時(shí)間:2023-06-15 17:14:29
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【關(guān)鍵詞】集中式;檔案管理;意義;做法
檔案管理是在文章儲(chǔ)存、材料保管的基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)有效率有意義的管理手段,在我國檔案儲(chǔ)存歷史中起著至關(guān)重要的作用。我國《檔案法》明確規(guī)定:“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則”。從此,集中式檔案管理應(yīng)運(yùn)而生?!凹惺健笔羌误w制、法律體制、社會(huì)體制為一體的綜合管理方式,為我國檔案管理事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、集中式檔案管理概述
集中式檔案管理是指檔案集中儲(chǔ)存收藏的管理方式。根據(jù)我國法律規(guī)定,制定的合理有效的檔案保管體制,即將國家檔案統(tǒng)一收歸國家管理,任何其他單位不得擁有,所有國家檔案都是對(duì)我國歷史的見證,是我國不可或缺的寶貴材料,它們一直都在默默地為我國的發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。如果說國家集中式檔案管理是一棟房子,那么基層集中式檔案管理則是建造房子的磚瓦,換言之,基層集中式檔案管理是基礎(chǔ),是必不可少的一部分。在基層檔案管理中,各式各樣的檔案想要按照合理有序的方法進(jìn)行管理,就必須將各種檔案整合起來統(tǒng)一管理,然后逐級(jí)分層,通過有效的方式方法達(dá)到檔案的集中式管理。
二、集中式檔案管理體制的意義
(一)集中式檔案管理體制對(duì)國家的意義。集中式檔案管理在我國檔案管理體制中是最為核心的一部分,是我國發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。集中式檔案管理體制的誕生,結(jié)束了我國長期以來復(fù)雜而沒有效率的檔案管理方式,并且為我國檔案管理體制的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)檔案管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。《檔案法》指出,統(tǒng)一有效的檔案管理方法對(duì)于我國檔案管理體制具有積極意義。
(二)集中式檔案管理體制對(duì)社會(huì)的意義。在我國社會(huì)迅速發(fā)展過程中,不乏會(huì)出現(xiàn)各種各樣的檔案材料,然而合理有效地對(duì)這些檔案進(jìn)行管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。只有完成了這項(xiàng)復(fù)雜而繁重的任務(wù),才能對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步進(jìn)行有效的反思和分析,從反思分析中汲取精華血液,使之滲透融合到社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈中,使之取之不盡,用之不竭,為社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)且有效的新鮮力量。
(三)集中式檔案管理體制對(duì)企業(yè)的意義。隨著我國科學(xué)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步,我國企業(yè)依靠著健康的國家政策和科技水平飛速發(fā)展,在發(fā)展的同時(shí),對(duì)集中式檔案管理的要求也隨之增加。一個(gè)企業(yè),如果沒有合理有效的檔案儲(chǔ)存管理方法,就不能在眾多競爭企業(yè)中脫穎而出,就會(huì)迅速失去企業(yè)競爭力,從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)重組。因此,集中式檔案管理體制能促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、集中式檔案管理體制的具體做法
(一)建立健全檔案法規(guī)。近年來,我國對(duì)于檔案的法律法規(guī)缺乏統(tǒng)一要求,建立健全檔案法規(guī)體制迫在眉睫。我國各行各業(yè)都有自己的檔案管理辦法,在制定行業(yè)和部門檔案管理辦法上沒有對(duì)其深入進(jìn)行研究和探討,只是從根本的利益出發(fā),從而導(dǎo)致了各項(xiàng)檔案雜亂無章,如若長期執(zhí)行可能會(huì)出現(xiàn)檔案丟失、遺漏等問題。因此,構(gòu)建統(tǒng)一合理的檔案管理法律法規(guī)是檔案管理體制中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)檔案管理部門應(yīng)優(yōu)化合作。檔案管理部門是對(duì)檔案進(jìn)行分類、分層、分專業(yè)管理的主要行政機(jī)關(guān),然而,分散式管理并不能有效地針對(duì)檔案類型和用途進(jìn)行合理的分類,所以,檔案管理部門需要通過團(tuán)結(jié)協(xié)作,對(duì)檔案進(jìn)行整合分析,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理有效的檔案管理。在各管理部門之間,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制定等政策,使部門和部門之間能夠進(jìn)行統(tǒng)一的溝通,優(yōu)化各檔案管理部門的合作,為合作提供便利暢通的橋梁。
(三)規(guī)范檔案管理工作。檔案管理工作是繁瑣而又重要的,因此,規(guī)范檔案管理工作是集中式檔案管理體制的重中之重。提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化檔案管理工作的程序是規(guī)范檔案工作的有效途徑。了解學(xué)習(xí)并且嚴(yán)格依據(jù)我國《檔案法》進(jìn)行檔案管理工作,進(jìn)而通過對(duì)《檔案法》的深入學(xué)習(xí),更好地保證檔案管理工作的規(guī)范性和有效性。
(四)促進(jìn)檔案的現(xiàn)代化管理。隨著信息時(shí)代的到來,檔案管理也向數(shù)字多元化發(fā)展,檔案管理的重心也由傳統(tǒng)管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)移。利用信息技術(shù)對(duì)檔案事業(yè)進(jìn)行“集中式”管理,利用數(shù)字資源的完整、迅速的傳輸速度,對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的管理。檔案的現(xiàn)代化管理不僅傳輸方便,而且還能有效的增加檔案的搜索速度,減少整理、分析檔案的時(shí)間,增加檔案管理工作的效率。因此,集中式檔案管理應(yīng)采取多元的現(xiàn)代化技術(shù),利用數(shù)字信息的真實(shí)、完整、可用和安全,提升檔案工作的效率和服務(wù)能力。
四、結(jié)語
綜上所述,我們對(duì)集中式檔案管理體制有了更深層次的了解。該體制有利用國家的安全和完整,有利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,有利于企業(yè)的深化和改革。合理利用數(shù)字信息,對(duì)檔案進(jìn)行集中式的管理和安全穩(wěn)定的分析,還可以通過社會(huì)各方面的團(tuán)結(jié)協(xié)作和緊密配合,使我國檔案事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為我國檔案事業(yè)貢獻(xiàn)出強(qiáng)大的力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]唐漳先.對(duì)集中式檔案管理體制的思考[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào),2008.
