序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)藥倉庫工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）加快__眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)打造“全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

1、加強協(xié)調(diào)溝通，推動時尚e城項目投入運營。項目線下載體工程2014年8月全面啟動，2016年1月初項目主體一期啟動區(qū)改造完成,于2016年1月7日順利開園試運營。目前園區(qū)已入駐30多家企業(yè)，其中眼鏡品牌及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，專業(yè)設(shè)計機構(gòu)2家、設(shè)計師工作室3家、國際化檢驗檢測1家、產(chǎn)品真?zhèn)嗡菰雌脚_1家、眼鏡協(xié)會（商會）、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、視覺健康e站、電商企業(yè)各1家。2016年5月10日至16日，__.__眼鏡時尚e城成功舉辦第十二屆文博會分會場活動。時尚e城是文博會歷史上首個以眼鏡為主題的分會場，也是今年__區(qū)唯一新增的文博會分會場。

2、抓好資金扶持工作，推動眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我局聯(lián)合相關(guān)部門大力爭取市區(qū)兩級政府的相關(guān)扶持資金，廣泛用于載體建設(shè)、渠道開拓、口牌提升等方面，有力的支持了眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、抓好日常協(xié)調(diào)工作，推動眼鏡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強區(qū)工作。我局通過召開眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會，定期總結(jié)計劃，溝通相關(guān)部門，全力解決眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日常工作中出現(xiàn)的問題，有力的推動眼鏡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量強區(qū)工作。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

1、加大監(jiān)管力度。一是加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。近年來，我局大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地完善農(nóng)藥等投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出等質(zhì)量管理制度，構(gòu)建和完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。建立巡查監(jiān)管責(zé)任制度，印制《__市__區(qū)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查表》，安排專人負(fù)責(zé)，對各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即制止并上報。二是加大屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。按照《__區(qū)生豬定點屠宰分級管理意見》要求，全面規(guī)范生豬定點屠宰秩序，全面健全生豬定點屠宰管理的長效機制。2016年上半年累計檢疫屠宰生豬53.22萬頭，檢出病死豬520頭，檢出病害動物產(chǎn)品80噸，全部送清水河無害化處理廠作無害化處理。

2、加大監(jiān)測力度。為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，我局健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，加大抽檢力度，增加抽樣比例及數(shù)量，加大定量檢測力度，采取例行、專項、監(jiān)督監(jiān)測三種監(jiān)測方式，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。2016年上半年，共檢測蔬果菌5590項次，農(nóng)藥殘留合格率為99.28%；抽檢生豬尿樣27722份，“瘦肉精”藥物殘留平均合格率為100%；抽檢水產(chǎn)樣品392項次，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留平均合格率為98.8%。，未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3、加大執(zhí)法力度。一是加大查處力度。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)業(yè)投入品、違禁藥物和藥物殘留超標(biāo)的執(zhí)法力度，對責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。2016年上半年，共立案查處案件6宗，罰款3.04萬元，補檢生豬13頭、驢11只，無害化處理牛4頭。二是開展農(nóng)資打假。重點是抓好蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥門店和農(nóng)藥集中配用倉庫的農(nóng)藥監(jiān)管。2016年上半年，共出動執(zhí)法人員1092人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)102家次，農(nóng)資門店7家次，百貨農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識4家次，獸藥飼料企業(yè)22家次，畜禽屠場、生豬批發(fā)市場、動物診所、經(jīng)營動物產(chǎn)品且需要換證冷庫共125家次。行動開展以來，共清理下架農(nóng)藥和種子88瓶（包/盒）（其中過期農(nóng)藥78包，標(biāo)簽不符合農(nóng)藥10瓶）。

4、加強基層培訓(xùn)。舉辦了2期家禽屠宰企業(yè)管理人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家講解《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，培訓(xùn)130多人次，發(fā)放宣傳資料400余份，提高了從業(yè)人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

5、全面推進(jìn)家禽生鮮上市工作。一是做好制定生鮮上市市場店（檔）升級改造、驗收標(biāo)準(zhǔn)和資金補貼標(biāo)準(zhǔn)；印制《改造基本標(biāo)準(zhǔn)圖引》2000冊，分發(fā)各街道，全面推進(jìn)生鮮上市市場店（檔）升級改造工作。二是加強兩個家禽批發(fā)市場代宰點建設(shè)的指導(dǎo)，推進(jìn)布吉順?biāo)嚰仪菖l(fā)市場代宰檔改造；加快家禽定點屠宰企業(yè)新增生產(chǎn)線建設(shè)，確保家禽產(chǎn)品市場供應(yīng)。三是做好轄區(qū)內(nèi)家禽定點屠宰企業(yè)和家禽代宰點的屠宰檢疫工作。

