序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)藥市場(chǎng)情況分析范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管；問(wèn)題；建議

枸杞是寧夏中寧縣的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，也是中寧縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民來(lái)自枸杞的收入，占到全縣農(nóng)民總收入的48.7%，農(nóng)民人均來(lái)自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達(dá)到3600元以上。近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)枸杞的需求越來(lái)越多，質(zhì)量安全要求越來(lái)越高；國(guó)內(nèi)隨著人們生活水平的不斷提高，健康消費(fèi)意識(shí)的進(jìn)一步増強(qiáng)，迫切需要綠色、環(huán)保、高品質(zhì)的枸杞產(chǎn)品。枸杞作為藥食同源產(chǎn)品，具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值，頗受人們喜愛(ài)。同時(shí)，枸杞也被多種生物喜愛(ài)，容易發(fā)生食害。為了消除發(fā)生食害的生物，廣大種植戶(hù)不得不大量使用農(nóng)藥，造成枸杞產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商、質(zhì)檢，由于人員缺乏、農(nóng)藥銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣等因素的制約，造成對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管不到位，以至于農(nóng)戶(hù)大劑量、多頻次使用農(nóng)藥，甚至使用禁用農(nóng)藥。對(duì)枸杞產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全造成了嚴(yán)重威脅。為了充分發(fā)揮農(nóng)藥的有益作用，管控好枸杞農(nóng)藥的潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，就必須采取有效措施，抓好農(nóng)藥市場(chǎng)的難點(diǎn)、重點(diǎn)加以監(jiān)管。

一、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題

（一）枸杞農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)個(gè)體多而分散，監(jiān)管難度大中寧縣枸杞農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)個(gè)體達(dá)250多家，遍布中寧縣城鄉(xiāng)各地，規(guī)模大小不一，比較分散，枸杞農(nóng)藥市場(chǎng)雖然多次整動(dòng)，但仍然存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)銷(xiāo)售的情況。現(xiàn)今，農(nóng)業(yè)、工商執(zhí)法隊(duì)伍人員少，執(zhí)法裝備差，無(wú)法做到高頻次全面檢查，只能開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查，日常監(jiān)管難度大。（二）枸杞農(nóng)藥假冒偽劣花樣多，監(jiān)督監(jiān)管技術(shù)手段不足目前，中寧縣枸杞農(nóng)藥市場(chǎng)依然存在套證農(nóng)藥、冒牌農(nóng)藥，甚至還有過(guò)期農(nóng)藥、無(wú)效農(nóng)藥、含量不足農(nóng)藥，同類(lèi)農(nóng)藥中混有其他農(nóng)藥。假冒偽劣農(nóng)藥花樣多，識(shí)別困難大。目前，中寧縣雖然成立了枸杞等農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，但高端精密儀器和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足大量的抽查檢測(cè)工作需要，致使在問(wèn)題處理過(guò)程中缺乏檢測(cè)數(shù)據(jù)，以至于不能準(zhǔn)確及時(shí)處置。（三）枸杞農(nóng)藥銷(xiāo)售市場(chǎng)混亂，農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)當(dāng)前，中寧縣枸杞農(nóng)藥營(yíng)銷(xiāo)體系不健全，多級(jí)批發(fā)、相互壓價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象層出不窮，農(nóng)戶(hù)很難辨別真?zhèn)巍Ａ硗猓r(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)，往往跟風(fēng)買(mǎi)，買(mǎi)廉價(jià)農(nóng)藥，不從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)時(shí)不索要收據(jù)發(fā)票，也不注意保存商品標(biāo)識(shí)，發(fā)生農(nóng)藥糾紛時(shí)，農(nóng)藥追溯過(guò)程困難，得不到有效維權(quán)。（四）枸杞農(nóng)藥監(jiān)管手段單一，社會(huì)監(jiān)督不足當(dāng)前，中寧縣雖已建立起了較為完善的農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但監(jiān)管仍然以突擊抽查為主，不能從源頭上做到動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管手段單一。在監(jiān)管過(guò)程中，依然以執(zhí)法部門(mén)為主，缺乏群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，無(wú)法形成齊抓共管的合力，形成不了對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的強(qiáng)大威懾力。

二、加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的措施

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)藥監(jiān)管；農(nóng)產(chǎn)品安全

中圖分類(lèi)號(hào)：S482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132041

農(nóng)藥作為一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，它對(duì)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)、保產(chǎn)增收確實(shí)起到了不可替代的作用。但它又是一種有毒物質(zhì)，管理和使用不當(dāng)，嚴(yán)重影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，甚至危及人畜生命。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為一個(gè)涉及國(guó)家安全的政治問(wèn)題，涉及民眾健康的民生問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥銷(xiāo)售和使用的監(jiān)管工作，是從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綠色、有機(jī)、無(wú)公害安全生產(chǎn)的重要措施。

1 撫松縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的主體

全縣共有60個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。其經(jīng)營(yíng)主體資格按性質(zhì)分為5類(lèi)，掛靠在政府農(nóng)技推廣部門(mén)的各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植物醫(yī)院和農(nóng)技物質(zhì)服務(wù)部24個(gè)，企業(yè)性質(zhì)是國(guó)有獨(dú)資；掛靠在農(nóng)村供銷(xiāo)合作社15個(gè)，企業(yè)性質(zhì)為集體所有制；掛靠在供合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司17個(gè)，性質(zhì)為股份制或有限公司；農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，性質(zhì)為其它內(nèi)資企業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商店3個(gè)，性質(zhì)為私有或個(gè)體。

