勞動技能和創(chuàng)業(yè)等專題的培訓(xùn)項目，培訓(xùn)對象主要為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中高層管理人員、企業(yè)家及職業(yè)經(jīng)理人。

（四）名牌帶動戰(zhàn)略獎勵

對我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌、中國商業(yè)名牌稱號的企業(yè)，按照《關(guān)于實施名牌帶動戰(zhàn)略的若干意見及其獎勵辦法》進行獎勵。

三、申報材料要求

（一）現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目類

重點支持物流企業(yè)信息化平臺建設(shè)、連鎖企業(yè)做大做強、中高級批發(fā)市場的改造提升。支持的具體項目由各區(qū)提出，并須將每個項目的責(zé)任承諾書由項目單位、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局加蓋公章后報市經(jīng)貿(mào)局、財政局備案。

申報文件按下列順序排列裝訂：

1、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函（附件1）。

2、項目申請報告。

3、*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目資金申請表（附件2）。

4、申報企業(yè)納稅情況表（附件3，免稅企業(yè)由企業(yè)提供免稅證明文件）。

5、經(jīng)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)上年度會計報表和審計報告。

6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）社會化服務(wù)體系建設(shè)（人才和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目）

申報文件按下列順序排列裝訂：

（1）*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目承諾函（附件1）。

（2）項目實施單位提供的申請報告。內(nèi)容包括項目實施過程描述，項目實施時間、范圍、內(nèi)容、效果，費用收支情況和申請補助金額。

（3）項目實施單位提供的其他有關(guān)材料，包括項目資金補助計劃匯總表（附件4）、費用實際收支情況表（附件5）、舉辦培訓(xùn)班的通知、學(xué)員報到原始簽名表(包括姓名、單位、職務(wù)、手機號碼等內(nèi)容)、經(jīng)收款單位加蓋公章的有效支出憑證復(fù)印件（支出憑證須分別列支場租費、資料費、授課費、學(xué)員住宿費等）。

（三）名牌帶動戰(zhàn)略獎勵部分

由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局將符合條件的企業(yè)名單、開戶行、帳號匯總后上報。

四、申報條件、程序和申報數(shù)量

（一）申報條件

1、申請專項資金的企業(yè)必須同時具備下列條件：

（1）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（2）經(jīng)濟效益情況良好或發(fā)展趨勢良好；

（3）財務(wù)管理制度健全；

（4）守法經(jīng)營，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（5）銀行信用和納稅信用良好。

2、申請專項資金的中介機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（1）在我市依法設(shè)立并具有法人資格，具備為企業(yè)服務(wù)的能力；

（2）熟悉國家和我市促進企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）具有從事企業(yè)服務(wù)的工作人員，包括法律、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員；

（4）具有固定的工作場所，并有與所提供的服務(wù)內(nèi)容相應(yīng)的設(shè)施和場地；

（5）具備健全的財務(wù)管理制度。

（二）申報程序

*年市經(jīng)濟發(fā)展專項資金扶持項目的申報按照屬地化申報原則（市級行業(yè)協(xié)會符合條件的可直接上報），由各區(qū)根據(jù)自身實際情況制定具體推薦標(biāo)準，項目由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合審查并推薦報市經(jīng)貿(mào)局、財政局，由市經(jīng)貿(mào)局、財政局組織專家組進行評審，評審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、財政局審核，并上報市政府審批。

（三）申報數(shù)量

1、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目原則上每個區(qū)報1個項目。

2、社會化服務(wù)體系建設(shè)項目原則上每個區(qū)報1個項目。

（四）申報材料及填寫、報送要求

1、項目由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局聯(lián)合統(tǒng)一行文上報，并按項目類型分別進行匯總（匯總確認表按項目重要性順序排列），分別歸總項目材料，分別集中制作Excel文件。項目材料須按順序用A4規(guī)格紙裝訂成冊，編制目錄和頁碼。每個申報項目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經(jīng)貿(mào)局。各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局應(yīng)保存申報單位提供的全部資料備查。

2、各區(qū)申報材料請于12月18日下午前報市經(jīng)貿(mào)局,由于時間緊迫,逾期不予受理。

（五）項目申報咨詢

名牌帶動獎勵、現(xiàn)代流通業(yè)技術(shù)改造項目：技術(shù)進步科*、流通服務(wù)科*，電子郵箱：*

篇(6)

