序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇食品經(jīng)濟與管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；食品產(chǎn)業(yè)；挑戰(zhàn)；機遇與對策

1引言

隨著社會對由自然資源的破壞和環(huán)境污染引起的生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高，綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展理念被越來越多的人們所接受。低碳經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展模式，具有對自然資源消耗低、對生態(tài)環(huán)境造成的破壞小、排放的大氣污染物少、創(chuàng)造的環(huán)境經(jīng)濟效益高的特點。這種經(jīng)濟發(fā)展模式對我國食品行業(yè)發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。我們只有在分析我國食品產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)與機遇的基礎上制定符合我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和政策才能更好的促進食品行業(yè)又快又好的發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟對我國食品生產(chǎn)企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

2.1低碳經(jīng)濟會增加食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟負擔。現(xiàn)階段，我國食品行業(yè)在食品生產(chǎn)過程中多采用生產(chǎn)成本低、耗能高、污染物排放量大的生產(chǎn)工藝和設備進行生產(chǎn)。食品生產(chǎn)企業(yè)采用低碳經(jīng)濟模式進行食品生產(chǎn)的主要手段就是對現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝進行技術革新，對原有的機器設備進行技術改造，在這個過程中食品生產(chǎn)企業(yè)會投入大量的資金來進行技術改造和設備升級，這無形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，對食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益增長產(chǎn)生了一定的影響。2.2低碳經(jīng)濟降低了我國食品行業(yè)在國際市場中的競爭力。我國食品生產(chǎn)企業(yè)在低碳經(jīng)濟的技術改造中具有起步比較晚、購買先進技術和設備資金投入大、所需要的專業(yè)技術人才困乏、食品生產(chǎn)企業(yè)技術改造率低等因素，這些因素對我國食品行業(yè)采用低碳經(jīng)濟模式生產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模造成嚴重影響。

3低碳經(jīng)濟對我國食品生產(chǎn)企業(yè)帶來的機遇

3.1低碳經(jīng)濟將改變我國食品企業(yè)經(jīng)濟增長模式。在過去，我國食品生產(chǎn)企業(yè)主要通過增加生產(chǎn)資本投資，采用耗能高、科技含量低的生產(chǎn)工藝進行食品的生產(chǎn)和加工，這導致食品企業(yè)生產(chǎn)出來的商品質量比較低下，排放的污染物容易對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。在低碳經(jīng)濟生產(chǎn)模式下，會將生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量加入食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本中，這就要求食品生產(chǎn)企業(yè)通過節(jié)約含碳原料的使用數(shù)量和采用新的技術和設備減少溫室氣體的排放量來降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。3.2低碳經(jīng)濟促進我國食品生產(chǎn)企業(yè)進行戰(zhàn)略轉型。低碳經(jīng)濟在給食品企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時也對給食品企業(yè)的發(fā)展帶來了一些不利的影響，為降低低碳沖擊波給食品企業(yè)帶來的負面沖擊，具有較大規(guī)模的企業(yè)會通過提高從原材料收購到出廠——整個食品行業(yè)的生產(chǎn)鏈，來降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進企業(yè)經(jīng)濟利益的提升。對于生產(chǎn)能力有限的中小企業(yè)來說，可能通過對食品行業(yè)的某些領域進行專業(yè)化、精細化的技術改革和創(chuàng)新來促進食品企業(yè)的發(fā)展。有的食品企業(yè)會更加關注原材料的選擇和加工，有的則會在食品的保存和運輸方面來應對低碳經(jīng)濟所帶來的機遇，促進中小食品企業(yè)向高端化。細致化的方向發(fā)展。低碳經(jīng)濟對整個食品產(chǎn)業(yè)鏈帶來的變化，會促進食品行業(yè)向低碳生產(chǎn)、低碳營銷、低碳服務的轉變。

4我國食品企業(yè)在低碳經(jīng)濟模式下做大做強需采取的措施

4.1政府部門要加強相關的宣傳和扶持力度。相關的政府管理機構應該利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等方式對低碳經(jīng)濟發(fā)展的原則、發(fā)展的模式、發(fā)展的方向進行宣傳，使更多的食品生產(chǎn)企業(yè)認識到低碳生產(chǎn)、綠色發(fā)展的重要性。政府管理部門要加大對食品行業(yè)的資金投入，使食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質、環(huán)保、安全的自然生態(tài)食品。政府應該轉變政府職能，實現(xiàn)行政管理型政府向服務型政府的轉變，自覺深入食品生產(chǎn)企業(yè)，了解并解決食品行業(yè)在進行經(jīng)濟生產(chǎn)時遇到的問題和困難。政府管理機構還應把低碳食品化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快關于食品低碳方面的政策法規(guī)和行業(yè)標準的制定工作，使食品低碳化向有目的、有計劃、有重點、有健康的方向發(fā)展。4.2食品行業(yè)要提升相關經(jīng)濟領域的相關技術。食品產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是進行技術的改造和創(chuàng)新，這要求食品加工企業(yè)提升和低碳生產(chǎn)相關的技術，如節(jié)能技術、新材料研發(fā)技術、食用菌發(fā)酵技術等技術的研發(fā)和創(chuàng)新工作。食品行業(yè)應該加強對員工的技能培訓和相關專業(yè)技術人才的引進工作，增加專業(yè)人才在科技研發(fā)和創(chuàng)新中的比例，提高科學技術在食品行業(yè)研發(fā)的速度和效率。食品生產(chǎn)企業(yè)要加深與相關高校及研究機構的合作，更好地促進先進的科學技術向科技成果轉化的步伐。食品行業(yè)應當增加和國際食品生產(chǎn)商的交流和合作，吸取和借鑒國外低碳食品行業(yè)先進的生產(chǎn)、管理和銷售經(jīng)驗，促進我國食品產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

5結語

篇(2)

關鍵詞：成本核算；食品企業(yè)；管理

0 前言

自上世紀八十年代以來，我國經(jīng)濟抓住了發(fā)展的第三次機遇，綜合利用內外資源，取得了經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，而在這一過程中，經(jīng)濟政策的調整對于經(jīng)濟大發(fā)展來說也是一項至關重要的舉措，通過在社會主義中加入市場的元素，成功的發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟，當今經(jīng)濟形勢下，社會主義市場經(jīng)濟得到前所未有的發(fā)展，在經(jīng)濟總量上年年增長，經(jīng)濟市場中其企業(yè)發(fā)展也享受著經(jīng)濟市場帶來的巨大福利，而在此同時，企業(yè)間的競爭也不斷加劇，隨著生產(chǎn)技術水平的提高，企業(yè)間逐漸在產(chǎn)品質量價格上掀起了一場戰(zhàn)役，作為社會日常生活重要組成部分的食品企業(yè)要在這樣的競爭中存活，除了不斷促進自身經(jīng)濟利潤的增加，還必須不斷加強成本核算，嚴格控制生產(chǎn)成本的輸出，才能促進其食品企業(yè)在發(fā)展中立于不敗之地。

