時間:2023-04-10 15:13:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇國土資源論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)
加強對國土檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是國土檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們遵照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度,統(tǒng)一管理的原則。成立了國土檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由分局工作人員,兼職國土檔案員,在師局專職檔案員的幫助下,形成了全系統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)一模式。同時,完善檔案制度建設(shè),修訂檔案崗位責任制及檔案管理制度,做到職責分明,層層把關(guān)。無論是在師國土局發(fā)的文件,都能從上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。
2、轉(zhuǎn)變觀念,超前管理
長期以來、我們對國土檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊,工作不能創(chuàng)新。對于各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和師局檔案員聯(lián)系。沒有將國土檔案工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來了困難。06年來,我分局意識到檔案工作不是臨時性工作、開始逐步轉(zhuǎn)變觀念,制定措施,對國土檔案進行超前管理。
3.國土檔案特點,拓寬檔案收集渠道
從實際情況看、國土檔案是比較復(fù)雜的。它分類為九大部分,從每個部分的內(nèi)容比較來說層次不齊。建設(shè)用地類的報批經(jīng)歷時間長、稍有疏忽、就可能遺漏。聲響材料類形成的文件數(shù)量不多,不易引起檔案人員的足夠重視。為了保證檔案資料收集齊全、完整,我們檔案人員將需要存檔的文件建立了檔案收件簿,檔案管理人員首先了解各類業(yè)務(wù)工作存檔的分類程序和流程,對哪些檔案資料、資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。
4.制定規(guī)范,及時立卷
根據(jù)國土資源檔案的實際情況、我們制定了《檔案管理規(guī)定實施細則》,建立起檔案管理分類大綱。歸檔范圍。保管期限,檔號分類方法等,將國土檔案共分為九大類:(1)綜合類;(2)計劃財務(wù)類;(3)地籍管理類;(4)土地利用規(guī)劃類;(5)建設(shè)用地類:(6)土地監(jiān)察類:(7)宣傳科技類;(8)聲像材料類;(9)礦產(chǎn)資源類;并在每一類中確定了基本歸檔范圍。把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進行分類整理。可以裝訂成正規(guī)卷的、及時把它們裝訂成正規(guī)卷、使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學化。
5、強化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平
客觀上對國土檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,從事國土檔案工作的人員,專業(yè)知識與其它單位的檔案人員更單一。為達到國土檔案整理規(guī)范化的要求、兼職檔案管理人員要進行一次正規(guī)的培訓(xùn)、講解了國土檔案工作中會形成哪些類型的文件材料。哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。同時,按照國土檔案管理要求。對文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化、作詳細的講解。使大家對國土檔案內(nèi)容提前了解,在工作個有的放矢,注意積累資料。為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標準化、規(guī)范化有—個切實的保障。
6通過開發(fā)利用檔案信息,促進檔案管理工作
做好國土檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存國土檔案是為了利用、而更好地開發(fā)利用檔案信息,反過來也會促進國土檔案管理工作。國土檔案的形成是為以后利用起到查詢的作用,通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源、而這些資源又通過檔案工作者提供給工作人員利用。我分在近幾年來實施電腦化管理、將國土檔案資料及時輸入電腦,隨時為各類業(yè)務(wù)提供依據(jù),每當業(yè)務(wù)人員從利用檔案中獲得信息時、更積極主動地向檔案室歸檔文件材料、從而保證了國土檔案的完整性,促使國土檔案管理更上新臺階。
7、檔案利用過程中的保密工作
(一)數(shù)字化管理能夠適用國土資源的復(fù)雜性特點。國土資源檔案具有較高的專業(yè)性,而且檔案種類之間本身具有相對復(fù)雜的關(guān)系,而且還會涉及到一系列的流程,如果沒有高度智能化的管理,就很容易造成管理上的混亂。從國土資源的復(fù)雜性特點來說,數(shù)字化管理能夠?qū)?shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化成知識庫,利用智能化系統(tǒng)進行專家分析,因此,能夠?qū)?fù)雜的國土資源檔案資料進行綜合分析,實現(xiàn)流程化管理,可以極大地提升國土資源檔案的管理效能。
(二)數(shù)字化管理能夠適用國土資源易變更性特點。國土資源種類繁多,其中地籍方面檔案資源就非常容易出現(xiàn)信息變化。特別是當前我國經(jīng)濟快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快,地籍信息經(jīng)常會出現(xiàn)改變。如采用傳統(tǒng)的手工管理模式顯然會對很多檔案資料進行追溯性修改,而在數(shù)字化管理模式下,利用智能化的信息系統(tǒng),將相關(guān)的信息統(tǒng)一搜索出來,并統(tǒng)一進行修改,從而極大地提升管理效率。因此,數(shù)字化管理能夠輕松應(yīng)對國土資源信息容易變更的問題。
(三)數(shù)字化管理能夠適用國土資源完整性特點。國土資源檔案是一個系統(tǒng)性的資源集合,很多資源并不是獨立信息個體,而是將多種信息資源綜合在一起形成一個完整性資源,因此如果某一個資源信息出現(xiàn)缺失就容易造成國土資源信息的不完整,從而影響資源的檢查和監(jiān)督作用。在傳統(tǒng)的手工管理模式下,這種完整性特點成為國土資源檔案管理難以解決的難題,一旦出現(xiàn)某一個信息變更,就需要追溯這個資源的所有相關(guān)性信息,并對此進行修改。但是在數(shù)字化管理模式下,這種相關(guān)性的建立已經(jīng)通過數(shù)據(jù)庫完成,因此很容易輕松調(diào)用并進行修改,極大地提升了國土資源檔案管理的效率。
二、推進國土資源檔案數(shù)字化管理的主要措施
