時間:2023-06-11 09:21:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇采購部合同管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
采購審計除了對過去事項進行審計以查錯糾弊外,還要對未來事項進行風險防范。采購審計貫穿于采購的每一個環(huán)節(jié),從采購計劃、價格制定、供應商選擇、質(zhì)量驗收、物流運輸、合同執(zhí)行異常、結(jié)算等進行監(jiān)督以及風險防范與控制。
一、采購風險分類
采購風險眾所周知分為外部風險和內(nèi)部風險。采購舞弊存在采購過程中,貫穿于采購的整個過程。
1、外部風險
市場風險,即市場突變對采購造成的風險,采購人員是市場把握不夠,采購節(jié)奏異常;政策風險,是由國家、地方或行業(yè)的新經(jīng)濟、環(huán)保等政策的實施,給企業(yè)造成的采購風險;質(zhì)量風險,由于供應商提供的貨物質(zhì)量不穩(wěn)定造成產(chǎn)品的不穩(wěn)定或由此造成的退貨引發(fā)的生產(chǎn)用量不足;履約風險,由于供應商合同無法執(zhí)行造成的缺料風險或提供預付款但不執(zhí)行合同的風險;自然意外風險,由于自然災害造成的供應條件的變化,如運輸船只沉沒等,給企業(yè)造成的風險。
2、內(nèi)部風險
采購計劃風險,是指采購計劃制定的科學性和合理性,是否有相關責任的審批。合同風險,合同條款不明確、不清晰造成的責權不清;采購人員對供應商勾結(jié);合同管理混亂。質(zhì)量驗收的風險,質(zhì)量上以次充好,計量不準確等;庫存風險,采購物資沒有建立在合理庫存的基礎上,出現(xiàn)應急采購或庫存過多,造成的資金積壓。
二、防范采購風險和舞弊的對策和方法
1、督促相關業(yè)務部門建立完善的內(nèi)部控制制度
采購部門掌握著企業(yè)的采購大權,所謂“沒有監(jiān)督的權利必定滋生腐敗,沒有過程的控制很難達到理想的目標,任何靠個人自覺的管理注定是走不遠的,沒有制度的規(guī)范和操作流程,圣人也會收回扣的”。筆者所在單位用了半年的時間將公司采購的流程進行了規(guī)范梳理,采購部門綜合科同時負責內(nèi)部控制監(jiān)督職能。建立合同格式條款,對在歷次審計過程中多次出現(xiàn)的問題,盡量約束在合同內(nèi),避免后期出現(xiàn)異議,同時也減少了采購人員在處理問題上的隨意性。規(guī)范結(jié)算過程中的各類異常情況處理,如《質(zhì)量異議結(jié)算處理單》、《不合格品處置記錄》《預付款情況說明》,規(guī)范各類處置單的審批權限。
2、對采購計劃和采購價格進行審計監(jiān)督
有效的采購計劃可以使企業(yè)資金得到有效利用,所以審核采購部門的采購計劃制定是否科學同樣很重要。根據(jù)采購計劃、實際合同簽訂情況、生產(chǎn)用量、庫存,制定原料周轉(zhuǎn)周期表;計算采購計劃與實際簽訂之間的差異并存在的原因,綜上分析原料采購計劃制定的合理性。
3、對合同簽訂、執(zhí)行進行審計監(jiān)督
依法制定采購合同是避免合同風險,防患未然的前提條件,也是強化合同管理的基礎,首先對采購部門是否履行職責進行審計。主要審計重點是在供應商選擇上是否嚴格按照《供應商管理制度》執(zhí)行,通過采購部門提供的季度、年度《供應商評價》判斷其是否真實合理。
4、對采購驗收環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督
采購驗收環(huán)節(jié)是采購環(huán)節(jié)進廠前的另一個重要環(huán)節(jié),采購驗收環(huán)節(jié)的好壞直接影響著貨物的質(zhì)量,以及公司的利益,因此該環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督也是至關重要的。貨物驗收環(huán)節(jié),審計人員在不通知取樣人員的前提下,與其共同取樣,看其取樣過程是否符合規(guī)定,取樣過程中是否存在任意取樣的情況,并將取樣數(shù)據(jù)分為兩份,將其中一份帶回,按照審計部分的編號,從公司化驗室或請第三方檢驗,最終對比結(jié)果看其是否存在較大差異。同時關注采購部門中質(zhì)量仲裁案的比例,判斷檢驗的準確性。對于計量的準確性,通常也采用抽查的方式進行監(jiān)督,不定期抽查計量器具的校磅記錄或共同校磅。
5、結(jié)算審計
根據(jù)合同約定,審計對采購部門的結(jié)算情況進行審計抽查,采用復核法審計,根據(jù)到廠原料的數(shù)量和質(zhì)量指標以及交貨時間等因素復核結(jié)算是否準確。存在質(zhì)量異議與供應商進行協(xié)商,并將協(xié)商結(jié)果填入《質(zhì)量異議處理單》,由相關級別的領導審批,審計對其處理的結(jié)果和審批情況進行審計。
6、付款審計
對存在預付款的看其是否符合合同約定以及交貨時間以及發(fā)票入庫情況。應付款方面按照合同約定票到付款,對于沒有發(fā)票入庫的堅持不能付款,特殊情況需由相關級別的領導批示,審計對其操作進行監(jiān)督手續(xù)是否齊全,是否按章辦事。付款時間按照公司付款規(guī)定,對于提前和之后的付款進行審計。不定期對應付款登記臺帳進行審計。
關鍵詞:房地產(chǎn);采購;流程
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2013)10-37 -02
房地產(chǎn)是一個對土地生產(chǎn)加工出售的行業(yè),與其他企業(yè)生產(chǎn)銷售一樣,整個流程中需要生產(chǎn)、包裝、銷售。在這樣的整個過程中同樣也需要采購原料,與普通企業(yè)不同的是房地產(chǎn)的原料是水泥、鋼筋、瓷磚、水暖材料、植物等。
地產(chǎn)行業(yè)的原料與普通生產(chǎn)企業(yè)的材料有很大的不同,第一,獨占性,因為每次房地產(chǎn)開發(fā)的項目都有嚴格的審批,開發(fā)的面積都有嚴格的規(guī)定。除此之外房屋窗戶等都是按照規(guī)格生產(chǎn),所以某種材料一旦超出需求,多出的材料面臨著浪費或者當廢品出售。第二,時效性,綠化植物栽種有特定的季節(jié),發(fā)出采購訂單后延期或早到,耽誤栽種季節(jié)或停放在外無法種植極大可能枯死造成損失。第三,種類繁多,難以管理。眾所周知開發(fā)建設房地產(chǎn)需要的材料及其繁多,從水泥黃沙鋼筋之類的土建,到水電安裝過程中的各類管道接口,到后期鋪路,路燈,門窗,每個過程中需要的材料都是復雜多樣的,很難做到一次準備齊全。每個步驟稍有延誤造成的損失都是十萬百萬計。