1 當今經(jīng)濟形勢下的成本核算管理

中國經(jīng)濟在近來的幾十年間，迎來了一場聲勢浩大的經(jīng)濟改革與發(fā)展浪潮，首先是在經(jīng)濟制度上的改革，由最初的計劃經(jīng)濟體制到計劃與市場相結合，這是經(jīng)濟發(fā)展極為重要的一步，通過承認市場大經(jīng)濟活動中的主導地位，加強了市場經(jīng)濟活動中活性的發(fā)揮，使得大多數(shù)的經(jīng)濟活動都能夠最大程度的得以發(fā)揮，各種經(jīng)濟成分都能夠在市場經(jīng)濟中開展經(jīng)營與競爭，這使得中國經(jīng)濟在發(fā)展的幾十年間連續(xù)翻了好幾番，另外便是對外開放的不斷深入，進入新世紀以來，中國不斷與各大國家開展經(jīng)濟貿易，由其是在加入世界貿易組織后，其經(jīng)濟貿易交往更為密集層面更為深入，使得各種經(jīng)濟因素不斷涌入市場，大大的提升了經(jīng)濟市場的活力，其次在便是在國家經(jīng)濟總量不斷攀升的背景下，中國大力發(fā)展科技，在經(jīng)濟競爭中技術水平的高低在經(jīng)濟競爭中成敗占據(jù)了重要的比例，這一系列的發(fā)展在帶來翻天覆地的變化的同時也使得企業(yè)發(fā)展面臨這更大的挑戰(zhàn)，要在經(jīng)濟競爭中存活下來需更多更好的管理模式與技術，首先便是對外開放幾十年來不斷增長的外資企業(yè)，國內企業(yè)不僅被動的要求質量得到提高，而且面臨著更為強大的對手，使得企業(yè)生存面臨著極大的挑戰(zhàn)，其次便是經(jīng)濟轉型下帶來的巨大的沖擊，由于對傳統(tǒng)企業(yè)的摒棄，使得企業(yè)面臨著極大的轉型壓力，而且在科學技術水平不斷提高的情況下，企業(yè)間不斷掀起價格戰(zhàn)爭，于是使得不能運用好經(jīng)濟預算管理，難以降低生產(chǎn)成本的企業(yè)面臨滅頂之災，這對于企業(yè)的發(fā)展來說既是一個巨大的轉折，良好的機遇，又是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2 食品企業(yè)成本核算管理中的不足

（1）成本統(tǒng)計存在相對的模糊化

現(xiàn)今經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢中，企業(yè)競爭更為激烈，這也使許多企業(yè)意識到經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)管理的重要性，由其是對于成本核算的管理，這使得企業(yè)在很大程度上能夠在經(jīng)濟競爭中處于優(yōu)勢地位，然而現(xiàn)今食品企業(yè)在成本核算管理上存在許多的漏洞，其中一個便是在成本核算上的模糊化，由于食品企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中存在許多不確定的因素以及零散的生產(chǎn)成本，因此在對成本進行統(tǒng)計時往往會進行相應的模糊化處理，籠統(tǒng)的將各種成本合并到一起，這便使得在最終進行成本核算的時候難以對這一成本進行較科學的統(tǒng)計，從而會使得此項成本長期存在，而且即使在經(jīng)濟進步技術更新的背景下也不好對此項成本進行降低，便大大的損耗了食品企業(yè)的利潤，不利于其長期的發(fā)展。

（2）部門分工不夠科學合理，核算部門難以發(fā)揮最大作用

當下經(jīng)濟發(fā)展中許多企業(yè)都保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，而且這種模式在企業(yè)發(fā)展過程中根深蒂固，使得企業(yè)對其依賴相當嚴重，而食品企業(yè)在這一方面則表現(xiàn)的尤為明顯，雖然隨著科學水平的不斷提高，食品生產(chǎn)逐步采取現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，而且在現(xiàn)今幾乎所有大型食品企業(yè)都已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)的現(xiàn)代化，然而其內部所存在的各種管理弊端依舊存在，很明顯的一個就是企業(yè)部門安排不合理，還尚未達到專業(yè)化科學化的程度，這又使得核算部門的工作難以較好的開展，其他部門在進行生成以及管理時，核算部門必須藥油較為精準的成本數(shù)據(jù)，而由于上游工序的成本模糊化，導致其在進行成本核算時也難以統(tǒng)籌兼顧，最終使得成本核算難以有較大的作用，這對于控制生產(chǎn)成本來說是具有極大的弊端的，要促進食品企業(yè)的長期發(fā)展，便要不斷糾正這一弊端。

3 促進食品企業(yè)成本核算管理的作用

（1）加強項目成本核算是食品企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要

我國，許多食品企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進行項目管理需要的信息。這種信息的獲取在發(fā)展前期往往不受重視，但是其所產(chǎn)生的作用是巨大的。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動力、材料、施工機械一樣，其獲得是需要成本的。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的生產(chǎn)與生活需求，食品企業(yè)為了快速擴張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時，企業(yè)預期成本核算工作的費用支出要大于預期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，食品企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉向內部管理，向管理要企業(yè)競爭力。當某一項目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟學的角度來看，加強成本核算是不經(jīng)濟的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看，從一段較長的時期來看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。這便是促進信息收集加強食品企業(yè)成本核算管理的重要作用，由其是在當下的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，這種成本核算的作用體現(xiàn)的更為明顯。

（2）促進食品企業(yè)競爭力的提高

現(xiàn)今企業(yè)在以科學技術為依托的優(yōu)勢上紛紛改革生產(chǎn)技術從何大大的降低了前期的生產(chǎn)成本，同時有跟多的企業(yè)不斷的涌入到市場經(jīng)濟中進行競爭，這便使得經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)的競爭更為激烈，食品企業(yè)進行成本核算，加強對成本的控制，能夠很大程度上減少前期的產(chǎn)生費用，而且減少了不必要成本的支出，這對于促進企業(yè)利潤來說是相當重要的一項手段，除此之外，在成本低于其它企業(yè)的情況下，企業(yè)在價格上擁有者巨大的優(yōu)勢，對于促進食品企業(yè)在競爭中取得領先地位有著十分重要的作用，對于食品企業(yè)的長期發(fā)展也是具有極大意義的。

（3）有利于促進食品企業(yè)的成功轉型

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展浪潮的不斷推進，經(jīng)濟形勢改革也是勢在必行的，企業(yè)在這種轉型中成功與否基本上決定了其在日后競爭中存活與否，擁有較大優(yōu)勢的企業(yè)在轉型上是擁有更大優(yōu)勢的，在成本核算上占據(jù)優(yōu)勢便是很重要的一方面，食品企業(yè)在成本核算上占據(jù)較大的優(yōu)勢的話，日后進行改革的話也能后在較低的市場價格下存活，成功渡過改革轉型時期，同時成本的控制能夠使食品企業(yè)將更多的資源投入到新興模式的開發(fā)與實踐上去，進一步加快其轉型的步伐。

4 結語

經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的最大動力，要促進經(jīng)濟的長久發(fā)展就必須不斷加強經(jīng)濟生活中企業(yè)等經(jīng)濟因子的合理發(fā)展，從何為經(jīng)濟的進步提供內在動力，現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢要求我們在抓住機遇的同時也要勇敢的迎接挑戰(zhàn)，通過不斷對企業(yè)進行改革創(chuàng)新，推動新型科技的發(fā)展，依靠優(yōu)良的管理模式，推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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篇(3)

>> 淺議博弈論在食品安全監(jiān)管中的應用 食品安全監(jiān)管中的合謀博弈分析 食品安全監(jiān)管問題的靜態(tài)博弈分析 我國食品安全監(jiān)管機制的信號傳遞博弈分析 我國食品安全監(jiān)管與博弈的初步分析 基于誠信視角關于食品安全問題的博弈論探究 論食品安全監(jiān)管中的北京模式 食品安全監(jiān)管的問題與措施分析 基于博弈論的會計監(jiān)管分析 論食品安全研究引入博弈論的必要性 基于博弈視角的牛奶質量安全監(jiān)管分析 基于信息技術實現(xiàn)食品安全監(jiān)管 博弈論視角下的食品安全問題成因及對策研究 農村食品安全監(jiān)管存在問題分析 國內食品安全監(jiān)管問題分析 食品安全監(jiān)管問題與對策分析 食品安全監(jiān)管瓶頸分析及對策研究 食品安全及安全監(jiān)管 論網(wǎng)絡輿論監(jiān)督對食品安全監(jiān)管的作用 論食品安全監(jiān)管中的政府信息公開 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇(4)

故筆者對于食品安全危機管理機制提出了幾點建議。

[關鍵詞]食品安全危機管理機制食品危機

近年來，國外多次發(fā)生過食品安全危機事件。給人們留下深刻印象的有英國爆發(fā)的瘋牛病、比利時發(fā)生的二惡英污染、韓國產(chǎn)生的口蹄疫，另外還有歐洲發(fā)生的禽流感。這些惡性食品安全事件不僅危害世界的安全，還對相關國家的緊急應對能力帶來了很大的挑戰(zhàn)。每次發(fā)生這樣災難性的事件，都讓這些國家認真總結經(jīng)驗和教訓，清查相關原因，例如歐洲的一些國家在瘋牛病爆發(fā)的時候處理非常遲緩，之后的禽流感時卻做的很好，可見處理危機能力是一個不斷完善和提高的過程。經(jīng)過這些事件，一些國家已經(jīng)形成了一套良好運作的食品安全危機管理機制.而我國卻在此方面極其缺乏，近幾年我國不健全的食品危機管理機制導致我國接連出現(xiàn)食品危機事件，如三聚氰胺奶粉事件、染色蔬菜事件、陜西榆林學生奶中毒事件等，民眾對于食品的安全，越來越不放心。建立健全的食品安全危機管理機制是勢所必然。