1.關(guān)于網(wǎng)上報名材料與現(xiàn)場報名材料的審核

安徽省推行施工安全許可動態(tài)管理信息平臺，其核心目的是為加強行業(yè)與企業(yè)管理。尤其是推行現(xiàn)代行政管理理念和現(xiàn)代行業(yè)管理制度，從而實現(xiàn)企業(yè)管理的最終目標(biāo)———安全與效益最大化平衡。培訓(xùn)機構(gòu)啟動網(wǎng)上報名服務(wù)具有成本低，不受時間地點限制，24小時全天候?qū)嵤┓?wù)，有效地避免資源浪費，減少人員提高效率。系統(tǒng)提供了提醒進度、信息交流、首次和延期考核報名、資料打印以及打回人員、考試成績、注冊信息查詢，還提供了分類統(tǒng)計培訓(xùn)考核統(tǒng)計等。具有科學(xué)性和先進性，因而得到廣泛認可。網(wǎng)上報名的好處在于及時性、隨機性，特種作業(yè)人員可以利用白天晚上任何時間段上傳申報材料。而現(xiàn)場報名好處在于復(fù)核材料正確信息和確定申報材料真假。因此二者缺一不可。然而現(xiàn)行各培訓(xùn)機構(gòu)對規(guī)范申報材料尚未有統(tǒng)一標(biāo)準，如首次申請的體檢表、延期申請的企業(yè)管理檔案等。建議：現(xiàn)行申報材料上體檢表時限3個月有效期，應(yīng)延長至6個月或一年。制定統(tǒng)一更為具體體檢項目和更為詳實企業(yè)管理檔案內(nèi)容以及繼續(xù)教育證明統(tǒng)一樣式。

2.關(guān)于特種作業(yè)培訓(xùn)人員的現(xiàn)況

從目前建筑施工特種作業(yè)人員的學(xué)歷水平來看，從事特種作業(yè)人員的文化層次要求在初中學(xué)歷，大多數(shù)學(xué)員是沒有機會經(jīng)過正規(guī)專業(yè)學(xué)習(xí)的。從網(wǎng)上報名統(tǒng)計來看，初中文化水平的特種作業(yè)人員約占總數(shù)的40%；高中、技校、職專、中專等專業(yè)水平的約占16%；大學(xué)專科以上學(xué)歷的約占10%。從從事的工種種類來看，申報培訓(xùn)工種與企業(yè)實際要求專業(yè)分配尚不匹配，建筑電工、建筑電焊工以及建筑起重司索信號工等作業(yè)操作簡單的工種，以企業(yè)名義申報人員比例較大，施工升降機以個人名義申報的較多。尤其建筑架子工，近年來由于市場需求增多且一級架業(yè)門坎不高，申報架業(yè)的公司增多，因此申報普通腳手架人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的40%。從從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，都普遍存在年紀偏大的現(xiàn)象。還有一種值得關(guān)注的現(xiàn)象，企業(yè)申報特種作業(yè)人員大都為申報企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用，由于建筑工程施工過程中，施工人員普遍存在隨施工部位不同、施工進度不同隨施工對象流動的現(xiàn)象，使得企業(yè)對在職的施工現(xiàn)場操作人員的培訓(xùn)存在顧慮，尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在企業(yè)投資進行專業(yè)技能培訓(xùn)后，容易出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象，使得企業(yè)損失人力、物力、財力。企業(yè)于是尋求折中做法，讓自己企業(yè)的行管人員參與考證行列，而真正需要培訓(xùn)的一線實際操作人員卻未得到必要的培訓(xùn)。這就與培訓(xùn)用于上崗相悖。這種現(xiàn)象在3級建筑施工總承包企業(yè)較為突出。此外，由于人才流動變化，獲得資格證書特種作業(yè)人員常常得不到有效延期，所持證書經(jīng)常過期失效，造成損失和資源浪費。也是需要急待研究解決的問題。另外結(jié)合工地現(xiàn)場進行培訓(xùn)，尋求培訓(xùn)方式靈活性，也是值得探討研究的。建議現(xiàn)行身份證只能注冊一次是解決人員頻繁流動很好的舉措。另外還要鼓勵企業(yè)建立一種員工培訓(xùn)的個人投資回報機制，使作業(yè)人員的培訓(xùn)與薪酬、晉升有機聯(lián)系起來，以增強工作人員的自我投資意識，從而避免培訓(xùn)后人才流失現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可設(shè)立培訓(xùn)總結(jié)報告獎勵措施，調(diào)動企業(yè)從業(yè)人員參加培訓(xùn)的積極性。并加大監(jiān)管與處罰力度，杜絕以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為目的才辦證的現(xiàn)象。