(一)改變觀念充分認識數(shù)字化管理的重要作用。只有充分認識到數(shù)字化管理在國土資源檔案管理方面的適用性,就能夠有利于改變相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念,在推進國土資源檔案管理的數(shù)字化過程中,必須要有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進行推動才能夠?qū)嵤驗閲临Y源本身的復(fù)雜性會涉及到諸多部門的通力合作,如果這些部門的信息沒有納入到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中,就難以轉(zhuǎn)化成知識庫,從而實現(xiàn)高效的系統(tǒng)化管理。所以只有所有領(lǐng)導(dǎo)摒棄門戶之見,轉(zhuǎn)變觀念,將國土資源檔案信息統(tǒng)一收集被納入到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中,并在日常的工作中使用數(shù)字化管理系統(tǒng),才能夠有效提升國土資源管理效率。
(二)制定實施計劃分步實施。首先要明白國土資源檔案數(shù)字化管理的難度,這是一個系統(tǒng)性的綜合工程,涉及到諸多部門的支持,同時還需要相關(guān)人才的支持。所以不可能一步完成,所以在實施過程中要通過制定完善的實施計劃著手。然后再進一步落實資金、實施單位和基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、人才培訓(xùn)和意識培養(yǎng)等一系列工作。接著當數(shù)字化管理系統(tǒng)搭建完成之后,就需要組織相關(guān)的人員對傳統(tǒng)的國土信息資源,如紙質(zhì)檔案、錄像帶資料等進行手工錄入和數(shù)字化轉(zhuǎn)換,并且在錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時,需要對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行嚴格審核,確保在數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中,信息資源沒有失真,只有如此才能夠有效提升國土資源檔案的使用效果。
湖南省地質(zhì)博物館是全國最早建立的省級地質(zhì)博物館之一,是我省唯一的自然科學博物館,擁有珍貴的館藏、現(xiàn)代化的展覽設(shè)施和雄厚的科研力量。該館館藏內(nèi)容涵蓋地質(zhì)、土地、測繪三大方面,擁有大量珍貴而富有特色的藏品和先進展覽設(shè)施,采用實物、模型、圖表和聲光電技術(shù),生動形象地展示和解讀各種神奇的地質(zhì)作用與地質(zhì)現(xiàn)象,堪稱一座具有豐富科學內(nèi)涵的科普殿堂。
科普宣傳成績顯著
在文化強省戰(zhàn)略指引下,湖南省地質(zhì)博物館在構(gòu)建有特色的國土資源科普宣傳體系方面,作出了積極的貢獻。
目前,該館定期舉辦面向社會公眾的科普活動,公眾參與度較高,如“世界地球日”、“全國土地日”、“測繪法宣傳日”、“全國科技活動周”、“全國科普日?湖南開放日”及“國土資源各類夏令營”等。另外,不定期組織各類國土資源科普知識講座、高峰論壇等,通過這些講座和高峰論壇,互相交流、探討,推動了科普和科研水平的提高。開館一年來,已開展各類講座13場,高峰論壇兩場,2009年,湖南省地質(zhì)博物館被國土資源部授予“首批全國國土資源科普基地”稱號。
該館積極開發(fā)科普項目和科普產(chǎn)品,編輯出版了《中國國家地質(zhì)公園叢書―張家界》、《帶你游玩張家界》、《神奇的礦物會說話》、《尋龍記》等一批較優(yōu)秀的科普書籍,其中《神奇的礦物會說話》榮獲全國優(yōu)秀國土資源科普作品。為提高全社會的國土資源知識的普及程度,積極加強與中小學聯(lián)絡(luò)和合作,開發(fā)適合青少年、幼兒參加的科普項目和科普產(chǎn)品,更好地普及國土資源相關(guān)知識。
在科研方面,憑借實力雄厚的科研團隊,該館還完成了《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展對策研究》、《湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究》等一批科研課題,發(fā)表學術(shù)論文兩百多篇,榮獲多項榮譽。
構(gòu)建國土資源科普宣傳體系
根據(jù)兩型社會的主題思想,湖南省國土資源科普工作還有較大進一步完善的空間。國土資源科普應(yīng)該整合各類相關(guān)資源,建立國土資源科普體系,形成穩(wěn)定長效機制,保障國土資源科普在兩型社會建設(shè)中的作用發(fā)揮。
2011年,湖南省國土資源廳在制定《湖南省國土資源“十二五”規(guī)劃》時指出“要加快國土資源科技成果轉(zhuǎn)化”,并對國土資源科普工作提出了目標,要求國土資源科普工作實施單位和部門“加強國土資源科普工作和科普基地建設(shè),組織編寫評選一批科普叢書和音像制品,推出一批國土資源科普活動精品,建立科普網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)建全省特色鮮明的國土資源科普體系。”
論文關(guān)鍵詞:國土資源;信息;服務(wù)
信息服務(wù)系統(tǒng)是國土資源信息化建設(shè)的一個重要組成部分,是“電子政務(wù)”面向社會的外延和拓展。它更加豐富了政務(wù)管理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵,更大范圍地發(fā)揮國土資源信息化建設(shè)的作用。
1國內(nèi)外信息服務(wù)建設(shè)概述
隨著信息技術(shù)的普及運用,電子政務(wù)的發(fā)展成為當代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。許多國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展,并將其列為國家級的重要事項,電子政務(wù)正日益成為政府的一種重要的行政管理與服務(wù)方式。
1.1國際上信息服務(wù)及電子政務(wù)發(fā)展概況
電子政務(wù)主要興起于歐美等發(fā)達國家,建立信息化服務(wù)體系已成為政府推行信息化主要目的之一。發(fā)達國家經(jīng)過持續(xù)近五十年的信息化的努力,政府內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)和各種決策支持系統(tǒng)已經(jīng)基本完成,有可能利用互聯(lián)網(wǎng)將政府的信息系統(tǒng)在技術(shù)和對象上向政府外部延伸;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)為重新構(gòu)造政府和政府、企業(yè)、民眾三者之間提供了一個全新的互動關(guān)系機會,西方發(fā)達國家在電子政務(wù)以及信息服務(wù)方面進展非常快,還有一個重要原因就是從法律、制度上對政府提供的信息作出了規(guī)范。如美國先后制定了兩部涉及政務(wù)公開的法律,《情報自由法》和《陽光下的政府法》。這兩部法律確立的原則很明確:政府信息公開是原則,不公開是例外。由此政府行政管理與服務(wù)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由過去政府部門“想公開什么、公開多少、什么時候公開,對什么人公開,由政府自己說了算”逐漸轉(zhuǎn)向“法律上規(guī)定哪些信息必須公開,否則是違法,普通公民和傳媒有權(quán)對政府部門進行訴訟”。
1.2國內(nèi)信息服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展概況
