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關(guān)鍵詞 水法規(guī);宣傳工作;格局;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào) D922.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)03-0220-02
第十七屆“世界水日”、第二十二屆“中國(guó)水周”普法活動(dòng)宣傳階段的工作已基本完結(jié),又一輪普法宣傳已經(jīng)過去,新一次對(duì)普法宣傳工作的總結(jié)反思也隨之展開。通過世界水日、中國(guó)水周的宣傳活動(dòng)及水法宣傳月活動(dòng),堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,著力做好民生水利工作,深入宣傳水法,增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水法治觀念。堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)水利工作法治化進(jìn)程。近年來(lái),隨著沿開都河、孔雀河社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,諸多新型的水事法律關(guān)系不斷涌現(xiàn),一些新問題、新情況也對(duì)普法宣傳工作提出了更新更高的要求,如何在總結(jié)反思的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)普法水平新的提升,如何真正地發(fā)揮普法宣傳在河流治理工作中的服務(wù)和保障作用,以確保治理開都河、孔雀河事業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展,逐漸成為水利部門普法宣傳工作人員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
1 當(dāng)前普法宣傳工作格局
從“一五”至今,通過10余年的普法宣傳工作,普法宣傳工作人員在工作中不斷探索,在探索中不斷完善,逐步形成了當(dāng)前的宣傳工作格局,而當(dāng)前格局的各個(gè)環(huán)節(jié)仍存在一些阻礙普法宣傳工作良性發(fā)展的因素。從宣傳內(nèi)容上看,普法宣傳工作人員一般結(jié)合開都河、孔雀河工作實(shí)際,著重宣傳普及《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī),而忽視了將其與一些比較貼近百姓生活的法規(guī)條例和事實(shí)案例相結(jié)合,不能很好地提高沿開都河、孔雀河群眾的關(guān)注度。
2 宣傳方式及方法
近年來(lái),巴州水利局水法宣傳工作,主要是以“世界水日”和“中國(guó)水周”為重點(diǎn),以電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、咨詢臺(tái)等為載體,深入廣泛地開展了形式多樣的水法宣傳活動(dòng),引起了社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛關(guān)注和共鳴,也收到了一定的效果。
邀請(qǐng)州直相關(guān)部門召開紀(jì)念“世界水日”、“中國(guó)水周”座談會(huì);設(shè)立水法規(guī)咨詢臺(tái),向過路行人講解水法律法規(guī),散發(fā)宣傳單逾8萬(wàn)張、宣傳畫逾2萬(wàn)張;展出板報(bào)58塊;出動(dòng)宣傳車36輛;在廣場(chǎng)懸掛大型氣球8個(gè);懸掛宣傳條幅36條。錄制水利部34號(hào)令《取水許可管理辦法》錄音帶,于在市區(qū)及干旱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行播放,并放發(fā)宣傳單50萬(wàn)張,宣傳手冊(cè)3 500份;為各縣(市)水利局發(fā)放《取水許可管理辦法》錄音帶以及水利部普法辦制作的《水的呼喚》法制宣傳優(yōu)秀文藝節(jié)目專題片,由縣市水利部門在水法宣傳周內(nèi)開展等,形式多種多樣,但是在單個(gè)途徑上和具體操作過程中,又都是承續(xù)舊制,缺乏新穎性和精細(xì)化改進(jìn),雖樣式多樣,也難以實(shí)現(xiàn)新的突破。
3 存在的問題
3.1 宣傳方式
從宣傳方式來(lái)看,有多線的水利系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合普法,也有單線的本單位進(jìn)行普法宣傳活動(dòng),不論是哪種宣傳方式,都是單純的系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng),基本上沒有地方政府和其他部門的參與,宣傳強(qiáng)度不大,力度不足。
3.2 宣傳對(duì)象
從宣傳對(duì)象來(lái)看,目前普法宣傳工作面對(duì)的最直接、最多的對(duì)象就是市區(qū)內(nèi)及沿開都河、孔雀河各村鎮(zhèn)的基層干部和群眾,這就決定了宣傳工作開展的復(fù)雜性和特殊性。改革開放至今,雖說沿開都河、孔雀河農(nóng)村法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改善,但與現(xiàn)代化法制教育要求還有很大差距。主要表現(xiàn)為:一是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法宣傳工作重視不夠,普法工作措施難以落實(shí),特別是有些基層兩委的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接經(jīng)濟(jì)效益的普法教育工作持回避、被動(dòng)態(tài)度,不能很好地配合和支持普法宣傳工作;二是沿開都河、孔雀河群眾文化素質(zhì)普遍偏低,對(duì)新事物的接受和理解能力較差,在客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高,使得普法宣傳活動(dòng)難以取得明顯效果。
3.3 宣傳時(shí)間
從宣傳時(shí)間來(lái)看,一般在固定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行一些大規(guī)模的宣傳活動(dòng),包括“中國(guó)水周”、“世界水日”以及法制宣傳活動(dòng),而相對(duì)缺乏長(zhǎng)久機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件突發(fā)期間的應(yīng)急措施。
3.4 宣傳體系
從普法宣傳體系來(lái)說,很多工作人員往往認(rèn)為普法工作的外業(yè)宣傳一旦結(jié)束就標(biāo)志著一次活動(dòng)的完結(jié),其實(shí)不然,一次成功的普法宣傳活動(dòng)不僅僅包含外業(yè)環(huán)節(jié),還包括普法內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過程總結(jié)、方法反思以及方式更新等,這是一個(gè)完整的體系,缺一不可。
3.5 宣傳隊(duì)伍建設(shè)
從宣傳隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看,目前普法隊(duì)伍一般是從水政部門的工作人員中抽調(diào)組成的,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和掌握。特別隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),諸多新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷涌現(xiàn),相應(yīng)的各類新型的規(guī)范性法規(guī)條例也不斷出臺(tái)和完善[1-2],在一定程度上對(duì)普法工作人員的綜合素質(zhì)和法律理論水平提出了更高的要求,普法隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)落后與要求的相對(duì)提高之間的矛盾也是日益尖銳。
4 對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前的宣傳工作格局,要想突破這些障礙瓶頸,普法宣傳工作需要實(shí)現(xiàn)以下7項(xiàng)突破,以開創(chuàng)普法宣傳工作新格局。
4.1 宣傳內(nèi)容的突破,實(shí)現(xiàn)“大服務(wù)、大宣傳、大法治”
