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時(shí)間：2023-03-29 09:23:20
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇小微企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
1.對(duì)于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
按照此標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前市場(chǎng)行情測(cè)算，目前年飼養(yǎng)規(guī)模在牛500頭、豬1500頭、羊3000只、蛋雞3.5萬(wàn)只、肉雞5萬(wàn)只以內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)都屬于畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)的范疇，這些畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)主要包括一些小型養(yǎng)殖場(chǎng)和大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶，這些畜牧小微企業(yè)在數(shù)量上能占到全縣養(yǎng)殖場(chǎng)戶數(shù)的70%以上。他們不論在數(shù)量上還是養(yǎng)殖規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率日益提升，已成為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。
2.對(duì)于飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
這類企業(yè)多以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼營(yíng)店”。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖形勢(shì)和畜禽市場(chǎng)行情波動(dòng)的影響以及市場(chǎng)飼料、獸藥銷售模式的改變，廠家直銷、電商行業(yè)不斷興起，作為中間環(huán)節(jié)的飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)，在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)逐漸減小，業(yè)務(wù)量下降，市場(chǎng)占有份額逐漸減低趨勢(shì)。
3.對(duì)于動(dòng)物診療小微企業(yè)。
由于其服務(wù)對(duì)象多數(shù)是一些散養(yǎng)戶，近年來(lái)，隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重加大，散養(yǎng)模式的逐漸淡出，散養(yǎng)戶數(shù)量及其養(yǎng)殖量逐漸減少，因此專業(yè)從事畜禽診療活動(dòng)的小微企業(yè)，目前生存壓力倍增，面臨著進(jìn)退兩難的境地。但近年來(lái)，隨著寵物熱的興起，一些專業(yè)從事寵物醫(yī)院、寵物診療的小微企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但當(dāng)前此類小微企業(yè)尚處于發(fā)展期，多數(shù)在管理上還不是很完善。總體看來(lái)，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、養(yǎng)殖行情并不穩(wěn)定的環(huán)境之下，很大一部分畜牧小微企業(yè)的生存壓力變得更大。
二、困境分析
1.企業(yè)定位較低，發(fā)展缺乏后勁。
畜牧小微企業(yè)有其自身的特殊性，受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)畜牧小微企業(yè)對(duì)自身定位較低，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，尤其突出表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖方面，發(fā)展存在盲目性和隨意性。如存在私自建場(chǎng)、不講究科學(xué)隨意選擇場(chǎng)址，想咋建就咋建，想咋養(yǎng)就咋養(yǎng)的情況；不分析市場(chǎng)行情，想養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，只要掙錢就行，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。這種發(fā)展的盲目性和隨意性，既不適合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，還可能導(dǎo)致一些與國(guó)家法律法規(guī)相違背的情況出現(xiàn)，如防疫條件不合格、環(huán)境污染不達(dá)標(biāo)等，既違背法律法規(guī)又不符合養(yǎng)殖條件要求。因此企業(yè)還沒(méi)發(fā)展就存在著諸多隱患。
2.利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)展極不穩(wěn)定。
近年來(lái)，平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展雖總體上表現(xiàn)出了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但畜牧養(yǎng)殖業(yè)本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性和季節(jié)性，而且受市場(chǎng)因素影響較大，發(fā)展很不穩(wěn)定，畜牧養(yǎng)殖存在很大風(fēng)險(xiǎn)，管理稍有不慎或者行情稍有波動(dòng)，就可能血本無(wú)歸；飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)等小微企業(yè)同樣如此，數(shù)量增多、競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)空間很小、發(fā)展水平參差不齊，運(yùn)作很不正規(guī)，不少獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶面臨著倒閉的危險(xiǎn)。
3.經(jīng)營(yíng)管理方式落后、生產(chǎn)水平不高。
多數(shù)飼料經(jīng)營(yíng)、獸藥經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式及經(jīng)營(yíng)理念，再者受資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、養(yǎng)殖形勢(shì)等因素的制約，在經(jīng)營(yíng)手段、營(yíng)銷策略等方面遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；畜禽養(yǎng)殖小微企業(yè)普遍存在重視養(yǎng)殖而輕視管理的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)管理文化認(rèn)識(shí)比較淡化，認(rèn)為養(yǎng)好了就能掙錢。因此，在生產(chǎn)過(guò)程中存在很少注重對(duì)人員的管理，缺少對(duì)生產(chǎn)成本的精確核算以及對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確分析等現(xiàn)象，導(dǎo)致生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)水平較低，生產(chǎn)成本加大，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、對(duì)策建議
1.加強(qiáng)對(duì)畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)工作。
建議以多種形式，從多個(gè)方面全方位加強(qiáng)對(duì)畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，從企業(yè)管理、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面對(duì)畜牧小微企業(yè)的進(jìn)行培訓(xùn)，以便拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如通過(guò)定期舉辦不同層次、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)工作或充分利用國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)畜牧小微企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技術(shù)型、服務(wù)型等方面的人才培訓(xùn)，將有利于畜牧小微企業(yè)在企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)一步的提高。
2.加大政策扶持力度，落實(shí)小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題。
一是完善貸款、擔(dān)保機(jī)制，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提供更加便利的條件，使畜牧小微企業(yè)更能享受到國(guó)家的貼息貸款或小額貸款政策。二是繼續(xù)加大國(guó)家政策的扶持力度，吸引社會(huì)資金向養(yǎng)殖企業(yè)投入。充分利用國(guó)家扶持政策，既要支持大戶興辦建場(chǎng)、小戶入股聯(lián)合辦場(chǎng)走合作社模式，實(shí)行養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要鼓勵(lì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、民間合法借貸等形式，實(shí)行養(yǎng)殖投資渠道的多元化。三是落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。如在畜牧養(yǎng)殖保險(xiǎn)、對(duì)小微企業(yè)的減免檢疫收費(fèi)等方面，要加強(qiáng)政策的宣傳，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)工作，使畜牧小微企業(yè)能充分享受到國(guó)家的惠農(nóng)政策。
3.優(yōu)化環(huán)境，為微小企業(yè)提供方便的行政服務(wù)。
關(guān)鍵詞：財(cái)稅；小微企業(yè)；發(fā)展融資
中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01
小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及緩解當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中管理并不十分完善，導(dǎo)致企業(yè)的融資十分困難。財(cái)稅對(duì)于小微企業(yè)的支持是十分重要的，今后需要進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，以進(jìn)一步促進(jìn)引導(dǎo)小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、小微企業(yè)發(fā)展、融資困難的主要原因
小微企業(yè)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)的小微企業(yè)發(fā)展十分迅速，規(guī)模和數(shù)量都有所增加。但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理措施，導(dǎo)致小微企業(yè)融資中存在眾多的困難，這直接影響小微企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。小微企業(yè)融資困難的主要原因有以下幾個(gè)方面：
（一）小微企業(yè)管理中存在問(wèn)題。目前，我國(guó)的小微企業(yè)大多屬于機(jī)會(huì)型企業(yè)，管理方式不健全，管理制度不完善，尤其是財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題比較多，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著十分不利的影響。在社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，小微企業(yè)由于缺乏信息和技術(shù)，制約了小微企業(yè)的發(fā)展。另外一些小型的企業(yè)仍然未能實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，家族式的管理模式影響企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（二）小微企業(yè)貸款比較困難。小微企業(yè)的融資主要是商業(yè)銀行的貸款，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，小微企業(yè)貸款面臨的困難逐漸增加。小微企業(yè)的商業(yè)貸款需要一定的擔(dān)保，但是，小微企業(yè)的特點(diǎn)是資產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)將有限的資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不可能再有資金去購(gòu)置固定資產(chǎn)。而商業(yè)銀行貸款看重的是不動(dòng)產(chǎn)抵押物的擔(dān)保值，這極大的限制了小微企業(yè)的融資能力。另外，小微企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，財(cái)務(wù)管理不完善，沒(méi)有完整的信用記錄。再者，由于缺少完善、良好的信用體系，缺少良好的信用擔(dān)保，企業(yè)難以獲得銀行的貸款，資金短缺導(dǎo)致小微企業(yè)難以長(zhǎng)足發(fā)展。
