序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全教育評價范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞:初中;思想品德課;安全教育;對策

中圖分類號:G633．2 文獻標志碼:A 文章編號:2095－9214(2016)04－0057－01

思想品德學科教學中開展安全教育，是學生健康成長和發展的需要。結合思品課性質和學校安全工作實際，充分利用思品課課堂教學平臺，開展安全教育，對加強初中生生命安全教育，使他們正確認識生命，珍愛生命，形成正確的生命觀，提高安全意識和自我保護能力，十分緊迫而又必要。

一、豐富教材內容，增長安全見識

初中思想品德課教材是進行初中生安全教育的主要依據，應該充分發揮教材在安全教育方面的作用。隨著社會問題的變化，不斷豐富教材內容，擴展安全知識，是初中生學習安全知識的迫切需要。

1．增添安全知識小圖冊

安全知識小圖冊作為課本的延伸閱讀主要是為了彌補教材所涉及安全知識不具體的方面以增長學生安全見識。對初中每冊思想品德教材附上小圖冊，既能強調思想品德課安全教育的重要性，也能更加詳盡的讓學生認識各種安全威脅及其如何處理相關安全問題。

2．增加“相關鏈接”二維碼

所謂相關鏈接，是對初中思品課課本正文的一個補充，目的為了加深學生對相應章節知識的了解和理解。筆者通過對課本的調查發現，“相關鏈接”的內容比較少，而且涉及相關章節內容比較不全。因此，我們可以在思品課安全教育章節“相關鏈接”處，設置一個二維碼，用于鏈接相對應的安全知識。擴展安全知識的內容，充分發揮“相關鏈接”的作用。二維碼的設置，一方面可以解決課本編寫的篇幅過多的問題，另一方面，二維碼鏈接的內容包含文字、圖片和視頻，更能激發學生學習安全知識的興趣，以此來彌補課本內容不足，促進學生學習更多的安全知識，最終達到提高學生安全意識和能力，滿足學生安全需要的目的。

二、改進教學方法，激發學生興趣

新形勢下初中生所面臨的社會和學校周邊環境日趨復雜，給初中生安全教育管理帶來了更多挑戰，也對思想品德課中的安全教育提出了更高的要求，初中生安全教育的效果如何，很大程度上取決于思品課安全教育的教學方法和形式。教師豐富的綜合性知識和恰當的教學方法的靈活運用是提高初中思品課安全教育效果有效性的前提。

1．提高教師自身專業素養

教師是知識的傳播者和創造者，因而要樹立終身學習的理念，求真務實、刻苦鉆研，對于思品課專業知識，必須深刻理解并熟練運用。同時，學校要注重對教師專業知識的培養，校內外開展更多的學術交流，對專業教師開展定期培訓，鼓勵教師吸收各種教授方法并大膽的用于教學實際當中。

2．講授教學和體驗教學并重

講授教學和體驗教學并重，靈活運用各種教學方法，激發學生學習安全知識興趣。各種教學方法有利亦有弊，應該取其精華，去其糟粕。講授教學能夠系統的講授各種安全知識，多數人一起接受教育，節約時間和資源。但理論性過強，難免造成學生聽課積極性不高，學習效率低。體驗教學是通過預先設置情景，模擬真實的場景，讓學生進入設置環境中，讓學生身臨其境，通過演習讓學生真正學會在某種危險情況下應付和處理安全問題。缺點是容易發生摔倒、踩踏等各種安全事故，需耗費大量人力、物力。要把思品課中安全教育效果提升到一個新高度，必須運用講授法的同時注重體驗教育的運用，把理論知識和實際案例、實際情況相結合，豐富教授內容，創新教學形式，激發學生學習興趣，保證思品課安全教育教學效果。

三、構建安全教育評價體系，促進學生全面發展

初中思想品德課安全教育評價的目的是提高教學質量、滿足學生安全需要，培養學生的安全行為的意識和能力，最終促進學生的全面發展，構建初中思想品德安全教育的評價體系，促進學生全面發展迫在眉睫。

1．重視初中思想品德課安全教育的評價

首先，教師自身要認識到安全教育及評價的重要性，才能把自己對安全教育的理解充分的傳遞給學生。其次，學校需構建一套完整科學的思品課安全教育評價體系，以此來改變一些思品課教師的觀念，很多思品課教師把本學科看作是考試科目，而教師的任務是使學生得到更高的分數，從而忽視了學生對安全知識的真實需要。重視思品課安全教育評價，對滿足學生安全需要和實踐學校安全管理有不可估量的作用。

2．構建初中思想品德課安全教育評價體系

構建科學的初中思品課安全教育評價體系是初中安全教育有效性的關鍵。我們必須努力構建符合新課堂標準要求的、可操作的、適合本校實際情況的科學的安全教育評價體系。要構建科學的思品課安全教育評價體系必須注意以下幾個方面。首先，遵循評價原則，對學生的評價要貫徹激勵性為主的原則，激發學生學習安全教育的興趣。對教師要貫徹發展性教師評價，鼓勵教師重視安全教育。其次，明確安全教育目的，思品課安全教育評價要以促進學生文化素養的提高和滿足學生安全的需要為評價目的。必須徹底轉變安全教育的評價目的，評價不能僅僅是為了考試能取得好的成績，而要從知識和能力、過程和方法、情感態度和價值觀幾方面進行全面考察。再次，完善評價內容，安全教育最終目的是促進人的全面發展，因此評價內容也需要全面。在應試教育的理念下，評價內容的單一無法達到評價目的。評價內容全面性要求評價形式多元化。

參考文獻:

［1］劉新庚．現代思想政治教育方法論［M］．北京:人民出版社．2006．

［2］張孝啟．思想品德課要重視對學生的安全教育［J］．青海教育，2013，(07－08)P11－12

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安全教育對高校安全穩定和大學生綜合素質提升具有積極意義，2004年4月，教育部下發通知“加大安全教育力度，強化師生安全意識”，2006年北京市教委提出：在首都高校開展大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”（簡稱“三進”）的工作，2008年上海頒布了全國首個地方性《大學生安全教育大綱》，規定該市大學生安全教育的目標、內容和方式。以此為契機許多省市和高校逐漸重視大學生安全教育，而安全知識課程教學也作為安全教育的主要形式取得了積極的發展。不過就全國而言，大學生安全教育課程教學的整體情況卻不能令人滿意，2012年通過對17所高校：上海交通大學、復旦大學、上海大學、上海戲劇學院、武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學、中山大學、江蘇大學、南開大學、揚州大學、云南大學、東北師范大學、吉林大學、山東大學、重慶大學“三進”情況的調查發現，實現安全教育“進課堂”的不到60%，“進教材”的不到40%，“進學分”的只有10%左右。如今對于全國大多數高校而言，大學生安全教育依然僅處于宣傳階段，實踐教學遠未達到有計劃、有目標、規范的層次。同時，對于積極開展大學生安全教育的高校，“教育效果不明顯”的問題讓人困惑，在校大學生因安全意識差而被搶、被盜、被騙、被害的案件及火災、交通事故等仍屢有發生，大學生參與違法犯罪仍呈增多趨勢，安全教育到底有沒有用？還要不要繼續？這樣的追問令人疑惑，更令人深思。