3.關(guān)于師資及管理人員

由于特種作業(yè)人員數(shù)量大、種類多，原有省內(nèi)首批培訓(xùn)的特訓(xùn)教師數(shù)量明顯不能滿足實際需要，而培訓(xùn)機構(gòu)管理人員以及市級監(jiān)管層管理者面對繁重的特種作業(yè)培訓(xùn)考核以及審核工作，其任務(wù)繁雜也是力不從心。集中在資料審核、準考證的辦理，辦證打證上。建議能不能通過網(wǎng)上報名，通過技術(shù)手段自動生成可打印的準考證，像建造師資格考試一樣。現(xiàn)行的證書打印系統(tǒng)雖然已經(jīng)很厲害了，但是照片也是不能自動生成，我們期待更高的系統(tǒng)，把管理人員從繁重的勞動中解脫出來，把更多的精力關(guān)注到培訓(xùn)考核上來。

4.關(guān)于培訓(xùn)時間及費用

關(guān)于培訓(xùn)時間及費用《安徽省建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定實施細則》規(guī)定了最低培訓(xùn)學(xué)時，即理論培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時，建筑電工、電焊工、架子工實際操作不得少于8小時，起重類和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工實際操作不得少于16小時。同時也規(guī)定了最高收費標(biāo)準，即非起重類培訓(xùn)考核不得超過400元，起重類和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工培訓(xùn)考核不得超過600元。。對此尚無異議。我這里指的是年度培訓(xùn)期數(shù)，有的地區(qū)一年2次，有的地區(qū)一年3次，有的地區(qū)一個月一次，這對于首次考核沒什么影響，而對于延期考核以及補考人員就有影響了，按規(guī)定要求：申請人第一次理論考核不合格，允許補考一次，可就近參加下一批次的考核；第一次實際操作考核不合格的，補考應(yīng)在理論考核合格后3個月內(nèi)完成。意思是說理論成績有效期只有3個月，這對于有的地區(qū)一年只有兩次培訓(xùn)機會的，實際上就不存在補考一說了。建議補考有效期延長至6個月或一年，如考駕駛證，理論成績有效期為兩年。

5.關(guān)于考試試卷及考核項目

現(xiàn)行試卷大都有市級監(jiān)管部門匯集專家出卷，有考試內(nèi)容與培訓(xùn)內(nèi)容，與企業(yè)實際要求相互脫節(jié)，各地制卷標(biāo)準不一，缺乏交流。實際操作考核項目也標(biāo)準不一。建議建立標(biāo)準化試題庫，像考駕照一樣操作形式，操作實踐考核則按科目分階段考核。

6.關(guān)于企業(yè)對特種作業(yè)人員的管理

在本地的異地企業(yè)，辦理特種作業(yè)人員有臨時性、應(yīng)付性想法。因此特種作業(yè)人員管理往往不到位，網(wǎng)上上傳假資料假信息，考試考核過程中也有替考現(xiàn)象。本地企業(yè)也有等著辦完特種作業(yè)人員資格證書后，企業(yè)資質(zhì)年審后便萬事大吉的思想。建議建立企業(yè)誠信制度，對于上傳假資料、假信息考試考核過程中的替考現(xiàn)象，給予誠信記錄。

二、結(jié)語

篇(7)

鄭振凱 深圳第二高級技工學(xué)校

本文系深圳市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“技工院校教師評價體系建設(shè)研究”（項目編號：125B132）研究成果之一。