二、財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展和融資支持
小微企業(yè)的融資問(wèn)題是關(guān)乎小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，但是由于小微企業(yè)的規(guī)模比較小，企業(yè)的發(fā)展和管理并不十分完善，企業(yè)的融資十分困難，限制了企業(yè)的健康長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)的支持，對(duì)于我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用，今后需要進(jìn)一步完善和落實(shí)財(cái)稅對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展和融資的支持，促進(jìn)小微企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（一）政府應(yīng)提供財(cái)政支持。由于小微企業(yè)規(guī)模小，資金短缺，沒(méi)有能力去培養(yǎng)太多的技術(shù)人才和經(jīng)濟(jì)專家。需要政府出資組建一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢平臺(tái)，建立人才庫(kù)，為小微企業(yè)解讀國(guó)內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)政策及發(fā)展形勢(shì)，為他們提供技術(shù)支持和改良創(chuàng)新，這樣可以引導(dǎo)小微企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立科學(xué)發(fā)展觀，打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成規(guī)模型經(jīng)濟(jì)。
（二）對(duì)小微企業(yè)實(shí)行減稅政策。目前，小微企業(yè)上繳了50%以上的企業(yè)稅收，需要繳納十多種稅項(xiàng)，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，利潤(rùn)空間被極大的擠壓。國(guó)家應(yīng)“放水養(yǎng)魚”，進(jìn)一步提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)加大所得稅稅收優(yōu)惠，放寬費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。另外。優(yōu)化稅收環(huán)境，降低納稅成本和“隱形負(fù)但”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（三）加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的融資支持。小微企業(yè)的融資問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，由于小微企業(yè)的管理存在一定的問(wèn)題和信用擔(dān)保工作不完善，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得發(fā)展所需要的資金。財(cái)稅政策調(diào)整中需要注重對(duì)小微企業(yè)的融資支持，可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行貸款支持。小微企業(yè)難以在大型銀行中獲得企業(yè)發(fā)展所需要的大量資金支持，小微企業(yè)貸款困難的重要原因就是企業(yè)的信用擔(dān)保存在問(wèn)題，今后需要進(jìn)一步完善企業(yè)的信用擔(dān)保政策，盡量建立健全企業(yè)的信用機(jī)制，提高企業(yè)的信用度，為企業(yè)的貸款提供良好的環(huán)境。
（四）加強(qiáng)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是影響企業(yè)的發(fā)展的重要原因，由于小微企業(yè)的發(fā)展中存在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理中缺少監(jiān)督工作導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展存在潛在的威脅，嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)工作的開(kāi)展以及發(fā)展規(guī)劃有著十分重要的意義。今后需要進(jìn)一步完善和落實(shí)小微企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，盡量減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)現(xiàn)象。在企業(yè)中建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，將財(cái)務(wù)工作進(jìn)行合理明確的分工，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，減少由于企業(yè)財(cái)務(wù)工作問(wèn)題導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展問(wèn)題和融資難問(wèn)題。
（五）建立健全小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。國(guó)家財(cái)稅政策對(duì)于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，小微企業(yè)發(fā)展中存在重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題甚至倒閉現(xiàn)象逐漸增加，地方的財(cái)政部門將會(huì)面臨重大的經(jīng)濟(jì)損失，擔(dān)負(fù)著重大的風(fēng)險(xiǎn)。這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展中難以獲得財(cái)稅支持的重要原因之一，今后需要進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盡量充分利用地方政府的財(cái)政支持，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。小微企業(yè)在管理中需要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，由于小微企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，企業(yè)在管理中建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，減少企業(yè)發(fā)展中存在的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題并加以解決，保障小企業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的支持，我國(guó)的小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐漸增加，但是由于小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)融資困難逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要阻力。加強(qiáng)財(cái)稅政策的支持對(duì)于小微企業(yè)的融資和發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)自身發(fā)展存在眾多的問(wèn)題，財(cái)稅政策對(duì)于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。今后小微企業(yè)需要進(jìn)一步完善企業(yè)的管理工作，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈康.財(cái)稅如何支持中小微企業(yè)發(fā)展和融資[J].經(jīng)濟(jì)，2012（12）.
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展；財(cái)稅政策；研究
中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01
眾所周知，小微企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的底層力量，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，所以，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要得到政府的扶持。國(guó)家在財(cái)稅政策方面支持小微企業(yè)，能夠解決小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，能夠激勵(lì)私人進(jìn)行資本投資。筆者在本文中介紹了小微企業(yè)現(xiàn)行財(cái)政政策的不足，并針對(duì)這些不足提出了一些促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的合理建議。
一、現(xiàn)行財(cái)稅政策不能促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的原因
1.現(xiàn)行財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的扶持力度不大
小微企業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)能夠增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，小微企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和民生問(wèn)題有著十分密切的關(guān)系。目前，我國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)小微企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，各大稅種的稅收立法要求小微企業(yè)與大中型企業(yè)承擔(dān)相同的稅收負(fù)擔(dān)。我們都知道，小微企業(yè)的盈利能力不強(qiáng)，近年來(lái)，小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)一年比一年沉重，可小微企業(yè)的效益不可能年年遞增。可見(jiàn)，現(xiàn)行財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的扶持力度不大，小微企業(yè)的健康發(fā)展沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)稅政策做后盾。
2.我國(guó)增值稅制度中存在的不足
小微企業(yè)是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的征收率雖然已經(jīng)統(tǒng)一調(diào)整為3%，但是小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，這樣導(dǎo)致小規(guī)模納稅人的負(fù)擔(dān)還是比一般納稅人沉重，除此之外，小規(guī)模納稅人沒(méi)有權(quán)利使用增值稅專用發(fā)票，如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要開(kāi)發(fā)票，只能申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)。增值稅是一種間接稅，小微企業(yè)只能采用提高產(chǎn)品含稅價(jià)格的方式把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這就使小微企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例規(guī)定，增值稅起征點(diǎn)的適用范圍只局限于個(gè)人，提高增值稅起征點(diǎn)可以使小微企業(yè)中的個(gè)體工商戶受益，但是，還有很多小微企業(yè)因?yàn)椴环蠗l件不能享受稅收優(yōu)惠政策。
3.現(xiàn)行財(cái)稅政策中營(yíng)業(yè)稅制度的不足
國(guó)務(wù)院于2011年10月舉行常務(wù)會(huì)議，會(huì)議中確定了支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，提高了對(duì)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，可營(yíng)業(yè)稅的受益者只是小微企業(yè)中的個(gè)體工商戶，其他的小微企業(yè)不能享受營(yíng)業(yè)稅帶來(lái)的優(yōu)惠政策。所以說(shuō)，我國(guó)財(cái)稅政策中的營(yíng)業(yè)稅制度仍然存在不足之處，小微企業(yè)還是面臨著發(fā)展困難的問(wèn)題。
二、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究
1.制定全面的稅收扶持制度