[2]王巍.企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理[J].辦公自動(dòng)化雜志,2015.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)檔案知識(shí)管理管理體制生命周期
一、新時(shí)期企業(yè)檔案管理體制、模式的建構(gòu)背景
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識(shí)別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識(shí)別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識(shí)管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對(duì)電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對(duì)檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個(gè)整體過程、檔案整體運(yùn)動(dòng)過程由于檔案價(jià)值形態(tài)的變化可劃分為若干個(gè)階段、不同階段的檔案與服務(wù)對(duì)象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動(dòng)階段的前后銜接和相互影響,為實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
二、新時(shí)期企業(yè)檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理,其實(shí)就是指企業(yè)的檔案工作、情報(bào)工作、圖書工作的一體化。在企業(yè),這種綜合性信息管理機(jī)構(gòu)一般稱為信息中心。信息中心在為企業(yè)服務(wù)的過程中,既要注意提供歷史的信息和現(xiàn)時(shí)的信息,又要注重超前性、預(yù)測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、科技成果等編研成果,為展現(xiàn)企業(yè)的輝煌歷史、提高企業(yè)的市場信譽(yù)和增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)效益提供詳實(shí)、可靠、生動(dòng)的憑證;另一方面,還可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在網(wǎng)上采集與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的信息,并進(jìn)行篩選、匯編,為企業(yè)的科學(xué)決策和管理提供含量較高的有價(jià)值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的大型企業(yè),在原有圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)或情報(bào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理實(shí)體機(jī)構(gòu)。這種管理模式便于建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行現(xiàn)代化管理,同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ),借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從系統(tǒng)論的角度出發(fā),對(duì)文件工作和檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理,使之實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化,從而發(fā)揮各自以及總體的最大效能,確保從企業(yè)現(xiàn)行文件到檔案管理的高效和優(yōu)化。具體來說主要包含以下幾個(gè)方面:
(1)檔案一體化的目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程的全面控制和科學(xué)管理??茖W(xué)的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ),在文件從產(chǎn)生到最終轉(zhuǎn)化為檔案的過程中,既加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文件、檔案工作的一體化,也注重各個(gè)不同文件職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接,從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實(shí)行信息一體化管理的過程中,必須要遵循以下原則:全程管理原則,電子文件環(huán)境中,文件、檔案界限不再顯而易見,文件和檔案工作人員界限也日趨模糊,文件與檔案工作實(shí)行全程管理,將可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原則,前端控制原則是以文件生命周期為基礎(chǔ),將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個(gè)完整的過程。在這個(gè)過程中,文件形成是前端,處理、鑒定等是中端,永久保存或銷毀是末端。前端控制是對(duì)整個(gè)管理過程的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)整合;集成管理原則,集成管理是對(duì)管理要素的科學(xué)重組,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度,因精密組合而減少疏漏,提高可靠性,增加相關(guān)作業(yè)密度,減少重復(fù)而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容
文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對(duì)電子文件就是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,就應(yīng)當(dāng)樹立檔案管理意識(shí),確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對(duì)檔案運(yùn)動(dòng)流程實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對(duì)文件、檔案信息進(jìn)行合理協(xié)調(diào),使文件、檔案都能發(fā)揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障
文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)。檔案一體化管理不只是理論上設(shè)想的一種管理思路和模式,更多是實(shí)踐中需要實(shí)施的一種管理方法和手段,它需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。首先,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率,并且也改變了文件的生成方式和載體性質(zhì)。其次,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)改變了文件運(yùn)轉(zhuǎn)的的方式和特點(diǎn)。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:多校區(qū)高校;二級(jí)管理體制;檔案管理