二、大學生安全教育現狀之原因分析

國內大學生安全教育的現狀，是經濟社會深刻轉型，特別是信息科技變革帶來的安全教育“教”“學”雙方觀念需求沖突的結果，其原因可歸納為：

（一）教育體制滯后

隨著社會的發展進步和人們思維觀念的更新，“安全”一詞的內涵已擴展了許多，非傳統安全、可持續發展等問題先后進入安全視野，但一直沿用的大學生安全教育體制模式卻沒有對此及時做出調整。教育規劃上，國內卻至今沒有統一、權威、可操作的政策條例來落實大學生安全教育，大學生安全教育教學開展缺乏強制力，知識內容缺乏深度廣度和系統性，帶來了諸如教學隨意、目標模糊、主體不清、評價缺失等等一系列問題。

（二）內心認同缺失

當代大學生中許多是獨生子女，不少人生活自理能力較差、人際關系處理不好、安全防范意識淡薄、心理素質脆弱，一方面普遍對自身的安全期望很高，總強調別人的責任，另一方面又對自己的安全防范、身邊的安全隱患視而不見，對學校的安全教育不當回事；教育主管部門和高校對安全教育多為發生問題后非常重視，但具體落實卻是重管理輕教育，重形式輕內容，重事后輕預防；高校職能部門地位尷尬，落實空間和能力有限；具體從事安全教育教學的同志，對安全教育的前途發展方向迷茫、信心不足。對安全教育缺乏內心認同的普世心態，導致安全教育的思想根基脆弱，難有作為。

（三）教學創新乏力

當前，校園和社會安全形勢正發生著深刻的變化，特別是隨著信息技術的迅猛發展，互聯網、手機等各種現代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，帶來了安全概念、安全情勢、犯罪形態、教育手段等諸多領域的深刻變化。在新生活方式沖擊下，大學生的學習興趣改變明顯，他們追新求異，對知識表現出鮮明的個性化需求，在對安全知識的興趣上：新穎的形式、輕松的課堂、互動的模式、感興趣的知識點、社會熱點安全問題等，才是他們更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。這些變化，沒有被教育、管理和研究人員及時捕捉、重視和研判，安全教育缺乏思考和創新已經越來越難以滿足大學生對安全知識的需求，也讓高校在持續、深入推進安全教育方面力不從心。

三、創新大學生安全教育教學體系

破解大學生安全教育發展困局，需要社會和教育主管部門的重視，需要高校安全教育保守思想的轉變，更需要從教育教學體系構建上銳意創新、尋求突破。

（一）完善體制“要重視安全教育……”、“加強師生安全教育和學校安全管理……”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第2章第4條和第22章第70條的規定，雖然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套細則，可操作性不強，難以有效落實。而翻看《普通高等學校安全教育管理若干規定》《高等教育法》《高等學校學生行動準則(試行)》《高等學校校園秩序管理若干規定》等政策法規，也存在類似“落實難”的問題。因此，必須制定一份專門針對大學生安全教育的統一、權威的規范性條例或文件，以強制力和導向性解決大學生安全教育“落實難”的體制障礙。文件應由教育主管部門為主負責起草，根據當前安全情勢和大學生特點，將大學生安全教育的體制、目標、內容、形式、時間安排一一規定，明確高校在大學生安全教育方面的主體地位和責任，指導各項安全教育教學工作的落實開展。

（二）科學規劃

1.明確教學形式

教學形式是教學性質在教學開展中的具體表現，分為選修課與必修課，不同的教學形式因其教育定位、教學投入、師生重視度、考評的不同而教學效果大相徑庭。當前，大學生安全教育應明確為高校大學生的必修課，因為只有從制度上規定安全教育“進教材、進課堂、落實學分”，才能給高校領導、職能部門及學生帶來約束和壓力，有效保證安全教育質量和效果，在課時學分設置上，建議不少于32學時/2學分，并在大一首學期開設。同時，應積極發揮選修課的作用。相對選修課，雖然必修課效果更好，但開設難度較大，不僅需要部省級教育主管部門的文件，而且教學資源也不是每個學校都具備。而選修課則不同，一般具備中級職稱的高校教師或專技人員就可以申請開設，在落實安全教育教學方面更靈活及時，可以成為安全教育必修課教學的有益補充或過渡形式。

2.化解師資困擾

任何教育最終都需通過人來落實，教師就是其中實現知識傳承的紐帶，當前大學生安全教育面臨師資方面的多重困擾。首先，高校內部長期存在對安全教育權責劃分不明晰的問題，學院認為安全教育是保衛部門的工作，保衛部門則認為安全教育主要是學院領導和學工處的責任。對此，從職能歸口和專業性角度出發，保衛部門是校園安全歸口職能部門，熟悉校園與周邊治安狀況，安全教育能有的放矢，牽頭安全教育名正言順，是最為合適的施教主體，能有效主導教學和指導各院系、學工部門共同落實安全教育工作職責。其次，專業安全教育師資匱乏。安全教育沒有對口的學科設置和專業師范生，也無專業培訓機構，師資來源和素質一直是落實安全教育教學開展的瓶頸，因此必須著力拓寬師資途徑。對此，可以在高校開設安全教育學科來培養科班師范生，也可由教育主管部門或社會機構成立專業培訓機構，組織高校教師或保衛干部等進行安全教育崗位技能培訓，解決教師數量和質量上的困擾。最后，還需優化安全教育師資環境，著力解決高校保衛、學工、思政部門中從事安全教育工作人員的崗位、職稱、待遇、科研課題、交流培訓等，為其創造良好的職業發展空間，促其不斷提升教學能力和水平。

3.豐富教學內容

安全教育不僅包括行為安全、防護技能、心理健康，還包括思想安全、非傳統安全等諸多方面，因此教學內容上，一方面要力求豐富，不僅要包括傳統的法制教育、防盜搶騙、火災交通、避險逃生、急救護理等，還應將非傳統的食品安全、網絡信息安全、環保生態等知識一并涉及，并注意顧及學生對熱點安全問題的關注、對感興趣安全知識的需求，結合各校實際情況教育學生建立系統全面的安全觀。另一方面還要注意知識的層次，既要有感性層次的講解——具體意識形態、法律、防護技能、心理常識等技能知識的學習和社會閱歷的開闊積累；也要有理性層次的引導——在具體知識技能學習的基礎上，引導學生建立從安全角度看問題、想問題和處理問題的思考能力，培養學生更新擴展自身安全知識的學習能力。在此，需要強調的是：所有教學內容的安排都需圍繞核心——安全意識的培養，因為安全的最高境界不是事發和事后的處置，而是事前的防微杜漸，能做到這一點的根本就是學生自覺樹立牢固的安全意識。

