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時間:2023-06-30 15:45:59
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、依靠技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)節(jié)能降耗的根本出路
(一)大力推進技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求
目前,我國經(jīng)濟增長的主要動力來自工業(yè),其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占相當比重,低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗加工工業(yè)比重偏大的矛盾十分突出,實現(xiàn)節(jié)能降耗目標,首先必須立足于依靠技術(shù)創(chuàng)新,加快推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸,從而支撐和帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,從根本上改變我國的高能耗現(xiàn)狀。
(二)增強自主創(chuàng)新能力,提高能源利用率是實現(xiàn)節(jié)能降耗的現(xiàn)實出路
目前,我國能源利用效率與世界先進水平存在很大差距,火電供電能耗高22.1%,每噸鋼可比能耗高9.8%,每噸電解鋁電耗高7%,每噸水泥能耗高43%,每噸原油加工能耗高56.2%,每噸乙烯能耗高61.7%,每噸合成氨能耗高23.4%,每噸燒堿能耗高14.7%,每噸純堿能耗高20%。僅上述幾類產(chǎn)品每年即多消耗能源2.26億噸標準煤,約占能源消耗總量的10.2%。此外,如果把現(xiàn)有普通白熾燈全部換成節(jié)能燈,全國每年可節(jié)電600多億度。由此可以看出,提高我國能源利用效率尚有很大空間。必須把依靠技術(shù)創(chuàng)新放在節(jié)能降耗的首要位置,大力推進節(jié)能降耗領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,著力突破核心關(guān)鍵技術(shù),集成國內(nèi)外先進適用技術(shù),加快改造生產(chǎn)工藝流程和高耗能裝備,大幅提高我國能源利用率,走出一條低能耗發(fā)展的新路。
(三)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,拓寬能源供應(yīng)渠道是緩解能源緊張、減輕發(fā)展壓力的有效措施
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,能源需求急速增加,能耗居高不下又進一步加劇了能源緊張局面,嚴重威脅著我國經(jīng)濟發(fā)展和國家安全。必須立足自主創(chuàng)新,開辟新的能源供應(yīng)渠道,一方面加大基礎(chǔ)科研投入,加強新能源領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,積極參與國際技術(shù)合作,在未來新能源開發(fā)利用方面占據(jù)一席之地;另一方面加快太陽能、風能等可再生能源與氫能、核能等清潔能源的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程,減輕煤炭、石油等傳統(tǒng)能源帶來的資源消耗和環(huán)境污染壓力。
二、政策措施建議
(一)加大運用先進技術(shù)改造高耗能行業(yè)的力度
積極鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改造步伐,在中央預(yù)算內(nèi)資金安排上重點支持高耗能行業(yè)引進國外先進技術(shù)和采用國內(nèi)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和裝備。加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、低效率的落后生產(chǎn)工藝和裝備,在振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)和中部崛起等建設(shè)專項中,研究設(shè)立明確的節(jié)能降耗技術(shù)指標,促使新建項目在節(jié)能降耗方面具有較高起點,防止高耗能項目向中西部轉(zhuǎn)移。
(二)加大對節(jié)能技術(shù)的投入。增強節(jié)能領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,提升節(jié)能裝備技術(shù)水平
推進冶金、建材、化工等高能耗行業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)進步存在投入大、周期長、經(jīng)濟效益不顯著的現(xiàn)實困難,具有較強的政策性和公益性,必須從國家層面加大投入,建立和完善技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺,培育自主創(chuàng)新能力,全面提升節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用水平和節(jié)能裝備技術(shù)水平。
關(guān)鍵詞:節(jié)能降耗;工業(yè);現(xiàn)狀;有效措施
引言
近年來我國對環(huán)境問題和能源問題越來越關(guān)注,特別是“十一五”以來,國家加大對能源問題的研究和投入,相應(yīng)的出臺了關(guān)于能源問題的一些政策,如“節(jié)能降耗”理念的提出,加大對節(jié)能降耗技術(shù)的研發(fā)和利用等等,取得了一定的成就。但是在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,能源問題仍然很嚴重,特別是在工業(yè)中。因此,如何采取有效措施在工業(yè)中真正運用節(jié)能降耗理念成為當下社會研究的一個重要課題。
一、我國工業(yè)能源利用存在的問題
隨著我國現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,能源消費越來越大,能源問題已成為我國工業(yè)進一步發(fā)展的阻礙。目前我國工業(yè)能源利用存在的問題主要有以下幾點:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理。如某市長期以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以煤炭資源、初級原材料為主導(dǎo)的,在現(xiàn)有的企業(yè)中重工業(yè)占了大多數(shù),在經(jīng)濟產(chǎn)值上重工業(yè)更是高達95%以上,該市在2006年至2011年第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸下降,而第二產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展,即工業(yè)發(fā)展比重大,在經(jīng)濟上升的同時,能源消費和浪費也不斷增長。從全國來說,目前重工業(yè)仍是發(fā)展重點,相應(yīng)的能耗就高。二是能源利用水平整體不高。隨著我國節(jié)能降耗理念的提出和節(jié)能降耗技術(shù)的不斷發(fā)展,部分企業(yè)嚴格按照“十一五”規(guī)劃,完成了節(jié)能降耗的相關(guān)指標和任務(wù),但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)水平、管理理念等不同,致使全國整體能源利用水平參差不齊,有待進一步完善。三是煤炭產(chǎn)能釋放不足。如某地區(qū)相關(guān)煤炭企業(yè)在重組之后,提高了該地區(qū)的煤礦產(chǎn)能量,但由于煤炭企業(yè)大多數(shù)礦井要進行擴能改造,致使企業(yè)復(fù)產(chǎn)進度比較慢,從而導(dǎo)致產(chǎn)能釋放不足。