公司采購的一般流程是公司發(fā)出采購需要,財務部門核實庫存確認采購需求,采購部門尋找供應商,公司核價,簽訂合同,付款,收驗貨,付尾款,一套流程結(jié)束。但是在實際情況中由于采購項目復雜多樣,經(jīng)常會出現(xiàn)下列問題,1、簽訂訂購合同,但是由于對要求不明確造成浪費,如某房產(chǎn)公司外墻磚僅從外觀角度出發(fā),選擇了外表漂亮有圖案的外墻磚。結(jié)果簽訂訂購合同后被質(zhì)監(jiān)局全部沒收,因為不符合規(guī)定的防水要求,會造成墻壁滲水;2、采購物品到位,由于數(shù)目巨大,容易遺失,甚至監(jiān)守自盜。一般地產(chǎn)公司運送物資都是按噸計算,需要極大的儲存面積。為了節(jié)省開支都是安排員工或者附近居民幫助管理。到了夜里經(jīng)常會有貪小便宜的居民過來偷偷運點到自己家里。更壞的情況就是由于安排管理的員工素質(zhì)較差與收購商合伙變賣換錢,由于總數(shù)巨大,損失一小部分是無法看出來的;3、輸送物資到位后沒有及時反饋到采購部門結(jié)果造成重復購買。特別是現(xiàn)在供貨商為了促進銷售,使盡百般手段,采購部門礙于人情一松口,大批物資就出現(xiàn)在工地上。造成了積壓庫存;4、采購部門發(fā)現(xiàn)漏洞,與供應商合伙開具虛假合同虛假發(fā)票,騙取工程款。檢查的時候可以說材料已經(jīng)使用,無法檢查。如某工程需要水泥600噸,黃沙800噸,結(jié)果采購部與供應商,施工隊聯(lián)合起來制作虛假供應單,實際訂購水泥400噸,黃沙1000噸。當公司財務部檢查時表示因為情況緊急水泥黃沙已經(jīng)進入工地施工而無法查驗,從而伙同騙取公司資金10萬元。
要根本解決采購部的情況可以從下列措施開展:
一、從工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立嚴格的采購流程制度:申請人提出申請部門經(jīng)理批準財務核實周轉(zhuǎn)資金總經(jīng)理批準采購部詢價財務部核價采購部簽約將物資交給申請人。
這樣的制度將采購部的權利做出剝離,在沒有人申請的情況下制止采購部隨意購買任何物資,但為了防止流程過于復雜,特別是總經(jīng)理太忙難以及時批準而影響施工進度可以將采購部的部分流程加以簡化,如在緊急情況下公司可授權給部門經(jīng)理,如3000元以下采購事項部門經(jīng)理可直接通知采購部購買,1萬元以下采購事項可以不經(jīng)過總經(jīng)理批準,在財務部核價后可立即實施。但是也要做到以下幾方面:1、在無緊急情況下盡量不采用緊急流程。2、盡量做到使所有采購的物品有合同可尋,有記錄可查。3、采購主管做到具有前瞻性,與各部門經(jīng)理提前做好采購計劃表,做好采購計劃流程表提前履行財務部核對與總經(jīng)理批準的流程,部門經(jīng)理一旦發(fā)起采購流程,采購部可迅速實施。
(二)供應商管理
對供應商的管理應該建立一整套文件資料,包括供應商的營業(yè)執(zhí)照,組織機構(gòu)代碼證,稅務登記證,營業(yè)地址,聯(lián)系電話,開戶行,參與的一些項目內(nèi)容。對于重要供應商如工程需要考察過去承建項目,住戶的評價,施工價格,選用的材料等等。對于普通小型供應商可簡化流程,做好嚴格的進度監(jiān)管即可。大型工程選擇供應商可通過招標的方式,每次供應內(nèi)容不得少于3家,在沒有明顯的價格優(yōu)勢的情況下,甲方?jīng)Q定供應商時可優(yōu)先選擇與己方曾經(jīng)有過多次合作關系并且誠信履約的供應商,其次選擇曾經(jīng)參與過類似工程的供應商。對于與己方有過合作關系但是造成惡劣影響的供應商無論價格多么低廉都一定要拉入黑名單,絕不再用。并且公司需定時派其他部門對供應商暗中考核資質(zhì)與資金狀況,與本部門有無其他瓜葛。
(三)訂購合同管理
與供應商約定供貨后要履行合同簽約手續(xù),合同內(nèi)要準確備注合同內(nèi)容、明細、造價、質(zhì)保期,生產(chǎn)廠家等內(nèi)容。合同需要歸檔保存留查。所有1000元以上物品的采購均需要履行合同簽約手續(xù)留檔備查。同時合同可明確如果物資供應過多收貨、退貨業(yè)務的處理,可以記錄有關收到產(chǎn)品的數(shù)量、單價、成本及與標準成本的差異建立收貨單、退貨單、裝箱單、貨運單等數(shù)據(jù)并對這些單據(jù)進行處理。
(四)倉庫管理與運輸管理
倉庫管理的作業(yè)包括組織貨物的入庫、保管、發(fā)放和維護。具體包括出入庫貨物的驗收及核實、倉庫資源的合理利用、做好保管貨物的安全工作、降低倉庫費用開支。在運輸這一環(huán)節(jié)上要求在促進貨物流通、充分利用各種運輸方式的條件下選擇最合理經(jīng)濟的運輸路線、運輸方式和運輸工具,準時、安全地完成運輸工作。合理的運輸能減少貨物待運和在途的時間能縮短貨物運輸?shù)睦锍?,使待運和在途貨物占用的資金下降提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了堵住合伙欺騙的漏洞,倉庫管理最好由公司除采購部門以外的部門接管,并且信息化操作登記,隨時備查。
二、對流程系統(tǒng)的深度改造
上述內(nèi)容都是從程序上、手段上對房地產(chǎn)行業(yè)的采購內(nèi)容加以完善。再好的制度都有漏洞,從深層根本說最準時、最準確,供應的產(chǎn)品最物美價廉才是整個采購業(yè)的根本目標,所以對地產(chǎn)采購流程的深度改造絕不僅僅是從制度規(guī)范上能夠?qū)崿F(xiàn)的。
(一)目標導向
采購的服務者是房地產(chǎn)開發(fā)商,開發(fā)商是采購部的上級也是客戶。所以整個采購部的綜合目標是圍繞房地產(chǎn)開發(fā)的整個周期來完成。整個采購部的領導應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)整個組織目標的內(nèi)部環(huán)境,而不是產(chǎn)生房地產(chǎn)只需要開發(fā)與銷售的念頭而使采購部獨立于其他部門之外,領導者首先應該重視采購工作指導人員的配備、制度的制定和流程的優(yōu)化。明確公司本部和項目部的責任和義務。采購部在公司體系中的位置、負責對象,行政流程都應確定。
(二)參與到工程建設中
一個好的采購部門需要對所有的物品資料非常精通,而精通絕不是對產(chǎn)品參數(shù)、供應商背景、產(chǎn)品樣式爛熟于心,而是應該從整個工程立場出發(fā),需要什么樣子的材料是最符合開發(fā)建設的需要。一個好的廚師總會買到最對的食材而不是最貴的食材。采購部最終目的就是使采購的所有商品都正好符合房地產(chǎn)開發(fā)的需求,不僅僅是提供物美價廉的產(chǎn)品為目標,而是提供最適合項目需求的產(chǎn)品。所以整個采購部都應該融入到整個開發(fā)項目中,深深地了解整個項目。所以采購部需要懂工程,要懂自己開發(fā)的工程。
(三)注重信息化使用