近年來隨著“電子政務(wù)”在我國的推動,信息服務(wù)在內(nèi)容上、服務(wù)方式上發(fā)生了很大的變化。主要分為3個階段。
1.2.1通過建立網(wǎng)站,實行政務(wù)公開
政府信息網(wǎng)上是信息服務(wù)起步階段較為普遍的一種形式。1999年開始的“政府上網(wǎng)”工程,使我國信息技術(shù)有了很大的發(fā)展,極大地推動了政府部門的信息化建設(shè)。一大批政府部門都相繼建立了政府網(wǎng)站,并提供了相應(yīng)的信息服務(wù)。其內(nèi)容大體上是通過網(wǎng)站與政府有關(guān)的各種靜態(tài)信息,如政策法規(guī)、指南手冊、政府機構(gòu)、組織、舉報電話等。
在這個階段,政府除了在網(wǎng)上與政府服務(wù)項目有關(guān)的動態(tài)信息之外,還向用戶提供某種形式的服務(wù)(如公開辦事程序、下載審批申報表格),極大地方便了人民群眾。
1.2.2提供窗口服務(wù)和多樣性、專業(yè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,社會對信息的需求更加多層面,已不再滿足“政府部門提供什么,社會就接收什么”,而趨向于一種雙向互動行為。現(xiàn)在有許多大中城市和沿海地區(qū),在行政管理方式改革中普遍推行窗口式辦公。通過開設(shè)窗口服務(wù),集中辦公,實現(xiàn)“一個窗口進、一個窗口出”的“一站式”服務(wù)模式。政府內(nèi)部的操作運行通過明確的辦事程序規(guī)定,使辦理的時間、地點、辦事條件、期限等透明化,同時可以直接接受社會的監(jiān)督。使政府與民眾的“接口”設(shè)在窗口。前置審批、需要申領(lǐng)許可證件的項目由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,即實行“窗口受理、流轉(zhuǎn)相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的方式辦理。
1.2.3實行“電子政務(wù)”成為信息服務(wù)的主流方向
隨著政府與行政管理改革的深化,政府部門的運行方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。要求政府各部門要結(jié)構(gòu)調(diào)整,即由過去的單個部門的窗口運行,消滅“信息孤島”實現(xiàn)政府各部門的信息資源整合與共享。
實行“電子政務(wù)”,各政府部門要在同一個網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等平臺之下,公眾或企業(yè)只要通過政府一個門戶網(wǎng)站即可完成所有的事務(wù)處理。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的一種基本形式,通過門戶網(wǎng)站形成的用戶與政府的互動,用戶只需要在網(wǎng)上完成他所需要的與政府互動的事物處理,而不需要了解這件事情完成過程中的部門和官員情況。
顯然,這個階段的實現(xiàn)必然導(dǎo)致政府機構(gòu)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,也必然導(dǎo)致政府運行方式的改變。因為之前政府的資料大多是以紙張為基礎(chǔ),現(xiàn)在則變成電子的文件;之前政府與居民的“接口”是在辦公室,或者在柜臺、窗口,現(xiàn)在則移到網(wǎng)絡(luò)視屏上。這也是信息服務(wù)的較高級階段。
2國土資源公共信息來源及服務(wù)需求
2.1信息來源
國土資源信息來源十分廣泛,絕大多數(shù)數(shù)據(jù)分布在各級國土資源行政管理部門和相關(guān)事業(yè)單位。主要分為管理數(shù)據(jù)和調(diào)查評價數(shù)據(jù)兩大類。
管理數(shù)據(jù)主要存放于各級國土資源行政管理部門,并相互聯(lián)系和依存,上級數(shù)據(jù)在下級數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,通過匯交和統(tǒng)計獲得,數(shù)據(jù)自下而上流動,數(shù)據(jù)渠道暢通,數(shù)據(jù)完整性能夠得到保證。國土資源管理數(shù)據(jù)是國土資源信息的重要組成部分,也是國民經(jīng)濟重要數(shù)據(jù),該類數(shù)據(jù)的主要特點是應(yīng)用廣泛,社會效益高,時效性強等。
長期以來進行的土地資源、地質(zhì)及礦產(chǎn)資源環(huán)境調(diào)查及基礎(chǔ)測繪等調(diào)查評價工作,積累了大量的、豐富的國土資源調(diào)查評價信息。這些數(shù)據(jù)信息一方面構(gòu)成國土資源政務(wù)管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù);另一方面,通過對這些數(shù)據(jù)的綜合分析,對促進國土資源自然和社會屬性變化規(guī)律的認識有極其重要的意義,具有很高的學術(shù)研究價值。這類數(shù)據(jù)最大的特點是投入成本大、生產(chǎn)周期長,它是國家非常寶貴的財富,被社會廣泛地應(yīng)用。
2.2服務(wù)需求
政府部門需求。國土資源是重要的生產(chǎn)要素,它的合理配置是”強國、富民、安天下”的大事,是宏觀調(diào)控的重要手段,是制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的重要指標數(shù)據(jù)。國土資源作為一種不可再生的資源,關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,1998年修訂的《土地管理法》規(guī)定“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地是我國的基本國策”。國土資源信息是各級政府部門管理和決策必不可少的重要依據(jù)。
企業(yè)需求。在經(jīng)濟建設(shè)中國土資源是最為活躍的因素之一。在市場經(jīng)濟條件下,國土資源是資源同時又是資產(chǎn)國土資源在企業(yè)投資決策等經(jīng)營活動中是不可缺少的基本信息。在民營企業(yè)、社會團體作經(jīng)營決策時,他們往往需要及時準確地掌握國家的國土資源政策法規(guī)、辦事程序和市場信息。
公眾需求。提供信息服務(wù)就是要最大限度地滿足全體公民的知情權(quán)。隨著我國的法制化和民主化建設(shè)的不斷深入,我國公民對了解政務(wù)管理信息的需求越來越大,因此,及時地向社會公眾公布國土資源的政策法規(guī)、政務(wù)公開信息、提高政府辦事的透明度,接受社會的監(jiān)督是國土資源管理部門的義務(wù)和責任。
3國土資源公共信息服務(wù)建設(shè)探討
近年來,我國政府部門在國土資源公共信息服務(wù)方面做了一些探索和實踐,力圖通過以數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)成一張強大的數(shù)據(jù)資源利用網(wǎng),完成對數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用,實現(xiàn)省、市、縣三級國土資源數(shù)據(jù)共享,形成國土資源信息服務(wù)體系。
3.1明確信息服務(wù)體系的目標與任務(wù)
