序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦建設(shè)工程論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.1對檔案管理工作重視程度不夠

煤礦建設(shè)項目是一個繁雜的系統(tǒng)工程，很多項目在建設(shè)過程中都存在對檔案管理工作重視程度不夠的現(xiàn)象。一方面對項目檔案管理工作的重要性認識不足，另一方面對建設(shè)項目檔案管理工作約束和要求不嚴(yán)，加之煤礦建設(shè)項目條件艱苦、人員流動性大、選人困難，造成檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠。而煤礦建設(shè)各項工程門類繁多，各參與建設(shè)單位之間溝通交流困難，也造成檔案資料在收集整理過程中存在諸多障礙。如果單位對檔案管理人員的職責(zé)監(jiān)督檢查不到位，就會使檔案管理工作出現(xiàn)漏洞，甚至造成銜接脫節(jié)，嚴(yán)重的會使檔案資料流向不明和丟失。在采用傳統(tǒng)的檔案管理方法進行龐大的煤礦建設(shè)項目檔案資料時，相關(guān)檔案管理的規(guī)章制度不完善，檔案管理的規(guī)范性不夠，操作流程不標(biāo)準(zhǔn)，項目參建單位之間協(xié)調(diào)溝通不夠，都會給項目檔案資料的完整歸檔帶來困難。

1.2未能構(gòu)建完整的檔案管理體系

項目的檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目機構(gòu)建立初期就同步形成，很多煤礦建設(shè)工程項目由于地處偏遠地區(qū)，在建設(shè)初期條件艱苦，設(shè)施簡陋，檔案管理機構(gòu)不能及時建立或者辦公設(shè)施都沒有基本保障，也無法保證檔案資料的質(zhì)量和安全，更與項目建設(shè)的信息化技術(shù)要求不相適應(yīng)，無法滿足當(dāng)前現(xiàn)代化礦井建設(shè)的需要。近幾年，我國飛速發(fā)展的采礦技術(shù)已經(jīng)與世界先進水平接軌，因此構(gòu)建完整的信息化檔案管理體系是現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.3檔案資料基礎(chǔ)工作薄弱

項目建設(shè)與檔案管理工作的專業(yè)性都很強，在職責(zé)不明確和管理松散的項目中，參建的各單位輕視檔案管理工作的現(xiàn)象普遍存在；工程技術(shù)人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力，煤礦建設(shè)項目檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設(shè)不能協(xié)調(diào)開展，造成了煤礦建設(shè)項目檔案工作滯后，影響了工程各方面對項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術(shù)文件資料有時存在分散、損壞、丟失等各種現(xiàn)象，這樣就制約了工程項目的正常施工和檔案管理工作的規(guī)范管理。

2做好煤礦建設(shè)工程項目檔案管理的四點建議

2.1充分重視煤礦建設(shè)工程項目檔案管理工作

在企業(yè)投資建設(shè)項目中，煤礦建設(shè)項目屬于政府核準(zhǔn)類別。盡管近兩年國家對煤礦等能源類建設(shè)項目的核準(zhǔn)審批在逐漸放寬，但按照國家相關(guān)核準(zhǔn)項目的審批制度和要求，從項目前期論證，到項目支撐性的文件設(shè)計審批，均有嚴(yán)格規(guī)范的制度和約束條件。同樣在煤礦建設(shè)項目實施的過程中，煤礦監(jiān)管部門對工程施工的過程及竣工投入使用，都有全過程的監(jiān)管和監(jiān)督。作為特殊工程項目的煤礦建設(shè)工程，其使用壽命少則幾十年，多則上百年，檔案管理工作是其工程項目全面管理的基礎(chǔ)，也是項目順利實施和產(chǎn)生效益的根本保障，因此，煤礦建設(shè)項目的檔案管理工作就顯得尤為重要，必須自始至終重視項目檔案的管理工作。對具體的煤礦建設(shè)工程項目而言，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤礦建設(shè)項目檔案工作，工程項目從實施初期，項目負責(zé)人就應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)圖紙、文件、聲像記錄以及計算數(shù)據(jù)等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任制及考核獎懲辦法。項目負責(zé)人在抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時，要有注重檔案管理的思想意識，把工程項目的檔案管理工作納入日常工作的管理當(dāng)中，調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強的人員負責(zé)檔案管理工作，同時要在設(shè)施配備上給予支持，使檔案管理有必要的經(jīng)濟保障。要積極組織檔案工作人員參加檔案管理方面的培訓(xùn)，為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的條件，為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。

2.2加強煤礦建設(shè)工程項目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦建設(shè)項目管理要做到各系統(tǒng)和各單位步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，項目業(yè)主即建設(shè)單位是整個過程項目的統(tǒng)領(lǐng)者，因此對項目的檔案管理也要統(tǒng)一歸口在建設(shè)單位的檔案管理部門。建設(shè)單位的檔案管理人員有責(zé)任和義務(wù)對參與建設(shè)的各部門和各單位的檔案管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，做到上下協(xié)調(diào)，并與過程施工建設(shè)同步。建設(shè)單位的檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)定期組織參建單位有關(guān)人員進行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一安排部署檔案整理組卷的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)人員普及檔案管理的知識，同時檔案管理人員也能通過溝通和交流獲得工程建設(shè)方面的信息和專業(yè)知識。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理人員的信息系統(tǒng)，明確各自的工作職責(zé)，加強監(jiān)督和考核，建立和健全各項規(guī)章制度。

2.3加強煤礦建設(shè)工程項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)。切實加強對項目檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，檔案管理人員必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作。參建單位必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織檔案資料的歸檔整理，在工程完工后，要及時將檔案移交給建設(shè)單位；建設(shè)單位在項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)組織并申請檔案部門進行項目檔案專項驗收，待項目檔案通過專項驗收后，建設(shè)單位方可組織項目的竣工總驗收；建設(shè)單位的檔案管理部門必須全過程參與項目的各單項竣工驗收和項目竣工總驗收。其職責(zé)就是在參加驗收的過程中嚴(yán)格把關(guān)，并審查各項檔案資料是否合格。在監(jiān)督檢查各項竣工檔案資料時，要重點檢查各項歸檔材料中圖紙和實物的相符性以及簽字手續(xù)的完備和真實性。對查出的問題要記錄在案，并及時跟蹤到底，確保問題最終解決，為項目檔案的質(zhì)量負責(zé)。

2.4規(guī)范檔案管理制度建設(shè)

篇(2)

關(guān)鍵詞：煤礦； 監(jiān)理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：X752文獻標(biāo)識碼： A