針對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)狀國(guó)家可以進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)；針對(duì)小微企業(yè)開(kāi)業(yè)階段利潤(rùn)空間小、創(chuàng)辦成本高的情況，政府可以免除小微企業(yè)開(kāi)辦前三年的企業(yè)所得稅，并讓小微企業(yè)在第四年和第五年享受所得稅減半的優(yōu)惠政策。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的財(cái)稅政策支持小微企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，調(diào)整小微企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用可以使小微企業(yè)購(gòu)買所需的先進(jìn)設(shè)備，也可以讓小微企業(yè)吸引更多的科技人才。政府應(yīng)提高個(gè)人技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入扣除比例，使其有利于中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。
2.加大政府財(cái)政政策對(duì)小微企業(yè)的扶持力度
2012年2月，國(guó)家提高了小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)，出臺(tái)了很多新的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的扶持，但是這些優(yōu)惠政策沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一個(gè)完整的扶持體系，除此之外，國(guó)家出臺(tái)的這些政策不屬于長(zhǎng)期有效的稅收制度。國(guó)家應(yīng)根據(jù)小微企業(yè)的成長(zhǎng)周期全面的制定稅收扶持制度，改變優(yōu)惠政策的時(shí)效性，明確規(guī)定與小微企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。國(guó)家應(yīng)建立健全小微企業(yè)稅務(wù)制度，并保證這些稅務(wù)制度長(zhǎng)期有效。
3.發(fā)揮稅收政策的作用，縮小財(cái)政直接投資規(guī)模
在政府支持小微企業(yè)的重要渠道中，包括政府對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，近年來(lái)，政府出臺(tái)了很多扶持和引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，這些財(cái)政政策能夠幫助中小企業(yè)健康、有序的發(fā)展。國(guó)家在2012年2月決定擴(kuò)大小微企業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)模，中央財(cái)政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，安排的發(fā)展資金高達(dá)一百五十億元。針對(duì)專項(xiàng)資金使用重點(diǎn)不突出、使用分散的問(wèn)題，政府應(yīng)該采用無(wú)償資助的形式支持小微企業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該用公平的稅收扶持政策幫助小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)小微企業(yè)的專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，縮小財(cái)政資金的直接支持的規(guī)模。除此之外，政府應(yīng)該增加項(xiàng)目評(píng)審程序的透明度，根據(jù)公正、公開(kāi)、公平的原則制定相關(guān)的考核體系，對(duì)小微企業(yè)專項(xiàng)資金的使用效率進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，只有這樣，才能真正發(fā)揮出專項(xiàng)資金的作用。政府采購(gòu)是政府支持小微企業(yè)的重要途徑，我國(guó)政府應(yīng)該從先進(jìn)國(guó)家吸取采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，然后采用多種措施提高采購(gòu)小微企業(yè)服務(wù)、工程和貨物的比例。
結(jié)語(yǔ)
與大企業(yè)相比，小微企業(yè)的盈利能力很弱，如果讓小微企業(yè)和大中企業(yè)按照一樣的稅收政策納稅，就會(huì)間接的加重小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，為了促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)期性的專項(xiàng)資金予以支持，還應(yīng)該針對(duì)小微企業(yè)制定特殊的稅收扶持政策。只有這樣，小微企業(yè)才有足夠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)開(kāi)發(fā)基金和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金，小微企業(yè)才能吸引更多的人才。小微企業(yè)有了足夠的高科技人才，就能提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地。
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關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；困境；扶持
基金項(xiàng)目：新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項(xiàng)目“新疆小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12BJY010）
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年6月24日
自2008年金融危機(jī)以來(lái)，中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直處于不景氣狀態(tài)。特別是在2012年，中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)惡化跡象，步履之難超過(guò)2008年金融危機(jī)時(shí)期。新疆小微企業(yè)同樣遭遇經(jīng)營(yíng)、融資的困難，不但阻礙到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且威脅到就業(yè)之大計(jì)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。推動(dòng)新疆小微企業(yè)的復(fù)蘇、發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
一、小微企業(yè)的界定和特點(diǎn)
（一）小微企業(yè)概念界定。小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。國(guó)際上一般以企業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額來(lái)定義小微企業(yè)，但各國(guó)又因各自發(fā)展水平、角度不同而定義不一。根據(jù)2011年7月四部委聯(lián)合下發(fā)的新修訂的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，首次把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。比如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元及以上500萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)；工業(yè)從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)，20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)；餐飲業(yè)從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)，從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)等。小微企業(yè)概念的提出有利于政府明確重點(diǎn)，出臺(tái)更有針對(duì)性、時(shí)效性的優(yōu)惠政策，加大對(duì)小型、微型企業(yè)扶持力度。
（二）小微企業(yè)的特點(diǎn)。小微企業(yè)基數(shù)龐大，如果僅從數(shù)量上考慮，小微企業(yè)占據(jù)了中小企業(yè)群體中的絕大多數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。它們普遍生產(chǎn)規(guī)模較小，提供的產(chǎn)品或服務(wù)種類較單一，只在特定區(qū)域有一定市場(chǎng)份額，并且?guī)в絮r明的地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。在地域分布上，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的小微企業(yè)在數(shù)量和發(fā)達(dá)程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中西部地區(qū)。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)雇員人數(shù)少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)利潤(rùn)水平較低，自我補(bǔ)充流動(dòng)資金的能力不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力弱，重置投資能力較低，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)或積累足夠資金進(jìn)行設(shè)備更新改造時(shí)往往面臨較大的資金壓力，一旦遭遇外部不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，常面臨資金鏈斷裂而難以生存，生命周期較短。
二、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境成因分析
（一）小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、小微企業(yè)發(fā)展歷程。20世紀(jì)八十年代末到九十年代初，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)快速發(fā)展的黃金期，其背后的原因是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的普遍短缺；九十年代中后期，出口帶動(dòng)開(kāi)始成為經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力，依靠中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，沿海地區(qū)造就了大量的加工出口企業(yè)及配套小微企業(yè)。步入21世紀(jì)后，小微企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，尤其是在2008年金融海嘯以及2011年歐債危機(jī)等內(nèi)外綜合因素影響下，小微企業(yè)發(fā)展舉步艱難，其生存發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
2、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）小微企業(yè)基本概況。小微企業(yè)與勞動(dòng)者就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)。小微企業(yè)的密集程度決定著城鄉(xiāng)居民的收入水平，小微企業(yè)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的工資收入和財(cái)產(chǎn)收入就越高。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)工商登記注冊(cè)的小微企業(yè)有1，023萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收占全國(guó)企業(yè)的54.3%。對(duì)于保障和改善民生具有不可替代的戰(zhàn)略意義。盡管小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但由于規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，帶有明顯的弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)特征。
（2）小微企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。目前，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地成本的上升以及人民幣的不斷升值，原有的這些優(yōu)勢(shì)已逐漸消失，內(nèi)需、外需都開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力跡象，小微企業(yè)面臨著再一次轉(zhuǎn)型的壓力。
（3）政府不斷加強(qiáng)政策支持。小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的主要載體，而且多以服務(wù)業(yè)為主，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有重要意義。自2012年10月12日國(guó)務(wù)院推出支持小微企業(yè)發(fā)展的9條財(cái)稅、金融政策等之后，11月17日，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等，上述政策的出臺(tái)對(duì)小微企業(yè)未來(lái)發(fā)展將得到更好的政策、法律、稅收、融資等方面支持。