拓寬宣傳范圍,將水法規(guī)與《物權(quán)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《土地管理?xiàng)l例》《治安管理?xiàng)l例》等一些與百姓生活息息相關(guān)的法律條例密切結(jié)合起來(lái),提升群眾的關(guān)注度,增強(qiáng)普法對(duì)象的興趣性,提高宣傳內(nèi)容的實(shí)用性。
4.2 宣傳途徑的突破,探尋單個(gè)宣傳途徑的完善和精細(xì)化改進(jìn)
一直以來(lái),工作人員不斷更新和豐富宣傳途徑,實(shí)現(xiàn)了宣傳途徑的豐富性和多樣性。但是,在重視了途徑多樣化的同時(shí)卻忽視了途徑的精細(xì)化管理,忽視了對(duì)單個(gè)宣傳途徑的完善和改進(jìn)。以宣傳單為例,普法宣傳工作人員一直使用這種方式,但卻很少以宣傳單自身內(nèi)容為契機(jī),尋求宣傳工作新的突破,嘗試著將宣傳單由法規(guī)條例的堆積體更新為生動(dòng)案例的解說分析冊(cè),實(shí)現(xiàn)以身邊的事教育身邊的人,突出普法活動(dòng)的可信性、可知性及可感性。
4.3 宣傳方式的突破,由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展為橫向聯(lián)合
改變傳統(tǒng)宣傳模式,由單線、多線的縱向聯(lián)合拓展形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng),密切配合上級(jí)搞好聯(lián)合宣傳的同時(shí),加強(qiáng)同水利、用水單位以及其他一些地方政府和組織的橫向聯(lián)系,共同形成縱橫交織的水法宣傳網(wǎng),提升宣傳工作的影響力,確保宣傳主題得到普及和深化。
4.4 宣傳對(duì)象的突破,分類指導(dǎo),以點(diǎn)帶面
針對(duì)不同類型復(fù)雜性的普法對(duì)象,需要進(jìn)行分類指導(dǎo)教育,積極探索與實(shí)踐新時(shí)期重點(diǎn)普法對(duì)象法制宣傳教育的新思路、新途徑和新方法,不斷提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。例如,針對(duì)基層的干部,走訪“基層領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行法制宣傳不失為一種較好的方式,在他們身上尋找突破點(diǎn),因?yàn)檫@類群體相對(duì)覺悟比較高,具有一定的號(hào)召力和組織協(xié)調(diào)能力,是宣傳工作人員和沿河群眾之間的紐帶,首先向他們宣傳相關(guān)的法律、法規(guī),曉之以理,動(dòng)之以情,分析利弊,說明河道管理工作的重要作用和意義,然后以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)普通群眾法制意識(shí)的增強(qiáng),全面提升整個(gè)沿開都河、孔雀河周邊的普法宣傳效果。
4.5 宣傳期間的突破,建立長(zhǎng)效機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急措施
目前,“世界水日”、“中國(guó)水周”及“12?4全國(guó)法制宣傳日”后,普法宣傳工作往往出現(xiàn)“空檔期”,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件突發(fā)時(shí)期的應(yīng)急措施。結(jié)合工作實(shí)際,需要在特定時(shí)期針對(duì)種植阻水片林、放牧、違章違規(guī)建設(shè)、違規(guī)建筑、防火、毀壞林木以及在河道范圍內(nèi)違章營(yíng)業(yè)等違法違規(guī)行為展開教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾守法自覺性。同時(shí),針對(duì)突發(fā)事件要有具體的應(yīng)急措施,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急普法教育措施能及時(shí)展開,為突發(fā)事件的及時(shí)處理營(yíng)造良好的法治氛圍[3]。
4.6 宣傳體系的突破,實(shí)現(xiàn)外業(yè)活動(dòng)與內(nèi)業(yè)工作并重
外業(yè)宣傳的結(jié)束不代表一次活動(dòng)的完結(jié),整個(gè)宣傳工作體系應(yīng)該包括外業(yè)宣傳活動(dòng)和內(nèi)業(yè)工作中的計(jì)劃編制、材料準(zhǔn)備、成效自檢、過程總結(jié)、方法反思以及方式更新等,而且推動(dòng)整個(gè)普法宣傳工作不斷進(jìn)步的也恰恰是內(nèi)業(yè)工作中的自檢、總結(jié)、反思和更新。普法宣傳工作人員需要對(duì)普法宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧,并在回顧的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照活動(dòng)流程安排,對(duì)活動(dòng)策劃、預(yù)算金額、工具籌備、人員分配、方式選擇、路線設(shè)定、過程實(shí)錄、應(yīng)急處理及活動(dòng)總結(jié)等工作的聲像圖片和文本資料進(jìn)行收集規(guī)整和分類歸檔。同時(shí),在完善資料歸檔工作的基礎(chǔ)上,積極查找普法宣傳工作的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)調(diào)整普法規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)下步普法工作的全面化、深入化、系統(tǒng)化[4-5]。
4.7 普法隊(duì)伍的突破,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人員組合
平時(shí)要加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人員組合,壯大更新宣傳隊(duì)伍。同時(shí),健全水行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度,經(jīng)常性地組織法律知識(shí)講座,對(duì)普法宣傳工作人員進(jìn)行及時(shí)充電,較為系統(tǒng)全面地更新了執(zhí)法工作人員的理論知識(shí),鼓勵(lì)職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)班,定期學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,并按時(shí)考核、評(píng)比,以保證學(xué)習(xí)效果,提高普法宣傳者的素質(zhì),為高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)宣傳工作提供了強(qiáng)有力的人員保障和智力支持。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 祝桂梅.加強(qiáng)水行政執(zhí)法面臨的問題及對(duì)策[J].科技信息,2008(3):326,329.
[3] 張光輝,原樹森.淺談依法規(guī)范水行政監(jiān)察工作[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2008,14(5):372.
近年來(lái),國(guó)內(nèi)群死群傷重特大火災(zāi)事故屢見不鮮,小火亡人事故頻發(fā),說明在新的形勢(shì)下社會(huì)化消防宣傳教育工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在矛盾和脫節(jié),人民群眾的消防安全意識(shí)還沒有得到普遍提高,地方政府和企事業(yè)單位消防安全責(zé)任還沒有真正落實(shí)。火災(zāi)事故發(fā)生率、傷亡率與社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量息息相關(guān)。當(dāng)前社會(huì)化消防宣傳教育工作有聲有色,但其質(zhì)量如何有待考量,有的甚至事倍功半。為了提升全民消防素質(zhì),減少火災(zāi)事故發(fā)生率和傷亡率,亟需要提高社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量。
1 當(dāng)前社會(huì)化消防宣傳教育存在的問題