近年來，我國新建煤礦工程已遍及全國幾大產(chǎn)煤區(qū)的安徽“兩淮”、云南、貴州、山西、內(nèi)蒙、甘肅、新疆等地。因此，加強煤礦這一國家重大建設(shè)項目施工階段的工程質(zhì)量和安全監(jiān)理尤顯十分重要。

一、煤礦建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀

（一）關(guān)于監(jiān)理地位和角色的認識誤區(qū)

業(yè)主方普遍認為監(jiān)理方是自家花錢雇來的，監(jiān)理人員應(yīng)該服從業(yè)主方的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該完全按照業(yè)主方的意愿做事。有的業(yè)主對某個監(jiān)理人員稍不如意，就放出話來把某某監(jiān)理攆走，或直接向監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)打電話“把某某監(jiān)理換走”。因此，多數(shù)監(jiān)理人員不得不看著業(yè)主的臉色行事，以保自己平安。作為獨立第三方的獨立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理工程建設(shè)中所發(fā)生的多類問題，難以實現(xiàn)。很大程度上，業(yè)主和施工方是“鐵”關(guān)系，而“獨立的第三方”簡直就是第三者插足，監(jiān)理地位尷尬。

（二）關(guān)于監(jiān)理責(zé)任的認識誤區(qū)

施工方普遍認為監(jiān)理方的主要責(zé)任就是管管現(xiàn)場的工程質(zhì)量和安全，其他的事情監(jiān)理方管不著。實際上，有的工程總包和分包是業(yè)主低價定標(biāo)或關(guān)系定標(biāo)的結(jié)果，對于工程建設(shè)有關(guān)事項向業(yè)主也建議不上，對施工組織設(shè)計及開工審批只是簽字走下過場，對工程材料和設(shè)備購買質(zhì)量審查全是業(yè)主考察和確定，不讓監(jiān)理人員沾邊，所以在沒有以上權(quán)力的情況下，施工方如何能聽監(jiān)理的。

1.由于業(yè)主實施局部監(jiān)理的工程，其工程進度常常拖延失控，不能按施工進度計劃完成，其竣工投產(chǎn)日期一拖再拖，投資額不斷增加，因而也就影響了業(yè)主的投資效益。

2.業(yè)主行為不規(guī)范。除了上述不按規(guī)定給予監(jiān)理授予必要的權(quán)限外，一是表現(xiàn)在業(yè)主方幫施工方說情、做好人。當(dāng)監(jiān)理方對施工方并無過錯的正常監(jiān)理時，如施工方無混凝土配比報告就要澆筑混凝土，監(jiān)理人員不同意，施工方就要向業(yè)主“告狀”，這時業(yè)主出面向監(jiān)理施壓，從中說情，業(yè)主人員說“出了問題我負責(zé)”，此類事情經(jīng)常出現(xiàn)。如同意業(yè)主施壓或說情，監(jiān)理工作完全喪失原則，被施工方牽著鼻子走；如不同意業(yè)主方施壓或說情那么就兩頭得罪，監(jiān)理人員陷入孤立無援的局面。長此下去，監(jiān)理人員就“混”不下去。二是工程開工和竣工驗收，首先是由業(yè)主和施工方商定，臨到現(xiàn)場時，業(yè)主方才通知監(jiān)理方參加。使得監(jiān)理方在施工方面前顯得被動。

3．施工隊伍素質(zhì)下滑。一是由于全國各地煤礦工程建設(shè)紅火，建設(shè)任務(wù)多，用人量增大，形成“粥多僧少”的局面。一個專業(yè)施工單位下屬設(shè)幾十個項目部，管理人員嚴(yán)重匱乏，有的技術(shù)員只干過一兩個工程，就提拔到項目部技術(shù)負責(zé)人的位置上。一個三、四百人的礦建項目部經(jīng)理從工人隊長中提拔，只有技術(shù)經(jīng)理一人有助理工程師職稱，項目班子沒有一人有工程師及以上職稱的，這名技術(shù)經(jīng)理說“不需要”。二是由于大量的用人，年產(chǎn)500萬噸的煤礦投產(chǎn)后全礦需達八千人。在整個建設(shè)期間，各專業(yè)施工單位合計人數(shù)達二至三千人。這施工一線的工人主要來自農(nóng)村的剩余勞動力，即農(nóng)民外援工。有人稱施工項目部“一個牌（企業(yè)資質(zhì)）、幾個人（管理人員）、干活的都是外包人（農(nóng)民工）。”且各工種層層分包、轉(zhuǎn)包。由于施工隊伍素質(zhì)，影響了施工質(zhì)量，普遍缺乏自檢程序，依賴于監(jiān)理檢查，想著法子忽悠過關(guān)。無形之中，監(jiān)理給施工方充當(dāng)了質(zhì)檢員，使監(jiān)理工作難度加大。

4．試驗難。原材料、試件、試塊的檢驗報告，是質(zhì)量保證資料的重要組成部分，是反映工程質(zhì)量的一個重要方面。監(jiān)理人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》等要求，難以做到。施工方總是拖延、磨嘰監(jiān)理人員，目的就是為了節(jié)省試驗費，并不按照要求進行試驗。更為嚴(yán)重的是，有的施工單位買通檢測中心提供試驗報告版式，進行造大量的假試驗報告。而業(yè)主方還從中和稀泥，迫使監(jiān)理方予以簽認。使這一重要的質(zhì)量保證資料難以保證代表性、真實性和合法性。

5．施工資料不同步。工程一開工，業(yè)主就逼著施工單位搶進度，出形象，并制定節(jié)點計劃，采取獎罰措施。在此期間，誰也不能因為什么理由影響節(jié)點計劃，業(yè)主和施工方?jīng)]人顧得資料，監(jiān)理方對與施工同步的資料再三催促也沒用。再加上各施工單位不重視資料員的培養(yǎng)，有的不設(shè)置資料員。即便是臨時安排的，也是頻繁更換。有的單位工程竣工幾年后，竣工資料交不上來。到了礦井投產(chǎn)日近，需要竣工資料歸檔的時候，業(yè)主又回過頭來向各施工單位逼資料，大搞資料會戰(zhàn)，經(jīng)過多方努力把竣工資料造出來。

6．監(jiān)理業(yè)務(wù)低價中標(biāo)，監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高。目前主要有三類：一類是專業(yè)單位的退休人員；二類是原企業(yè)倒閉等情況的轉(zhuǎn)崗、半路出家人員；三是剛畢業(yè)的年輕學(xué)生等。一個煤礦監(jiān)理機構(gòu)很難有一個全國注冊監(jiān)理工程師，使得現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)業(yè)務(wù)上、監(jiān)理效果上不盡如人意。