20世紀(jì)90年代高校改革拉開序幕,我國許多高校打破了高度集中的辦學(xué)體制,出現(xiàn)了辦學(xué)形式、辦學(xué)層次、自身功能及內(nèi)部管理模式的多元化。在這種趨勢下,高校二級(jí)學(xué)院體制應(yīng)運(yùn)而生。它的出現(xiàn),使得高校檔案管理面臨諸多挑戰(zhàn),如何發(fā)揮檔案管理為教學(xué)、科研服務(wù)的巨大作用成為檔案管理者面臨的新困難。
一、高校二級(jí)學(xué)院檔案管理的重要性
1.二級(jí)學(xué)院檔案管理工作承載了學(xué)校的歷史與未來
二級(jí)學(xué)院是學(xué)校一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)單位,各項(xiàng)工作在學(xué)校統(tǒng)一部署下有自己的運(yùn)行方式,形成的管理文件體現(xiàn)了教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量等等。學(xué)院的行政管理工作檔案如文件、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等都是真實(shí)記錄二級(jí)學(xué)院的重要資料,反映了二級(jí)學(xué)院發(fā)展過程和取得的成就。根據(jù)學(xué)校檔案管理工作要求,對(duì)二級(jí)學(xué)院的重要資料一部分要交學(xué)校檔案室歸檔保存,一部分留在學(xué)院保存。對(duì)于這一部分資料二級(jí)學(xué)院必須進(jìn)行有效的整理,形成二級(jí)學(xué)院的檔案資料。二級(jí)學(xué)院檔案是二級(jí)學(xué)院發(fā)展的歷史記錄,是二級(jí)學(xué)院成就的見證。二級(jí)學(xué)院檔案與校級(jí)檔案共同構(gòu)成學(xué)校檔案的完整體系。
2.二級(jí)學(xué)院檔案管理工作提升了教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)水平
人才培養(yǎng)是高等學(xué)校三大功能之一,教學(xué)工作是各級(jí)各類高校的中心任務(wù)。二級(jí)學(xué)院是學(xué)校教學(xué)工作的具體組織者和實(shí)施者。院級(jí)教學(xué)檔案是在教師的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理、科學(xué)研究、學(xué)生學(xué)習(xí)過程中形成的,包含有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、光盤等學(xué)院教學(xué)材料,是學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、方法、效果的真實(shí)記錄。教學(xué)檔案是學(xué)院在多年的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中逐漸積累形成的一系列原始資料,是學(xué)院教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理工作的縮影,是教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理水平的歷史記載,也是衡量學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、管理水平的重要依據(jù)和憑證。這些檔案材料也從定性和定量兩個(gè)方面反映了二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平。同時(shí),高校教學(xué)活動(dòng)的延續(xù)性和周期性,使得教學(xué)檔案具有通用性的特點(diǎn)。二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案材料對(duì)學(xué)院總結(jié)教學(xué)規(guī)律、開展教學(xué)研究、制定計(jì)劃、進(jìn)行教學(xué)評(píng)估、教學(xué)檢查等都具有十分重要的參考價(jià)值。
3.二級(jí)學(xué)院檔案管理為教學(xué)評(píng)估提供了新借鑒
在新專業(yè)評(píng)估體系中,二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案,它的原始性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性直接為評(píng)估專家提供第一手資料。在省教育廳制定的新專業(yè)評(píng)估體系中,多個(gè)指標(biāo)體系都涉及教學(xué)檔案關(guān)系。教育部制定的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系》的各級(jí)指標(biāo)與教學(xué)檔案也緊密相關(guān)。由此看出,二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案在本科教學(xué)評(píng)估工作中發(fā)揮著重要的作用。在對(duì)高校進(jìn)行新專業(yè)評(píng)估和教學(xué)水平評(píng)估時(shí),需要對(duì)學(xué)校的教學(xué)條件、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)效果等進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析,而這些調(diào)查和分析主要來源于學(xué)校和各二級(jí)學(xué)院大量教學(xué)檔案資料的查閱。因此,重視二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案建設(shè),可以為教學(xué)評(píng)估提供比較完整、系統(tǒng)和真實(shí)的信息和憑證,是搞好本科教學(xué)評(píng)估的重要基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前二級(jí)學(xué)院檔案管理存在的問題
1.多校區(qū)管理體制不統(tǒng)一
一方面,目前高校檔案工作還處于高度集中的管理體制,高校對(duì)二級(jí)學(xué)院檔案工作過于集中管理。另一方面,二級(jí)學(xué)院自身管理制度不健全,檔案員對(duì)于檔案管理在頭腦中沒有一個(gè)明確的概念。多校區(qū)管理體制各異,增強(qiáng)了各校區(qū)管理人員的溝通交流的難度。同時(shí),在檔案管理人員配置、資金配置上都存在著一定的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.二級(jí)學(xué)院的檔案資料丟失嚴(yán)重
一方面,教學(xué)檔案難以收集。目前二級(jí)學(xué)院教師一部分由母校教師兼職授課,另一部分向社會(huì)招聘。教師對(duì)二級(jí)學(xué)院檔案工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí),材料的歸檔等必須由管理人員再三督促,教師為應(yīng)付差事,往往臨時(shí)突擊、草率整理,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的歸檔材料無落款、無日期、無單位蓋章,有的沒有說服力,造成檔案材料不齊全、不完整、質(zhì)量不高。另一方面,學(xué)校重要的文書檔案收集不全。二級(jí)學(xué)院作為高校辦學(xué)的一種新嘗試,產(chǎn)生了許多寶貴性經(jīng)驗(yàn)性的檔案,但由于機(jī)制問題,加上人員編制緊張以及不少領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱,只重視上級(jí)的紅頭文件,輕視本校自身形成的文件,使大量反映學(xué)校進(jìn)程軌跡的文件都落在各職能部門的負(fù)責(zé)人或具體操作人的手上,沒有及時(shí)歸檔,造成檔案嚴(yán)重丟失。有些二級(jí)學(xué)院雖然建立了檔案室或資料室,配有專職或兼職檔案員,但檔案管理職責(zé)不明確。有些兼職檔案員總是強(qiáng)調(diào)客觀原因,以在本部門承擔(dān)許多其它工作,難以抽出時(shí)間為由,未及時(shí)將檔案材料收集。有些二級(jí)學(xué)院沒有配備專職檔案員,管理人員忙于日常事務(wù),容易錯(cuò)過收集時(shí)間,導(dǎo)致檔案的收集不全。
