時(shí)間:2023-05-17 16:39:01
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第一條 為保障住宅小區(qū)房屋及其設(shè)備和公用設(shè)施的正常使用,為房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人創(chuàng)造整潔、文明、安全的生活環(huán)境,加強(qiáng)住宅小區(qū)的物業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 凡本市市區(qū)內(nèi)的新建住宅小區(qū),必須根據(jù)本辦法實(shí)行物業(yè)管理。本辦法實(shí)施前已經(jīng)驗(yàn)收交付使用的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱住宅小區(qū)是指以住宅為主,經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等自建的建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的居民居住區(qū)。
本辦法所稱物業(yè)是指住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋、公用配套設(shè)施及住宅小區(qū)使用范圍內(nèi)的公共場(chǎng)地。
第四條 長(zhǎng)春市房地產(chǎn)管理局是本市物業(yè)管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)組建的指導(dǎo)工作;
(三)會(huì)同有關(guān)部門制定住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金的收取辦法、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定;
(四)制定物業(yè)管理有關(guān)合同,公約等示范文本;
(五)負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查;
(六)參與新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的論證和竣工驗(yàn)收;
(七)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)物業(yè)管理活動(dòng)。
建委、計(jì)委、規(guī)劃、城建、公用、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、財(cái)政、物價(jià)、廣播電視、電業(yè)、電信等部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)及住宅小區(qū)所在地人民政府按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會(huì)化、專業(yè)化的管理模式;遵循經(jīng)營(yíng)自主、有償服務(wù)、自負(fù)盈虧、微利經(jīng)營(yíng)的原則。
第二章 住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)
第六條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。
管委會(huì)由住宅小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人在物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)下,選舉代表組成,委員總數(shù)為單數(shù)。管委會(huì)選舉辦法由市人民政府另行規(guī)定。
管委會(huì)主任、副主任由管委會(huì)在其委員中選舉產(chǎn)生。
本辦法實(shí)施前成立的住宅小區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)的期限內(nèi),直接改組為住宅小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì);改組確有困難的,經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以重新選舉管委會(huì)。
第七條 管委會(huì)決定問(wèn)題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第八條 管委會(huì)的權(quán)利:
(一)制定管委會(huì)章程,維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)利;
(二)決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)管理企業(yè),代表房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人簽訂住宅小區(qū)委托管理合同;
(三)審議物業(yè)管理專用資金和住宅維修儲(chǔ)備金的使用計(jì)劃;
(四)審議物業(yè)管理企業(yè)制訂的年度管理計(jì)劃,決定住宅小區(qū)維修和管理服務(wù)的重大事項(xiàng);
(五)檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第九條 管委會(huì)義務(wù):
(一)維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益,并接受其監(jiān)督;
(二)不得選聘不具備物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)管理住宅小區(qū);
(三)保護(hù)和改善住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;
(四)接受物業(yè)管理行政主管部門、各有關(guān)部門以及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo);
(五)協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)有關(guān)管理工作。
第十條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)住宅小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)制定住宅小區(qū)公約。
住宅小區(qū)公約對(duì)全體房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人具有約束力,由管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)共同監(jiān)督執(zhí)行。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十一條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)本辦法和住宅小區(qū)委托管理合同對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。
委托管理合同應(yīng)當(dāng)包括管理項(xiàng)目、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理費(fèi)用、雙方權(quán)利和義務(wù)、合同期限用違約責(zé)任等條款。委托管理合同期限一般不得超過(guò)三年。合同期滿后,經(jīng)管委會(huì)續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂委托管理合同。
委托管理合同由物業(yè)管理行政主管部門制定示范文本。
第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)具有30萬(wàn)元以上的貸幣注冊(cè)資金;
(三)有合法的管理章程;
(四)具有進(jìn)行物業(yè)管理所需相應(yīng)數(shù)量的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(五)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 成立物業(yè)管理企業(yè)必須持申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料到物業(yè)管理行政主管部門辦理資質(zhì)審查手續(xù),經(jīng)審查合格、領(lǐng)取《物業(yè)管理資證書(shū)》后,方可接受委托從事住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)。
本辦法前成立的物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本辦法之日起九十日內(nèi)到物業(yè)管理行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)審查,領(lǐng)取《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》。
《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》實(shí)行年審制度。
第十四條 新建住宅小區(qū)在工程開(kāi)工前,由物業(yè)管理行政主管部門、各有關(guān)部門、住宅小區(qū)所在地街道辦事處組成物業(yè)管理監(jiān)督;機(jī)構(gòu)對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)進(jìn)行前期管理。
第十五條 物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)在住宅小區(qū)工程建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)住宅小區(qū)的工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)及環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督;開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。
第十六條 住宅小區(qū)竣工時(shí),物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與住宅小區(qū)工程建設(shè)綜合驗(yàn)收。
物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向驗(yàn)收主管部門提交住宅小區(qū)工程建設(shè)情況書(shū)面意見(jiàn)。
第十七條 住宅小區(qū)選舉產(chǎn)生管委會(huì)后,物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將小區(qū)移交給管委會(huì),由管委會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。
第十八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和房屋產(chǎn)權(quán)人出售房屋或者出租房屋時(shí),在合同中應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)權(quán)人或者使用人承諾遵守該住宅小區(qū)管理規(guī)定的條款。
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制定住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體規(guī)定;
(二)依照委托管理合同和管理規(guī)定對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施管理;
(三)依照委托管理合同和有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用;
(四)制止違反住宅小區(qū)管理規(guī)定的行為;
(五)選聘清潔、保安等專業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)管理業(yè)務(wù);
(六)在住宅小區(qū)內(nèi)依法開(kāi)展為房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人服務(wù)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理費(fèi)用。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù):
(一)履行住宅小區(qū)委托管理合同,依法經(jīng)營(yíng);
(二)接受管委會(huì)和房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督;
(三)物業(yè)管理企業(yè)年度管理計(jì)劃、住宅維修儲(chǔ)備金使用計(jì)劃和住宅小區(qū)維修管理服務(wù)的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交管委會(huì)審議批準(zhǔn);
(四)接受物業(yè)管理行政主管部門、有關(guān)部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo);
(五)為住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條 住宅小區(qū)委托管理合同和住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)可以享受國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第四章 住宅小區(qū)房屋、設(shè)施的管理和維護(hù)
第二十三條 新建住宅小區(qū)竣工后,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)物業(yè)管理行政主管部門,向小區(qū)管委會(huì)移交下列資料:
(一)住宅小區(qū)規(guī)劃圖,竣工總平面圖;
(二)單位建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(三)地下管網(wǎng)竣工圖;
(四)《城市規(guī)劃驗(yàn)收合格通知書(shū)》和《 工程質(zhì)量檢查合格證》;
(五)住宅小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)明細(xì)表;
(六)其他必要的資料。
第二十四條 住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得擅自改變房屋的用途和承重結(jié)構(gòu);
(二)不得私自增添、拆除、改裝房屋設(shè)備及附屬設(shè)施;
(三)不得挖掘、連接、壓埋、遷移城市煤氣、供電、供熱、供水、電信、有線電視等管網(wǎng)設(shè)施;
(四)不得私搭亂建和隨意占用房屋共用部位,不得破壞綠化、污染環(huán)境、噪聲擾民;
(五)不得占用、挖掘綠地和道路;
(六)按照規(guī)定及時(shí)交納各項(xiàng)費(fèi)用;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 住宅小區(qū)內(nèi)異產(chǎn)毗連房屋的共用部位、共用設(shè)施由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù)。
第二十六條 住宅小區(qū)的供氣、電信、有線電視,有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)管理,根據(jù)實(shí)際需要可以委托物業(yè)管理企業(yè)管理;住宅小區(qū)的供水、排水、供電、供熱,原管理單位應(yīng)當(dāng)按其管理范圍加強(qiáng)專項(xiàng)管理,根據(jù)實(shí)際需要也可以委托物業(yè)管理企業(yè)管理。委托管理的,應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)委托管理合同期限內(nèi)簽訂專項(xiàng)委托合同,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)密切配合,作好相應(yīng)的維修、養(yǎng)護(hù)工作。