二、煤礦工程建設(shè)監(jiān)理工作的對策思考

（一）提高煤礦監(jiān)理地位的有效途徑

現(xiàn)階段提高煤礦監(jiān)理地位要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得業(yè)主方的重視和尊重，打鐵還靠自身硬。

1．加強對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是提高煤礦監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。 起到立竿見影的效果。從業(yè)人員要克服通過行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)就可萬事大吉的思想，要及時、主動、盡快的掌握相關(guān)的法律法規(guī)，不斷拓展知識面，掌握從業(yè)的基本技能。

2．監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該從長遠發(fā)展的角度考慮留住人才，用好人才，特別是集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，以增強企業(yè)競爭能力。

（二）善于主動與業(yè)主進行溝通

一是通過溝通，監(jiān)理方可以了解業(yè)主方的意圖，向業(yè)主方提供專業(yè)的、有針對性的監(jiān)理服務(wù)；通過溝通，加強業(yè)主方對監(jiān)理方的信任和支持。二是監(jiān)理方要經(jīng)常檢查工作中有無失職和不足，對某些業(yè)主人員的“成見”和“誤解”不爭而善勝，必要時為了大局還需要承受一時的“委屈”。三是監(jiān)理方遇到阻力要及時協(xié)調(diào)處理，不要拖延。四是在總結(jié)工作時“成績要說夠，問題要說透”，不斷提升煤礦監(jiān)理管理水平。

（三）上級行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)督管理

1．規(guī)范業(yè)主行為。首先必須把業(yè)主委托監(jiān)理與政府強制性監(jiān)理結(jié)合起來，尤其是把業(yè)主不愿意授權(quán)的投資控制交到監(jiān)理方手里、合同管理交到監(jiān)理方手里，還監(jiān)理一個真正意義的本來面目；其次是政府行業(yè)主管部門出面制約業(yè)主方的監(jiān)理業(yè)務(wù)低價中標(biāo)，確保符合國家規(guī)定的監(jiān)理費價格；再次應(yīng)該改變監(jiān)理費的支付渠道。由業(yè)主直接支付監(jiān)理方改為由礦區(qū)質(zhì)監(jiān)部門或政府監(jiān)督機構(gòu)支付，即監(jiān)理費由業(yè)主方打入礦區(qū)質(zhì)監(jiān)部門或政府監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)理方不從業(yè)主手中拿錢，從而改變監(jiān)理與業(yè)主的依附關(guān)系，便于監(jiān)理方與業(yè)主方保持主體間的平等地位，改善雙方關(guān)系，亦能起到強化礦區(qū)質(zhì)監(jiān)部門或政府監(jiān)督機構(gòu)的職權(quán)作用。

2．監(jiān)理方要本著對業(yè)主負責(zé)、對工程質(zhì)量和安全負責(zé)的原則，確保現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的合理配置。首先是人員素質(zhì)。必須由全國注冊的、有一定現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的、綜合素質(zhì)好人員擔(dān)任總監(jiān)，對其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員也要按照高標(biāo)準(zhǔn)選聘上崗；其次是專業(yè)水平。礦建、土建、機電安裝三類工程專業(yè)分別應(yīng)有一名以上的業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、實踐經(jīng)驗豐富、能代表本專業(yè)較高水平人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，同時還要配備年紀(jì)輕、學(xué)歷高、會電腦的信息管理人員。監(jiān)理企業(yè)要加強現(xiàn)場監(jiān)理人員年度培訓(xùn)、考核和持證上崗管理。

3．切實加強現(xiàn)場施工方項目部管理，提升項目部管理人員業(yè)務(wù)水平和工人技術(shù)素質(zhì)。首先要靠企業(yè)自身的努力，有計劃的、定期的搞好內(nèi)部員工不同專業(yè)、不同工種、不同層次的培訓(xùn)，以提高自身素質(zhì)，增強實力，以練好內(nèi)功，外樹形象；其次是政府行業(yè)主管部門應(yīng)制定計劃，每年根據(jù)社會需求，強制性的進行市場準(zhǔn)入資格培訓(xùn)，以實現(xiàn)“五大員”持證上崗，特種作業(yè)人員持證上崗、專業(yè)工種班組長持證上崗。對一線工人要進行開工前的技術(shù)和安全培訓(xùn)，要熟記應(yīng)知應(yīng)會。礦區(qū)質(zhì)監(jiān)部門或行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)要定期檢查，采取強制手段，以保障施工隊伍素質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。不經(jīng)培訓(xùn)的、無證人員不準(zhǔn)上崗，限期培訓(xùn)后方準(zhǔn)上崗。

（四）對國家重大建設(shè)項目的煤礦監(jiān)理應(yīng)出臺新的舉措

我國于1988年引入監(jiān)理行業(yè)至今已有二十多年，由于先天不足，運行期間，對于業(yè)主的、監(jiān)理的、施工企業(yè)的都存在許多問題，國家行業(yè)主管部門應(yīng)該用法規(guī)的形式強制性的給監(jiān)理授權(quán)，使監(jiān)理有責(zé)有權(quán)，成為真正意義上的“三控二管一協(xié)調(diào)”的工程建設(shè)監(jiān)理。當(dāng)前對于煤礦工程建設(shè)，更是如此。國家應(yīng)急需出臺針對煤礦工程建設(shè)監(jiān)理的新措施，以適應(yīng)工程建設(shè)的需要，以解決煤礦監(jiān)理工作實際存在的矛盾和問題。

參 考 文 獻：

[1]中華人民共和國建筑法，1998

篇(3)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全生產(chǎn)；工程建設(shè)項目；安全監(jiān)理；工程建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理工程師

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)工作是切實保護好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程由于其工種多，工期長，工序復(fù)雜，人員流動性大，立體、露天、高空、交叉作業(yè)等，導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為高危行業(yè)，每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。

1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容主要包括以下幾點：

（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”“關(guān)愛生命，以人為本”的方、 針和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以及規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn) 責(zé)任制；（3）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技 術(shù)交底；（4）審查施工方案及安全技術(shù)措施；（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求， 落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施；（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作；（7）參加安全綜合檢查；（8）發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，應(yīng)要求施工單位整改或停止作業(yè)等等。

2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

復(fù)雜建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力下降，工作面的復(fù)雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作非常重要。