3.二級(jí)學(xué)院檔案管理人員素質(zhì)不高
由于二級(jí)學(xué)院機(jī)制問題,人員編制緊張,就產(chǎn)生了用人上的隨意性,進(jìn)而影響了其管理水平和效率的提高。二級(jí)學(xué)院的檔案管理人員大多為兼職檔案員,而兼職檔案員往往身兼數(shù)職,難以全心投入檔案管理工作。有的部門兼職檔案員更是形同虛設(shè),沒能真正履行其職責(zé)。而二級(jí)學(xué)院兼職檔案員變動(dòng)頻繁,新手不斷,每個(gè)新到崗的兼職檔案員對(duì)工作的熟悉畢竟要有一段時(shí)間。二級(jí)學(xué)院的兼職檔案員很少有機(jī)會(huì)接受檔案專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員只占極小比例,復(fù)合型的檔案管理人才極其缺乏。這客觀上對(duì)獨(dú)立學(xué)院檔案歸檔工作造成很大影響,影響了歸檔進(jìn)程及歸檔質(zhì)量,制約了獨(dú)立學(xué)院檔案管理和建設(shè)工作的順利開展。
三、二級(jí)學(xué)院檔案管理的應(yīng)對(duì)之策
1.采用科學(xué)的管理模式,提高檔案管理水平
打破目前高度集中的管理體制,管理機(jī)構(gòu)要由學(xué)校檔案館和二級(jí)學(xué)院檔案室組成,可以根據(jù)學(xué)校和學(xué)院的條件,采用集中式管理模式或分散式管理模式。集中式管理模式是以高校檔案館為主體的集中管理與提供服務(wù)的模式。高校檔案館配置較高的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,建立專門的檔案信息網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)供校內(nèi)外利用。每年資料上傳時(shí)間由學(xué)校檔案館定,或由學(xué)校檔案館與二級(jí)學(xué)院商量決定。二級(jí)學(xué)院的檔案員將可以上傳的檔案資料上傳到學(xué)校檔案館的服務(wù)器上,二級(jí)學(xué)院要保證文件的準(zhǔn)確性,并要尊重文件作者隱私權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。上傳完畢后,由學(xué)校檔案館負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。分散式管理模式是充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,通過校內(nèi)發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),把形成的檔案信息,如博碩士論文集、教學(xué)方法與經(jīng)驗(yàn)等,通過網(wǎng)絡(luò)向其它高校和社會(huì)各方面公布,以積極的姿態(tài)為利用者服務(wù)。二級(jí)學(xué)院每學(xué)年固定時(shí)間將收集完畢的電子版教學(xué)文件,經(jīng)審查,上傳至服務(wù)器上,并分門別類,定期更新維護(hù)。
2.強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理,完善立卷歸檔制度
多校區(qū)檔案管理體制成立后,由于校區(qū)間的距離長短不一,給檔案管理部門之間的聯(lián)系和檔案的收集管理工作增加了難度。再者,在機(jī)構(gòu)和人事管理制度改革中,各部門應(yīng)實(shí)行定編定崗,每一崗位都要有明確的崗位職責(zé),在各部門兼職檔案員的工作職責(zé)中也要有做好部門檔案工作這一條。而校綜合檔案室的編制也較以前有所精簡,如果立卷歸檔工作完全由專職檔案人員承擔(dān),這將很難應(yīng)付。因此,要堅(jiān)持全面實(shí)行部門立卷制度,在分校區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立分檔案室,這樣不僅有利于檔案的收集與整理,還可以暫時(shí)解決校綜合檔案室由于庫房緊張一時(shí)無法承受大量檔案進(jìn)館的矛盾。檔案在分校區(qū)檔案分室保存一定時(shí)間后,再交綜合檔案室移交。同時(shí)校綜合檔案室的專職檔案員要定期往返于各校區(qū)之間,充當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”,傳達(dá)上級(jí)文件精神,指導(dǎo)兼職檔案員進(jìn)行部門立卷工作,并時(shí)刻了解各校區(qū)的檔案管理中存在的各類問題,及時(shí)給予解決。這樣,可充分加強(qiáng)與兼職檔案員間的聯(lián)系,使多校區(qū)高校檔案的管理更加趨于規(guī)范化、科學(xué)化。
3.積極開展宣傳教育,增強(qiáng)教職工檔案意識(shí)
二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)要改變觀念,重視和加強(qiáng)檔案管理工作。利用學(xué)院宣傳刊物或期刊等宣傳檔案管理的價(jià)值和巨大作用。尤其是要通過教學(xué)評(píng)估中鮮活的事例,使教職工認(rèn)識(shí)到檔案管理具有潛在和現(xiàn)實(shí)的巨大作用。在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的專兼職檔案管理隊(duì)伍,要盡量通過各種途徑激發(fā)檔案管理者的積極性,例如通過形式多樣的檢查、評(píng)比、考核,在評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面給予傾斜,激發(fā)二級(jí)學(xué)院專職、兼職檔案管理員工作的積極性和上進(jìn)心,促進(jìn)學(xué)院的檔案工作。
參考文獻(xiàn):
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[2] 毛麗君.二級(jí)管理體制下的高校檔案工作[J].浙江檔案,2007,(4).
關(guān)鍵詞 企業(yè) 檔案管理體制 改革
企業(yè)的檔案管理工作主要是對(duì)企業(yè)的信息進(jìn)行管理。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的檔案信息逐漸增加,企業(yè)的檔案管理者需要不斷改革創(chuàng)新管理辦法來提高檔案管理工作的效率和管理水平。近年來企業(yè)對(duì)于檔案管理工作逐漸重視,檔案管理工作體制也需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革,更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理者逐漸重視檔案管理工作,對(duì)于企業(yè)發(fā)展對(duì)于檔案管理工作提出的新要求也有所重視,對(duì)企業(yè)的檔案管理體制進(jìn)行有效地改革是當(dāng)前企業(yè)管理者十分關(guān)注的問題。
一、當(dāng)前企業(yè)檔案管理體制中存在的主要問題