一、食品安全危機的內涵

所謂的食品安全危機，就是指因為食品的一些不安全因素造成這些食品對個人和社會產(chǎn)生影響比較大的危害事件。由于劃分是依據(jù)不同，食品危機也分為幾類。比如顯性的和隱性的食品危機是根據(jù)存在的形態(tài)劃分的。顯性的食品危機事件是指造成食品安全問題的原因、結果都是以外在的形式表現(xiàn)出來的；隱性的食品危機事件發(fā)生必須依靠科技手段或者在現(xiàn)有的條件下無法被人們所發(fā)現(xiàn)的這樣一種事件。

二、 食品安全危機的特征

（1）預示性

預示性指的是在爆發(fā)食品安全危機前，會出現(xiàn)各種各樣的預兆，比如小規(guī)模的類似事件、高風險食品的盛行等，都在預示食品危機的大爆發(fā)。有時候，預示又是一個綜合的含義，不單單反映在檢測的各個方面，還會長期的反映在市場的交易、經(jīng)濟的發(fā)展、管理制度等多個方面。

（2）爆發(fā)性

一旦某個國家或地區(qū)爆發(fā)了食品危機事件，當?shù)氐南M者或者世界各國一般都會發(fā)生比較激烈的反應。比如三鹿奶粉出現(xiàn)“問題奶粉”的時候，使得原來的消費者由信任變得憤怒，以至于產(chǎn)生一些不理智的行為，甚至危害企業(yè)的經(jīng)營。他們的憤怒已經(jīng)從事件的恐慌轉移到產(chǎn)品上。雖然說消費者的恐慌僅僅存在一段時間，就會消散，但是對于產(chǎn)品的看法，是永遠不會改變的，直接影響到以后的購買決策。

（3） 專業(yè)性

由于整個食品安全標準體系相對有些復雜，所以引起食品安全危機的因素就比較多，比如物理性、化學性、生物性等等，使得責任不明確，安全管理機制也有明顯的重疊，這導致了食品的安全危機專業(yè)性。當食品的危機爆發(fā)后，由于信息傳遞的迅捷，使得各種各種關于食品危機的消息在民間傳播，但是因為消費者一般都缺乏相關的食品安全知識，使得民間產(chǎn)生恐慌的心理，這又使得之前的食品安全危機開始加劇惡化。因此食品安全危機有一個很重要的特征就是專業(yè)性，這一特性使得在食品危機管理深入思考。

（4） 廣泛性

食品的消費量非常大，又跟我們的生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，有著更為廣泛的影響，也與社會及廣大公眾群里的聯(lián)系最為緊密。因為食品與人們的生存密切相關，所以對食品安全危機事件就非常敏感。而現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡媒體廣泛使用，使得信息被迅速傳播，一旦出現(xiàn)食品危機事件，就會立馬引起人們的廣泛關注，假如相關主體沒及時妥善處理，消費者的過激反應更會更加嚴重和廣泛，這就使得危機的程度逐步加深，有時還會引發(fā)其他的危機，解除危機的可能性也會越小。食品危機因其特點，使危機的處理與相應的管理很有難度，這不僅僅是中國的特例，許多發(fā)達國家有時也會出現(xiàn)這樣的食品安全危機，給政府和管理部門帶來了難題。

（5） 非線性

食品安全危機從產(chǎn)生到引起人們的關注再到出現(xiàn)惡劣的影響，都會經(jīng)歷一個復雜變化的過程，在時間和空間上都呈現(xiàn)出非線性的特點。從食品危機產(chǎn)生的角度來看，這里存在很多因素，主要有：消費因素、生物因素、技術因素、人為因素、環(huán)境因素、管理因素。從發(fā)展的角度來看，危機產(chǎn)生后的結果也會被各種因素影響，比如人口社會學、不同消費者的風險厭惡程度以及危機事件本身所具有的特征、媒體的影響等。

三、 建立食品安全危機管理機制

要想建立適合我國現(xiàn)階段實際情況的食品安全危機管理機制，就需要結合我國食品經(jīng)濟體系的特殊性，考慮食品的全球危機特征。

為了能有效預防、及時控制以及消除食品安全危機所帶來的后果，保障廣大消費者的健康和安全，維護社會的正常秩序，各級政府機關以及社會組織等需要依法建立處理食品安全危機的整套權利配置和組織結構方面的體系制度，設計一些符合管理體系下的運作流程和方式。

食品安全危機管理機制的建立有三個原則要遵循：以食品產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，以風險分析為基礎和以過程的危機管理為基礎。食品安全危機管理框架主要有預警的機制、關鍵點管理、事后管理與危機管理評價。

（1）食品安全危機管理的基礎和前提是預警

通過研究之前發(fā)生的食品安全危機事件和分析食品安全存在的風險，結合食品的安全檢測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)食品安全危機是可以預警的，需要建立一個融合管理、技術、分析的食品安全危機檢測系統(tǒng)。這樣可以在一定程度上避免或減少食品安全危機發(fā)生的次數(shù)以及降低給消費者、企業(yè)和社會帶來的損失。并在此基礎上，設立跟老人和未成年人相關的食品安全預警機制，逐漸完善整個食品安全預警系統(tǒng)。

1.食品安全中風險分析

風險分析是食品衛(wèi)生監(jiān)管工作中所用到的主要模式之一，有風險評估、風險管理和風險交流。通過事前的評估風險、明確應采用的控制措施，并將這些情況與相關利益者進行交流。該方法有利于對危害事故的控制和降低危害事故損失。

2.食品安全的預警機制

這是一個分析和評價食品安全信息的平臺，根據(jù)對收集的食品信息進行分析確定對食品安全危機采取準備措施。主要包括三個方面：第一，消費群體、檢測部門、醫(yī)院的診斷報告、投訴、媒體報道等都是信息的主要來源；第二，分析食品可能存在的安全風險；第三，研究食品安全時間與相關歷史記錄。該預警機制需要注意一下幾點：（1）以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎的食品安全檢測技術鏈；（2）食品安全的分析機制；（3）建立統(tǒng)一協(xié)調的食品安全信息網(wǎng)，并對有關信息進行整合和分析。

（2）關鍵點的管理

對于食品危機的爆發(fā)性、非線性等特征，需要以關鍵點管理為要點。關鍵點管理處理的好壞，決定著食品危機造成損失的多少，產(chǎn)生影響的大小。

1.識別與判定關鍵點

該關鍵點主要是指在食品危機發(fā)生過程中具有影響力的事件和時間點。它們有：警示點（食品安全時間爆發(fā)前的具有警示性的事件），食品安全的導火索事件，拐點（既可能是好的，也可能是壞的）。

2.危機應急管理

針對食品安全危機四個主要特性，食品安全危機的應急管理一方面成立一個專門的食品安全應急管理專家組，具有信息、權威解釋的公正的非營利性的公益機構。另一方面切斷危害源頭，對于受害者進行及時迅速的治療。

（3）危機的善后管理

應在全國建立食品安全危機善后處理基金，對于直接的受害人進行經(jīng)濟上的安撫和補償，對于發(fā)生食品安全危機的行業(yè)，也需對損失嚴重的企業(yè)或個人進行扶持。政府需要對產(chǎn)生恐慌的群眾，進行心理上的安撫，主要是讓公眾看到政府加大食品行業(yè)監(jiān)管力度的決心。