現(xiàn)在整個中國的信息化建設已經(jīng)完善,一個廣泛的電子市場即將形成。它不僅包括供應商、生產(chǎn)廠、銷售商和顧客甚至還包括協(xié)作者和競爭對手,從而形成一個多對多的系統(tǒng)。加入WTO后必須使用電子貿(mào)易、無紙貿(mào)易不使用者將被排除在貿(mào)易之外。供應商的選擇絕不僅僅在本地,本省完成后而應該擴展至全球。哪里提供的產(chǎn)品好通過完善的物流選擇哪里的產(chǎn)品。如訂購小禮品應該選擇中國浙江,而訂購室內(nèi)庭院家具應該優(yōu)先選擇廣東,施工隊伍優(yōu)先選擇江蘇南通,通過高度的信息化使原本昂貴的產(chǎn)品工程成本降至最低。對采購隊伍的硬件配套建設要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循價格便宜,質(zhì)量優(yōu)秀的原則
原則包括:貨比三家的質(zhì)量保證原則,3家以上合格供應商報價競標的原則,報價后物資價格審核及物資信息跟蹤原則,訂貨公平、公正、公開的全過程監(jiān)督原則,成本責任人審批合同原則。做到同類產(chǎn)品比質(zhì)量,同質(zhì)產(chǎn)品比價格,達到控制采購成本,降低工程造價,提高經(jīng)濟效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采購部需要對工程非常精通,則采購經(jīng)理或主管則應該對合同文本非常精通,簽訂采購協(xié)議時,要重視有關項目細節(jié)方面的規(guī)定,明確知曉國家法律法規(guī)對材料的要求,及將來的驗收標準、驗收程序、驗收責任、爭議解決辦法、檢驗費用負擔原則等條款,為項目竣工驗收工作打下良好基礎。公司提供的律師只能從合同條款上發(fā)現(xiàn)有無漏洞,但是對于工程中隱藏的問題卻無法知曉。而這一點采購部對合同條款的審核非常重要。
(六)注意產(chǎn)品驗收及退換貨方式
在采購合同簽訂時,要重視有關項目驗收方面的規(guī)定,明確驗收標準、驗收程序、驗收責任、爭議解決辦法、檢驗費用負擔原則等條款,為項目驗收工作打下良好基礎。需要委托專業(yè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督的,要委托專業(yè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門進行工程質(zhì)量監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。要做好工程變更管理,嚴格簽證程序,工程結(jié)算要委托具有工程造價咨詢單位資質(zhì)的單位進行審核。精心準備,準備工作是否充分對驗收工作質(zhì)量具有重要影響。實際工作中,很多項目因為準備不充分,驗收工作流于形式,草率收場。要成立驗收小組,確定參與驗收人員。驗收小組人員必須由多方面人員參與,形成相互制約的局面,根據(jù)采購與驗收分離的原則,經(jīng)辦采購的人員不能擔任驗收小組的主要負責人。驗收小組所有成員都要熟悉采購文件、采購合同、國家有關驗收標準等資料。制定驗收實施方案,增加整個驗收工作的計劃性。加強驗收工作的建議建立健全法規(guī)體系,規(guī)范采購項目驗收行為。國際上實施采購制度的國家和地區(qū),都建立有非常嚴格的采購合同監(jiān)督管理制度,設有專門的章節(jié)或?qū)嵤┘殑t,明確驗收主體、驗收標準、驗收程序等內(nèi)容,以規(guī)范采購合同的驗收行為。目前,我們在采購項目驗收方面缺乏操作細則,導致采購項目驗收工作不規(guī)范。應建立健全采購項目驗收的相關法律、法規(guī)及操作細則,明確采購項目驗收主體、驗收內(nèi)容、驗收程序、驗收責任等內(nèi)容,規(guī)范采購項目驗收行為。采購機構(gòu)要加大對項目驗收工作的力度。對于超標供應的材料一定要嚴格執(zhí)行退貨程序避免給公司造成損失。
房地產(chǎn)采購必須建立規(guī)范化的采購計劃、采購方式與采購程序,同時建立清晰明了的供應商體系,確定詢價和談判,招投標策略,對于采購的成本控制及招標投標方案和采購合同管理都有清晰明確的規(guī)范性文件。同時建立監(jiān)督管理流程,退換貨流程,注重信息化建設。以企業(yè)目標核心為主導,實現(xiàn)采購業(yè)健康持續(xù)流轉(zhuǎn)。
【關鍵詞】業(yè)務流程 再造 采購計劃 供應商管理
作為一家企業(yè),其直接利潤點主要來自采購、銷售和中間成本,采購永遠是企業(yè)關注的重點,它直接關系到企業(yè)的生成成本、產(chǎn)品品質(zhì)和經(jīng)濟效益。企業(yè)通過對采購流程進行系統(tǒng)的優(yōu)化,能更好的提高購流程的運行效率,從而為企業(yè)帶來更大的效益。由此可知高效的采購管理,對于一個企業(yè)的管理是多么的重要。
對于一家采購物資數(shù)量龐大的企業(yè)來說,采購業(yè)務量大,采購種類多,參與部門和人員較為分散,采購程序不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題日益突出,既影響工作效率,也無法做到集中采購,在一定程度上造成資金使用的浪費。目前企業(yè)采購存在以下問題:
一、部門分工過細,流程割裂,效率低下
按照分工原則建立的職能型組織,雖然可以很好地明確各部門的職責,但是過細的部門分工把橫貫組織內(nèi)部的完整流程割裂成若干部分,很容易產(chǎn)生各自為政的現(xiàn)象。同時,過細的部門分工導致業(yè)務流程變長,審批節(jié)點過多,影響了采購組織的工作效率。
二、采購性價比之間的矛盾
采購物資的質(zhì)量歷來是大力控制的重要環(huán)節(jié),但也并非是質(zhì)量越高越好,因為質(zhì)量越好,價格往往也高。企業(yè)生產(chǎn)建設的每個部位也不一定都是風險極高的,不一定都選質(zhì)量很高的設備器材。如何合理平衡采購性價比之間的矛盾,始終是每個采購部門永恒的主題。
三、供應商管理理念落后
當前企業(yè)對供應商的管理水平很低,供應商選擇評價體系不完善,沒有形成有效的激勵機制。
目前,企業(yè)采購業(yè)務的集中化管理已經(jīng)實行了多年,每年的采購金額多達十幾億甚至幾十億,對采購資金的節(jié)約也起到了十分明顯的作用,采購業(yè)務流程的運行也較為成熟有效。應該充分結(jié)合企業(yè)的實際情況,針對采購業(yè)務流程中存在的問題,立足于企業(yè)的自身特點,運用BPR的基本思想,采用漸進式的方法、逐層逐步地實施采購業(yè)務流程再造。方案如下:
(1)以整體流程全局最優(yōu)為目標,重組瓶頸流程和不完整流程,合并或整合跨職能的業(yè)務流程,減少不必要的審核和監(jiān)督。