摘要：我國技工院校現(xiàn)有教師評價體系存在重大缺陷，本文認為應(yīng)從現(xiàn)代人才評價理論入手，對現(xiàn)有教師職稱制度從評價觀念、評價策略、評價標(biāo)準、評價方法等各個方面進行全面改革，從而建立基于崗位聘用和工作實績并融“評價、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評價體系。

關(guān)鍵詞 ：技工院校 教學(xué)人才 職稱改革 評價體系 三位一體

人才評價是一種對人的素質(zhì)、能力、業(yè)績、貢獻、發(fā)展性及其價值進行認定、區(qū)分與促進的過程。目前，我國對于人才評價的制度與方法有很多，例如人才認定、職業(yè)資格制度、職稱評審制度等等。其中，職稱評審制度是做好專業(yè)技術(shù)人員工作的一項重要內(nèi)容。2014年3月，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于深化職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見》，明確要求建立“專業(yè)技術(shù)人才評價新機制”；2014年6月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確將“健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法”作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)涵。本文以職稱評審制度改革為研究基點，提出建立和完善技工院校教師職稱評價體系應(yīng)從現(xiàn)代人才評價理論入手，對現(xiàn)有教師職稱制度從評價觀念、評價策略、評價標(biāo)準、評價方法等各個方面進行全面改革，建立人才“評價、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評價制度。

一、建立評價觀念新思維

職稱制度的根本目的在于激發(fā)教師工作積極性和提高教師職業(yè)發(fā)展水平。但實際上，當(dāng)前教師職稱制度已背離了制度原本的功能和目標(biāo)定位，成為了稱號評定和待遇分配機制。《國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革試點的指導(dǎo)意見》明確提出“探索專業(yè)技術(shù)人才評價新機制”，即職稱評審要向人才評價轉(zhuǎn)變，建立基于評價過程和人崗匹配理論的人才開發(fā)和管理的人才評價制度。因此，技工院校教師職稱評審新制度應(yīng)把人才特點與職稱評審緊密對接起來，通過崗位分析，設(shè)計融工作能力、工作潛力、工作過程、工作業(yè)績等的全面評價指標(biāo)體系和評價機制，建立基于崗位聘用和工作實績并融“評價、使用、開發(fā)”三項功能于一體的職稱評價新機制，從而使職稱評審從關(guān)注教師靜態(tài)“成果”評審向關(guān)注人才評價、人才使用以及人才開發(fā)全過程的觀念轉(zhuǎn)變。

二、建立評價策略新模式

1.終身評審。職業(yè)教育是終身教育。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，技術(shù)更新日新月異，這就要求不斷提高和更新自身專業(yè)技術(shù)和綜合職業(yè)素質(zhì)，但當(dāng)前的職稱評審制度本質(zhì)上屬于“一評定終身”的一次性評價，缺乏對職稱評審的后期聘用管理。雖然普遍實行聘期管理，但幾年一次的聘期考核工作基本流于形式，從而導(dǎo)致許多教師一旦評上高級職稱，便“馬放南山，刀槍入庫”，不愿多上課，不愿當(dāng)班主任，不愿搞教科研，甚至把精力放在工作以外的事情上。因此，必須加強聘后管理，把一評定終身轉(zhuǎn)變?yōu)榉昶副卦u，建立健全教師崗位考核制度。新評審制度以日常考核為基礎(chǔ)，把聘期內(nèi)每次日常考核結(jié)果作為聘期考核結(jié)果，把聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的決定依據(jù)，發(fā)揮評委會在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘考核評價工作中的積極作用，避免重聘用輕聘期考核的管理現(xiàn)象。由此使職稱評審由一次性評價轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身評價，突出職稱評審服務(wù)于教師職業(yè)發(fā)展的積極作用。