總之,隨著我國科學發(fā)展觀和節(jié)能降耗理念的不斷發(fā)展,我國工業(yè)能源消費和利用取得了一定的成就,但也存在一定的問題,要想在工業(yè)中真正實現(xiàn)節(jié)能降耗的目的,必須采取有效措施解決這些問題。
二、我國工業(yè)中有效運用節(jié)能降耗的有效措施
(一)工業(yè)節(jié)能降耗的重要性
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,為了更好的建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)化國家,促進社會經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,必須加強在國民經(jīng)濟中占重要地位的工業(yè)的節(jié)能降耗運用,促進工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在工業(yè)中運用節(jié)能降耗理念時,要統(tǒng)籌國內(nèi)外政治環(huán)境,從國家利益出發(fā),大力開發(fā)并利用節(jié)能降耗技術(shù),滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,促進國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(二)加強宏觀調(diào)控,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來我國加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并取得了一定的成就,但就目前來看我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很完善,有待進一步優(yōu)化。國家要加強宏觀調(diào)控,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上提高能源利用效率。具體來說,國家要借鑒國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的成功經(jīng)驗,加強國內(nèi)外企業(yè)間的交流和合作,積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如裝備制造、新型材料、生物工程等,同時大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),如家政業(yè)、旅游業(yè)、酒店餐飲業(yè)、物流業(yè)等,對第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對一些沒有市場前景的企業(yè)實行淘汰制度,引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、規(guī)模比較大的企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上降低能源消耗、排放量,促進三大產(chǎn)業(yè)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。比如某縣對重點耗能企業(yè)能源利用狀況進行詳細的分析,對能耗超標的企業(yè)實行掛牌督辦等各項工作制度,督促企業(yè)進行原因自查并采取相應(yīng)措施解決問題;對列入淘汰企業(yè)和高能耗企業(yè)實行停電停產(chǎn)等措施,該縣在2010年依法將6家再生紙廠、3家紅磚廠和1家瓷廠關(guān)閉,并相應(yīng)的扶持混凝土空心體塊等新型墻材企業(yè)和其他節(jié)能環(huán)保企業(yè)36家。
(三)重點開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)
要想真正實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降耗,除了需要國家的支持,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級外,必須加強節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)和利用。
首先,國家要從思想上重視工業(yè)節(jié)能降耗建設(shè),堅持技術(shù)為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)和培養(yǎng)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴大技術(shù)市場,加強企業(yè)、高校的合作,促進節(jié)能降耗科技成果的開發(fā)和利用,高校和企業(yè)聯(lián)手對關(guān)鍵技術(shù)進行研發(fā),并制定節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)方案,確保每年開發(fā)一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
其次,推進市場體制的不斷改革,大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場,充分利用市場機制和行政手段,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,大力引進并使用新型節(jié)能降耗技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝,同時企業(yè)要加強內(nèi)部經(jīng)濟策略的轉(zhuǎn)變,逐漸從依賴能源發(fā)展向高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并組織各部門對重點節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、工藝進行改革示范項目建設(shè),如余熱余壓利用、再生能源的開發(fā)和利用、電機變頻等。如某地區(qū)某瓷器有限公司在進行技術(shù)改革前,是典型的能源消耗企業(yè),該企業(yè)主要依賴煤炭能源,每年大概會消耗標準煤3萬多噸,不僅能源消耗大,而且對環(huán)境造成危害。針對這些問題,該公司進行了大刀闊斧的改革,先后投入8500多萬進行技術(shù)創(chuàng)新,把原先以煤為原料的隧道給廢除,重新建成了以天然氣為原料的軌道窯,并引進最新設(shè)備和技術(shù),實現(xiàn)節(jié)能降耗和降低生產(chǎn)成本的目的,而且利用新工藝生產(chǎn)出來的仿古青瓷、白瓷等符合國家綠色環(huán)保產(chǎn)品標準,一經(jīng)推出受到國內(nèi)外客戶的歡迎和一致好評,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標。