（二）新疆小微企業(yè)發(fā)展困境成因分析。小微企業(yè)在2011年經(jīng)歷了不尋常的一年，由于小微企業(yè)面臨惡劣的生存環(huán)境，前所未有的融資難，并且全方位進(jìn)入高成本時(shí)代，2012年1～7月份全國(guó)中小企業(yè)總體利潤(rùn)率不足3%，低于一年期存款利率，長(zhǎng)三角、珠三角的許多企業(yè)出現(xiàn)停工甚至倒閉，同樣新疆小微企業(yè)面臨著再一次轉(zhuǎn)型的壓力。造成小微型企業(yè)困境的原因是多方面的，主要包括：
1、企業(yè)自身原因。由于小微企業(yè)主的素質(zhì)普遍偏低，企業(yè)本身在經(jīng)營(yíng)管理、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面存在著較為嚴(yán)重不足，并且很多小微企業(yè)盲目追風(fēng)，熱衷于利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，不能集中精力在本行業(yè)精耕細(xì)作，企業(yè)沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，造成小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，加之本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的天然欠缺，很多小微企業(yè)在面臨較大環(huán)境變化時(shí)難以為繼，生存艱難甚至被迫倒閉退出。
2、客觀因素變化。新疆小微企業(yè)生存艱難也有一部分外在客觀因素的影響，表現(xiàn)在： （1）人民幣大幅升值、歐債危機(jī)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致的外需不振，內(nèi)需增長(zhǎng)乏力，導(dǎo)致銷售受限；（2）由于現(xiàn)在作為勞動(dòng)力主力軍的“80后”、“90后”就業(yè)觀念變化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成新疆小微企業(yè)用工越來(lái)越難，人力成本逐年增加。而對(duì)于新疆小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，工資成本上升同時(shí)意味著用工的不穩(wěn)定性，這是新疆小微企業(yè)難以承受的；（3）由于新疆小微企業(yè)規(guī)模較小，采購(gòu)批量小，議價(jià)能力低，加之通貨膨脹背景下造成原材料成本增加等綜合因素影響，使得新疆小微型企業(yè)生存發(fā)展危機(jī)重重。
3、政策制度方面。為了促進(jìn)新疆小微企業(yè)的發(fā)展，各級(jí)政府尤其是中央政府多次出臺(tái)針對(duì)新疆小微企業(yè)的相關(guān)政策制度，但改革力度還不夠，新疆小微企業(yè)面臨的政策環(huán)境依然存在諸多痼疾，如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重、社會(huì)資源分配不公及融資難等。
三、促進(jìn)新疆小微企業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
（一）企業(yè)層面
1、提升經(jīng)營(yíng)管理能力。一是突出經(jīng)營(yíng)主業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，新疆小微型企業(yè)應(yīng)該穩(wěn)住心態(tài)，做自己最擅長(zhǎng)的產(chǎn)品，突出主業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越；二是完善企業(yè)制度。新疆小微型企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，明確角色分工，各司其職，共謀發(fā)展；三是主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、加強(qiáng)人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。在采用人才激勵(lì)等措施引進(jìn)人才的同時(shí)，對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有的管理人員、工人要加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的管理能力和工人的操作技能，使企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次；二是儲(chǔ)備人才。在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生建立自己的人才庫(kù)，作為企業(yè)的后備人才，每年向其提供一定的費(fèi)用，助其完成學(xué)業(yè)，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。
3、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。新疆小微型企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一是聯(lián)合創(chuàng)新。同行業(yè)新疆小微型企業(yè)之間可以聯(lián)合起來(lái)搞創(chuàng)新，在節(jié)省成本的同時(shí)共同分享創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的提升，提高在行業(yè)內(nèi)的整體地位；二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同研發(fā)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
4、拓展融資渠道。新疆小微企業(yè)不能只盯著銀行，要拓展融資渠道。一是間接融資。事先要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢地主動(dòng)接觸大型商業(yè)銀行或地方商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，為放貸機(jī)構(gòu)介紹自己真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并提供合格的財(cái)務(wù)報(bào)表，爭(zhēng)取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持；二是直接融資。到證券市場(chǎng)、股權(quán)交易市場(chǎng)、融資租賃市場(chǎng)等進(jìn)行融資，或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
5、強(qiáng)化信用意識(shí)。注重自身信用的積累和維護(hù)，樹(shù)立良好的守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲取金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。
（二）政策制度層面
1、相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)完善。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)將已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，不斷完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。推動(dòng)建立小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期制度。進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，各地區(qū)、各部門務(wù)必把已經(jīng)確定的各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策落實(shí)好，還要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，不斷提高政策措施落實(shí)的針對(duì)性、靈活性、前瞻性和創(chuàng)造性，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持和技術(shù)改造支持，進(jìn)一步幫助小型微型企業(yè)緩解融資困難，促進(jìn)中小企業(yè)不斷提高裝備水平和創(chuàng)新能力。同時(shí)，切實(shí)為小型微型企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，積極引導(dǎo)小型微型企業(yè)不斷提升生產(chǎn)和管理水平，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、打破行業(yè)行政壟斷，營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。國(guó)務(wù)院于2005年出臺(tái)的明確鼓勵(lì)民資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等六大領(lǐng)域。但在實(shí)踐中，民間資本很難進(jìn)入這些領(lǐng)域，為此2012年7月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)通知，將鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資分工至各個(gè)部委，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等20多個(gè)部門分別承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。同時(shí)，新疆政府要為小微企業(yè)營(yíng)銷公平發(fā)展環(huán)境，一方面應(yīng)加強(qiáng)行政部門的自身建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，增加政策法規(guī)透明度，加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用；另一方面應(yīng)建立有效的企業(yè)維權(quán)機(jī)制，如強(qiáng)化信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，在政府部門設(shè)立小微企業(yè)便捷申訴通道，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在維權(quán)方面的作用，為小微企業(yè)提供免費(fèi)法律服務(wù)等等。
3、建立小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。在“十二五”期間，建設(shè)一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括要建設(shè)一定數(shù)量的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，中央財(cái)政和地方政府還應(yīng)共同支持中小企業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。新疆中小企業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過(guò)十年建設(shè)取得了重要成績(jī)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面低，區(qū)域差異大，機(jī)構(gòu)能力弱，服務(wù)質(zhì)量低，公益無(wú)法滿足企業(yè)需求等。新疆地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在不斷增加財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，探索適合本地特點(diǎn)的發(fā)展模式。新疆小微企業(yè)服務(wù)體系應(yīng)提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等免費(fèi)服務(wù)，以及其他各種形式的增值服務(wù)。
4、推動(dòng)利率市場(chǎng)改革。目前，中國(guó)的利率體系中存在著“利率雙軌制”，即以商業(yè)銀行體系目前依然實(shí)施的存貸款管制利率為一軌，以規(guī)模不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)融資利率為另外一軌。在這樣的情況下，由于貸款給大企業(yè)和小微企業(yè)的利率基本相同，但后者風(fēng)險(xiǎn)明顯偏高，因此銀行均以大型企業(yè)為主要放貸對(duì)象，小微企業(yè)則很難拿到貸款，在緊縮時(shí)期更是被徹底“斷糧”。
5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政支持，深化稅費(fèi)政策改革。新疆政府應(yīng)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新疆小微企業(yè)的重要意義，不能僅考慮短期財(cái)政支出的“小賬”，還要考慮社保支出、社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大賬”。要繼續(xù)加大對(duì)新疆小微企業(yè)的財(cái)政支持力度，同時(shí)整合分散在各個(gè)部門的財(cái)政資金統(tǒng)籌使用以充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益。
6、完善金融服務(wù)體系，緩解融資難題