1.2 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)

按農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位所在地分級(jí)，縣級(jí)15個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個(gè)，村級(jí)5個(gè)。其銷(xiāo)售方式，縣級(jí)經(jīng)營(yíng)單位以批發(fā)、零售為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)的經(jīng)營(yíng)單位以零售為主。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)是數(shù)量多，規(guī)模小，分布散。

2 撫松縣農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)主體

1999年縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)成立農(nóng)藥監(jiān)督管理站。執(zhí)法人員由縣農(nóng)技推廣人員兼職，受農(nóng)業(yè)局委托行使農(nóng)藥管理職能。2011年成立撫松縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)5個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。農(nóng)藥、肥料、植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管工作。執(zhí)法人員由縣農(nóng)技推廣人員兼職。2014年成立獨(dú)立編制的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，受農(nóng)業(yè)局委托行使農(nóng)資市場(chǎng)（農(nóng)藥、肥料、種子執(zhí)法檢查）管理職能，執(zhí)法人員從農(nóng)技推廣站中分離出來(lái)。

2.2 農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的主要措施

2.2.1 搞好農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)

充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者權(quán)益和“12316”公益服務(wù)電話(huà)的作用，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯結(jié)合科技培訓(xùn)，向農(nóng)民宣講真假偽劣農(nóng)藥識(shí)別、套證侵權(quán)、一證多用，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、國(guó)家禁用和限用農(nóng)藥種類(lèi)、農(nóng)藥標(biāo)簽解讀等方面的知識(shí)，提高了農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥時(shí)的維權(quán)能力。

2.2.2 建立限用農(nóng)藥銷(xiāo)售可追溯管理制度

開(kāi)展高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售實(shí)行定點(diǎn)，專(zhuān)柜專(zhuān)帳經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)檢查高毒農(nóng)藥是否設(shè)置專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)帳登記，購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳內(nèi)容記錄是否規(guī)范，對(duì)高毒農(nóng)藥臺(tái)帳記錄內(nèi)容不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。建立和完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)可追溯管理制度。目前建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜15個(gè)。

2.2.3 農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作

開(kāi)展農(nóng)藥標(biāo)簽整治檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查區(qū)域是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯基層農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店；重點(diǎn)檢查內(nèi)容有國(guó)家禁限用農(nóng)藥、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分不足或隨意添加其它不明成分、種類(lèi)與登記不符、冒用農(nóng)藥登記證號(hào)、假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥、種衣劑、食用菌用藥及近2a農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)藥。每年完成抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽300個(gè)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽嚴(yán)重不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位，給予警告和處罰，并責(zé)令其將不合格農(nóng)藥產(chǎn)品，返回廠(chǎng)家，立即停止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。

3 新常態(tài)下對(duì)加強(qiáng)撫松縣農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的建議

3.1 修改條例，理順農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和發(fā)展，農(nóng)藥監(jiān)管對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。1997年5月頒布實(shí)施的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中規(guī)定7家單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)藥銷(xiāo)售領(lǐng)域已由大量個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和民營(yíng)企業(yè)組成，國(guó)務(wù)院文件（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）要求，農(nóng)業(yè)三站不再允許經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，修改《條例》理順農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)，避免執(zhí)法人員角色轉(zhuǎn)換和錯(cuò)位，有利于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和整治力度。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案管理制度

利用網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢(shì)，搭建監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行備案登記管理；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)單位把國(guó)家禁限用農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥的進(jìn)貨，銷(xiāo)售情況及時(shí)上傳互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，以便農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)實(shí)地檢查與網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，能夠提高工作效率，更及時(shí)和迅捷地對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

篇(3)

由于氣溫回暖較早，今年春耕即將全面展開(kāi)，農(nóng)藥進(jìn)入銷(xiāo)售旺季。從中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，預(yù)計(jì)今年農(nóng)藥的產(chǎn)量和需求量都會(huì)有所增長(zhǎng)。

>> 高新產(chǎn)品如何營(yíng)銷(xiāo) 紗線(xiàn)展　高新產(chǎn)品唱主角 國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我高新產(chǎn)品的出口影響 高新產(chǎn)品出口連續(xù)保持高增速等 亞洲最大春季電子展匯聚高新產(chǎn)品 讓責(zé)任與年齡同步增長(zhǎng) 讓“四基”同步增長(zhǎng) 居民收入將與GDP同步增長(zhǎng)7% 如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步增長(zhǎng) 讓數(shù)學(xué)思想與課堂教學(xué)同步增長(zhǎng) 產(chǎn)銷(xiāo)與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng) 內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)研究 2011年百姓收入與GDP同步增長(zhǎng) G股時(shí)代　董秘價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)同步增長(zhǎng) 禽肉 生產(chǎn)和消費(fèi)同步增長(zhǎng)市場(chǎng)供需平衡 同步增長(zhǎng)　網(wǎng)絡(luò)視頻未實(shí)質(zhì)性沖擊電視 中藥新產(chǎn)品需及時(shí)納入農(nóng)村醫(yī)保體系 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)企業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)探討 南都電源：重點(diǎn)觀察新產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng) 新產(chǎn)品 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 科技 > 產(chǎn)需同步增長(zhǎng) 高新產(chǎn)品受寵 產(chǎn)需同步增長(zhǎng) 高新產(chǎn)品受寵 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥管理 監(jiān)管 問(wèn)題