2.服務(wù)發(fā)展。職稱評定結(jié)果主要服務(wù)于人事管理。一方面，通過職稱評審，深入了解教師的工作水平和工作業(yè)績，為“選賢任能”提供參考依據(jù)；另一方面，通過職稱評審結(jié)果，授予教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，為崗位安排提供參考標(biāo)尺。但在該過程中，評審專家對于教師的評價過程不予公開，僅最終公布評審認定的結(jié)果，缺乏公信力。新評審制度應(yīng)從服務(wù)教師職業(yè)生發(fā)發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建專家評審意見反饋制度，即要求每位評審專家對參評人所呈現(xiàn)的優(yōu)勢和不足進行評價并提出建設(shè)性指導(dǎo)意見和建議，學(xué)校綜合參評人所在部門全方位評價后，形成反饋材料，正式向?qū)⒚课粚＜业脑u審意見反饋給參評人，以利于教師形成對自身職業(yè)生涯發(fā)展的綜合思考，促進教師綜合職業(yè)素質(zhì)的提升，從而達到通過評價服務(wù)于發(fā)展的效果。

三、建立評價標(biāo)準新格局

1.突出業(yè)績指標(biāo)。當(dāng)前技工院校教師職稱評價標(biāo)準普遍存在重資歷輕實績的情況。從評價標(biāo)準的構(gòu)成來看，“資歷”內(nèi)容占居重要比例。所謂“業(yè)績”，則主要指學(xué)術(shù)研究成果，其可量化的評價指標(biāo)主要為的數(shù)量和期刊等級、出版著作情況等，而作為技工院校教師主業(yè)的“一體化教學(xué)”相關(guān)指標(biāo)則規(guī)定的甚少。基于人的趨利本能，申報人往往為評職稱而實施突擊考證、發(fā)文等短期行為，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊發(fā)文版面費節(jié)節(jié)攀升、論資排輩之風(fēng)盛行等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致評職稱變成了一種形式主義。教師評價不是看參評者說了什么、發(fā)表了多少論文，取得什么證書，而是要看參評者做了什么，效果如何，效益如何。因此，職稱評審對教師業(yè)績的評價必須與教師的日常工作緊密結(jié)合在一起。新評審制度應(yīng)從技工院校教師的工作實際出發(fā)，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的評價指標(biāo)，一是優(yōu)化職稱評審剛性標(biāo)準，淡化論文、職稱外語、計算機、繼續(xù)教育等方面的評價指標(biāo)；二是量化職業(yè)特性指標(biāo)，如為教學(xué)競賽及技能競賽獲獎、教學(xué)設(shè)備研發(fā)獲獎、指導(dǎo)學(xué)生參加競賽獲獎、專利、為企業(yè)解決技術(shù)難題等單獨設(shè)立評分項目；三是強化日常工作表現(xiàn)，對申報人的師德、日常工作業(yè)績、工作業(yè)績考核三方面進行全面考核，并加大業(yè)績考核結(jié)果在量化考核中的評分比重；四是增設(shè)職業(yè)加分指標(biāo)，如對長期擔(dān)任班主任、參與技術(shù)開發(fā)、專業(yè)建設(shè)等情況給予加分，使量化考核評分表內(nèi)容更加充實豐富。從而建立起人才評價與人才職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合的技工院校教學(xué)人才評價標(biāo)準。

2.合理設(shè)置指標(biāo)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)職稱評審條件主要存在三個方面的突出問題：一是導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員“千人一面”。傳統(tǒng)職稱評審七大條件實質(zhì)上形成了專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的“獨木橋”，有且只有符合七大條件的人員才能通過評審，不僅無視不同崗位對人才的差異性要求，更不利于專業(yè)技術(shù)人員形成“技術(shù)專長”。二是嚴重阻隔了人才流通。以某省高級講師資格條件設(shè)置為例，獲得高級講師職稱，必須“實際從事講師工作5年以上”、“平均學(xué)年授課時數(shù)400學(xué)時以上”、“擔(dān)任班主任工作3年以上”等等。而在國家提倡積極從企業(yè)吸納高技術(shù)技能人才任教的背景下，試想，企業(yè)程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校任教，其工資待遇需要通過職稱評審來實現(xiàn)，如何達到“5年以上”、“3年以上”的條件要求？從本質(zhì)上而言，職稱制度已經(jīng)成為技工院校引進高端技能人才來校任教的“堅實壁壘”。三是導(dǎo)致利益鏈條的產(chǎn)生。由于條件設(shè)置過于僵硬，導(dǎo)致不少教師為評職稱，被迫購買“條件”，市場的產(chǎn)生就是典型事例。因此，新制度應(yīng)改變原有“條塊分割”的評審條件設(shè)置方法，采用結(jié)構(gòu)評價表的方法，設(shè)置多樣化評價標(biāo)準及分值，以拓寬教師參加職稱評審的路徑，打通具有不同專長教師職業(yè)生涯發(fā)展的路徑如一些教師擅長學(xué)術(shù)研究、一些教師擅長教學(xué)、一些教師擅長技術(shù)開發(fā)，無論擅長那一項技術(shù)或崗位工作，只要結(jié)構(gòu)化評價達到合格分數(shù)線均可被評為高一級職稱，從而真正達到克服人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向，起到鼓勵教師走多元化發(fā)展的道路。