(四)加強工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督管理
相關(guān)部門要對工業(yè)節(jié)能降耗加強監(jiān)督管理,嚴格按照相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)標準和技術(shù)要求對工業(yè)能源利用和消耗進行監(jiān)管,對能源消耗超標的企業(yè)要給以一定的處罰,甚至進行淘汰,特別是水泥、煉鐵行業(yè),一定要嚴懲不貸,同時加強對化肥、建材、焦炭等耗能多企業(yè)相應(yīng)固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能分析和審查。此外,認真履行國家對工業(yè)節(jié)能降耗相關(guān)政策的落實,為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)建立聯(lián)合機制,加強合作
一方面,擴展節(jié)能融資路徑。要與各個金融部門充分聯(lián)系,將一些優(yōu)質(zhì)高效的的節(jié)能項目推薦給金融組織或者技術(shù)會。同時,金融組織要給予節(jié)能項目充分支持,這樣能夠帶動社會其他組織對于節(jié)能降耗的關(guān)注以及加大資金投入力度;充分鼓勵節(jié)能降耗企業(yè)采取直接方式,即通過市場來融資,并且加大對節(jié)能技術(shù)改革的資金投入力度;此外,還要鼓勵擔保機構(gòu),讓他們放心進行節(jié)能項目的投資和擔保活動。
另一方面,加大節(jié)能機構(gòu)能力建設(shè)。如今市場上管理節(jié)能逐漸飽和,而技術(shù)節(jié)能也在遭遇瓶頸,因此,結(jié)構(gòu)節(jié)能是一項長遠工作,需耗時完成,而依法節(jié)能的重要性也逐漸凸顯出來。此時,可以通過增加相關(guān)機構(gòu)的建設(shè)、合理應(yīng)用人才、增設(shè)工作設(shè)施,從而全面的進行節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)督以及執(zhí)法。
總之,企業(yè)、國家、高校等加強合作,進行節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā),使節(jié)能降耗理念真正在工業(yè)中得到運用。
參考文獻:
[1]李樹偉.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗芻議[J].能源與節(jié)能,2013(3)
關(guān)鍵詞:油田企業(yè) 油田生產(chǎn) 節(jié)能消耗 分析與探討
節(jié)能降耗一直是每一個生產(chǎn)型企業(yè)所關(guān)注的重點之一,特別是對于油田這一類能源開發(fā)企業(yè)來說就顯得尤為重要,因為油田企業(yè)是一大而全的綜合性企業(yè),是以能源開發(fā)為主的企業(yè)。既是產(chǎn)能大戶,又是耗能大戶。能源消耗在油田企業(yè)生產(chǎn)中占有相當大的比重。由于能源利用狀況與企業(yè)的管理水平能耗結(jié)構(gòu)等密切相關(guān),管理水平的提高,技術(shù)的創(chuàng)新進步,都能有效地降低能耗。因此,如何改善能耗消耗結(jié)構(gòu),減少能源消耗,降低單位增加值能耗及提高能源使用效率,建立有效的管理方式,制定切實可行的節(jié)能降耗舉措,降低成本、提高效益,對油田企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。
一、油田企業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能降耗存在的問題現(xiàn)狀分析
能源生產(chǎn)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障,它關(guān)系到整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。就目前我國能源短缺、資源匱乏的發(fā)展現(xiàn)狀來看,節(jié)能降耗是油田企業(yè)必須長期堅持的一項發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年來,我國大多數(shù)油田企業(yè)都在認真貫徹《節(jié)能法》,堅持“以節(jié)約為生產(chǎn)之首,資源開發(fā)與節(jié)約并舉,不斷提高資源利用效率”的工作方針,并結(jié)合油田不同時期的生產(chǎn)特點,不斷加強與完善節(jié)能管理,大力提高油田生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)與能源利用效率。
目前國內(nèi)的各大油田都在進行節(jié)能降耗工作,制定相應(yīng)節(jié)能降耗戰(zhàn)略目標。從技術(shù)創(chuàng)新、管理進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面著手實現(xiàn)油田的節(jié)能降耗。但由于國內(nèi)技術(shù)管理水平仍處在探索階段,相關(guān)技術(shù)還不成熟,在能源利用效率,管理等方面與世界先進水平相比還有很大的差距,節(jié)能降耗潛力很大。下面筆者就我國油田生產(chǎn)中存在的節(jié)能降耗問題現(xiàn)狀進行淺析。
1.油田生產(chǎn)存在認識上的誤區(qū)
從我國油田企業(yè)的總體發(fā)展情況來看,多數(shù)油田企業(yè)對油田生產(chǎn)中節(jié)能降耗工作的重要性與必要性認識還不足,尤其是在發(fā)展思路上還未轉(zhuǎn)移到通過存量調(diào)整與挖潛改造的舉措來提高企業(yè)經(jīng)濟效益的軌道上來,工作中還普遍存在著務(wù)虛多,落實少,口號多,實踐少的不良現(xiàn)象,對于油田生產(chǎn)中的節(jié)能降耗意識還有待加強。
2.節(jié)能降耗的設(shè)備運行效率不高,耗能費用也不斷上漲
近幾年來,由于我國油田企業(yè)的投資不足,導(dǎo)致其生產(chǎn)運作設(shè)備與裝備差,部分設(shè)備與工藝性能落后或負荷率低,生產(chǎn)運作效率不斷下降,能耗量不斷上升的問題日益凸出。而許多油田企業(yè)雖然在整體上控制了能耗量,但隨著油田生產(chǎn)進入高含水后期開采階段,油氣的生產(chǎn)耗能量也在逐年上升,耗能費用在生產(chǎn)成本中的所占比例也越來越高。
3.油田生產(chǎn)的燃料結(jié)構(gòu)不合理
油田生產(chǎn)中加熱爐、鍋爐普遍存在以原油為燃料的問題,而原油在開采過程中,尤其是稠油的開采過程中,自用原油量較大,后備儲量不足。而對于那些原油產(chǎn)量逐年遞減的小油田來說,這種能源使用結(jié)構(gòu)是不合理的。