農(nóng)藥是一種用來(lái)殺滅昆蟲(chóng)、真菌和其他影響農(nóng)作物生長(zhǎng)有害生物的重要物資，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的保障，因此必須高度重視農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)藥管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為控制農(nóng)藥質(zhì)量的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，其工作能否合理有序進(jìn)行對(duì)農(nóng)藥功效的發(fā)展有直接影響，為了確保農(nóng)藥質(zhì)量，必須加大農(nóng)藥管理監(jiān)管工作力度，減少監(jiān)管失控問(wèn)題。下文對(duì)與農(nóng)藥監(jiān)管相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了具體分析。

一、影響農(nóng)藥管理監(jiān)管失控的因素

1.政府重視力度不夠

近年來(lái)，一些縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作并不是很重視，上級(jí)部門(mén)雖然下發(fā)文件要求成立農(nóng)藥監(jiān)督管理站，但卻因缺少縣級(jí)政府的審批，部分縣就未單獨(dú)成立農(nóng)藥監(jiān)督管理站，是由植保站來(lái)兼管，這樣就致使農(nóng)藥監(jiān)督管理工作停滯不前， 甚至工作不實(shí)，監(jiān)管不到位。因?yàn)橹脖９ぷ鞣敝兀虑槎啵挠懈嗟木φJ(rèn)真抓農(nóng)藥監(jiān)管工作，因此導(dǎo)致農(nóng)藥監(jiān)管工作不扎實(shí)，再說(shuō)又會(huì)出現(xiàn)上下級(jí)連接困難。同時(shí)一些縣級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)雖明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員工作職責(zé)，但因沒(méi)有獨(dú)立行使工作權(quán)利，其部分職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督而言，往往僅確定村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督人員，而未進(jìn)行具體農(nóng)藥監(jiān)管工作。

2.監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺乏

因一些縣級(jí)政府和相關(guān)單位不重視農(nóng)藥監(jiān)管站，也未對(duì)其進(jìn)行明確批示，使得一些縣級(jí)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政收入預(yù)算中。農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)在無(wú)經(jīng)費(fèi)保證的情況下，只能依賴(lài)于農(nóng)業(yè)局投入，但這部分資金畢竟有限，很難保證農(nóng)藥監(jiān)管站持續(xù)運(yùn)營(yíng)更無(wú)法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員的的工作經(jīng)費(fèi)，再加上農(nóng)藥監(jiān)管工作培訓(xùn)任務(wù)的繁重，使得經(jīng)費(fèi)更加短缺。

3.培訓(xùn)力度不夠

由于政府重視力度不夠和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的限制，農(nóng)藥管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者進(jìn)行定期、不定期的培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員監(jiān)管和執(zhí)法能力得不到有效的提高，而且還需要廣泛宣傳，大力的培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者，因?yàn)檗r(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者對(duì)農(nóng)藥安全使用技術(shù)掌握不夠，會(huì)導(dǎo)致一些安全事故。

4.假冒偽劣藥品仍較多

打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加大懲罰力度，一直是近些年農(nóng)藥監(jiān)管部門(mén)管理的重點(diǎn)。近些年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)為控制假冒偽劣產(chǎn)品，打擊違法犯罪行為，不斷完善管理制度和與之相關(guān)的法律制度，但是不法農(nóng)藥制造和銷(xiāo)售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點(diǎn)制造和銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。這樣不僅無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且也會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5.農(nóng)藥殘留物超標(biāo)

近些年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測(cè)中，一些蔬菜殘留物指標(biāo)超過(guò)正常標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)公害蔬菜中含有違禁農(nóng)藥。如在對(duì)一些無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品中含有甲胺磷成分。我們知道甲胺磷是高毒農(nóng)藥，也是國(guó)家明令禁止的藥品，將此種農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)品，不僅會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)后也會(huì)給消費(fèi)者生命健康帶來(lái)危害。

二、農(nóng)藥管理監(jiān)管問(wèn)題控制策略

1.政府加大重視力度

農(nóng)藥管理工作質(zhì)量事關(guān)農(nóng)藥產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，各級(jí)政府必須高度重視。首先，縣級(jí)政府必須嚴(yán)格按照上級(jí)文件指示成立農(nóng)藥監(jiān)管小組，由縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局及安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組員，確保農(nóng)藥監(jiān)管工作順利進(jìn)行。其次，縣政府要將農(nóng)藥監(jiān)管站列入正式編制單位，并由縣級(jí)整編單位進(jìn)行編制，以保證人員穩(wěn)定。再次，要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管人員職責(zé)，積極開(kāi)展工作并履行監(jiān)管職責(zé)，以確保將工作落實(shí)到實(shí)處。

2.加大資金投入力度

縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，執(zhí)行上級(jí)文件要求，將農(nóng)藥監(jiān)管站劃入財(cái)政補(bǔ)貼行列，從財(cái)政支出中劃出一部分資金作為縣級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管站專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，以確保農(nóng)藥監(jiān)管人員能正常開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督方面的工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政也應(yīng)該劃出一部分資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管人員工作經(jīng)費(fèi)，以及給予村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督人員一定經(jīng)濟(jì)待遇，以減少他們的后顧之憂(yōu)，使村鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管人員能夠做好職能范圍之內(nèi)的事，同時(shí)也能為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，縣級(jí)政府還應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕M織鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管人員培訓(xùn)，并從政府收入中劃出部分資金作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以解決縣級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)任務(wù)繁重問(wèn)題。

