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篇(1)

1 醫(yī)院基建檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 基建檔案收集不夠齊全

工程前期文件，如項(xiàng)目批復(fù)、土地批文、規(guī)劃許可證、征用紅線圖等工程合法性、依據(jù)性文件缺失或?yàn)閺?fù)印件；施工文件中材料合格證、試驗(yàn)報告是復(fù)印件；招投標(biāo)文件，只有評標(biāo)、議標(biāo)等文件；主要設(shè)備開箱時由于設(shè)備部門沒有及時通知檔案人員到場，造成設(shè)備開箱資料不齊全；工程改動缺工程聯(lián)系單，工程項(xiàng)目缺監(jiān)理審核單等。

1.2 基建檔案內(nèi)容質(zhì)量與實(shí)際不符

基建檔案的內(nèi)容質(zhì)量要求檔案所反映的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。然而在工程中經(jīng)常出現(xiàn)一些與實(shí)際不符的現(xiàn)象。如合同文件條款中隨意涂改，雙方不簽字不加蓋公章；施工記錄中的數(shù)據(jù)填寫不真實(shí)；竣工圖沒有根據(jù)設(shè)計變更通知單作相應(yīng)的修改，使竣工圖紙失去準(zhǔn)確性，造成與工程實(shí)際不相符。

1.3 文件填寫或書寫簽字不規(guī)范

由于參建單位多，各施工單位管理方式不一致，使得某些施工記錄不規(guī)范。如在施工報審文件中，只有施工單位申報內(nèi)容，沒有監(jiān)理單位審批意見，質(zhì)量驗(yàn)評等文件中簽字夫結(jié)果或表述不規(guī)范。各種簽字不規(guī)范問題，如簽訂的合同、試驗(yàn)報告、質(zhì)監(jiān)報告、施工記錄等用私章或用計算機(jī)打印代替簽名；只簽名字、不簽日期；簽名字跡潦草，難以辯認(rèn)；用圓珠筆、純藍(lán)墨水筆、復(fù)寫紙等不耐久的書寫材料簽名或書寫，使基建檔案質(zhì)量大打折扣。

2 醫(yī)院基建檔案存在問題的原因

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，只重工程建設(shè)而輕檔案管理，影響基建檔案管理工作的順利開展；建設(shè)單位未及時制訂有關(guān)項(xiàng)目檔案管理制度，明確基建項(xiàng)目資料歸檔的范圍和要求，造成某些項(xiàng)目檔案不符合有關(guān)的檔案規(guī)定；醫(yī)院基建項(xiàng)目參建單位多，工程技術(shù)人員檔案意識及重視程度差異較大，造成檔案形成質(zhì)量參差不齊；監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門、工程部門一些專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)不嚴(yán)，造成一些檔案文件內(nèi)容不全或與事實(shí)不符。

3 醫(yī)院基建檔案管理的對策

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的關(guān)鍵

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對檔案的重視程度，是強(qiáng)化檔案管理意識的關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案工作，建立和落實(shí)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將基建檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，對工程檔案集中統(tǒng)一管理，定期召開參建單位檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)會議，協(xié)調(diào)和解決檔案材料在收集和積累過程中的實(shí)際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使檔案工作順利進(jìn)行。

3.2 建立健全制度是做好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證

基建項(xiàng)目從工程建設(shè)一開始，必須根據(jù)《中華人民共和國檔案法》，國務(wù)院批準(zhǔn)的《科技技術(shù)檔案工作條例》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》等，建立科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的一整套基建檔案管理實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范基建檔案的管理。實(shí)施細(xì)則明確了醫(yī)院基建檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，基建檔案的移交與整理，保存與借閱的要求，用規(guī)范的檔案管理行為來推動各參建單位的規(guī)范化管理，有效控制檔案形成的質(zhì)量。

3.3 檔案工作與工程建設(shè)同步管理是基建檔案管理的基礎(chǔ)

基建部門應(yīng)把基建檔案工作納入基建規(guī)范、計劃、管理制度和工作技術(shù)人員職責(zé)范圍之中，做到三個同步：基建項(xiàng)目開工與建立基建檔案規(guī)劃同步進(jìn)行；工程建設(shè)實(shí)施過程與竣工材料積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程交工驗(yàn)收與提交一整套合格的竣工圖驗(yàn)收同步進(jìn)行。如果不“同步”會造成前期資料遺失，施工文件不規(guī)范，設(shè)備資料不完整，竣工圖編制不規(guī)范，檔案不齊全或事后補(bǔ)檔等現(xiàn)象。“同步管理”要求工程檔案工作必須與工程各階段同步，從“事前、事中、事后”加以控制，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

篇(2)

關(guān)鍵字：基礎(chǔ)建設(shè)工程；檔案管理；制度規(guī)范

1 前言

在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中，基建檔案管理工作占據(jù)重要組成部分，基建檔案管理內(nèi)容為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中在立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)以不同載體呈現(xiàn)的聲像、圖文等形式的資料信息。基建檔案管理是工程建設(shè)的重要有機(jī)組合內(nèi)容，其質(zhì)量水平對工程建設(shè)質(zhì)量有直接影響，因此，加強(qiáng)基建檔案管理對于整個項(xiàng)目工程建設(shè)具有十分重要的作用。

