序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高效的法治實施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：檢查機關 公正高校 法治 

一、法治環境的評價體系 

據研究表明,整個城市法治環境水平的高低從總體上看,受立法、執法與司法、政府投入、公民權利保障四個方面因素的影響,當然也受到其他很多要素的影響,諸如政治、軍事、經濟等因素,還有社會突發性事件、災害等的影響。而它的評價體系具體包括法治觀念、法律制度、司法和執法組織建設、依法行政、法律教育與研究、法律宣傳、法律監督、公民權利保障等十幾個方面,而每一個方面的發展變化,又由許多不同的部門從不同的角度設計指標進行描述和評價。①通俗地講,比如社會治安狀況的變化,由公安機關刑事犯罪案件的立案率和破案率、治安案件的受案率和查處率,人民檢察院的年批捕數和刑事公訴數,人民法院的判決數等來反映。可見,檢察工作對于創造公正高效的法治環境起著非常關鍵的作用。 

二、創造公正高效法治環境的必要性 

當前,番禺城市化進程的不斷推進,經濟的快速增長,引發了一系列的社會問題,如刑事犯罪和治安違法現象增多、征地拆遷工作困難重重、勞資糾紛層出不窮等等,轉型時期的各種社會矛盾激化,相應的社會不穩定因素比較突出。創造公正高效的法治環境,將為廣州“南拓”戰略提供最有力的保障。首先,公正高效的法治環境,有利于從制度上保障廣州“南拓”戰略的實施,使得番禺經濟和社會發展具有法律的權威和法制的保障,使得各項決策具有穩定性和連續性;也有利于依法規范各方的權利和義務,形成統一領導、協同發展的良好局面。 

其次,公正高效的法治環境,是改善番禺投資環境,引進資金、技術、人才的保障。法律是市場交易的準則,是投資安全的保障,是政府行為的依據。公正高效的法治環境能夠給投資者明確的利益預期,從而增強投資者的信心,是引進資金、技術和人才的信用保證。從某種意義上來說,法治環境本身就是重要的投資環境。 

再次,公正高效的法治環境,有利于政府有效實施廣州“南拓”新形勢下番禺發展的規劃,發揮政府在調動資金、技術、人才和克服各種障礙等方面的重要作用,提高行政效率,防止權力的濫用。 

三、基層檢察院面臨著嚴峻的考驗

檢察機關作為創造公正高效法治環境的關鍵力量,面臨著嚴峻的考驗: 

第一,如何處理上層建筑和經濟基礎的關系。從政治經濟學的角度來看,上層建筑和經濟基礎的關系密切,上層建筑直接反映和服務于經濟基礎。近年來番禺經濟持續迅猛發展,生產總值和某些經濟指標位居廣州各區、縣的前列。廣州“南拓”戰略和南沙經濟大開發實施后,番禺的經濟社會更是處于全面發展的攻堅階段。作為政治上層建筑的檢察機關,更多地必須考慮與時俱進、開拓創新,以便更好地服務于經濟。

第二,社會不穩定因素增多,社會治安管理面臨巨大的壓力。番禺撤市設區,帶動舊城鎮進行重新的改造,大學城、快速干線、外資辦廠等項目工程的建設也推動了征地拆遷工作,利益沖突加劇,致使隱藏的社會矛盾進一步激化,群體性集體上訪事件和暴力沖突不斷增多,對社會秩序造成一定的影響。同時,隨著地鐵三、四號線的開通和廣州新火車站的建立,人流、物流量將不斷增加,社會治安正面臨巨大的壓力。近年來番禺區的刑事案發率和案發總量已經表明我院在打擊刑事犯罪,維護社會穩定方面遭遇的嚴峻形勢。 