3.完善法律法規(guī)

完善與農(nóng)藥管理相關(guān)的法律法規(guī)是農(nóng)藥監(jiān)管工作有序進(jìn)行的保證，首先，縣級(jí)農(nóng)藥抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、重大案件督辦制度及部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)制度等進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上使這些制度形成合力，提高監(jiān)管效率。其次，縣級(jí)農(nóng)藥管理部門(mén)應(yīng)該建立于農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市相聯(lián)系的制度，以當(dāng)?shù)氐墓芾碓瓌t為依據(jù)，明確監(jiān)管責(zé)任內(nèi)容，將具體工作落實(shí)到實(shí)處。例如可以組織不同農(nóng)藥生產(chǎn)單位、經(jīng)銷(xiāo)商和門(mén)市負(fù)責(zé)人等簽訂《農(nóng)藥質(zhì)量安全服務(wù)承諾書(shū)》，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)解決，確保藥品質(zhì)量。再次，要建立藥品管理安全責(zé)任體質(zhì)，縣級(jí)農(nóng)藥管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)一一對(duì)應(yīng)的形式規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)，將農(nóng)藥管理工作深入到農(nóng)藥門(mén)店，并將門(mén)店管理監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法人員，使監(jiān)管執(zhí)法人員能更好的投入到農(nóng)藥管理中，切實(shí)做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

4.加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度

農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的增多，使農(nóng)藥市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效的保證，甚至使農(nóng)藥市場(chǎng)秩序得不到有效的維護(hù)。這種情況下，農(nóng)藥管理監(jiān)管部門(mén)就應(yīng)該加大打假力度和深度，將農(nóng)藥市場(chǎng)質(zhì)量抽檢作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，重點(diǎn)檢測(cè)農(nóng)藥產(chǎn)品中是否含有高毒成分，以避免不法分子將高毒農(nóng)藥混入普通農(nóng)藥中銷(xiāo)售，從而嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)管理監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中，除了按時(shí)進(jìn)行監(jiān)管抽查外，還要在農(nóng)時(shí)農(nóng)事季節(jié)，開(kāi)展春秋兩季農(nóng)藥抽查行動(dòng)，重點(diǎn)抽查殺蟲(chóng)劑和殺菌劑兩種農(nóng)藥，一經(jīng)查出有違禁藥品成分，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)曝光和查處不符合正常經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，以維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

5.加大宣傳力度

農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作，除了做好上述工作外，農(nóng)藥監(jiān)管工作。農(nóng)藥管理部門(mén)實(shí)際工作要應(yīng)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等多種途徑，以農(nóng)民喜聞見(jiàn)樂(lè)的形式宣傳和普及農(nóng)藥管理方面的法律法規(guī)知識(shí)，提高農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)。其次，要做好農(nóng)藥安全工作，通過(guò)兩站一臺(tái)公布專(zhuān)家熱線(xiàn)，隨時(shí)隨地的解決農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民在銷(xiāo)售和使用中遇到的疑難問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。再次，在農(nóng)忙期間，農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該推行高效低毒農(nóng)藥品種和新技術(shù)，引導(dǎo)群眾購(gòu)買(mǎi)放心藥品，并指導(dǎo)群眾正確使用農(nóng)藥，以減少因使用不當(dāng)而造成安全生產(chǎn)事故。

6.加大培訓(xùn)力度

要加大員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，首先，鼓勵(lì)和支持農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法人員按時(shí)到上級(jí)部門(mén)接受培訓(xùn)，以不斷的提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；其次，要對(duì)縣內(nèi)所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行政策支持和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，并從中選出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)大戶(hù)參加省級(jí)知識(shí)培訓(xùn)工作，以增強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商對(duì)農(nóng)藥監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)，自主的參與到農(nóng)藥監(jiān)管工作中，按照法律法規(guī)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)；最后，要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)基地和種糧大戶(hù)農(nóng)藥使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，以不斷的提高農(nóng)民安全使用農(nóng)藥水平，減少農(nóng)藥安全事故。

結(jié)束語(yǔ)：

農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的投入品，其不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的源頭，也是控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。現(xiàn)在一些縣級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了確保農(nóng)藥質(zhì)量，已對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥監(jiān)管工作做了一些調(diào)整，并采取了一系列有利于維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的措施取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但我們知道農(nóng)藥監(jiān)管工作還在不斷的進(jìn)行中，需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以滿(mǎn)足時(shí)展需求。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物；病蟲(chóng)害防治；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、病蟲(chóng)害防治中存在的問(wèn)題

1 不斷加重的病蟲(chóng)害危害

以山西省陽(yáng)城縣為例。陽(yáng)城縣主要是種植糧食作物，防治病蟲(chóng)害的面積相對(duì)較小，陽(yáng)城縣農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害包括小麥蚜蟲(chóng)、小麥紅蜘蛛、棉鈴蟲(chóng)、菜青蟲(chóng)、小菜蛾、玉米螟、果樹(shù)腐爛病、西紅柿病毒病等，還有暴發(fā)性蝗蟲(chóng)和黏蟲(chóng)在有些年給陽(yáng)城縣農(nóng)作物造成了很大的危害。在陽(yáng)城，對(duì)糧食作為病蟲(chóng)防治占了全部防治面積的50%左右，平均每年防治一次；而對(duì)果菜的防治面積占了全部防治面積的90%，平均每年防治2～3次。