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)化消防宣傳教育工作,特別是消防常識(shí)普及工作還存在著諸多問題,相對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為滯后。筆者認(rèn)為,問題的主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.1 消防安全責(zé)任未落實(shí)
當(dāng)前,地方各級(jí)人民政府越來(lái)越重視消防安全,公共消防安全投入年年增長(zhǎng),但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,還不匹配,地區(qū)間的差異還較大,有的地方欠帳較為嚴(yán)重,這就要求地方政府要更加重視做好消防安全宣傳教育工作。我國(guó)《消防法》也明確規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。然而,這種消防安全宣傳教育的責(zé)任未真正落實(shí)。一些地方政府和企業(yè)往往只重視抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益,消防安全制度建設(shè)重視不夠、消防安全設(shè)施投入較少甚至沒有,消防宣傳教育更是空白。有的政府和企事業(yè)單位對(duì)于消防工作是如何一回事沒人知曉,前幾年開展的社會(huì)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)和“防火墻”工程建設(shè),都是走過場(chǎng)、作作秀。一些政府和企業(yè)都是在其出現(xiàn)了重大火災(zāi)事故后,才會(huì)去重視和關(guān)注消防安全。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。但不少企業(yè)對(duì)待消防工作是等到消防部門去檢查了,才知道單位應(yīng)該要做好消防安全工作,說明公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)消防宣傳的力度也不夠。通常由消防官兵到企事業(yè)單位面對(duì)面宣傳培訓(xùn)形式往往受時(shí)間、空間等限制,對(duì)社會(huì)化消防宣傳教育整體效果只能起到蜻蜓點(diǎn)水的作用。
1.2 公民參與自覺性不高
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)矛盾和貧富差距凸現(xiàn),政府和企業(yè)首先考慮的是JDP和經(jīng)濟(jì)效益,普通群眾更是考慮自己的衣食住行、醫(yī)療教育等,有多少人有多少精力和時(shí)間去關(guān)注消防安全。當(dāng)政府部門組織消防安全宣傳教育時(shí),一些企業(yè)和百姓都在找各種各樣的理由來(lái)推脫,“我要生產(chǎn)、我要上班,我沒時(shí)間”等等。很多人認(rèn)為消防工作是消防部門的事情,與我無(wú)關(guān),從不關(guān)注消防;還有少數(shù)人員是被迫參與培訓(xùn),自覺性不高,往往是看熱鬧,直接導(dǎo)致了社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量不高。
1.3 宣傳教育較為局限
當(dāng)前我國(guó)消防宣傳教育形式局限于通過電視、廣播媒體去進(jìn)行宣傳,或者是消防員定期去企業(yè)、社區(qū)開展宣傳教育。但與中國(guó)人口之多,分布之廣,受教育層次、貧富差別之大相比,現(xiàn)在的消防宣傳教育形式顯然存在較多的問題。一是宣傳教育覆蓋面不廣。當(dāng)前消防宣傳教育資源不能很好了利用和整合,人民群眾接受消防宣傳教育的途徑不一,面對(duì)有限的教育資源,不可能做到人人知曉消防。二是宣傳教育頻率不高。目前國(guó)內(nèi)消防宣傳教育往往局限于一年當(dāng)中的“119”消防宣傳周、學(xué)校每學(xué)期開學(xué)放假前后,重點(diǎn)企業(yè)每年1~2次,農(nóng)村、社區(qū)每年1次等舉行消防培訓(xùn)或演練,這種頻率想讓全社會(huì)普及消防常識(shí),是做不到的。三是宣傳教育方式老舊。當(dāng)前社會(huì)信息傳播媒介眾多,網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快,但消防宣傳教育還沒有真正利用如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等這些傳播介質(zhì)。四是宣傳教育流于形式。由于消防宣傳教育缺少創(chuàng)新性和吸引性,有的是教育者水平不高、總是“老三樣”,有的是為了完成任務(wù),有的是看看熱鬧,有的是單位拉一兩條消防宣傳口號(hào)的橫幅等等,大都是流于形式。如企業(yè)、學(xué)校等組織人員到消防中隊(duì)去參觀學(xué)習(xí),大部分情況是參觀營(yíng)房、消防車輛、官兵內(nèi)務(wù),觀看消防官兵訓(xùn)練表演等,受中隊(duì)資源限制,很少為群眾講解火災(zāi)的危險(xiǎn)性,如何預(yù)防火災(zāi),火災(zāi)中如何逃生,如何撲救初期火災(zāi)等。
1.4 宣傳教育師資力量不足
就目前的社會(huì)化消防培訓(xùn)情況來(lái)看,大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少專門的師資力量。消防法律法規(guī)要求各企事業(yè)單位消防安全負(fù)責(zé)人、管理人,消防設(shè)施操作人員等都應(yīng)該持證上崗。但目前的實(shí)際情況是,消防要求之高,而單位碰到的困難重重,有的是因培訓(xùn)費(fèi)用支出難,有的是因人員成本高,有的是因培訓(xùn)時(shí)間不能保證。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、場(chǎng)地緊張,不能滿足社會(huì)化培訓(xùn)需要,也是一個(gè)制約消防宣傳教育質(zhì)量的問題。而目前消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在消防警官或工作人員要么缺少消防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),要么缺少理論功底等現(xiàn)狀。有的授課內(nèi)容不豐富、針對(duì)性不強(qiáng),沒有充分了解到培訓(xùn)對(duì)象的工作特點(diǎn)和需求,導(dǎo)致受訓(xùn)人員心不在焉。有些授課者只管完成自己的教學(xué)課時(shí)任務(wù),不在乎聽課者的積極性,授課方式照本宣科,停留在簡(jiǎn)單的灌輸教學(xué)方式,枯燥乏味,受訓(xùn)者存在反感,往往應(yīng)付了事,這些都達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。
2 提高社會(huì)化消防宣傳教育質(zhì)量的探討
當(dāng)前我國(guó)消防宣傳教育工作的社會(huì)化程度仍然較低,整個(gè)社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然較弱,重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生,我們面臨的火災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。筆者認(rèn)為,新形勢(shì)下我國(guó)消防宣傳教育工作需要解決好以下幾方面的問題。
2.1 健全宣傳機(jī)制,狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí)