國土資源信息服務(wù)體系的建立是按照政府對政務(wù)公開的要求,充分利用現(xiàn)代的信息技術(shù),面向社會提供優(yōu)質(zhì)國土資源信息服務(wù),并努力將國土資源現(xiàn)有信息轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,為政府部門、企事業(yè)單位以及社會各界提供準確、高效、多樣性的服務(wù),實現(xiàn)國土資源信息的社會共享與服務(wù),充分體現(xiàn)國土資源信息在國民經(jīng)濟建設(shè)中的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。
3.2以需求為導(dǎo)向.建立健全信息服務(wù)的五大系統(tǒng)
信息服務(wù)系統(tǒng)是實現(xiàn)現(xiàn)代化信息服務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。針對國土資源管理、科學決策和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,在構(gòu)建國土資源信息服務(wù)體系中主要開展了五大系統(tǒng)建設(shè),如圖1所示。
國土資源信息系統(tǒng)是集信息輸人、分類、存儲和為一體的實時信息系統(tǒng),各類實時性,動態(tài)性的國土資源信息主要通過該系統(tǒng)實現(xiàn)。通過對門戶網(wǎng)站版面、專欄、功能不斷改善和加強,構(gòu)筑功能強大、性能穩(wěn)定的綜合管理服務(wù)平臺,設(shè)立政務(wù)信息公開欄,規(guī)劃、審批、處罰、收費、征地補償安置、地價、土地礦產(chǎn)資源出讓、政策法規(guī)等重要信息,實現(xiàn)動態(tài)信息。
國土資源信息查詢系統(tǒng)是實現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)的主要手段之一。國土資源數(shù)據(jù)的網(wǎng)上查詢,一是通過元數(shù)據(jù)庫,提供數(shù)據(jù)庫目錄查詢;二是通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換建立信息查詢數(shù)據(jù)庫,提供對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的直接查詢。
由于國土資源信息涉及大量空間數(shù)據(jù),在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件下,空間與非空間信息查詢主要在內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn);在因特網(wǎng)(外網(wǎng))則主要開展非空間信息查詢和部分空間信息以及圖像數(shù)據(jù)的瀏覽服務(wù)。
國土資源導(dǎo)航與搜索引擎系統(tǒng)。前者提供網(wǎng)站地址的查詢服務(wù),后者則全面提供網(wǎng)站地址和網(wǎng)頁內(nèi)容的多種方式檢索服務(wù),包括分類查詢和關(guān)鍵詞檢索等。導(dǎo)航系統(tǒng)主要通過尋找各有關(guān)網(wǎng)站進行分類,并鏈接其地址而形成。國土資源搜索引擎以現(xiàn)有通用網(wǎng)上搜尋和全文檢索技術(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合國土資源信息特點和需求,通過國土資源信息的分類、分解,建立國土資源索引數(shù)據(jù)庫而形成。
國土資源多媒體演示系統(tǒng),以多媒體和虛擬現(xiàn)實等技術(shù)為手段,實現(xiàn)有關(guān)國土資源管理、政策、知識和資源狀況等信息的大屏幕演示與瀏覽查詢。在政務(wù)大廳安裝電子顯示屏,滾動顯示各許可項目的辦理流程,申請人可隨時獲知行政許可項目的辦理情況。
國土資源信息產(chǎn)品制作分發(fā)系統(tǒng),以數(shù)據(jù)庫及其它相關(guān)信息為基礎(chǔ),針對社會需求,通過信息提取、轉(zhuǎn)換與加工,向用戶提供專門的信息產(chǎn)品,主要包括光盤制作、圖件制作和文字報告等。
3.3建立信息安區(qū)保障體系
通過建立國土資源信息、查詢等五大系統(tǒng),國土資源信息服務(wù)體系的架構(gòu)可以說基本搭建起來,實現(xiàn)從國土資源信息的到檢索、瀏覽、下載等一系列服務(wù)功能。但隨著信息系統(tǒng)在國土資源業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,公眾的需求也在不斷增加,為更好的服務(wù)國土資源管理和社會公眾,需要對現(xiàn)有的信息服務(wù)系統(tǒng)進行完善,增強在線服務(wù)功能,實現(xiàn)國土資源資料在線服務(wù),制定信用信息管理辦法,開辟有關(guān)欄目,同時建立完整的信息安全保障系統(tǒng)。
3.4發(fā)揮社會經(jīng)濟雙效益,為國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)
3.4.1發(fā)揮社會效益,促進國土資源科學管理
隨著國土資源信息服務(wù)體系建立,國土資源基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,為實現(xiàn)國土資源信息共享和科學管理提供了有利平臺。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和電子平臺的搭建將有利于簡化審批流程,提高國土資源部門的辦事效率,增強監(jiān)察力度,保障政務(wù)信息公平、公開、公正,實現(xiàn)陽光行政。
關(guān)鍵詞:國土資源信息化建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展 信息共享受
全球信息化浪潮的掀起和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正極大的改變著人們的生活方式,生產(chǎn)方式及文化觀念,促使人類走向新的文明。信息化水平是成為衡量一個國家現(xiàn)代化和綜合國力的重要標志。只有通過信息化建設(shè)才能為社會提供方便、快捷的國土資源信息服務(wù),充分發(fā)揮國土資源在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用,由此可見,為全面推進國土資源信息化建設(shè),根據(jù)國家信息化規(guī)劃的總方針和總?cè)蝿?wù),緊密圍繞國民經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,緊密圍繞國土資源部的職責和工作目標,制定自己部門國土資源信息化工作的中目標和主要任務(wù),以指導(dǎo)具體的工作實踐。在新的形勢下為使國土資源信息化能夠沿著正確的軌道健康向前發(fā)展,我們必須理清思路,做好規(guī)劃,統(tǒng)一思想,分工協(xié)作,全力以赴推進國土資源信息化。
一、 國土資源信息化概述
建設(shè)國土資源信息化是指國土資源數(shù)據(jù)的數(shù)字(數(shù)據(jù)庫)化,國土資源調(diào)查評價與業(yè)務(wù)管理流程的計算機化和信息共享的網(wǎng)絡(luò)化是一項涉及不同專業(yè)領(lǐng)域不同級別的系統(tǒng)工程。國土資源信息化的特點:一是數(shù)據(jù)類型復(fù)雜多樣,數(shù)據(jù)量大;二是業(yè)務(wù)管理內(nèi)容流程復(fù)雜;三是數(shù)據(jù)共享程度高,時效性強。鑒于以上特點,國土資源信息化建設(shè)不同于一般的信息系統(tǒng)建設(shè),需要從全局出發(fā),從整體考慮,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,為了保證國土資源信息化不走彎路,各級國土資源信息化建設(shè)必須進行規(guī)劃,通過規(guī)劃,理清思路,確定方針,提出目標,明確任務(wù),才能有序開展信息化建設(shè)工作。