第二十七條 住宅小區(qū)保安服務(wù)的具體內(nèi)容由管委會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)在住宅小區(qū)委托管理合同中約定。物業(yè)管理企業(yè)的保安人員應(yīng)當(dāng)在派出所的指導(dǎo)下加強(qiáng)小區(qū)值勤巡邏,積極配合派出所做好小區(qū)內(nèi)治安工作。
第二十八條 住宅小區(qū)內(nèi)的綠地,游園,樓道衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生,道路維護(hù)、保潔以及垃圾收集、運(yùn)輸,由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理和維護(hù),根據(jù)實(shí)際需要,垃圾收集、運(yùn)輸也可以委托專業(yè)單位管理和維護(hù),有關(guān)管理部門有權(quán)監(jiān)督檢查。
第二十九條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)亂拋垃圾、雜物;
(二)隨地吐痰、亂丟煙頭、紙屑和瓜果皮核;
(三)飼養(yǎng)家禽、家畜;
(四)隨意停放車輛、鳴喇叭和亂設(shè)攤點(diǎn);
(五)排放有毒、有害物,發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng);
(六)損毀、涂刻園林藝術(shù)雕塑;
(七)攀折樹(shù)木、采摘花果、踐踏草坪;
(八)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定禁止的其他行為。
第五章 住宅小區(qū)專用資金和相關(guān)費(fèi)用
第三十條 新建住宅小區(qū)、單體商品樓房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照多層建筑安費(fèi)2%、高層建筑建安費(fèi)4%的比例,向物業(yè)管理行政主管部門劃撥住宅小區(qū)物業(yè)管理專用資金。專用資金由物業(yè)管理行政主管部門代儲(chǔ),并實(shí)行專戶管理,專項(xiàng)用于該小區(qū)在實(shí)施物業(yè)管理后購(gòu)買管理、服務(wù)用房和住宅小區(qū)公用設(shè)施更新、大型設(shè)施的增改以及環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位繳納專用資金,應(yīng)當(dāng)在拆遷前與物業(yè)管理行政主管部門簽訂繳納合同,并按照合同規(guī)定繳納專用資金。
本辦法前已建成的住宅小區(qū),其物業(yè)管理專用資金在公有住宅售房款中按一定比例劃撥解決;缺少公用配套設(shè)施的,凡是未按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)配套的,由原開(kāi)發(fā)單位按照物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的時(shí)間一次性補(bǔ)交所需資金;原規(guī)劃、設(shè)計(jì)中未包括,但又屬于必須增設(shè)的公用配套設(shè)施,補(bǔ)建資金由政府在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育專項(xiàng)資金和小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)同中調(diào)劑解決。
第三十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)按住宅小區(qū)總建筑面積0.5%的比例,以成本價(jià)格為小區(qū)提供管理用房和服務(wù)用房。該管理用房和服務(wù)用房為國(guó)有直管房產(chǎn),按民宅租金標(biāo)準(zhǔn)出租給物業(yè)管理企業(yè)使用和經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁改變其用途。
第三十二條 住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定設(shè)立異產(chǎn)毗連住宅維修儲(chǔ)備金,住宅維修儲(chǔ)備金由房屋產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定分?jǐn)偂⒎制诶U納,由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一收取,用于房屋本體共用部位、共用設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。
第三十三條 物業(yè)管理企業(yè)可以按照規(guī)定向住宅小區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人收取綠化費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)等公共服務(wù)費(fèi),用于小區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)項(xiàng)目支出。
公共服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由物價(jià)管理部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門制定。
第三十四條 物業(yè)管理企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)為房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人開(kāi)展的特約服務(wù),可以收取特約服務(wù)費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 因故意或者過(guò)失造成住宅小區(qū)公用設(shè)施損壞的,由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第十三條第一、二款規(guī)定,未取得《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》從事在住宅小區(qū)物業(yè)管理的,由物業(yè)管理行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以經(jīng)營(yíng)收入一至三倍的罰款。
第三十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第十三條第三款規(guī)定拒不辦理年審的,由物業(yè)管理行政主管部門吊銷其《物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)》。
第三十八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十五條、第三十條、第三十一條規(guī)定的,物業(yè)管理行政主管部門可以責(zé)令其限期改正,在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的,有關(guān)部門不予辦理建設(shè)工程開(kāi)工、房屋拆遷、房屋產(chǎn)權(quán)登記及房地產(chǎn)交易手續(xù)。對(duì)違反本辦法第三十條規(guī)定的,物業(yè)管理行政主管部門還可以向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按日加收應(yīng)繳資金總額3%的滯納金。
第三十九條 住宅小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法第二十四條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由物業(yè)管理企業(yè)予以制止、批評(píng)教育、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失。
第四十條 住宅小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人違反本辦法第二十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,物業(yè)管理企業(yè)可以要求其限期交納并按照規(guī)定收取滯納金。逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第四十一條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人違反本辦法第二十九條規(guī)定的,物業(yè)管理企業(yè)除有權(quán)制止、批評(píng)教育外,還可以提請(qǐng)相應(yīng)行政管理部門依法予以處罰。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)物業(yè)管理行政主管部門和有關(guān)行政管理部門的行政處罰不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。
第四十三條 管委會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)因委托管理合同發(fā)生糾紛,物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人發(fā)生糾紛,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。
第四十四條 對(duì)于干擾、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、不徇私情、忠于職守、盡職盡責(zé),做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第七章 附則
第四十六條 各縣(市)住宅小區(qū)和本市市區(qū)的單體住宅樓宇、商廈、寫字樓可以參照本辦法規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第四十七條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
委托人:吳益民,上海市和平律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):上海中星集團(tuán)申城物業(yè)有限公司(原名上海申城物業(yè)公司),住所地上海市邯鄲路600弄1號(hào)3樓。
法定代表人:黃永林,董事長(zhǎng)。
委托人:顧明俠,上海市震旦律師事務(wù)所律師。
委托人:王曉萍,上海中星集團(tuán)申城物業(yè)有限公司工作人員。
上訴人朱美娣因物業(yè)管理一案,不服上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院(1999)長(zhǎng)民初字第1818號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2000年5月30日立案,依法組成合議庭,于2000年7月5日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人朱美娣及其委托人吳益民,被上訴人上海中星集團(tuán)申城物業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱申城物業(yè)公司)的委托人顧明俠、王曉萍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)定:1993年5月29日,朱美娣購(gòu)置了本市茅臺(tái)路500弄2號(hào)樓608室(建筑面積為79.53平方米)房屋。同年6月11日,朱美娣將該房委托申城物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理,并與之簽訂了《房屋委托管理合同》。合同約定:申城物業(yè)公司在接受委托管理后對(duì)房屋的產(chǎn)業(yè)、租賃、修理等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理,朱美娣應(yīng)積極配合;由于大樓產(chǎn)權(quán)性質(zhì)較復(fù)雜,給管理和維修帶來(lái)很大難度,申城物業(yè)公司的管理和修理費(fèi)用嚴(yán)重不足,經(jīng)雙方商定,朱美娣愿意以每平方米130元支付給申城物業(yè)公司作“維修、管理補(bǔ)貼費(fèi)”,由申城物業(yè)公司包干使用十年,合計(jì)人民幣9,460.10元:“維修、管理補(bǔ)貼費(fèi)”只能使用在公用部位的修理和管理上,公用部位的劃分界線是以各分戶門為界,分戶門以外的均為公用部位,公用部位的一切設(shè)備和設(shè)施、結(jié)構(gòu)均由申城物業(yè)公司統(tǒng)一管理和維修(包括街坊總體中的一切事宜)。申城物業(yè)公司必須保證公用設(shè)備和設(shè)施的正常運(yùn)行,結(jié)構(gòu)必須保持完好,使大樓各部位都能發(fā)揮正常的使用功能;申城物業(yè)公司以“管理費(fèi)”形式每月收取朱美娣人民幣23.90元,一并作維修、管理包干使用;朱美娣有依約向申城物業(yè)公司按期交付管理費(fèi)的義務(wù),逾期交付超過(guò)一個(gè)月的,應(yīng)償付管理費(fèi)月金額的20%違約金,并補(bǔ)交應(yīng)付管理費(fèi)等。簽約后,朱美娣按約一次性給付申城物業(yè)公司房屋維修、管理補(bǔ)貼費(fèi)人民幣9,460.10元,并在1994年6月前按月支付申城物業(yè)公司管理費(fèi)23.90元。自1994年7月起,朱美娣以物業(yè)管理不善等為由拒付管理費(fèi)。1995年5月18日,朱美娣所在小區(qū)茅臺(tái)花苑業(yè)主管理委員會(huì)成立。茅臺(tái)花苑業(yè)主管理委員會(huì)代表業(yè)主與申城物業(yè)公司簽訂了物業(yè)管理合同。但對(duì)上述合同的終止未作明確。
茅臺(tái)路500弄茅臺(tái)花苑保安保潔工作原由茅臺(tái)花苑居民委員會(huì)負(fù)責(zé)并收取費(fèi)用。1997年7月1日,茅臺(tái)花苑居民委員會(huì)依據(jù)有關(guān)政策將保安保潔工作移交給申城物業(yè)公司,并由申城物業(yè)公司收取費(fèi)用,保安保潔費(fèi)每月為人民幣5元。1998年1月1日,因朱美娣所在茅臺(tái)路500弄2號(hào)樓的業(yè)主要求,為加強(qiáng)該大樓的保安保潔工作,保安保潔費(fèi)用每月調(diào)整至人民幣12元。另查,為朱美娣等茅臺(tái)路500弄2號(hào)樓業(yè)主未支付管理費(fèi)等,上海市長(zhǎng)寧區(qū)房屋土地管理局曾多次主持申城物業(yè)公司與業(yè)主調(diào)解,均未結(jié)果。申城物業(yè)公司遂于1999年7月6日訴至法院,請(qǐng)求判令朱美娣給付物業(yè)管理費(fèi)?1,862.44?元,保安保潔費(fèi)890.32元,電梯水泵運(yùn)行費(fèi)1,134.44元,并按日3‰支付滯納金。
原審法院于二OOO年四月二十七日作出判決:一、朱美娣應(yīng)給付申城物業(yè)公司自1994年7月起至1999年11月止的管理費(fèi)人民幣l,553.50元及支付違約金人民幣310.70元;二、朱美娣應(yīng)給付申城物業(yè)公司自1997年7月起至1999年11月止的保安保潔費(fèi)人民幣358元及支付滯納金人民幣?513.63?元;三、申城物業(yè)公司的其余訴訟請(qǐng)求不予支持。上述第一、二條款,朵美娣應(yīng)于本判決生效之日起7日內(nèi)履行。案件受理費(fèi)人民幣260.04元,由申城物業(yè)公司承擔(dān)人民幣212.75元,朱美娣承擔(dān)人民幣47.29元。判決后,朱美娣上訴稱,其所簽訂的委托物業(yè)管理合同約定收取十年的管理費(fèi),違反《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。由于申城物業(yè)公司物業(yè)管理不善,故自己只應(yīng)承擔(dān)50%的管理費(fèi),亦不應(yīng)承擔(dān)違約金。保安保潔費(fèi)應(yīng)包括在管理費(fèi)中,不應(yīng)另行支付該費(fèi)用,也不同意承擔(dān)滯納金,要求撤銷原判。申城物業(yè)公司則辯稱,其提供的物業(yè)管理不存在管理不善,朱美娣與其簽訂的《房屋委托管理合同》是合法、有效的,朱美娣應(yīng)按約支付管理費(fèi),且合同明確保安保潔費(fèi)不包括在管理費(fèi)中,朱美娣原一直向茅臺(tái)花苑居民委員會(huì)支付該費(fèi)用,故要求維持原判。? 經(jīng)審理查明,上海申城物業(yè)公司現(xiàn)更名為上海中星集團(tuán)申城物業(yè)有限公司。