（4）食品安全危機評估管理

1.政策評估

整個食品安全危機主要包括三個過程，分別是發(fā)生、處理和善后，而每一個過程又涉及到政治、經(jīng)濟、文化、管理等方面的問題。事后通過對食品安全危機管理的各方面進行客觀的評估，將政府在食品安全危機中的處理方法進行研究和梳理，制定食品安全危機管理政策和機制的改進方案，為下次危機的出現(xiàn)，制定好防御措施。

2.經(jīng)濟評估

在食品危機處理前后，必然會發(fā)生經(jīng)濟損失和物質損失。不過等食品危機過去后，應該對食品安全危機處理中涉及的成本進行評估，為以后提供準確的數(shù)據(jù)。

四、 食品安全危機管理機制的政策建議

（1）成立食品安全危機管理機構

它主要由兩部分組成：一個是比較權威的公益性組織，由食品安全領域的專家構成，主要負責對于各種信息的解讀；另一種是管理協(xié)調組織，是專門負責管理食品安全危機的機構，由各級政府管理。

（2）建立針對于食品安全危機的預警平臺

該平臺主要是以食品安全危機數(shù)據(jù)庫（包括歷史數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟的調控等數(shù)據(jù)）和信息化技術為基礎。

（3）建立食品安全危機管理預案

通過制定食品安全危機管理的標準流程和建立危機管理處理預案，希望能把握食品安全的關鍵點。在食品安全危機頻繁發(fā)生的地方，各級政府要建立專門的處理預案，以免倉促應對而帶來更加嚴重的損失。

（4）建立食品安全危機管理的善后處理基金

可以說，每次發(fā)生范圍比較廣、危害比較嚴重的食品安全危機時都對消費者、企業(yè)和社會造成了巨大傷害，這種傷害不僅是人員的傷亡，還有企業(yè)的經(jīng)濟物質美譽等損失。因此建議以企業(yè)出資為主，社會集資為輔，行業(yè)協(xié)會負責主管，政府進行監(jiān)督的危機管理善后資金。

總結

完善的食品安全管理機制對于社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展，都有很大的幫助。安全的食品對于人們的日常需求，民眾的生活以及政府的誠信度，都有一定的改善。“他山之石，可以攻玉”。通過對外國相對成熟的食品安全危機管理機制的學習，相信也能對我國如何建立和完善該機制有借鑒意義。

參考文獻：

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[5]吳中旸.關于我國食品安全危機預警機制問題研究[J].黑龍江科技信息，2012（3）

篇(5)

食品產(chǎn)業(yè)的GDP在我國國民經(jīng)濟中居首位，然而我國食品安全事件頻繁發(fā)生，近些年政府在此方面投入了大量資源，但效果并不顯著。蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件、飲料苯含量超標等食品安全事件，給食品行業(yè)乃至整個中國社會造成極其惡劣的影響。我國食品安全事件發(fā)生原因可分為技術因素和道德因素，從實際發(fā)生情況看，主要重大食品安全事件多因道德因素而起，食品產(chǎn)業(yè)是典型的道德行業(yè)，有形的技術問題解決起來相對比較容易，而無形的倫理道德障礙則會產(chǎn)生更多不利的影響，一方面導致食品產(chǎn)業(yè)的信任危機；另一方面直接影響食品企業(yè)本身的經(jīng)濟效益的提升和經(jīng)營規(guī)模的擴大。 

食品經(jīng)濟管理專業(yè)的大學生是未來食品行業(yè)的經(jīng)營管理者，其職業(yè)素養(yǎng)和倫理素質不僅影響到個人職業(yè)生涯的發(fā)展，更關系到我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高校是否進行食品經(jīng)濟管理倫理教育，對于學生在將來的經(jīng)濟活動中的倫理行為和倫理決策能力有深遠的影響。在這方面，企業(yè)倫理學教學應該而且可以從中發(fā)揮重要的作用。 

一、高校食品經(jīng)濟管理專業(yè)商業(yè)倫理教育需要思考的問題 

企業(yè)倫理學屬于應用倫理學的一個分支，是倫理學與企業(yè)管理學的交叉學科，這一性質決定了企業(yè)倫理學一方面要以促進企業(yè)管理為目的，另一方面則要以倫理考量為基本方法和手段。它所關注的核心問題是企業(yè)管理與經(jīng)營活動如何平衡各種利益關系，以全面實現(xiàn)企業(yè)的責任。 

我國對于企業(yè)倫理學教學的學科體系還在不斷完善中，因此，我們需要加強對該門學科的研究與對話，形成一套適合我國企業(yè)倫理學教育的教學模式。目前，大多數(shù)高校的做法是將商業(yè)倫理方面的內容融合在其他專業(yè)課程里面，用一章左右的篇幅來講授，這表明商業(yè)倫理課程尚未引起足夠的重視。企業(yè)倫理學教學必須回答三個基本問題：(1)為什么教，即企業(yè)倫理學教學的目標應該是什么？(2)教什么，即企業(yè)倫理學教學的內容應該有哪些？(3)怎么教，即企業(yè)倫理學教學的方法應該是什么? 

目前企業(yè)倫理的教學目的主要是提高學生的商業(yè)倫理認知，以知識的灌輸為主。結果一個教學周期結束后，學生的商業(yè)倫理知識增加了不少，但是，倫理推理和倫理判斷的能力幾乎沒有提高，將倫理分析的技能應用到真實的情境下作正確的決定的能力并沒有提高。一個好的企業(yè)倫理學教育需要教師把握本課程的理論基礎和課程設置特點，讓學生在知識層面、技術層面以及價值觀層面進行完善。 

國內的企業(yè)倫理學主要突出企業(yè)管理中的信息、知識與公平競爭，國內外的倫理學比較，以及跨國經(jīng)營中的倫理問題，主要采用“理論+案例”的模式。國外的企業(yè)倫理學更注重全球環(huán)境中與利益相關者之間所遇到的問題，用案例的形式討論倫理決策等經(jīng)濟大環(huán)境中所遇到的問題，主要采用“案例+倫理+案例”的教學方式。對于食品經(jīng)濟管理專業(yè)來說，就需要結合食品經(jīng)濟與管理專業(yè)的特點以及食品行業(yè)的特點，突出強調企業(yè)社會責任與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全的關系等方面進行深入分析，設計符合食品經(jīng)濟管理專業(yè)的企業(yè)倫理課程。 

二、食品經(jīng)濟管理專業(yè)企業(yè)倫理課程設置的原則和教育目標 

企業(yè)倫理學課程有三個層面的問題要考慮，一是學生要肯學，學了以后，要有實質性的提升，不管精神層面的提升、知識的提升還是技能的提升；二是老師要愿教，最好能把專業(yè)教學與學科發(fā)展結合起來；三是社會要接受，符合人才培養(yǎng)目標。總之，在教學目標和教學原則上要能夠充分體現(xiàn)食品經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求和食品行業(yè)特點。 

（一）教學目標 

通過企業(yè)倫理教學，讓商業(yè)倫理進入學生的大腦，要增強學生的責任感，使他們明確自身所扮演的角色和所承擔的相應責任，提高學生的道德反思能力。做一個有道德的人，培養(yǎng)具有新商業(yè)文明的新一代食品經(jīng)濟管理人才。 

培養(yǎng)學生食品經(jīng)濟管理的行業(yè)倫理意識，使他們形成從企業(yè)倫理角度思考和處理問題的行為習慣，能夠正確判斷復雜情境中的應然關系，善于維護和平衡利益相關者的利益。 

培養(yǎng)學生的主動思考和推理判斷能力，增加學生了解倫理問題的能力和道德推理能力，將倫理分析技術應用到企業(yè)實踐中，對倫理兩難問題作出正確的決定，使他們在遭遇或面對倫理困境和道德悖論時，能夠運用倫理價值和原則提出富有創(chuàng)見的應對方案和措施。 

總之，通過企業(yè)倫理教學，培養(yǎng)和提升學生的企業(yè)倫理思維，從教學內容的安排和教學材料的選擇，都服從于一個明確統(tǒng)一的目標，促進學生形成內在的責任意識、倫理意識和倫理思維判斷能力。 