國土資源信息化是在國土資源部(國家)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,在國土資源評價、規(guī)劃、管理、合理利用等各項工作中啟用現(xiàn)代化信息技術(shù),深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,加速實現(xiàn)土地開發(fā)和廣泛利用信息資源,加速實現(xiàn)土地、地礦、海洋、測繪、地質(zhì)等領(lǐng)域國土資源工作現(xiàn)代化進程。
國土資源信息化是國家信息化的重要組成部分,必須明確其基本三大任務(wù):實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理、社會服務(wù)三個工作主流程的信息化,在現(xiàn)階段,重點是加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),加快信息資源共享和實現(xiàn)工作流程的信息化。以促進國土資源工作的科學化和現(xiàn)代化。
數(shù)字國土工程是國土資源信息化建設(shè)的骨干工程,其主要任務(wù)是開展國家層次土地與地礦領(lǐng)域的重點信息化建設(shè),并通過統(tǒng)一規(guī)劃、標準建設(shè)和試點示范等措施,推動地方各級國土資源信息化建設(shè)。同時,從“數(shù)字地球”的戰(zhàn)略高度系統(tǒng)集成與整合有關(guān)地球表層的國土資源空間基礎(chǔ)信息,為社會提供廣泛而深入的信息服務(wù)平臺,落實資源共享。
二、 國土資源信息化的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀
國土資源信息化就是在國土資源部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,在國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護和合理利用等各項工作中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)和廣泛利用各類信息資源,最大限度地發(fā)揮國土資源信息,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的作用,加速實現(xiàn)土地、地礦、海洋、測繪等領(lǐng)域國土資源工作現(xiàn)代化進程。那么,國土資源信息化建設(shè)將通過工作流程信息化改變以手工和紙介質(zhì)為主的傳統(tǒng)資源模式,實現(xiàn)新技術(shù)條件下工作。通過各類信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化完成各類國土資源資料和數(shù)據(jù)的快速交換、儲存、加工和使用,使得以往幾乎無法想像的各類信息資源的集成和分析在很短的時間內(nèi)就能得以實現(xiàn),從而產(chǎn)生認識上的飛躍;國土資源信息化建設(shè),將極大地提高國土資源的工作效率和管理水平,并最大限度地實現(xiàn)國土資源信息的全社會共享。
我國國土資源信息化建設(shè)雖然起步較晚,但已取得明顯進展。在土地管理信息化方面,服務(wù)與專項業(yè)務(wù)工作的城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、土地定級估價系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等已在一些市縣土地管理局建成,并投入使用;具有先進水平,基與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的土地管理信息系統(tǒng)(包括土地網(wǎng)上交易)已在絕大部分城市得以應(yīng)用。在地礦信息化建設(shè)方面,已在國家和省(區(qū)、市)兩級建立了一批基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,完成了全國1:50萬地質(zhì)圖數(shù)據(jù)的建設(shè)1:20萬地質(zhì)圖數(shù)據(jù)庫相繼建成;圍繞礦政管理建立了一批登記數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫;利用GIS技術(shù)開展了礦產(chǎn)資源評估地下水資源和地質(zhì)環(huán)境評價工作,地質(zhì)資料文獻計算機管理與服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)都取得重要進展。在海洋領(lǐng)域,通過一系列重點項目的實施,全國海洋信息化工作已具備較好的基礎(chǔ)。建成并運行了海洋監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、海洋調(diào)查資料處理系統(tǒng)和海洋污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);完成了1:100萬和1:50萬海洋基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);利用國家公共數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)建立了綜合性海洋信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了對海洋宏觀經(jīng)濟、海洋資源、海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害等海洋信息的授集、傳輸、處理、存儲、管理及信息產(chǎn)品服務(wù)等綜合功能。在測繪信息化工作中取得了重要進展,完成全國1:100萬和1:25萬地形、地名數(shù)據(jù)庫及數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫建設(shè),完成了1:400萬地形數(shù)據(jù)庫,大地數(shù)據(jù)庫建設(shè);建成長江三峽地區(qū)1:5萬和七大江海重點防范區(qū)1:1萬數(shù)字高程模型和正射影像數(shù)據(jù)庫;加快了國務(wù)院綜合國情地理信息系統(tǒng)和我國陸地邊界談判與管理信息系統(tǒng)等信息應(yīng)用工程的建設(shè)。總之。國土資源信息化建設(shè)涵蓋了土地、地礦、海洋、測繪四大門類。
三、 國土資源信息化存在的主要問題
應(yīng)當承認:我國國土資源信息化水平與先進國家相比存在著較大差距,還不能適應(yīng)新形勢的要求。雖然某些地方和部門實現(xiàn)了一定程度的信息化,但國土資源工作主流程并未實現(xiàn)信息化,尚未真正擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式;數(shù)字化信息積累量嚴重不足,建國六十年來積聚的大量國土資源資料,絕大部分仍然以紙介方式保存;過去十幾年建立的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng),還沒有完全在實際工作中發(fā)揮作用;許多國土資源資料僅限于行業(yè)部門和單位內(nèi)部甚至個人掌握使用,信息共享與服務(wù)的社會化程度和水平比較低;現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度不夠,信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