（一）繼續(xù)推進(jìn)__眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)__眼鏡時尚e城項目建設(shè)。進(jìn)一步支持__眼鏡企業(yè)參加各種展會，推動自有品牌建設(shè)，加強“__·__眼鏡”區(qū)域品牌建設(shè)和企業(yè)自主品牌建設(shè)，打造“全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。二是加大力度引進(jìn)眼鏡質(zhì)量檢測機構(gòu)落戶__。加快建設(shè)__眼鏡時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)__市眼鏡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟發(fā)展，提升“__眼鏡”的品牌美譽度，推動眼鏡產(chǎn)業(yè)往高端化、品牌化方向發(fā)展，加快__眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是保障眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級配套資金。加大對眼鏡產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、質(zhì)量提升、公共服務(wù)平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予資金保障。

（二）繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地巡查力度，以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥為重點，加強農(nóng)藥安全使用的技術(shù)指導(dǎo)，邀請有實踐經(jīng)驗的專家開展現(xiàn)場培訓(xùn)，防止超范圍、超劑量使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用違禁農(nóng)藥，切實從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是加強生豬屠宰的監(jiān)管。強化生豬定點屠宰秩序，要求各相關(guān)單位、屠宰企業(yè)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，做好生豬屠宰管理工作。三是加大農(nóng)資打假力度。繼續(xù)開展農(nóng)資產(chǎn)品專項整治行動，并在易發(fā)、多發(fā)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)肅整治，繼續(xù)保持對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅決防止其“回潮”。

進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，重點檢查農(nóng)資經(jīng)營門店是否經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，生產(chǎn)基地是否使用假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；對檢查中發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營的農(nóng)資門店，立即聯(lián)合相關(guān)部門依法查處。

篇(2)

研究員，上海市農(nóng)業(yè)委員會蔬菜辦公室主任，全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專業(yè)委員會委員，上海市園藝學(xué)會副理事長，上海蔬菜經(jīng)濟(jì)研究會副會長，上海市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會常務(wù)理事、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任，上海市農(nóng)業(yè)系列中級技術(shù)職稱評審委員會主任委員、高級技術(shù)職稱評審委員會副主任委員，上海市科委、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項目評審專家?guī)斐蓡T，享受國務(wù)院特殊津貼。主持國家、農(nóng)業(yè)部和上海市多項科技攻關(guān)和推廣項目，多次獲得農(nóng)業(yè)部和上海市科技進(jìn)步獎和科技興農(nóng)獎。有多篇論文獲中國園藝學(xué)會、中國植保學(xué)會、上海市植保學(xué)會、上海市園藝學(xué)會優(yōu)秀論文獎。主編《蔬菜栽培技術(shù)手冊》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)手冊》、《食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)問答》、《蔬菜病蟲害預(yù)測預(yù)報調(diào)查規(guī)范》、《上海蔬菜消費現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》等。

為了進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建總體安排以及上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，積極落實蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級農(nóng)業(yè)部門積極投入，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，建立和完善各項工作措施，有序推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。

1 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基本情況

2009年10月19日農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2009]121號文件通知印發(fā)《全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五化”即規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、商品化處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。

根據(jù)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等相關(guān)文件的精神，2010年全市拉開創(chuàng)建工作帷幕，有關(guān)部門相繼制定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范、考核驗收辦法和實施意見等，有序推進(jìn)了全市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。據(jù)統(tǒng)計，2010-2012年共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創(chuàng)建2家，2011年創(chuàng)建3家，2012年創(chuàng)建4家；共創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創(chuàng)建13家，2012年創(chuàng)建40家；此外，部分區(qū)縣還組織區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，總計25家，其中2011年創(chuàng)建7家，2012年創(chuàng)建18家。2013年參與蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位總計56家，其中部級4家，市級40家，區(qū)級12家。