2.1施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

2.2施工現(xiàn)場安全監(jiān)控的主要內(nèi)容

施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點和難點。監(jiān)理工程師要采用旁站、巡視、平行檢測等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監(jiān)理工作規(guī)范為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象、氣候變化等具體形響因素，及時檢查檢驗。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，主要對所監(jiān)理的建設(shè)工程中施工單位提供的施工組織設(shè)計和專項施工方案進行審查，對與所監(jiān)理的永久性工程實體有關(guān)的施工安全管理措施進行檢查。

（1）督促施工單位認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法對建筑工程實行安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，下達工程暫停施工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

（2）審核施工單位根據(jù)工程特點編制的施工組織設(shè)計以及有針對性的安全技術(shù)措施，特別注重審查專業(yè)性較強的作業(yè)項目，施工企業(yè)編制的專項安全施工組織設(shè)計或方案、措施。復(fù)核施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

（3）施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整暢通，并有安全指揮標(biāo)志標(biāo)牌，通行危險地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。對樓梯口、電梯井口，預(yù)留洞口、道路通道口的安全防護和陽臺、樓邊、屋面等臨邊安全防護，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進料口通道均應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用也是監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)管的一項內(nèi)容。對防護不到位或未進行防護的，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進行整改，對整改不到位，要責(zé)成施工單位停工整改。

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應(yīng)注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發(fā)部位應(yīng)加強巡檢、對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)及時發(fā)出整改指令，督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實有效的整改措施，并切實得以貫徹落實。

3.建筑施工項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)著重以下幾個方面

監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：

3.1嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中有關(guān)安全生產(chǎn)的保證體系、技術(shù)措施、防護措施等

第一、要審查施工組織設(shè)計中施工安全生產(chǎn)保證體系是否健全、完善，責(zé)任制是否層層有分工、層層抓落實，運行路線是否暢通，是否可形成一個有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控落網(wǎng)絡(luò)；第二、要審查安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否健全、完善，內(nèi)容是否切合本地區(qū)、本工程實際，尤其是對采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，其安全生產(chǎn)技術(shù)措施是否切實可行。

3.2抓好安全生產(chǎn)技術(shù)措施的落實，施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作

首先要做到以抓工程項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主，監(jiān)督檢查其有關(guān)內(nèi)容的落實情況，不僅要把好材料、工序、分項、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗關(guān)，從材料、機械使用到施工技術(shù)、操作規(guī)程均應(yīng)按規(guī)范要求進行檢查；還要做好由于施工企業(yè)在職工安全生產(chǎn)教育方面以及安全生產(chǎn)控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題。

4.結(jié)束語

監(jiān)理人員要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,一定要了解和掌握施工安全的專門知識,學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還同時對施工單位加強監(jiān)督管理,督促施工單位健全自身施工安全保證體系和監(jiān)督施工單位的施工行為,這樣才能監(jiān)理工作人員要充分理解和把握自己在在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作中的角色定位,堅持"安全第一,預(yù)防為主"的方針,以人為本,有效消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平。

【參考文獻】

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［3］楊效中,漆貫學(xué),陸湛秋.建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任讀本[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.

［4］孫惠蘭.高等級公路施工質(zhì)量監(jiān)控[A].中國公路學(xué)會'9術(shù)交流論文集[C].1999.2.

篇(4)

一、上半年市政府績效考核任務(wù)完成情況

（一）業(yè)績指標(biāo)

1、招商引資：上半年完成招商引資任務(wù)400萬元，完成全年計劃任務(wù)500萬元的80%。

2、國企改制：4月，市直三礦子弟學(xué)校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過職工安置階段驗收。市煤炭職工醫(yī)院移交常寧市政府管理正在有序推進之中。

3、技術(shù)改造：啟動6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井技術(shù)改造，其中，對耒陽市龍形煤礦9萬噸/年資源整合擴能改造工程進行了竣工驗收并獲得通過。

4、經(jīng)濟運行：規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長43.19%，比計劃指標(biāo)增長23.19個百分點；原煤產(chǎn)量11.33萬噸，完成年計劃任務(wù)25萬噸的45.32%；產(chǎn)銷率77.41%，比計劃指標(biāo)22.09個百分點；企業(yè)扭虧為盈。

（二）主要任務(wù)

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整：全市煤礦數(shù)量控制在96處以內(nèi)，上半年生產(chǎn)原煤234.99萬噸，為全年計劃任務(wù)的36.15%。

2、安全生產(chǎn)：煤礦安全形勢穩(wěn)定，煤炭百萬噸死亡率為7.23，控制在省下達指標(biāo)內(nèi)。

3、瓦斯治理：6月，對全市35對高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進行了部署；全市96對保留礦井中，已安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的有63對，實現(xiàn)遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的有57對，其中37對高瓦斯、突出礦井均實現(xiàn)了遠程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；舉辦安全監(jiān)控系統(tǒng)值班人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

4、煤礦關(guān)閉：已完成全市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。

二、所做的主要工作

（一）強化監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步改善。

上半年，全市煤礦共發(fā)生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數(shù)增加3起，死亡人數(shù)增加4人。全市煤礦實現(xiàn)了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標(biāo)。市屬國有（改制）四礦五井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對礦井實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

1、確保節(jié)期煤礦安全生產(chǎn)。我局秉著“早著手、早布置、早落實”的原則，對全市煤礦春節(jié)前后的安全工作作了認真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業(yè)對全市所有煤礦按管理權(quán)限進行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對查出的隱患都落實了“定人、定責(zé)、定時”的整改措施；二是督促煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間檢修工作，對檢修項目“落實項目、落實措施、落實人員、落實責(zé)任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調(diào)度制度；三是對節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進行了認真的部署，確定了驗收人員、驗收程序、驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行。

2、全力開展抗冰保井工作。1月28日，受冰災(zāi)影響大電網(wǎng)癱瘓，全市96個保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴(yán)重，井下涌水時刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動全市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，局機關(guān)安排24小時輪流值班調(diào)度，各煤礦也相應(yīng)啟動礦井應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展抗冰保井自救：一是組織煤礦購買大功率柴油發(fā)電機組發(fā)電，用于礦井通風(fēng)排水，全市96對礦井100％購買了柴油發(fā)電機組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災(zāi)期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊伍日夜奮戰(zhàn)在線路上，搶修恢復(fù)礦區(qū)的受災(zāi)線路，為恢復(fù)礦井的電網(wǎng)供電做準(zhǔn)備；三是市煤炭礦山救護隊立即進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命，一旦發(fā)生意外情況，隨時出動救援；四是局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員在通訊中斷，道路結(jié)冰，交通受阻的情況下，不顧個人安危，分成三個小組深入煤礦一線，指導(dǎo)檢查救冰保井工作。通過艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對保留礦井中，只有27對淹水平，沒有發(fā)生淹井事故。