（三）創新引領

1.興趣引領，創新教學手段

興趣能激發學習動力，使教學效果事半功倍，特別是對于像安全教育這樣的課程，首先，大學生大多認為安全教育就是訓導說教、索然無味，而實際中也確實普遍存在忽視對學生興趣激發與引導的情況，因此急需創新理念，努力激發學習興趣以提高教學效果。激發興趣要綜合運用多種教學方法，特別是借助當前網絡信息技術發力。一方面要提高教師的課堂把握力，把安全知識用精彩的形式講授，如充分發揮視頻教學、案例評析、情景模擬、分組辯論、團體討論等教學方法手段的效果，配合師生互動，營造愉悅氣氛，讓學生對安全知識留下清晰深刻印象；另一方面要重視PPT課件的作用，制作內容精煉、簡單易懂、形象生動、要點突出的PPT課件，從書籍、網絡、新聞等渠道選取素材，插入相關案例照片、現場圖片、漫畫、falsh、游戲測驗等，配以頁面動畫、音效將枯燥的安全知識點新穎豐滿地展現在學生面前。

2.借助網絡，放大教學資源

網絡在當前信息傳播中扮演的角色越來越重要，已經成為最大的信息傳播渠道，青年大學生群體恰是網絡信息傳播的忠實受眾，占領網絡信息陣地對大學生安全教育的未來至關重要。為此，既可通過與安全教育教學開展成熟、經驗豐富的高校聯系，開展遠程視頻教學，共享兄弟高校的優質教學資源。也可將精彩的安全教育教學課堂攝像刻錄下來，或制作短小精煉的“微課”視頻，掛到校園網專門的安全教育視頻教學專區，學生想了解什么方面的安全知識，點擊學習即可。還可以通過網絡將最新的社會熱點安全問題、安全提示、防范經驗視頻下載下來，通過校園安全教育網站平臺把安全資訊及時，給學生多樣的安全知識學習了解途徑。

3.多途多法，重視教學評價

對安全教育教學效果的評價有三方面，第一是老師給學生的評分，它有助于學生客觀了解自己的學習效果，明白不足之處，增強安全自信心；第二是學生對教學的評價，它有助于老師真實掌握課堂狀況，改進教學、提高水平；第三是安全教育對校園整體安防體系建設的貢獻評價，它有助于校園安防體系的完善和安全管理政策措施的改進。但現實中注意收集分析這些評價，并重視利用這些評價的不多，甚至不乏對安全教育不評價和亂評價的情況。對此必須轉變觀念，重視評價，并創新評價方法——多途徑、多方法綜合評價安全教育的效果，比如：將學生答問、作業、互動參與等課堂的表現計入對學生的期評成績，考試試題的設計著重考察學生靈活運用知識與拓展學習的能力，注重收集學生對教師教學效果的意見和建議，將校園發案情況與安全教育掛鉤，整體評價教育效果等。

四、結語

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關鍵詞：建筑施工；安全教育體系；教育對象教育過程

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)010-150-02

目前，我國建筑行業正處于高速發展時期，而建筑業又是僅次于煤礦的第二大易發事故行業。實踐證明，人的因素是事故發生的主導因素，因此如何加強對從業人員的安全教育，建立起建筑施工業的安全教育體系，是一個亟待解決的問題。

1、建筑施工業安全生產特點

建筑施工過程極易發生事故，造成事故的原因眾多，概括來講主要是人的不安全行為和物的不安全狀態。從人一機一環三方面分析，施工企業安全生產具有以下特點。

1.1　從業人員多

施工一線工人人數多、流動性強，90％以上來自農村，文化程度較低，缺乏安全知識和自我保護能力，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，素質總體不高；現場管理人員相對較少，專業技術人員欠缺。建設工程的流水施工作業，使得作業人員經常更換工作地點和環境，建設工程的作業場所和工作內容是動態的、不斷變化的。隨著工程進展，作業人員所面對的工作環境、作業條件、施工技術等不斷發生變化，這些變化給施工企業帶來很大的安全風險。

1.2　施工機械復雜

施工過程使用機械眾多，有些施工機械體積、規模較大且復雜，加大了施工作業的危險性。

1.3　作業環境惡劣

工程建設往往作業環境惡劣，露天施工、立體交叉作業多。施工現場存在的不安全因素復雜多變，施工現場的擾動因素(噪聲、塵土、熱量、光線等)多等特點。易造成作業人員經常面對不利的工作環境和負荷。

預防施工過程中事故的發生，就要致力于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。控制物的不安全狀態主要依靠工程技術手段，實現機械設備、生產環境等生產條件的安全；控制人的不安全行為主要依靠強化施工安全教育，使廣大職工建立正確的安全意識、科學的安全理念、掌握必要的安全技能。依靠工程技術控制物的不安全狀態是一項長期的系統工程，而依靠安全教育控制人的不安全行為可以對事故預防起到立竿見影的效果，是施工企業安全生產的基礎與關鍵。

2、建筑施工業安全教育特點

安全教育是通過培養人的安全意識、安全技能，以消除人在施工過程中的不安全行為，控制事故發生的一種教育活動。安全教育是建筑施工企業安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長期性、專業性等特點。

2.1　全員性

安全教育的對象是企業所有從事生產活動的人員，是企業所有人員上崗前的先決條件，因此，從企業經理、項目經理到一般管理人員及普通工人，都必須接受安全教育。

2.2　長期性

安全教育是一項長期性的工作，這個長期性體現在三方面：安全教育貫穿于每個職工工作的全過程：安全教育貫穿于每個工程施工的全過程；安全教育貫穿于施工企業生產的全過程。

2.3　專業性

施工現場生產所涉及的范圍廣、內容多。安全生產既有管理性要求，也有技術性知識，安全生產的管理性與技術性結合，使得安全教育具有專業性要求。教育者既要有充實的理論知識，也要有豐富的實踐經驗，這樣才能使安全教育做到深入淺出、通俗易懂，并且收到良好的效果。

3、建筑施工企業安全教育體系

現階段，建筑施工業安全教育存在著眾多問題，如現場安全教育流于形式、安全教育力度不夠、安全教育手段欠缺等。我國安全教育的形式主要是針對一線員工的“三級”教育，屬于貫穿員工整個進場過程的縱向教育過程，對企業管理人員與一線員工的安全教育脫節，難以形成統一、系統的安全教育體系。本文提出基于教育對象的建筑施工業安全教育體系。

3.1　教育對象

教育對象是整個教育體系劃分的基礎。根據建筑施工業人員配備的特點，將安全教育的對象分為現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員三個等級。現場施工人員處于生產一線，直接與各種生產資料及生產環境接觸，是整個安全教育工作的重要對象。現場管理人員直接管理現場施工人員，可以對現場施工人員的不安全行為做出及時的糾正，對現場管理人員的安全教育對改善安生產狀況有積極的作用。企業管理人員不直接接觸現場施工，是建筑施工業安全管理工作的最高領導者，其安全意識水平的高低決定著建筑施工業安全管理水平，企業管理人員應該是安全生產最新知識的第一接受者。