2 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要工作措施

2.1 加強宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍

針對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及技術(shù)指導(dǎo)工作的組織推進(jìn)，市區(qū)各級相關(guān)部門通過業(yè)務(wù)工作媒體平臺、工作會議以及標(biāo)牌等開展多種形式宣傳工作。市農(nóng)技中心組織編寫蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位宣傳文本，并利用上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、蔬菜信息報、上海農(nóng)技推廣期刊等宣傳媒介進(jìn)行宣傳；區(qū)級部門專門召開工作會議，傳達(dá)創(chuàng)建精神、解析創(chuàng)建任務(wù)、組織創(chuàng)建推進(jìn)，并舉辦針對性技術(shù)培訓(xùn)；鎮(zhèn)級部門配合組織創(chuàng)建單位召開工作啟動會議，全面解讀蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作內(nèi)容、具體要求、獎補措施及績效影響等，引導(dǎo)創(chuàng)建單位積極組織創(chuàng)建；創(chuàng)建單位按照相關(guān)要求有序開展創(chuàng)建工作，樹立相關(guān)宣傳展示標(biāo)牌，并統(tǒng)一舉牌，展示標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的各項內(nèi)容和目標(biāo)，接受社會監(jiān)督，示范帶動蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，為了調(diào)動創(chuàng)建單位的工作積極性，市區(qū)各級政府制定獎補措施，目前市級政府獎補50萬元，區(qū)級政府通過不同方式進(jìn)行配套獎補，如嘉定區(qū)通過對企業(yè)評獎等方式給予10萬元的獎勵，松江區(qū)對每個標(biāo)準(zhǔn)園獎補30萬元用于開展廢棄物處理場地建設(shè)等。全面多樣的宣傳引導(dǎo)，引起了各級政府、農(nóng)技人員、蔬菜專業(yè)合作社、菜農(nóng)等社會各方面的關(guān)注，營造了上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的良好社會氛圍。

2.2 明確目標(biāo)方案，層層落實推進(jìn)

在農(nóng)業(yè)部的總體部署下，市農(nóng)委成立了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，及時制定編發(fā)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建管理辦法》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實施意見》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核驗收辦法》等相關(guān)文件，就蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作組織程序、部門職責(zé)、內(nèi)容要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求。按照有關(guān)管理辦法要求，區(qū)、縣農(nóng)委分別成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，通過不定期指導(dǎo)、會議交流和檢查等形式督促創(chuàng)建工作推進(jìn)和各項技術(shù)措施的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門委派專人參與創(chuàng)建單位的各項工作推進(jìn)，創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭成立創(chuàng)建小組，明確職責(zé)，合理分工，并整合有關(guān)項目、資金和技術(shù)力量，全力落實各項措施，確保了創(chuàng)建工作有序開展。

2.3 全面指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)建水平

市區(qū)各級技術(shù)部門全面組織開展指導(dǎo)服務(wù)，通過多層次、全方位指導(dǎo)提升創(chuàng)建水平。市級部門成立標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建專家指導(dǎo)組、建立了技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系人制度，選派主要技術(shù)人員分別與9個區(qū)縣對接，并制定地方標(biāo)準(zhǔn)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建技術(shù)依據(jù)。區(qū)級部門成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，安排專人總體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，技術(shù)人員分別開展創(chuàng)建指導(dǎo)，不定期現(xiàn)場指導(dǎo)階段性工作落實，定期交流工作經(jīng)驗措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員多采取蹲點入場的形式，全程協(xié)助各項創(chuàng)建工作的組織開展，指導(dǎo)督促創(chuàng)建方案各項內(nèi)容的如期開展落實。在指導(dǎo)工作中，有計劃廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，解析標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要內(nèi)容、工作要求及獎補措施等，講解標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)和要求，指導(dǎo)各項生態(tài)栽培技術(shù)的應(yīng)用和管理制度的建立、完善，確保落實每一項標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)、完善每一項標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理制度。在市區(qū)鎮(zhèn)多級部門的全面指導(dǎo)服務(wù)下，積極創(chuàng)建展開硬件配套、技術(shù)應(yīng)用、制度完善等各方面工作，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)園各項措施的落實。

2.4 制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)建

根據(jù)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，市農(nóng)委聯(lián)合市財政組織制定了《關(guān)于2011-2015年蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建目標(biāo)和計劃，2011-2015年將創(chuàng)建市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150家，創(chuàng)建面積2 000 hm2以上，輻射帶動面積4 666.7 hm2以上。各區(qū)縣根據(jù)該實施意見要求，制定了“十二五”期間區(qū)縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)劃和具體工作計劃，為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的持續(xù)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。有些區(qū)縣為了順利推進(jìn)市級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，還制定政策引導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)縣級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，為后期創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。

3 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建實效

3.1 生產(chǎn)配套設(shè)施配套完善

針對標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的“五化”要求，創(chuàng)建單位全面整改硬件配套設(shè)施，包括投入品管理、生產(chǎn)應(yīng)用設(shè)施以及質(zhì)量保障措施等從生產(chǎn)到銷售全過程的多方面的配套設(shè)施都得到完善。道路、溝渠及水電供應(yīng)設(shè)施得以修繕，農(nóng)資倉庫加以劃分管理，農(nóng)殘檢測條件得以進(jìn)一步改善，產(chǎn)品保鮮等冷鏈設(shè)備得以提升，微滴灌等高效生產(chǎn)技術(shù)措施得以擴(kuò)大應(yīng)用，生產(chǎn)廢棄物處理條件得以建設(shè)健全。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平明顯提高