在陽(yáng)城縣病蟲(chóng)防治中，治蟲(chóng)是主要的，病害的防治相對(duì)比較少。前幾年，對(duì)草害采取的是人工鋤草，而現(xiàn)在正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)防除。

2 農(nóng)藥的使用和經(jīng)營(yíng)情況

農(nóng)藥作為控制病蟲(chóng)危害的“功臣”，可以說(shuō)是種植戶(hù)對(duì)付病蟲(chóng)災(zāi)害首選，它成為保證豐收的重要生產(chǎn)資料。但是農(nóng)藥是有毒物質(zhì)，如果使用不當(dāng)或者管理不嚴(yán)，不僅會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)有影響，還可能造成環(huán)境污染，危及人們的安全和健康。薄弱的意識(shí)、欠缺的執(zhí)法認(rèn)識(shí)，使得無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥大有人在，“游擊”的成為無(wú)證經(jīng)營(yíng)有效的方式之一。下面將以河南省安陽(yáng)縣為例來(lái)具體分析。

（1）農(nóng)藥市場(chǎng)不規(guī)范。有這樣一種現(xiàn)象：縣城里的外地農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者以“農(nóng)業(yè)大學(xué)”、“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)”、“高科技”為幌子，向農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)作物種植戶(hù)推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品，有的甚至把農(nóng)藥送到了地頭田間。除了安陽(yáng)縣以外，其他地方也應(yīng)該都有類(lèi)似的現(xiàn)象，這是市場(chǎng)不規(guī)范的體現(xiàn)。

（2）不容樂(lè)觀的農(nóng)藥質(zhì)量。在安陽(yáng)，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)檢查之后可以發(fā)現(xiàn)，“老藥新名”、“一藥多名”等農(nóng)藥大量存在，其中除了假冒偽劣以外，還存在過(guò)期農(nóng)藥的問(wèn)題。

（3）服務(wù)意思單薄的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。為了謀取利益，有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)會(huì)把殺蟲(chóng)劑和殺菌劑互相搭售，這種混亂的搭售行為是不科學(xué)的，用藥的誤導(dǎo)以及“開(kāi)方賣(mài)藥”的不合理，不僅使得防治效果大打折扣，還增加種植戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（4）農(nóng)藥選擇不對(duì)口。安陽(yáng)縣的大部分種植戶(hù)識(shí)別病蟲(chóng)災(zāi)害的能力較低，有時(shí)候沒(méi)有搞清楚狀況就胡亂施藥，這種見(jiàn)蟲(chóng)就殺蟲(chóng)、見(jiàn)斑就殺菌的隨意用藥行為不僅不能“對(duì)癥下藥”，還會(huì)耽誤最佳防治時(shí)期，間接把農(nóng)作物原本的免疫能力破壞掉，反而給病蟲(chóng)提供了入侵的機(jī)會(huì)。

（5）落后的防治手段。這里的落后體現(xiàn)為四點(diǎn)，其一是種植戶(hù)對(duì)病蟲(chóng)防治的技術(shù)水平掌握不到位，一般情況下是依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥；其二是不科學(xué)的防治方式，在農(nóng)藥的選用、濃度的配置等方法還停留在經(jīng)驗(yàn)階段；其三，施藥機(jī)械的落后很難使防治效果達(dá)到理想，背負(fù)式手動(dòng)噴霧器占總量的95%以上，制造工藝和技術(shù)性能都比較落后，不僅霧化質(zhì)量差、霧滴大，很難達(dá)到理想的效果。

3 綜合防治病蟲(chóng)害的意識(shí)不強(qiáng)

種植戶(hù)不清楚病蟲(chóng)害發(fā)生的規(guī)律，存在“應(yīng)急防治為重，化學(xué)防治為主”的問(wèn)題，而且沒(méi)有合理利用農(nóng)藥、生物、物理等綜合防治措施，種植戶(hù)防治時(shí)間不統(tǒng)一，在化學(xué)防治過(guò)程中，也存在用藥量不準(zhǔn)、用藥不及時(shí)的問(wèn)題，費(fèi)時(shí)費(fèi)藥又造成污染，導(dǎo)致了不理想的防治效果。

二、問(wèn)題的對(duì)策

1 抓好監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警

病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)不斷完善，根據(jù)生態(tài)類(lèi)型不同、農(nóng)作物不同、病蟲(chóng)發(fā)生區(qū)域不同、小氣候不同的布局，通過(guò)片區(qū)的劃分建立測(cè)報(bào)站，并合理增設(shè)測(cè)報(bào)點(diǎn)，使覆蓋面達(dá)到90%以上的目標(biāo)。測(cè)報(bào)網(wǎng)的拓寬，還可以幫助病蟲(chóng)預(yù)報(bào)工作的網(wǎng)絡(luò)化，在傳遞速度上得到提高，從而使得病蟲(chóng)防治的及時(shí)性得到保證。

2 提高應(yīng)急防治能力

“預(yù)防為主，綜合防治”是病蟲(chóng)害防治需要堅(jiān)持的，這就以建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的控制病害系統(tǒng)作為基本要求。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍、充實(shí)器械和物資裝備，并把開(kāi)展植保防治提到專(zhuān)業(yè)化的深度，盡量減少胡亂用農(nóng)藥的習(xí)慣，這樣不僅降低了生產(chǎn)成本、提高了農(nóng)藥利用率，還可以使農(nóng)藥對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題得到緩解，確保了安全、生態(tài)的生產(chǎn)過(guò)程。