《消防法》明確規(guī)定了地方各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任。搞好消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的前提,也是落實(shí)消防安全責(zé)任制的首要。一是建立信息通報(bào)機(jī)制。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)通報(bào)各類火災(zāi)事故,讓群眾第一時(shí)間了解火災(zāi)信息,使群眾第一時(shí)間接受火災(zāi)事故教訓(xùn)的教育。同時(shí),各地區(qū)各部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)本地區(qū)本部門發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),分行業(yè)、分部門開展好宣傳教育。二是健全考核評(píng)比機(jī)制。各地區(qū)各單位應(yīng)該將消防宣傳教育工作納入考核評(píng)比的重點(diǎn),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)企事業(yè)單位消防宣傳教育工作的督促檢查。各地方各部門都應(yīng)發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)積極做好消防宣傳教育,將發(fā)生較大以上火災(zāi)或有影響的火災(zāi)事故,作為年度考核考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的否定條款,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔提拔的制約條款,作為企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)、銀行貸款、通過國(guó)家行業(yè)體系認(rèn)證或升級(jí)的制約條款。三是健全信息共享機(jī)制。地方政府應(yīng)該承擔(dān)起消防宣傳教育的主導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)整合新聞出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校等資源,積極研究消防宣傳教育工作的新途徑和新方法,讓火災(zāi)信息和消防知識(shí)更好的傳遞到整個(gè)社會(huì)各個(gè)角落、各個(gè)階層、各個(gè)群體。
2.2 拓展宣傳途徑,發(fā)揮傳統(tǒng)媒介與新興載體的各自優(yōu)勢(shì)
由于人民群眾受年齡、文化、地域、民族、習(xí)慣等因素的差異,社會(huì)化消防宣傳教育不可能是一個(gè)模式,不能“一刀切”,需要追求消防宣傳覆蓋面的最大化。所以,消防宣傳教育在發(fā)揮傳統(tǒng)媒介功能的同時(shí),又要考慮當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體的迅速發(fā)展的特點(diǎn),積極發(fā)揮新興載體的優(yōu)勢(shì)。一是要分行業(yè)選擇宣傳途徑。不同的行業(yè)有不同的獲取信息的方式,如教育系統(tǒng)完全可以通過網(wǎng)絡(luò)化、電教化進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳教育,火災(zāi)信息的接收等。企事業(yè)單位年輕人相對(duì)較多,他們接受信息的途徑更多是通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等。據(jù)復(fù)旦大學(xué)中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷研究中心調(diào)查:85%的網(wǎng)民每天上網(wǎng)時(shí)間超過2 h,其中每天超過4 h的占61.3%,2~4 h的占24.1%,1~2 h的占10.4%,1 h以內(nèi)的占4.2%。2012年7月19日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截至2012年6月底,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%,而中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)已突破10億大關(guān)。二是要分階層選擇宣傳途徑。不同的階層工作性質(zhì)、工作時(shí)間差別較大,獲取信息的方式也不一樣。如上班族階層,獲取信息的途徑除了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)外,可能從戶外建筑電子視屏、公交、地鐵電子宣傳視屏等獲取。如公交、出租車等駕駛員群體,獲取信息的途徑更多的是廣播。農(nóng)村、社區(qū)階層群眾,更多的會(huì)利用社區(qū)工作室等了解社會(huì)信息。三是要分年齡選擇宣傳途徑。中國(guó)社會(huì)開始逐步進(jìn)入老年化階段,尤其在上海,老年人口占相當(dāng)?shù)谋壤6馂?zāi)發(fā)生造成人員傷亡的往往是老人、小孩等弱勢(shì)群體,這些群體中接受信息的途徑通往是電視、廣播。所以,政府要依托電視、廣播平臺(tái),通過火災(zāi)案件連續(xù)報(bào)道、焦點(diǎn)訪談、記者跟蹤、及時(shí)通報(bào)火災(zāi)信息、消防常識(shí)提示等多種形式,舉一反三,以受眾最關(guān)心的方式為受眾提供最感性的警示和教育。
2.3 打造宣傳作品,注重宣傳教育的創(chuàng)新和實(shí)際效果
在當(dāng)前信息化程度極高的現(xiàn)代社會(huì),傳統(tǒng)的宣傳方式和內(nèi)容已經(jīng)無(wú)法有效地吸引人們的眼球,更難達(dá)到深入人心的宣傳效果。所以,消防公安消防機(jī)構(gòu)充分利用內(nèi)部資源和外部資源,努力培養(yǎng)教學(xué)師資力量,創(chuàng)新宣傳作品。一是要制作一批精品消防常識(shí)宣教片。要通過動(dòng)、漫畫的科技手段,將消防常識(shí)、法律法規(guī)宣傳畫面制作的有聲有色,容易吸引群眾的眼球,容易受到群眾的喜愛,容易被群眾感知和理解。二是要制作一批典型火災(zāi)案例宣教片。要通過典型火災(zāi)案例,通過血淋淋的教訓(xùn),讓政府、企業(yè)更加重視消防安全,更加自覺履行消防安全責(zé)任,讓群眾更加關(guān)注消防安全和珍惜生命。三是要制作一批火災(zāi)隱患曝光記錄片。可以通過記者媒體曝光、群眾舉報(bào),經(jīng)查屬實(shí)的火災(zāi)隱患或違法行為曝光形式,讓全社會(huì)共同監(jiān)督、督促政府、企業(yè)及時(shí)整改存在的問題,及時(shí)消除社會(huì)公安安全隱患。在打造好的宣傳作品同時(shí),要結(jié)合不同的人群、不同的宣傳途徑,宣傳不同的作品,使消防宣傳教育更加具有針對(duì)性,起到更好的教育效果,從而不斷提升全民消防素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】宣傳;效價(jià);心理變化;多種多樣;活動(dòng)的規(guī)律和過程;效價(jià)途徑
宣傳,是一個(gè)運(yùn)用范圍非常廣泛的概念。在管理心理學(xué)中,稱為“溝通”。凡是信息的交流、溝通,都可以稱之為宣傳,即宣傳和傳播。我們通常說的宣傳,是指通過一定的過程(內(nèi)容和形式),影響宣傳對(duì)象原有的意識(shí)、態(tài)度和行為,進(jìn)而形成新的意識(shí)、態(tài)度和行為,以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
如何提高宣傳效價(jià)的有關(guān)問題,以尋求進(jìn)一步做好宣傳工作的途徑。
一、宣傳工作的作用和意義
宣傳工作,是思想政治工作內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。
企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng),并有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)體。任何一個(gè)企業(yè)單位都是由許多個(gè)體在互相依存和互相作用的基礎(chǔ)上結(jié)合的群體。在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的前提下,企業(yè)都有自己特定的目標(biāo)。因而,宣傳工作的意義和作用表現(xiàn)為:
一是誘導(dǎo)個(gè)體心理變化,表現(xiàn)在思想觀點(diǎn)上的贊同與反對(duì);在動(dòng)機(jī)和目的上的接受與拋棄;在意志品德上的養(yǎng)成與改變;在行為上的實(shí)施與禁止。
二是使個(gè)體在心理沖突或個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體的沖突中,能夠作出正確的判斷和決擇,導(dǎo)致影響并改變消極的動(dòng)機(jī)、行為和目標(biāo)。
三是通過宣傳,激勵(lì)企業(yè)的每一個(gè)職工樹立良好的企業(yè)意識(shí),引導(dǎo)行為,并把它凝聚到為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力的方面來(lái)。