第三,廣州南拓后,項目工程和外來投資辦企業不斷增多,如何打擊和預防職務犯罪、為外資企業和民營企業保駕護航,已成為檢察機關的重要任務。特別是在建筑、水利、規劃、醫療等領域,檢察機關如何查處和預防,如何發揮反腐倡廉的作用就顯得尤為關鍵。四、基層檢察院如何創造公正高效的法治環境 

參照法治環境的評價體系,針對當前面臨的新形勢,檢察機關應立足本職,發揮法律監督的職能,服務于經濟大局。具體從以下四個方面入手: 

一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,維護正常的社會秩序和經濟秩序,提高執法水平和辦案質量,為番禺經濟建設保駕護航。隨著番禺外來人口的不斷增加,刑事犯罪發案率居高不下,我院堅持從嚴治檢的方針,相應加大了打擊刑事犯罪的力度,重點打擊嚴重的和新型的刑事犯罪,打擊破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪。 

二是加大查處和預防職務犯罪的工作力度,堅決懲治腐敗。我院堅持“打防結合,預防為主”的方針,集中力量查辦大案要案,嚴肅查辦影響惡劣、損害人民群眾切身利益的案件,查辦了一批水利系統窩案串案;同時立足于檢察職能,進一步完善了預防網絡,突出重點工程項目的預防、重點行業和領域的系統預防、發案單位的個案預防,目前我院已與工商、稅務、保險等部門建立了同步預防體系。“南拓”戰略的實施,對于重點項目工程必要時檢察院可提前介入,避免“項目上馬、干部下馬”事件的發生,保證工程建設的順利進行。 

篇(2)

省經濟社會發展法律服務團在這里隆重成立，今天。這是省法治建設和經濟社會發展進程中的一件大事。此，代表省委、省政府對法律服務團的成立表示熱烈的祝賀！

為推進全省重點建設項目順利進行，2009年。促進全省經濟平穩較快發展，省司法廳、省發展改革委聯合成立了省重點建設項目法律服務團。一年多來，法律服務團通過健全規章制度，草擬、修改和審查合同，參與前期談判和招商引資，參與訴訟，組織法律知識培訓等活動，有效規范了重點項目的運行，切實保護了項目單位的合法權益，提高了項目單位的整體管理水平，得到項目單位的廣泛歡迎，全省乃至全國引起了強烈反響。

第一，要為推進法治政府建設提供優質高效的法律服務。全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，是黨的十七大提出的一個重要目標和重大任務。建設社會主義法治國家，一個非常重要的方面就是加強法治政府建設。去年國務院了《關于加強建設法治政府的意見》，對進一步提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、嚴格規范公正文明執法、依法化解社會矛盾糾紛等提出了明確要求。廣大法律服務工作者要充分發揮專業優勢，為政府立法、行政決策、行政監督、處理糾紛、化解矛盾、解決難題、維護穩定出謀劃策，搞好服務。同時，注意發揮法律服務團聯系政府機關和社會各階層的橋梁作用，一方面要加強法律法規和形勢政策宣傳教育，為法律法規和政策的正確實施創造良好的社會氛圍；另一方面要積極協助政府機關拓寬監督渠道，幫助完善政務公開和行政監督機制，進一步提高政府機關依法行政的能力和水平。

第二，要為全省經濟社會科學發展提供優質高效的法律服務。前不久召開的全省領導干部大會和省政府全體會議，對全省經濟社會發展提出了新的要求，法律服務團要認真貫徹落實省委、省政府會議精神，緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變發展方式這個主線，進一步拓展法律服務領域，創新法律服務方式。要圍繞加強和改善宏觀調控、加快經濟結構戰略性調整等領域開展法律服務；要按照科學發展觀的要求，繼續加強和改進重點建設項目法律服務工作措施；要以“優化環境、規范管理、促進發展”為目標，更多地關注中小企業發展，幫助其建立和完善規范的企業管理制度，運用法律手段破解企業發展難題，為民間資本進行資本重組聯合和參與企業改革發展、民營企業投融資和參與國際競爭、民間投資轉型升級和自主創新、知識產權保護等提供優質高效的法律服務。