那么,造成這些問題的原因主要有以下三個方面:
1. 基礎(chǔ)差、起步晚、投入不足、加之人才匱乏,缺少經(jīng)驗,致使信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,信息化建設(shè)總體水平偏低。
2. 信息化法制建設(shè)落后,管理制度和運行機制不健全,加之缺乏強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相互協(xié)調(diào)作用,在一定程度上出現(xiàn)各自為攻,重復(fù)建設(shè)的局面,使得信息系統(tǒng)建設(shè)效率不高,信息資源的開發(fā)利用困難,共享程度較低。
3. 對信息化建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律認識不足,重視不夠,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一標準,存在重硬件、輕軟件、重技術(shù)、輕數(shù)據(jù)、重開發(fā)、輕維護的傾向,使系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用受到制約,一些信息系統(tǒng)建設(shè)倉促上馬、半途而廢或流于形式。
針對發(fā)現(xiàn)的諸多問題,我們應(yīng)有一清醒的認識,國土資源信息化建設(shè)牽動著從中央到地方各級國土資源部門的一件大事。它不僅涉及到龐大的數(shù)字化信息資源的支持以及安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信息交換,而且涉及到科學規(guī)范的管理以及以此為基礎(chǔ)而構(gòu)成的各種管理信息系統(tǒng)和應(yīng)急信息系統(tǒng)。所以,國土資源信息化建設(shè)既是前沿性和技術(shù)創(chuàng)新性復(fù)雜系統(tǒng)工程,關(guān)乎國計民生,又是現(xiàn)行國土資源管理制度的創(chuàng)新,是一項事關(guān)全民的戰(zhàn)略任務(wù),必須在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準的原則下,明確目標、落實責任、抓住重點、全面推進。
總之,國土資源信息化建設(shè)是一項政策性強、業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難度大的工作,是一項龐雜多學科系統(tǒng)工程,各級部門在編制規(guī)劃、落實任務(wù)時務(wù)必高度重視。目前,我國國土資源化建設(shè)正處在一個上下重視,各方參與、加快發(fā)展的有利時機,我們一定要把握新的發(fā)展形勢,抓住機遇、齊心協(xié)力,按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署,全面推進國土資源信息化的進程,為國土資源管理現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻。
論文提示:論述國土資源信息化建設(shè)的概述、內(nèi)涵、發(fā)展狀況,存在的問題以及解決的舉措,實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理、社會服務(wù)三個工作主流程的信息化,達到服務(wù)國民經(jīng)濟,資源共享之目的。
參考文獻:
1.宣小紅,2008年6期《檔案學通訊》載《中國信息資源市場的培育》
2.鍋艷玲、卞昭玲、曹建慧2011年5期《檔案學通訊》載《信息環(huán)境下企業(yè)電子文件管理制度建設(shè)探析》
關(guān)鍵詞:土地管理信息系統(tǒng);未來;發(fā)展
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
美國副總統(tǒng)戈爾于 1998 年 1 月 31 日提出了數(shù)字地球的概念。這主要是由美國的國家目標和全球戰(zhàn)略決定的。同樣地,從我國的國家目標出發(fā),我們需要一個中國數(shù)字地球或數(shù)字中國。由于數(shù)字地球不是一個孤立的項目,而是一項整體性的導(dǎo)向性的戰(zhàn)略目標。因此,需要從戰(zhàn)略的高度考慮土地管理信息系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢。
一、土地管理信息系統(tǒng)概論
土地是人類立足的場所,生存的條件和使人類勞動能夠得以全部實現(xiàn)的基本條件與基礎(chǔ)。土地問題根本是一個管理問題。如何管理土地,使有限的資源達到最大的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展就成了土地管理工作的首要問題。土地管理信息系統(tǒng)(LIS)是土地規(guī)劃和管理定量化、科學化以及對土地信息進行快速查詢、分析和更新的技術(shù)手段和方法,并為決策提供輔助支持。土地管理信息系統(tǒng)是基于信息技術(shù)的土地管理的最先進方式,是現(xiàn)代土地管理的基礎(chǔ)和核心,是地理信息系統(tǒng)在土地管理方面的具體應(yīng)用。所有和土地信息有關(guān)的系統(tǒng)都可以歸入土地管理信息系統(tǒng)的范疇,包括城市規(guī)劃、地籍管理、土地利用、資源開發(fā)、耕地保護、建設(shè)用地管理、土地定級估價等。
由上我們可以知道:土地管理信息系統(tǒng)由硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人和方法組成。硬件和軟件為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供環(huán)境,數(shù)據(jù)是土地管理信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容,方法為土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供解決方案,人員是系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)鍵和能動性因素,直接影響和協(xié)調(diào)其他幾個組成部分。土地管理信息系統(tǒng)的基本功能是數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析和輸出,并在此基礎(chǔ)上進行相關(guān)專業(yè)的研究與應(yīng)用。土地管理信息系統(tǒng)的特殊功能有圖形數(shù)據(jù)的輸入與編輯,圖層與圖幅管理,建立拓撲關(guān)系,空間查詢功能,屬性數(shù)據(jù)的輸入與編輯和空間分析功能。
二、土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展方向
2.1、土地信息管理的網(wǎng)絡(luò)化。互聯(lián)網(wǎng)具有不受時空限制能快速、直觀的土地信息,對于合理保護、利用和開發(fā)土地資源,整合資源優(yōu)勢,最大限度的挖掘土地生產(chǎn)力,保證土地資源的可持續(xù)利用等方面具有積極作用。利用互聯(lián)網(wǎng)空間數(shù)據(jù),為用戶提供空間數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、制作專題圖和分析的功能,已經(jīng)成為土地信息系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢。