企業(yè)的檔案管理工作主要是對(duì)企業(yè)的員工和企業(yè)的業(yè)務(wù)信息等進(jìn)行有效地管理,保障企業(yè)的正常運(yùn)行。企業(yè)檔案管理工作需要有科學(xué)的方法和高素質(zhì)的管理人員,才能夠保障企業(yè)信息的安全有效,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。但是目前我國大多數(shù)企業(yè)的檔案管理工作都存在著一定的問題,對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。
(一)企業(yè)檔案管理工作效率低
企業(yè)的檔案管理工作對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)行有著十分關(guān)鍵的作用,因此提高企業(yè)的檔案管理工作水平有著十分重要的作用。由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)人員逐漸增加,企業(yè)的業(yè)務(wù)量也逐漸增加,這對(duì)企業(yè)的檔案管理工作帶來了重大的挑戰(zhàn)。企業(yè)的檔案管理工作面臨眾多挑戰(zhàn)還沒有做出全面的改革,檔案管理工作的效率比較低,甚至?xí)绊懻5墓ぷ鬟M(jìn)行,給企業(yè)的發(fā)展造成不良的影響。
(二)企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)參差不齊
企業(yè)的檔案管理工作需要檔案管理人員進(jìn)行有效地管理,檔案管理人員的總體素質(zhì)對(duì)檔案管理工作有著至關(guān)重要的影響。目前企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)員工的數(shù)量逐漸增加,但是企業(yè)員工的素質(zhì)水平并不相同。檔案管理人員更需要有較高的素質(zhì)來勝任檔案管理工作。一方面企業(yè)管理人員對(duì)于檔案管理的專業(yè)知識(shí)比較欠缺。檔案管理工作需要專門的檔案管理人員來進(jìn)行,但是大多數(shù)企業(yè)沒有專門的檔案管理專業(yè)的人員從事檔案管理,很多工作人員都不是科班出身,這對(duì)檔案管理工作造成了一定的影響。另一方面,檔案管理人員對(duì)于檔案管理的認(rèn)識(shí)不足。檔案管理工作關(guān)系著企業(yè)信息的安全,對(duì)于企業(yè)的有序發(fā)展有著十分重要的作用。
(三)企業(yè)檔案管理體制不健全
企業(yè)的檔案管理工作不僅僅是對(duì)企業(yè)員工信息進(jìn)行管理同樣對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,檔案管理工作關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。但是大多數(shù)企業(yè)的檔案管理工作沒有得到重視,企業(yè)的檔案管理工作沒有放在重要的位置上。一些企業(yè)的管理者沒有檔案管理的意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)的檔案管理工作形同虛設(shè),這對(duì)企業(yè)的安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
二、如何進(jìn)行檔案管理體制改革
隨著企業(yè)之間的競爭逐漸加劇,企業(yè)的管理者需要不斷進(jìn)行企業(yè)改革,以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)的檔案管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著積極的作用,原有的企業(yè)檔案管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)的檔案管理體制需要進(jìn)行改革以提高檔案管理工作水平。
(一)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案管理工作的重視
檔案管理工作在企業(yè)發(fā)展中的作用需要得到應(yīng)有的重視,才能更好地發(fā)揮企業(yè)檔案管理工作的優(yōu)勢。一方面,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的宣傳。對(duì)企業(yè)的員工加強(qiáng)檔案管理工作重要性的宣傳,提高員工對(duì)于檔案管理工作的認(rèn)識(shí),可以有效地提高檔案管理工作的重要地位,在今后的工作中使檔案管理工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面,企業(yè)管理這需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。企業(yè)的管理者需要更加關(guān)注檔案管理工作,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),在今后的工作中關(guān)注檔案管理工作的重要性,提高檔案管理工作的地位。
(二)提高企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理人員的整體素質(zhì)對(duì)于檔案管理工作有著十分重要的作用。檔案管理人員需要不斷提高自身的素質(zhì)以滿足企業(yè)檔案工作發(fā)展的需要。一方面,需要對(duì)企業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。另一方面,對(duì)企業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)。
(三)提高企業(yè)檔案管理工作的水平
隨著檔案管理工作任務(wù)的增加,檔案管理工作面臨著重大的挑戰(zhàn)。檔案管理工作的水平需要進(jìn)一步提高,才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。一方面,需要對(duì)檔案管理工作建立完善的制度規(guī)范。檔案管理工作需要有嚴(yán)格的制度規(guī)范才能更好地保障檔案管理工作的有序進(jìn)行。檔案管理工作制度需要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行詳細(xì)的說明和規(guī)范,提高檔案管理工作的水平。另一方面,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的技術(shù)支持。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作也需要通過先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行管理,提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將企業(yè)的檔案信息進(jìn)行有效地整理,檔案管理信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整合之后可以節(jié)約檔案信息的查找時(shí)間,同時(shí)也可以使檔案管理工作更方便進(jìn)行。
三、結(jié)語
企業(yè)的發(fā)展對(duì)檔案管理工作提出了新的要求,需要企業(yè)不斷進(jìn)行檔案管理工作的改革以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。檔案管理體制對(duì)于企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行有效地規(guī)劃,健全當(dāng)前的企業(yè)檔案管理體制對(duì)于企業(yè)的檔案管理工作有著十分重要的作用。檔案管理體制的改革需要充分考慮當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作中存在的問題,進(jìn)行有效地改革,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]姚漫春.企業(yè)檔案管理存在問題及對(duì)策分析[J].企業(yè)文化,2012,(1).