第三，要為促進社會和諧穩定提供優質高效的法律服務。當前我省經濟平穩較快發展，各項事業全面進步，社會大局和諧穩定。但是，我們在發展中仍然面臨著各種利益訴求多元化，新舊矛盾交織凸顯的難題。為此，一定要切實把思想統一到省委、省政府對今后工作的決策部署上來，切實履行好法律服務職責。一要服務法制宣傳教育工作。要緊緊圍繞群眾反映強烈的食品安全、征地拆遷、環境保護等方面的突出問題開展法律服務，幫助各級領導干部和公職人員熟練掌握依法行政必備的法律知識，嚴格依法行使職權。要緊緊圍繞深化國企改革、加快產業升級和結構調整、促進非公有制經濟發展等問題，深入重點建設項目和中小企業開展法制服務活動，進一步增強企業依法經營、依法管理的意識，協助企業建立健全勞動關系協調協商機制，努力構建和諧的勞資關系。二要服務矛盾糾紛化解工作。要配合黨和政府維護群眾權益，共同努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，幫助做好經常性的矛盾糾紛排查化解工作。三要服務和重大處理工作。要積極協助各級政府機關建立健全重大社情報告制度、矛盾糾紛信息反饋機制和快速反應機制；要為政府做好工作和重大提供法律和政策依據；要主動配合各級黨政領導做好接訪和下訪工作，引導群眾通過法律渠道解決問題；要主動介入群眾關注的社會熱點難點問題，努力為各級政府處理重大突發事件和提供法律服務。

篇(3)

關鍵詞：富民；強縣；服務型政府

古語云“天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正”。“十二五”規劃把國富民強調整為民富國強，順應了形勢發展的新要求。從歷史經驗可知，國富不等于民強，而民富則幾乎沒有國不強之理，民富，則天下順治。富民，是對服務型政府的最終詮釋。

一、 服務型政府建設的現狀

2011年，廣東率先在全國《建設幸福廣東評價指標體系》，“幸福廣東”有了衡量的指標。雖然幸福指標本身并不能直接反映人民的幸福程度，但它是幸福客觀的一種共性的實際反映。通過這個指標體系，引導政府更加關注民生，促進服務型政府的建設。

就業是民生之本，收入是民生之源。在這個指標體系中，就業和收入占的權重最大，是最重要的指標，體現了政府對民生的重視。雖然收入與幸福之間沒有必然的聯系，但結合我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，從馬斯洛的需求層次理論出發，收入對幸福的影響很大。以下是我縣的相關數據：

單位：億元

單位：元

單位：元

數據來源：《佛岡年鑒》 2011

通過分析可知，雖然人民收入有了增長，但沒有隨經濟增長而得到相應的增長；雖然農民收入增速超過了在崗職工，差距有縮小的趨勢，但兩者的差距仍很懸殊。

合理的收入分配制度是富民的保障。十報告指出“必須深化收入分配制度改革”，“提高居民收入在國民收入分配中的比重”。城鄉居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標，既體現了民生優先、富民優先的政策導向，也體現了“以民為本”建設服務型政府的要求。

二、服務型政府的內涵

十報告明確界定了服務型政府的內涵，提出要建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。表明我黨始終把人民利益放在首位，鑒于此，權為民所用，情為民所系，利為民所謀的政府；依法行政，認真履責，公開透明，清正廉潔，行為規范，運行高效的政府；能創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的政府，是人民滿意的政府，也正是我們所要建設的服務型政府。

三、建設服務型政府的意義

一是我們黨的宗旨和人民政府的性質決定的。國以民為本，黨以民為基。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心 、 同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。全心全意為人民服務的黨的宗旨，也決定了在黨領導下的人民政府，必須“以民為本、執政為民”，實現廣大人民的根本利益。