3.2　教育內容

根據建筑施工業安全生產的特點，將教育內容劃分為安全意識教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育。

(1)安全意識教育

安全意識教育的主要內容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講，安全法制教育就是通過對教育對象進行安全生產、勞動衛生防護方面的法律、法規教育，促使其從法制的角度去認識搞好安全工作的重要性{安全思想教育就是通過對教育進行深入細致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高其對安全生產重要性的認識，實質上是一種責任心的教育。

安全意識教育是針對所有安全教育對象的教育內容。

(2)安全技能教育

安全技能教育的主要內容是：本企業生產的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險區域及其安全防護的基本常識，施工設施、設備、機械的有關安全常識，電氣設備安全常識，高處作業安全知識，以及各工種安全操作規程和勞動衛生規定等。

安全技能教育主要是針對現場施工人員的安全教育內容。

(3)安全管理教育

安全管理教育是以安全科學的基本理論、安全系統理論、職業安全健康管理等為主要教授內容的教育形式。

安全管理教育主要是針對現場管理人員和企業管理人員的安全教育內容。

(4)事故案例教育

事故案例教育是以建筑施工行業經常發生的、典型事故案例發生的條件、過程和后果等為主要教育內容，認識事故發生地規律、總結經驗，并周期性地對建筑施工行業發生地事故情況進行通報。

事故案例教育是針對所有安全教育對象的教育內容。

3.3　安全教育過程

安全教育過程是指以講授法、演示法、參觀法、實驗實習法、研討法等手段，對教育對象進行安全教育的過程。安全教育過程應遵循以下基本規律：

(1)教育的目的性原則

建筑施工業安全教育體系中，安全教育的對象包括現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員。對于不同的對象，教育的目的是不同的。對企業管理人員是安全認識和決策技術的教育：對現場施工人員是安全態度、安全技能和安全知識

的教育：對現場管理人員是安全科學技術的教育。只有準確地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。

(2)理論與實踐相結合的原則

安全活動具有明確的實用性和實踐性，進行安全教育的最終結果是對事故的防范，只有通過生活和工作中的實際行動，才能達到此目的。因此，安全教育過程中必須做到理論聯系實際。

(3)調動教與學雙方積極性的原則

從受教育者的角度看，接受安全教育，利己、利家、利人，是與自身的安全、健康、幸福息息相關的事情。所以，接受安全教育應是發自內心的要求。應該避免對安全效果的間接性、潛在性、偶然性的錯誤認識，全面地、長遠地、準確地理解安全活動的意義和價值。

(4)鞏固性與反復性原則

安全知識，一方面隨生活和工作方式的發展而改變：另一方面安全知識的應用在人們的生活和工作過程中是偶然的，這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移會退化。

安全教育應貫穿于整個生產過程。在發生以下情況時，應加強安全教育工作。新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工，特殊工種，長假后的施工等。

3.4　安全教育評價

安全教育評價是針對安全教育對象，以安全教育對象安全意識、安全技能地提高為目標，采用可行的評價技術和方法，對安全教育現象及其效果進行測定，分析目標的實現程度，從而做出價值判斷的過程。安全教育評價可以為安全教育決策提供科學依據，為完善和改進安全教育過程、提高教育質量服務。安全教育評價具有一定的導向、診斷、激勵功能。

我國目前大多數安全教育評價的形式只限于考試，且以考試成績確定的安全教育評價結果難以有效指導安全教育過程。在實際安全教育工作中，應豐富安全教育評價的手段，使其貫穿于整個安全教育過程，以及時發現教育過程中存在的問題。

4、結　論

建筑施工業在我國國民經濟建設中發揮著越來越重要的作用，加強安全教育體系建設有助于改進人的不安全因素，保證施工過程的安全。建筑施工業中的安全教育承擔著傳遞安全生產經驗和安全生產技能的任務。本文建立了以現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員為教育對象的安全教育體系。

(1)建筑施工業安全生產具有從業人員多、施工機械復雜和作業環境惡劣的特點，安全教育是其安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長期性、專業性等特點。

(2)建筑施工業安全教育體系以教育對象為基礎，教育內容包括安全意識教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育，在安全教育的全過程應輔以教育評價，發揮其導向、診斷、激勵功能。安全教育過程應遵循教育的目的性、理論與實踐相結合、調動教與學雙方積極性、鞏固性與反復性的原則。

(3)建筑施工業安全教育應貫穿于整個生產過程。在發生以下情況時，應加強安全教育工作。新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工，特殊工種。長假后的施工等。

參考文獻：

[1]蘇永強，徐曉兵，建筑施工企業安全教育的標準化[C]，第一屆全國安全科學理論研討會論文集：281，283

篇(4)

在新技術、新設備不斷更新的今天，供電企業對安全的要求越來越高，不同層次、不同崗位的員工，隨時面臨著巨大的壓力，安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求，維護員工權益的基礎保障。對于個人來說，員工應通過企業提供的各種安全教育培訓，將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利，進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬，提高安全素質，增強新形勢下對企業安全需求的適應能力，維護自己最大的權益。

當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題

1.對安全教育培訓重要性認識不足。部分基層單位、班組負責人，對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區，導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現，受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響，顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。

2.安全教育培訓制度尚不健全。隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化，現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。

3.安全教育培訓覆蓋面不足。基層單位、班組受培訓能力限制，導致員工安全教育培訓有名無實，流于形式，造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。

4.安全教育培訓針對性不強。當前，安全培訓多以理論講解為主，由于與現場安全工作實際出現脫節，開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研，廣泛征求員工對安全教育培訓的需求，導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求，有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場，為了培訓而培訓，缺乏針對性等方面的問題。

5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善。目前，供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善，但培訓評價管理體系相對滯后，導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。

6.安全教育培訓師資較薄弱。一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因，導致教育理念更新不及時，教育理論知識相對欠缺；二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作，導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動，缺乏有效的激勵機制，導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫，培訓效能感下降，從而影響了安全生產教育培訓教學質量。

做好企業安全教育培訓工作的對策研究

1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設。企業在完善三級安全教育培訓體系的同時，一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金，落實具體部門，建設并完善企業員工安全教育培訓基地，配置必要的培訓設備和設施，深入基層開展培訓課題調研，根據企業安全生產管理要求，制定安全教育培訓計劃；二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設，通過基層選拔、自主培養，專業人員引進等多種方式，做好安全教育培訓師資資源的儲備，建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍，保證安全教育培訓工作的質效，使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。

2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合。安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征，但無論是通過企業安全文化建設，還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓，始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發，通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀，能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全，才能得到個人利益，實現個人追求，真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，主動接受安全教育培訓，自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中，與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合，確定專責部門和人員統一管理，形成完善的安全教育培訓體系，避免安全教育培訓流于形式的現象出現，使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。