為確保信息化標準建設(shè)的系統(tǒng)性和完整性,國土資源部已組織力量著手進行國土資源信息標準參考模型。國土資源數(shù)據(jù)模型和國土資源信息化標準體系等研究工作并取得了初步成果。為了協(xié)調(diào)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫標準,應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范等工作標準的制定,國土資源部正在加緊國土資源信息元數(shù)據(jù)標準高層分類、編碼及數(shù)據(jù)文件命名、以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、規(guī)范國土資源大調(diào)查、成果數(shù)字資料匯總規(guī)范等信息化標準的研究和制定工作。
2.2、土地管理信息系統(tǒng)的集成化、模塊式。土地管理信息系統(tǒng)的一個重要功能是實時、準確的獲取土地空間數(shù)據(jù),包括土地地形地貌、土地利用情況、地籍資料等空間數(shù)據(jù),這就要求土地管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集要求快速、便捷、準確。隨著測繪科學技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)生了衛(wèi)星遙感技術(shù)與全球定位技術(shù),這兩門技術(shù)為空間數(shù)據(jù)的快速采集提供了可能,地理信息系統(tǒng)科學為空間數(shù)據(jù)的壓縮、管理提供了可能。遙感技術(shù)已經(jīng)從多光譜衛(wèi)星發(fā)展到主動雷達遙感,實現(xiàn)全天時全天候探測,空間分辨率也由30 米發(fā)展到亞米級,時間分辨率發(fā)展為 1 天,這為大面積土地利用信息實時采集提供強大的技術(shù)保障;全球定位技術(shù)(GPS)的地面數(shù)據(jù)采集也實現(xiàn)高精度、自動化,滿足了地籍測量的基本要求。
就以城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)為例,本文發(fā)現(xiàn):城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)是一個對整個縣級行政轄區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)和非建成區(qū)土地的權(quán)屬、利用類型以及其他專題數(shù)據(jù),在統(tǒng)一坐標系、統(tǒng)一 GIS 平臺、統(tǒng)一分類體系、統(tǒng)一技術(shù)標準下實施統(tǒng)一管理的信息系統(tǒng)。即實現(xiàn)多尺度、多級區(qū)域、多專題數(shù)據(jù)融合成一體化的專題數(shù)據(jù)。因而在該管理信息系統(tǒng)中做好對各種數(shù)據(jù)的組織管理具有十分重要的作用。換言之,城鄉(xiāng)一體化的土地管理信息系統(tǒng)在未來的社會發(fā)展中呈現(xiàn)出日漸集成化、模塊化的發(fā)展態(tài)勢。
2.3、土地管理信息系統(tǒng)的一體化。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是促進各國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段,隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到了國民經(jīng)濟和社會的各個方面,其普及程度和社會化程度越來越高。全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)正在大規(guī)模建設(shè)中。目前,國土資源部內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)已經(jīng)建成,形成了包括網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)、開發(fā)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)管等平臺的較為先進的局域網(wǎng),系統(tǒng)各省級節(jié)點局域網(wǎng)有的在建設(shè)中,有的已經(jīng)建設(shè)完成。各節(jié)點局域網(wǎng)的互聯(lián)也即將開展。隨著全國國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大,網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)的不斷增多,系統(tǒng)的安全保密要求也越來越高。為了構(gòu)建一個完整安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺、網(wǎng)管平臺等的基礎(chǔ)上,規(guī)劃設(shè)計國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密系統(tǒng),防范來自多方面的安全威脅,加強國土資源網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作,保護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和信息的安全具有非常重要的意義。
三、結(jié)語
通過對城鄉(xiāng)一體化中的土地管理信息系統(tǒng)的描述,本文一方面論述了未來土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展的趨勢,并指出我國在未來的土地管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新中占據(jù)制高點。因此,應(yīng)當清楚如下:城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是一個涉及自然科學、社會科學、管理科學、計算機科學等學科內(nèi)容,并受到政策、制度的影響,是一個長期而變化的過程。但由于時間和精力的局限,本文只以土地利用管理信息系統(tǒng)、地籍管理信息系統(tǒng)兩項業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合進行研究,以達到“城鄉(xiāng)一體”管理的功能。同時本文也并未對城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)建立涉及到的所有技術(shù)進行分析研究,如工作流技術(shù),在以后的研究工作中還需進一步研究。同時隨著技術(shù)和應(yīng)用的不斷成熟,土地管理信息系統(tǒng)在國土管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。土地管理信息系統(tǒng)不僅為我國的土地建設(shè)、發(fā)展提供了科學的管理平臺,也為我國土地動態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃提供決策依據(jù)。
參考材料
[1]. 寇有觀、吳敏:全國土地管理信息系統(tǒng)的總體研究[J].遙感信息1998年第1期。
關(guān)鍵詞:高職高專 圖書館 資源共享 特色數(shù)據(jù)庫