經(jīng)濟(jì)工作將經(jīng)濟(jì)效益。宣傳工作同樣要講工作效益。但由于宣傳只是為了影響宣傳對(duì)象原有的心理和行為,促其形成新的心理、態(tài)度和行為,并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,我們可以把宣傳工作的效益稱為宣傳效價(jià)。所謂宣傳效價(jià),就是宣傳過程的實(shí)施,對(duì)于滿足宣傳者和宣傳對(duì)象一定需要的程度。
接收概率是由宣傳的內(nèi)容、方式、時(shí)機(jī)、場(chǎng)所、氣氛以及宣傳對(duì)象的心境、需要多種因素構(gòu)成的一個(gè)變數(shù)。內(nèi)容具有新穎性、針對(duì)性,方式具有靈活性、多樣性、吸引性,加之時(shí)機(jī)適宜,場(chǎng)所適當(dāng),又有一定的氣氛,接收概率就高,反之就低。宣傳者的素質(zhì)、表達(dá)力、威望和宣傳對(duì)象的數(shù)量、質(zhì)量的結(jié)合與接收概率成正比。
二、宣傳活動(dòng)的規(guī)律和過程
任何一個(gè)宣傳活動(dòng),都是由宣傳者、宣傳過程和宣傳對(duì)象三要素構(gòu)成。宣傳內(nèi)容由宣傳者通過一定的方式傳遞給宣傳對(duì)象,這是宣傳活動(dòng)的一般規(guī)律。要提高宣傳效價(jià),就要研究和主動(dòng)地運(yùn)用這個(gè)規(guī)律。
宣傳過程多種多樣。按時(shí)序分,有企業(yè)目標(biāo)(長(zhǎng)期的和短期的)確定之后和實(shí)施之前的宣傳,有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的宣傳,有目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后的宣傳。按方法分,有書面宣傳和口頭宣傳,正式宣傳和非正式宣傳,有形宣傳和無(wú)形宣傳等。
通過一定組織程序和工具進(jìn)行的宣傳是正式宣傳和有形宣傳,如文件、報(bào)告、通知、布告、指示、會(huì)議、講座、報(bào)紙、廣播、電視、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等。談心、交換意見、聽取反映、私下議論、傳播小道消息等,雖然有正式宣傳的成份,但主要屬于非正式宣傳。非正式宣傳在企業(yè)活動(dòng)中大量存在,它既可以對(duì)正式宣傳產(chǎn)生正作用,也可以產(chǎn)生負(fù)作用,是個(gè)不可忽視的宣傳過程。無(wú)形宣傳是指宣傳者本人的行為對(duì)被宣傳者產(chǎn)生的影響和作用。良好的行為產(chǎn)生積極的影響,起激勵(lì)、鼓舞、引起仿效的表率作用;不良的行為產(chǎn)生消極的影響,起誘發(fā)劣跡的作用。各種宣傳過程的實(shí)際運(yùn)用,都會(huì)不同程度地產(chǎn)生各種宣傳效果。實(shí)踐表明,善于交叉運(yùn)用上述幾種宣傳過程,能夠增加接受概率,提高宣傳效價(jià)。
三、影響宣傳效價(jià)的因素
在宣傳實(shí)踐中,由于某種因素或多種因素的綜合作用,常常影響宣傳的接收概率,也直接影響宣傳效價(jià)。這些因素是對(duì)宣傳過程的干擾。因而,尋找影響提高宣傳效價(jià)的因素并予以消除,對(duì)于做好宣傳工作具有重要的意義。
我認(rèn)為影響宣傳效價(jià)的主要因素有以下幾種:
一是宣傳內(nèi)容缺乏新穎性、生動(dòng)性和吸引力。二是宣傳方式陳舊,缺乏創(chuàng)新。三是宣傳內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有差距。四是宣傳者與宣傳對(duì)象在觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)、情感、興趣上有較大差異。五是宣傳過程中的片面性、絕對(duì)化、形式主義。六是言行不一只是空頭理論家,引起反感,影響宣傳效果等等。影響宣傳效價(jià)的因素不止于上述六種,還會(huì)有其他因素。有些是宣傳者主觀原因造成的,有些是客觀情況造成的,諸如時(shí)機(jī)的選擇,場(chǎng)所的選擇,宣傳對(duì)象的心境、情緒、興趣、知識(shí)水平、紀(jì)律程度,都可能成為影響宣傳效價(jià)的因素。所以,要想得到較好的宣傳效價(jià),宣傳者就要注意并力求盡可能采取積極可行的措施,消除在宣傳過程中影響宣傳效價(jià)的主客觀因素。
四、探討提高宣傳效價(jià)的途徑
提高宣傳效價(jià)的途徑很多的,不可能一一涉及。這里我只想就如何處理好宣傳者、宣傳過程和宣傳對(duì)象三者的關(guān)系,談一下粗淺看法。
宣傳者是構(gòu)成宣傳活動(dòng)三要素中的第一要素。宣傳內(nèi)容要宣傳者傳播,宣傳過程主要靠宣傳者來(lái)完成。能夠順利有效地完成一項(xiàng)宣傳活動(dòng),達(dá)到預(yù)期效果,在很大程度上取決于宣傳者的學(xué)識(shí)、修養(yǎng)、品德、意志、風(fēng)度、書面和口頭表達(dá)能力、可信任度以及組織能力。也就是說,宣傳者對(duì)宣傳對(duì)象要具有吸引力,應(yīng)該使自己的宣傳過程成為使宣傳對(duì)象增加知識(shí),獲得精神享受,引導(dǎo)他們個(gè)性健康發(fā)展的過程。宣傳是一門綜合藝術(shù),對(duì)宣傳者比較全面和較高的要求。因?yàn)樾麄髡咭ㄟ^自己的宣傳來(lái)影響被宣傳者,那就必須具備對(duì)被宣傳者必要的感受力、吸引力、說服力。新的信息、新的知識(shí)吸引力大。宣傳者應(yīng)該不斷擴(kuò)大自己的信息源,對(duì)信息和知識(shí)的吸入量要大于釋放量。宣傳者還必須注意加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和提高,要具備良好的素質(zhì)。所以,我認(rèn)為,一個(gè)優(yōu)秀的宣傳者,除了具有豐富的學(xué)識(shí)和良好的口頭和書面表達(dá)能力外,還應(yīng)具有實(shí)事求是、謙遜禮讓、熱情誠(chéng)懇、心平氣和、平等待人、思想敏銳、觀點(diǎn)鮮明、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、表里如一、言行一致等良好的品德。
宣傳對(duì)象。宣傳對(duì)象是宣傳過程的接受者,也是宣傳效價(jià)的顯示者。提高宣傳效價(jià)就要研究和了解宣傳對(duì)象在接受宣傳的過程時(shí)的心里狀態(tài)。任何一項(xiàng)宣傳活動(dòng),都有一定的目標(biāo)。例如:我們單位中青年占多數(shù),單位的主要宣傳對(duì)象是青年。青年職工中又有思考型、開放型、求知型、求實(shí)型、娛樂型等多種類型。要使既定的宣傳內(nèi)容盡可能多的為多層次、多類型的宣傳對(duì)象所接受,就要了解和掌握不同層次、不同類型宣傳對(duì)象的需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、興趣、態(tài)度等。在宣傳活動(dòng)中,有許多生動(dòng)的事例從不同方面說明,針對(duì)宣傳對(duì)象的不同情況進(jìn)行宣傳,有助于提高宣傳效價(jià)。
宣傳過程。宣傳過程是實(shí)現(xiàn)宣傳效價(jià)的途徑,直接影響宣傳效價(jià)的高低。宣傳的內(nèi)容要注意觀點(diǎn)的群眾性、準(zhǔn)確性、材料性、說理性。宣傳對(duì)象對(duì)宣傳內(nèi)容的接收是受情緒因素和理智因素影響的。那種觀點(diǎn)模糊、材料枯燥且缺乏說理的宣傳內(nèi)容,最不易被宣傳對(duì)象接收。通過宣傳工作實(shí)踐表明,形象宣傳效價(jià)高于抽象宣傳。靈活、新穎、多樣的宣傳方式吸引力強(qiáng)。方式不同,效果有異。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),積極籌備
“打鐵還需自身硬”,按照文件精神和宣傳活動(dòng)的時(shí)間安排,我局第一時(shí)間在局內(nèi)部印發(fā)并傳達(dá)學(xué)習(xí)了《掃黑除惡知識(shí)宣傳手冊(cè)》、《開展掃黑除惡創(chuàng)建平安中寧》等相關(guān)政策知識(shí),局成員通過學(xué)習(xí)了解,增加了自身的相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)的儲(chǔ)備,提升了對(duì)外宣傳技能。同時(shí)結(jié)合我局工作實(shí)際,制作了宣傳橫幅,為宣傳工作營(yíng)造了更濃厚的環(huán)境氛圍。
二、有條不紊,精心安排