3.企業要形成安全教育培訓的閉環管理流程。安全教育培訓的閉環流程包括全面掌握企業和員工安全技能和素質提升需求，做好安全教育培訓需求分析；根據安全教育培訓需求有針對性的編制安全教育培訓計劃，設置培訓課程；安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價等四個方面。企業和員工安全技能和素質提升需求調查，是確定安全教育培訓目標、制定安全教育培訓計劃的基礎，是進行安全教育培訓實施過程和安全教育培訓質效評價的前提，也是加強培訓工作計劃性、針對性、可控性和預見性的關鍵。企業和員工安全技能和素質提升需求調查主要包括以下幾個方面的內容：一是安全教育培訓部門和基層單位、班組對企業安全教育培訓制度的落實情況；二是企業安全水平和缺陷、隱患、事故狀況，員工安全意識、安全技能水平和“三違”現象發生率；三是員工對崗位新工藝、新設備、新技能的認知狀況，應急處置技能和水平。

編制安全教育培訓計劃和設置培訓課程，應根據各級安全教育培訓體系組織機構實際，結合安全教育培訓需求調查制定。計劃要做到有目標、有內容、有措施，注重針對性、實效性、可行性和操作性。

安全教育培訓實施過程首先是要明確培訓要求，科學合理的控制培訓進度，著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補缺等方面提高員工整體安全素質。基層的單位和班組在安全教育培訓工作的實施中，可從制度、規范、常態、學用結合等方面出發，采用安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式，喚起員工參與安全教育培訓積極性；把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機互動等環節，對員工進行全方位的安全教育培訓；結合工作實際和安全實踐經歷，緊貼本單位和班組安全生產工作實際，開展安全知識和技能學習、討論分析事故案例等，真正做到有的放矢。

安全教育培訓質效評價是安全教育培訓取得實效的保障，包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調查等方式，對參培人員進行培訓計劃安排、培訓內容、培訓教材、培訓進度、培訓環境、后勤服務、授課技巧等方面認可程度的評價；二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓心得體會等方式，掌握參培人員對培訓內容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況；三是通過對參訓者行為觀察及訪談其主管或同事，評定參訓者接受培訓后在工作行為上的變化；四是評估培訓后帶來的組織相關產出的變化效果。

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高職院校大學生安全教育，是指高等職業院校根據學生的自身特點、成長需要和社會要求，教育管理者依法對處在高校和社會環境中的高等職業院校大學生加強安全意識、安全責任、安全技能等方面的教育管理，并以全面提高學生的綜合素養、助推高職院校良性發展，培養適應時代要求的高等技術應用型專門人才為目標而進行有組織有計劃的教育踐行活動。

二、高職院校安全教育的緊迫性和必要性

(一)社會發展與和諧穩定要求加快安全教育實施步伐

社會要發展，關鍵是人的發展，人的發展需要良性的社會環境。當前，我國依法治國的理念在快速推進，總體社會環境趨好，但仍然存在著諸多問題。由于高職院校學生的法律意識、法律知識、防范意識和防范能力普遍疲軟，高職院校內導致出現了財產性犯罪、暴力犯罪、詐騙犯罪、盜搶犯罪、網絡犯罪、涉性、涉毒等各種犯罪的情況，給個人、家庭、社會造成了很大的傷害，高職院校安全教育現狀亟待改善。

(二)高職院校德育現狀要求加強安全教育建設力度

在整個教育教學過程中，高職院校的安全教育和德育工作兩者有機統一、不可或缺。新時期高等職業院校的德育工作模式已發生較大轉變，逐漸從以政治教育為塔基、思想教育為塔身、道德教育為塔尖的金字塔式轉換為以道德教育為塔基、公民教育為塔身、政治教育為塔尖的模式，從而更加注重道德教育的基石作用，更加注重大學生公民意識教育。這種模式間的轉變對學校安全教育的內涵和作用提出了更加廣泛、更加深入的要求，催化了安全教育意識和管理模式的變革與建設。但目前，高職院校的安全教育定位、目標、執行力仍浮于表面。一方面，學校強調安全教育是整個教育的前提和保障，強調了安全教育在學校教育工作中的重要性;另一方面，大多數院校缺乏真正的重視，只是將安全教育作為一種口號，作為出現問題后的“滅火器”，缺少系統性、規范性和長效性的安全教育文化體系。高職院校安全教育與德育發展缺少協調統一，兩者間發展不相匹配，影響了高職教育的健康發展 。

三、高職院校安全教育踐行的現狀

(一)學生安全意識薄弱，心理狀況堪憂

新時期我國大學生安全意識狀況整體上看是好的，大學生對安全教育問題有足夠的認識，但有一些大學生安全意識狀況卻不容樂觀，甚至處于盲目狀態。高等職業院校的大學生由于自身特點，相比普通高校學生，安全意識更加薄弱、心理狀況堪憂。這與高職院校的特點密不可分。

1．高職院校生源特點。新時期我國高職院校的學生來源主要有三種:(1)參加高考的普通高中學生;(2)職業高中參加對口單獨招生考試的學生;(3)各高職院校注冊招生的學生;生源具有多樣性、復雜性、綜合素質偏低等特點。第一類學生曾經也有遠大的理想和抱負，也希望通過自己的努力踏入本科學校的大門，但由于各種原因他們最終進入了高職院校，此時由于缺乏對高職教育的職業認同感，他們與踏入理想大學的同學相比自嘆不如，甚至存在自卑心理、缺乏自信心，主觀上忽視對其自身要求，對各種教育活動積極性不夠。第二類學生由于初中時的成績相對落后而進入職業高中，但仍有圓大學夢的念想，通過再努力積極學習考取大學，進入大學后這部分學生普遍動手能力較強、專業技能較好，與周圍同學相比反而有種自豪感，對各種教育活動有較好的理解，在安全教育方面更易接受。第三類學生在高職院校中綜合素養處在最底層，對自身要求較低、自控能力最弱，對各種教育活動無所謂，特別是對安全教育更加逆反，缺乏自律能力。

2．高職院校學生思想特點。(1)存在自卑心理，缺乏職業認同感。多數高職生對職業院校認同感不高，不愿正視自己的身份，學習積極性不夠，他們對未來感到迷茫，對自己人生價值缺乏正確評估，對“成功”的體驗方面與普通高校同窗相比存在自卑心理;(2)自我意識較強，缺乏組織紀律性。當前，高職院校學生均是95后出生且基本都是獨生子女，從小未吃過苦頭加之父母的溺愛使部分孩子具有任性、自私、占有欲強、敬畏心弱、集體觀念差等特點，事事以自我為中心，缺乏組織紀律性;(3)自控能力弱，易受不良影響。高職院校的部分學生在進入高校前由于自控力薄弱，已形成了一些不良習慣和不良行為方式，中學時有父母在身邊，至少有所約束，但進入高校后，突然失去父母的監督管理、客觀上放松了自我約束，加之社會不良風氣和網絡不良現象的入侵，部分學生極易受到不良影響，直接體現在違章亂紀甚至違法犯罪等方面;(4)學習目標不明，缺乏學習主動性。縱觀高職學生，說起學習目的，很多人都搖頭。他們中大約一半的人會回答:找個好工作、過上好日子、有車有房;另有大多數回答:不知道。在回答不知道的人中大約有一半會成為正宗的“啃老族”。這些學生無論專業技能還是安全防范技能及安全知識都是被動學習，缺少主觀能動性。