二是全面深化經濟體制改革的需要。經濟體制改革的核心，就是要處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，改善經濟調節和市場監管職能，減少政府對微觀經濟活動的干預。加強政府公共服務和社會管理職能，強化政府促進就業和調節收入分配職能。

三是實現“中國夢”的需要。中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福，體現在人民群眾的幸福生活上 。“中國夢”的實現，需要服務型政府來推動。

四、建設服務型政府的策略

為國者以富民為本，堅持踐行全心全意為人民服務的精神，就能不斷完善服務型政府的建設。

（一）轉變觀念，立足服務

理念是行動的先導，建設服務型政府的前提是轉變觀念。一是秉承“公仆”精神，立足服務。說過，政府的一切權力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們必須秉承一種精神，這就是“公仆”精神。二是轉變施政理念。服務型政府要從“為民做主”轉變為“由民做主”。人民是建設服務型政府的基本依靠力量，要增強人民的主人翁意識，因為，“富民強縣”不只是政府的責任，還需要全體佛岡人民的共同努力。

（二）明確職能，創新服務

只有明確職能，才能創新服務。首先要明確職能的兩個根本轉變：一是從全能型政府向有限政府的轉變，改變政府“既當裁判員，又當運動員”的雙重身份。樹立“小政府大社會”的理念，不要越位，不要缺位。努力做到不該管的不管，該管的切實管住管好，有所為有所不為，而不為恰恰是為了更好的為。二是從管理型政府向服務型政府的轉變，主動問政于民，問需于民，問計于民。堅持“以民為本，服務為先”，隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待。走在人民訴求的前面，主動服務，創新服務。

（三）強化法治，依法服務

十強調要全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。特別強調，任何組織或者個人都不能有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

孟子言“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。執法者不僅需要時刻將自己的執法行為限定在法律范圍內，同時也需要塑造一種人格化的執法觀念，把權力關進制度的“籠子”里，提高政府的公信力。一是樹立法律的權威，對權力進行制約和監督。確保國家機關按照法定權限和程序行使權力，做到“有法可依”。二是強化法治觀念，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。弘揚法治精神，樹立法治理念，增強遵法守法意識，做到“有法必依”。

（四）完善制度，長效服務

好的理念需要有制度作保障，制度化才能長效化。完善制度是建設服務型政府的核心，將好的理念上升到制度的層面，通過制度確保服務機制發揮長效作用。

注重服務型政府建設的頂層設計，建立和完善服務型政府的制度體系，如完善各項服務機制，建設便民、高效的服務平臺，形成為人民服務的長效機制。

（五）科學發展，保障服務

以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國當前問題的關鍵。發展是硬道理，只有推動經濟持續、健康、科學發展，才能為服務型政府的建設提供雄厚的物質保障。

（六）提高素質，高效服務

“打鐵還需自身硬”，公務員是服務型政府建設的主體，其素質的高低，將直接影響到服務型政府建設的成效。建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政隊伍，是建設服務型政府的必要條件。一是大力加強干部作風建設，讓領導干部 “照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”。二是完善公務員學習制度，不斷提高綜合素質，為人民提供更優質高效的服務，推進服務型政府的建設。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。以富民為導向完善服務型政府的建設，以服務型政府的建設促進富民，必將可以共創“富民強縣”。

參考文獻：

[1]省情研究中心課題組組長 蔡兵 《努力破解廣東城鎮居民低收入難題》 南粵黨校 2012、3（25）.

[2]十報告編寫組 《黨的十報告輔導讀本》 人民出版社 2012、11.

[3]張鑫 《十報告：科學分析判斷形勢的新篇章》時事報告 2012、12.

[4]彭春華等 《在和諧廣東的陽光下》 廣東人民出版社 2008、12.