(2)組織為流程而定,而不是流程為組織而定,先設計流程,而后依流程建立“扁平化”的新型組織,并提高流程上的業(yè)務人員素質(zhì)和團隊合作精神,同時構(gòu)建具有自我學習機制的組織。
(3)選擇合格的供應商,建立科學的供應商評價體系,對不同的供應商進行分類管理。
要達到上述目標,應從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、原料采購流程及供應商管理這三個方面進行流程再造。
(1)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造設計。從企業(yè)的采購類型來看,企業(yè)的采購類型主要包括生產(chǎn)原料、非生產(chǎn)性物資、辦公用品以及禮品等。企業(yè)采購分四個部分進行,這種采購部門的組織方式比較分散,尤其是對于非生產(chǎn)性物資的采購,分配給兩個不同的部門進行采購,顯然不利于人力資源和資金的整合和效率的提高,更不利于采購效率的提高。所以,將辦公用品以及禮品的采購職能進行歸并。
(2)企業(yè)原料采購流程再造設計。企業(yè)的原料采購流程總體來說是比較完善的,對于各類采購活動都有著明確的采購流程,具體的環(huán)節(jié)和細節(jié)則需要進行進一步的改造和完善。
完善合同管理,尤其是采購合同管理。應制定《合同管理辦法》,對合同進行規(guī)范化管理和重點管理。集團公司經(jīng)濟合同管理實行統(tǒng)一制度、流程控制、歸口審查、分級簽署、各負其責的管理體制。合同管理辦法規(guī)定經(jīng)濟合同訂立前必須按照合同審批程序進行逐級審核。經(jīng)濟合同執(zhí)行期間,應由合同執(zhí)行單位、合同管理單位、公司領導和財務部共同對執(zhí)行過程實施管控。
在已有的采購業(yè)務流程中,針對不同的采購類型都有著不同的采購業(yè)務流程,但是對于采購業(yè)務各個流程的具體執(zhí)行部門和人員前后環(huán)節(jié)的聯(lián)系過于繁雜。可將審核部門合并在合同管理部門,監(jiān)督部門設在財務部,以減少瑣碎和冗余的環(huán)節(jié)。
(3)企業(yè)供應商管理改進設計。企業(yè)目前只是定期對供應商在企業(yè)所供物資的質(zhì)量、售后服務、合同的執(zhí)行情況以及供貨業(yè)績進行簡單的比較和評價,根據(jù)評價結(jié)果決定供應商在后一年的采購過程中是否能繼續(xù)參與報價,或者能獲得供貨數(shù)量的多少。因此,流程再造主要考慮從供應商的分類、供應商的評價與考核、供應商的激勵這三方面來對企業(yè)的供應商管理流程進行再造。
供應商分類管理。根據(jù)供應商對企業(yè)經(jīng)營活動的影響程度設定先后次序,對不同級別的供應商采用不同的管理方法,集中精力發(fā)展對企業(yè)最重要的供應商。企業(yè)的實際情況,可以依照采購物資的重要性和采購金額的大小將供應商分成戰(zhàn)略型供應商,伙伴型供應商和合作型供應商三大類。
供應商的選擇與評價。對供應商的選擇,應首先考慮,合法經(jīng)營,具備國家相關部門核定的經(jīng)營資質(zhì)。其次,具備一定的技術和資金實力,確保供貨質(zhì)量沒有問題。第三,能夠快速響應公司生產(chǎn)活動要求,售后服務優(yōu)良。
企業(yè)按期對供應商進行評價,依據(jù)質(zhì)量、價格、交貨時間,服務水平,柔性采購供應、誠信合作、貨款支付等7個要素進行綜合考量。
對供應商的激勵。企業(yè)應與供應商建立一種長期的協(xié)同合作關系,最重要的是要調(diào)動供應商的積極性和主動性,那就需采取有效的激勵措施,以雙方的共同利益為出發(fā)點,以達到雙贏的目標。
(1)訂單激勵。對業(yè)績優(yōu)良,價格適中,售后服務做的好的供應商,可以給予其更多的訂單,以此激勵其保持較好的供貨水平。
(2)付款激勵。給予友好合作的戰(zhàn)略型供應商及關鍵物料供應商較為優(yōu)惠的貨款支付方式,比如加大電匯付款額度,減少承兌匯票支付方式等。尤其在公司資金較為緊張時,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予優(yōu)先付款。
(3)商譽激勵。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商進行嘉獎,提高其企業(yè)形象;并向中油集團公司內(nèi)其它企業(yè)進行推薦,擴大其市場份額。
(4)合作激勵。與戰(zhàn)略型及關鍵物資供應商共同研發(fā)公司所需重要物資,為其創(chuàng)造試驗條件,配合其新產(chǎn)品的開發(fā)。幫助表現(xiàn)優(yōu)秀的中小供應商提高管理水平,擴展公司規(guī)模。
參考文獻:
[關鍵詞]電商化采購;集中采購;創(chuàng)新;實踐;優(yōu)勢
中圖分類號:F724.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)13-0055-01
引言
歷經(jīng)幾年的迅猛發(fā)展,電商儼然成為了中國經(jīng)濟發(fā)展一股重要的推動力。隨著C2C、B2C等電子商務模式的大放異彩和大數(shù)據(jù)商業(yè)力量的日趨顯現(xiàn),采購與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合也日益緊密,這種新興的交易手段和商業(yè)模式正在企業(yè)貿(mào)易中持續(xù)“發(fā)酵”。采購決定著單位的運轉(zhuǎn),在集中采購中大力發(fā)展電商化采購模式,提高采購對成本的調(diào)控能力。
1 集中采購概述
1.1 集中采購的概念
集中采購是指企業(yè)或組織將自身內(nèi)部各個子結(jié)構(gòu)的相同需求集中起來,與供應商進行談判、簽訂合同、完成物資采購的一種方式這種采購方式的優(yōu)點十分明顯,能夠有效地提高采購企業(yè)的談判能力,降低產(chǎn)品采購的價格和成本,節(jié)約企業(yè)的成本是企業(yè)進行集中采購的主要目標。把企業(yè)內(nèi)部的各個預算部門的需求進行整合,通過整合后的結(jié)果來提升企業(yè)自身的談判能力,通過集中采購,加深企業(yè)與與各大供應商之間的溝通與合作,使企業(yè)整體供應鏈的競爭力得以提升,為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供更加深厚的基礎。
1.2 集中采購存在的不足