3、快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)和災(zāi)后重建。冰災(zāi)過后，全國“兩會”召開在即，節(jié)后煤礦安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全和全國“兩會”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個驗收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對全市71個提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請的礦井進行全面的隱患排查，通過查閱各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場，下達安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當(dāng)場幫助整改和責(zé)令立即整改隱患385條，責(zé)令限期整改隱患367條。按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對無重大隱患、證照齊全的12對礦井下達了復(fù)產(chǎn)通知書，對53對因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達了組織整改隱患的復(fù)工通知書。同時,組織各縣市煤炭主管部門對各礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了“回頭看”，對受災(zāi)嚴(yán)重，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大的礦井實行重點調(diào)度，現(xiàn)場指導(dǎo)，確保礦井災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全。還為全市46對高瓦斯、突出礦井爭取省瓦斯整治補助資金460萬元。

4、抓好高、突礦井示范點建設(shè)。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統(tǒng)，高瓦斯礦井要實現(xiàn)井下移動抽放，將市裕民煤礦、耒陽市公平鎮(zhèn)曾衍韶煤礦和小水鎮(zhèn)四礦等3對突出礦井作為瓦斯抽放建設(shè)示范點。為此，我局派出專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，目前，示范點建設(shè)已基本完成，且得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

5、深入開展煤礦安全生產(chǎn)督查。一是配合國家、省級安全督查組對全市煤礦安全生產(chǎn)、煤礦關(guān)閉及資源整合和春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況進行了督查。5月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組對我市煤礦進行了為期10天的督查，我局積極配合，對不具備安全生產(chǎn)條件的9對礦井進行了行政處罰，并下達了停產(chǎn)整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯(lián)合執(zhí)法，我局配合省局檢查組對市屬煤礦和縣屬改制煤礦進行了檢查，同時派出技術(shù)人員到郴州參加執(zhí)法檢查。二是按照百日安全生產(chǎn)督查活動的安排，組織多次煤礦安全生產(chǎn)督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產(chǎn)行為。

6、正常開展安全培訓(xùn)工作。上半年，共舉辦安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監(jiān)控值班維護培訓(xùn)班，培訓(xùn)51人。

（二）搶抓機遇，行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。

1-6月份，盡管受一季度冰災(zāi)的影響，市直煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益仍然實現(xiàn)較快速增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5580萬元，同比增長43.19%,比年計劃增長23.19%；完成工業(yè)增加值3015萬元，比上年同期增長29.45%；生產(chǎn)原煤11.33萬噸，完成年目標(biāo)的45.32%，比上年同期11.03萬噸，增長2.72%；完成產(chǎn)銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實現(xiàn)銷售收入4529萬元，比上年同期3496萬元，增長29.55%；原煤售價由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬元；實現(xiàn)利潤83.46萬元，比上年同期實現(xiàn)利潤-122.11萬元，減虧205.57萬元，自進入二十一世紀(jì)以來，市直煤炭生產(chǎn)企業(yè)首次全部實現(xiàn)扭虧為盈；累計實現(xiàn)稅金487萬元，比上年同期增長86.99%。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極推進煤礦關(guān)閉和擴能改造。

一是圓滿完成了耒陽、常寧兩市煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃審批工作。二是啟動煤礦改擴建和資源整合工程驗收工作。年初，我局與*煤監(jiān)分局共同起草了《*市加強煤礦建設(shè)項目管理意見》，將煤礦建設(shè)工程的立項申請、設(shè)計、審批、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、專項驗收全面納入了規(guī)范化管理；組織對耒陽市龍形煤礦9萬噸擴能改造工程竣工驗收并獲得通過，拉開了我市煤礦產(chǎn)業(yè)升級的序幕，同時對宏威煤業(yè)和霞流沖煤礦國債項目安全改造工程進行了驗收并獲通過。三是嚴(yán)把礦井初步設(shè)計和改造設(shè)計審批關(guān)。對所有需要進行設(shè)計審批的礦井進行了現(xiàn)場核實，新批初步設(shè)計2對。

（四）攻堅克難，市直煤炭企業(yè)改制取得新進展。

今年以來，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實職工身份置換掃尾工作，及時為買受人辦理過戶手續(xù)。5月30日又對該公司部分資產(chǎn)進行拍賣，變現(xiàn)資金680萬元。在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，完成了兩家煤炭企業(yè)子弟學(xué)校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關(guān)職能部門進行銜接，經(jīng)企業(yè)與常寧市政府協(xié)商達成協(xié)議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽市政府相關(guān)部門就市江頭煤礦改制職工移交社區(qū)管理的問題多次協(xié)商，確定了工作方案，要求當(dāng)?shù)卣蛹{該企業(yè)改制職工按居住所在地落實社區(qū)管理。6月3日下午對市江頭煤礦職工安置階段的改制進行了驗收。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨建和機關(guān)自身建設(shè)成效明顯。

1、確保平安促和風(fēng)。一是做好來信來訪接待工作，上半年共接待改制企業(yè)、煤礦子弟學(xué)校教師、特困企業(yè)職工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和精簡下放老工人來訪18起，共68人次，沒有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡下放老工人新增的生活費也補發(fā)到位。二是通過民主選舉，產(chǎn)生市裕電站新負責(zé)人并實現(xiàn)平穩(wěn)交接，使裕民電站的工作得以繼續(xù)開展，保證了特困企業(yè)各項政策的落實。三是熱情周到為局機關(guān)和市煤炭企業(yè)離退休老干部服好務(wù)，及時將老干醫(yī)藥費99080元和生活56253元發(fā)放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節(jié)期間，為困難企業(yè)急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時分撥到各困難企業(yè)，發(fā)放慰問金共計38萬多元，促進了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。此外,市直煤炭系統(tǒng)向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款和交納特殊黨費21.8萬元。

2、正確導(dǎo)向樹新風(fēng)。局辦公室平時注重各類信息資料的收集，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時積極向市委市政府及有關(guān)部門報送信息，包括《*年鑒》、《*執(zhí)政紀(jì)事》、《信息化年鑒》等；向《*日報》推薦優(yōu)秀論文二篇；聯(lián)系新聞媒體做好行業(yè)信息和宣傳報道工作，上半年發(fā)表宣傳報道8篇；與*日報社聯(lián)合開辦《*煤炭專欄》，已刊發(fā)5期，為擴大市煤炭局和全市煤炭行業(yè)的知名度和社會影響力發(fā)揮了主渠道作用。宣傳報道緊扣時代主旋律，以“迎奧運、樹新風(fēng)”為主題，營造了愛崗敬業(yè)、和諧共進的行業(yè)新風(fēng)尚。