(二)高職院校學生安全防范技能欠缺

大部分高職生對自身的人身和財產安全防范意識不強，防范能力薄弱。隨手亂放財物，宿舍、教室、操場是丟失財物的主要場所;在消防逃生方面體現在遇到情況不知如何處理，不能正確使用消防器材;在網絡安全方面體現在不能及時正確識別相關信息的真偽、對網絡詐騙的方式方法知之甚少、不知如何保護個人信息、隨意交友、不注重人身安全防護，對于采取何種措施進行預防不知所措;在校園治安方面體現在遇到問題時易采取過激行為，不能用正確方式對人對己;在交通安全方面體現在“橫行霸道”、不知禮讓，存在群體性占道現象;對于突發事件的處理體現在雖知道第一時間報警但不知采用何種方法、手段進行應急處置;總體上學生的安全防范技能比較欠缺。

(三)安全教育缺乏系統性

很多高職院校中沒有專門設置安全教育課、沒有將大學生安全教育作為一項實實在在的重要內容來對待，個別學校即使開設了專門的安全教育課程亦顯簡單、粗糙、課時少、涉及面窄、僅限于人身、交通、消防安全等方面，對于心理安全、信息安全、創就業安全、網絡安全、防詐騙等方面涉獵甚少。一方面，由于缺乏相關高質量的安全教育教材;另一方面，由于高校缺乏統一的安全教育課程管理和建設，高職院校的安全教育在大學和中學安全教育模式之間游離，缺乏具有自身特點的安全教育的系統性建設。

(四)校園安全文化體系建設缺位

“學校安全文化”是指學校在長期辦學、育人、發展實踐中，為預防和減少教學、科研、生活等方面安全事故的過程中所創造的，目的在于保護師生員工的身心健康、生命安全以及保護個人和國家財產安全，將學校安全理念和安全價值觀表現在決策者和管理者的態度及行動中，落實在學校的管理制度中;將安全管理融入學校整個管理的實踐中;將安全法規、制度落實在決策者、管理者和師生的行為方式中;將安全標準落實在教育教學的過程中;使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。絕大多數高職院校對校園安全文化建設尚停留在感性層面，還未上升到理性高度，缺少安全文化評價標準，尤其缺乏把安全教育作為一種文化現象進行研究，安全文化發展脈絡模糊不清，沒有形成系統性安全文化體系。

(五)校園安全隱患突出，安全教育壓力山大

高職院校中存在的安全隱患既有一般高校和中小學校的特點，又具有其獨特性。對于高職院校來講，最大的校園安全隱患來自于學生個體的習慣特點和安全理念。校園安全隱患形式多樣化，學生間及校內外的暴力、打斗(包括群毆)、欺詐、侵權、吸煙、中毒、火災、網絡詐騙、害、網戀、戀愛糾紛、黃賭毒及交通事故等現象屢見不鮮，安全教育存在很大的壓力。

四、高職院校安全教育發展建設的對策

(一)加強自信心培養，提升社會責任感

高職院校的生源特點、思想及相關行為能力特點集中反映了學生的心理特點，普遍體現出其在諸多方面缺乏自信心和自豪感，有得過且過、自暴自棄之嫌，缺乏社會責任的道德意識和擔當意識。當前，高職院校在安全教育方面，應積極主動研究如何培養學生自信心，提升社會責任意識的對策。

1．建立目標導向激勵機制。雖然每個學生都有一個基本的目標———順利畢業。但具體目標以及達到目標的途徑和方法不明確，缺少對職業生涯的總體規劃，缺乏對階段性成功的體驗。針對此情況，江陰一高職院校對“成功”概念的重新詮釋———“與昨天相比做進步的你，與他人相比做特長的你”，幫助學生建立自我評價方法，讓學生不斷體驗成功的喜悅，這種情感體驗式的教育得到學生的一致認可。通過經常性的短期目標導向激勵機制，學生對學習、生活、守法的信心大增。

2．發揮志愿者隊伍羊群效應中的積極作用。新時期，在高職院校的校園里出現了多種志愿者服務隊這一公益性團隊。志同道合者、有熱情、有激情、有理想、有責任感，這些學生分布面廣、量多、引領作用突出，容易帶動其他同學、容易發揮羊群效應的積極作用，有利于社會責任意識的培養和提高。只要從源頭上把握志愿者隊伍的正確方向，必將發揮其正能量之作用。

(二)創新安全教育模式，建立全覆蓋的宣傳教育平臺

隨著社會的不斷發展，各種社會矛盾現象不斷涌現，過去利用課堂單調的思想教育、對安全教育的簡單處理方法等已經不能適應時代的要求。如今，高職院校學生的社會涉獵面廣泛，接收信息渠道多樣化、接受教育形象化、技術平臺多元化、安全教育亦應同步適應新的變化，創新安全教育模式已勢在必行。

1．著力改善學校教學體系。安全是學校教學的重要內容，學校應該把安全教育列為一門必修課或選修課納入教學計劃，為學生的安全知識教育、安全技能提高提供有力保障。另外，課堂安全教育應由說教為主轉變為學生為主的多渠道、網絡化、多元化情感體驗式教學模式，從而使安全教育規范化、制度化、常態化。

2．建立家校聯系平臺。現今，各中小學校大多數已建立了暢通的家校聯系平臺———校信通手機短信或集團短信，家校互動取得了很好的教育效果。高職院校同樣可以利用微信、微博、電話、短信或集團號等現代化技術資源建立家校無障礙溝通渠道，形成家校安全教育合力。

3．建立安全教育體驗館。建立集互動性、體驗性、知識性、趣味性等多種特點于一體的安全教育體驗館。以交互式體驗為主要形式，以菜單式課程教學為主要內容，可以有效增強學生的安全意識、提升抗災自救等安全技能，使安全教育形象化、常態化、公益化。

(三)整合資源構建安全教育“信用卡”

目前，各高職院校對學生的日常生活管理均已實現所謂的“一卡通”即用一張磁卡在校園內便可進行就餐、洗浴、健身、取水等等各種生活消費，但很少有學校將學生的受教育信息和誠信信息納入此卡。利用目前的科學技術手段，學校很容易做到集學習、培訓、考核、生活消費和誠信信息管理為一體的“信用卡式”管理模式，實現真正意義上的校園“一卡通”。這樣的校園“信用卡”不僅更加方便學生的生活，還可以提高學生的思想認識，更可以規范學生的行為舉止，形成精細的服務管理模式，有利于提升高校安全教育管理的制度性和有效性。

(四)建立校園安全網格化管理平臺

校院安全網格化依托統一的學校教育管理及數字化的平臺，將校園按照一定的標準劃分成單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置相互分離的形式，將過去的傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理。對于學校安全部門而言，主要優勢是能夠主動發現、研判、及時處理，從而加強學校對校園安全教育管理的能力和處置速度，將問題解決在苗頭之前。