由于采購部門不是最終的消費部門,不是需求部門,這也使得集中采購部門所采購的產(chǎn)品與需求部門的需求之間存在著一些“脫節(jié)”。采購的產(chǎn)品未必能夠達到預期的效果,滿足整體企業(yè)的需求。各集團分公司受到各地區(qū)發(fā)展水平、風俗習慣、文化背景的影響,可能在一些產(chǎn)品的需求上出現(xiàn)一些差異。集中采購時難以用一兩個規(guī)范的標準來對所有分公司的需求進行概括。這使得將各地區(qū)的分公司的需求集中,進行采購時可能面臨一定的困難。當采購部門的利益目標、各地區(qū)分公司的利益目標以及整體企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之間存在著一些不一致時,采購部門作為整個公司資源流動的起點,如果盲目追求部門本身的目標或者利益,則會對各分公司的發(fā)展、集團企業(yè)整體利益的實現(xiàn)造成一定的障礙。
2 電商化采購模式的優(yōu)勢
全天候采購;電商化采購提供了一個全天候超時空的采購環(huán)境,在任何時間都可以進行采購。電商化采購在任何地點都可以進行,可以用手機或電腦登在任何地點進行采購活動,不會受到地點的極大限制,方便、及時采購;降低了采購費用,使用電商化采購,大大降低或不再需要支付出差費、交通費等各種費用;加速采購過程,電商化采購中,可以在網(wǎng)上進行招投標,大大提升采購速度,減少因招投標而產(chǎn)生的費用;大大降低企業(yè)庫存,生產(chǎn)制造企業(yè)組織電商化采購,降低了企業(yè)庫存費用,減少庫房使用面積,削減了倉庫管理人員。電商化采購將洽談訂貨,送貨配送和生產(chǎn)過程科學合理的銜接起來,使企業(yè)的效益和效率得到極大提升,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好了精細化準備;與供貨企業(yè)形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系。電商化采購不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的資源管理,而且,包括外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改善,包括和供貨企業(yè)及配送企業(yè)關系的調(diào)整和整合,是本企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)的戰(zhàn)略性的整合。建立在電子商務基礎上的采購關系,是一種長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略關系。
3 電商化采購在集中采購中的創(chuàng)新與實踐
3.1 選擇權威性的互聯(lián)網(wǎng)采購平臺
企業(yè)應借助權威互聯(lián)網(wǎng)采購平臺,通過數(shù)據(jù)健全、陽光透明的供應商數(shù)據(jù)庫,最終選擇合適的供應商作為合作方。應線上審核供應商電子材料,線下組織考察小組對供應商進行現(xiàn)場實地考察。采購平臺要和供應商簽訂誠信協(xié)議書,建立誠信評價體系。企業(yè)選擇供應商并在采購物品使用完后,可對供應商進行定級和評價,將定級結(jié)果和評價結(jié)果返回采購平臺。通過采購平臺實現(xiàn)對供應商定級和有效誠信管理。
3.2 倍加重視合同管理
雖然通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,企業(yè)和供應商進行線上交易,但合同條款洽談、簽訂、履行直至完工后的質(zhì)量保修等仍然與傳統(tǒng)采購模式相同。可借助互聯(lián)網(wǎng)交易平臺的合同案例,對采購合同進行補充完善。在線通過平臺對合同實施動態(tài)管理,掌控合同實施全過程中的情況變化,可通過在線交易平臺對合同進行修改、變更、簽署a充協(xié)議等,節(jié)省人力物力,提高效率。
3.3 加強物資采購的隊伍建設
加強員工職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德水平,堅決反對行業(yè)不正之風。物資系統(tǒng)是與人、財、物進行的,處在市場經(jīng)濟的前沿陣地,集中采購后采購系統(tǒng)人員權利更加集中,擁有更大的權利,要積極引導采購人員樹立正確的權力觀、利益觀,嚴格職業(yè)操守。對采購人員的電商化知識教育和技能培訓進一步強化。把電商化采購作為采購人員學習的主要內(nèi)容,不斷改進工作作風,增強采購隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.4 完善供貨商管理
提升信息效應,使更多的實力更強、服務更好的供應商參與到競爭中來,進行供應商的合理選擇,擴大集中采購的范圍,實現(xiàn)采購效益的最大化;化解風險效應,嚴格審查供應商的資質(zhì)、資格,杜絕各種低資質(zhì)商、無資質(zhì)商,甚至是不法供應商的參與,對有限的監(jiān)督審查力量進行充分利用,重點實施事前考察;擴大規(guī)模效應,對于采購量較小,難以引起供應商“興趣”的項目,可以采取將功能相近或可配套的采購項目組合在一起,作為一個綜合項目進行采購,擴大采購規(guī)模,有效地調(diào)動起供應商參與競爭的積極性,爭取更好的優(yōu)惠條件;增強競爭效應,應盡可能擴大招投標的公示范圍,應盡可能多尋找詢價和邀請招標的對象,以真正形成市場經(jīng)濟的競爭效應。將同類物資的交易結(jié)果歸入到相同的數(shù)據(jù)庫中,以實現(xiàn)市場與資源的集中,發(fā)揮出規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)知識和經(jīng)驗的積累、共享,將專業(yè)化優(yōu)勢更有效地發(fā)揮出來,實現(xiàn)采購操作的信息化、程序化、規(guī)范化,更有效地保障統(tǒng)一的制度和規(guī)則的嚴格執(zhí)行,通過信息的共享和比較,使陽光操作成為可能。
4 結(jié)語
基于成熟互聯(lián)網(wǎng)平臺的電商化采購是一條提升采購信息化水平的捷徑,企業(yè)依據(jù)自有電子商務平臺,通過選擇權威性的互聯(lián)網(wǎng)采購平臺、倍加重視合同管理、強化物資采購隊伍自身建設、完善供貨商管理等措施,對集中采購進行電化采購的創(chuàng)新與實踐,實現(xiàn)內(nèi)部采購管理資源的合理配置,提高采購效率,提升資源優(yōu)化配置,降低企業(yè)采購成本,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,實現(xiàn)各參與方的共贏。
參考文獻
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摘 要:針對園林工程采購成本控制與風險管理存在的問題,本文結(jié)合自己實踐提出相應的措施以期與同行進行探討。