（1）加強(qiáng)和改善大型國(guó)有銀行和商業(yè)銀行對(duì)新疆小微企業(yè)金融服務(wù)。各部門聯(lián)合推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難。推動(dòng)對(duì)小型微型企業(yè)金融扶持政策的制定和貫徹落實(shí)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，明確新疆小微企業(yè)貸款增速要求，細(xì)化對(duì)新疆小微企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行戰(zhàn)略合作內(nèi)容，加強(qiáng)和改善對(duì)新疆小微企業(yè)的金融服務(wù)，促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速；適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債券。
（2）建立政策性銀行。建立政策性銀行從銀行制度層面解決新疆小微企業(yè)融資難。在中國(guó)，有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等諸多政策性金融機(jī)構(gòu)，但迄今沒(méi)有專門扶持小微企業(yè)的政策性銀行。德國(guó)、日本等國(guó)家都設(shè)立了專門的政策性銀行，專門解決小企業(yè)融資問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，新疆小微企業(yè)需要更多的政策性金融扶持。一方面這些企業(yè)為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量就業(yè)；另一方面在以公有制為主體、政府主導(dǎo)作用很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體制中，新疆小微企業(yè)基本上屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，處于弱勢(shì)地位，因此很有必要給予支持。
（3）大力發(fā)展小型微型金融。首先要改革金融監(jiān)管，大力發(fā)展適合新疆小微企業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)建立大規(guī)模的微型信貸網(wǎng)絡(luò)，利用市場(chǎng)化手段緩解小微企業(yè)融資難題。實(shí)踐表明大力發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，可以為新疆小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)，監(jiān)管部門應(yīng)在適當(dāng)控制風(fēng)險(xiǎn)條件下進(jìn)一步鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)發(fā)展。尤其是推動(dòng)小型銀行的建立。
對(duì)于新疆小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、債務(wù)危機(jī)層出不窮、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入困難期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高創(chuàng)新能力，提高新疆小微企業(yè)造血功能，抓住政府多方面的扶持政策措施的機(jī)遇，發(fā)展壯大自己必將對(duì)推動(dòng)新疆整體經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 小微企業(yè)；財(cái)政稅收；科技創(chuàng)新；稅收征管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 055
[中圖分類號(hào)] F276.3；F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）13- 0129- 03
0 引 言
根據(jù)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)相關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)于劃分小型企業(yè)和微型企業(yè)，不僅要確定各工作人員的專業(yè)素質(zhì)、工資收入、企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)，同時(shí)還要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同行業(yè)的企業(yè)所具有的不同的特點(diǎn)。而本文所研究的小微企業(yè)是小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)稱，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，小微企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要的影響，也在總體工業(yè)企業(yè)范圍中占絕大部分，小微企業(yè)的迅速發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以大力提高居民的生活消費(fèi)水平。同時(shí)，小微企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中是屬于活動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)，所以在市場(chǎng)中幾乎隨處可見(jiàn)，這也就提供了更多的工作崗位，提高了當(dāng)前的就業(yè)率。
1 我國(guó)關(guān)于推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行財(cái)政稅收政策
隨著我國(guó)不斷優(yōu)化各類型企業(yè)在市場(chǎng)中資源配置的作用，小微企業(yè)越來(lái)越成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善資源環(huán)境以及構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都能夠起到重要的作用，它既是能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)的基礎(chǔ)力量，又是能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的重要條件，這就使社會(huì)各界十分重視小微企業(yè)的發(fā)展。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷顯露：通貨膨脹壓力加大、勞動(dòng)力和原材料的成本也居高不下，這使我國(guó)的小微企業(yè)面臨著巨大的壓力。所以在這種情況下，我國(guó)的政府部門相繼出臺(tái)了能夠扶持小微企業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，可是，在實(shí)施的過(guò)程中，小微企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題和缺陷、與市場(chǎng)上其他小微企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)以及政府的財(cái)政稅收扶持政策的不及時(shí)等原因，阻礙了小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的腳步。
也正是因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，所以和大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要政府的財(cái)政扶持。而政府通過(guò)財(cái)政稅收政策來(lái)扶持小微企業(yè)發(fā)展，可以解決企業(yè)中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)問(wèn)題，從根本上提高工作人員的工作效率，從而能夠使外部投資增多。通過(guò)財(cái)政稅收政策來(lái)扶持小微企業(yè)，可以通過(guò)提高小微企業(yè)增值稅的起征點(diǎn)，或者是減半征收企業(yè)所得稅，以降低稅負(fù)的手段減少小微企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的利潤(rùn)，最終使企業(yè)迅速發(fā)展。
2 推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策存在的問(wèn)題
一直以來(lái)，我國(guó)不斷地推出一些能夠促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，然而這些政策雖然能夠適當(dāng)?shù)販p少企業(yè)的一些稅收負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上幾乎無(wú)法使企業(yè)真正地做到轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.1 相關(guān)的財(cái)政稅收政策法規(guī)并不完善
雖然我國(guó)現(xiàn)階段不斷對(duì)小微企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，但并沒(méi)有形成一個(gè)綜合的優(yōu)惠體系，而且目前對(duì)于不同企業(yè)所實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并沒(méi)有相關(guān)的聯(lián)系，彼此是獨(dú)立的存在，無(wú)法做到加強(qiáng)小微企業(yè)之間的聯(lián)系和助力。而且，在我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的法律地位并不高，只有一小部分屬于法律，其余大多是行政規(guī)章、地方法規(guī)一類，穩(wěn)定性較差。這樣會(huì)使我國(guó)對(duì)于小微企業(yè)實(shí)行的財(cái)政稅收政策的綜合性和持續(xù)性弱化。
2.2 沒(méi)有大力發(fā)展小微企業(yè)的科技創(chuàng)新
我國(guó)在企業(yè)所得稅方面的法律規(guī)定是重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并給予適當(dāng)?shù)亩惵收魇账枚悺５珜?duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件較為苛刻，極少數(shù)的小微企業(yè)能夠享受這類優(yōu)惠政策，從而降低了我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的重視。除此之外，我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的政策對(duì)于優(yōu)秀人才的要求也是較為嚴(yán)苛的，同時(shí)，我國(guó)對(duì)于個(gè)人的研發(fā)和創(chuàng)造進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的收益依然征收個(gè)人所得稅，這會(huì)使優(yōu)秀人才對(duì)于科研方面活動(dòng)的積極性大大降低，使得小微企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的效率也逐步降低。
2.3 稅收優(yōu)惠的手段并不完全適合所有小微企業(yè)
我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策大多是實(shí)行直接優(yōu)惠，例如，減稅、免稅、優(yōu)惠稅率、再投資退稅等，缺少像稅收抵免、準(zhǔn)備金提取等間接的優(yōu)惠手段，優(yōu)惠方式比較單一，所以對(duì)于不同的小微企業(yè)，只能采用相同的手段，沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性。比如一些政策規(guī)定的特殊群體的就業(yè)方面，如果適用大方向的優(yōu)惠政策，肯定難以健康發(fā)展。
2.4 納稅成本相對(duì)較高
大部分小微企業(yè)都會(huì)存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，會(huì)計(jì)核算不健全、不規(guī)范，工作人員專業(yè)素質(zhì)較低等問(wèn)題。但同時(shí)國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)于納稅人采用的是分類管理法，在小微企業(yè)方面，實(shí)行的就是較短的納稅期限、較復(fù)雜的納稅程序，兩個(gè)方面的影響不僅會(huì)使小微企業(yè)出現(xiàn)納稅不及時(shí)的情況，還會(huì)提高小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本，使小微企業(yè)的納稅壓力加大，難以快速發(fā)展。
3 加快推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅策略
3.1 對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行專門的法律制定，使稅收優(yōu)惠系統(tǒng)化
我國(guó)目前實(shí)行的財(cái)政稅收制度對(duì)于小微企業(yè)的針對(duì)性較弱，與相關(guān)法律法規(guī)的聯(lián)系不強(qiáng)，缺乏專門針對(duì)小微企業(yè)，且同時(shí)能夠與有關(guān)法律相配套的稅收政策。所以目前，我國(guó)政府需要制定一套專門針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，這不僅是當(dāng)前我國(guó)對(duì)財(cái)政稅收政策進(jìn)行完善的重要步驟，還是能夠整體促進(jìn)小微企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化和快速發(fā)展的重要條件。