篇(4)

首先非常感謝吉安市委、市政府和吉水縣委、縣政府對司法行政工作的重視和關心。我到司法廳工作只有兩個月，對司法行政系統還不太了解。今天我們來，一是調研，二是來學習。剛才看了丁江司法所、園區司法所和薈萃律師事務所，又聽了曾縣長對吉水司法行政工作情況的介紹，很受啟發和感動。吉水縣委縣政府高度重視司法行政工作，在人員和經費上盡最大能力給予了保障，吉水縣司法行政工作有內容、有特色、有創新，普法宣傳、安置幫教和司法行政進園區工作，在全省司法系統范圍內值得推廣。司法行政工作都是一些軟工作、虛工作，吉水把虛工作做實了，很不容易，相信今后吉水將創造出更多的亮點工作、一流工作。

司法行政機關作為政法機關的重要組成部分，擔負著維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民利益、確保社會大局穩定的重大使命。關于下一步工作，司法行政工作要得到黨委政府的重視，必須要有所作為，有為才有位。為此，我認為，我們司法行政機關要在以下四個方面有作為：

一、在服務社會和諧穩定上要有作為。一要充分發揮人民調解工作“定分止爭”功能。人民調解工作作為一種替代性糾紛解決方式，既是我國的優良傳統，也是我國的政治優勢；既能解開當事人之間的“法結”，又能解開當事人之間的“心結”，真正實現“定分止爭”、“案結事了”。利用調解手段化解矛盾糾紛，自動履行率高、后遺癥少，理所當然成為當前處理人民內部矛盾的首選方式。要以組建醫患糾紛專業調解委員會為突破口，積極探索人民調解工作改革發展新路，加快專業性、行業性調解組織建設步伐，及時有效地化解重大疑難糾紛和社會熱點難點矛盾。要推進人民調解、行政調解、司法調解銜接配合，完善協調聯動機制，探索多元化矛盾糾紛解決辦法，真正發揮人民調解的基礎性作用。要認真研究和落實人民調解經費保障機制，為提升人民調解工作質量和水平提供有力保障。二要充分發揮幫教安置工作“潤物無聲”功能。幫教安置工作是最大限度地減少社會對抗，最大限度地轉化消極因素的一種有效手段。要加大對“三假”和去向不明人員的查找甄別力度，加強對重點人員的管控，防止其失控流入社會，重新違法犯罪。要重視幫教安置基地建設，廣泛動員社會力量參與幫教安置工作，創新幫教方式，提高工作效果。三要充分發揮律師參與接待工作的“息訴罷訪”功能。充分發揮律師的專業特長和優勢，通過擔任政府和部門法律顧問、參與領導集中接訪、網絡在線咨詢等方式，組織律師積極參與涉法涉訴接待工作，當好政府處理涉法涉訴問題的法律參謀和助手，引導當事人依法理性表達利益訴求，促其息訴罷訪。

二、在助推當地經濟發展上有作為。司法行政機關應始終堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮自身優勢，認真履行各項職能，為促進經濟社會又快又好發展提供法律保障和服務。首先，立足于司法行政工作的職能定位，把握好司法行政工作服務經濟社會發展的切入點和結合點，把服務黨和國家工作大局貫穿于司法行政工作的全過程，為社會主義市場經濟的健康發展營造良好的法治環境。其次，以科學發展觀統領司法行政工作，努力提高司法行政工作為經濟社會發展服務的質量和水平，為轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道提供優質高效的法律保障和服務。律師、公證等法律服務機構，要不斷拓寬服務領域，提高服務質量，積極投入到經濟建設和改革開放的社會實踐中，為經濟增長方式的轉變和走新型工業化道路提供法律服務，要主動介入國有企業改革、金融體制改革、農村稅費改革等國家重大經濟改革和經濟活動，積極參與“三農”問題的解決，努力提供優質高效的法律服務。

篇(5)