按照縣宣傳部《關(guān)于印發(fā)<中寧縣進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作實(shí)施方案>的通知》要求,我局積極行動(dòng),通過各種方式途徑開展宣傳工作,主要有微信工作群和微信公眾號(hào)的短文推送、宣傳資料的印制發(fā)送、電子宣傳欄和橫幅的標(biāo)打和制作這三種方式,詳細(xì)說明黑惡勢(shì)力的危害性質(zhì)等以及現(xiàn)階段我們生活周圍存在的黑惡勢(shì)力的具體表現(xiàn)的隱蔽性、社會(huì)危害程度的嚴(yán)重性等。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際,積極宣傳一些具體的舉報(bào)、維權(quán)方式途徑,以及這樣做的意義等。
三、樹牢觀念,長(zhǎng)久堅(jiān)持
關(guān)鍵詞 信息時(shí)代;高校;圖書館;宣傳策略
中圖分類號(hào):G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2013)36-0069-02
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大學(xué)教育在擁有高水平教師隊(duì)伍與先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備的基礎(chǔ)上,還需要現(xiàn)代化的大學(xué)圖書館。大學(xué)圖書館是豐富學(xué)生視野的教育基地,是優(yōu)化學(xué)校教育的重要組成,更是大量知識(shí)融會(huì)、貫通的聚集地。因此,為了能夠在大學(xué)教育中更為有效地發(fā)揮圖書館的作用,提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量,就需要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持隨著時(shí)展的步伐推進(jìn)圖書館的宣傳服務(wù)工作。
1 信息時(shí)代下,推進(jìn)高校圖書館宣傳策略新發(fā)展的必要性
在信息時(shí)代下,推進(jìn)高校圖書館宣傳策略的新發(fā)展是提升圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)高校圖書館創(chuàng)新性發(fā)展的有效措施,更是突破傳統(tǒng)型圖書館宣傳模式的關(guān)鍵步驟。因此,在信息時(shí)代下,推進(jìn)高校圖書館宣傳策略的新發(fā)展是具有其必要性的。
是優(yōu)化圖書館內(nèi)部工作的有效手段 從高校圖書館宣傳工作的目的來(lái)看,其直接性目的是為了能夠吸引更多的學(xué)生,提升高校教育的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的廣度與深度發(fā)展。而從其工作的間接性目的來(lái)看,在推進(jìn)高校圖書館宣傳策略新發(fā)展的過程中也是為了能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館內(nèi)部工作的優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)校圖書館更為優(yōu)質(zhì)地發(fā)展與完善。在實(shí)現(xiàn)宣傳策略優(yōu)化的過程中,就需要圖書館各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠相互配合,并在各個(gè)不同職能部門的協(xié)調(diào)與融合下進(jìn)行宣傳工作,所以實(shí)現(xiàn)圖書館宣傳策略新發(fā)展也是優(yōu)化圖書館內(nèi)功工作的有效途徑。
有利于高校圖書館發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn) 在信息時(shí)代不斷發(fā)展的進(jìn)程中,要求能夠?qū)崿F(xiàn)高校圖書館宣傳工作的優(yōu)化也是高校教育工作與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更有利于圖書館隨時(shí)代前進(jìn)的步伐邁進(jìn)。在推進(jìn)圖書館宣傳策略新發(fā)展的探索過程中,就需要了解讀者的心理需要變化,需要了解不同技術(shù)革新的優(yōu)化,以及了解高校教學(xué)政策的教學(xué)目的的變化。因此,圖書館在主動(dòng)探索時(shí)代變化與發(fā)展的進(jìn)程中,就能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館自身服務(wù)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)圖書館自身價(jià)值的擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)圖書館教育意義的深化,進(jìn)而成為一個(gè)能夠滿足不同時(shí)代需求的信息傳播平臺(tái)。
更全面地發(fā)揮圖書館的使用價(jià)值 推進(jìn)高校圖書館宣傳策略的新發(fā)展也是為了能夠更為全面地發(fā)揮圖書館的使用價(jià)值。在信息時(shí)展下,實(shí)現(xiàn)圖書館宣傳策略的優(yōu)化與新發(fā)展,就需要引用先進(jìn)的科學(xué)與信息技術(shù),開發(fā)不同平臺(tái)的宣傳平面,探索更為直觀化、趣味化的圖書館信息宣傳形式。學(xué)生在這種創(chuàng)造性的宣傳手段吸引下,可以更主動(dòng)地、積極地進(jìn)入圖書館,發(fā)揮圖書館的使用價(jià)值。學(xué)生在大量使用圖書館資源的過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館使用價(jià)值的全面發(fā)揮。
2 對(duì)高校圖書館傳統(tǒng)宣傳策略的不足的探討
在信息時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)高校圖書館宣傳策略的新發(fā)展,主要是為了能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)宣傳方式的不足,從而能夠達(dá)到更好的宣傳效果。雖然傳統(tǒng)宣傳方式具有其自身的獨(dú)特性與優(yōu)勢(shì),但在時(shí)代不斷深化發(fā)展的今天,過分依賴于傳統(tǒng)宣傳方式難以適應(yīng)各種學(xué)生的心理需要。
宣傳的方式較為機(jī)械 傳統(tǒng)的宣傳方式較為機(jī)械,主要表現(xiàn)在該種宣傳渠道的局限性。一般的傳統(tǒng)型宣傳渠道主要有在圖書館主頁(yè)上進(jìn)行宣傳,海報(bào)、條幅宣傳等。高校圖書館主頁(yè)上進(jìn)行宣傳是各種宣傳途徑中最為主要的方式,該種方式主要是當(dāng)學(xué)生需要進(jìn)行數(shù)字信息查找時(shí),方便實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的傳遞。但從其宣傳效果來(lái)看,由于不少學(xué)生專注于信息的查找以及宣傳內(nèi)容缺乏吸引性,就使得很少有學(xué)生注意到宣傳內(nèi)容,難以實(shí)現(xiàn)所宣傳內(nèi)容的廣泛性。
宣傳內(nèi)容缺乏吸引性 宣傳內(nèi)容缺乏吸引性是宣傳效果不佳的主要原因。首先,受傳統(tǒng)思想的影響,宣傳形式與宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新性便會(huì)大打折扣。這種毫無(wú)生機(jī)、毫無(wú)情趣的宣傳內(nèi)容肯定難以吸引學(xué)生的眼球與注意力,進(jìn)而就造成高校圖書館宣傳無(wú)效的后果。
宣傳講座形式枯燥 講座宣傳是高校進(jìn)行信息傳播的一個(gè)重要形式,該形式主要是面向全校學(xué)生進(jìn)行圖書館宣傳的專題性活動(dòng)。雖然這種形式的目的性較強(qiáng),能夠贏得不少學(xué)生的注意力,但從具體的實(shí)踐情況來(lái)看,由于傳統(tǒng)教學(xué)形式的影響,在講座進(jìn)行過程中,沒有融入大多數(shù)學(xué)生感興趣的話題,也沒能調(diào)動(dòng)在場(chǎng)學(xué)生的積極性,甚至講座內(nèi)容冗長(zhǎng),導(dǎo)致學(xué)生提早就離開了講座現(xiàn)場(chǎng)。從而在這種枯燥的宣傳形式下,難以實(shí)現(xiàn)良好的宣傳效果。
3 實(shí)現(xiàn)高校圖書館宣傳策略新發(fā)展的措施探索