2 基建檔案在工程建設(shè)中的重要作用

基建檔案記錄了整個基建工程的建設(shè)過程，是工程建設(shè)與項(xiàng)目管理的真實(shí)反映，真實(shí)全面的記錄的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目各方面信息資料，為工程事故原因及責(zé)任認(rèn)定、工程竣工驗(yàn)工、日后管理維護(hù)、擴(kuò)建修改等方面提出了詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，具有準(zhǔn)確性、綜合性、真實(shí)性的特點(diǎn)。每個基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)都會經(jīng)過設(shè)計勘測、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，基建檔案管理的的工作便是真實(shí)記錄這些環(huán)節(jié)并整理成相關(guān)文件資料。例如：在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段有建設(shè)用地審批文件、招標(biāo)文件、成本預(yù)算表、施工合同協(xié)議書、可行性方案研究等文件資料；施工階段時有土地建設(shè)工程資料、設(shè)備安裝工程資料、原材料質(zhì)量檢測表、施工日程表、試驗(yàn)文件等資料；在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收階段有竣工圖標(biāo)、施工日志、驗(yàn)收報告、預(yù)算核對表等圖像及文字資料等，在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到問題還會有相關(guān)變更文件等，諸如此類的文件資料都是評析基礎(chǔ)工程建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)。為提高居民生活水平，建設(shè)小康社會，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在逐年增加，因此亟需提高對基建檔案管理重要性的認(rèn)識，做好每一個環(huán)節(jié)的記錄梳理工作，為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

3 基建檔案管理存在的問題

3.1 檔案管理意識不強(qiáng)

由于基建工程與檔案管理工作的專業(yè)性，因此需要具備一定專業(yè)技術(shù)和工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)該工作，隨意派遣缺乏實(shí)際操作能力的人員執(zhí)行管理工作會導(dǎo)致基建檔案梳理資料不規(guī)范、收集信息不及時的后果。領(lǐng)導(dǎo)與檔案負(fù)責(zé)人員沒有充分認(rèn)識到基建檔案管理工作的重要性，檔案管理職責(zé)沒有落實(shí)到個人，管理工作出現(xiàn)疏漏難以追究責(zé)任。由于建設(shè)過程中工程隊伍流動性大，會造成基建檔案管理工作脫節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)象，相關(guān)部門缺乏溝通交流，使得檔案記錄缺乏準(zhǔn)確性與實(shí)時性。

3.2 檔案管理流程不規(guī)范

部分工程人員對n案管理工作的重視度不高、延期歸檔工作等原因會導(dǎo)致基建項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)資料整理出現(xiàn)紕漏，另一方基礎(chǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)由于搬遷、改建等不可抗因素導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)檔案資料缺失。部分檔案管理人員只注重中后期施工監(jiān)管與竣工驗(yàn)收時期的數(shù)據(jù)資料整理，而忽視了前期設(shè)計勘察、投標(biāo)立項(xiàng)時的文件資料搜集，因此導(dǎo)致資料搜集不完善，前期資料缺失。

3.3 相關(guān)規(guī)章制度不健全

基建檔案管理工作程序不規(guī)范，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)察、引導(dǎo)作用。在基建檔案管理過程中，不按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的操作流程與規(guī)定，導(dǎo)致不符合標(biāo)準(zhǔn)的基建檔案管理工作質(zhì)量要求。由于項(xiàng)目工程參建單位較多，在進(jìn)行檔案管理工作時，各家單位的相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，例如歸檔格式不同、基建檔案質(zhì)量要求不一致等差異，為檔案管理工作造成一定的困難。基建檔案管理規(guī)章制度不健全，對現(xiàn)代管理形式缺乏一定的研究。

4 解決基建檔案管理存在問題的相關(guān)對策

4.1 增強(qiáng)基建檔案管理意識

在進(jìn)行基建檔案管理工作時，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)與工程人員應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，確保基建工程檔案管理工作朝向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化發(fā)展。加強(qiáng)基建檔案管理的宣傳工作，確保工程人員認(rèn)識到提高基建檔案管理質(zhì)量的重要性。各級領(lǐng)導(dǎo)與工程人員應(yīng)達(dá)成共識，致力于提高基建檔案管理水平。基建檔案工作涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理部門等眾多部門，單憑檔案部門是無法完成工作的，努力爭取各部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視和配合，加強(qiáng)檔案人員的工作積極性和責(zé)任感，使廣大利用者逐步認(rèn)識到檔案和檔案工作的必要性和唯一性。

4.2 完善基建檔案管理制度

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在逐年增多，在這種背景下，基建檔案管理工作應(yīng)根據(jù)我國實(shí)際情況，借鑒參考國外先進(jìn)的檔案管理模式，建立現(xiàn)代基建檔案管理模式，根據(jù)國際質(zhì)量管理體系實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)嘩的管理方法。根據(jù)基建檔案管理要求與基建工程項(xiàng)目特點(diǎn)，各單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案管理部門，派遣專業(yè)的管理人員，明確各自職責(zé)，深化職能改革，加強(qiáng)各部門間的檔案管理人員與工程人員的溝通與交流，建立健全基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。基建檔案工作包括前期設(shè)計勘察、立項(xiàng)投標(biāo)，中期的施工階段與后期的竣工驗(yàn)收階段相關(guān)資料檔案整理工作，在進(jìn)行各環(huán)節(jié)檔案管理工作時，任務(wù)職責(zé)都應(yīng)落實(shí)到個人，確保基建檔案搜集齊全、歸檔及時。