1 制定企業(yè)檔案工作制度的意義
建立規(guī)范、完善的企業(yè)檔案工作制度有利于更好地引導(dǎo)企業(yè)檔案工作走向良性循環(huán),最大限度地為企業(yè)節(jié)省時(shí)間、人力和信息成本,它在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、完善檔案管理理論、提高企業(yè)管理效率、加快信息資源利用等方面都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1.有利于促進(jìn)國家檔案事業(yè)的發(fā)展
企業(yè)檔案工作制度的建立需要檔案行政管理部門的指導(dǎo),在進(jìn)行指導(dǎo)和相互交流的過程中,檔案行政管理部門可以更好地了解企業(yè)檔案工作的運(yùn)行、管理模式,有利于其在今后的檔案工作管理過程中更加準(zhǔn)確地找到自己的角色定位,明確其指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的職能。同時(shí),企業(yè)檔案工作制度的建立,也可以為檔案行政管理部門制定與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的檔案管理制度提供參考,進(jìn)而更好地推動(dòng)國家檔案事業(yè)的發(fā)展。
2.有利于促進(jìn)和深化企業(yè)檔案管理理論與實(shí)踐研究
企業(yè)檔案工作制度的制定涉及企業(yè)文化、管理理念、工作方式、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)方面的內(nèi)容,涵蓋了企業(yè)檔案管理工作的一系列理論與實(shí)踐。企業(yè)檔案工作制度的建立,其過程帶有很強(qiáng)的綜合性,它實(shí)際上就是促進(jìn)企業(yè)檔案管理理論研究與實(shí)踐工作不斷耦合、適應(yīng)的過程。因此,建立和完善企業(yè)檔案工作制度,有利于促進(jìn)和深化我國企業(yè)檔案管理理論與實(shí)踐的研究。
3.有利于保證企業(yè)檔案工作與企業(yè)的同步發(fā)展
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的競爭激烈,在企業(yè)檔案工作中,動(dòng)力不足、約束力不強(qiáng)等現(xiàn)象具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?,?dǎo)致企業(yè)檔案工作明顯滯后于企業(yè)的同步發(fā)展,我們迫切需要在總結(jié)傳統(tǒng)企業(yè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際狀況,建立一套切實(shí)可行的企業(yè)檔案工作機(jī)制,使企業(yè)檔案工作在企業(yè)中得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行,從而保證企業(yè)檔案工作與企業(yè)的同步發(fā)展。
2 企業(yè)檔案工作制度的制定要求
不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)檔案工作制度有著不同的要求,但不管要求如何變化,關(guān)鍵還是要符合企業(yè)檔案工作的規(guī)律和發(fā)展需求,更好地促進(jìn)企業(yè)檔案工作的發(fā)展。在制定企業(yè)檔案工作制度時(shí),需考慮以下要求:
1.符合國家檔案法律法規(guī)的規(guī)定
由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更等多種因素的影響,國家及其各級(jí)檔案行政管理部門為企業(yè)檔案工作的開展創(chuàng)造了十分寬松的外部環(huán)境,使得企業(yè)在檔案管理工作中具有很強(qiáng)的自主權(quán),但自主并非任意化,企業(yè)不能認(rèn)為檔案是其在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)中產(chǎn)生的,就可以任意處置,其檔案工作必須在國家檔案法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。因此,企業(yè)檔案工作制度的制定必須要符合國家檔案法律法規(guī)的規(guī)定。
2.適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求
企業(yè)檔案作為企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)中形成的第一手資料,對(duì)企業(yè)的日常管理工作和領(lǐng)導(dǎo)決策具有重要的信息參考價(jià)值。因此,企業(yè)檔案部門在制定檔案工作制度時(shí)立意要更加高遠(yuǎn),要切實(shí)考慮企業(yè)的發(fā)展需求,將管理重心放在有關(guān)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、收益分配、客戶、合同等企業(yè)核心檔案上,要根據(jù)企業(yè)的類型和特點(diǎn)做好檔案編研工作。
3.尊重企業(yè)檔案工作的規(guī)律
企業(yè)檔案管理部門在制定企業(yè)檔案工作制度時(shí)要充分尊重企業(yè)檔案管理的個(gè)性化需求。這就要求其制度的制定要遵循企業(yè)檔案工作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律,并與企業(yè)的總體發(fā)展水平相適應(yīng)。企業(yè)檔案工作制度的制定首先要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持在市場的運(yùn)行機(jī)制中接受檢驗(yàn),并不斷得到發(fā)展和完善。其次,企業(yè)檔案工作的制定要尊重價(jià)值規(guī)律。
3 企業(yè)檔案工作的制度建設(shè)措施
企業(yè)在進(jìn)行檔案工作制度建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮到本企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展水平、企業(yè)文化等各種因素的影響,從本企業(yè)的實(shí)際狀況和發(fā)展需求出發(fā),真正做到為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)服務(wù)。
1.根據(jù)調(diào)研結(jié)果確定制度建設(shè)的范圍
企業(yè)檔案工作制度建設(shè)要與企業(yè)的總體發(fā)展水平相協(xié)調(diào),這是滿足建設(shè)要求的基本準(zhǔn)則。因此,在進(jìn)行檔案工作制度建設(shè)之前,首先應(yīng)了解企業(yè)的發(fā)展水平和相關(guān)需求。這就要求我們要對(duì)不同行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展水平的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,分析總結(jié)出制約企業(yè)檔案工作發(fā)展的主要問題,從而確定企業(yè)檔案工作制度建設(shè)的范圍。
2.學(xué)習(xí)國家檔案局的有關(guān)規(guī)定
目前,國家已經(jīng)制定了《檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》等一系列的檔案管理法規(guī)。企業(yè)檔案工作制度的建設(shè)可以借鑒和參照目前國家已經(jīng)出臺(tái)的一些政策法規(guī),避免走彎路。