實(shí)現(xiàn)高校圖書館宣傳策略新發(fā)展主要是為了能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)宣傳形式的不足,避免宣傳失效的后果發(fā)生,所以,為了能夠在新時(shí)展的背景下發(fā)揮高校圖書館的有效價(jià)值,實(shí)現(xiàn)圖書館宣傳形式的有效性,就需要在宣傳形式中增添更新的、更有趣的宣傳策略。下面就關(guān)于實(shí)現(xiàn)宣傳策略新發(fā)展的措施進(jìn)行相關(guān)探索。
開拓創(chuàng)新,優(yōu)化宣傳途徑 開拓創(chuàng)新首先就應(yīng)該具備創(chuàng)新性宣傳服務(wù)的理念。所以為了能夠?qū)崿F(xiàn)宣傳途徑的創(chuàng)新性,就需要擴(kuò)大圖書館的開放性,不斷擴(kuò)展宣傳新途徑。擴(kuò)大圖書館的開放性,就能夠使更多的學(xué)生走進(jìn)圖書館,從而在圖書館宣傳活動(dòng)進(jìn)行時(shí),就能夠有更多的學(xué)生響應(yīng),這種更為開放的形式便彌補(bǔ)了傳統(tǒng)宣傳形式宣傳范圍狹窄的不足。
深化服務(wù),開創(chuàng)宣傳特色 高校圖書館的宣傳活動(dòng)主要是為了能夠?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)提供更優(yōu)質(zhì)的途徑與信息。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這種服務(wù)性的效果就需要深化服務(wù),實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容的特色化。信息化時(shí)展下,為了能夠?qū)崿F(xiàn)特色化便可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù),在各個(gè)宣傳頁(yè)面上添入動(dòng)畫、音樂和色彩等,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的聽覺、視覺等。這種實(shí)現(xiàn)宣傳色彩多元化的宣傳形式能夠彌補(bǔ)以往宣傳形式的枯燥與單一性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)吸引學(xué)生注意力與興趣的作用,最終達(dá)到良好的廣告宣傳的效果。
強(qiáng)化重點(diǎn),提升宣傳針對(duì)性 實(shí)現(xiàn)宣傳的針對(duì)性就需要在宣傳的過程中針對(duì)不同群眾采用不同的宣傳形式。例如:對(duì)上網(wǎng)較多的學(xué)生,便可以利用校網(wǎng)等進(jìn)行宣傳;對(duì)課外活動(dòng)較多的學(xué)生,便可以發(fā)動(dòng)社團(tuán)的力量;對(duì)常進(jìn)圖書館的學(xué)生,便可以在圖書館門口拉條幅以引人注意。通過這種有針對(duì)性的宣傳形式,就能夠改變以往宣傳形式單一、影響效果不佳的局面。另外,這種多樣化、多元形式的宣傳策略還能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館開辦的特色化,推進(jìn)整個(gè)資源組成的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)效用的最大化利用。
在信息時(shí)代背景下推進(jìn)高校圖書館宣傳策略的新發(fā)展,不僅需要依賴于科學(xué)、依賴于技術(shù),還需要走進(jìn)學(xué)校、融入學(xué)生生活。所以,為了能夠革除傳統(tǒng)宣傳形式的弊端,取得更優(yōu)質(zhì)的宣傳效果,就需要在與時(shí)俱進(jìn)理念的指導(dǎo)下,深化探索、拓寬渠道,實(shí)現(xiàn)高校圖書館宣傳策略的新突破。
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【論文摘要】宣傳工作是治黃工作的重要組成部分,是宏揚(yáng)典型、交流經(jīng)驗(yàn)的重要渠道,是反映問題、引起上級(jí)關(guān)注及改進(jìn)工作方式的有效途徑,是展示工作動(dòng)態(tài)的可視窗口和樹立單位良好形象的堅(jiān)實(shí)平臺(tái),對(duì)治黃工作意義重大。對(duì)此,筆者認(rèn)為,作為黃河基層管理單位,要抓好宣傳工作,必需從以下六個(gè)方面下功夫:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)黃河基層單位來(lái)說,治黃是主業(yè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)通過多年運(yùn)行也逐步深入人心,但對(duì)于宣傳工作,很多人的認(rèn)識(shí)還不夠到位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)為它是精神文明建設(shè)領(lǐng)域的軟任務(wù),不似治黃工作和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)得硬性和實(shí)在。但“宣傳也是生產(chǎn)力”,做好此項(xiàng)工作,同樣能給單位帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的有利影響。
抓好宣傳工作,首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。一要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織,及時(shí)協(xié)調(diào)處理宣傳工作中遇到的困難和問題;二要配備必要的宣傳設(shè)施,解決宣傳人員在收集材料、傳輸稿件等方面的后顧之憂;三要暢通信息渠道,為宣傳人員參加各類會(huì)議提供方便,使他們及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的決策和單位的發(fā)展動(dòng)向;四要定期召開宣傳座談會(huì)議,制定短期宣傳計(jì)劃,幫助宣傳人員確定宣傳重點(diǎn),有的放矢地進(jìn)行宣傳。這些是搞好宣傳工作的基礎(chǔ)。
二、開展培訓(xùn),建設(shè)隊(duì)伍
黃河基層單位的宣傳人員大都不是科班出身,沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),搞寫作基本上是“白手起家”、“照貓畫虎”,理論知識(shí)嚴(yán)重不足,實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng),稿件質(zhì)量不夠理想。所以,要搞好宣傳工作,充分發(fā)揮其重要作用,就要從根本上抓起,從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上予以保障,采取送出去學(xué)習(xí)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳授等方式,積極開展專門培訓(xùn),著力提高宣傳人員的新聞意識(shí)、采訪能力、寫作水平和綜合素質(zhì),用專業(yè)知識(shí)武裝宣傳人員,切實(shí)搞好宣傳隊(duì)伍建設(shè)。
由于寫作水平是一個(gè)長(zhǎng)期積累和逐步提高的過程,不會(huì)因參加幾次培訓(xùn)班就立竿見影、妙筆生花,而且受個(gè)人工作性質(zhì)、單位經(jīng)濟(jì)狀況、職工家庭事務(wù)等多種因素的影響,不是每一個(gè)宣傳人員都有外出參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。因此,筆者以為,最直接、最快的培訓(xùn)的方法和途徑有二:一是開展自學(xué),只要宣傳人員樂于開卷,隨時(shí)都有收獲,日積月累,終有提高;二是“老手”幫帶“新手”,盡管“老手”也不一定專業(yè),但其從事寫作的時(shí)間較長(zhǎng),擁有一定的寫作經(jīng)驗(yàn),而且老師就在身邊,便于隨時(shí)請(qǐng)教,手把手傳授,循序漸進(jìn),逐步提高。
三、健全制度,政策激勵(lì)