4.3 健全檔案管理的流程規(guī)范

基建檔案是由施工文件、監(jiān)察記錄、基建檔案、竣工圖紙等資料組成的，做藥基建檔案資料的搜集、歸檔與驗(yàn)收工作十分重要。工程人員應(yīng)按照基建檔案管理流程進(jìn)行整理工作，確保歸檔及時、搜集完備、保管安全、整理規(guī)范。基建檔案從整理、組卷、編目到保管、利用都有其既定的規(guī)律，各參建單位要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程履行各自的職責(zé)，統(tǒng)一基建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，同時保持檔案資料有機(jī)聯(lián)系，使其形成一個系統(tǒng)的、分類明確的整體。基建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的檔案資料應(yīng)按照不同類型進(jìn)行搜集歸類，嚴(yán)格按照檔案管理的流程要求完成歸檔工作，對于工程周期較長的基建項(xiàng)目，應(yīng)保證分段跟進(jìn)檔案管理工作。

4.4 健全和完善竣工圖的管理流程

竣工圖作為基建檔案重要組成部分之一，對于基建檔案管理起到一定的作用，應(yīng)根據(jù)專業(yè)類型、工程環(huán)節(jié)進(jìn)行分類編制，并附有詳細(xì)的竣工圖紙與編制說明，相關(guān)工作也人員應(yīng)即使對照施工圖紙進(jìn)行更改，確保施工圖紙與歸檔圖紙一致，且施工圖紙的修改與建設(shè)工程同步進(jìn)行。

5 結(jié)語

基建檔案能夠真實(shí)反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量水平，是基建工程項(xiàng)目管理的重要有機(jī)組合部分，對整個項(xiàng)目工程建設(shè)起到直接的影響作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，基建工程項(xiàng)目愈發(fā)受到政府、企業(yè)的重視，因此基建檔案管理應(yīng)緊密聯(lián)合技術(shù)發(fā)展的新要求，增強(qiáng)員工管理意識，完善基建檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)基建檔案管理工作的重要價值，對于提高項(xiàng)目工程建設(shè)水平與發(fā)展和諧社會具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；基建檔案；重要性；管理策略

近年來，受衛(wèi)生規(guī)劃政策影響，各地政府都很重視醫(yī)療單位建設(shè)工作，并對其進(jìn)行扶持，使醫(yī)院服務(wù)工作更具惠民性，而人民群眾看病難、看病貴的問題也得到了解決，有助于區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平的提升。新基建項(xiàng)目越來越多，老基建項(xiàng)目也需要修繕和擴(kuò)建，使基建檔案歸類增多，管理難度也隨之增加，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、醫(yī)院基建檔案的重要性

（一）基建檔案內(nèi)容。為滿足醫(yī)療服務(wù)要求，醫(yī)院中涉及到的基建項(xiàng)目比較多，既有新項(xiàng)目實(shí)施，又有老項(xiàng)目改建等。具體工程實(shí)踐中，需要有全面可靠的信息資料，為項(xiàng)目工程實(shí)施提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。作為醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中最原始的信息資料，基建檔案非常重要。其涉及到的相關(guān)內(nèi)容比較多，包括立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等全過程，有文字、圖表、視頻及音頻資料等。基建檔案中也有很多與基建項(xiàng)目裝修、改建和設(shè)備安裝等相關(guān)的內(nèi)容。醫(yī)院各項(xiàng)決策及戰(zhàn)略制定都以基建檔案為依據(jù)，為后期各基建工作開展提供參考。（二）基建檔案作用。1.無論是醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，還是日常經(jīng)營管理，都將基建檔案作為參考和依據(jù)。基建檔案能夠?qū)︶t(yī)院建設(shè)工程具體實(shí)施及管理情況進(jìn)行直觀反映，并準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量情況，包含項(xiàng)目投資和建設(shè)階段的諸多內(nèi)容。而項(xiàng)目研究過程中，涉及到的相關(guān)記錄也比較多，用以作為后期基建項(xiàng)目實(shí)施過程中的參考。2.基建檔案能夠?qū)︶t(yī)院基建工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，核查該過程中是否存在貪污受賄、挪用公款等現(xiàn)象，為審計部門執(zhí)行監(jiān)督核查工作提供便利，減少不必要的資金浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制。