四、建立評價方法新體系

1.強化量化評價。從評價指標(biāo)的評判標(biāo)準來看，仍然存在較多模糊性評價指標(biāo)，如某省技工學(xué)校高級講師職稱評價標(biāo)準中規(guī)定了“需熟練掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準的背景材料”、“解決過本專業(yè)教學(xué)中的疑難問題，并取得良好效果”等指標(biāo)，但什么樣的情況屬于“熟練掌握”、“良好效果”卻沒有特定的指向性標(biāo)準，同時也沒有明確該項指標(biāo)在評價標(biāo)準所占權(quán)重。評價指標(biāo)設(shè)置的模糊性往往容易導(dǎo)致“人情評價”、“指標(biāo)無效”、評審結(jié)果與實際情況誤差大等情況，最終導(dǎo)致難以評價出申報人的真實專業(yè)技術(shù)水平。但如何做到量化評價呢？一是精心提煉指標(biāo)，即通過深入分析技工院校教師的崗位職責(zé)與職業(yè)發(fā)展特點提煉評價指標(biāo)；二是分類設(shè)定權(quán)重，即將評價指標(biāo)分為實績評價指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)并設(shè)定相應(yīng)比例權(quán)重，如將實績評價指標(biāo)設(shè)定為占總指標(biāo)的70%、綜合評價指標(biāo)設(shè)定為30%，既突出實績導(dǎo)向，又避免走偏；三是量化指標(biāo)，即將評價指標(biāo)按比例量化為具體分值，如業(yè)績指標(biāo)合計十項，則按業(yè)績指標(biāo)總分值的十分之一進行量化；四是比較調(diào)整，即按照具體指標(biāo)的“含金量”對分值進行調(diào)整，如獲得五一勞動獎?wù)碌摹昂鹆俊憋@然高于，則加重獲獎分值而減少分值，以此達到評價指標(biāo)衡定分值的正態(tài)分布。以此實現(xiàn)人才評價與量化考核相結(jié)合的目的，既提高了可操作性，也為教師指明了努力方向。

2.強化多元評價。當(dāng)前技工院校教師的職稱評價主要由政府部門組織的教育專家進行評價，是一個相對封閉的評價體系。從教育教學(xué)的角度出發(fā)，教育專家能夠?qū)ι陥笕说膶I(yè)教學(xué)水平做出正確的評判，但一方面，對于合格的技工院校教師而言，不僅需要具備一定的專業(yè)教學(xué)能力，同時需要具備相應(yīng)的實踐操作能力，僅有教育專家的評價顯然不足以對申報人的專業(yè)教學(xué)能力與實踐操作能力做出全面、客觀的評價；另一方面，職業(yè)教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，評判職業(yè)教育質(zhì)量的根本標(biāo)準是學(xué)生的就業(yè)情況，即畢業(yè)生是否達到市場標(biāo)準。要求學(xué)生達到市場標(biāo)準，首先應(yīng)要求教師達到市場標(biāo)準。因此，教師是否被市場主體所認可理應(yīng)成為教師職稱評價的重要指標(biāo)，引入企業(yè)技術(shù)專家參加技工院校教師職稱評審是完善技工院校教師職稱評審制度的內(nèi)在要求；其三，教師是學(xué)校人力資源的重要組成部分，教師的聘用應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校人力資源管理的需求，人才評價專家參與技工院校教師職稱評審將有利于保障教師職稱評審的正確方向；其四，教師作為學(xué)校一線工作人員，其直接上級對其最為了解，將基層管理人員的評價作為教師職稱評審的必要環(huán)節(jié)，將有利于保障教師職稱評審的真實性和可信度。為此，新評審制度應(yīng)組建由教育專家、企業(yè)技術(shù)專家、人才評價專家共同組成了評審專家委員會，作為職稱評審的專業(yè)機構(gòu)，并在評審過程中，增加了參評者所在部門評審的環(huán)節(jié)。通過合理搭配評審專家結(jié)構(gòu)、組織多元化評價主體，突出同行專家的評價主體作用，切實發(fā)揮同行專家在職稱評審中的作用，落實真正意義的同行專家業(yè)內(nèi)認可評價機制。