(五)建立健全校園安全文化體系

從加強安全文化用語建設、安全文化理念建設、安全文化宣傳建設、安全文化制度建設、安全文化網絡建設、安全文化硬件建設、安全文化評價體系建設等方面建立完善的校園安全文化體系。通過安全文化體系建設從而發現問題，找出差距，明確方向，促進校園安全文化的健康可持續發展。

(六)積極開發安全教育共同體

高職院校安全教育的可持續發展，營造廣大青年學生健康成長的環境，引導其身心陽光發展，關系到家庭的幸福、學校的發展、社會的穩定和進步。但是，在實踐“中國夢”的社會發展道路上，出現了一些比較復雜的問題。近年來，在高職院校中出現的安全問題也屢見報端。目前，對安全教育的要求和呼聲越來越高，開發安全教育共同體的需求和時機已成熟。所謂“安全教育共同體”是指在對待學生的安全教育、安全保障、營造安全氛圍和安全環境等方面，學校、家庭、警方將安全問題視為同呼吸、共命運的責任，全面形成合力進行安全教育活動的統一體。

1．建立“三方”聯系制度。在搭建三方聯系平臺的基礎上，必須建立完善的家庭、學校、警方相互聯系制度，從制度上規范三方的信息交流與溝通。從而提升家庭教育在安全教育中的作用，充分發揮家庭教育的責任意識，促進校、警間的協調配合，做到家、校、警間安全教育的及時對接。

2．建立“三方”聯動機制。在安全教育的宣傳活動、安全思想意識教育、安全問題的處置等方面建立常規聯合行動機制，通過深度配合確保三方安全教育的合力作用。

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國家有關部門先后頒布《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見》（安監管人字[2002]123號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監局令第3號）、《特種作業安全技術培訓管理規定》（安監總局令第30號）、《安全生產培訓管理辦法》（安監總局令第44號）和《特種設備作業人員監督管理辦法》（質檢總局令第70號）對各類人員的安全教育培訓內容、時間及考核等作出了具體規定。

2、某科研院所安全教育培訓的現狀分析

某科研院所已充分認識到安全教育培訓工作的重要性。安全教育培訓與從業人員安全意識、風險辨識與控制、應急處置與避險自救能力息息相關。根據國家及上級部門相關要求識別出以下13類安全教育培訓對象：單位負責人、安全管理人員、全員、特殊作業人員（包括火工作業人員）、特種設備作業及管理人員、中層領導干部、科研項目負責人、新員工、班組長、班組安全員、復工和變換工種員工、四新（新工藝、新技術、使用新設備、新材料）從業人員、安全生產相關方人員等其他人員。經過調查研究發現：該科研院所從業人員普遍學歷和素質較高；安全教育培訓做到了年初有計劃，年終有總結；領導干部對安全工作比較重視，能按照有關部門要求開展安全教育培訓活動；有制度文件對各類人員安全教育培訓的內容和學時作出要求；基本能按要求組織各類人員的培訓；培訓記錄包括“培訓人員簽到表”、“培訓評價表”“、培訓內容記錄表”“、培訓考試卷”“、培訓成績單”等。

3、存在的問題和不足

通過對該科研院所安全教育培訓現狀的深入研究和剖析，發現了問題和不足。

（1）安全生產責任制中部分人員的安全教育培訓落實不到位，例如新員工“三級教育”中“班組級”的安全教育。

（2）缺乏系統、長遠的安全教育培訓規劃。雖然在安全教育培訓方面投入很大，但停留在如何完成國家及上級部門要求，如何滿足檢查要求，比較流于形式。

（3）缺乏意識形態的培養。目前安全教育培訓是被動式、灌輸式的，缺乏主動性。

（4）安全教育培訓覆蓋率需要進一步提高。安全教育培訓覆蓋率要求達到100%，但由于用工形式較多，有的臨時工不受控，所以很難達到100%的覆蓋率。

（5）缺乏針對性的培訓教材及培訓講師。目前只有新員工的安全教育培訓教材和火工危險品培訓教材，其他培訓資料多來源于上級部門的各種臨時性要求，缺乏體系化、針對性的培訓教材。培訓講師大多根據以往慣例選擇，尚未形成具有專業特長的講師庫。

（6）安全教育培訓檔案的規范性有待提高。

（7）安全教育培訓效果較難評估。目前只是有主辦單位和學員按照“授課內容”、“理論水平”、“知識面”、“課堂效果”、“培訓效果”和授課講師進行評價，未能體現學員學習的效果。

（8）對復工和變換工種員工、四新從業人員、相關方人員等的安全教育培訓工作難以深入和控制。

（9）對安全教育培訓工作的開展情況激勵效果不明顯。

4、改進措施和建議

（1）嚴格落實安全生產責任制。以新員工“三級教育”為例，責任制中明確規定“三級教育”分別由安全培訓教育主管部門、新員工所在部門、新員工所在班組按照培訓內容和學時要求進行安全教育培訓。只有嚴格落實了安全生產責任制，能做到“各司其職，各盡其責”，才能有效地提高安全教育培訓的水平。

（2）制定系統的、可操作的安全教育培訓規劃。構成體系化、標準化的安全教育培訓體系，對基層單位逐步開展安全教育培訓工作提供具體的、流程式的指導。

（3）通過開展安全活動，加大宣傳力度，提高全員安全意識。安全教育培訓的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養良好安全意識的前提。

（4）實現人力資源信息的共享，實時掌握各類人員信息，尤其是臨時工。安全教育管理部門可以要求用人部門在支付臨時性工作人員工資前必須提供安全教育培訓的相關書面記錄。

（5）建立針對性的培訓教材和講師庫。針對不同類別人員編寫針對性的教材、試題庫、評分標準等。針對不同的培訓內容建立講師庫，將每年的安全考核優秀單位的領導和個人納入講師庫，把好的經驗和大家交流。另外可以將每次安全檢查發現的問題和相應的整改建議匯總成冊，編制《常見安全問題手冊》作為全員培訓的內容，對于基層單位的實用性比較強。

（6）完善培訓記錄。安全培訓記錄至少應該包括培訓人員名單、培訓課件、培訓講師；有考試的，應該包括樣題和成績單。教育檔案應包括花名冊、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時間、考試方式、成績以及考試卷、教學質量評價資料。可以通過制作標準的培訓檔案模板，避免各類人員的培訓記錄“五花八門”，做到只要有安全培訓就有規范的記錄。

（7）對培訓效果進行有效的評估。衡量安全教育培訓是否到位應該是員工在培訓后是否有明知故犯的違章行為。只要發現了違章行為，就要求啟動某一層級的安全教育培訓，并留下書面記錄，要有當事人的簽字，形成閉環管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構建安全培訓效果評估的指標體系，實現定性與定量相結合的評估。