3、堅持不懈抓學(xué)風(fēng)。今年以來，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下，局機關(guān)政治學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日漸濃厚，集中組織了三場政治理論學(xué)習(xí)，包括黨*、胡錦鑄總書記的重要講話和市委張文雄書記的一系列講話精神；按市委組織部的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加了市委黨校的輪訓(xùn)。

4、整頓紀(jì)律糾政風(fēng)。5月份，局機關(guān)開展了作風(fēng)整頓月活動，對照市紀(jì)委“四個嚴(yán)禁”的要求，從整頓機關(guān)工作紀(jì)律入手，對科室進行考勤，并將考勤結(jié)果作為科室年度考核的重要內(nèi)容，取得了立竿見影的效果，局機關(guān)上網(wǎng)聊天的少了，主動干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務(wù)的多了。特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)把作風(fēng)整頓與“百日百人安全督查”大行動結(jié)合起來，多次帶領(lǐng)局安全監(jiān)管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。

5、依法行政樹廉風(fēng)。為樹立依法行政、文明執(zhí)法的良好形象，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊執(zhí)法，上半年先后對耒陽市夏塘鎮(zhèn)福利村煤礦、三都鎮(zhèn)資斌煤礦、南陽鎮(zhèn)湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對煤礦進行執(zhí)法檢查，排查了大量隱患，對復(fù)查后仍存在重大隱患的煤礦適時立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒有一起提出行政復(fù)議，沒有一起提出行政訴訟，更沒有一起因執(zhí)法人員貪贓枉法而受到舉報。與此同時，我局還不斷加大了紀(jì)檢監(jiān)察和案件查辦力度，認真督促落實裕民煤礦“20*·12·13”事故責(zé)任人處分到位；按照市紀(jì)委和市領(lǐng)導(dǎo)批示，認真調(diào)查核實舉報市大堡煤礦礦長有關(guān)問題，澄清了事實，對非法集資上訪人員進行了說服教育，及時報送了結(jié)案材料。

此外，積極開展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開展了人事信息管理系統(tǒng)和黨員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，基本建成了市直煤炭系統(tǒng)人事工資和黨員信息庫；響應(yīng)市委的號召，派員參加了第三批新農(nóng)村建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

（一）我市煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍很薄弱，安全隱患還很多，風(fēng)井出煤和無證生產(chǎn)的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。

（二）煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度不大，市區(qū)型煤加工企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象仍普遍存在。

（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業(yè)對辦證和換證難的問題反響強烈。

（四）國企改制掃尾工作進展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽市社區(qū)管理的問題至今尚未到位，市燃料總公司的資產(chǎn)處置前后召開了六次拍賣會還沒有處置完成。

篇(5)

關(guān)鍵詞： 建設(shè)項目管理；建設(shè)單位；施工管理；組織機構(gòu)

Abstract:Construction project management is to achieve project goals is an important foundation, the construction units directly involved in engineering construction, the construction unit management level for construction projects for the smooth implementation of construction project management, the long-term development has a very important significance. With the rapid development of our economy, the traditional management mode has been unable to fully meet the demands of the new period, how to strengthen the construction unit of the project management level has become a be imperative research topic, the main existing problems are discussed and analyzed, in order to offer reference.

Key words:Construction project management Construction unit

Construction managementOrganization organization

中圖分類號：S611文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1前言

隨著建筑業(yè)的改革與發(fā)展，工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位，建設(shè)項目管理的各種理論知識被深入探討,實踐經(jīng)驗被不斷的總結(jié)與發(fā)展，同時作為代政府實行工程管理職能的建設(shè)單位(也有稱業(yè)主單位)在工程項目中發(fā)揮了越來越重要的指導(dǎo)作用，需要在工程建設(shè)中探索更好的工程管理方式。本文結(jié)合了實際情況，對目前建設(shè)單位在施工階段的工程管理的三個方面進行了探討。

2 制度是前提

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是一個章程,一種行為準(zhǔn)則，是人們共同遵守的規(guī)章、條例、規(guī)則、辦法的總稱，沒有制度約束，管理就會迷失方向，措施就會失效，行之有效的項目管理制度不僅是項目管理目標(biāo)和項目團隊組建的基礎(chǔ)，同時也是先進項目管理思想在項目上的具體體現(xiàn)形式，在項目實施的各過程組中發(fā)揮著重要的作用，行之有效的管理制度是實施項目的綱領(lǐng)，因此，必須加強制度建設(shè)，建立適合的制度并嚴(yán)格執(zhí)行且在執(zhí)行過程中不斷完善是實現(xiàn)目標(biāo)的前提條件。

目前，建設(shè)工程市場體系不斷完善和規(guī)范,法律法規(guī)不斷健全，各項制度也日趨完善，各種管理理論及管理模式日臻成熟。在工程施工階段,建設(shè)項目管理的主要方面是進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理和信息管理，要完美地實現(xiàn)上述各項控制和管理必須建立相應(yīng)的制度措施并執(zhí)行，而建設(shè)單位作為工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)單位，必須針對于每個工程的特點，建立健全各項規(guī)章制度并督促監(jiān)理、施工單位執(zhí)行。

經(jīng)過多年的項目管理實踐,很多優(yōu)良的管理制度與工作程序已經(jīng)形成，比如說計劃編制（總體實施計劃、子系統(tǒng)實施計劃、月計劃、周計劃等）、分析比較等PDCA制度、例會制度、合同管理制度、變更制度、總結(jié)制度(階段工作小結(jié)、每周工作小結(jié)、子系統(tǒng)工作小結(jié)等)等等。有了行之有效的項目管理制度，確了了項目階段重要的工作流程，是項目成功能的基礎(chǔ)，但最主要的問題在于，現(xiàn)階段，更多的是流于形式，紙上談兵，沒能更深層次的探索問題,最大化的發(fā)揮各項管理制度的效能。事實上，雖然項目管理學(xué)上的一些理論要求在實際操作中比較繁瑣，但對于控制整個項目是非常有效的，能夠真正的執(zhí)行各項制度，是關(guān)鍵所在，這一點上，建設(shè)單位必須起到督促作用，促使各項制度措施真正落實到位。

3 組織結(jié)構(gòu)與人員是基礎(chǔ)