二、醫(yī)院基建檔案管理策略探討

（一）宣傳基建檔案，提高管理意識。對管理人員進(jìn)行思想教育，提高他們的思想覺悟，使醫(yī)院基建檔案管理更加科學(xué)、有效。結(jié)合醫(yī)院日常運(yùn)營及發(fā)展背景，對檔案人員實(shí)施培訓(xùn)，使其具備較高的管理技能。借助醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報紙等，加大基建檔案管理工作宣傳力度，提高醫(yī)院職工的基建檔案管理工作認(rèn)知。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也要重視該項(xiàng)工作，在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中對其進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，宣傳基建檔案管理，使管理過程更加完整、安全、準(zhǔn)確，提高醫(yī)院檔案管理工作質(zhì)量及效率，為醫(yī)院各項(xiàng)工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。（二）優(yōu)化基建檔案管理制度及方式。醫(yī)院相關(guān)部門要與施工、監(jiān)理單位等建立良好的溝通互動關(guān)系，以檔案分管方式，確保其真實(shí)性和可靠性，實(shí)施基建檔案管理隊伍建設(shè)，明確具體檔案管理任務(wù)。依據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況，將具體管理責(zé)任落實(shí)到個人，為后期基建檔案的收集、整理和匯總奠定良好的基礎(chǔ)，并核查原始資料，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時勒令修改。管理人員也要結(jié)合具體情況，對竣工文件進(jìn)行編制，交由上級部門進(jìn)行審批。確保竣工圖規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，要有竣工圖章和完整的簽字手續(xù)，以免出現(xiàn)疏漏。實(shí)施崗位責(zé)任制建設(shè)，以定期考核方式，使檔案管理人員在日常工作中更加積極，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基建檔案管理工作目標(biāo)。（三）采用先進(jìn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。開展醫(yī)院基建檔案管理工作時，可將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到該過程中，充分借助技術(shù)優(yōu)勢，在基建檔案管理工作中，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用，提高檔案管理工作質(zhì)量及效率，達(dá)到良好的基建檔案管理效果，確保在醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，能夠依據(jù)實(shí)際要求，隨時進(jìn)行檔案查詢。結(jié)合醫(yī)院基建項(xiàng)目背景，與相關(guān)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作，改變以往檔案管理方式，對醫(yī)院基建檔案管理過程及方法等實(shí)施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用。具體檔案管理工作中，注重細(xì)節(jié)把控，如果醫(yī)院已經(jīng)有制定的基建檔案管理規(guī)章制度，一定要嚴(yán)格遵守，使醫(yī)院基建檔案處于有序的管理狀態(tài)。并對基建檔案管理人員進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵，使其積極參與到醫(yī)院基建檔案管理工作中，對檔案管理過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，使該項(xiàng)工作質(zhì)量與效率兼?zhèn)洌岣哚t(yī)院檔案管理工作質(zhì)量，為各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及工程建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院日常經(jīng)營及發(fā)展中，基建檔案管理工作尤為重要。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時代，對醫(yī)院檔案管理工作提出了很高的要求。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員要改變傳統(tǒng)的基建檔案管理思維及觀念，認(rèn)識到該項(xiàng)工作的重要性，加大基建檔案管理工作宣傳力度，具備較強(qiáng)的工作意識和責(zé)任感，依據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)施情況，對基建檔案管理制度和方法進(jìn)行優(yōu)化。在該過程中，應(yīng)用先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，提高醫(yī)院基建檔案管理工作質(zhì)量，使其更具智能化特征，確保醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。

作者:王雨 單位:鄭州市第七人民醫(yī)院

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篇(4)

電力基建工程建設(shè)是單位不斷發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，按照基建工程建設(shè)規(guī)律收集、整理、保存起來的齊全、完整、準(zhǔn)確、成套系統(tǒng)的基建檔案資料，是基建工程管理人員、技術(shù)人員在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中創(chuàng)造的知識成果，對提高單位發(fā)展水平，加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)單位整體工程檔案管理工作合理化、規(guī)范化，發(fā)揮著重要的作用。

二、電力工程基建檔案的內(nèi)容與作用

1、電力工程基建檔案的內(nèi)容

電力工程基建檔案是指從電力工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、施工到竣工驗(yàn)收交付使用整個過程中直接形成的、具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料，包括工程項(xiàng)目前期文件、勘查測繪文件、設(shè)計文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、設(shè)備文件、竣工文件等內(nèi)容，由于檔案內(nèi)容較多，并且涉及多個參建單位，要把基建檔案收集完整、齊全，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。電力工程基建檔案是單位檔案的組成部分之一，反映了電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的真實(shí)過程，基建檔案為單位事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)和條件。

2、電力工程基建檔案的作用

基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程，真實(shí)反映了工程項(xiàng)目管理過程和工程實(shí)體的現(xiàn)實(shí)面貌，基建檔案具有比工程實(shí)體本身更長久的壽命，規(guī)范、準(zhǔn)確的基建檔案是工程進(jìn)行維修、管理、改擴(kuò)建、使用的憑證和依據(jù)，如有時單位部門需要工程管線的具置，就到檔案室查找相關(guān)工程竣工圖，這時檔案資料就發(fā)揮了方便、準(zhǔn)確的服務(wù)功能。基建檔案是工程質(zhì)量的反映，工程檔案管理納入了工程質(zhì)量管理體系中，工程質(zhì)量關(guān)系到人員安全、財產(chǎn)保障、使用保證等方面，在工程建設(shè)中形成、積累的基建檔案質(zhì)量好壞控制了工程項(xiàng)目質(zhì)量，工程人員根據(jù)基建檔案規(guī)范工程技術(shù)管理手段、程序，對工程事故原因分析、認(rèn)定責(zé)任、提出改進(jìn)方法提供技術(shù)依據(jù)，通過基建檔案質(zhì)量管理，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，重點(diǎn)工程項(xiàng)目不斷增多，提高對基建檔案重要性的認(rèn)識，齊抓共管，是新形勢下基建工程檔案管理的重要任務(wù)。

三、電力工程基建檔案管理中存在的問題

1、檔案管理意識不強(qiáng)