1．政府行政人員濫用權力權力的濫用主要表現為政府行政人員為謀取私利而利用擁有的行政權力私自竊取公共資源，甚至不惜侵害他人的利益，以實現組織或個人利益的最大化。同時，有些行政人員在運用權力的過程中通過“交換”權力的手段來獲取高額回報。這一現狀早已滲透于我們生活的各個領域，權力濫用已成為社會普遍現象。

2．官員事件頻發現象嚴重威脅著社會主義國家的安全，對社會秩序和黨的事業都造成了極大的破壞。由于處于轉型時期等原因，部分政府干部依舊存有落后的腐朽思想和行為，以至于出現了行政人員、貪污受賄等現象。干部將原本用于服務大眾的行政權力用來服務于少數人的利益追求。在各地出現多個地方集權搞地方保護主義，，破壞了市場經濟的健康有序發展。

3．缺乏對行政人員行為的監督如今，之所以出現行政人員違法行為，并呈現持續擴展的趨勢，是因為缺乏有效的監督機制。行政人員從群眾中來，又到群眾中去，行政人員的權力也應回歸于人民群眾。在權力運行的過程中，如果缺乏對行政人員行為的有效監督，勢必會導致行政人員違法行為的出現。從現狀看，國家雖然加強加快了監督機制的建設和監督立法，但實施的過程中并沒有達到預想的效果，許多措施都還是一紙空談。

二、服務型政府的建設策略

1．服務型政府的建設重點服務型政府的建設要按照中國特色社會主義行政體制目標進行，將政社、政事、政企、政資實行分開化，建設結構優化、職能科學、廉潔高效的服務型政府。建設過程中要注重樹立為人民服務的宗旨。

2．強化政府公共服務職能政府的公共服務職能要求政府以保障和改善人民生活質量為重點，建立健全公共財政保障體系和惠及全體的基本公共服務體系，為人民群眾提供更好的教育環境、醫療條件、社會保障等，并不斷提高政府公共服務的質量，樹立良好的政府形象。

3．創新行政體制和管理方式建設過程中強調推行政務公開透明化和政府績效管理，建立高效的“一站式服務”。同時在創新方面，為順應信息化時代的潮流和社會發展需要，要加強政府電子政務建設，提高政府效能。通過多種方式充分聽取群眾的意見，提高政府公信力。

三、服務型政府建設的有效路徑

1．在政府行政程序上，政務必須向公眾公開，包括政府組織的使命公開、辦事程序公開、常用法規公開，以及辦事結果公開等。

2．在政府行政功能上，服務型政府理念要成為政府工作的宗旨，寓管理于服務中，為企業發展創造良好的、公平的競爭環境，為公民提供完善的公共服務。

3．在政府行政規則上，依法行政，建設法治型政府。市場經濟是建立在法律、法規的基礎上，它們要求政府必須依法行政、依法管理經濟與社會事務，摒棄行政過程中的“暗箱”操作，提高行政效率。

四、總結

篇(6)

我國高度重視林業法治建設，先后頒布了《森林法》《野生動物保護法》《防沙治沙法》等5部林業法律和《森林法實施條例》《森林病蟲害防治條例》《森林防火條例》等10多部林業行政法規。各級林業部門要按照建設法治政府的要求，全面推進依法治林，加快形成完備的林業法律法規體系、高效的林業法治實施體系、嚴密的林業法治監督體系、有力的林業法治保障體系，不斷提高依法治林水平和依法行政能力，為推進林業改革發展、建設生態文明和美麗中國提供有力保障。

第一，始終堅持依法行政。要按照職權法定的原則，加快建立權力和責任清單，規范權力流程，嚴格監督方式，促進依法辦事、依法行政。加強對重大林業改革政策措施貫徹落實情況的監督檢查，提升林業行政管理效能。加大森林資源保護發展力度，為人民群眾創造良好的生態環境。全面推進國有林區、國有林場和集體林權制度改革，依法維護國有林業企事業單位和林權權利人的利益。加快推進行政審批制度改革，繼續取消或下放行政許可事項，減少事前審批，加強事后監管，轉變管理方式，提高服務水平，進一步激發林業發展活力。完善重大行政決策機制，做好規范性文件合法性審查，加強內部權力制約和監督，從制度上防止發生權力濫用和違法違紀行為。加強政務信息公開，及時主動公開重大惠林政策、林業重點投資、財政預算、行政許可等事項，自覺接受公眾監督。