建設(shè)單位要注重組織機構(gòu)的合理性及人員的選擇與培養(yǎng)。合理的組織機構(gòu)是項目能否順利進展的重要基礎(chǔ),特別是當(dāng)一個項目實施情況較復(fù)雜,要求較高,困難較大時,組織機構(gòu)是否合理將直接影響到各項工作的銜接是否平順以及工程的推進能否得以正常進行,在機構(gòu)的組織時一切應(yīng)以有利于工程的進展,有利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),有利于主要負責(zé)人的管理為前提。目前,針對于不同的工程,各個建設(shè)單位也實行了不同的組織模式，如職能式、矩陣式、項目部形式，但依舊出現(xiàn)了工作責(zé)任、權(quán)力、業(yè)績考核范圍上界定不明、雙重身份等問題，這不利于施工階段項目負責(zé)人的內(nèi)部管理協(xié)調(diào)工作，容易出現(xiàn)內(nèi)部相互推委事件，不利于工程的順利實施。

人員是組織的要素，建設(shè)單位的主要職能是管理與協(xié)調(diào)，所以毫無疑問，善于駕馭、協(xié)調(diào)和理順各種關(guān)系并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識的人員，對保證工程項目建設(shè)的順利實施、全面提升建設(shè)單位在施工現(xiàn)場的管理水平是具有重要意義的。另一方面,建設(shè)單位還需注重內(nèi)部人員的培養(yǎng),充分發(fā)揮已有的人力資源。管理能力的提高、技術(shù)經(jīng)驗的豐富不是一蹴而就的,每一個項目,無論成功與失敗都有很多管理方式與專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗可以加以分析和總結(jié),在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,個人能力才能夠得以提高,才可以更好地服務(wù)于項目。因此,建設(shè)單位應(yīng)利用自有的項目來培養(yǎng)項目管理人員,只有實踐經(jīng)驗才能讓他們理解、運用、優(yōu)化各種管理及協(xié)調(diào)方式。

4發(fā)揮監(jiān)理能動性是保障

在工程項目管理中要調(diào)整好業(yè)主與監(jiān)理單位之間的職能關(guān)系，明確工作任務(wù)目標(biāo)。

建設(shè)項目實施過程中,建設(shè)單位一般都會派駐有經(jīng)驗、工作能力強的業(yè)主代表直接進駐現(xiàn)場。一方面，建設(shè)單位的業(yè)主代表在工作能力上、責(zé)任心上都比較強，另一方面，現(xiàn)階段監(jiān)理單位的魚目混珠，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致建設(shè)單位現(xiàn)場代表無法信任他們，因此經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位直接指導(dǎo)施工單位的情況出現(xiàn)，造成業(yè)主代表成為總監(jiān)，并親力親為進行三控制三管理一協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位成為了一個擺設(shè)或者只執(zhí)行業(yè)主代表的詳細指令,無法在施工過程中提出建設(shè)性的意見。在這種情況下,建設(shè)單位管理人員會非常辛苦,更會因為部分事件無暇顧及而導(dǎo)致工程實施的不順暢，另外監(jiān)理單位也會有所怨言,工作積極性會消失。

但對于目前的監(jiān)理市場,這種情況無法完全消除,我們需要在實際工作中根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理單位人員的素質(zhì)能力來調(diào)整業(yè)主和監(jiān)理單位的工作職能以及執(zhí)行程度,優(yōu)化資源配置、提升管理效率和效果。同時,通過對完成或正在實施的項目的總結(jié),在新項目的招標(biāo)中,對監(jiān)理單位提出更具體詳細的要求,并且逐步把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和協(xié)調(diào)工作方面,對工程項目的質(zhì)量、進度、投資、安全等的管理主要由作為專業(yè)管理機構(gòu)的監(jiān)理單位負責(zé)。

5結(jié)語

建設(shè)項目管理是一個復(fù)雜的過程，作為工程建設(shè)的中心主體，建設(shè)單位如何在工程項目管理中發(fā)揮良好的作用是提高工程質(zhì)量，保證工程進度，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

【參考文獻】

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篇(6)

貴石溝井設(shè)計生產(chǎn)能力4.0Mt/a，采用“主斜副立”開拓方式，核定生產(chǎn)能力7.7Mt/a，主要可采煤層為8、15號煤。趙家分區(qū)位于貴石溝井田西部，分區(qū)內(nèi)布置有一個地面工業(yè)廣場，工業(yè)廣場內(nèi)現(xiàn)建有輔助提升立井和回風(fēng)立井，趙家分區(qū)設(shè)計生產(chǎn)能力為3.0Mt/a。該礦井正常涌水量為183.43m3/h，最大礦井涌水量為458.58m3/h。太原組8、15號煤層為帶壓開采，8號煤層帶壓開采含水層為太原組巖溶裂隙含水層和奧陶系巖溶裂隙含水層，15號煤層帶壓開采含水層為奧陶系巖溶裂隙含水層。經(jīng)計算8號煤層突水系數(shù)為0～0.018MPa/m，15號煤層突水系數(shù)為0～0.046MPa/m，8、15號煤層突水系數(shù)均小于臨界突出水系數(shù)，突水概率相對較低，各組煤層的開采不存在奧灰突水的必然性，是相對安全的，但8、15號煤層底板大部處在奧灰水頭之下，井田內(nèi)巖溶陷落柱發(fā)育，且隨著開采層位及深度的延深，井田內(nèi)煤層底板突水概率越來越高，將成為有突水淹井危險的礦井。根據(jù)《陽泉煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司貴石溝井帶壓開采水文地質(zhì)條件評價》預(yù)測15號煤層回采中奧灰含水層疏降水量為710m3/h，依據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》，貴石溝井趙家分區(qū)8號煤層水文地質(zhì)類型為中等，15號煤層水文地質(zhì)類型為復(fù)雜。因此，必須增建潛水電泵排水系統(tǒng)。

2潛水電泵排水系統(tǒng)設(shè)計方案

2.1潛水電泵排水方案

礦井潛水電泵排水系統(tǒng)主要包括以下幾部分:排水水泵為潛水泵;排水管路由井下直達地面，獨立于礦井井下現(xiàn)有的排水管路系統(tǒng);供電電源由地面直供，獨立于礦井井下供電系統(tǒng)。結(jié)合貴石溝井趙家分區(qū)井上下實際建設(shè)條件，提出了以下四個方案:

1)方案一:利用現(xiàn)輔助提升立井，調(diào)整輔助提升立井井筒裝備布置。考慮到輔助提升立井井筒永久提升裝備尚未安裝，通過對井筒裝備布置進行調(diào)整，取消交通罐，可滿足潛水電泵排水管路及電纜的鋪設(shè)，并可預(yù)留出兩趟注漿堵水用灌漿管位置。井下布置潛水電泵排水泵房管子道，分別與強排泵房和輔助提升立井井筒連接。

2)方案二:布置一個潛水電泵排水管鉆孔，潛水電泵排水系統(tǒng)電纜沿輔助提升立井井壁鋪設(shè)。結(jié)合井上下條件，在現(xiàn)有的工業(yè)場地內(nèi)西北部空地上布置一個潛水電泵排水管道鉆孔，鉆孔直徑為650mm，潛水電泵排水系統(tǒng)電纜則沿現(xiàn)輔助提升立井井壁鋪設(shè)。井下布置潛水電泵排水管線通道，分別與潛水電泵排水泵房和井底車場調(diào)車線相連。

3)方案三:新建管道立井。結(jié)合井上下布置情況，在副井工業(yè)場地西南，擴建現(xiàn)有的工業(yè)場地，新建管道立井，井筒凈直徑為3.5m，井筒落底標(biāo)高與現(xiàn)輔助提升立井井底車場巷道一致，井筒深825m，布置單側(cè)馬頭門，通過管道石門巷道與井底車場連接。井筒內(nèi)安裝兩趟潛水電泵排水管及潛水電泵排水專用電纜，并預(yù)留兩趟注漿堵水用灌漿管。

4)方案四:新建排矸立井。充分考慮礦井永久排矸的要求，結(jié)合井上下布置情況，在副井工業(yè)場地西南，擴建現(xiàn)有的工業(yè)場地，新建一個排矸立井，井筒凈直徑為7.0m，井筒馬頭門標(biāo)高與現(xiàn)輔助提升立井井底車場巷道一致，井筒深855m，布置排矸井底車場，通過排矸井底車場進出車線巷道與現(xiàn)有井底車場連接。潛水電泵排水系統(tǒng)管線沿新建排矸立井井壁鋪設(shè)。綜合比較上述四個方案，考慮到方案三和方案四需新建立井，投資較大，工期較長，另外，方案三和方案四還需對工業(yè)場地進行擴建，工程量較大，因此設(shè)計暫時不推薦方案三與方案四，只對方案一和方案二進行比選。

2.2方案比選

2.2.1方案一優(yōu)缺點

1)優(yōu)點為:①輔助提升立井井筒永久裝備尚未訂貨、安裝，井筒裝備布置還有改裝的可能，利用現(xiàn)有井筒，僅在井底布置強排水硐室、巷道，工程量小、投資少，強排水系統(tǒng)施工工期短;②利用現(xiàn)有井筒敷設(shè)強排水管、電纜，工程量小、工期短;③利用現(xiàn)有井筒，不需要擴建現(xiàn)有工業(yè)場地，不需購地等問題。

2)缺點為:①調(diào)整了井筒裝備布置，取消交通罐，交通罐作為長材料下井及檢修用罐籠，交通罐取消后，會對長材料的下井和井筒裝備檢修有所影響，在考慮井筒永久裝備時，原一寬一窄罐籠需統(tǒng)一考慮，解決長材料的下井問題;②新補強排水泵房管子道，需在井筒井壁新開口，對井筒井壁支護有一定的影響。

3)需施工井下巷道及硐室共計240m，投資609萬元，工期為5.5月。

2.2.2方案二優(yōu)缺點

1)優(yōu)點為:①可利用現(xiàn)有工業(yè)場地，不需要新增購地;②強排水管線通道與井底車場巷道相對獨立，管線的布置不會影響井底車場巷道管線布置。

2)缺點為:①鉆孔深度約791m，施工技術(shù)要求高，施工困難;②鉆孔施工工期約4個月;③布置一個鉆孔，僅解決強排水系統(tǒng)，趙家分區(qū)全部帶壓開采，井下采掘過程中如需注漿堵水措施，還需另行考慮注漿堵水管路系統(tǒng)。

3)需打鉆孔791m，施工井下巷道及硐室216m，共需投資813萬元，工期為8月。綜合上述優(yōu)缺點，方案一雖然在投資和工期方面有優(yōu)勢，但出于安全考慮，最終確定采用方案二，即由地面布置一個潛水電泵排水管鉆孔，潛水電泵排水系統(tǒng)電纜沿現(xiàn)輔助提升立井井壁鋪設(shè)。

3潛水泵布置方式

3.1潛水泵布置方案

潛水泵的布置方式有兩種:臥式與立式。不同的布置方式對泵房的要求也不同，具體布置方案如下:

1)采用臥式布置，該布置方式井巷工程量總長度為950.7m，均為巖巷，掘進體積為2963.9m3。

2)采用立式布置，該布置方式井巷工程量總長度為923.9m，均為巖巷，掘進體積為3203m3。

3.2技術(shù)經(jīng)濟比選

3.2.1技術(shù)比選

1)臥式布置方式主要優(yōu)點有:①強排水泵房硐室跨度較小，施工容易，可利用空間地段蓄水、排水;②蓄水空間不用穿很深底板，避免底板出水;③水泵的搬運、安裝、檢修方便，對起重設(shè)備要求不高;④可利用通道機泵房內(nèi)敷設(shè)軌道清理蓄水空間內(nèi)淤泥，清理方便。缺點有:①排水管路較長，壓力損失較多，排水效率較低;②水泵臥式布置，煤泥淤積對水泵使用壽命有一定的影響，使用壽命較立式布置短。

2)立式布置方式主要優(yōu)點有:①管路最短壓力損失小，排水效率高;②水泵可潛入吸水井井底，不間斷地把水位降到最低，抗災(zāi)能力強;③潛水電泵懸吊在吸水井內(nèi)，受力方式合理，運行壽命長。缺點有:①強排水泵房硐室跨度大，吸水井較深，泵房及吸水井施工困難，一次性投資大;②吸水井需穿過很深的底板，底板出水的可能性增大;③對起重設(shè)備要求較高;④水泵安裝、檢修難度大。

3.2.2經(jīng)濟比選

臥式布置與立式布置其巷道硐室工程量、投資及工期具體情況，潛水泵采取臥式布置在投資和工期方面都具有優(yōu)勢。潛水電泵臥室布置與立式布置工程量及經(jīng)濟比較比較內(nèi)容臥式立式巷道及硐室工程量/m156.1129.0掘進體積/m32700.12939.1投資/萬元490524建設(shè)工期/月56綜合技術(shù)及經(jīng)濟比選，最終采用臥式布置。

4結(jié)語