（二）教學原則 

1.基礎理論知識的把握。只有在正確的理論指導下，學生才能更好地在企業(yè)決策中恰當處理倫理問題，對倫理道德水平進行創(chuàng)新。這就要求教師需要有大量的知識積累，綜合經(jīng)濟學、心理學、社會學、哲學、管理學、統(tǒng)計學等多門學科，將中外著名學者的觀點進行整合，依據(jù)社會環(huán)境，給學生講解基礎理論知識和學科發(fā)展趨勢，同時布置理論和案例的閱讀材料供學生閱讀，讓學生認識倫理問題的重要性，形成一定的知識儲備，為解決實際問題打下理論基礎。 

2.協(xié)調經(jīng)濟與倫理的關系。企業(yè)處理各種關系，無論就其表面還是其本質來看，都是在扮演特定的角色，承擔一定的責任。在關注企業(yè)活動領域內各種復雜關系的同時，企業(yè)倫理學必須思考和辨析企業(yè)與各種利益相關者的關系，包括企業(yè)所有者、客戶、員工、供應商、媒體、消費者、政府、競爭對手、公眾、社會等。分析企業(yè)應該何時、何地、在什么情況下進行何種倫理決策，為企業(yè)今后的倫理問題提供倫理判斷原則。對食品行業(yè)來說，在教學中就要抓住食品行業(yè)本身的特征和食品企業(yè)社會責任的特點，作出有針對性的分析。 

3.道德情操的開發(fā)。企業(yè)領導的行為方式直接影響企業(yè)的行為，如果企業(yè)領導者實行德行領導，正直廉潔、關心下屬成長、遵守社會規(guī)范和仁厚誠摯，那么這種領導方式將提高員工的滿意度和對企業(yè)的忠誠度。在教學中要培養(yǎng)學生的倫理道德能力，如何以一種公開的倫理方式行事，對下屬起模范帶頭作用；如何在組織內有效地設立預警機制和倫理熱線；如何為員工建立切實可行的倫理準則；如何開展有效的商業(yè)倫理和職業(yè)道德培訓；如何設立獎懲制度使員工遵從倫理規(guī)范；如何有效地向下屬灌輸商業(yè)倫理價值觀。總之，通過教學實踐，要使學生認識到管理者在企業(yè)中的倫理責任，和對企業(yè)及員工倫理的影響，并有意識地進行倫理領導，做“經(jīng)濟人”和“道德人”有機統(tǒng)一的德行領導者。 

三、企業(yè)倫理學的教學策略 

如何采取適當?shù)慕虒W策略，達到企業(yè)倫理學的教學目的，是企業(yè)倫理教學的關鍵。 

（一）不斷提高教師的綜合素質 

企業(yè)倫理課的老師要懂倫理學，還要懂經(jīng)濟學、管理學，能融會貫通，因此，不斷提高教師的綜合素質是進行企業(yè)倫理教育必須面對的問題。通過定期舉行教學研討會，通過成立企業(yè)倫理學教學與研究組織，使教學與研究的交流活動能夠更加正規(guī)化，也可以通過建立網(wǎng)站，共享相關教學資源，使教授倫理學的老師有一個相互交流的平臺，而教倫理學的老師應該向教其他專業(yè)課如市場營銷等專業(yè)老師傳授倫理學知識。通過加強不同學科之間老師的交流，使從事企業(yè)倫理學的教師同時掌握倫理學、經(jīng)濟學、管理學的基本知識是可以并且應該做到的。 

   （二）加強倫理教育力度 

在課程設置中，要對在西方經(jīng)濟學課程中的“經(jīng)濟人”假設進行針對性的分析批判，使學生不僅注重經(jīng)濟指標，更要重視企業(yè)社會責任和個人的道德修養(yǎng)，分析我國食品產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的重大食品安全事件的根本原因是什么，對企業(yè)的影響是什么，對行業(yè)的影響是什么。 

（三）加強商業(yè)倫理教育和現(xiàn)實結合的力度 

我國有豐富的倫理教育資源，儒家倫理、社會主義倫理都有大量的寶貴思想可以為我國商業(yè)倫理建設實踐服務。但是，這必須把商業(yè)倫理教育與食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展緊密結合起來，不僅重視個人的職業(yè)道德教育，更要重視企業(yè)的責任教育，不能空洞說教，不然，就達不到企業(yè)倫理教育的效果。 

（四）教材選擇 

作為選修課程的企業(yè)倫理學，并無統(tǒng)一的教學大綱和統(tǒng)編教材。教材往往受編寫者個人興趣、認識和篇幅等因素的影響而呈現(xiàn)出強烈的個性化色彩，如果只選用一種教材，就難免會使教學內容趨于簡單化和片面化；而反過來選用多種教材也不太現(xiàn)實。最好的策略是教師根據(jù)企業(yè)倫理學的知識模塊，用講座形式覆蓋主要教學內容，將教材的有關章節(jié)納入講座體系作為精讀材料；教材中沒有的內容則另外指定有關閱讀材料。這樣安排，除了可以最大限度地使教學內容做到合理、全面外，還在于選修課的課時一般并不充裕，教學活動在某種意義上只是給學生打開一道知識之門，好讓那些感興趣的學生可以繼續(xù)探索，重在呈現(xiàn)知識的寬度，并不要求在知識深度上作過多挖掘。當然，這樣的安排對教師也提出了很高的要求。教師一方面要對企業(yè)倫理學的知識結構形成自己的見解，并據(jù)此安排教學內容；另一方面要盡量全面掌握著作信息，選擇其中最佳者作為教材，并有針對性地布置課外閱讀。中國文化是我國企業(yè)倫理學教學的知識和理論價值來源之一，可以把傳統(tǒng)文化引入課程，但是如何與現(xiàn)代市場經(jīng)濟結合需要慎重對待，如何與食品行業(yè)相融合需要深入探討。 

（五）注重基本概念的教學，充分發(fā)揮其知識樞紐功能 

概念是特定知識系統(tǒng)對研究對象的獨特把握方式。企業(yè)倫理學的基本概念是理解和運用企業(yè)倫理學知識的關鍵路徑和工具，因此，教師在教學過程中應當重視基本概念的教學。可以先運用準確的語言揭示概念的本質屬性，突出其關鍵特征，再呈現(xiàn)概念實例；也可以反過來，先舉例再分析共同屬性，最后揭示概念。 

（六）多種教學方式相結合 

教師教授商業(yè)倫理時通常使用課堂討論、教師講述、閱讀指定課本、案例分析、商業(yè)劇情討論、專家報告及角色扮演等教學方法。教師必須根據(jù)認知發(fā)展規(guī)律，探索有效的教學方式。教師的講述可以幫助學生系統(tǒng)掌握基本的理論知識，課堂討論可以幫助學生培訓思考問題和分析問題的能力，案例分析可幫助學生分析倫理困境和發(fā)現(xiàn)可行的解決方案；邀請企業(yè)界的經(jīng)理人員與學生分享他們在實踐中面對的倫理問題以及解決方法；角色扮演法可幫助學生熟悉倫理困境情況，幫助學生透過不同的立場去討論倫理問題而作正確決策。 

教師講述知識傳授是企業(yè)倫理學教學最基本也是最常用的方法，但離開具體情境和對現(xiàn)實問題富有說服力的思考，就難以吸引學生的注意力，難以激發(fā)學生的學習興趣。案例教學無疑是行之有效的方法，教師可帶動學生主動學習理論知識并運用于案例的實際操作中去，培養(yǎng)學生分析問題的能力和把握現(xiàn)實問題的主動性。此外，鼓勵學生根據(jù)自己的興趣愛好搜集企業(yè)運作過程中產(chǎn)生的倫理問題，或激勵他們針對現(xiàn)代企業(yè)中普遍遇到的倫理的熱點問題采用故事討論、道德討論等方式進行研究，并就其核心問題提出初步解決方案，再進行小組討論。教師在此過程中強調學生的積極參與，讓學生在學習中暢所欲言，在業(yè)務中掌握企業(yè)倫理學的專業(yè)知識，了解他人對企業(yè)倫理與社會價值的見解，豐富自己的道德觀。教師還可以吸收學生參與教師管理咨詢項目，使學生在理論與實踐相結合中培養(yǎng)倫理選擇能力、倫理判斷力、倫理推理能力以及倫理評價能力。在案例討論的過程中，教師及時給予必要的指導，將學生引入討論的重點中來，并最終作出點評。 