（8）通過對基層單位統一格式化的要求，達到對有關人員的培訓學時和內容的控制。國家及上級部門要求對班組長和班組安全員、復工和變換工種員工、“四新”（新工藝、新技術、使用新設備、新材料）從業人員及安全相關方進行安全教育培訓，重點在基層單位，具體實施也在基層單位。考慮將安全教育培訓納入復工和變化工種員工及“四新”從業人員的崗位管理流程中，制作統一格式的安全教育培訓記錄表，并要求基層單位對當事人的培訓是否合格做出結論。例如制作《班組長和班組安全員培訓記錄表》對培訓的內容、學時，參加的人員及培訓的情況進行記錄，并將有關要求作為備注說明。

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關鍵詞：安全教育 培訓 安全生產

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（c）-0157-01

安全是保證企業健康發展的突出問題，安全教育與培訓工作是企業安全生產各項工作的組成部分。安全教育培訓工作的好壞直接影響著企業安全生產的質量，有事甚至左右著企業的生產和經營。企業員工安全意識的強弱、安全技能的高低、安全素質的優劣決定一個企業安全工作的整體水平。

1 安全教育培訓的現狀

（1）對安全教育培訓的認識存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務，忽視了這項工作的長期性和復雜性，在全面調研、分析評價、系統管理、師資培養上明顯沒有做到完全投入。觀點二是將教育和培訓兩者的概念相混淆，安全教育更側重思想與意識的培養，而安全培訓的重點在于知識與技能的提高。很多企業的管理人員認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習，符合法律法規的要求就可以逐步提升安全受控度。當然這種做法的確使員工的安全意識在這種學習的刺激下得到提高，但現在的安全內涵早已不同往日，它已經成為一個人、環境、社會、技術、經濟等因素構成的大協調系統，安全素質的提升必須要經過專題培訓的方式來進行。（2）忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施。部分單位在制定年度員工培訓計劃時，都會把學技術的內容放在前面，要么跟上級部門制定的一致，要么干脆不制定，即使制定出來的，也缺少單位的特點，針對性較差。另外，安全教育培訓可以劃分為三個階段，安全知識的教育、安全技能的教育和安全態度的教育。但現在不少安全培訓計劃偏重于安全知識方面，對后兩者安排較少，使得安全教育的最終目的打了折扣。（3）安全教育培訓的內容和形式的問題；通過對班組安全培訓實踐進行調查，發現基本的安全意識學習只是圍繞對事故進行討論或者簡單的轉達上級對安全生產的相關指定批示，形式上也以照本宣科為主，學習者興趣索然。安全培訓的教學模式基本上也都是是集中授課，結課是筆試考核，實效性不強。（4）缺少對安全教育培訓效果的評價。（5）管理者的安全培訓是弱項；就日前來看某國營企業已經很頻繁的開展了相關員工培訓活動，但針對管理者的安全培訓是弱項，大部分管理者落后于一線員工的先進知識的掌握，甚至某些單位會極少的進行管理干部的相關安全培訓，出現管理人員不如普通員工掌握的安全法律常規要多，就這種現象的產生，同樣會造成不可小覷的影響。（6）安全教育培訓的師資隊伍尚不滿足企業需要。（7）學歷教育應引起重視并取得支持；這兩年在某國營企業安全系統內部，高級工程師、工程師的隊伍在不斷擴大，但他們中絕大多數原來從事的并不是安全或環保，安全系統中的安全工程學士或碩士鳳毛麟角。

2 如何做好煤礦安全思想教育

（1）科學定位安全教育培訓目標；安全教育培訓工作的開展要以員工的感受跟需要為出發點，然后進行有層次的安全教育培訓，始終強化員工作為主體地位，充分發揮員工主動性參與性，以便更好的開展安全教育培訓工作。通過對煤礦企業的了解，建立符合實際情況的安全教育培訓機構和安全教育培訓中心。通過領導的帶領下，建立健全的工作責任制度，有組織、有計劃地開展安全教育培訓工作，落實安全教育培訓的任務。此外安全教育培訓當中，培訓內容、時間及方式要求上面都要充分突出企業“以人為本”的培訓理念，充分考慮到每個員工的需求，加強員工及企業整體水平的提高。（2）創新思維；企業在安全教育培訓工作過程中要以員工的崗位職責、崗位特點、崗位技能的需要為立足點，充分考慮員工的需求外還應滿足企業可持續發展的人才戰略。成功的安全教育培訓至少表現在：員工之間可以相互分享經驗，經驗的得來并不是這個培訓所要求的，而是員工在此培訓中親自體會了解到的；帶給員工“理智上的挑戰”，在里面員工會遇到很多的問題需要去思考，加強其洞察力；同時還可以感受到“價值的構建”，它不只是認知方面的獲得，同樣包括價值觀和情感態度的建立與優化，精神上的陶冶，進而能夠使其從內心產生對于企業安全理念的認知與理解。（3）優化培訓模式①將員工自學同專題講座融合起來，首先，調動起員工自我進修的積極性；其次，在此基礎上企業通過劃分出不同的專業、工種來進行定期的專題講座，結合共性問題及個性問題，既可以充分符合企業的統一要求同樣也能滿足每個員工的個性需求，進一步提高員工主動參與性。②融合公共培訓及專業培訓，通過對安全教育培訓對象劃分層次，并且針對員工需要和實際情況劃分公共課和專業課兩大類，其中公共課包含：企業管理、安全法律法規、安全形勢等；專業課則主要根據采、掘、機、運、通等5大專業的安全崗位職能和操作章程進行。③加強內部培訓同外部培訓的互動，能夠讓員工通過更多的方式與外界交流，在企業下達安全教育培訓年度計劃后，由相關負責人確定參與培訓的員工名單，并且培訓中心負責外派或組織內部培訓，進一步確保安全教育培訓工作順利開展。④加強內部交流與監督評估相結合，通過班會制度探討相關當期安全教育培訓內容，對于培訓師來說也要經常考察走訪走訪基層區隊，若發現問題并能做出相應指導其及時整改。⑤在示范引路以及培訓評估相結合的情況下，各個基層單位不僅要抓好技師的培訓工作，也要聘請技師為教師們的安全教育監督指導。以此同時依據“教考分離”的原則，建立“四位一體”（包括：專業、區隊、培訓、安監）的教育考核機制。要想調動教和學的積極性，一方面，要在每個安全教育的培訓結束后，由培訓中心負責考核員工當期的培訓成果，通過綜合素質的考核來評定優獎劣罰的機制。另一方面，將每次考核的合格率和授課人的工資掛鉤考核，以這樣的方式來促進安全教育的質量得到提高。

3 結論及展望

煤礦企業的安全教育與培訓工作一直是煤礦安全生產各項工作的重要組成部分，是提高煤礦職工安全結束水平和安全意識的主要途徑。本文從現代安全教育理論和煤礦安全生產實踐出發，對煤礦企業的安全教育與培訓方法進行了系統的分析論述，改進了煤礦企業現代安全教育與培訓方法體系，可明確提高煤礦企業的安全教育與培訓工作水平，促進煤礦企業生產總體水平的提高。

參考文獻

[1] 孫軍.煤礦安全教育淺談[J].科技資訊，2007（27）：74.