檔案管理意識不強(qiáng)是當(dāng)下電力工程基建檔案管理中存在的首要問題。許多建設(shè)單位都意識不到檔案管理工作的重要性，檔案管理人員對于這項(xiàng)工作也沒有給予足夠的重視程度。在電力基建工程項(xiàng)目中，檔案管理有著非常重要的作用與價值，這些檔案不僅是整個項(xiàng)目開展過程的憑證，這些重要的資料也為后續(xù)的信息查找提供了來源。很多建設(shè)單位意識不到這一點(diǎn)，覺得檔案管理工作就是普通的文書管理，在檔案管理建設(shè)上十分滯后。在這樣的氛圍下也會使得檔案管理工作人員對于檔案管理缺乏重視意識，不僅平時的工作效率十分低下，專業(yè)化程度也非常有待提升。思想層面上對于檔案管理意識的不足是電力工程基建檔案管理中存在的首要問題。

2、缺乏完善的檔案管理制度

高效的檔案管理工作有賴于完善的檔案管理制度與檔案管理體系，然而，現(xiàn)今的許多基建企業(yè)在這方面都非常滯后。檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而繁瑣的工作，需要對于不同產(chǎn)生時間、不同類型以及不同性質(zhì)的檔案資料進(jìn)行精細(xì)而準(zhǔn)確的分類，并且讓這些資料都能夠有妥善的保存。想要讓這項(xiàng)工作得以高效展開，這需要有一整套科學(xué)完備的檔案管理制度為依托，需要對于管理過程的各項(xiàng)工作有細(xì)致而明確的劃分，這才能夠讓工作的展開過程有據(jù)可依，才能夠讓工作人員更好的完成自己的工作職責(zé)。從實(shí)際情況來看許多基建單位在這一點(diǎn)上都做得不夠，許多單位都沒有完善的檔案管理制度與管理體系，工作人員的工作模式也非常陳舊，檔案管理信息化程度也很低。這都是當(dāng)下的許多基建單位在檔案管理中實(shí)際存在的問題，也是造成這些單位檔案管理效率低下的原因。

3、檔案管理人員專業(yè)化程度低

檔案管理人員專業(yè)化程度低在許多基建單位內(nèi)都能夠看見，這也是當(dāng)下電力工程基建檔案管理中的另一個障礙。許多管理人員都沒有相關(guān)的專業(yè)背景，類似的工作經(jīng)驗(yàn)也十分欠缺，在這樣的前提下在展開實(shí)際工作時必然會存在各種障礙。不僅如此，許多管理人員在工作模式上也非常陳舊，不懂得如何借助現(xiàn)代化管理設(shè)備與管理體系來輔助檔案管理工作更為高效的得以展開，陳舊的工作模式不僅會讓檔案管理的工作量更大，檔案管理的準(zhǔn)確度也不高。

四、處理對策

1、增強(qiáng)檔案管理意識

想要讓電力工程基建檔案管理更為高效的得以展開，這首先需要增強(qiáng)基建單位的檔案管理意識。檔案管理工作是基建項(xiàng)目展開過程中的重要組成部分，這些檔案不僅是整個項(xiàng)目開展過程的憑證，這些重要的資料也為后續(xù)的信息查找提供了來源。基建單位只有充分意識到這一點(diǎn)，才會給予檔案管理工作更多的支持，才會加強(qiáng)檔案管理制度與體系的建設(shè)，在檔案管理人才培養(yǎng)上更為重視。增強(qiáng)檔案管理意識是提升檔案管理質(zhì)量的第一步，也是讓檔案管理工作更為高效的前提與基礎(chǔ)。

2、建立健全檔案管理制度

建立健全的檔案管理制度與管理體系是非常有必要的，這不僅能夠讓檔案管理工作更系統(tǒng)與規(guī)范，也能夠讓管理人員的工作展開過程更有針對性。檔案管理工作是較為細(xì)碎的，工作量也非常大，想要讓這些工作落到實(shí)處，這必須以完善的檔案管理制度為依托。好的制度能夠?qū)τ诠芾砣藛T的工作內(nèi)容與工作職責(zé)有更為明確的劃分，讓管理人員的工作更有章可循、有據(jù)可依，是確保工作的高效與準(zhǔn)確的前提。因此，基建單位很有必要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，讓檔案管理工作能夠更有效。

3、提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在現(xiàn)今的許多基建企業(yè)內(nèi)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)都十分欠缺，不僅不具備完善的理論知識體系，在實(shí)操經(jīng)驗(yàn)上也十分缺乏，這必然會給實(shí)際工作的展開帶來各種障礙。對于這一點(diǎn)很有必要做出改善，首先基建單位在檔案管理人才的招聘上應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提升門檻，這是打造出一支更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊的有效方法。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于現(xiàn)有的檔案管理工作人員的培訓(xùn)，不斷完善他們的理論知識，也要加強(qiáng)人員間的合作交流。此外，要提升管理人員在檔案管理工作中的效率，應(yīng)當(dāng)更多的將計算機(jī)等現(xiàn)代化管理工具與管理技術(shù)引入到管理工作中，這不僅能夠讓檔案管理更準(zhǔn)確，也會讓管理過程更輕松。

篇(5)

一、高職院校基建檔案管理現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

合并中的高職院校領(lǐng)導(dǎo)大多都把學(xué)校工作的重心放在教學(xué)管理和招生就業(yè)上，認(rèn)為基建方面只要把工程的質(zhì)量關(guān)把好就行了，對于基建檔案的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠。

2、管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

大數(shù)多的基建檔案管理人員都是臨時指派的，不但沒有專業(yè)工作能力而且沒有責(zé)任心，更談不上和學(xué)院檔案館檔案管理工作的統(tǒng)一。