二、油田企業(yè)生產(chǎn)中節(jié)能降耗措施探討
1.提高節(jié)能降耗的技術(shù)與設(shè)備水平,調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
油田企業(yè)應(yīng)適當加大投資,引進與應(yīng)用先進適用的節(jié)能新技術(shù)與設(shè)備,將以消耗大量物質(zhì)資源為主的粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能降耗結(jié)合技術(shù)進步,高能效、低污染的節(jié)約型生產(chǎn)方式。加快淘汰能耗高、效率低與污染重的技術(shù)、工藝與設(shè)備,實施能源效率標準與認證標識準入制度,優(yōu)化資源配置。加快節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合的發(fā)展進程,根據(jù)實際不斷調(diào)整燃料結(jié)構(gòu),促進結(jié)構(gòu)節(jié)能與能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進能源利用向高效化與清潔化的方向發(fā)展。
2.加強油田生產(chǎn)中的節(jié)能管理,對企業(yè)能源消費要進行考核、監(jiān)督
能源消耗的考核監(jiān)督是實施節(jié)能消耗計劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)節(jié)能降耗管理的重要職責。它的根本出發(fā)點是減少能源消費,降低產(chǎn)品消耗,提高能源利用率,不是消耗地對能源使用加以控制,而是積極地指導(dǎo)能源消費。
通過一系列的能源消費基本資料和重要指標,為企業(yè)主要部門提供能源利用情況的科學分析,找出節(jié)能降耗的潛力和措施,為企業(yè)能源科學管理和開展降耗技術(shù)改造提供科學依靠。同時要有經(jīng)濟政策來推進節(jié)能降耗管理工作,把節(jié)能降耗管理和定額管理制度化,使管理制度明確化,要懲罰分明,這就是要求企業(yè)能源管理部門對于定額制度、計量制度、監(jiān)督制度、統(tǒng)計監(jiān)督、經(jīng)濟核算、產(chǎn)品檢驗等要作過細的工作,做全面的安排。全面實現(xiàn)企業(yè)的有效節(jié)能管理。
三、結(jié)束語
油田企業(yè)的節(jié)能降耗工作是一項必須要長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù),尤其是在我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下,油田企業(yè)必須要認真貫徹落實以市場為導(dǎo)向,以提高能源利用效率與資源綜合利用率為核心,以廣義節(jié)能為基礎(chǔ),以油氣生產(chǎn)節(jié)能為重點,以技術(shù)進步為支撐,以科學管理為必要手段,建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的節(jié)能降耗與資源綜合利用管理機制,不斷提高油田企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻
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[3]倪承波.勝利油田電力節(jié)能降耗管理研究[J].科學決策.2010(11).
一、節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)
指導(dǎo)思想:以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式和提高企業(yè)資源利用效率為核心,將節(jié)能工作與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、技術(shù)進步和科學生活消費方式相結(jié)合,綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政和宣傳教育手段,完善政策措施,創(chuàng)新體制機制,加大節(jié)能執(zhí)法力度,努力形成政府、企業(yè)和社會共同推動、從能源生產(chǎn)到使用全過程節(jié)約、能源利用效率全方位提高的節(jié)能工作格局,建設(shè)節(jié)約型社會。
目標任務(wù):全縣節(jié)能工作的總體目標是在“十一五”期末單位GDP能源消耗比20*年降低*%,即由*噸標準煤(GDP按20*年價格)下降到*噸標準煤,年均節(jié)約率為*%。
二、突出重點,加強重點領(lǐng)域的節(jié)能
(一)積極推進建筑節(jié)能。要把建筑物作為重點用能產(chǎn)品,在設(shè)計、建造和使用過程中推進節(jié)能,新建和改建項目嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標準。普及建筑節(jié)能新技術(shù)和新材料,加快推進既有建筑的節(jié)能改造,每年實施一定規(guī)模既有建筑節(jié)能改造工程。
(二)抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作。工業(yè)企業(yè)是全縣節(jié)能降耗的主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推進工業(yè)節(jié)能降耗,突出抓好電力、化工、建材、礦產(chǎn)采選冶等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤及其以上重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作,明確節(jié)能目標,加強管理,完善監(jiān)督。同時,要加快淘汰落后生產(chǎn)能力,減少能源消耗和環(huán)境污染,提高資金利用效率。
(三)加強公共和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、服務(wù)業(yè)、居民住宅、公共場所及商用建筑開發(fā)中全面推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。大力提倡夏季空調(diào)溫度設(shè)置26℃以上,冬季21℃以下,盡力減少浪費。
(四)強化交通節(jié)能。加強重點公路工程建設(shè)和大型運輸企業(yè)的能耗管理和節(jié)能監(jiān)測。加強運營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。大力推廣天然氣汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機械。加快建設(shè)交通信息系統(tǒng),提高汽車運營的組織和管理水平,降低車輛空駛率。
(五)加快生物質(zhì)能源建設(shè)。要充分利用我縣生物能源,加快生物柴油和燃油乙醇開發(fā),減少汽油、煤炭和石油消耗,減少環(huán)境污染。