3.向單位同行取經(jīng)學(xué)習(xí)
由于企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和信息需求各有差異,導(dǎo)致其檔案工作的水平也各有高低。規(guī)模較大的企業(yè),其檔案工作制度建設(shè)相對(duì)比較全面、完善,而中小型企業(yè)由于受到各種條件的限制,其檔案工作制度的建設(shè)基本沒有開展或還處于初級(jí)階段。因此,中小型企業(yè)可以通過參觀學(xué)習(xí)等各種方式向具有典型示范意義的兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí),從而帶動(dòng)企業(yè)檔案工作制度建設(shè)整體水平的提高。
4.研究以往的檔案工作制度
目前我國檔案行政管理部門還沒有出臺(tái)專門針對(duì)企業(yè)的檔案管理制度,為了保證企業(yè)檔案工作制度的歷史性與科學(xué)性,可以對(duì)檔案工作開展較好的示范企業(yè),以及本企業(yè)以往的檔案工作制度進(jìn)行深入研究,從而為目前企業(yè)檔案工作制度的建設(shè)提供有效的參考借鑒。
1 檔案管理概念綜述
1.1 檔案管理
簡單來說,檔案管理就是選取帶有標(biāo)注性的資料進(jìn)行存儲(chǔ),進(jìn)而借助資料進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的歷史再現(xiàn),是對(duì)事物發(fā)展歷程和階段的忠實(shí)記錄,具有極高的借鑒和參考價(jià)值。其管理的對(duì)象是與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的信息,包括文字、圖片、影像等。
1.2 檔案管理體制
從檔案管理的概念來看,檔案管理工作具有寬泛性特征,該特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是檔案管理的工作內(nèi)容極為寬泛,涉及到社會(huì)各領(lǐng)域,是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的微觀濃縮;二是檔案管理的時(shí)間跨度極為寬泛,檔案的形成和利用時(shí)間往往間隔數(shù)年,乃至數(shù)十上百年。這種內(nèi)容和時(shí)間上的寬泛性要求檔案管理工作必須建立完善的體制,對(duì)其檔案的搜集、管理和利用進(jìn)行嚴(yán)格的限定,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化,從而便于檔案管理。
2 國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制類型分析
從管理架構(gòu)分析,國內(nèi)現(xiàn)行的檔案管理體制分為兩類,一是分散式檔案管理體制,二是集中式檔案管理體制。
2.1 分散式檔案管理體制
所謂分散式檔案管理體制是指對(duì)檔案進(jìn)行分級(jí)管理。具體來說,首先,對(duì)檔案管理的內(nèi)容進(jìn)行整體匯總,形成基本大類;其次,按照大類進(jìn)行檔案管理工作的區(qū)域分配,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。當(dāng)然,分級(jí)管理并不等同于各自為政,其管理?xiàng)l例和管理規(guī)范都是統(tǒng)一的,僅僅管理的空間區(qū)域存在差異。
2.2 集中式管理體制
顧名思義,集中式管理體制就是對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總和統(tǒng)一管理,以此實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一化管理,能夠提高管理的集中化程度,發(fā)揮知識(shí)的規(guī)模優(yōu)勢,對(duì)于檔案管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有較為積極的促進(jìn)作用。
3 我國檔案管理體制改革的難點(diǎn)問題分析
3.1 檔案信息總量龐大
檔案信息的數(shù)量與國土面積,社會(huì)活動(dòng)活躍程度和檔案存在歷史呈正相關(guān)。中國作為歷史悠久、國土面積幅員遼闊,社會(huì)高速發(fā)展的國家,檔案信息長期保持高速增長態(tài)勢,導(dǎo)致檔案信息總量極為龐大,這對(duì)檔案管理工作提出極高的要求,一旦管理機(jī)制出現(xiàn)問題將導(dǎo)致龐大的檔案信息陷入混亂狀態(tài),造成整理和利用的難度,其后果是不堪設(shè)想的。
3.2 檔案類別復(fù)雜
縱觀中國的近現(xiàn)代史,社會(huì)經(jīng)歷巨大變革,各種意識(shí)形態(tài)和思維方式層出不窮,導(dǎo)致社會(huì)活動(dòng)呈現(xiàn)復(fù)雜化、多元化態(tài)勢,而且大多存在時(shí)間較短,更迭迅速,這造成中國的檔案資料類別復(fù)雜,如果沒有科學(xué)的管理體制作為支撐,極易出現(xiàn)檔案的無序管理,造成資料丟失、顛倒等,無法發(fā)揮檔案真實(shí)記錄歷史的作用。
3.3 檔案區(qū)分不明確
長期以來,受到檔案管理人員的能力限制和檔案管理體制的缺失影響,檔案資料的分類和歸檔工作存在一定程度的缺失,許多檔案資料被錯(cuò)誤的劃歸入其他類別當(dāng)中,當(dāng)中檔案的錯(cuò)誤歸檔,影響檔案信息的明了性。
4 我國檔案管理體制改革的重點(diǎn)工作分析
4.1 檔案管理的認(rèn)識(shí)提升工作
當(dāng)前,許多單位和個(gè)人對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí),將檔案管理工作局限于信息的收集工作,忽略了檔案的管理和利用服務(wù)工作,導(dǎo)致檔案管理工作得不到應(yīng)有的重視,缺乏強(qiáng)有力的支撐,造成檔案管理缺乏開展基礎(chǔ)。針對(duì)此問題,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳,采取宣傳普及、政策推廣和標(biāo)準(zhǔn)限定等方式對(duì)檔案管理工作的內(nèi)容進(jìn)行明確,將其視為管理工作的重要構(gòu)成,以此提升檔案管理工作的地位,提高單位和人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)。
4.2 檔案管理的機(jī)制創(chuàng)新工作
近些年,檔案管理的環(huán)境發(fā)生巨大的變化,這是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的結(jié)果,導(dǎo)致檔案管理的機(jī)制與社會(huì)現(xiàn)狀出現(xiàn)一定的脫節(jié),影響檔案管理工作的順利開展和功用發(fā)揮。所以,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理的機(jī)制建設(shè)工作,對(duì)現(xiàn)有的檔案管理體系進(jìn)行制度、組織架構(gòu)和管理流程的創(chuàng)新,構(gòu)建高效的檔案管理機(jī)制,為檔案管理工作的順利開展提供科學(xué)的組織、制度和流程基礎(chǔ)。
4.3 檔案管理的信息化建設(shè)工作