另查明,朱美娣為證明申城物業(yè)公司物業(yè)管理不善,提供證據(jù)(1)現(xiàn)場(chǎng)照片。(2)茅臺(tái)花苑居民關(guān)于其1994年11月在乘座電梯時(shí),電梯失控事實(shí)的證言。(3)1997年8月《新聞報(bào)》有關(guān)茅臺(tái)花苑對(duì)包干費(fèi)中途調(diào)整是否合理的文章。(4)1998年2月《華僑報(bào)》登載茅臺(tái)花苑2號(hào)樓地下積水及預(yù)收10年包干費(fèi)問(wèn)題的文章;申城物業(yè)公司認(rèn)為,朱美娣所提供照片并非其物業(yè)管理范圍,對(duì)積水問(wèn)題當(dāng)時(shí)已排除,電梯未發(fā)生失控,該4份證據(jù)并不能證明其物業(yè)管理不善。對(duì)朱美娣提供其與茅臺(tái)花苑居民另行支付保潔保安費(fèi)的單據(jù),申城物業(yè)公司無(wú)異議,認(rèn)為朱美娣系因原支付茅臺(tái)花苑居委會(huì)的保安保潔費(fèi)用不夠而自行予以給付。
又查明,原審法院認(rèn)定事實(shí)無(wú)誤。對(duì)朱美娣所提供證據(jù)(1)因該照片無(wú)法證明是申城物業(yè)公司物業(yè)管理范圍,故該證據(jù)不予采信,對(duì)證據(jù)(2)(3)(4),因朱美娣于1994年7月起拒付物業(yè)管理費(fèi),而現(xiàn)所提供證據(jù)僅證明1994年11月及1997年8月、1998年2月的物業(yè)管理問(wèn)題,故該證據(jù)不具證明力,本院不予采納。以上事實(shí),由當(dāng)事人陳述,《房屋買賣合同》、《房屋委托管理合同》、“聯(lián)建公助”房屋分估面積測(cè)量表、《物業(yè)委托管理合同》、《關(guān)于茅臺(tái)花苑物業(yè)管理座談紀(jì)要》、茅臺(tái)路500弄2號(hào)樓業(yè)主要求增開(kāi)電梯的報(bào)告等證據(jù)佐證。
本院認(rèn)為,公民、法人合法的權(quán)益受法律保護(hù)。朱美娣、申城物業(yè)公司就本市茅臺(tái)路500弄2號(hào)樓608室所簽訂的《房屋委托管理合同》的日期在1993年6月,該合同系雙方真實(shí)意思表示,且不違反當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定,朱美娣認(rèn)為該合同違反1997年7月1日施行的《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條第三款關(guān)于“物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用經(jīng)約定可以預(yù)收,預(yù)收期限不得超過(guò)3個(gè)月。”的規(guī)定,但鑒于雙方合同約定在先,故對(duì)此付款期限應(yīng)從雙方的約定,《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)此無(wú)溯及力。朱美娣以此為由主張上述合同無(wú)效,缺乏依據(jù)。朱美娣理應(yīng)按照合同約定支付物業(yè)管理費(fèi)及滯納金。申城物業(yè)公司要求朱美娣支付物業(yè)管理費(fèi)及違約金,于法有據(jù)。至于保安保潔費(fèi),因雙方物業(yè)管理合同約定的管理費(fèi)中不包括該費(fèi)用,朱美娣亦一直支付該費(fèi)用,在申城物業(yè)公司接受移交后,朱美娣不同意支付,亦缺乏相應(yīng)依據(jù)。鑒于申城物業(yè)公司對(duì)朱美娣應(yīng)支付的上述費(fèi)用一直連續(xù)催討,故朱美娣應(yīng)支付該費(fèi)用及逾期支付的滯納金。原審法院根據(jù)查明的事實(shí)所作判決并無(wú)不當(dāng)。朱美娣以申城物業(yè)公司物業(yè)管理不善,只同意支付50%的管理費(fèi)無(wú)依據(jù),朱美娣的上訴要求,本院不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣260.04元,由上訴人朱美娣負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 邱 燕
審判員 劉 輝
審判員 沙茹萍
第一條 為給城市居民創(chuàng)造文明、整潔、安全、方便、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,維護(hù)物業(yè)管理當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理適用本辦法。
具有一定規(guī)模并屬多個(gè)業(yè)主共有或共用的住宿、辦公、商貿(mào)混合區(qū)的物業(yè)管理,可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱住宅小區(qū),是指實(shí)行城市綜合開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全,具有一定規(guī)模的住宅區(qū)域或住宅組團(tuán)。
本辦法所稱物業(yè),是指用于居住、辦公、商貿(mào)的各類建筑物及其配套的公用設(shè)施、公用設(shè)備、公用場(chǎng)地和必要的安全、衛(wèi)生、綠化等環(huán)境。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主自治組織及其委托的企業(yè),對(duì)物業(yè)的正常使用、維護(hù)、修繕實(shí)施綜合管理服務(wù)的活動(dòng)。
本辦法所稱業(yè)主,是指物業(yè)的所有權(quán)人及合法使用人。
第四條 本市住宅小區(qū)的物業(yè)管理,實(shí)行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合、合同約定公共服務(wù)內(nèi)容與特約服務(wù)相結(jié)合的原則,積極推行物業(yè)管理企業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化。
第五條 本市及各縣市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,未設(shè)房產(chǎn)管理部門的縣市由建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)行政主管部門)負(fù)責(zé)。
公安、規(guī)劃、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水、供氣、供電、通訊、廣播電視等管理部門及其行政執(zhí)法組織和居民自治組織,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)的作用,合力推行物業(yè)管理工作。
第二章 業(yè)主委員會(huì)
第六條 住宅小區(qū)成立代表全體業(yè)主、對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的業(yè)主委員會(huì)。
一個(gè)住宅小區(qū)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。
第七條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉或推舉產(chǎn)生的委員組成,可以選聘所在地居民委員會(huì)的人員參加。
業(yè)主委員會(huì)一般由7至11人組成,其中業(yè)主擔(dān)任委員的比例應(yīng)與其所代表的群體相適應(yīng),且總數(shù)不能少于全部委員總數(shù)的三分之二。
業(yè)主委員會(huì)委員每屆任期2至3年,可以連選連任。
業(yè)主委員會(huì)設(shè)專職或兼職主任委員一名,由業(yè)主委員會(huì)委員選舉或推舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)召集、主持業(yè)主委員會(huì)會(huì)議及其授權(quán)范圍的其他日常管理工作。
業(yè)主委員會(huì)組建的具體辦法、程序和業(yè)主委員會(huì)章程示范文本,由本市物業(yè)行政主管部門制定。
第八條 業(yè)主委員會(huì)自成立之日起15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)持下列文件到物業(yè)行政主管部門登記:
(一)業(yè)主委員會(huì)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)業(yè)主委員會(huì)委員名單;
(三)業(yè)主委員會(huì)章程。
第九條 業(yè)主委員會(huì)代表和維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)審定《物業(yè)管理公約》和業(yè)主委員會(huì)章程;
(二)選聘、續(xù)聘、解聘物業(yè)管理企業(yè);
(三)審定物業(yè)管理企業(yè)擬訂的物業(yè)管理計(jì)劃、目標(biāo)和大中修理、更新改造方案;
(四)根據(jù)價(jià)格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn),確定本住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
(五)檢查、監(jiān)督、考核物業(yè)管理企業(yè)的工作,督促業(yè)主遵守《物業(yè)管理公約》,調(diào)解業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛;
(六)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)合理使用物業(yè)維修金和物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房;
(七)組織實(shí)施行政機(jī)關(guān)委托管理的事項(xiàng);
(八)《業(yè)主委員會(huì)章程》規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。
第十條 業(yè)主委員會(huì)自成立之日起3個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選聘有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書(shū)的物業(yè)管理企業(yè)。建筑面積超過(guò)3萬(wàn)平方米的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主委員會(huì)只能選聘一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)住宅小區(qū)的物業(yè)管理,住宅小區(qū)的業(yè)主不得自行委托物業(yè)管理企業(yè)。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)選聘、續(xù)聘物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂《物業(yè)管理合同》,明確物業(yè)管理的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理及雙方約定的其他事項(xiàng)。
《物業(yè)管理合同》示范文本由本市房產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。
第十二條 新建住宅小區(qū)在業(yè)主委員會(huì)成立并選聘物業(yè)管理企業(yè)以前,由住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)過(guò)渡性物業(yè)管理。
過(guò)渡性物業(yè)管理期間,住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂過(guò)渡性物業(yè)管理合同,物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和房屋買受人依照房屋買賣合同的約定承擔(dān)。
過(guò)渡性物業(yè)管理期間不得使用物業(yè)維修金。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十三條 設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì),依法登記注冊(cè),取得法人資格。物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理的具體辦法由本市房產(chǎn)管理部門制定。
物業(yè)管理企業(yè)可以享受國(guó)家和省、市人民政府有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工興辦或參加物業(yè)管理企業(yè)的,依照《宜昌市再就業(yè)工程實(shí)施辦法》的規(guī)定給予特別扶持。
第十四條 物業(yè)管理企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)依照《物業(yè)管理合同》制定受托范圍內(nèi)的物業(yè)管理措施;
(二)依照《物業(yè)管理合同》、《物業(yè)管理公約》實(shí)施管理,制止管理范圍內(nèi)的違章行為;
(三)依照《物業(yè)管理合同》收取管理服務(wù)費(fèi)用和根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理部門的委托代收水、電、氣等費(fèi)用;
(四)選聘專業(yè)人員承擔(dān)專項(xiàng)管理服務(wù)業(yè)務(wù);
(五)請(qǐng)求業(yè)主委員會(huì)督促業(yè)主遵守物業(yè)管理規(guī)定;
(六)無(wú)償使用物業(yè)管理用房,優(yōu)先租用經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)展與物業(yè)管理服務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)在履行《物業(yè)管理合同》規(guī)定義務(wù)的前提下開(kāi)展其他特約服務(wù)。
第十五條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依法經(jīng)營(yíng),全面履行《物業(yè)管理合同》;
(二)不間斷地為業(yè)主提供服務(wù);
(三)超出《物業(yè)管理合同》規(guī)定采取重要管理措施時(shí)征得業(yè)主委員會(huì)同意;
(四)自覺(jué)接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的監(jiān)督;
(五)自覺(jué)接受物業(yè)行政主管部門依法實(shí)施的行政管理和監(jiān)督。
第四章 物業(yè)管理活動(dòng)
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)《物業(yè)管理合同》和有關(guān)專業(yè)管理部門的委托,負(fù)責(zé)下列管理事項(xiàng):
(一)房屋的使用管理及房屋公用部位的維修、養(yǎng)護(hù);
(二)道路、路燈、停車場(chǎng)(庫(kù))、供水、供電、供氣、排水、有線電視、消防、安全等公用設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù);
(三)小區(qū)容貌、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生的管理、維護(hù);
(四)小區(qū)安全、治安、交通、鄰里秩序的維護(hù);