3、管理制度不規(guī)范，管理手段落后

目前基建檔案管理大多沒有明確的管理制度，多是進(jìn)行最基本的材料收集、整理與保管，沒有按制度對基建檔案資料進(jìn)行分類、編研，至于基建檔案的利用更是得到不保障。在高職院校合并初期，工程量大，基建檔案多，加上領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高，現(xiàn)代化的管理工具也不能及時配備，手工管理模式仍是目前管理的常態(tài)。手工管理效率低，不能完全體現(xiàn)基建檔案的參考價值和使用價值。

二、高職院校基建檔案管理規(guī)范化的途徑

1、提高重視程度，增強(qiáng)全院師生的基建檔案意識

首先要積極主動的通過學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等媒體大力宣傳基建檔案在學(xué)院建設(shè)發(fā)展中的重要作用，引起全院師生對基建檔案的重視;其次，要求各部門要積極參與配合，把日常工作中接觸到的基建檔案要及時交給基建檔案管理人員讓及時歸檔;再次，要在各部門明確1名基建檔案管理工作的對接人，對這些對接人要定期實(shí)行培訓(xùn)，讓其全面了解基建檔案的歸檔案范圍和近期的收集動向，以方便大家更好的為基建檔案管理工作服務(wù)。

2、做好基建檔案制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，提高基建檔案服務(wù)水平

要根據(jù)本院的實(shí)際情況和檔案管理需求，建立起適合合并時期高職院校的基建檔案管理機(jī)制，來保障基建檔案管理工作的常態(tài)化開展。一是要做好保密制度，確保基建檔案不失密、不泄密;二是要制訂好《基建檔案工作制度》、《基建檔案借閱制度》、《基建檔案保密制度》、《基建檔案庫房管理制度》、《基建檔案利用制度》，使基建檔案歸檔有明確的范圍，立卷有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，借閱有特定的制度，保密有條例，庫房管理有合理的措施，開發(fā)利用有明確的方向和目標(biāo)。三是各項(xiàng)制度要上墻，基建檔案管理工作者要嚴(yán)格按照制度辦事。只有這樣基建檔案管理人員才能做到一絲不茍，在工作中做到有的放矢。

3、完善基建檔案監(jiān)督管理機(jī)制

基建檔案是學(xué)院建設(shè)過程中形成的第一手資料，在學(xué)院以后的建設(shè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，所以基建檔案的監(jiān)督管理機(jī)制一定要完善。完善的監(jiān)督管理機(jī)制能有效地發(fā)現(xiàn)、制止、糾正基建檔案使用過程中不利于檔案保密的各種不良行為，以保證基建檔案的完整與安全。

4、對基建檔案管理人員要不斷進(jìn)行再教育，提高其創(chuàng)新服務(wù)能力

學(xué)院的基建檔案管理人員基本上都是兼職的，各方面的素質(zhì)都有待提高。要不斷對基建檔案管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，提高基建管理人員的業(yè)務(wù)水平和思想境界。在新形勢下，傳統(tǒng)的檔案管理模式和服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足時代的需要。通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)使得基建檔案管理人員掌握現(xiàn)代化管理手段，把基建檔案管理由原來的手工管理變成現(xiàn)在的數(shù)字化管理。通過學(xué)習(xí)，讓基建檔案管理人員從思想深層認(rèn)識到基建檔案在高職院校檔案管理中的重要性，以促使其發(fā)揮更大的潛能做好基建檔案管理工作。

5、拓展基建檔案的信息來源，提高基建檔案收集的完整性

高職院校的基建檔案管理工作由于各方的重視程度不高，這就要求我們基建檔案管理人員首先要明確出基建檔案的收集范圍，其次要依據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，有效的指導(dǎo)和組織各相關(guān)部門做好基建檔案的立檔工作，確保基建檔案立檔工作的順利進(jìn)行。

6、充分利用信息化管理手段

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院基建檔案管理；作用；措施

隨著醫(yī)院改革的進(jìn)行和深入，醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大，基建檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性。當(dāng)務(wù)之急是必須高度重視醫(yī)院基建檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率。采取一切有效措施，杜絕不利于基建檔案管理的因素，為子孫后代積累寶貴的歷史財富，是我們每個基建檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

1基建檔案在醫(yī)院管理中的作用

1.1對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動中形成的第一手材料，檔案管理的最基本目的是記載基建在建設(shè)、改建、維修、使用過程和結(jié)果的技術(shù)狀態(tài)記錄。基建檔案管理的關(guān)鍵是及時收集基建項(xiàng)目開工前到竣工交付使用后的各種報批文件、合同協(xié)議、洽商變更等各種類的資料，由于醫(yī)院基建項(xiàng)目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價值高。這些檔案既是醫(yī)院工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是整個醫(yī)院檔案的重要組成部分，它既為醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建服務(wù)，又為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務(wù)。所以，做好工程項(xiàng)目的檔案管理工作對推動醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)

基建檔案涉及工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，任何基本建設(shè)缺少基建檔案，就缺少了使用和改造的依據(jù)。它不僅反映了該建筑物的變化和發(fā)展，為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)，也對醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關(guān)系相互要求的條件；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于今天，也有利于未來，所以越來越受到各級建設(shè)單位和醫(yī)院管理者的重視。