(六)加快農(nóng)村沼氣和小水電等能源替代工程建設(shè)。加快農(nóng)村小水電工程建設(shè),完成南江河小水電站梯級開發(fā)建設(shè),新增小水電裝機11萬千瓦。鼓勵和推廣使用沼氣,加大秸稈綜合利用,積極推進省柴節(jié)煤灶,到2010年,全縣新建設(shè)沼氣池6000口,節(jié)柴灶6000座。
三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)進步,切實減少能源消耗
(一)大力發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、能耗低的產(chǎn)業(yè)。要正確處理節(jié)能與礦產(chǎn)資源開發(fā)、節(jié)能與載能工業(yè)發(fā)展的關(guān)系,圍繞發(fā)展主題,搞好節(jié)能降耗工作,不能因為節(jié)能降耗而限制和阻礙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展食品、醫(yī)藥、礦產(chǎn)、水電四大支柱工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要通過大力實施自主創(chuàng)新,推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,降低全縣單位GDP綜合能耗。
(二)加強節(jié)能科技攻關(guān)。科技部門要把節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品、可再生能源和新能源的自主研發(fā)和引進、消化再創(chuàng)新,作為政府科技攻關(guān)投入的重點。加大新型照明、余熱回收利用等領(lǐng)域的科技攻關(guān)力度。
(三)加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求,制定明確的關(guān)、停、并轉(zhuǎn)計劃和措施,有步驟、分批次實施,重點淘汰能耗高、污染大的有色金屬、化工、建材等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。采取多種方式加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
(四)加大政府對節(jié)能的支持力度。要加大公共財政對節(jié)能的支持力度,安排節(jié)能專項資金,并保持一定的增長比例,主要用于節(jié)能技術(shù)推廣、示范試點、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等費用,形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。專項資金使用部門要按照有關(guān)規(guī)定,加強管理,健全制度,接受財政和審計部門的監(jiān)督檢查。
(五)加大節(jié)能技術(shù)改造力度。要大力支持工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,重點加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝的改造提升,以產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步促進節(jié)能。要加大對工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新的投入,積極引導(dǎo)社會投資。鼓勵有條件的企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)和改造,不斷提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。
(六)建立多渠道節(jié)能投融資體制。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)能降耗項目的扶持,鼓勵企業(yè)加大節(jié)能降耗技術(shù)改造,建立多層次、多渠道、多元化的節(jié)能投融資體制。
四、完善節(jié)能制度、體系,強化節(jié)能工作管理
(一)明確節(jié)能目標責任。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣計劃局負責全縣節(jié)能降耗工作;縣經(jīng)貿(mào)局重點抓好全縣工業(yè)企業(yè)特別是年耗能3000噸標準煤及其以上重點用能企業(yè)的節(jié)能工作,并負責商貿(mào)系統(tǒng)的節(jié)能工作;縣建設(shè)局負責建筑節(jié)能工作;縣交通局負責交通節(jié)能工作;縣文旅廣電局負責旅游行業(yè)節(jié)能工作;縣教育局、衛(wèi)生局分別負責教育、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作;縣農(nóng)業(yè)局、水利局負責農(nóng)村節(jié)能工作;縣財政局負責縣級機關(guān)節(jié)能工作;縣科技、統(tǒng)計、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按職責協(xié)同做好相關(guān)工作。各級各部門要明確責任,相互協(xié)作,制定措施,切實做好全縣節(jié)能降耗工作。
(二)建立健全節(jié)能制度、體系
1.目標責任考核制度。將GDP能耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,作為實績考核指標,施行“一票否決”。
2.GDP能耗公報制度。縣政府每年向社會公布GDP能耗、GDP電耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、重點用能企業(yè)能耗和單位產(chǎn)品綜合能耗、工業(yè)增加值能耗等指標。并將各項指標納入宏觀經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。
3.產(chǎn)品能效標識制度。對空調(diào)、冰箱、水泵等潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品,實行能效標識制度,無標識產(chǎn)品不得進入市場銷售。嚴格執(zhí)行國家和省市制定的有關(guān)產(chǎn)品能效標準。
4.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審核制度。年綜合能源消費總量在5000噸標準以上的固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告或核準備案申請報告,應(yīng)包括合理用能專題論證,并經(jīng)有節(jié)能資質(zhì)工程咨詢機構(gòu)評估。縣計劃局要對合理用能專題論證進行審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項目,不得批準建設(shè);項目建成后,達不到國家、省、市合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)定要求的,不得投入使用。