(五)代收代繳房租和水、電、氣、通訊、有線電視等費(fèi)用,代辦房屋裝修和水、電、氣增容手續(xù)。
物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主要求,有償提供房屋修繕、保管、運(yùn)輸、購(gòu)物、信息中介、接送子女、代購(gòu)車船機(jī)票等特約服務(wù)。
第十七條 住宅房屋的維修,室內(nèi)部分由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用;公用部位由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)批準(zhǔn)的維修計(jì)劃維修,其費(fèi)用從已收取的物業(yè)維修金中支付或由共用人分擔(dān),但屬房屋保修期內(nèi)的按規(guī)定由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
第十八條 住宅小區(qū)內(nèi)市政、綠化、電力、通訊等公用設(shè)施、公用設(shè)備的維修,屬有關(guān)專業(yè)管理部門投資的,由有關(guān)專業(yè)管理部門承擔(dān)費(fèi)用;屬開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資的,所需費(fèi)用從物業(yè)維修金中支出。
第十九條 城市供水、供電、供氣、通訊、廣播電視等專業(yè)管理部門在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、檢修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)配合,并遵守該區(qū)域物業(yè)管理的規(guī)定。因建設(shè)、檢修活動(dòng)損壞房屋、道路、場(chǎng)地、綠化及其他公用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或作價(jià)賠償。
第二十條 業(yè)主裝飾、維修房屋,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)物業(yè)管理企業(yè)同意,并報(bào)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn):
(一)改變房屋結(jié)構(gòu)的;
(二)改變房屋使用性質(zhì)的;
(三)影響有關(guān)公用設(shè)施和消防安全的;
(四)影響相鄰房屋使用的;
(五)影響景觀容貌的。
業(yè)主裝飾、維修房屋,必須及時(shí)清運(yùn)廢棄物。
第二十一條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理或委托物業(yè)管理企業(yè)辦理房屋交易手續(xù),并將《物業(yè)管理公約》作為轉(zhuǎn)讓或者租賃合同的附件。
房屋轉(zhuǎn)讓或租賃合同簽訂之日起10日內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓或租賃的有關(guān)情況書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)。
第二十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守《物業(yè)管理公約》,自覺(jué)維護(hù)供水、排水、供氣、供電、消防、通訊等公用設(shè)施的安全正常使用,正確處理相鄰關(guān)系。
第二十三條 業(yè)主和進(jìn)入住宅小區(qū)的人員不得實(shí)施下列行為:
(一)拒不繳納或無(wú)故延期繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用;
(二)擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和外貌;
(三)損壞或擅自占用、移裝公用設(shè)施、公用設(shè)備;
(四)擅自在道路、空地、屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌和擺設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn);
(五)占用房屋的公用部位堆放雜物或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品;
(六)排放有毒、有害物質(zhì)或者超標(biāo)排放噪聲;
(七)踐踏、占用綠地和損壞花木;
(八)亂倒垃圾、亂排污水、亂扔廢棄物;
(九)在建筑物、構(gòu)筑物和樹(shù)木上張貼、涂寫、刻畫;
(十)違規(guī)行車、停車、嗚喇叭;
(十一)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)管理公約》禁止的其他行為。
第二十四條 《物業(yè)管理合同》終止或解除后前15日內(nèi),物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)辦理下列事項(xiàng)并向物業(yè)行政主管部門備案:
(一)對(duì)預(yù)收的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算;
(二)移交物業(yè)檔案資料及有關(guān)財(cái)務(wù)帳冊(cè);
(三)移交物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)性用房、場(chǎng)地及其他財(cái)物。
第五章 物業(yè)管理保障
第二十五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會(huì)成立之日起一個(gè)月內(nèi),向其提供下列物業(yè)管理資料:
(一)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料;
(二)住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖;
(五)業(yè)主分布情況;
(六)其他有關(guān)物業(yè)管理的資料。
第二十六條 新建住宅小區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程總投資2%的比例,繳納住宅小區(qū)物業(yè)維修金。物業(yè)維修金由物業(yè)行政主管部門在小區(qū)綜合驗(yàn)收前代收,并在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建后三個(gè)月內(nèi)交歸其所有。
第二十七條 本辦法施行前已交付使用而未積累物業(yè)維修金的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會(huì)依照價(jià)格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn),按房屋建筑面積向房屋所有權(quán)人收取物業(yè)維修金。共有房屋由共有人按產(chǎn)權(quán)比例分擔(dān);因住房制度改革形成共有關(guān)系的,共有人中的原售房單位應(yīng)繳納的物業(yè)維修金,可以從售房款中列支。
第二十八條 物業(yè)維修金由業(yè)主委員會(huì)在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)行政主管部門指定的金融機(jī)構(gòu)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于房屋公用部位、公用設(shè)施、公用設(shè)備的維修及購(gòu)置經(jīng)營(yíng)用房,不得挪作他用。
使用物業(yè)維修金必須由物業(yè)管理企業(yè)提出年度維修項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)討論同意并報(bào)物業(yè)行政主管部門審查核準(zhǔn)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)維修金的使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十九條 物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主收取公共性管理服務(wù)費(fèi),必須依照價(jià)格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)和《物業(yè)管理合同》,并用于受托管理范圍的公共服務(wù)項(xiàng)目支出。
物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供特約服務(wù)的費(fèi)用,由雙方商定和清結(jié)。
第三十條 新建住宅小區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)無(wú)償提供建設(shè)工程總面積3‰的物業(yè)管理用房,但最多不超過(guò)100平方米;以成本價(jià)提供建設(shè)工程總面積4‰的經(jīng)營(yíng)用房,但最多不超過(guò)200平方米。
物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)用房由物業(yè)管理行政主管部門代為接收,屬業(yè)主委員會(huì)所有,但不得轉(zhuǎn)讓、抵押。
物業(yè)管理企業(yè)依照本辦法的規(guī)定和《物業(yè)管理合同》的約定使用物業(yè)管理用房,并可優(yōu)先租賃經(jīng)營(yíng)用房。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十一條 對(duì)在物業(yè)管理中取得顯著成績(jī)的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)及其個(gè)人,由物業(yè)行政主管部門給予表彰并向社會(huì)公布。
第三十二條 物業(yè)管理企業(yè)有下列情形之一的,物業(yè)行政主管部門可予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書(shū)、提請(qǐng)工商行政管理部門注銷其物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;業(yè)主委員會(huì)可以據(jù)此解除與其簽訂的《物業(yè)管理合同》:
(一)不履行本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的物業(yè)管理義務(wù)之一的;
(二)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不按規(guī)定用途使用物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的。
第三十三條 業(yè)主和進(jìn)入住宅小區(qū)的人員違反本辦法第二十三條規(guī)定之一的,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)依照《物業(yè)管理公約》給予經(jīng)濟(jì)制裁,并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門依法給予行政處罰。
第三十四條 違反本辦法第二十六條、第三十條第一款規(guī)定的,由物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期履行;逾期不履行的,建設(shè)行政主管部門不予辦理驗(yàn)收手續(xù)。
第三十五條 對(duì)不按規(guī)定交納物業(yè)維修金、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)可以按日加收應(yīng)交納費(fèi)用3‰的滯納金或按合同約定加收滯納金。
第三十六條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)及其他有關(guān)當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定和《物業(yè)管理公約》、《物業(yè)管理合同》,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的,受侵害的當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第七章 附則
第三十七條 本辦法有關(guān)專業(yè)用語(yǔ)的含義:
房屋公用部位,是指由全體業(yè)主共同使用的門廳、樓梯間、走廊通道、水泵間、電表間、電梯間、電梯機(jī)房、傳達(dá)室、內(nèi)天井、房屋承重結(jié)構(gòu)、外墻面、屋面等部位。
公用設(shè)施,是指業(yè)主共同使用的道路、停車場(chǎng)所、化糞池、窨井、安全設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明路燈、綠地等設(shè)施。
公用設(shè)備,是指業(yè)主共同使用的給排水管道、水泵、水箱、落水管、垃圾道、電梯、避雷器及消防等設(shè)備。
第一條 為了加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的管理,提高住宅小區(qū)的整體管理水平,為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、生活方便的居住環(huán)境,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡本市市區(qū)的新建住宅小區(qū)必須根據(jù)本辦法實(shí)行物業(yè)管理。本辦法實(shí)施前已經(jīng)驗(yàn)收交付使用的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依照本辦法積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱住宅小區(qū),是指經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)而形成的建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的居住區(qū)域。
本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理,是指對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋和附屬配套設(shè)施進(jìn)行的維修、養(yǎng)護(hù),對(duì)小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道路等實(shí)行的統(tǒng)一管理以及對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的綜合。
第四條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理實(shí)行民主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。
第五條 市房地產(chǎn)管理局是住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)參與新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的論證和竣工驗(yàn)收;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查、核發(fā)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》和對(duì)物業(yè)管理人員的培訓(xùn);
(四)參與住宅小區(qū)管理委員會(huì)的組建工作;
(五)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評(píng)比;
(六)制定住宅小區(qū)管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn);
(七)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)資金的征收、管理和使用;
(八)查處違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章的行為;