基層單位的宣傳人員大都是兼職,上班時(shí)間干業(yè)務(wù),業(yè)余時(shí)間爬格子,要正確處理寫作與工作、生活的關(guān)系,在宣傳過程中付出了大量的勞動(dòng)和心血。同時(shí),由于受寫作水平的限制,上稿難度較大,常常會(huì)出現(xiàn)擱筆和歇筆現(xiàn)象,不利于宣傳工作的開展。因此,為肯定宣傳人員的工作,激發(fā)其寫作熱情,各單位宜制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,為宣傳工作提供必要的制度保障。政策激勵(lì)分為政治激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)兩大類。在政治方面,可通過評(píng)選 “年度好新聞”、“優(yōu)秀通訊員”、“宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”等方式,增強(qiáng)宣傳人員的榮譽(yù)感,為搞好宣傳提供動(dòng)力,還可通過評(píng)選“宣傳進(jìn)步獎(jiǎng)”等方式,吸引更多的“新手”參與到宣傳工作中來(lái),逐步壯大宣傳隊(duì)伍。在經(jīng)濟(jì)方面,可根據(jù)單位的經(jīng)濟(jì)狀況予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上,宜區(qū)分報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò),主要媒體、次要媒體,以及辦報(bào)、辦刊、辦網(wǎng)單位的不同級(jí)別,適當(dāng)拉開獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),以鼓勵(lì)宣傳人員向報(bào)紙刊物、有影響的主要媒體和高級(jí)別媒體投稿,以充分發(fā)揮宣傳的作用,逐步提高寫作質(zhì)量。總的來(lái)說,激勵(lì)應(yīng)以政治為主、經(jīng)濟(jì)為輔,以確保宣傳工作健康發(fā)展。
四、眾手宣傳,強(qiáng)化督促
在黃河基層單位,大都是辦公室牽頭宣傳工作,辦公室人員尤其是文秘人員承擔(dān)著大部分的宣傳任務(wù),而辦公室工作頭緒繁雜,一肩擔(dān)當(dāng)宣傳重任壓力較大,宣傳工作難免受到影響。因此,要充分發(fā)動(dòng)各方面的力量,眾手開展宣傳。除政策激勵(lì)外,促使眾手搞宣傳的另一個(gè)有效途徑是分解指標(biāo)。各單位可根據(jù)多年的宣傳經(jīng)驗(yàn),確定宣傳總?cè)蝿?wù),然后參照各部門的宣傳能力以及在宣傳工作中承擔(dān)的職責(zé),本著“有能者多勞”、“為主者多勞”的原則,合理分解宣傳指標(biāo),并要把指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行考核和落實(shí),從而為眾手宣傳奠定基礎(chǔ)。日常,可通過政務(wù)公開等方式公布情況、予以督促,進(jìn)入下半年尤其是第四季度后,要不定期進(jìn)行通報(bào),以便各部門及時(shí)掌握宣傳進(jìn)度,調(diào)整宣傳策略,加大宣傳力度,以確保年終考核時(shí)圓滿完成任務(wù)。
五、加強(qiáng)審核,嚴(yán)格把關(guān)
隨著辦公條件的改善,微機(jī)逐步普及,特別是寬帶網(wǎng)的開通,為快速傳輸稿件提供了極大便利。但由于宣傳人員對(duì)稿件的把握不夠全面,對(duì)某些工作和數(shù)字的保密性認(rèn)識(shí)不足,如果不經(jīng)審核擅自對(duì)外投遞,不可避免地會(huì)造成一些不必要的影響。因此,在鼓勵(lì)宣傳人員積極開展工作的同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稿件的審核力度,這不僅是保護(hù)單位聲譽(yù)的重要舉措,更是保護(hù)宣傳人員個(gè)人免受政治、經(jīng)濟(jì)損失的必要措施。審核稿件,一要區(qū)分不同稿件的性質(zhì),如論文、人物通訊、業(yè)務(wù)工作等,分別明確不同的審核人員,以從理論角度和稿件的政治性、真實(shí)性上予以指正和把關(guān),確保稿件名符其實(shí);二要實(shí)行審核簽字制度,以切實(shí)增強(qiáng)審稿人員的責(zé)任心和審稿工作的質(zhì)量;三要做到隨送隨審,隨審隨簽,以提高審稿效率,保證稿件的時(shí)效性。
農(nóng)村小學(xué)小學(xué)管理中應(yīng)加強(qiáng)宣傳,不斷提高家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的意識(shí),為家校合作管理奠定基礎(chǔ)。(1)在宣傳中要找準(zhǔn)對(duì)象,由點(diǎn)向面拓展。一些農(nóng)村孩子的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的管理方法不到位,參與意識(shí)極低,讓全體學(xué)生的家長(zhǎng)都能在思想上認(rèn)識(shí)到參與管理的重要性較為困難,故而在宣傳過程中可先選擇一些具有進(jìn)步思想、有代表性的家長(zhǎng)作為宣傳對(duì)象。如與村委會(huì)合作,通過成立家長(zhǎng)委員會(huì)的形式,借助村級(jí)會(huì)議等把學(xué)校的辦學(xué)思想、宗旨等進(jìn)行宣傳。由點(diǎn)向面逐漸展開,通過長(zhǎng)期堅(jiān)持讓大部分家長(zhǎng)的參與意識(shí)得到提高。(2)在宣傳方式上,學(xué)校不能以管理者的姿態(tài)自居,而要和家長(zhǎng)在平等、合作的基礎(chǔ)上,采用座談、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行。在對(duì)家長(zhǎng)宣傳學(xué)校的管理理念、方法時(shí),不能以機(jī)械的“講聽”方式進(jìn)行,而要輔以各種案例,生動(dòng)形象地讓學(xué)生家長(zhǎng)了解參與管理的重要性。在宣傳中也應(yīng)廣泛地收集家長(zhǎng)的意見,家校雙方相互探討,共同交流。只有提高了家長(zhǎng)的參與意識(shí),才能讓家校管理活動(dòng)得以順利開展,為提高學(xué)校的管理效率奠定基礎(chǔ)。
二、拓寬途徑,引導(dǎo)參與,廣泛引導(dǎo)家長(zhǎng)參與管理
在以往農(nóng)村小學(xué)的學(xué)校管理中,家校合作的方式較為單調(diào),多以每學(xué)期的家長(zhǎng)會(huì)形式為主,家校管理沒有實(shí)質(zhì)性的效果,還是停留在學(xué)校單方面管理的層面上。為此,在推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)家校管理中,拓寬家校管理的途徑對(duì)提高家校管理的效率就顯得尤為重要。(1)在家校管理的方式上要以多樣化的方式而引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)參與到學(xué)校管理過程中。如可以村為單位,以村長(zhǎng)或村社中具有一定權(quán)威和先進(jìn)思想的家長(zhǎng)作為帶頭人,成立家長(zhǎng)委員會(huì),定期或根據(jù)學(xué)校實(shí)際而召開座談會(huì)、研討會(huì)。如學(xué)校也可舉行開放日活動(dòng),在開放日學(xué)生家長(zhǎng)可到校參觀、參與學(xué)校的活動(dòng),和教師進(jìn)行交談,提出意見或建議,共同參與學(xué)校管理。如學(xué)校可建立班主任-家長(zhǎng)管理模式,在每學(xué)期開學(xué)初,由班主任組織學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)班級(jí)的學(xué)生情況、管理方法等進(jìn)行探討。(2)在引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)參與管理的過程中,一是要注重發(fā)揮家長(zhǎng)的管理作用,引導(dǎo)其對(duì)學(xué)校的管理提出相應(yīng)的意見或建議。如學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全管理有什么措施,哪些方面存在不足,需要學(xué)生家長(zhǎng)提出意見,都可以讓學(xué)生家長(zhǎng)提出來(lái)。二是要注重通過多種形式把學(xué)校的管理方法和管理的具體措施告知家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)能配合學(xué)校的管理,共同加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理。如對(duì)學(xué)生的行為管理,學(xué)校放學(xué)后學(xué)生是否及時(shí)回家,如果沒有,家長(zhǎng)是否和學(xué)校取得了聯(lián)系,這就需要形成一種互動(dòng)模式。三是要注重建立家校圈、校訊通、意見箱、朋友圈、QQ群等多種溝通方式,為家長(zhǎng)參與管理提供方便,促進(jìn)其廣泛參與管理。
三、優(yōu)化方法,及時(shí)溝通,形成家校互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制