5.節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察管理體制。按照省、市要求,縣上將成立節(jié)能監(jiān)察中心,負責全縣節(jié)能工作的日常監(jiān)察,依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察監(jiān)測。
6.節(jié)能獎勵機制。對節(jié)能工作或節(jié)能科技研究、開發(fā)中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。企業(yè)也要建立節(jié)能獎勵制度,對內(nèi)部節(jié)能工作先進集體和個人給予獎勵。
(三)加強節(jié)能管理
1.抓好重點用能企業(yè)的管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要重點抓好全縣耗能3000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作。建立重點耗能企業(yè)能源監(jiān)測體系和指標考核體系及能耗通報制度,促進重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。
2.加強能源統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計,完善統(tǒng)計制度,及時準確反映能耗水平及節(jié)能目標的實現(xiàn)情況。要建立重點行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗統(tǒng)計報表制度,定期公布行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗水平,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。
3.加強能源計量工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)國家相關(guān)標準及有關(guān)重點企業(yè)的能源計量器具配備、管理要求,對企業(yè)能源計量配備情況進行檢查,指導(dǎo)企業(yè)合理配備器具,督促企業(yè)對所配備的能源計量器具進行周期檢定和校準。
4.貫徹執(zhí)行中省市能源價格政策。積極貫徹推進能源價格機制改革,優(yōu)先安排可再生能源、綜合利用機組發(fā)電、電力上網(wǎng),鼓勵發(fā)展水電,重點進行優(yōu)化調(diào)度。按照省上對高耗能企業(yè)實施差別電價的要求,組織實施差別電價管理。
五、全社會參與,共同節(jié)能
(一)加強節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立全縣節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施節(jié)能工作。縣級有關(guān)部門要按照各自職責,互相協(xié)作。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,完善管理體制機制,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實做好節(jié)能降耗工作。
(二)加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。加強節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)充分發(fā)揮中介機構(gòu)和協(xié)會的作用,做好信息交流和技術(shù)服務(wù),大力開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)和重點用能企業(yè)為重點的節(jié)能培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和推廣,為節(jié)能降耗提供支持。
張芳:生態(tài)文明建設(shè)是國家的要求,是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的需要,更是我們生產(chǎn)生活和自身全面發(fā)展的需要,“十二五”以來,我省科技部門繼續(xù)把節(jié)能降耗工作擺上重要位置,尤其是在脫硫、脫硝、除塵方面,更加關(guān)注,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,強化措施,狠抓落實,緊緊圍繞我省節(jié)能降耗的重大科技需求,加強節(jié)能降耗科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新為動力,推進全省節(jié)能工作順利進行。
具體來說,我們把引導(dǎo)支持節(jié)能降耗科技創(chuàng)新編入規(guī)劃、列入計劃。在《河南省“十二五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中,把節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為戰(zhàn)略目標和重點任務(wù)。在編制《河南省二一二年科技發(fā)展計劃》時,把節(jié)能降耗領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用作為各類科技計劃支持的重點。把“夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑技術(shù)集成與示范”等列入重大科技攻關(guān)項目;“中原地區(qū)鄉(xiāng)村節(jié)能住宅空間優(yōu)化設(shè)計研究”、“廢舊鉛酸蓄電池回收生產(chǎn)線制氧站綜合節(jié)能技術(shù)研究”、“發(fā)酵罐通風及攪拌節(jié)能新技術(shù)研究等列入重點科技攻關(guān)項目”;“食用油脂高效節(jié)能脫臭工藝及裝備技術(shù)示范”、“礦井局部通風機安全與節(jié)能控制系統(tǒng)”等列入科技成果轉(zhuǎn)化項目;“新型斜向流換熱器節(jié)能和減阻機理及關(guān)鍵技術(shù)研究”、“無線傳感器網(wǎng)絡(luò)低能耗技術(shù)研究等列入基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究項目”;“河南促進節(jié)能減排問題研究”等列入軟科學研究項目;“節(jié)能型低定量薄頁紙機生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”、“年產(chǎn)160萬平方米金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板保溫墻體材料產(chǎn)業(yè)化項目”等列入河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等等。在統(tǒng)籌安排項目、基地、人才隊伍建設(shè),網(wǎng)絡(luò)化配置科技資源過程中,把節(jié)能降耗科技進步與創(chuàng)新作為重中之重,給予傾斜支持。
《創(chuàng)新科技》:節(jié)能減排離不開科技創(chuàng)新,離不開科技的支撐,請問張?zhí)庨L,“十二五”以來,河南省在節(jié)能減排重大科技攻關(guān)方面有哪些措施,有什么成效?