物業(yè)管理的日常工作由物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)。
市城建、土地、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、民政、郵電、電業(yè)等部門及住宅小區(qū)所在區(qū)人民政府應(yīng)按職責(zé)分工配合做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。
第六條 住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人均有參與和監(jiān)督物業(yè)管理的權(quán)利,并有遵守本辦法和各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。
第二章 住宅小區(qū)管理委員會(huì)
第七條 住宅小區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱為管委會(huì))是代表和維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益,進(jìn)行物業(yè)管理的民主自治組織。
第八條 住宅小區(qū)交付使用后,在入住率達(dá)到60%以上時(shí),物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會(huì)同小區(qū)所在地街道辦事處、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位召集產(chǎn)權(quán)人和使用人大會(huì),選舉產(chǎn)生管委會(huì)。
第九條 管委會(huì)按下列規(guī)定組成:
(一)管委會(huì)成員一般由5人至15人組成,分別由房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人和派出所、居委會(huì)等有關(guān)方面的人員擔(dān)任,其中房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人在管委會(huì)委員中的比例不得低于60%;
(二)管委會(huì)委員由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定工作能力的人擔(dān)任;
(三)管委會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名,由物業(yè)管理行政主管部門與小區(qū)所在地街道辦事處、產(chǎn)權(quán)單位在管委會(huì)委員中協(xié)商提名,由管委會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生;
(四)管委會(huì)設(shè)執(zhí)行秘書(shū)1至2名,負(fù)責(zé)處理管委會(huì)日常事務(wù);
(五)主任和執(zhí)行秘書(shū)為專職,可享受適當(dāng)補(bǔ)貼,其它委員為義務(wù)兼職;
(六)管委會(huì)每屆任期三年,委員可以連選連任。
第十條 管委會(huì)享有下列權(quán)利:
(一)制定管委會(huì)章程、小區(qū)物業(yè)管理目標(biāo)及居住公約;
(二)決定選聘、續(xù)聘或解聘物業(yè)管理公司;
(三)對(duì)物業(yè)管理公司的各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
(四)審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和住宅小區(qū)管理、維修、服務(wù)的重大措施。
第十一條 管委會(huì)履行下列義務(wù);
(一)維護(hù)小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益并接受其監(jiān)督;
(二)協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作;
(三)接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo);
(四)組織召開(kāi)住宅小區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人大會(huì), 每年向大會(huì)報(bào)告一次工作。
第十二條 管委會(huì)決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第三章 物業(yè)管理公司
第十三條 物業(yè)管理公司是指從事住宅小區(qū)物業(yè)管理的綜合服務(wù)性企業(yè),享受國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
第十四條 開(kāi)辦物業(yè)管理公司必須具備下列條件:
(一)擁有或受委托管理建筑面積2萬(wàn)平方米以上房屋及附屬配套設(shè)施;
(二)有20萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金;
(三)有符合規(guī)定的公司管理章程;
(四)有固定的辦公場(chǎng)所;
(五)有管理機(jī)構(gòu)和同經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模相適應(yīng)的各類管理人員、技術(shù)人員;
第十五條 申辦物業(yè)管理公司必須提供下列資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)法定代表人的身份證明(私營(yíng)企業(yè)業(yè)主身份證明);
(三)管理章程;
(四)驗(yàn)資證明;
(五)辦公場(chǎng)所證明;
(六)專業(yè)技術(shù)管理人員資格證明;
(七)中外合資企業(yè),還須提供項(xiàng)目議定書(shū)、合同的副本及中方投資審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;外商獨(dú)資企業(yè),須委托本市具有對(duì)外咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)報(bào)批事項(xiàng);
(八)私營(yíng)企業(yè),還需提供雇員名冊(cè);
(九)其它有關(guān)文件、資料。
第十六條 凡申辦成立物業(yè)管理公司的單位或個(gè)人必須經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門資質(zhì)審查,合格后領(lǐng)取《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,到工商行政管理部門登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》實(shí)行年審制度。
第十七條 物業(yè)管理公司發(fā)生合并、分立的,應(yīng)在合并、分立后30日內(nèi)到物業(yè)管理行政主管部門重新辦理資質(zhì)認(rèn)定。
物業(yè)管理公司破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綄徟鷻C(jī)關(guān)注銷《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
物業(yè)管理公司變更法人代表、單位名稱、辦公地址等情況,均應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十八條 物業(yè)管理公司取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后,一年內(nèi)未從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)的,由審批部門吊銷其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十九條 本辦法前,未經(jīng)審批部門審核批準(zhǔn)的物業(yè)管理公司,應(yīng)當(dāng)自本辦法之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批手續(xù)。
第二十條 物業(yè)管理公司的管理人員,須經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門培訓(xùn)合格后方可上崗工作。
第二十一條 物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)與管委會(huì)簽定的物業(yè)管理委托合同,實(shí)施對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理。
物業(yè)管理委托合同應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托管理項(xiàng)目;
(二)委托管理標(biāo)準(zhǔn);
(三)委托管理權(quán)限;
(四)委托管理期限;
(五)委托管理費(fèi)用;
(六)違約責(zé)任;
(七)其它權(quán)利和義務(wù)條款;
物業(yè)管理委托合同須報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十二條 新建住宅小區(qū)在工程開(kāi)工后,由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理公司,對(duì)該住宅小區(qū)進(jìn)行前期管理。
管委會(huì)成立后,應(yīng)按本辦法選聘物業(yè)管理公司對(duì)該住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理。承擔(dān)前期物業(yè)管理的公司在同等條件下,可優(yōu)先受聘。
第二十三條 物業(yè)管理公司的管理范圍包括下列內(nèi)容:
(一)房屋及其附屬設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù);
(二)消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、自行車棚、停車場(chǎng)、綠化地、道路等共用設(shè)施的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(三)環(huán)境衛(wèi)生;
(四)公共秩序、安全保衛(wèi);
(五)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的和行業(yè)管理部門委托的其它管理項(xiàng)目。
第二十四條 物業(yè)管理公司享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合實(shí)際情況,制定本住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法;
(二)制止違反住宅小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的行為;
(三)選聘專營(yíng)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);
(四)依據(jù)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用;
(五)可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)、以其收益補(bǔ)充小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 物業(yè)管理公司應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)依據(jù)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。
(二)履行物業(yè)管理合同,依法經(jīng)營(yíng);
(三)接受管委會(huì)和房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督;
(四)重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交管委會(huì)審議;
(五)接受物業(yè)管理行政主管部門,有關(guān)行業(yè)主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十六條 物業(yè)管理公司對(duì)住宅小區(qū)的管理,未達(dá)到委托管理合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或違反委托管理合同規(guī)定的,管委會(huì)或委托方可以終止合同。
第四章 住宅小區(qū)的使用與維護(hù)
第二十七條 新建住宅小區(qū)在管理移交時(shí),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須向住宅小區(qū)管委會(huì)提供以下檔案資料:
(一)住宅小區(qū)的規(guī)劃圖;
(二)工程竣工總平面圖;
(三)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖;
(五)房屋施工圖;
(六)工程質(zhì)量檢查合格證;
(七)房屋產(chǎn)權(quán)明細(xì)表;
(八)其它有關(guān)必要的資料。
已建住宅小區(qū)在管理移交時(shí),接管的物業(yè)管理公司,要通過(guò)物業(yè)管理行政主管部門指定的房屋鑒定部門,對(duì)接管的物業(yè)進(jìn)行鑒定,做為保持房屋完好率的考核依據(jù)。
第二十八條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)房屋的使用應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)未經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),不得擅自改變房屋、配套設(shè)施的結(jié)構(gòu)、外觀和用途,毀損設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全;
(二)不得私搭亂建,隨意占用房屋共用部位;
(三)不得利用房屋從事危害公共利益、侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng);
(四)轉(zhuǎn)讓、出租房屋的、須到物業(yè)管理公司備案;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 房屋的維修責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:
(一)室內(nèi)部分由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維修;
(二)房屋的本體公用部分,由物業(yè)管理公司定期組織維修和養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從住宅維修基金中支付。
第三十條 住宅小區(qū)的公共綠化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)由物業(yè)管理公司按小區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一管理,費(fèi)用從物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)中支付。
第三十一條 住宅小區(qū)的道路、路燈、停車場(chǎng)、自行車棚、溝渠池、井、連廊等公用設(shè)施由物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理、維修和養(yǎng)護(hù),費(fèi)用在管理專項(xiàng)基金中列支。
第三十二條 凡房屋及附屬設(shè)備有影響市容或可能危害毗鄰房屋安全和公共安全的,按規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人修繕的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)修繕,拒不進(jìn)行修繕的,由管委會(huì)指定物業(yè)管理公司進(jìn)行修繕,其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第三十三條 在住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)踐踏、占用綠化地;