1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院的財富

隨著醫(yī)院總體規(guī)劃的逐步進(jìn)行，近年來我院的基本建設(shè)可以說是接連不斷，而且又都是在交叉進(jìn)行，這就需要辦理和查閱許多相關(guān)資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院和社會的財富。收集、管理和保護(hù)好這種資源是每個職工的義務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)。例如我院基建處的老處長張乃云，他在兒童醫(yī)院辛辛苦苦工作了幾十年，上對醫(yī)院的每項(xiàng)建筑、下對全院地下的每一根管子都了如指掌，可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作，張乃云在醫(yī)院總平面圖上仔細(xì)、認(rèn)真地在每個建筑物旁都標(biāo)注了建筑年代和面積，這張圖紙是非常寶貴的資料，它包含了醫(yī)院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積，它減少了我們許多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩，節(jié)省了寶貴的時間，大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來，平時使用復(fù)印件，而且還將上面的數(shù)字以電子表格的形式摘抄整理出來，這就更加便于查找、保存和計算了，特別是每年向衛(wèi)生局做報表時，這一表格是我們最可靠的依據(jù)。

2醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題

2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導(dǎo)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，我們經(jīng)歷了改擴(kuò)建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設(shè)工程，每一次對于我們來說都是一次新的嘗試、一次學(xué)習(xí)的過程，但最缺乏的是對工程政策、性質(zhì)的了解和指導(dǎo)。對工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。

2.2檔案知識缺乏

由于歷史的原因，從事檔案工作的人員所學(xué)專業(yè)與所從事的工作不一致，對檔案的知識特別是對基建檔案知識了解得不夠，缺乏檔案專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

2.3全員檔案意識不強(qiáng)

基建檔案資料應(yīng)該力求完整、正確、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，在工作中發(fā)現(xiàn)與施工單位和相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議日期有的不明確或沒有寫；工程的名稱前后不相吻合；施工單位來函有的編號較亂，有沒有編號的、有重復(fù)編號的；請示報告之類的函件有的沒有標(biāo)題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難，而且在接收上級審查時也很麻煩。

3對醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議

3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證

基建檔案的科學(xué)管理直接影響到工程項(xiàng)目的維修、改造、擴(kuò)建，健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫(yī)院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，進(jìn)行多項(xiàng)改革，隨著新建、擴(kuò)建、改建工程的日益增多，邊建設(shè)、邊報批、邊設(shè)計的事情常有發(fā)生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應(yīng)制定相應(yīng)的基建檔案工作管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做好基建檔案前期的收集工作，力求后期檔案的完整、真實(shí)，使基建檔案資料具有真實(shí)性，從而確保檔案的歸檔率、完整率和準(zhǔn)確率。

3.2加強(qiáng)文件形成者、檔案管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

開展宣傳教育，增強(qiáng)全員檔案意識是發(fā)揮檔案價值作用的前提。一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參與人員的檔案意識，一起參與檔案收集，特別是在項(xiàng)目建設(shè)初期，遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，對項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立科學(xué)的檔案觀，讓科室內(nèi)每個工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項(xiàng)工作，各負(fù)其責(zé)，大家盡量配合把好自己的關(guān)口。這是做好基建檔案和醫(yī)院檔案工作的有力保證。

3.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平

隨著基建檔案管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化方向邁進(jìn)，作為檔案管理人員必須注意學(xué)習(xí)新技術(shù)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平。現(xiàn)代醫(yī)院管理中基建檔案管理人員應(yīng)具備熟悉基建專業(yè)知識，掌握電子文檔管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理理論的技能。以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為著重點(diǎn)，可以爭取各種機(jī)會參加有關(guān)基建政策文件、檔案知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。不能光讓馬兒跑，不讓馬兒吃草。

[參考文獻(xiàn)]

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一、基建檔案在工程建設(shè)中的重要作用

基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過程，真實(shí)再現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理過程和工程實(shí)體的真實(shí)面貌。基建檔案具有綜合性、成套性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，準(zhǔn)確而全面的基建檔案為工程驗(yàn)收、工程事故原因和責(zé)任認(rèn)定、提出改進(jìn)方法以及日后進(jìn)行管理維護(hù)、改擴(kuò)建等提供了詳實(shí)的技術(shù)依據(jù)。因此，從規(guī)范化的角度看，每一個工程項(xiàng)目都必須經(jīng)過工程準(zhǔn)備、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等幾個階段，而每個階段必然產(chǎn)生不同的文件資料。例如，在工程準(zhǔn)備階段有可行性研究和立項(xiàng)文件、建設(shè)用地審批文件、勘踏設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、預(yù)算文件、相關(guān)施工合同協(xié)議等;在監(jiān)理方面有監(jiān)理計劃、監(jiān)理會議紀(jì)要、造價控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和監(jiān)理報告等;在施工階段有基礎(chǔ)設(shè)施資料、土建工程資料、隱蔽工程記錄、裝修和設(shè)備設(shè)施安裝工程資料、材料檢測文件和各種施工試驗(yàn)及施工日志等文件;竣工驗(yàn)收階段有綜合竣工圖、專業(yè)竣工圖、竣工報告、驗(yàn)收記錄、工程決算和交付使用財產(chǎn)文件以及各環(huán)節(jié)中的聲像及電子檔案文件等，出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等，這些檢測、指令和批件材料都是評定工程建設(shè)質(zhì)量非常重要的依據(jù)。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，重點(diǎn)工程項(xiàng)目不斷增多，提高對基建檔案重要性的認(rèn)識，形成齊抓共管的局面，成為新形勢下基建檔案管理的重要任務(wù)。