21世紀(jì)是信息化時(shí)代,信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域引發(fā)深刻的變革,作為對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行記錄的檔案管理工作,更應(yīng)該進(jìn)行檔案管理的信息化建設(shè),借助先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理效率和質(zhì)量的提升。此外,進(jìn)行信息化建設(shè)也是檔案管理工作的發(fā)展需要,信息化社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致檔案的總量更為龐大,類型日趨豐富,要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理就必須進(jìn)行信息化建設(shè),以信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化時(shí)代的信息管理。
檔案館原本的儲(chǔ)存方式是用利用紙質(zhì)文件進(jìn)行資料檔案的儲(chǔ)存和管理,但是在數(shù)字化發(fā)展極為迅猛的今天數(shù)字檔案館已成了社會(huì)發(fā)展的要求,同時(shí)也是檔案館發(fā)展的新方向。所謂數(shù)字檔案館簡單來說就是將信息的儲(chǔ)存還有查詢等用數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn),同時(shí)和紙質(zhì)檔案一樣,數(shù)字檔案館也一樣具備有查詢和檢索等功能,并且相比較于傳統(tǒng)的檔案館這些功能顯得更加的方便和快捷。此外,數(shù)字檔案館的主要依托是計(jì)算機(jī)技術(shù)還有多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步。計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展使得超大型檔案存儲(chǔ)成為可能,此外在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助之下檔案館的數(shù)據(jù)資料的支持可以跨越距離的限制和時(shí)間的約束。在需要的時(shí)候人們甚至可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的資料查詢和數(shù)據(jù)整理。所以說總體來說數(shù)字檔案館就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的檔案館,但是相比較傳統(tǒng)的檔案館來說,數(shù)字檔案館的存儲(chǔ)量更大、查詢起來更加方便還有管理起來也更加的安全。雖然數(shù)字檔案館的建設(shè)以及后期成果比較理想,但是在現(xiàn)階段數(shù)字檔案館的建設(shè)仍然還存在有一些問題。第一就是數(shù)字檔案館的建設(shè)需要相應(yīng)的軟件設(shè)置和硬件設(shè)置的到位。數(shù)字檔案館和傳統(tǒng)檔案館的建設(shè)的一個(gè)很大的不同就是數(shù)字檔案館的建設(shè)工作需要高素質(zhì)的技術(shù)人才作為建設(shè)基礎(chǔ),數(shù)字檔案館的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和后期維護(hù)管理都需要專業(yè)的高素質(zhì)人才。第二,數(shù)字檔案館的數(shù)字系統(tǒng)需要具備有信息處理、儲(chǔ)存還有管理等一系列功能,這需要相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)對(duì)于資源的整合利用還有目錄數(shù)據(jù)收集處理都有比較高的要求。第三就是數(shù)字檔案館的建設(shè)需要不斷的引進(jìn)最新的技術(shù),數(shù)字檔案館需要保證檔案數(shù)據(jù)的安全性,因此對(duì)于其保護(hù)系統(tǒng)需要定期升級(jí)維護(hù)。而且數(shù)字檔案館的管理手段也需要緊跟時(shí)代進(jìn)步進(jìn)行不斷的進(jìn)步與改革。要不斷提高其自主獨(dú)立性。此外不僅僅是這些當(dāng)面的建設(shè),數(shù)字檔案館建設(shè)的相對(duì)應(yīng)的保障措施也需要及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)檔案館建設(shè)提供幫助,確保檔案館的安全與正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2數(shù)字檔案館的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生的影響
2.1促進(jìn)現(xiàn)行檔案管理體質(zhì)重點(diǎn)的改變
傳統(tǒng)的檔案管理制度的重點(diǎn)放在保護(hù)檔案的安全不受損害,檔案的安全性處于標(biāo)準(zhǔn)要求之中。并且傳統(tǒng)檔案館在對(duì)于檔案整體的保護(hù)工作上還是比較有優(yōu)勢的。但是這樣的檔案管理方式對(duì)于檔案本身的價(jià)值是一種削減。在這樣的檔案管理方式之中雖然其安全性可以得到有效的保證但是其利用價(jià)值卻沒有得到體現(xiàn)。而在數(shù)字檔案館的幫助之下檔案數(shù)據(jù)的安全性不僅能夠得到保證而且檔案的價(jià)值會(huì)得到更好的體現(xiàn)。而且數(shù)字檔案館本身的技術(shù)先進(jìn)性對(duì)于檔案的使用方式也可以產(chǎn)生積極的效果,使得檔案的使用更加的凸顯靈活性和多樣性。
2.2沖擊現(xiàn)有的管理體系
數(shù)字檔案館的建設(shè)對(duì)于現(xiàn)行的管理體系會(huì)產(chǎn)生比較大的沖擊。傳統(tǒng)的管理體系對(duì)于檔案管理工作的進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生消極的作用。數(shù)字檔案館的建設(shè)沖擊的原有的管理體系,讓檔案館真正變成為人民服務(wù)的存在。此外數(shù)字檔案館中各部門之間的交流以及和外部部門之間的交流會(huì)變得更加的方便。
2.3促進(jìn)相關(guān)職能的改革進(jìn)步
傳統(tǒng)檔案館的職能分配在數(shù)字檔案館的沖擊之下也會(huì)出現(xiàn)改革情況。數(shù)字檔案館的建設(shè)工作需要各個(gè)部門之間相互努力配合,同時(shí)不僅要檔案館內(nèi)部同心協(xié)力還需要外部人員的幫助。數(shù)字檔案館的建設(shè)涉及到的知識(shí)范圍比較廣,各個(gè)部門之間都需要給予相應(yīng)的幫助,這個(gè)一個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)檔案管理行業(yè)觀念革新和體制重塑的一個(gè)重大改革。
3對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的建議
數(shù)字檔案館的建設(shè)需要注意到四個(gè)方面。首先是應(yīng)該對(duì)數(shù)字檔案館的建設(shè)給予足夠的重視,這一點(diǎn)一方面是改變?nèi)藗儗?duì)于傳統(tǒng)檔案館的觀念,另外一種是對(duì)其建設(shè)提供足夠的人才支持。其次,數(shù)字檔案館的建設(shè)需要加強(qiáng)其共享性,讓檔案的價(jià)值真正的發(fā)揮出來。再其次是需要對(duì)數(shù)字檔案館后續(xù)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行人才儲(chǔ)備。最后是提高檔案管理工作的安全性,確保檔案的安全。
4結(jié)語