除了案例教學外，老師還可以要求學生以小組為單位，在工作實踐或媒體報道中選擇一個熱點企業(yè)倫理問題，圍繞問題寫成一個小組報告，包括問題描述、倫理分析等內容，然后在課堂上陳述，其他學生可以向他們提出問題。為增強學生對現(xiàn)實倫理問題的敏感性，可以布置個人作業(yè)，要求學生描述一個現(xiàn)實中的倫理問題，要求必須是自身經(jīng)歷或觀察到的問題進行討論。 

在教學組織中，還可以讓學生置身于道德沖突的情境中，進行情景模擬和命題辯論。首先可由教師展示從管理人員在日常工作中所經(jīng)歷的真實事情，從中提取出案例或情景，教師不直接告訴學生該如何行動，而是讓學生分成小組，通過討論決定其倫理判斷，學生每次辯論的時候，都會涉及好多企業(yè)倫理學知識，教師從中做點評引導。 

四、結語 

對食品經(jīng)濟管理專業(yè)的學生來說，企業(yè)倫理學的教學就是要讓學生掌握企業(yè)倫理學的基礎理論知識，熟悉食品行業(yè)道德職業(yè)規(guī)范，從而培養(yǎng)自身的倫理意識，形成自己的價值觀；使他們形成從食品企業(yè)倫理的角度思考和處理問題的行為習慣，能夠運用倫理價值和原則提出富有創(chuàng)見的應對方案和措施，體現(xiàn)企業(yè)倫理學教育的重要意義。 

 

參考文獻: 

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[6]柯麗敏.電子商務專業(yè)大學生商業(yè)倫理教育現(xiàn)狀和課程設計分析[J].電子科技大學學報，2009,(11). 

 

Thinking of the Business Ethics Course of the University Student in the Food Economic Management Speciality 

 

JIANG Qi-jun 

(Economy management college,Shanghai ocean university,Shanghai 201306,China) 

 

篇(6)

[關鍵詞] 綠色農業(yè)標準體系生產(chǎn)者消費者

一、問題的提出

世界農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)許多問題,石油農業(yè)遇到不可克服的弊端,(1)能源浪費嚴重;(2)環(huán)境污染加劇;(3)減少生物的多樣性;(4)人類健康受到威脅,造成農業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。西方國家提出替代農業(yè)――有機農業(yè)。由于有機農業(yè)產(chǎn)量低,價格高,適合高收入人群,不適合發(fā)展中國家,發(fā)展中國家首先解決糧食數(shù)量安全問題,中國提出綠色農業(yè),綠色農業(yè)落實不夠,以十七大“加強能源和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力……”為目標,造成農業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。基于此本文對發(fā)展綠色農業(yè)的障礙進行分析,提出對策建議,推動綠色農業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、實施綠色農業(yè)的障礙分析

1.宣傳力度不夠,導致消費者認識不足

認知是消費者產(chǎn)生購買行為的基礎。只有消費者較全面地感知了某種產(chǎn)品消費確實能夠極大化地滿足其生理需要和社會需要時,才會產(chǎn)生積極的購買行為,并在消這費過程中通過對該產(chǎn)品優(yōu)良特性印象的不斷強化,從而形成持續(xù)性的購買激勵。而消費者認知度的提高,尤其是對新事物的認知,又在很大程度上依賴于宣傳推介的力度。事實上,有人有綠色消費觀念,有人根本就不知什么是綠色食品。有的消費者以為綠色食品就是綠葉蔬菜;有的只知道綠色食品是無污染食品,而不太了解這些食品中蛋白質各種維生素以及礦物質元素的含量一般均高于非綠色食品,有些是低膽固醇、低脂肪、高纖維素的食品,有些含有抗癌及降血脂、降血清膽固醇、降血壓的成分。據(jù)廣州市統(tǒng)計局2001年的調查,有78.5%的人聽說過綠色食品,其中24.1%的人對“綠色食品有識別標志”未聽說過,具備標志識別能力的人僅占21.9%。落實到行動上,則僅有42.5%的人曾經(jīng)購買過。即使是在聽說過“綠色食品”的人群中,買過的人也只有54.2%。還有很多人認為,綠色食品是綠顏色的食品或純天然的食品或保健食品、有機食品、無公害食品是不同地區(qū)的不同叫法等等。這表明“綠色食品”還未成為一種普遍的消費潮流。

2.生產(chǎn)者與政府、消費者信息不對稱,缺乏對生產(chǎn)者、銷售者的激勵約束機制

現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的一個重要理論是,人們的經(jīng)濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經(jīng)濟人假定。按照這一假定,生產(chǎn)者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據(jù)趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現(xiàn)目標的手段進行優(yōu)化選擇。因此,在商品經(jīng)濟中,任何獨立的商品生產(chǎn)者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值。總而言之,每個有理性的生產(chǎn)者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經(jīng)濟利益,而是追求自身經(jīng)濟利益最大化。盡管可持續(xù)發(fā)展理論從理論思想和倫理觀念上對經(jīng)濟人假設提出了挑戰(zhàn),但作為規(guī)范理論的應用,依然不能無視經(jīng)濟人假定這一前提條件。發(fā)展綠色農業(yè)開發(fā)綠色食品無疑將產(chǎn)生良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。但對作為“經(jīng)濟人”的生產(chǎn)者而言,社會效益和環(huán)境效益不過是生產(chǎn)行為的副產(chǎn)品,不能構成其動力機制,而唯有經(jīng)濟效益才是致力追求的第一目標。

3.生產(chǎn)者趨利行為導致供給動力不足

現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的一個重要理論是,人們的經(jīng)濟活動是能夠尋求自身利益最大化的有理,即經(jīng)濟人假定。按照這一假定,生產(chǎn)者在追求自身利益最大化的過程中,能夠通過成本――收益的比較或根據(jù)趨利避害原則來對其所面臨的一切社會和目標及實現(xiàn)目標的手段進行優(yōu)化選擇。因此,在商品經(jīng)濟中,任何獨立的商品生產(chǎn)者都將以追求最大利潤為目標,即力求使總收益與總成本之間的差額達到最大值。總而言之,每個有理性的生產(chǎn)者主觀上考慮的既不是社會利益,也不是自身的非經(jīng)濟利益,而是追求自身經(jīng)濟利益最大化。盡管可持續(xù)發(fā)展理論從理論思想和倫理觀念上對經(jīng)濟人假設提出了挑戰(zhàn),但作為規(guī)范理論的應用,依然不能無視經(jīng)濟人假定這一前提條件。發(fā)展綠色農業(yè)開發(fā)綠色食品無疑將產(chǎn)生良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。但對作為“經(jīng)濟人”的生產(chǎn)者而言,社會效益和環(huán)境效益不過(三)懲罰造假者的機制不健全,造成綠色食品市場的無序和混亂。

4.流通渠道不暢:產(chǎn)銷脫節(jié),綠色農產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價

綠色農產(chǎn)品面臨著銷售困難,這里所指的銷售困難并非是指生產(chǎn)的綠色農產(chǎn)品賣不掉,而是指生產(chǎn)出來的綠色農產(chǎn)品不能優(yōu)質優(yōu)價,獲得合理的社會回報或收益。只有少部分是以綠色農產(chǎn)品出售的,而大部分是以普通食品批發(fā)或市場直銷,原因是缺少一個完善的綠色農產(chǎn)品銷售系統(tǒng),目前綠色農產(chǎn)品的銷售仍沿襲普通農產(chǎn)品的銷售老路,缺乏有效的市場建設,沒有合理的市場組織,銷售手段單一,沒有形成一個完整的銷售網(wǎng)絡,營銷手段和措施也不配套。目前,全國除北京、深圳、上海、天津等大城市建立綠色食品專賣外,大部分地區(qū)尚未形成專業(yè)化的營銷網(wǎng)絡體系。另外,中國綠色食品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者都把目光放在了國際市場,而怎樣開發(fā)國內這個隱藏著無限商機的巨大市場,卻沒有在綠色農業(yè)的推動者中得到認真思考。導致產(chǎn)銷脫節(jié),優(yōu)質不優(yōu)價的現(xiàn)象,影響了農民的收入。