(二)占用道路、停車場(chǎng)、自行車棚等公用設(shè)施;
(三)亂拋垃圾、雜物;
(四)亂搭、亂貼、亂掛等;
(五)損毀、涂畫園林藝術(shù)雕刻;
(六)聚眾喧鬧;
(七)隨意停放車輛和亂鳴嗽叭;
(八)發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)噪音;
(九)排放有毒有害物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)和市政府規(guī)定禁止的其它行為。
第五章 物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)及其使用
第三十四條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理,本著以區(qū)養(yǎng)區(qū)的原則,其管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人。
第三十五條 新建住宅小區(qū)、單體棟號(hào)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,在拆遷前按建設(shè)總投資2%的比例提取物業(yè)管理專項(xiàng)基金用于住宅小區(qū)公用設(shè)施的更新、改造、維修和購(gòu)買管理、商業(yè)用房。
第三十六條 管理專項(xiàng)基金由物業(yè)管理行政主管部門設(shè)專帳代管,列入財(cái)政預(yù)算外資金管理,專款專用,接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第三十七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)時(shí)應(yīng)以成本價(jià)按建筑總面積0.4%的比例為小區(qū)提供管理、商業(yè)用房。該管理、商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)屬管委會(huì),由管委會(huì)按民宅租金標(biāo)準(zhǔn)租給物業(yè)管理公司使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。
第三十八條 本辦法前已建成并移交的缺少配套設(shè)施的住宅小區(qū),其補(bǔ)建所需資金由原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)擔(dān),不足部分由政府在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)中調(diào)劑解決。
第三十九條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按規(guī)定交納住宅維修基金,住宅維修基金標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門另行確定。
第四十條 房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人還應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理公司提供的公共項(xiàng)目,按規(guī)定交納各項(xiàng)公共費(fèi)。
公共費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門另行確定。
物業(yè)管理公司在住宅小區(qū)內(nèi)為產(chǎn)權(quán)人和使用人提供的專項(xiàng)服務(wù)和特約服務(wù),可以收取專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)。專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)物價(jià)部門有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,由服務(wù)者和使用者協(xié)商定價(jià)。
第四十一條 物業(yè)管理公司須按季向物業(yè)管理行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)抄送管委會(huì)。管委會(huì)應(yīng)每季向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人公布一次。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十二條 住宅小區(qū)物業(yè)管理工作應(yīng)按照《全國(guó)文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)文明住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)比辦法》定期進(jìn)行檢查評(píng)比,對(duì)評(píng)為市、省、國(guó)家級(jí)的文明住宅小區(qū)由市人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條 違反本辦法的,由物業(yè)管理行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反第十六條規(guī)定,未取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》從事住宅小區(qū)物業(yè)管理的,沒(méi)收其非法收入,并處以非法收入1倍至5倍罰款;對(duì)不辦理年審的,吊銷其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
(二)違反第十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以500元至1500元的罰款。
(三)違反第二十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
(四)違反第二十五條規(guī)定,物業(yè)管理公司管理不善,造成居民小區(qū)環(huán)境惡化、秩序混亂的,責(zé)令限期改正,賠償損失,并處以1000元至2000元罰款。
(五)違反第二十八條規(guī)定的,由物業(yè)管理公司予以制止,批評(píng)教育,責(zé)令其恢復(fù)原狀。
(六)違反第三十三條規(guī)定的,管委會(huì)和物業(yè)管理公司除有權(quán)制止、批評(píng)教育外,還可提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處罰。
(七)違反第三十五條,第三十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,在規(guī)定期限內(nèi)仍不履行的,不予辦理房屋確權(quán)、交易、鑒證及下期房屋的拆遷手續(xù)。
(八)違反第三十九條、第四十條第一款,產(chǎn)權(quán)人、使用人不按規(guī)定交納各項(xiàng)費(fèi)用的,物業(yè)管理公司可要求其限期交納,連續(xù)六個(gè)月以上拒交應(yīng)交費(fèi)用的,物業(yè)管理公司可向人民法院提起訴訟。
(九)違反第四十一條規(guī)定,管委會(huì)沒(méi)按時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人公布物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)收支狀況的,給予警告,造成住宅小區(qū)利益嚴(yán)重?fù)p害的,物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)提請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì),撤換其主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任者。物業(yè)管理公司未按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表的,責(zé)令其改正,并處以500元至1500元的罰款。
第四十四條 對(duì)于干擾、阻礙物業(yè)管理行政主管部門、管委會(huì)和物業(yè)管理公司的工作人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)十五日內(nèi)向人民法院起訴,逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十六條 縣(市)住宅小區(qū)的物業(yè)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二條: 物業(yè)基本情況:
物業(yè)類型:非住宅型;
坐落位置:荊州市江津西路288號(hào);
占地面積:約4,000平方米;
建筑面積:約15,000平方米,地下一層、地上19層。
委托管理的物業(yè)構(gòu)成:投資廣場(chǎng)大廈。
第三條:乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人,本物業(yè)全體業(yè)主和物業(yè)使用人均應(yīng)分別同受托方簽訂本合同,并履行本合同,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二章 委托管理事項(xiàng)
第四條:房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。包括:樓蓋、屋頂、外墻、承重墻體、樓梯間、走廊通道、門廳、庭院等。
第五條: 共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理。包括:共用的上、下水道、落水管、污水管、共用照明、中央空調(diào)、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、電信、監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等。
第六條: 市政公共設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理、包括道路、室外上、下水管道、化糞池、泵房、自行車棚、停車場(chǎng)等。
第七條: 公共綠地、花木、建筑小區(qū)等的養(yǎng)護(hù)與管理。
第八條: 附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所等。
第九條: 公共環(huán)境衛(wèi)生,包括房屋共用部位的清潔衛(wèi)生,公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)。
第十條: 交通與車輛停放秩序的管理。
第十一條:維持公共秩序,包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤等。
第十二條:管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料。
第十三條:負(fù)責(zé)向業(yè)主和物業(yè)使用人收取下列費(fèi)用:
1、物業(yè)管理費(fèi):____
2、保潔費(fèi):_____
3、保安費(fèi):______
4、房屋設(shè)備運(yùn)行費(fèi):________
5、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi):________
第十四條:業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)備及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)在當(dāng)事人提出委托時(shí),乙方須接受委托并合理收費(fèi)。
第十五條:對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主公約的行為,針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重,采取批評(píng)、規(guī)勸、警告、制止、要求恢復(fù)等措施。
第三章 委托管理期限
第十七條: 委托管理期限為_(kāi)_年。自___年__月_ 時(shí)起至___年__月__日__時(shí)止。
第四章 甲、乙雙方權(quán)利義務(wù)
第十八條: 甲方權(quán)利、義務(wù):
1、代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益;
2、制定業(yè)主公約并監(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人遵守公約;
3、審定乙方擬訂的物業(yè)管理方案;
4、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度執(zhí)行情況;
5、審議乙方物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告;
6、負(fù)責(zé)收集、整理物業(yè)管理所需全部圖紙、檔案、資料,并于合同生效之日起__日內(nèi)向乙方提供;
7、當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人不按規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi)時(shí),負(fù)責(zé)催交或以其他方式償付;
8、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化生活。
9、本合同終止時(shí),甲方必須向乙方移交全部管理用房及物業(yè)管理的全部檔案資料。
第十九條: 乙方權(quán)利、義務(wù):
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定,制定物業(yè)管理方案;
2、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為,提請(qǐng)有關(guān)部門處理;
3、按本合同第十五條的約定,對(duì)業(yè)主和物主使用人違反業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理;
4、可選聘專營(yíng)公司承擔(dān)本物業(yè)的專項(xiàng)管理業(yè)務(wù),但不得將本物業(yè)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方;
5、負(fù)責(zé)編制房屋、附屬建筑物、設(shè)施、設(shè)備、綠化的年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修方案,經(jīng)甲、乙雙方議定后由乙方組織實(shí)施;
6、向業(yè)主和物業(yè)使用人書(shū)面告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí),書(shū)面告知有關(guān)限制條件,并負(fù)責(zé)監(jiān)督;
7、負(fù)責(zé)編制物業(yè)管理年度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告;
8、嚴(yán)格遵守國(guó)家的價(jià)格法規(guī)和政策,執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力提高服務(wù)質(zhì)量,向業(yè)主及物業(yè)使用人提供質(zhì)價(jià)相稱的服務(wù)。
9、每六個(gè)月向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布一次收費(fèi)收支使用賬目。
10、對(duì)本物業(yè)的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需內(nèi)改、擴(kuò)建或完善配套項(xiàng)目,須與甲方協(xié)商經(jīng)甲方同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施。
11、在合同生效之日起兩天內(nèi)向甲方提供____平方米建筑面積的管理用房(產(chǎn)權(quán)仍屬乙方),由甲方按建筑面積每月每平方米____元租用。