3 農(nóng)藥市場(chǎng)的管理

農(nóng)藥的質(zhì)量是急需解決的問(wèn)題之一。以陽(yáng)城縣為例，具體可以分為以下兩點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督。陽(yáng)城縣應(yīng)該對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面徹底地調(diào)查，把無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不合理經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象從源頭找出，并集中清理。在此基礎(chǔ)上那個(gè)，實(shí)行對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)的分戶(hù)立檔，進(jìn)行統(tǒng)一管理，是農(nóng)藥市場(chǎng)有序、安全地經(jīng)營(yíng)。

（2）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。把各項(xiàng)管理制度的完善作為目標(biāo)，把銷(xiāo)貨記賬作為形式，使所有銷(xiāo)售農(nóng)藥的來(lái)源和去除有據(jù)可依，這樣農(nóng)民就可以放心地使用農(nóng)藥了。

4 技術(shù)培訓(xùn)的加強(qiáng)

這需要增強(qiáng)植保技術(shù)服務(wù)手段，以講座、熱線(xiàn)電話(huà)、科技直通車(chē)、田間學(xué)校等形式對(duì)種植戶(hù)的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使傳統(tǒng)的施藥理念在根本上得到改變，綜合防治技術(shù)得到提高，幫助種植戶(hù)學(xué)會(huì)安全、合理用藥，降低用藥風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

5 對(duì)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的大力推廣

無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的，是有廣大市場(chǎng)的。要把農(nóng)業(yè)、生物、物理三種防治技術(shù)和生態(tài)控制技術(shù)綜合運(yùn)用，使用化學(xué)農(nóng)藥要合理，從而保證市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

總之，病蟲(chóng)害的防治不僅要以效果為目標(biāo)，還要兼顧安全和環(huán)保，保證農(nóng)作物的保產(chǎn)和農(nóng)民的增收。此外，公共衛(wèi)生的范圍中可以加上農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治這一項(xiàng)，同時(shí)將其作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)來(lái)支持和發(fā)展，這樣更有利于經(jīng)濟(jì)持速快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

一、預(yù)測(cè)分析

（一）化肥需求穩(wěn)中有增，供應(yīng)平衡有余，價(jià)格穩(wěn)中有降

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)于化肥施用量的統(tǒng)計(jì)，**年農(nóng)用尿素施用量只有2900萬(wàn)噸（實(shí)物量，未考慮復(fù)合肥中的氮元素），而同期我國(guó)尿素產(chǎn)量為4200萬(wàn)噸，供大于求的局面早已存在。截止目前，我國(guó)尿素的生產(chǎn)能力大概在4500萬(wàn)噸左右。從今年市場(chǎng)供應(yīng)來(lái)看，今年的氮肥生產(chǎn)量比去年的產(chǎn)能增加了600萬(wàn)噸，而磷酸二銨，包括復(fù)合肥，比去年增加了250萬(wàn)噸，因此，今年的化肥供求關(guān)系是平衡有余。此外，國(guó)家為了保證國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，在出口政策上進(jìn)行了一些調(diào)整。首先對(duì)尿素出口增加了出口關(guān)稅，由原來(lái)的15%調(diào)整到30％（1-9月份按30%的稅率，10-12月按15%稅率計(jì)征尿素出口季節(jié)性暫定關(guān)稅），在某種程度上抑制了氮肥的出口，為保證國(guó)內(nèi)氮肥資源的供應(yīng)，起到非常好的保證作用；對(duì)磷酸二銨、磷酸一銨的出口暫停了退稅，相對(duì)來(lái)說(shuō)增加了國(guó)內(nèi)磷肥供應(yīng)量；鉀肥供應(yīng)量持續(xù)增加。因國(guó)內(nèi)鉀資源缺乏，鉀肥的生產(chǎn)和進(jìn)口均得到政府的大力支持。青海百萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目的實(shí)施和新疆羅布泊鉀肥項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)都將大幅度增加國(guó)內(nèi)鉀肥的供應(yīng)量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，**年、**年和**年國(guó)內(nèi)鉀肥產(chǎn)量分別為164.49萬(wàn)噸（折純，下同）、206.34萬(wàn)噸和232.66萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)10%、52.2%和22.1%。同時(shí)，因鉀肥屬于鼓勵(lì)進(jìn)口的肥料品種，不受配額限制，近年來(lái)進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，**年、**年和**年1-11月我國(guó)氯化鉀進(jìn)口量分別為373.8萬(wàn)噸（623萬(wàn)噸實(shí)物）、430.8萬(wàn)噸（718萬(wàn)噸實(shí)物）和486萬(wàn)噸（810萬(wàn)噸實(shí)物），目前國(guó)內(nèi)港口鉀肥庫(kù)存較多。據(jù)上判斷，國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)的趨勢(shì)是供求平衡有余，價(jià)格將呈下降趨勢(shì)。