5.轉換期生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟風險大

在常規(guī)農業(yè)向綠色農業(yè)轉化的過程中,有機生產(chǎn)實體有著不可避免的“陣痛”,主要表現(xiàn)為:一是綠色生產(chǎn)方式的前期投入較大。由于人工防治病蟲害和漚制有機肥等有機生產(chǎn)方式用工增多,活勞動成本大幅度增加;生產(chǎn)基地的物質成本增加,有機肥料的供應和使用效能不能滿足生產(chǎn)需要;技術和監(jiān)管成本高,二是投資回收期較長,綠色(有機)農業(yè)需要在2～3年轉型期后才允許出售其農產(chǎn)品,增加了生產(chǎn)者的經(jīng)濟負擔。從總體上說,在轉換期間,多數(shù)情況下,生產(chǎn)者的收入是下降的,轉換完成后,綠色農業(yè)生產(chǎn)方式將對農戶收入的增加有益。

6.政府支持力度不夠

要搞好綠色農業(yè),必須有三方面的積極性――政府、生產(chǎn)者、消費者三方面的積極性,要照顧到這三方面的利益,還有利益集團的矛盾要協(xié)調。

美國著名經(jīng)濟學家拉坦有一句話值得深思:如果不能從技術和政策機制兩方面進行設計,農業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展將是一種充滿詩意的夸夸其談。綠色農業(yè)的正外部性特點導致生產(chǎn)者的積極性不高,綠色食品成本高于普通食品成本,因為生產(chǎn)綠色食品除正常成本之外還有外部成本(包括選用生產(chǎn)資料的成本費用、選擇食品產(chǎn)地的成本費用、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測的成本費用、綠色加工、包裝、標簽、儲運的成本費用、其他成本費用――申請綠色食品標志費和標志使用費、年檢、續(xù)展認證費、綠色農業(yè)技術的研發(fā)和推廣應用費、人員培訓費等),綠色食品的價格高于普通食品的價格部分即外部成本應該由政府通過政策制定解決,不能由自己負擔,導致優(yōu)質不優(yōu)價,農戶無法直接受益,承擔了成本而減少收益。生產(chǎn)者的風險高,政府沒有制度創(chuàng)新,解決風險問題。

另一方面,從消費者角度考慮,消費受收入、文化層次限制,因為綠色食品價格高于普通食品價格,有消費能力的人群存在如下問題:綠色農產(chǎn)品的差異性往往難以用肉眼辨別,導致良莠難辨,消費者對生產(chǎn)廠家的信任持懷疑態(tài)度,沒有營銷網(wǎng)絡,購買市場沒有檢測系統(tǒng),消費者平肉眼難以辨別真?zhèn)巍Ｕ嚓P部門沒有制定政策解決這些問題,導致消費者積極性不高。還有一部分消費者的消費水平?jīng)]有達到一定程度,接受不了綠色食品價格。

總之,政府對綠色農業(yè)支持不夠,處于“只管不扶”的狀況,質量保證監(jiān)管體系不健全,使不法商販有了假冒的可乘之機,出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象,損傷了消費者和生產(chǎn)者的積極性,影響了綠色農業(yè)的健康發(fā)展,政府盡管對其發(fā)展持鼓勵提倡的積極態(tài)度,但僅限于口號而并沒有落實到具體的扶持政策措施上。

7.標準體系建設和檢測工作均不到位

我國目前標準體系建設和檢測工作不能滿足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,農產(chǎn)品生產(chǎn)標準、質量標準數(shù)量少,適用性差,使很多農產(chǎn)品的生產(chǎn)和質量檢測無據(jù)可依。另外,已有標準執(zhí)行難。據(jù)農業(yè)部有關專家介紹,我國食品標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準等四級構成。目前我國已制訂了包括各類食品產(chǎn)品標準、食品污染物和農藥殘留限量標準、食品衛(wèi)生操作規(guī)范在內的眾多標準。但從暴露的案例來看,不少標準沒有得到有效執(zhí)行。有關部委權威人士分析認為,標準“執(zhí)行難”的原因很復雜。主要是標準分散交叉,缺乏協(xié)調機制。目前的各類食品標準分散于農業(yè)、質監(jiān)、衛(wèi)生等六七個部門,無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、“QS”(質量安全)制度等,多種標準在市場上往來沖突,不僅云里霧里,就連企業(yè)也不知其里。

多人監(jiān)管,造成了“誰都管不好”的局面,出現(xiàn)了一些監(jiān)管的“真空地帶”出了問題后,又互相推諉,或默不作聲,這種局面必須盡快通過體制創(chuàng)新得到扭轉。

三、實施綠色農業(yè)的對策建議

1.加強宣傳,提高全民環(huán)保意識和綠色消費意識

提高人們的生態(tài)環(huán)保意識,加強人與自然的和諧,提高國民的社會道德水平,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以及有毒、有損人體健康的產(chǎn)品充斥市場,從“以財為本”轉為“以人為本”,從“以物為本”的發(fā)展觀轉變到“以人為本”的發(fā)展觀上來。現(xiàn)在綠色消費雖然已開始成為一種趨勢,但并非每個人都有這種意識,由于知識水平、收入水平、社會階層等的差別,在對綠色消費的認識上也存在很大的差異,所以要通過廣播、影視、報刊等各種形式宣傳環(huán)保和綠色農業(yè)知識,積極倡導綠色消費,加強環(huán)保和綠色農業(yè)及綠色產(chǎn)品知識的培訓,提高管理者、科技人員、勞動者素質。培育和建立一支素質高、業(yè)務精的農業(yè)生態(tài)保護技術人才及執(zhí)法隊伍。

2.政府加大扶持、形成綠色農業(yè)的支持制度

歐、美、日的有機農業(yè)發(fā)展速度之快得以政府的大力支持。而我國政府扶持力度不夠,只是制定標準,規(guī)則等方面,而對綠色農業(yè)企業(yè)和農民沒有真正的支持同時對綠色農業(yè)技術研究的相關費用、推廣費用和農民應用新技術的風險、環(huán)境監(jiān)測成本,市場監(jiān)管等流通管理系統(tǒng)沒有納入到財政預算,對綠色農業(yè)生產(chǎn)者承擔的環(huán)保成本政府沒有補償,對綠色農業(yè)產(chǎn)生的外部性問題,政府沒有加大力度解決,沒有制度創(chuàng)新。因此,要加快綠色農業(yè)的發(fā)展,使綠色農業(yè)制度化、規(guī)范化和持續(xù)化,從中央到地方各級政府都要從環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益角度出發(fā),加大對綠色農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者資金支持力度,加快技術研究、轉化速度,加大市場監(jiān)管力度,充分調動廣大農民的積極性,使綠色農業(yè)健康、快速地可持續(xù)發(fā)展下去。

3.加強管理,建立規(guī)范嚴格的綠色農業(yè)管理體系

綠色農業(yè)的終端產(chǎn)品是綠色農產(chǎn)品,是否贏得消費者的信賴,認證的水平和準確度是關鍵。首先,加強對認證機構的監(jiān)督與資格評審,提高它們的素質,加強立法,防止認證機構尋租,維護正常的市場秩序,防止和減少市場上“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象的出現(xiàn),保護綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)者的正當利益不受侵害。其次,建立并完善“雙層申請、雙向調查、雙審認定、發(fā)證監(jiān)管”的嚴格規(guī)范的綠色食品認證管理制度,加強綠色食品的整體質量水平建設,樹立良好的市場信譽,加強發(fā)展。