第二，嚴格規范林業執法。森林、林地、濕地和野生動植物等屬于典型的公共資源，其中森林具有生長周期長、破壞容易恢復難等特點，尤其需要加大保護力度。但是，目前許多林業案件并沒有得到嚴格依法追責，有的只是象征性地罰款了事，導致林業違法成本過低。全國每年發生林政案件60多萬起，每年違法違規占用林地面積超過200萬畝。各級林業部門要嚴厲打擊非法毀林、亂捕濫獵和毀壞濕地等違法行為，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。深入推進林業綜合行政執法改革，建立權責一致、精簡統一的執法機構。加強林業行政執法規范化建設，堅持執法權限法定，嚴格規范執法程序、量化行政裁量標準，確保執法到位不缺位、盡責執法不越界。落實行政執法責任制，合理分解執法職責，建立執法責任追究機制，避免執法推諉和不作為現象，做到權責一致、有權受監督、違法受追究。加強執法人員培訓，提高執法隊伍素質和水平。實行執法資格管理，嚴格持證執法。依法妥善處理涉林糾紛，維護社會和諧和穩定。

第三，創新完善法律制度。林業部門將著力推進森林法、野生動物保護法、濕地保護條例等的修改制定工作，建立適應林業改革發展需要的法律法規制度，完善林業法律法規體系，切實發揮法律法規對林業建設的引領、規范和保障作用。在制定林業重大發展改革規劃、改革方案和改革措施時，統籌考慮林業法律法規制度設定問題，及時提出立法建議，堅持在林業法治下推動改革、在改革中完善法制，做到重大改革于法有據。著手建立完善林業立法后評估制度，開展林業法律法規成本效益分析和實施情況評估工作。探索建立縣級以下基層林業立法聯系點制度，簡化民意上達環節，廣泛聽取基層意見，確保林業法律法規制度“接地氣”，全面提高林業法治建設的實效性和針對性。

第四，全面提升法律素養。目前，全社會還沒有牢固樹立生態文明觀念，遵守林業法律法規、保護生態資源的自覺性有待進一步增強，個別地方甚至存在以言代法、以權壓法的現象，政府和法人仍是侵占、破壞生態資源的行為主體。各級林業部門將以貫徹落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》為契機，全面落實生態保護責任制。堅持“誰執法誰普法”的原則，運用多種形式加強林業法治宣傳教育，增強各級黨政領導干部和社會公眾對林業法律法規的認知，提升運用法律知識、法治思維和法律方法解決問題的能力，形成自覺學法懂法守法的良好氛圍。健全林業法制工作機構，加強林業法治隊伍建設，探索林業部門法律顧問制度，打造一支素質高、業務精、作風優的林業法治隊伍。

篇(7)

為切實提高全街道社會治安綜合治理和平安法治建設工作實效，圓滿完成年度工作目標任務，提升社會發展和經濟保障能力,努力創造平安穩定的社會環境和公正高效的法治環境，促進和諧社會建設。現結合街道工作實際，制定2010年度社會穩定工作考核意見如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區有關加強社會治安綜合治理指示精神，圍繞建設平安太湖、法治太湖建設目標，強化社會經濟發展大局意識，全面、客觀、公正地考核評估各村（社區）和有關單位年度政法綜治工作實效，健全完善獎懲激勵機制，強化各級責任，形成齊抓共管局面，全面提高基層工作質效，確保全街道社會政治穩定。