Abstract: In view of the problems which exists on landscape engineering procurement cost control and risk management, this paper puts forward the corresponding measures to discuss with colleagues.
關鍵詞:園林工程; 采購流程; 成本控制; 風險管理;
Key words: Landscape engineering; procurement process; cost control; risk management;
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A 文章編號:
園林工程采購成本控制
園林工程采購的材料如苗木、石材、管材、種植土等應嚴格執(zhí)行公司的采購管理制度,實行詢價、比價、議價的原則進行市場詢價,努力降低采購成本。采購前應進行采購材料的質(zhì)量、價格等市場信息調(diào)查,掌握主要采購材料信息變化,采購部門和采購人員應根據(jù)市場信息,以公平、公正、公開的原則,做到比質(zhì)、比價采購。公司主要材料采購及有特殊要求的材料采購,在采購前應根據(jù) ISO 質(zhì)量體系要求審查評定選擇 3-5 家合格供應商;對已確定的合格供應商,應及時掌握其質(zhì)量、價格、信譽變化情況。采購部門應根據(jù)材料使用及采購特性,選擇最有利的方式進行采購。無論采用何種方式采購,都應該以最低的成本并嚴格保守公司機密且承擔相應責任。
二、采購風險管理
針對采購過程中可能引發(fā)的風險,園林企業(yè)應建立合同管理措施、預付款管理辦法等,嚴格按照操作規(guī)程辦理采購業(yè)務,并定期對各類采購活動進行跟蹤、檢查、考核。采購人員應根據(jù)項目部提交的需求計劃選擇供應商和報價,報價必須經(jīng)采購部門經(jīng)理認可后送企業(yè)總經(jīng)理審批。定期組織員工進行采購業(yè)務知識的學習,精通采購業(yè)務和技巧,培養(yǎng)采購人員廉潔奉公的情操。采購人員既要熟悉園林企業(yè)的生產(chǎn)運作和材料存儲能力,又要了解材料的本身屬性、市場行情等,這樣防止采購人員上當受騙,使企業(yè)不會蒙受不必要的損失。
采購人員應具有服務意識,加強部門之間的配合與協(xié)作。在每次采購初期積極召開采購會議,主動邀請與采購工作相關的各部門負責人進行溝通,隨時掌握項目進度,對材料的質(zhì)量要求標準等信息,了解各種材料數(shù)量,規(guī)格等的變動情況,確保所需材料在種類、規(guī)格、功能上的可獲得性、可使用性,如遇材料的可獲性差,及時與項目部溝通,及時調(diào)整材料需求。真正做到上情下達和下情上達,從而減少采購過程中的溝通風險。
園林企業(yè)應建立統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺,在采購過程中,收集、傳遞、接收、處理和實施各種各類采購信息。采購部門與采購工作有關的各個部門溝通,實現(xiàn)了園林企業(yè)采購計劃、采購管理以及采購控制信息化,將采購申請、采購審批、采購實施等一系列采購流程標準化、公開化,即簡化了園林企業(yè)采購的環(huán)節(jié),又實現(xiàn)了采購環(huán)節(jié)的透明化、公開化,實現(xiàn)了企業(yè)采購功能工作的無縫作業(yè)。
園林企業(yè)在采購過程中,不管價格如何有利,若供應商選擇不當,日后難免會出現(xiàn)材料品質(zhì)欠佳、交貨期不準等問題。對供應商的資格預審、選擇適當?shù)墓?、與建立良好的采購外部關系是采購工作成功的關鍵,也是減少采購風險的一項重要工作。因此需要加強對供應商的管理,每年分時間段評估現(xiàn)有供應商,對主要供應商的資信狀況進行調(diào)查和評估;按照最優(yōu)性價比原則,綜合評價備選供應商的質(zhì)量、價格、服務等以確定優(yōu)質(zhì)供應商;建立供應商的檔案管理以備隨時查閱和更新,也為公司建立長期、穩(wěn)定的合作伙伴做儲備。
關注政治形勢與行業(yè)發(fā)展變化,從而有效避免采購過程中的法律、匯率等外部風險。在采購過程中,政治、法律與匯率等外部風險是可以提前預期并采取有效措施的。在采購稀有石材等裝飾物品時,采購商應當根據(jù)咨詢公司行業(yè)報告等重要資訊判斷市場行情,特別是與國外供應商交易時,更應當注重政治、匯率與法律因素對采購活動的影響,在定制合同時加入靈活性較強的條款,以便在發(fā)生突發(fā)事件時及時應對,從而避免大規(guī)模的財產(chǎn)損失與長時間的工期推延。
經(jīng)濟合同風險。應對審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,做好材料到貨驗收工作和原始記錄,嚴格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況,要及時與供應商協(xié)商處理,對不符合合同部分的貨款拒付。對有關合同執(zhí)行中的來往函電、文件都要妥善保存,以備查詢。審查材料驗收工作執(zhí)行情況,對材料進貨、入庫、發(fā)放過程進行驗收控制。對不合格品控制執(zhí)行情況進行管理,審查材料管理部門是否及時記錄發(fā)現(xiàn)的不合格品。重視對合同違約糾紛處理的管理。
價格風險應對。制定標準成本:標準成本,是通過事先認真測定、以每采購單位產(chǎn)品為基礎表述的在可達到的或可接受的業(yè)績水平上的應有成本,也就是成本管理的目標值。在標準成本中,基本上排除了不應該發(fā)生的“浪費”,因此被認為是一種“應該成本”,也是企業(yè)在采購中的價格依據(jù)。準確分析采購材料的價格走勢;采購市場價格走勢的準確分析預測是規(guī)避采購價格風險的前提和基礎。企業(yè)要對采購市場做出準確的分析,首先,企業(yè)必須具有一定的理論素養(yǎng)。一個生產(chǎn)周期內(nèi)采購市場價格波動狀況分析主要依賴于宏觀調(diào)控和行業(yè)投資。
企業(yè)必須建立相應的采購信息管理部門,由專門隊伍進行分析研究。其次,要有暢通、有效的市場信息渠道。影響采購材料價格的因素主要是年度生產(chǎn)情況、氣候、國家政策等,這些信息,不僅可以從信息系統(tǒng)中獲取,也可以委托相關中介機構(gòu)獲取。第三,科學的分析預測。專業(yè)性的咨詢機構(gòu)不僅有明確的價格走勢分析,還有科學的、詳細的各因素對采購價格變動的影響分析。預測市場價格處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時,企業(yè)應大量利用遠期合約方法,從而獲得最高的成本收益比。由于遠期合約一般不需要太多的市場營銷知識,無須保證金,交易成本較低,有利于企業(yè)生產(chǎn)者在一個完整的營銷年份捕捉最佳的價格機會,減少價格風險。同時,有利于企業(yè)之間的縱向聯(lián)合,增強抵御風險的能力。