為了應(yīng)對(duì)小微企業(yè)稅收方面的缺陷，我國(guó)適當(dāng)?shù)貢?huì)出臺(tái)一些臨時(shí)性的稅收政策，但這并不利于小微企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，所以目前我國(guó)需要將這些政策調(diào)整為長(zhǎng)期化政策。這種調(diào)整可以改變當(dāng)前缺乏綜合協(xié)調(diào)性、政策適應(yīng)性和預(yù)防性的狀況，從而使小微企業(yè)能夠穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)展。不過(guò)現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政稅收政策的管理權(quán)限是在中央政府，地方政府手中的財(cái)政稅收權(quán)力較小，這會(huì)使大部分地方政府樾∥⑵笠抵貧ㄒ恍┑胤叫苑ü婧駝府規(guī)章來(lái)促進(jìn)發(fā)展，但這種做法會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家在稅收優(yōu)惠方面的法律法規(guī)出現(xiàn)比較混亂的局面，也會(huì)使稅收優(yōu)惠的效果大打折扣。所以我國(guó)政府現(xiàn)在應(yīng)該盡快出臺(tái)一部近乎完善的稅收優(yōu)惠的制度，來(lái)使稅收優(yōu)惠成為一套法律，從而能夠更大限度地保障小微企業(yè)的權(quán)益。
3.2 降低小微企業(yè)在科研方面的稅收負(fù)擔(dān)
一方面要完善流轉(zhuǎn)稅對(duì)于科學(xué)技術(shù)的影響。目前我國(guó)流轉(zhuǎn)稅對(duì)國(guó)家的影響主要是通過(guò)增值稅來(lái)體現(xiàn)的，所以在征收增值稅時(shí)可以對(duì)一些科技型企業(yè)擴(kuò)大增值稅的稅收優(yōu)惠范圍；對(duì)其他新成立的小微企業(yè)，可以通過(guò)在稅基中直接扣除研發(fā)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，來(lái)減免小微企業(yè)的稅負(fù)。
另一方面可以減免征收科研方面的所得稅：擴(kuò)大小微企業(yè)在繳納所得稅前可以扣除的范圍、固定資產(chǎn)加速折舊的范圍以及提取科研方面準(zhǔn)備金的稅前扣除范圍。通過(guò)擴(kuò)大各項(xiàng)稅前扣除的范圍，可以直接減少小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而使其內(nèi)部的資金變得充足，能夠注重優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，從根本上提高工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的工作效率。還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才的創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)讓所應(yīng)納的個(gè)人所得稅進(jìn)行免征，從而鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才進(jìn)行科學(xué)研究。
3.3 大力提高小微企業(yè)納稅積極性
首先，加大稅收征納的宣傳。各級(jí)稅收部門可以與工商部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對(duì)于每一個(gè)新注冊(cè)的小微企業(yè)，都要積極宣傳目前的財(cái)政稅收政策，讓各小微企業(yè)明確辦理各項(xiàng)手續(xù)的必要性；同時(shí)也要各企業(yè)知道，這些手續(xù)不僅不會(huì)使他們的利益減少，相反還會(huì)使他們明確當(dāng)前稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金以及各項(xiàng)貸款對(duì)他們的積極影響，這樣才能使小微企業(yè)做到在明確財(cái)政稅收政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行穩(wěn)定迅速的發(fā)展。
其次，稅收部門應(yīng)該對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算賬務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)統(tǒng)一的培訓(xùn)，能夠規(guī)范小微企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的賬務(wù)處理步驟，方便企業(yè)向稅收部門進(jìn)行申報(bào)納稅。對(duì)于小微企業(yè)的納稅方式，采用一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化納稅步驟，減少納稅人申報(bào)納稅的時(shí)間，提高稅收部門內(nèi)部的工作效率。
再次，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲政策。通過(guò)獎(jiǎng)懲政策可以刺激小微企業(yè)納稅申報(bào)的積極性：對(duì)于按時(shí)主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)納稅的小微企業(yè)可以采取一些減免稅負(fù)或者給予一些說(shuō)服折扣的優(yōu)惠手段，也可以采取抽獎(jiǎng)方式，營(yíng)造一種納稅有獎(jiǎng)的氛圍；對(duì)于不及時(shí)甚至是故意拖延申報(bào)納稅的小微企業(yè)，首先進(jìn)行賬務(wù)檢查，再針對(duì)不同原因進(jìn)行處罰，以達(dá)到懲戒的目的。
最后，對(duì)于不同地區(qū)的小微企業(yè)，通過(guò)地方網(wǎng)站或者是大規(guī)模的宣傳使小微企業(yè)明確當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策，從而能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.4 優(yōu)化稅收征管的方式，降低企業(yè)的成本
我國(guó)目前實(shí)行的稅收征管方式對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)并不十分合適，因?yàn)檫@些政策所針對(duì)的企業(yè)都是大規(guī)模企業(yè)，而大規(guī)模企業(yè)的成本和費(fèi)用都比較高，二者無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)適應(yīng)。在小微企業(yè)內(nèi)部，缺乏完善的財(cái)務(wù)體制和專業(yè)會(huì)計(jì)人員，這使企業(yè)內(nèi)部無(wú)法做到專業(yè)合理的稅收籌劃。所以我們要通過(guò)加強(qiáng)稅收征管方式，在企業(yè)內(nèi)部宣傳稅法知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提供內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
對(duì)于處在困難時(shí)期的小微企業(yè)可以適當(dāng)?shù)胤艑捈{稅期限，專門設(shè)立針對(duì)小微企業(yè)的管理服務(wù)中心，提高稅務(wù)部門對(duì)小微企業(yè)納稅人進(jìn)行服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)于小微企業(yè)的咨詢提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使其能夠做到依法納稅。大力推廣稅務(wù)服務(wù)，幫助新興的小微企業(yè)進(jìn)行有質(zhì)量的稅收籌劃和，減少因不了解相關(guān)政策而造成的失誤。
4 結(jié) 語(yǔ)
小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的重要組成部分，所以如果一個(gè)小微企業(yè)想要快速穩(wěn)定發(fā)展，不僅要靠自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，還需要政府和社會(huì)各界的扶持和鼓勵(lì)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部和外部共同的作用，擴(kuò)大小微企業(yè)的發(fā)展空間，同時(shí)也可以提高小微企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而促使小微企業(yè)能夠快速走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。
主要參考文獻(xiàn)
[1]沈木珠，孫成成.國(guó)際金融危機(jī)下完善中小企業(yè)稅收優(yōu)惠制度的法律思考[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（1）：82-89.
[2]安體富，楊金亮.促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2012（5）：5-12.
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)、融資難、互聯(lián)網(wǎng)金融
一、 小微企業(yè)發(fā)展及其面臨的困難
（一）小微企業(yè)概念
小微企業(yè)這一概念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授首先提出的，指小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。根據(jù)最新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元;其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用
小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是不可替代的，在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快創(chuàng)新和維護(hù)社會(huì)和諧等方面，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。首先，小微企業(yè)數(shù)量龐大，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的近八成左右，是能夠維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，小微企業(yè)是吸納社會(huì)就業(yè)的主要載體，從城鎮(zhèn)新增就業(yè)，到農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非勞動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，再到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，都是小微企業(yè)所創(chuàng)造出的新增就業(yè)渠道。再次，規(guī)模小且市場(chǎng)化程度高的小微企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新等創(chuàng)新領(lǐng)域有著巨大潛力，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力素。在GDP貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)比重等方面，小微企業(yè)承擔(dān)著重要分量，其健康發(fā)展能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不可疏忽的部分。
（三）小微企業(yè)發(fā)展面臨著融資難、融資貴的問(wèn)題
我國(guó)小微企業(yè)在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，仍存在難以在短期內(nèi)準(zhǔn)確解決的問(wèn)題。其中，融資難、融資貴是制約世界各國(guó)小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。由于小微企業(yè)相比于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)資產(chǎn)總額少，盈利水平低，還款能力差，風(fēng)險(xiǎn)水平高，所以商業(yè)銀行往往傾向于將貸款發(fā)放給大型企業(yè)，而對(duì)于某些小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)卻是一拖再拖，這樣就很可能導(dǎo)致某些小微企業(yè)有發(fā)展前景的項(xiàng)目由于資金的短缺而失敗，最后危及到整個(gè)企業(yè)的存亡。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融的概念
互聯(lián)網(wǎng)金融是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)等一系列現(xiàn)代信息科技技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通的一種新興的金融模式。在此種模式下，交易雙方借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，充分進(jìn)行信息的交流，以期實(shí)現(xiàn)供需之間的匹配。與傳統(tǒng)的融資手段相比，互聯(lián)網(wǎng)金融具有某些顯著的優(yōu)勢(shì)：隨時(shí)隨地交易的可能性，成本低，操作簡(jiǎn)單，方便快捷，風(fēng)險(xiǎn)小，信息更為對(duì)稱。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展歷程