第六章 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用
第二十一條 :物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
1、物業(yè)管理費(fèi)已包括在大廈業(yè)主同租戶簽訂的《租賃及物業(yè)管理合同》所確定的價(jià)格中,雙方約定按該合同所確定的價(jià)格執(zhí)行,本合同中不再約定該事項(xiàng)。
2、未出租的空置面積由第一業(yè)主方按已出租面積物業(yè)管理費(fèi)價(jià)格的50%交納物業(yè)管理費(fèi),當(dāng)出租率達(dá)到70%以后,第一業(yè)主不再交空房物業(yè)管理費(fèi);
3、保潔費(fèi)由乙方按建筑面積每平方米___元向業(yè)主或物業(yè)使用人收取;
4、保安費(fèi)由乙方按建筑面積每平方米___元向業(yè)主或物業(yè)使用人收取;
5、本體維修基金按每月0.35元/平米收取,根據(jù)合同中所確定的租賃面積 平方米,每月維修基金總額為 元,甲方應(yīng)于每月30日前向乙方交清本月本體維修基金費(fèi)用。本廣場(chǎng)實(shí)行一次性收取水電押金,收取標(biāo)準(zhǔn)按每平方米 元計(jì)收。
6、甲方有權(quán)依照法律、法規(guī)政策及業(yè)主公約,本廣場(chǎng)各項(xiàng)物業(yè)管理規(guī)定,對(duì)違反物業(yè)管理法規(guī)的行為進(jìn)行處理,包括責(zé)令違章行為,要求賠償經(jīng)濟(jì)損失及支付違約金,對(duì)無(wú)故不繳有關(guān)費(fèi)用,或拒不改正違章行為的責(zé)任人采取停水、停電、停止空調(diào)供應(yīng)等,直至由法律途徑解決等催繳、催改措施。
7、物業(yè)管理費(fèi)不含業(yè)主與非業(yè)主使用人的人生保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保管、保險(xiǎn)費(fèi)用等。
8、本廣場(chǎng)實(shí)行一次性收取水電押金,收取標(biāo)準(zhǔn)按每平方米10元計(jì)收。代水電部門收取水電費(fèi)。
9、高層住宅電梯運(yùn)行費(fèi)按實(shí)結(jié)算,由乙方向業(yè)主或物業(yè)使用人收取;
10、管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,按荊州市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整;
11、業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)于每月10號(hào)前到物業(yè)公司交清上月的各項(xiàng)費(fèi)用。
12、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人逾期交納物業(yè)管理及其他費(fèi)用的,乙方可以從逾期之日起按每天應(yīng)繳費(fèi)用的千分之一加收滯納金。逾期15天以上的,物業(yè)公司有權(quán)停止為其提供物業(yè)管理服務(wù)、并追討逾期款項(xiàng)。
第二十三條: 乙方對(duì)業(yè)主或物業(yè)使用人的房屋自用部位、自用設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)其他特約服務(wù),由業(yè)主或物業(yè)使用人按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)付,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)甲方同意。
第二十五條: 房屋共用部位、共用設(shè)備、設(shè)施、公共場(chǎng)地的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或物業(yè)使用人按照各自擁有的租賃區(qū)建筑面積比例共同承擔(dān),在物業(yè)維修基金中列支或直接向業(yè)主或物業(yè)使用人收取。
第七章 違約責(zé)任
第二十六條:甲方違反本合同第十八條的約定,使乙方未完成規(guī)定管理目標(biāo),乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決,逾期未解決的,乙方有權(quán)終止合同。
第二十七條:乙方違反本合同第六章的約定,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)要求乙方清退;但經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的情況除外。
第二十八條: 甲、乙雙方任何一方無(wú)法律依據(jù)提前終止合同的,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц肚Х种宓倪`約金。
第三十四條: 本合同一式三份,甲乙雙方及物業(yè)管理行政主管部門(備案)各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
第三十五條:本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力,致使合同無(wú)法履行時(shí),雙方按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
第三十六條:本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),可以依法向人民法院起訴。
第三十七條:合同期滿,本合同自然終止,雙方如續(xù)訂合同,應(yīng)在該合同期滿一個(gè)月前向?qū)Ψ教岢鰰?shū)面意見(jiàn)。
第三十八條:本合同自簽訂之日起生效。
甲 方(蓋章): 乙 方(蓋章):
成都市房產(chǎn)管理局 編制
特別提示:
一、根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于推行使用《物業(yè)管理合同(示范文本)》的通知(建設(shè)部[1997]263號(hào))和《成都市住宅小區(qū)與高層樓宇物業(yè)管理暫行規(guī)定》第十六條的要求,印制本合同文本。
二、根據(jù)成都市房產(chǎn)管理局《關(guān)于加強(qiáng)前期物業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(成房物[XX]第2號(hào))的規(guī)定,物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在合同訂立之日起15日內(nèi),向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門備案。
三、請(qǐng)物業(yè)管理公司詳細(xì)閱讀合同中備案表說(shuō)明。 前期物業(yè)管理服務(wù)合同(示范文本)說(shuō)明
1、本合同文本為示范文本,也可作為簽約使用文本。簽約之前,受托方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容,對(duì)合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的,可向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門咨詢。
2、本合同文本所稱商品房是指由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)并出售的房屋。
本合同文本所稱空置房是指在一個(gè)物業(yè)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)非自用和出租尚未售出的房屋。
本合同文本所稱空關(guān)房是指購(gòu)房人已購(gòu)但未使用的房屋。
3、為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則,本合同文本中相關(guān)條款后都有空白行,供雙方自行約定或補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人可以對(duì)文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補(bǔ)或刪減。合同簽訂生效后,未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
4、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。
5、本合同文本適用于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與其選定的物業(yè)管理企業(yè)簽訂。
6、對(duì)合同文本[]中選擇內(nèi)容、空格部位填寫及其他需要?jiǎng)h除或添加的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。[]中選擇內(nèi)容,以劃√方式選定;對(duì)于實(shí)際情況未發(fā)生或委托雙方不作約定時(shí),應(yīng)在空格部位打X,以示刪除。
7、在簽訂合同前,受托方應(yīng)當(dāng)向委托方出示應(yīng)當(dāng)由受托方提供的有關(guān)證書(shū)、證明文件。
8、本合同文本條款由成都市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
前期物業(yè)管理服務(wù)合同備案表
合同備案號(hào):( )
一、合同雙方當(dāng)事人:
委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)
(簽章)
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)
(簽章)
物業(yè)管理負(fù)責(zé)人:
聯(lián)系電話:
二、物業(yè)基本狀況:
物業(yè)名稱:
物業(yè)類型:
物業(yè)座落:
物業(yè)總建筑面積:______方米,其中:已竣工建筑面積______平方米,尚在建的______平方米;按物業(yè)類型劃分,具體是:①住宅建筑面積,總計(jì)______平方米;獨(dú)立式住宅______幢______套,計(jì)______平方米;多層住宅______ 幢______單元______套,計(jì)______平方米;8~9層住宅______幢______套,計(jì)______平方米;10~20層住宅______幢______套,計(jì)______平方米;21~30層住宅______幢______套,計(jì)______平方米;31層以上住宅______幢______套,計(jì)______平方米;②商務(wù)辦公用房______幢,層數(shù)______,套(間)數(shù)______,建筑面積總計(jì)______平方米;③商業(yè)用房______幢,層數(shù)______,套(間)數(shù)______,建筑面積總計(jì)______平方米;④工業(yè)用房______幢,建筑面積總計(jì)______平方米;⑤機(jī)動(dòng)車場(chǎng)(庫(kù))建筑面積總計(jì)______平方米,停車位______個(gè);地面停車庫(kù)______個(gè),建筑面積______平方米,地面停車位______個(gè);⑥其他用房______處,建筑面積計(jì)______平方米。
三、物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(請(qǐng)分類填寫)
四、物業(yè)管理期限:______年______月______日______時(shí)至______年______月______日______時(shí)
五、乙方向甲方出示的證件:
1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,編號(hào):
2、企業(yè)的物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū),編號(hào):
3、其他有關(guān)業(yè)績(jī)證明文件:
六、備案時(shí)間與備案機(jī)關(guān):
備案機(jī)關(guān):
(蓋章)
備案時(shí)間:______年______月______日
說(shuō)明:
1、乙方持本合同備案表和合同原件及相關(guān)證件到物業(yè)所在地物業(yè)管理主管部門進(jìn)行合同備案。
2、經(jīng)備案機(jī)關(guān)備案的本合同備案表由乙方收?qǐng)?zhí),在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)換級(jí)時(shí),應(yīng)連同合同正式文本一并(均為復(fù)印件)向物業(yè)管理主管部門提交。
3、本合同備案表與合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)保持一致。
4、業(yè)主可向物業(yè)管理主管部門查詢合同備案信息。
前期物業(yè)管理服務(wù)合同
第一章 總則
第一條 本合同當(dāng)事人
委托方(以下簡(jiǎn)稱甲方)
單位名稱:
法定代表人:
注冊(cè)地址:
聯(lián)系電話:
受托方(以下簡(jiǎn)稱乙方)
企業(yè)名稱:
法定代表人:
注冊(cè)地址:
聯(lián)系電話:
前期物業(yè)管理是指:自房屋出售之日起至業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選定的物業(yè)管理
企業(yè)簽訂的《物業(yè)管理服務(wù)合同》生效時(shí)止的物業(yè)管理。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,甲方將______(物業(yè)名稱)委托于乙方實(shí)行物業(yè)管理,訂立本合同。
第二條 物業(yè)基本狀況
物業(yè)名稱:
物業(yè)類型:
座落位置:______區(qū)(市)縣______路(街道)______號(hào)
四至:東______南______西______北______
占地面積:______平方米
建筑面積:______平方米
委托管理的物業(yè)構(gòu)成細(xì)目見(jiàn)附件一。
第三條 乙方提供服務(wù)的受益人為本物業(yè)的全體業(yè)主和物業(yè)使用人;乙方參與本物業(yè)的竣工驗(yàn)收,并在物業(yè)移交接管時(shí),與甲方辦理物業(yè)管理書(shū)面交接手續(xù);本物業(yè)交付使用后的質(zhì)量責(zé)任,按國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等規(guī)定承擔(dān)。
第二章 委托管理服務(wù)事項(xiàng)
第四條 房屋建筑本體共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括:樓蓋、屋頂、外墻面、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、門廳、______.
第五條 共用設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理,包括:共用的上下水管道、落水管、垃圾道、煙囪、共用照明、天線、中央空調(diào)、暖氣干線、供暖鍋爐房、高壓泵房、樓內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、中央監(jiān)控設(shè)備、建筑物防雷設(shè)施、______.
第六條 附屬建筑物、構(gòu)筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括道路、室外上下水管道、化糞池、溝渠、池、井、自行車棚、停車場(chǎng)、______.
第七條 共用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)與管理、______.
第八條 附屬配套建筑和設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所、______.
第九條 公共環(huán)境衛(wèi)生,包括公共場(chǎng)所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、清運(yùn)、______.