4.加快立法,建立完善的綠色食品標準法規(guī)體系

歐、美、日有機農業(yè)標準不僅包括生產(chǎn)過程管理方面的要求,還延伸到收獲、加工和包裝、標簽等方面的要求,為有機農業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供了法律依據(jù)。而我國綠色農產(chǎn)品及其加工食品的標準與國際標準并不接軌,政出多門,多失管理,幾個部門爭相出臺辦法,標準制定成了相關管理部門的壟斷資源,以此為其謀取部門利益。首先應參考和根據(jù)CODEX所制定的有機農產(chǎn)品標準;在我國建立一套與之相協(xié)調的綠色農產(chǎn)品及其加工食品標準及相應的認證程序和標志管理模式,其次,改革現(xiàn)行的由國家環(huán)保總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農業(yè)部分別管理有機食品、無公害農產(chǎn)品和綠色食品的管理體制,明確一個部門負責制定綠色農產(chǎn)品的標準、認證程序和標志管理,再次,新的綠色農產(chǎn)品認證和標志管理辦法,應做到標準公開、程序透明、標志管理科學。

5.拓展流通,采取靈活多樣的農產(chǎn)品銷售渠道

在絕大多數(shù)農產(chǎn)品購銷體制已經(jīng)開放,農產(chǎn)品總量相對供過于求,許多地區(qū)出現(xiàn)農產(chǎn)品銷售難的今天,找出適當?shù)霓k法提高銷售渠道的銷售能力、拓寬綠色食品銷售渠道。為此,必須大力發(fā)展流通,采取專業(yè)市場銷售、銷售公司銷售、合作組織銷售、銷售大戶銷售、農戶直接銷售、網(wǎng)絡銷售、超市銷售、專賣店銷售等銷售渠道。

四、結束語

通過上面分析可看出,綠色農業(yè)實施有許多障礙,既有來自生產(chǎn)者的障礙也有來自消費者和政府制度建設方面的原因,為了使綠色農業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,政府必須加大扶持力度,加強管理建立規(guī)范嚴格的綠色農業(yè)管理體系,加快立法建立完善的綠色食品標準法規(guī)體系。

參考文獻

[1]王紹鳳:綠色食品的環(huán)境成本及其價格制定[J].價格理論與實踐,2008,5

[2]尚杰:綠色食品與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[D].西南農業(yè)大學博士學位論文,1999

篇(7)

【關鍵詞】食品安全；食品質量管理；食品安全區(qū)域化管理

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質條件，是一種與人類健康有著密切聯(lián)系的特殊有形產(chǎn)品，具有特殊性和重要性，因此食品的質量與安全成為世人關注的焦點，它直接關系到人民的身體健康和生命安全。

食品安全是指對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保。食品質量安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是老百姓生存最基本的要求。如果不注意加強質量管理，很容易造成食品污染，從而損害消費者的權益，危害其身體健康，因此對食品安全的管理成為當今我們的重要任務。

隨著經(jīng)濟全球化和貿易自由化進程的加快，在政治社會多元化的今天，貧富差距依然存在，現(xiàn)行法律法規(guī)尚不足以確保食品安全達到統(tǒng)一標準，所以我們目前乃至今后一段時期的必然選擇就是對食品安全實施區(qū)域化管理。現(xiàn)我就食品安全的區(qū)域化管理談一點微薄的見解。

一、食品安全區(qū)域化管理的必然性

人類火的發(fā)明揭開了食品安全管理的序幕，之后人們圍繞食品安全管理一直不斷的進行探討和研究，直至步入20世紀，繼歐共體1964年（64/433/EEC指令）制定了《關于鮮肉生產(chǎn)好銷售的衛(wèi)生管理》之后，1969年聯(lián)合國食品法典委員會又制定出臺了《食品衛(wèi)生通則》，從此食品安全管理逐步邁向規(guī)范化、科學化、法制化管理的軌道，這時就必須進一步明確責任主體，依靠政府的推動，也就是要實施食品質量安全監(jiān)督工作，以技術手段實現(xiàn)食品的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。

食品質量管理是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是一種被廣泛認可的科學有效的管理方法，具有全面性、系統(tǒng)性、長期性和科學性的特點。加強食品質量管理是確保食品安全的必要條件。由于不同地區(qū)經(jīng)濟文化存在的差異和社會治理結構的不同，在現(xiàn)階段及今后一段時期內，不同區(qū)域的食品安全狀況不可能完全一致。因此，要想做好食品質量安全監(jiān)督工作，更好的保障人類身體健康，在政府的主導下加強食品安全區(qū)域化管理或實施區(qū)域認證制度成為歷史發(fā)展的一種必然趨勢。

二、食品安全區(qū)域化管理的根本性

食品安全的風險不僅來自于食品的加工和流通環(huán)節(jié)，更重要的也是我們容易忽視的風險則來自于食品原料在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)造成的污染。而現(xiàn)行的食品安全源頭管理理念和“公司+基地+標準化”的管理模式，僅僅為我們提供了一種思維方式和在特定條件下的運行機制，并沒有解決食品安全的根本問題。因此，要從根本上加強對食品安全風險的控制，解決食品安全的根本問題，就要建立一種覆蓋整個食物鏈的食品安全控制體系。而區(qū)域化管理體系的建立就是基于這一出發(fā)點開展的探索和嘗試，其目標是“建立一個體系，構筑三道防線”。我們所謂的“一個體系”指的是建立一個由政府主導的能夠覆蓋整個食物鏈各環(huán)節(jié)的食品安全控制體系，具體模式為“政府主導，科學引導，龍頭帶動，部門聯(lián)動，全民行動”。“三道防線”指的是在食品安全區(qū)域化管理體系逐步建立和完善的基礎上，在區(qū)域內采取三項具體控制措施，一是對區(qū)域內的種養(yǎng)殖基地進行合理規(guī)劃布局，加強食品原料的源頭控制，構筑食品安全的第一道防線；二是對區(qū)域內的食品加工企業(yè)實施巡回監(jiān)督，加強食品生產(chǎn)加工過程的安全衛(wèi)生控制，構筑食品安全的第二道防線；三是通過殘留監(jiān)控計劃的實施以及企業(yè)和區(qū)域實驗室的檢測把關，掌握食品安全風險的動態(tài)信息，及時采取風險控制措施，構筑食品安全的第三道防線。

通過“一個體系”的建立和“三道防線”的構筑，消除食物鏈各環(huán)節(jié)可能存在的食品安全隱患，把食品安全風險控制在最低程度。因此可以說，食品安全的區(qū)域化管理是食品安全的治本之舉。

三、食品安全區(qū)域化管理的實踐性

我國是一個人口眾多的社會主義發(fā)展中國家，農村人口仍占多數(shù)，我們的基本國情決定了發(fā)展農村經(jīng)濟的必要性，但我國農業(yè)基礎薄弱，農村經(jīng)濟發(fā)展滯后的現(xiàn)實促使我們努力探索“走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”。而建立和完善食品安全區(qū)域化管理體系，本身就是對中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的有益探索，它對新農村建設的推動作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）促進食品產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，加強企業(yè)與農民合作，以工促農，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化新格局的形成；

調整企業(yè)產(chǎn)品結構，推動農產(chǎn)品的優(yōu)化，最大限度的開發(fā)和保護土地資源，提升土地使用價值；

（二）對政府資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)政府管理與服務職能的新突破，統(tǒng)一負責食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調及管理工作；

（三）建立農業(yè)生產(chǎn)技術咨詢服務機制，統(tǒng)一規(guī)劃布局區(qū)域內檢測實驗室，建立和完善農業(yè)生產(chǎn)物資的配售機制，優(yōu)化配置農業(yè)社會化服務資源，進一步完善農業(yè)社會化服務體系。

食品工業(yè)是人類的生命產(chǎn)業(yè)，目前我國食品工業(yè)總體發(fā)展水平還比較低，農產(chǎn)品加工率不高，產(chǎn)品結構不合理，生產(chǎn)技術水平還有待提高，應健全食品工業(yè)質量安全監(jiān)督檢測體系，確保食品安全。

實施食品安全區(qū)域化管理，搞好食品安全質量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟效益，減少原材料的消耗和生產(chǎn)過程中一些不必要的浪費，有效提高經(jīng)濟效益；有助于保障消費者的身體健康。

綜上所述，構建一套適合中國國情的食品安全區(qū)域化管理新模式是我們目前的主要任務，是我們確保食品安全的重要手段，是我們對廣大消費者負責的重要體現(xiàn)。

【參考文獻】