對園林工程采購成本進行控制做好風險管理工作,才能實現(xiàn)合同管理目標,促進企業(yè)效益,實現(xiàn)企業(yè)良好經(jīng)濟效益和社會效益。
作者簡介:
崔巍潔(1984-),女,漢族,山東威海人,青島零零一園林綠化工程有限公司,本科學歷,研究方向:園林施工。
參 考 文 獻
招標采購的物資,應按照招標文件中約定的時間(一般為30天)完成合同簽訂,不得無故拖延。招標采購的物資,合同應以中標通知書、投標文件、專用合同條款、通用合同條款、招標技術規(guī)范書、已標價合同貨物清單、招投標澄清文件和往來函件等招投標資料作為簽訂依據(jù)。非招標采購物資合同應以確定采購結(jié)果的相關信息作為簽訂的依據(jù)。招標采購的物資,簽訂書面合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致,不得再行簽訂背離合同的實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
二、合同管理模式
電網(wǎng)企業(yè)合同管理歷經(jīng)了3個階段的變化。2004年以前,各網(wǎng)省公司負責各自業(yè)務范圍內(nèi)的物資采購,沒有統(tǒng)一的物資合同管理;2005~2008年,電網(wǎng)企業(yè)實施兩級集中規(guī)模招標采購模式,合同管理采取哪級項目單位出資,相應物資部門進行簽約,履約結(jié)算;2009年至今,電網(wǎng)企業(yè)實施全面的物資集約化體系建設,按照物資集約化整體設計方案變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程,全面提升物資集約化程度,實行“統(tǒng)簽、統(tǒng)付”管理。即:省公司出資采購的物資合同全部由省公司進行簽訂、結(jié)算。隨著物力集約化不斷深入,目前,電網(wǎng)企業(yè)合同管理體系是以批次采購合同管理為主、協(xié)議庫存及超市化采購框架合同為輔,全面覆蓋公司基建項目、技改項目、農(nóng)網(wǎng)項目、電能表及日常辦公運維物資的全口徑合同管理模式。電網(wǎng)企業(yè)對物資采購合同文本實行統(tǒng)一管理,目前應用98套物資采購合同文本,用以規(guī)范公司合同承辦人員的合同簽訂、履行行為,防范法律、商業(yè)風險,增加社會效益和經(jīng)濟效益。合同簽約全面應用ERP系統(tǒng)和電子商務平臺,系統(tǒng)固化文本格式和簽訂流程,招標結(jié)果自動回傳,合同文本自動生成。招標采購的物資,合同簽訂可采用簡化簽約文本,簽訂時只打印并簽署合同協(xié)議書和附件,通用合同條款和專用合同條款以招標文件規(guī)定并經(jīng)投標文件及澄清文件確認的合同商務和技術條款為準。
三、合同管理流程
系統(tǒng)流轉(zhuǎn):合同管理人員根據(jù)電子商務平臺的中標結(jié)果,以需求單位或者工程項目為單位根據(jù)合同模板起草物資合同,供應商通過電子商務平臺在線對合同草稿進行確認,電子商務平臺將合同結(jié)構(gòu)化信息(即合同協(xié)議書、供貨范圍及分項報價分析表等)傳遞給ERP系統(tǒng),生成采購訂單。同時,合同在經(jīng)法系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),完成審批程序。紙制合同簽訂:供應商攜中標通知書等相關資料至供應商服務大廳簽訂商務合同。合同承辦人應仔細核對供應商提供的相應資料是否齊備。供應商授權代表應對合同正本逐頁小簽或加蓋合同騎縫章。合同履約流程。建立物資供應臺賬管理機制:在合同臺賬的基礎上,對計劃、招標、履約、配送、結(jié)算等環(huán)節(jié)進行補充,形成從計劃到結(jié)算的“物資供應一本帳”管理。建立兩級物資調(diào)配機制:在省公司層面建立物資調(diào)配中心、在地(市)公司設立物資調(diào)配室。按照管理范疇,省公司調(diào)配中心負責全部基建項目、農(nóng)網(wǎng)工程及業(yè)務范圍內(nèi)部分檢修類的物資需求和統(tǒng)一安排物資供應,對外統(tǒng)一安排供應商資源;地市公司負責其業(yè)務范圍內(nèi)的物資調(diào)配管理,分析和監(jiān)控本地(市)物資供應關鍵節(jié)點執(zhí)行情況,積極協(xié)調(diào)項目現(xiàn)場和供應商履約,主動落實物資到貨情況。建立月計劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度工作機制:物資調(diào)配中心(室)每月編制物資供應計劃,統(tǒng)籌安排供應商生產(chǎn)和現(xiàn)場到貨計劃;每周召開履約協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)計劃執(zhí)行中的問題;每日調(diào)度供應商發(fā)貨和現(xiàn)場接收,跟蹤掌控物資到貨情況。建立監(jiān)控預警機制。按照物資供應過程中的不同階段和環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排合理需求計劃、招標計劃、供應計劃和結(jié)算計劃的時間,根據(jù)各時間節(jié)點,監(jiān)督物資供應執(zhí)行,提前預警、跟蹤督辦、主動履約、保障供應。在ERP平臺開發(fā)監(jiān)控預警功能,設置四級預警參數(shù),監(jiān)控物資供應鏈全過程,主動發(fā)出預警信息,并通過督辦單跟蹤解決預警信息。合同結(jié)算管理主要分為保函管理、發(fā)票管理、付款申請管理三個內(nèi)容,合同款項主要主要根據(jù)履約的過程分為預付款、到貨款、質(zhì)??睢⑼哆\款四階段款項。預付款申請由供應商在電子商務平臺登記履約保函信息,生成預付款申請;到貨款申請由供應商在電子商務平臺登記發(fā)票信息生成到貨款申請;完成投運管理與質(zhì)保管理后可分別生成投運款與質(zhì)??钌暾?。
四、下一步合同管理重點
隨著我國市場經(jīng)濟日漸成熟的大環(huán)境,合同已成為各類企業(yè)采購活動的重要載體,煤炭企業(yè)也不例外。本文從煤炭企業(yè)法律工作人員的視角出發(fā),分析企業(yè)在采購合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風險,并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定與企業(yè)實際提出相應的防范建議。
關鍵詞:
煤炭企業(yè);采購合同管理;法律風險