張芳:組織實施省重大科技專項,支撐我省節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我省科技部門的重要工作,“十二五”以來,我省圍繞節(jié)能降耗的實際需求,組織實施重大科技專項,突破了一系列重大關(guān)鍵技術(shù),企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強,正逐步成為全省節(jié)能降耗工作的引擎和強大支柱。
以三門峽恒生科技研發(fā)有限公司承擔的“清潔鍍金新材料研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項目來說,該企業(yè)自主研發(fā)出一水合檸檬酸一鉀二(丙二腈合金(I))清潔鍍金技術(shù),以無毒無害的清潔鍍金原料一水合檸檬酸一鉀二(丙二腈合金(I))代替氰化亞金鉀,可使鍍金后排放廢水中的氰化物降到0.3 mg/L。已建成并運行年產(chǎn)50噸的生產(chǎn)線,年產(chǎn)100噸丙爾金生產(chǎn)線也已完成規(guī)劃設(shè)計。產(chǎn)品成功應(yīng)用于神舟飛船、嫦娥奔月工程及手機、電腦和各類分析儀器。該技術(shù)經(jīng)大規(guī)模推廣應(yīng)用后,將推動電鍍金行業(yè)逐步實現(xiàn)清潔無害化安全生產(chǎn),具有顯著的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。先后獲得國家重點新產(chǎn)品榮譽證書、國家環(huán)境保護科學技術(shù)一等獎和第七屆發(fā)明專利獎。在“丙爾金”科技成果會上,共簽訂了總價達34億元的產(chǎn)品合同。
此外,我們深入基層開展調(diào)查研究,圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),又組織論證了4項省重大科技專項。中信重工機械股份有限公司的“水泥窯協(xié)同處置生活垃圾關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究開發(fā)”項目,針對中國國情,結(jié)合水泥高溫(大于850 ℃)生產(chǎn)特點,一方面利用廢棄物燃燒產(chǎn)生的熱值替代部分原燃料,另外垃圾通燃燒后的殘渣可作為生產(chǎn)水泥的工業(yè)原材料,實現(xiàn)垃圾處理與水泥生產(chǎn)系統(tǒng)的合二為一,完全實現(xiàn)城市生活垃圾的資源化利用。同時整個系統(tǒng)可徹底分解垃圾中有害成分,杜絕二惡英類物質(zhì)的二次合成,消除二次污染隱患,實現(xiàn)零排放,既節(jié)約了資源,又保護環(huán)境使土壤、地下水和大氣不受污染。水泥窯適應(yīng)范圍廣,處置能力很大,相比于焚燒發(fā)電廠,可以減少能源消耗,降低CO2排放量,也有利于降低處理設(shè)備成本,促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,促進我國生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2012年4月,中信重工自主研制并總承包的河南省首條利用新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾示范工程成功投產(chǎn),另與河南投資集團簽署了六條利用新型干法水泥生產(chǎn)線協(xié)同處置生活垃圾工程總包合同。
東方希望(三門峽)鋁業(yè)有限公司的“從氧化鋁分解母液中回收金屬鎵關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范”項目,以氧化鋁生產(chǎn)過程中的分解母液和赤泥為主要原料,采用離子交換法,通過螯合樹脂將母液和赤泥中積累的鎵吸附后富集,經(jīng)蒸發(fā)、濃縮、過濾、氧化、電解后得到金屬鎵。從而變廢為寶,提高了鋁土礦產(chǎn)資源的綜合利用率;提高了產(chǎn)能,節(jié)約了成本;減少氧化鋁赤泥排放。項目實施后,三門峽地區(qū)金屬鎵產(chǎn)量可達年產(chǎn)200噸,年銷售收入4.8億元,年總利潤1.08億元,年繳稅總額1.02億元。
《創(chuàng)新科技》:改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐離不開科技創(chuàng)新,河南省作為中部大省,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級更加迫切,這方面需要模范企業(yè)帶頭作用,請問張?zhí)庨L,河南在節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范方面做了哪些工作,有何成效?
張芳:按照《關(guān)于深入實施河南省節(jié)能減排科技工程 推進全省節(jié)能減排工作的通知》的要求,加大節(jié)能減排科技工程實施力度。先后聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門組織開展了五批河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育和認定工作,共認定節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)163家,起到很好的示范作用。
組織開展了“節(jié)能減排科技工程”專題調(diào)研與采訪活動。組織編印《節(jié)能?減排?創(chuàng)新?和諧――河南省節(jié)能減排科技工程巡禮》專題宣傳系列畫冊和《潔凈家園》系列書籍。旨在從正面宣傳河南在節(jié)能減排方面取得顯著成就的企業(yè)、項目、企業(yè)家和科技人員,彰顯河南人在依靠科技創(chuàng)新推動節(jié)能減排方面做出的不懈努力以及取得的巨大成就,引起了社會各界一致好評。
做好河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育認定和復(fù)核工作。認真總結(jié)近年來具體操作中的經(jīng)驗以及存在的不足,做好第六批河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)現(xiàn)場考察和認定工作。加強對已培育認定的節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的跟蹤管理和支持,引導(dǎo)示范企業(yè)集成先進節(jié)能減排技術(shù),搞好節(jié)能技術(shù)改造和示范工程,充分發(fā)揮示范企業(yè)的示范和帶動作用。引導(dǎo)、促進示范企業(yè)之間加強交流、合作和聯(lián)誼,形成河南企業(yè)界節(jié)能減排旗幟性先進企業(yè)群體。
管理好已建的并再新建設(shè)一批從事節(jié)能減排科技進步與創(chuàng)新的支撐平臺。在建設(shè)好運行好節(jié)能減排科技領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)有省級工程技術(shù)中心的同時,以已認定的河南省循環(huán)經(jīng)濟試企業(yè)、河南省高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)和節(jié)能減排科技創(chuàng)新企業(yè)等為重點范圍,根據(jù)實施節(jié)能減排科技工程的實際需求,再培育建設(shè)一批從事節(jié)能減排科技創(chuàng)新的省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心,并努力把這些創(chuàng)新平臺建設(shè)培育成為攻克科技難關(guān)、凝聚專業(yè)人才,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,源源不斷地為企業(yè)或相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域提供科技成果和技術(shù)服務(wù)的科技研發(fā)基地。
加強對節(jié)能降耗技術(shù)的科技攻關(guān),規(guī)模化推廣一批重大節(jié)能降耗技術(shù),重點示范推廣一批先進節(jié)能降耗技術(shù)。加強對節(jié)能降耗關(guān)鍵與共性重大技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的跟蹤與管理,開展求績問效活動。加大對先進且具有公益性、公共性的節(jié)能降耗技術(shù)成果推廣的支持力度。既大力引導(dǎo)和支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,又充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和全社會創(chuàng)新力量的作用,推動以企業(yè)為中心的產(chǎn)學研用有機結(jié)合。