區(qū)內(nèi)市場(chǎng)：從市場(chǎng)供求關(guān)系上看，新疆氮肥產(chǎn)量已達(dá)到200多萬(wàn)噸，每年氮肥需求在150萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)供應(yīng)充足；磷肥、復(fù)合肥等肥料，新疆農(nóng)資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、兵團(tuán)農(nóng)資公司、中石油烏魯木齊石化銷(xiāo)售公司已組織了足夠的貨源，完全可以保證農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)需求。在價(jià)格管理上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，流通環(huán)節(jié)仍實(shí)行進(jìn)銷(xiāo)差率控制的政策。另外，一批大型化肥項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，如**年中國(guó)石油烏魯木齊石化公司化肥擴(kuò)能項(xiàng)目和庫(kù)車(chē)華錦年產(chǎn)50萬(wàn)噸化肥項(xiàng)目都將投產(chǎn)，共新增產(chǎn)能70萬(wàn)噸，因此，疆內(nèi)化肥供應(yīng)充足，并呈現(xiàn)過(guò)剩跡象。預(yù)計(jì)今年化肥價(jià)格尿素每噸在1800元左右，磷肥每噸在2900元左右，比去年下降了5％到10％。

我區(qū)農(nóng)民今年對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物投入的積極性較高，化肥總量的需求要比去年增加10％到15％左右，預(yù)計(jì)全區(qū)250萬(wàn)噸，其中，地方150萬(wàn)噸左右。各主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門(mén)要加大化肥的儲(chǔ)備工作，特別是尿素儲(chǔ)備。

（二）農(nóng)膜市場(chǎng)供需將基本平衡，略有缺口，價(jià)格上漲

由于運(yùn)輸距離和歷史原因，新疆各塑料制品加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)農(nóng)用塑料制品市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位。在平均每年10萬(wàn)噸的地膜用量中，絕大多數(shù)是由疆內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)提供。根據(jù)新疆塑料協(xié)會(huì)對(duì)59家農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，**年5-12月期間，已累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)地膜3.55萬(wàn)噸，加上區(qū)內(nèi)部分小企業(yè)生產(chǎn)量（其比例占社會(huì)總量的30%左右），全疆各企業(yè)已生產(chǎn)地膜產(chǎn)品可達(dá)5.07萬(wàn)噸；參考?xì)v年地膜生產(chǎn)情況，預(yù)計(jì)**年1-4月，疆內(nèi)企業(yè)還可生產(chǎn)地膜3.2萬(wàn)噸，兩項(xiàng)合計(jì)，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)可供應(yīng)地膜8.27萬(wàn)噸。據(jù)行業(yè)資料顯示，疆外企業(yè)每年供應(yīng)我區(qū)農(nóng)田地膜大約1萬(wàn)噸（現(xiàn)已進(jìn)疆0.8萬(wàn)噸），由于今年我區(qū)地膜需求增加，預(yù)計(jì)本期進(jìn)疆總量將達(dá)到1.5萬(wàn)噸。總計(jì)，疆內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)可提供農(nóng)用地膜約9.77萬(wàn)噸。供需將基本平衡，略有缺口。預(yù)計(jì)**年農(nóng)膜價(jià)格在12600-12800元/噸，比上年上升3-5%。

由于受資金的制約，目前各地庫(kù)存普遍下降，因此各經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)積極作好淡季貯備工作，以確保生產(chǎn)需要。

（三）農(nóng)藥供求基本持平，價(jià)格穩(wěn)中略漲

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：近幾年農(nóng)藥生產(chǎn)發(fā)展快，農(nóng)藥市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為擺脫困境，紛紛根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)藥實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn)。因此，**年農(nóng)藥市場(chǎng)供求將基本平衡，農(nóng)藥價(jià)格總體上也將保持基本穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

區(qū)內(nèi)市場(chǎng)：農(nóng)藥市場(chǎng)正向著新品種、一藥多效、高含量、少用量、低毒性的方向發(fā)展。**年對(duì)這類(lèi)農(nóng)藥的需求量將增長(zhǎng)20%左右，而對(duì)傳統(tǒng)老品種農(nóng)藥的需求量明顯下降。與此同時(shí)，生物農(nóng)藥的銷(xiāo)售也有一定數(shù)量的增加，但比重只占到農(nóng)藥銷(xiāo)售總量的5%左右。受化工原料及運(yùn)費(fèi)影響，目前市場(chǎng)農(nóng)藥價(jià)格小幅上升，漲幅在1%-1.5%。

生產(chǎn)廠(chǎng)家應(yīng)多生產(chǎn)市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)，并注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照“有備無(wú)患”的原則，及時(shí)適量備貨，防止脫銷(xiāo)現(xiàn)象。農(nóng)技部門(mén)應(yīng)加快新品種及生物農(nóng)藥的推廣力度。

二、對(duì)策建議

農(nóng)資問(wèn)題事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，因此建議建立新疆農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)資儲(chǔ)備制度。近幾年，由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金相對(duì)短缺，農(nóng)資儲(chǔ)備能力較薄弱，農(nóng)資流通部門(mén)的“蓄水池”作用很難發(fā)揮作用。為此，建議增加地方農(nóng)資儲(chǔ)備規(guī)模。

篇(7)

經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間的購(gòu)銷(xiāo)及加工生產(chǎn)消耗，東北地區(qū)水稻糧源緊缺狀況凸顯，百姓手中無(wú)糧出售，企業(yè)庫(kù)存逐漸耗盡，各地加工企業(yè)原糧采購(gòu)意愿強(qiáng)烈導(dǎo)致價(jià)格逐漸抬升。預(yù)計(jì)短期內(nèi)受原糧緊缺影響，東北稻米市場(chǎng)價(jià)格難有下探空間，仍將以維穩(wěn)趨升態(tài)勢(shì)運(yùn)行。