21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幾乎顛覆了所有的傳統(tǒng)行業(yè)，像零售，房地產(chǎn)，物流，制造，當(dāng)然金融業(yè)也不可幸免。在此之前，金融業(yè)在我國(guó)幾乎是屬于壟斷性質(zhì)的行業(yè)，商業(yè)銀行通過(guò)傳統(tǒng)的借貸和中間服務(wù)來(lái)進(jìn)行盈利。互聯(lián)網(wǎng)金融真正實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展是在馬云的支付寶和余額寶出現(xiàn)之后，借助淘寶這個(gè)擁有海量客戶資源的平臺(tái)，余額寶在中國(guó)大地一炮打響。余額寶的走火讓人們看到了貨幣基金的前景所在，一時(shí)間，“寶寶產(chǎn)品”滿天飛，各大機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)發(fā)貨幣基金理財(cái)產(chǎn)品，并附上互聯(lián)網(wǎng)快速贖回的特性，令大批投資人趨之若鶩。
2014年，P2P網(wǎng)貸在互聯(lián)網(wǎng)金融圈內(nèi)爆紅，動(dòng)輒10%以上的年化收益水平，加上固定收益特性，令越來(lái)越多的投資人轉(zhuǎn)戰(zhàn)投資P2P。盡管這一年里不乏有投資人“踩雷”事件，但收益和風(fēng)險(xiǎn)原本就如影相隨，大多數(shù)人仍安全地拿到了自己的本息收益。以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融何以發(fā)展如此迅猛，大數(shù)據(jù)成為其主要的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的利器.傳統(tǒng)貨幣基金中有相當(dāng)大的一部分投資者是機(jī)構(gòu)投資者，戶均投資金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于互聯(lián)網(wǎng)金融，用戶數(shù)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于余額寶。有了上億的用戶數(shù)，大數(shù)據(jù)才得以發(fā)揮巨大的威力。要去了解、預(yù)測(cè)單個(gè)用戶的行為是非常困難的，但是通過(guò)大數(shù)據(jù)的處理，能夠?qū)δ硞€(gè)階段絕大部分的人，尤其是趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，難度就會(huì)降低。雖然不同用戶對(duì)流動(dòng)性的需求不同，但是通過(guò)大數(shù)據(jù)可以有效地將這些需求整合起來(lái)，找到相應(yīng)期限匹配的資產(chǎn)，做一對(duì)一的匹配，這樣也就不存在期限錯(cuò)配的問(wèn)題。用戶可以獲得他們所想要的收益，而投資者也有足夠的資金進(jìn)行相應(yīng)的投資.通過(guò)將雞蛋放在不同籃子里互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品有效地降低了風(fēng)險(xiǎn)。
（三）互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的理論支撐
長(zhǎng)尾效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的理論基礎(chǔ)之一
長(zhǎng)尾理論是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代興起的一種新理論，由美國(guó)人克里斯？安德森提出。長(zhǎng)尾理論認(rèn)為，由于成本和效率的因素，過(guò)去人們只能關(guān)注重要的人或重要的事。如果用正態(tài)分布曲線來(lái)描繪這些人或事，人們只能關(guān)注曲線的“頭部”，而將處于曲線“尾部”、需要更多的精力和成本才能關(guān)注到的大多數(shù)人或事忽略。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于關(guān)注的成本大大降低，人們有可能以很低的成本關(guān)注正態(tài)分布曲線的“尾部”，關(guān)注“尾部”產(chǎn)生的總體效益甚至?xí)^(guò)“頭部”。安德森認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是關(guān)注“長(zhǎng)尾”、發(fā)揮“長(zhǎng)尾”效應(yīng)的時(shí)代。長(zhǎng)尾理論強(qiáng)調(diào)關(guān)注利基市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)進(jìn)行精確劃分和再定位，企業(yè)集中資源和能力來(lái)滿足顧客的差異化需求，從而獲得所謂的“長(zhǎng)尾效益”。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的必要性
（一）從投資者角度看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展不僅改變了人們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，也在改變?nèi)藗兊耐顿Y理財(cái)觀念。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)居民的小額閑散資金就缺乏很好的盤活渠道。但是隨著居民自身財(cái)富的增長(zhǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化，人們時(shí)間和效率觀念增強(qiáng)，人們不再僅僅滿足于把資金存放在傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)中，而是希望通過(guò)一定的渠道使自己的財(cái)富保值增值，對(duì)金融服務(wù)呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化的需求。
雖然每個(gè)居民的投資額不會(huì)太大，但是由于想投資的居民人數(shù)眾多。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融根據(jù)長(zhǎng)尾效應(yīng)進(jìn)行金融價(jià)值重構(gòu)，面向固定細(xì)分市場(chǎng)設(shè)計(jì)具有個(gè)性化的產(chǎn)品來(lái)滿足客戶的需求。人們渴望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行投資。
（二）從小微企業(yè)的角度看，他們面臨著融資難、融資貴的問(wèn)題。小微企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多。但是，金融機(jī)構(gòu)多以盈利為目的，他們?cè)谶x擇客戶時(shí)，出于風(fēng)險(xiǎn)控制和盈利的需求，傾向于選擇資信狀況良好、規(guī)模較大的企業(yè)。而忽視了同樣有資金需求的小微企業(yè)。所以，資金不足就成為小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)瓶頸。小微企業(yè)希望有一個(gè)渠道可以輕松地實(shí)現(xiàn)融資。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的模式
（一）小額貸款公司
主要是通過(guò)建立起小額貸款公司，向通過(guò)審核的小微企業(yè)進(jìn)行貸款。首先，小微企業(yè)向小額貸款公司提出網(wǎng)上申請(qǐng)。然后，在貸款之前，考察小微企業(yè)的還貸能力，要綜合考察小微企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營(yíng)狀況。小額貸款公司可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和在線調(diào)查的方式進(jìn)行。如果通過(guò)審核，則要進(jìn)行貸后監(jiān)控。公司通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)控小微企業(yè)的運(yùn)行狀況，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。
（二）P2P網(wǎng)絡(luò)貸款
P2P是Person-to-Person的縮寫，意指?jìng)€(gè)人對(duì)個(gè)人。它將小額的閑置資金聚攏起來(lái)，貸給有資金需求的人群。它可以有效地解決小微企業(yè)融資難、融資貴的難題，其特點(diǎn)在于降低交易成本。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將有資金需求的小微企業(yè)和有閑散資金的居民匹配起來(lái)，以滿足借貸雙方的需求。首先，小微企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上注冊(cè)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式或通過(guò)實(shí)地入戶考察的方式對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行上線資格、信用和還款能力的審核，滿足條件的小微企業(yè)允許上線。其次，小額投資者在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)自主選擇對(duì)其有吸引力的利率條件進(jìn)行比對(duì)，雙方通過(guò)進(jìn)行篩選，達(dá)成初步合作意向。最后，借貸雙方匹配并量化貸款防范風(fēng)險(xiǎn)。
五、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的意義
（一）小微企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中扮演著關(guān)鍵的角色。主要表現(xiàn)為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、輔助大企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增加財(cái)政收入、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2015年政府工作報(bào)告指出，小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出。互聯(lián)網(wǎng)金融幫助小微企業(yè)解決融資難融資貴的問(wèn)題，可以激發(fā)小微企業(yè)的發(fā)展活力，促進(jìn)小微企業(yè)的快速發(fā)展。“中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開(kāi)花。”
（二）推進(jìn)金融改革，使融資體制向更加便利化的方向發(fā)展。更多的民間資本會(huì)進(jìn)入資本市場(chǎng)，更多的小型金融機(jī)構(gòu)會(huì)建立，使金融市場(chǎng)更加活躍。互聯(lián)網(wǎng)金融利用創(chuàng)新性金融手段提供了巨大的服務(wù)空間和歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；面臨困難；發(fā)展期待
農(nóng)村小微企業(yè)在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新和改善民生等方面具有重要作用。國(guó)家在推行“全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，降低小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大量的小微企業(yè)孕育而生，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的力量。但是當(dāng)前小微企業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中存在著難以應(yīng)對(duì)的多重困難，普遍存在“四難”、“三底”和“兩高”的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
四難。一是融資難。具體表現(xiàn)為融資渠道狹窄、融資量少和融資成本高的矛盾。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，銀行總體信貸規(guī)模受限，對(duì)“三農(nóng)”和“小微”等經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)貸計(jì)劃份額比例偏小，貸款條件嚴(yán)格，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，貸款周期短，額度小，利息高，企業(yè)貸款欲望被強(qiáng)烈抑制。二是用工難。一方面勞動(dòng)力資源少，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，大多數(shù)青壯年流入城市或大中型企業(yè)務(wù)工，留給當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)發(fā)展的可用人力資源嚴(yán)重不足。另一方面用工成本高，因勞動(dòng)力資源少，熟練工人更少，導(dǎo)致小微企業(yè)互相挖搶技術(shù)成熟工人，不僅抬高了用工成本，也造成了工人隊(duì)伍的不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。三是用地難。國(guó)家嚴(yán)格土地管理政策，項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重短缺，通過(guò)復(fù)墾或置換出來(lái)的土地又傾斜于大中項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，小微企業(yè)新建、擴(kuò)建的用地空間緊張。四是相關(guān)激勵(lì)政策落實(shí)到位難。一方面政策變化大，松緊度不一，不夠持續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)對(duì)政策的響應(yīng)把握不準(zhǔn)；另一方面政策優(yōu)惠空間小，有些優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)定位過(guò)時(shí)或過(guò)量，政策的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，大多數(shù)小微企業(yè)無(wú)法享受，亟待調(diào)整。