一、堅持機制創(chuàng)新,依靠嚴格管理促節(jié)能。一是實行“雙目標”責任考核。對各鎮(zhèn)街區(qū)實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核,將用電量控制目標納入全市“科學發(fā)展綜合考核”和“節(jié)能目標責任考核”,對完不成節(jié)能目標任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū),實行一票否決。二是嚴控新上項目增量能耗。把節(jié)能評估審查作為項目審批的前置條件,對**個高耗能行業(yè)所有新(改、擴)建項目,全部由市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組負責審查。設(shè)立新增項目增量能耗認定標準,對高出標準部分由鎮(zhèn)街區(qū)自行消化。**年全市核減增量能耗**萬噸。三是推行市場化能耗量交易。探索開展了能耗量交易試點工作,組織我市節(jié)能壓力較大的鎮(zhèn)街區(qū)與壓力相對較小的鎮(zhèn)街市區(qū)開展能耗量交易,實現(xiàn)交易節(jié)能量**萬噸,搭建起能耗交易平臺,促進了區(qū)域內(nèi)能耗平衡。四是實施常態(tài)化用電控制。把每個鎮(zhèn)街區(qū)“長線”的能耗總量指標轉(zhuǎn)換為“短線”的電力指標,對用電量實行周調(diào)度、月平衡,對當月超過用電計劃的鎮(zhèn)街區(qū),在下個月相應(yīng)扣減,通過用電均衡控制實現(xiàn)能耗總量控制目標,有效避免了“拉路限電”問題。
二、堅持轉(zhuǎn)型升級,依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促節(jié)能。堅持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展高科技、高附加值、低能耗的先進制造業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步構(gòu)建起符合科學發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系。**年,**、**、**、**支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的**%,能耗僅占**%。積極發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),鼓勵太陽能、海洋能、生物質(zhì)能、核能等新能源研發(fā)投入和推廣應(yīng)用。全市新能源裝機容量達到**萬千瓦,風力發(fā)電量**億千瓦時,年節(jié)約**萬噸標準煤。大力淘汰落后產(chǎn)能,建立新上耗能項目與淘汰落后產(chǎn)能捆綁制度。**以來,累計關(guān)停小火電機組**萬千瓦時,關(guān)停水泥、鋼鐵、紡織等落后生產(chǎn)線**條。
三、堅持改造提升,依靠技術(shù)進步促節(jié)能。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化體系,大力推廣高壓變頻、富氧燃燒和LED照明燈具等**項重要節(jié)能技術(shù)和**類重要節(jié)能裝備,累計推廣節(jié)能燈**萬支,創(chuàng)建高效照明示范村**個。鼓勵新上節(jié)能技術(shù)項目,**年累計有**個項目進入國家、省節(jié)能大盤子,獲專項資金支持**萬元。設(shè)立了市級節(jié)能專項資金,先后對全市**多個重點節(jié)能示范項目給予支持,拉動社會投資**億元。**年實施了總投資**億元的**個重點節(jié)能項目,節(jié)能**萬噸標準煤。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,培育完善**深加工和尾礦利用、果業(yè)廢棄物利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,全市**戶資源綜合利用企業(yè)年綜合利用工業(yè)廢棄物**萬噸、農(nóng)業(yè)秸稈**萬噸,粉煤灰、爐渣等固體廢棄物實現(xiàn)當年排放當年全部利用。
一、工作思路
全面落實科學發(fā)展觀,堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點,以企業(yè)節(jié)能為主體,以提高能源利用率為核心,以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本,以加快技術(shù)進步為手段,以依法節(jié)能為保障,完善政策,加強監(jiān)管,強化宣傳,推進節(jié)約型社會建設(shè),促進科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
萬元GDP能耗比**年下降4.4%;萬元GDP電耗比**年下降4.4%;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比**年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節(jié)能項目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》(區(qū)政府〔**〕145號),圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能等八項節(jié)能工程,調(diào)研篩選一批節(jié)能項目,實施一批節(jié)能項目,提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年,轄區(qū)28戶重點用能企業(yè)每戶要新上一個節(jié)能項目,全區(qū)實施節(jié)能項目30個以上。今后,凡固定資產(chǎn)投資項目可研,都要增加節(jié)能評估章節(jié);否則,發(fā)改部門不審批可研,不準開工建設(shè);項目建成后達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不予驗收;凡新建項目的節(jié)能評估率要達到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟,突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局過程中,充分利用大企業(yè)、大集團技術(shù)先進、資金雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展機械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作,強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺的標準,加強對重點企業(yè)能耗的監(jiān)管,在重點監(jiān)管企業(yè)的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關(guān),不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,大力推動以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造,提高能源利用率,特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點抓緊抓好。結(jié)合部門實際,重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設(shè)備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。發(fā)改局要認真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強節(jié)能工作的實施意見》,把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機關(guān)結(jié)合起來,圍繞用車、照明、辦公等重點,制定具體的措施和辦法,加強日常節(jié)約管理,從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起,減少損失浪費,推動政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由單位主要負責人為組長的節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實施重大節(jié)能工程項目,把好新建項目的能評關(guān),及時制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實施方案。