3.強化動態(tài)評價。當(dāng)前技工院校教師職稱評審表現(xiàn)為靜態(tài)評價：一是從參評過程來看，申報人主要是通過報送紙質(zhì)材料和業(yè)績成果參加職稱評審；二是從評審環(huán)境來看，評審工作在“封閉式”環(huán)境下進行；三是從評審方法來看，評審專家主要通過“評材料”的方式進行評審；四是從評審效果來看，主要是對申報人過去的、固化的“成果”進行評審。這種評價方式，難以適應(yīng)發(fā)展中的人才評價標(biāo)準的需求，如過去要求教師為“高素質(zhì)型”，而現(xiàn)在要求教師為“雙師型教師”、“一體化教師”。在封閉的、紙面化的評審機制中，難以全面了解申報人真實的工作過程和工作能力，很難對教師做出準確的評判。因此，新評審制度應(yīng)改資料審查的靜態(tài)評價機制為資料審查、現(xiàn)場考核、公開課評議、面試答辯相結(jié)合的動態(tài)評價機制。建立動態(tài)評價機制的目的就在于不改變申報人工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作對象等真實環(huán)境的情況下，對申報人的真實水平和能力進行評價，并在并交過程中采用“雙向互動，現(xiàn)場評分”的方式實施，實現(xiàn)評審專家與評審對象“面對面”評價，變靜態(tài)評價為動態(tài)評價，確保教師專業(yè)能力水平評價結(jié)果的真實性。

4.強化評審監(jiān)督。從評價過程來看，對職稱評審的監(jiān)督主要來自于兩方面：一是在申報人所在學(xué)校對申報材料審核，該項審核的目的原本在于切實保障申報材料的真實性。而實際工作中，審查工作往往由人事部門負責(zé)，但真正最了解實際情況的是申報人所在部門的教職工，人事部門往往只能做形式審查。二是評審結(jié)果的公示。由于上述原因，除申報人所在部門外，其他部門的教職工也不了解申報人的實際能力、實際業(yè)績等真實情況，難于真正發(fā)揮監(jiān)督作用，而申報人所在部門的同行，雖然對申報人的實際水平與實際業(yè)績“了如指掌”，但礙于要長期在一個部門共事等壓力，出于人情考慮，往往也不會在后期公示環(huán)節(jié)公開提出質(zhì)疑和舉報。從實際效果而言，兩種監(jiān)督方式難以起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用。新評審制度應(yīng)構(gòu)建“三審核一承諾三公示”的監(jiān)督機制：“三審核”，即實行自我審核、部門審核以及學(xué)校人事部門審核的三級審核制度。“一承諾”，即凡參與職稱評審的人員必須做出誠信承諾，簽署誠信申報承諾書，對自己所提交材料的真實性負責(zé)。“三公示”，即部門公示、評前公示及評后公示。部門公示，即將申報人的所有申報材料在其所在部門公示，以便于部門監(jiān)督和部門同行評價；評前公示，即人事部門審核合格后，將全校所有申報人的申報材料在校內(nèi)公示，以便于全體教職工監(jiān)督；評后公示，評委會評審結(jié)束后及時將評審結(jié)果在全校公示，以便于申報人與全體教職工對職稱評審全過程進行監(jiān)督。通過建立健全實質(zhì)性監(jiān)督制度，保障確保職稱評審工作始終在“陽光”下運行，確保評審過程的公平公開和真實有效。

參考文獻

[1]熊嵐.人本取向的高校教師評價的價值追求[J ] .淮陰師范學(xué)院學(xué)報,2000(10)