采購合同的風險管理應包括事前、事中、事后管理,相應企業(yè)法律部門的職責包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可,也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風險是指在法律實施過程中,由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為,而導致與企業(yè)期望目標相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性,包括內(nèi)部風險和外部風險。但外部風險往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此,本文重點闡釋內(nèi)部風險。
一、采購合同法律風險產(chǎn)生的原因
1.采購部門法律意識淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項采購程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權,給企業(yè)帶來各類法律風險。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準備,如嚴格招投標程序、重視商務談判。但對于合同履行過程,則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì),導致履約質(zhì)量參差不齊,存在風險。
3.企業(yè)合同管理制度落實不到位
制定合同相關管理制度比較完善,由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此,在實際執(zhí)行過程中會存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風險及防控辦法
合同簽訂之前的風險對風險防范是最有效、最根本的。必須嚴格審查相對人主體資格、相關資質(zhì)、履約能力,并充分評估各項法律風險發(fā)生幾率,避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導致合同無效、不能完全履行,甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風險。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等)不一致,導致合同無效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的,要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機構(gòu),要審查對分支機構(gòu)的授權范圍。要盡量核實相對人提供資質(zhì)證件的真實性。
2.合同條款約定不當
第一,表現(xiàn)形式。采購標的約定不明,包括采購合同標的采用不規(guī)范簡稱,未標明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計劃不一致,導致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風險;采購標的相關技術參數(shù)約定不明確,導致采購目標失當;驗收標準約定不明確,導致雙方驗收質(zhì)量爭議,或由此帶來的對于檢測機構(gòu)、檢測風云爭議等。合同履約期限約定不明確,導致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨,增加保管、倉儲等費用;對于履行地點和交貨方式約定不明確,則容易導致貨運中轉(zhuǎn)中意外導致雙方責任承擔的風險;違約責任約定不明確,若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議,導致部分違約的情形下難以計算損失等風險;爭議解決條款約定不明確,則可能導致我方增加訴訟成本等風險。第二,防控辦法。在合同條款審查過程中,要明確約定合同標的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購計劃一致。對于技術規(guī)格復雜的大型設備,應將技術詳細規(guī)格作為合同附件同時留存,避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點,注重明確爭議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預付款情形的,買方支付預付款后賣方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時間;又或者預付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致,有可能造成已付款但合同標的使用產(chǎn)生問題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預付款相關制度,確定合理的預付款比例。按照現(xiàn)場實際,使用確定按期支付采購價款。
4.驗收方式不當
第一,表現(xiàn)形式。驗收時,庫管未嚴格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關機構(gòu)檢驗某些大型設備,便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認合同約定,在發(fā)生糾紛時對采購方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗收與庫房管理規(guī)定,制定庫房管理人員的崗位職責與工作流程,并嚴格執(zhí)行。驗收大型設備可在合同中約定由某些機構(gòu)出具檢測報告或者約定在設備運行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關解決辦法。對在驗收方面存在的問題要及時收集現(xiàn)場資料,通報法律事務部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購合同法律風險防范的過程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務部門人員形成正確的法律風險防范意識。要對采購合同進行全過程的管理和風險防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗收及質(zhì)保期等,都要進行全過程風險防控,把控各個環(huán)節(jié),確保采購合同風險防控的全局化管理。
參考文獻:
[1]鄧江凌.企業(yè)法律風險及其防范[J].理論學刊,2010(7).