二、基建檔案管理中存在的主要問題

1.檔案管理意識不強(qiáng)

項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對基建檔案重要性缺乏足夠的思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)的主動性不高，加上基建工程隊伍流動性大，人員不穩(wěn)定，檔案管理職責(zé)沒有落實(shí)到具體人員,工程各參建部門缺乏相互溝通交流,各行其是，造成檔案管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，檔案資料流向不清。此外，由于基建工程和檔案的專業(yè)性，工程人員和檔案人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、工作程序，缺乏工程檔案管理的實(shí)踐能力，造成基建檔案的收集、整理和歸檔不及時、不規(guī)范。

2.基建檔案管理體制不完善,檔案質(zhì)量、安全得不到有效保障

出于工程項(xiàng)目建設(shè)成本考慮，許多單位沒有建立基建檔案管理部門，沒有設(shè)立專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所和檔案存儲庫房，基建檔案設(shè)施設(shè)備陳舊落后不能滿足檔案管理需要，檔案保管達(dá)不到最基本的“八防”要求。此外，由于基建檔案管理現(xiàn)代化程度與工程建設(shè)快速發(fā)展的需求不匹配，缺乏相應(yīng)的工程檔案管理軟件，計算機(jī)管理僅停留在打字記錄水平，這些問題都極大地影響了檔案管理的工作效率和利用價值。

三、加強(qiáng)基建檔案管理的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對檔案重要性的認(rèn)識

基建工程檔案管理正逐步由企業(yè)內(nèi)部管理向信息化、市場化、社會化管理轉(zhuǎn)變，要以人為本，積極宣傳《檔案法》的重要性，正確認(rèn)識基建檔案是提高基建工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵和保證。基建檔案工作涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理部門等眾多部門，單憑檔案部門是無法獨(dú)立完成資料的收集整理、編目建檔工作的，因此必須樹立全局意識，努力爭取單位領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的重視與配合，通過檔案利用實(shí)例，加強(qiáng)檔案人員的工作積極性和責(zé)任感，提高檔案工作的地位，使廣大基建工程參與者、利用者逐步認(rèn)識到檔案和檔案工作的唯一性和必要性，才能變被動為主動，提高基建檔案管理水平。

2.完善基建檔案管理體制，建立健全基建檔案規(guī)章制度

根據(jù)基建工程項(xiàng)目特點(diǎn)和基建檔案管理要求，各參建部門都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，配備專職檔案人員，明確各自管理職責(zé)權(quán)限，建立基建檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，深化職能，加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。特別是在一些重大和跨國工程建設(shè)中，更應(yīng)主動借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合國情和自身運(yùn)作特點(diǎn)的現(xiàn)代化基建檔案專業(yè)管理模式。比如，目前國內(nèi)工程建設(shè)一般采取項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制的方式，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，對工程項(xiàng)目的完成起著重要的作用，在簽訂工程項(xiàng)目承包合同時，可明確將工程施工文件歸檔工作列入到工程項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)中，只有在工程項(xiàng)目完成后，所有目標(biāo)達(dá)到先前所制定的考核標(biāo)準(zhǔn)時才能兌現(xiàn)項(xiàng)目承包獎，就能保證基建檔案收集齊全、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。

3.增加投入，完善基建檔案基礎(chǔ)設(shè)施配備

檔案人員應(yīng)主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報基建檔案工作出現(xiàn)的問題以及配置設(shè)備設(shè)施的必要性，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。積極協(xié)調(diào)建設(shè)符合檔案保管“八防”要求的檔案庫房和設(shè)備，改善基建檔案工作環(huán)境條件。

4.實(shí)現(xiàn)過程管理，將基建檔案管理工作納入基建工程項(xiàng)目管理中

一是基建檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步，建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)時，即開始基建文件的收集、整理、審查工作，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，完成項(xiàng)目文件的歸檔、驗(yàn)收工作，從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。二是建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機(jī)制，在簽訂合同時，明確需移交的基建檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時間和質(zhì)量要求等事項(xiàng)，并規(guī)定工程款的百分之八作為基建檔案歸檔的保證金，不提交齊全完整的基建檔案不予驗(yàn)收不予付款，有效的控制、監(jiān)督、規(guī)范基建檔案的質(zhì)量。三是落實(shí)基建檔案工作“三納入”、“四同步”措施，即基建檔案工作納入基建工程計劃中，納入基建工程規(guī)章制度中，納入崗位責(zé)任制中；基建檔案工作與基建工程立項(xiàng)同步，與基建工程建設(shè)進(jìn)度同步，與基建工程工作檢查同步，與基建工程竣工驗(yàn)收同步，確保基建檔案歸檔工作順利進(jìn)行。

5.規(guī)范基建檔案立卷標(biāo)準(zhǔn)，提高立卷質(zhì)量

各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范做好職責(zé)范圍內(nèi)的基建檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作，遵循基建檔案的形成規(guī)律，保持檔案資料有機(jī)聯(lián)系，單項(xiàng)工程以相互獨(dú)立、便于利用為原則，構(gòu)成分類清晰、連續(xù)成套的一個整體。通過工程項(xiàng)目技術(shù)會議、技術(shù)交底等形式，解決基建檔案工作問題，形成現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要、檔案工作總結(jié)、簡報等文件，還可采取外聘檔案工作專家現(xiàn)場演示、開展業(yè)務(wù)咨詢答疑等方式，對基建檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，統(tǒng)一基建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和操作方法。