二、考核對象

按照太湖街道2010年社會治安綜合治理工作責任書，對各村（社區）、成員單位和企事業單位進行考核。

三、考評內容與標準

（一）綜合治理（25分）

（1）機構健全、人員到位（5分）。各村（社區）綜治（警務）站全部建立到位，配備治保干部和至少1名專職綜治社工；成員和市鎮單位明確分管領導和平安法治建設工作聯絡員，并制定本單位創建活動整體規劃和年度實施方案。人員配備不到位的扣1-3分，無工作計劃和方案扣3分。

（2）工作有序、規范到位（5分）。各村（社區）綜治（警務）站職責明確、制度健全、設施完善、責任落實、工作規范，切實發揮作用；成員和有關單位工作人員職責明確，有相應的制度規范，按要求開展平安法治建設結對共建活動。達不到要求的每項扣2-3分。

（3）保障有力，經費到位（2分）村（社區）治安防范隊伍人員配備到位，綜治平安法治建設經費得到保障；成員和有關單位平安法治建設開展工作所需經費得到落實。達不到相關要求的扣1-2分。

（4）臺帳齊全、整理規范（5分）按照上級的考核要求，做好平安法治建設各類臺帳資料的收集、歸檔，臺帳要素齊全、數據準確、存檔規范，達不到相關要求的扣1-2分。

（5）刑事案件總量得到有效控制（4分）。刑事案件發案率高于本地前兩年平均發案率的扣1分，八類主要刑事案件發案數高于前兩年平均發案數的扣1-3分。

（6）群防群治工作廣泛開展，街道居民住宅小區和農村地區治安巡邏覆蓋面達100%，群眾參與率達80%以上（2分）。每低于一個百分點扣0.5分；檢查發現居民住宅小區無24小時巡邏守護的扣1分；農村地區無夜間巡邏的扣0.5分。

（7）禁毒工作深入推進（2分）。深入開展“無毒村（社區）”創建活動，創建覆蓋率達100%，把社區戒毒（康復）納入綜治工作，無落實的扣2分。

（8）創建無地區活動，防范和打擊敵對勢力、敵對分子、和有害氣功組織違法犯罪活動的機制健全（3分）。發生人員2人以上公開聚集滋事的扣1分；發生組織插播電視信號事件的扣2分；發生人員赴京滋事和發生在全市有影響的政治案件或事件的不得分。

（二）法治建設（25分）

（1）開展“四民主二公開”工作落實到位（5分）每一項不落實扣1分。

（2）法制宣傳和法律服務有計劃并實施完成（5分）。無計劃的扣2分。

（3）刑釋解教對象和社區矯正對象無重新犯罪（5分）。有一重新犯罪的不得分。

（4）無“民轉刑”和“民轉非”案件發生（3分）。發生案件的不得分。

（5）法治建設臺帳規范化（5）。每缺一項內容扣0.5分。

（6）加強問題整改（2分）。問題不整改則不得分。

（三）社會政治穩定（50分）

此項考核內容，按照太湖街道2010年度穩定工作實施意見執行，不再重復制定考核細則。

（1）積極有效的做好矛盾糾紛調處、化解工作，定期排查分析矛盾糾紛和不穩定因素，并及時上報有關化解矛盾糾紛和不穩定因素（10分）。不定期排查、不積極有效地做好矛盾糾紛調處、化解工作的扣5分，不上報、不化解的扣5分。

（2）及時掌握群體上訪信息，就地化解矛盾，發生時，要及時處置和配合處置（20）分。每發生一起扣5分，不處置或者不配合的每一起扣5分，在敏感期間和重大活動時發生的政治性事件，采取“一票否決”制。

（3）確保有效控制無越級上訪、集體上訪、非正常上訪和去省赴京上訪事件（20）分。每發生一起扣5分。因處置不當發生罷工、民轉刑、堵路、堵廠、沖擊黨政機關和要害部門以及嚴重影響生產生活秩序的的，每發生一起扣5分。

四、考核評比