三低。一是企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。小微企業(yè)大都規(guī)模小、投資少，容易快速建成投產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)多，導(dǎo)致企業(yè)間爭(zhēng)搶市場(chǎng)，拉低了市場(chǎng)份額比例。同時(shí)因供應(yīng)飽和或有效供給不足，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮造成產(chǎn)量下降，效益低。二是企業(yè)人員素質(zhì)低。相當(dāng)一部分企業(yè)主文化素質(zhì)低，個(gè)人德行修養(yǎng)差，缺立現(xiàn)代化企業(yè)管理知識(shí)和水平，沒(méi)有企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不善建設(shè)企業(yè)文化，個(gè)人誠(chéng)信度低。加之員工大多為農(nóng)民身份，綜合素質(zhì)不高，阻礙了企業(yè)發(fā)展檔次的提升。三是產(chǎn)業(yè)層次低。大多數(shù)小微企業(yè)依附自然資源、配套加工和協(xié)作服務(wù)等維持企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)空間狹小，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量和附加值低，發(fā)展路子不多，缺少清晰的戰(zhàn)略思考和定位。
兩高。一是生產(chǎn)成本高。一方面因市場(chǎng)不穩(wěn)定，企業(yè)不敢囤積大量原材料，采用少量、多次的購(gòu)貨方式，而因高額過(guò)路費(fèi)、超載違章的多次重復(fù)罰款等原因，導(dǎo)致運(yùn)輸成本急劇上漲，使原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的盈利空間被擠壓殆盡，企業(yè)生存發(fā)展艱難。二是企業(yè)稅負(fù)高。一方面國(guó)家稅收減負(fù)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)不到位，扶持政策力度不夠，限制條件太多，企業(yè)得不到真正實(shí)惠。另一方面稅賦種類多，除規(guī)定稅種外，還有臨時(shí)性和隨機(jī)性稅種，各種隱性、顯性的稅負(fù)過(guò)高，企業(yè)掙少交多。
如何真正解決小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)快速健康發(fā)展，企業(yè)主們有以下幾方面的期待：
期待一：充分發(fā)揮政府綜合服務(wù)職能，多辦法、多渠道提供多方位服務(wù)。要提供四個(gè)發(fā)展平臺(tái)。一是建立政府服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)稅收、土地等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)，切實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。二是建立用工信息平臺(tái)。發(fā)揮相關(guān)人力資源部門的職能，采集和用工信息，舉辦職工技術(shù)培訓(xùn)，聯(lián)姻技術(shù)職校、勞務(wù)公司或勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)，廣招工人，為企業(yè)切實(shí)解決用工困難問(wèn)題。三是建立融資平臺(tái)。采取銀企、政企對(duì)接等辦法，通過(guò)推介會(huì)或聯(lián)誼會(huì)等方式，加強(qiáng)銀企間的溝通了解，為小微企業(yè)融資打暢通道。四是建立用地平臺(tái)。采取荒地復(fù)墾、土地置換或土地入股等辦法，為小微企業(yè)的新建、擴(kuò)建提供發(fā)展用地空間。同時(shí)簡(jiǎn)化用地辦理程序，縮短用地征用周期，保證項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。
期待二：充分發(fā)揮金融銀行的信貸職能，切實(shí)解決融資難的問(wèn)題。一方面擴(kuò)大有效信貸投入。用足用活國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的信貸支持政策，擴(kuò)增“三農(nóng)”、“小微”和“三產(chǎn)”項(xiàng)目的貸款額度，盡最大可能滿足小微企業(yè)的融資需求。另一方面加快信貸新品的開(kāi)發(fā)和推廣。建立金融超市、財(cái)信擔(dān)保公司、微貸專業(yè)支行、小貸公司和微貸中心等，開(kāi)發(fā)以股權(quán)、訂單倉(cāng)單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等新品為抵押物的抵押貨款業(yè)務(wù)，解決企業(yè)融資難的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)為企業(yè)信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，量身定做企業(yè)信貸管理制度，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，實(shí)行貸款“一站式”優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)。
期待三：充分發(fā)揮政校企聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，全方位提升企業(yè)發(fā)展水平。一方面政校聯(lián)合，政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有針對(duì)性地選擇相應(yīng)定點(diǎn)大專院校的知名學(xué)者和行業(yè)專家，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講座和網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，定期組織小微企業(yè)主培訓(xùn)活動(dòng)，向他們傳授先進(jìn)的企業(yè)管理理念、國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)發(fā)展前景的方法，為企業(yè)決策者在發(fā)展企業(yè)過(guò)程中提供智力支持。另一方面企校聯(lián)動(dòng)，通過(guò)送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，企業(yè)定期輸送優(yōu)秀員工到大專院校進(jìn)行企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)專家有針對(duì)性地解決管理難題、技術(shù)難題和轉(zhuǎn)型難題，形成良好的企校聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力。
期望四：建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)制度，推進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。要正確正常發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，更好地服務(wù)于企業(yè)。一是政府要給賦行業(yè)協(xié)會(huì)適度授權(quán)。突出行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)方面的獨(dú)立職能，擴(kuò)大其對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)自主管理范圍，不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)的權(quán)威性，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)體系的市場(chǎng)化管理與政府的行政管理的有序分工和良性互動(dòng)的服務(wù)體系。二是規(guī)范和維護(hù)行業(yè)內(nèi)部正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。重點(diǎn)做好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。對(duì)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防和減少亂抬降產(chǎn)品價(jià)格、亂仿冒會(huì)員品牌、亂毀損會(huì)員名譽(yù)等擾亂正常市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序現(xiàn)象，聯(lián)合工商、公安、行政等部門嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)冒犯者給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是履行服務(wù)職能，擔(dān)當(dāng)起全體企業(yè)共同利益的公正維護(hù)者、推動(dòng)者。協(xié)助政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)，制定并執(zhí)行行規(guī)行約，開(kāi)展行業(yè)基本情況調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的發(fā)展問(wèn)題，提出合理化建議供企業(yè)和政府參考。同時(shí)向會(huì)員提供信息交流、教育與培訓(xùn)、咨詢解惑、舉辦展覽、組織會(huì)議等互動(dòng)服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。
期待五：推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造健康的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。守法誠(chéng)信是企業(yè)的血脈，是經(jīng)商之道，立企之本。一是突出企業(yè)主體誠(chéng)信教育，以行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，抓好企業(yè)主群體的誠(chéng)信教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們信奉和踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理，履行納稅義務(wù)和勞動(dòng)用工管理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立信用管理流程，自覺(jué)抵制失信行為。二是建立起有效的行業(yè)信用管理機(jī)制，把行業(yè)信用建設(shè)工作融入到對(duì)會(huì)員的服務(wù)之中，以提高會(huì)員企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立企業(yè)信用檔案和信息公示制度，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信形象，培育一批誠(chéng)實(shí)守信的用戶，并通過(guò)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，建立與之相對(duì)應(yīng)的企業(yè)客戶信用對(duì)稱管理信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是多管齊下，揚(yáng)正抑惡，共營(yíng)有章、有序、互信、互贏的誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)環(huán)境。充分發(fā)揮政府監(jiān)督管理職能，一方面開(kāi)展企業(yè)守法誠(chéng)信的檢查和督導(dǎo)工作，簽署守法經(jīng)營(yíng)承諾書，舉辦“誠(chéng)信興商宣傳月”或“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)年”等活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)自覺(jué)守法、誠(chéng)信做事的經(jīng)營(yíng)理念。另一方面舉辦各類評(píng)優(yōu)貶劣活動(dòng)，利用行業(yè)評(píng)定結(jié)果，推介企業(yè)參加地市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的“誠(chéng)信示范企業(yè)”、“守法誠(chéng)信標(biāo)兵”和分級(jí)認(rèn)定誠(chéng)信單位等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)獲譽(yù)者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅打擊。通過(guò)多方努力，共同維護(hù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好秩序，共建健康、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
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