職業(yè)院校學科專業(yè)設(shè)置的特點加劇了圖書館文獻資源的供求矛盾,“雙師型”教師讀者與能力型學生讀者的多方位信息需求,以及職業(yè)院校面臨購書經(jīng)費緊張的等情況,使得傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源已無法完全滿足讀者需求,所以圖書館應(yīng)加強數(shù)字資源建設(shè)的研究和實踐。
一、數(shù)字資源建設(shè)現(xiàn)狀
訪問湖北省54所職業(yè)院校網(wǎng)站,共有數(shù)據(jù)庫391個,其中自建數(shù)據(jù)庫72個。黃岡科技職業(yè)學院24個,襄樊職業(yè)技術(shù)學院21個,武漢商貿(mào)職業(yè)學院和湖北國土資源職業(yè)學院19個,咸寧職業(yè)技術(shù)學院18個等,10個以上的院校有17所,5-10個有14所,5個以下有17所。
1.引進數(shù)據(jù)庫情況
引進數(shù)據(jù)庫類型包括電子圖書、電子期刊、電子報紙、學位論文、考試試題庫、多媒體數(shù)據(jù)庫據(jù)庫等。數(shù)據(jù)庫品種相對集中,引進中國數(shù)字圖書館的31家、萬方26家、維普30家、知網(wǎng)29家、超星28家、博看8家、銀符5家等,像中國知網(wǎng)、萬方、維普等大型數(shù)據(jù)庫,一般各院校購買一個或者幾個分庫。
外文數(shù)據(jù)庫有:黃岡科技職業(yè)學院引進Net Library 電子圖書、Wordcat、the National Academics Press、JSTOR、Academic Source Premier、ACS;黃岡職業(yè)技術(shù)學院引進Scientific Research、INTECH;湖北國土資源職業(yè)學院引進Springer、INTECH。
引進共享數(shù)據(jù)庫的有11所,湖北國土資源參與和引進共享資源最多:包括中國高校人文社會科學文獻中心、中國高等教育數(shù)據(jù)庫、國家科技文獻中心、全國文化信息共享工程、CADAL、浙江省高等教育數(shù)字化圖書館、安徽省共享工程、天津高校數(shù)字化圖書館 、上圖數(shù)字圖書館、INTECH、萬方學位論文、超星數(shù)字圖書館、中國數(shù)字圖書館電子圖書、維普數(shù)據(jù)庫、CALIS等。共有11所職業(yè)院校引進共享資源,多集中在湖北高等學校數(shù)字圖書館、高等學校數(shù)字圖書館、中國高等教育文獻總庫、湖北省數(shù)字圖書館、全國文化信息資源共享工程等。
2.自建數(shù)據(jù)庫
湖北省48所職業(yè)院校中有9所自建數(shù)據(jù)庫共34個,主要包括:
2.1教學成果數(shù)據(jù)庫。全省各示范職業(yè)院校大都建立精品課程數(shù)據(jù)庫,黃岡職業(yè)技術(shù)學院自建教師課件數(shù)據(jù)庫、教師科研數(shù)據(jù)庫;湖北輕工職業(yè)技術(shù)學院的實踐教學、案例分析、電子教材;武漢商貿(mào)職業(yè)學院的商院教師文庫等。
2.2專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。湖北交通職業(yè)技術(shù)學院的交通知識數(shù)據(jù)庫、交通運輸科技資源數(shù)據(jù)庫;咸寧職業(yè)技術(shù)學院的園林專題庫。
2.3地方特色數(shù)據(jù)庫。湖北科技職業(yè)技術(shù)學院的楚文化研究、三峽文化、荊楚攬勝、湖北文物、湖北人物、湖北歷史人物;湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的十堰旅游文化數(shù)據(jù)庫;襄陽職業(yè)技術(shù)學院的鄂西圈旅游文化資源庫;咸寧職業(yè)技術(shù)學院的苧麻之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)等。
2.4隨書光盤數(shù)據(jù)庫。黃岡科技職業(yè)技術(shù)學院、仙桃職業(yè)學院、武漢軟件工程職業(yè)學院自建隨書光盤數(shù)據(jù)庫。
二、職業(yè)院校數(shù)字資源建設(shè)存在的問題
1.信息資源共享不足
各職業(yè)院校圖書館引進的數(shù)據(jù)庫主要集中在國內(nèi)幾個著名數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商,造成重復(fù)建設(shè)和浪費。還有很多全國性的資源共享項目,只有11所院校參與和使用了這些共享資源。
職業(yè)院校圖書館人員受到專業(yè)水平和專業(yè)背景的限制,目光仍停留在館藏文獻的借還上,參加圖書館界會議和培訓(xùn)的積極性不高,對已有的共建共享項目知之甚少,即使被動參加一些共享項目,對自己的權(quán)利義務(wù)認識不清。
職業(yè)院校絕大多數(shù)圖書館即使有自建數(shù)據(jù)庫,也是自己自足,缺乏相應(yīng)的協(xié)作,很難形成規(guī)模,沒有實現(xiàn)共建共享。由于IP的限制,數(shù)據(jù)庫僅可供校園網(wǎng)內(nèi)用戶使用,外單位用戶沒有訪問權(quán)限,這就限制了圖書館之間的共建共享。[1]
2. 技能與訓(xùn)練類資源引進開發(fā)不足
職業(yè)院校主要是培養(yǎng)具有實踐能力的應(yīng)用型人才,所以圖書館資源應(yīng)突出實用性和專業(yè)性。從對48所院校引進和自建的資源來看,主要包括綜合性數(shù)據(jù)庫、考試類數(shù)據(jù)庫等,突出專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫很少,技能與訓(xùn)練類的數(shù)據(jù)庫幾乎沒有,這不利于高職學生掌握某一職業(yè)方向的專業(yè)技能,不利于學生獲得某一職業(yè)崗位資格證書。
3 .特色數(shù)據(jù)庫開發(fā)不足
圖書館采購的圖書中含光盤的數(shù)量越來越多,隨書光盤已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)院校用戶獲取信息知識的新途徑。然而很多圖書館未對光盤進行整理著錄存儲。
對特色資源開發(fā)不足。圖書館館藏資源中有不少具有學校特色、學科特色、專題特色、文獻語種特色、文獻類型特色的圖書、期刊,教務(wù)部門有學科帶頭人或精品課程教師的教案課件及教師考查學生的試題及重要作業(yè)等教學參考資料和學習參考資料,這些都可以成為圖書館建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫的資料的重要來源。
自建數(shù)據(jù)庫過于簡單,信息不全面,缺乏深層次的開發(fā)和組織,基本上是一些信息的復(fù)制。如咸寧職業(yè)技術(shù)學院自建苧麻之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)等,只有幾張圖片和數(shù)千字的介紹。至于網(wǎng)上報告廳、視頻點播、館藏特色書目等并不能稱之為嚴格意義上數(shù)據(jù)庫。
4.免費網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)不足
職業(yè)院校在數(shù)字資源建設(shè)方面一般是以直接購買數(shù)據(jù)庫為主,自建和開發(fā)數(shù)字資源比較少。網(wǎng)絡(luò)分布大量免費資源,如公共版權(quán)資源(古籍、名著等),可開放獲取的期刊、圖書、課件、視頻、學位論文、會議論文、學術(shù)機構(gòu)收藏庫、電子印本資源等。但由于館員人數(shù)和專業(yè)水平有限,不熟悉網(wǎng)絡(luò)資源的來源與分布情況,沒有足夠的人力去專門開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源。