需求提振，水稻價(jià)格上漲明顯 由于本年度國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)力度較大，自5月中旬以來(lái)，東北地區(qū)糧源緊缺現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，加工企業(yè)庫(kù)存緊張，需求提振，主體采購(gòu)意愿強(qiáng)烈，局部水稻價(jià)格上漲迅速。近期東北粳稻主產(chǎn)區(qū)水稻價(jià)格持續(xù)上漲，漲幅均在0.1～0.2元/斤，分品種看尤以長(zhǎng)粒上漲幅度最大，緣于長(zhǎng)粒水稻產(chǎn)量有限。截至7月9日，哈爾濱五常地區(qū)長(zhǎng)粒水稻價(jià)格為1.7元/斤左右，拋光色選長(zhǎng)粒大米出廠(chǎng)價(jià)格在2.5元/斤，兩月內(nèi)每斤均上漲2角左右。

進(jìn)口增多，波及東北大米外銷(xiāo) 據(jù)我國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1～5月份我國(guó)進(jìn)口大米累計(jì)為96.6萬(wàn)噸，較去年同期的29.8萬(wàn)噸增加66.8萬(wàn)噸。今年以來(lái)進(jìn)口低價(jià)大米大量涌入我國(guó)南方銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)，并有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)影響已經(jīng)波及到東北粳稻產(chǎn)區(qū)，對(duì)以外銷(xiāo)為主的東北粳米構(gòu)成較大壓力。

綜合以上市場(chǎng)目前情況分析，東北稻米市場(chǎng)由于糧源匱乏的托底支撐，近期內(nèi)下探可能性不大，整體將繼續(xù)以平穩(wěn)趨升態(tài)勢(shì)運(yùn)行，隨著季節(jié)性消費(fèi)淡季的到來(lái)加之南方新季早秈稻上市以及進(jìn)口低價(jià)米影響，大米走貨將趨于平緩，上漲空間有限。若市場(chǎng)出現(xiàn)大漲情況，國(guó)家將進(jìn)行拋售水稻糧源進(jìn)行調(diào)節(jié)，建議密切關(guān)注市場(chǎng)變化及國(guó)家政策動(dòng)向。

（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部頒布3部飼料新規(guī)

近日，農(nóng)業(yè)部頒布了《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》、《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》和《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》，對(duì)多個(gè)飼料行業(yè)的常見(jiàn)問(wèn)題做出了明確規(guī)定。

《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》共六章26條。其中明確規(guī)定生產(chǎn)飼料和飼料添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)；單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)核發(fā)。該辦法第十條還對(duì)生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的委托產(chǎn)品生產(chǎn)作出了明確規(guī)定：委托雙方各自所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)備案，取得委托產(chǎn)品的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，委托方和受托方對(duì)委托生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》共24條，其中細(xì)化了新飼料、新飼料添加劑評(píng)審的程序和規(guī)則，規(guī)定新飼料、新飼料添加劑的評(píng)審采取評(píng)審會(huì)議的形式；參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，與研制者、生產(chǎn)企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；評(píng)審過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部可以組織對(duì)申請(qǐng)人的試驗(yàn)或生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，或者對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查或驗(yàn)證。

值得注意的是，《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》內(nèi)容改動(dòng)較大，新增了對(duì)定制產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理。該辦法共20條，規(guī)定每個(gè)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品，在生產(chǎn)前均應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文號(hào)；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；企業(yè)取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)后，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)改變的，或者產(chǎn)品名稱(chēng)改變的應(yīng)當(dāng)重新辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。其中該法第四條明確規(guī)定，飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其他飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制產(chǎn)品的，定制產(chǎn)品可以不辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，但必須標(biāo)明“定制產(chǎn)品”字樣和定制企業(yè)的名稱(chēng)等內(nèi)容，并且規(guī)定定制產(chǎn)品僅限于定制企業(yè)自用不得外供。

伴隨著這3部新法規(guī)的實(shí)施，農(nóng)業(yè)部的以下5部法規(guī)同時(shí)廢止：2000年8月17日的《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》，1999年12月9日的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》，2004年7月14日的《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》，2006年11月24日的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》，1999年12月14日的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》。

（摘自農(nóng)博網(wǎng)）

我國(guó)將重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

農(nóng)業(yè)部《2012年扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地。其中，畜牧業(yè)主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，畜牧業(yè)重點(diǎn)扶持主產(chǎn)省（區(qū)、計(jì)劃單列市）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先安排國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新疆、內(nèi)蒙古、四川、、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個(gè)省區(qū)2012年新增資金支持牛羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的比重不得低于50%。

畜牧業(yè)主要支持畜禽品種為生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊，包括生豬出欄0.5萬(wàn)～5萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；蛋雞存欄1萬(wàn)～10萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉雞出欄5萬(wàn)～100萬(wàn)只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉牛出欄100～2000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；肉羊出欄300～3000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

哈藥集團(tuán)新型禽流感疫苗上市

日前，哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司生產(chǎn)的最新型禽流感病毒疫苗正式獲批，開(kāi)始投放市場(chǎng)，將對(duì)禽流感變異性病毒起到預(yù)防作用。

據(jù)介紹，哈藥集團(tuán)生物疫苗有限公司是農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)物用生物制品和各類(lèi)化學(xué)治療藥物的生產(chǎn)企業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)最大的禽流感疫苗生產(chǎn)基地。該企業(yè)今年針對(duì)禽流感疫苗發(fā)生變異的情況，與哈獸研聯(lián)合研發(fā)出最新型禽流感滅活疫苗，可以預(yù)防變異禽流感病毒的發(fā)生。

（摘自中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）