第十條 交通與車輛停放秩序的管理、______.
本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人在本物業(yè)管理區(qū)域的公共場(chǎng)地停放車輛,停放人應(yīng)與乙方簽訂專項(xiàng)合同。
第十一條 維護(hù)公共秩序,包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤、______.
前款約定的事項(xiàng)不含業(yè)主、使用人的人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任,乙方與業(yè)主、使用人另行簽訂合同的除外。
第十二條 管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗(yàn)收資料、______.
第十三條 協(xié)助組織開(kāi)展社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)。
第十四條 業(yè)主和物業(yè)使用人房屋自用部位、自用設(shè)施及設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),在當(dāng)事人提出委托時(shí),乙方原則上應(yīng)接受委托,但收費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商。
第十五條 對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時(shí)公約或物業(yè)使用守則的行為,針對(duì)具體行為并根據(jù)情節(jié)輕重采取報(bào)告、規(guī)勸、制止、______等措施。
第十六條 其它委托事項(xiàng):
1、在本物業(yè)保修期內(nèi)代為保修的,費(fèi)用由保修責(zé)任人承擔(dān);
2、________________________________________________;
3、________________________________________________ .
第三章 委托管理服務(wù)期限
第十七條 委托管理期限暫定為_(kāi)_______年(不超過(guò)3年)自________年________月________日________時(shí)起至________年________月________日________時(shí)止。合同期滿或業(yè)主委員會(huì)成立與業(yè)主大會(huì)所聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí),本合同自然終止。
第四章 雙方權(quán)利義務(wù)
第十八條 甲方權(quán)利義務(wù)
1、在業(yè)主委員會(huì)成立之前,負(fù)責(zé)制定《業(yè)主臨時(shí)公約》,讓購(gòu)房人訂立物業(yè)買賣合同時(shí),對(duì)業(yè)主臨時(shí)公約予以書(shū)面承諾,并在與購(gòu)房人訂立的買賣合同中有包含本合同的內(nèi)容;或負(fù)責(zé)讓購(gòu)房人與乙方簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》及其附件《物業(yè)使用守則》和《房屋裝飾裝修管理協(xié)議》,并將其作為房屋租售合同的附件;物業(yè)竣工交付使用時(shí),負(fù)責(zé)向購(gòu)房人提供房屋質(zhì)量保證書(shū)和房屋使用說(shuō)明書(shū);
2、審定乙方擬定的物業(yè)管理方案;
3、檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況并每年進(jìn)行一次考核評(píng)定;并將管理情況報(bào)物業(yè)管理主管部門備案;
4、審定乙方提出的物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及決算報(bào)告;
5、委托乙方管理的房屋、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求;
在保修責(zé)任內(nèi),如存在質(zhì)量問(wèn)題,按以下第________種方式處
理:
[1]甲方負(fù)責(zé)返修;
[2]委托乙方返修,支出全部費(fèi)用;
[3] ________________________ .
6、在合同生效之日起________日內(nèi)向乙方提供________平方米建筑面積的經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房,由乙方按每月每平方米________元租用,其租用收入用于________________________________ ;
7、在合同生效之日起________日內(nèi)向乙方提供________平方米建筑面積的管理用房(產(chǎn)權(quán)屬甲方),由乙方按下列第________項(xiàng)執(zhí)行;
[1]無(wú)償使用;
[2]按建筑面積每月每平方米________元租用,其租金收入用于________ ;
8、在物業(yè)管理交接驗(yàn)收時(shí),負(fù)責(zé)向乙方移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,附屬配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)備設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
9、為實(shí)現(xiàn)本合同約定的物業(yè)管理服務(wù)要求而發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用,除由業(yè)主、使用人按規(guī)定繳納外,不足部分由甲方承擔(dān)。
10、協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的管理遺留問(wèn)題:
(1)________________________________________;
(2)________________________________________.
11、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理工作和宣傳教育、文化活動(dòng);
12、及時(shí)繳納空置房的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi);依法提供物業(yè)維修專項(xiàng)資金;
13、甲方有權(quán)指定專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)本合同約定的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)收支狀況進(jìn)行審計(jì);
14、________________________________________.
第十九條 乙方權(quán)利義務(wù)
1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本合同的約定,制定物業(yè)管理方案;自主開(kāi)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)活動(dòng);
2、制定年度開(kāi)支預(yù)算,測(cè)算物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
3、對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工提供管理方面的整改和完善建議;
4、配備工作人員參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備調(diào)試、驗(yàn)收和交接,并制定合理的工程保修、維養(yǎng)計(jì)劃;
5、對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反法規(guī)、規(guī)章的行為,提請(qǐng)有關(guān)部門處理;
6、按本合同第十五條的約定,對(duì)業(yè)主和物業(yè)使用人違反業(yè)主臨時(shí)公約或物業(yè)使用守則及相關(guān)管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止和處理;
7、可選聘專營(yíng)公司承擔(dān)本物業(yè)的專項(xiàng)管理業(yè)務(wù),但不得將本物業(yè)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)讓給第三方;
8、負(fù)責(zé)編制房屋及其附屬建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、綠化等的年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和保修期滿后的大修、中修、更新、改造方案,經(jīng)雙方議定后由乙方組織實(shí)施;
9、向業(yè)主和物業(yè)使用人告知物業(yè)使用的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人裝修物業(yè)時(shí),告知有關(guān)注意事項(xiàng)和禁止行為,訂立書(shū)面約定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督;
10、負(fù)責(zé)編制物業(yè)管理年度管理計(jì)劃,資金使用計(jì)劃及決算報(bào)告,并于每年________月以________方式向甲方提出這些計(jì)劃和報(bào)告;經(jīng)甲方審定后組織實(shí)施;
11、每________月向全體業(yè)主和物業(yè)使用人公布一次物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)用收支帳目;并將物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示;
12、對(duì)本物業(yè)的公共設(shè)施不得擅自占用和改變使用功能,如需在本物業(yè)內(nèi)改、擴(kuò)建或改善配套項(xiàng)目,須與甲方協(xié)商經(jīng)甲方同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可實(shí)施;不得擅自改變房屋共用部位的用途;
13、建立、妥善保管和正確使用本物業(yè)的管理檔案,并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更情況。
14、本合同終止時(shí),乙方必須向甲方移交甲方提供的全部經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房、管理用房及物業(yè)管理全部檔案資料;
15、接受業(yè)主、使用人、甲方和物業(yè)管理主管部門等的監(jiān)督,不斷完善管理服務(wù),定期向甲方報(bào)告本合同履行情況;
16、________________________________________.
第五章 物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量
第二十條 乙方須按下列約定,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理:
1、房屋外觀;2、設(shè)備運(yùn)行;3、房屋及設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù);4、公共環(huán)境;5、綠化;6、交通秩序;7、公共秩序維護(hù)與協(xié)助消防;8、房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的急修、小修;9、業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)乙方的滿意率達(dá)到:________.
上述1~8項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量不低于物業(yè)管理服務(wù)的行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),具體見(jiàn)附件二。
第六章 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用
第二十一條 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)
1、本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定;
2、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi),住宅由業(yè)主按其擁有建筑面積每月每平方米________元向乙方交納;非住宅由業(yè)主按其擁有建筑面積每月每平方米________元向乙方交納,具體是________.
3、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)每________ [月]/[季]/[半年])交納一次,每次交納費(fèi)用時(shí)間為_(kāi)_______.
4、空置、空關(guān)房屋的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi),分別由________按其擁有建筑面積每月每平方米________元向乙方交納。
5、本物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,按________調(diào)整。
6、業(yè)主出租其擁有的物業(yè),其應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)由業(yè)主交納,業(yè)主與承租人另有約定的,從其約定,但業(yè)主應(yīng)將此約定送乙方備案并負(fù)連帶繳納責(zé)任。
7、業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),須交清轉(zhuǎn)讓之前該業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi);
(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí),起草了《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。
二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》,根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況,制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開(kāi)展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)530個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè),建立了整改檔案,待整改后逐一消號(hào)。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373萬(wàn)元,其中:直管住宅實(shí)收1*6萬(wàn)元;機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收166.6萬(wàn)元;主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收1*萬(wàn)元;自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收53.4萬(wàn)元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27萬(wàn)平方米,歸集售房款6*6.6萬(wàn)元。其中:出售直管房產(chǎn)16.2萬(wàn)平方米,歸集購(gòu)房款3662.8萬(wàn)元;出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬(wàn)平方米,歸集售房款16*.7萬(wàn)元;出售自行接收房產(chǎn)3.5萬(wàn)平方米,歸集售房款798.1萬(wàn)元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開(kāi)房屋修繕工作會(huì)議,明確20*年修繕工作的任務(wù),即:一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《20*年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
4、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理工作。年初,我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問(wèn)共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營(yíng)體制,并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過(guò)排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋387棟,建筑面積53,949平方米,1688戶;二是建立和完善防汛責(zé)任制度,制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn),后推廣的原則,在*進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見(jiàn)。試點(diǎn)工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書(shū)記的指示,于4月30日上午在和*召開(kāi)了樓道整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,市一級(jí)辦公室抽調(diào)21名干部,分7組與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊(cè)》700余冊(cè),下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施,目前樓道整治工作全市開(kāi)工量達(dá)到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬(wàn)平方米,竣工量達(dá)60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》,要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后,各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢(shì),做好群眾的教育引導(dǎo)工作,真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境,環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng),為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(五)景觀街路、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據(jù)近年來(lái)我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果,對(duì)粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算;二是組織人力對(duì)全市擬進(jìn)行立面粉飾的17條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了*市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺(tái)《*市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報(bào)市人大,力爭(zhēng)在9月份以政府規(guī)章的形式出臺(tái),為解決我市物業(yè)管理中的具體問(wèn)題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
2、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對(duì)不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來(lái),物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后,再通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。