創(chuàng)建單位通過完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和分等分級標(biāo)準(zhǔn)，全面建立農(nóng)業(yè)投入品管理、田間生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量可追溯5項全程質(zhì)量管理制度，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，并逐步形成了質(zhì)量安全管理長效機制，提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

3.3 質(zhì)量安全意識顯著增強

管理人員和生產(chǎn)一線工人的質(zhì)量安全意識普遍增強，生產(chǎn)中全面推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、高溫悶棚等十項生態(tài)栽培技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上，嚴(yán)格控制安全間隔期上市，在農(nóng)業(yè)部、上海市組織的例行抽檢中農(nóng)殘合格率均達(dá)到了100%，在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙豐收。

3.4 生產(chǎn)綜合效益明顯增加

通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，創(chuàng)建單位品牌化意識不斷增強，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著增加。所有標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位全部注冊了自己的商標(biāo)，提升了產(chǎn)品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創(chuàng)建單位獲得了上海市著名商標(biāo)、上海市名牌產(chǎn)品等榮譽稱號，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的市場放心度和經(jīng)濟(jì)效益。此外，各創(chuàng)建單位通過創(chuàng)建工作，輻射帶動周邊菜農(nóng)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升整個蔬菜生產(chǎn)面安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的示范作用，擴(kuò)大了社會影響力。

4 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建思考

在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作中，各級相關(guān)部門各盡其責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)督促作用，創(chuàng)建單位根據(jù)要求全面提升生產(chǎn)管理水平等，在生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、質(zhì)量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。

4.1 創(chuàng)建主體單位需完善管理團(tuán)隊

在上海蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中，市區(qū)鎮(zhèn)各級部門發(fā)揮了全面的指導(dǎo)督促作用，而真正的創(chuàng)建主體是蔬菜合作社和生產(chǎn)企業(yè)，從方案、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，到材料申報、技術(shù)指導(dǎo)等需依賴和借助多方力量，從長遠(yuǎn)考慮要全面提升質(zhì)量管理等，必須培養(yǎng)組建技術(shù)和管理團(tuán)隊，以確保創(chuàng)建中水到渠成、創(chuàng)建后順利運營，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的價值所在。

4.2 創(chuàng)建獎補機制需完善

上海市“十二五”期間計劃創(chuàng)建300家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，資金由部、市、區(qū)三級財政提供，對每一個創(chuàng)建驗收通過單位給予50萬元獎勵，根據(jù)財政資金撥付的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是當(dāng)年申報當(dāng)年評審，50萬元的創(chuàng)建資金需先用后補，并通過審計合格。這種獎補機制在創(chuàng)建初期較為實用，以扶持創(chuàng)建為主要目標(biāo)，但缺乏后續(xù)管理支撐，易造成為創(chuàng)建而創(chuàng)建，因此在創(chuàng)建模式、考核管理、資金獎補等方面還需進(jìn)一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中引進(jìn)流動創(chuàng)建機制，由企業(yè)自主申報，政府積極推動，發(fā)揮專業(yè)評審優(yōu)勢，創(chuàng)建評審總量有所控制，獎補資金適當(dāng)調(diào)整，財政可控又有利于持續(xù)發(fā)展，建議每2～3年評審一次，不達(dá)標(biāo)即摘牌，確保上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園成為行業(yè)模范。

4.3 創(chuàng)建主體主動性需提高

目前還處于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建初期階段，主要還是來自政府推動、政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，需將被動創(chuàng)建變?yōu)橹鲃觿?chuàng)建，使創(chuàng)建實體真正發(fā)揮主動性和能動性，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

篇(3)

認(rèn)真貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點，不斷規(guī)范市場秩序；以快速檢驗和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學(xué)監(jiān)管手段；以隊伍建設(shè)為保障，切實保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息100%納入OA系統(tǒng)管理（含無證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)100%。

2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點和示范工程建設(shè)。在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。

3、及時查處違法違規(guī)行為。

4、對持證經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位100%納入食品安全量化分級管理。

5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗計劃任務(wù)，并及時將抽驗結(jié)果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗任務(wù)；正常開展快檢工作。

6、認(rèn)真做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動餐飲服務(wù)食品安全。

7、開展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報告；及時處理上級移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報、投訴。

（二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作

1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率100%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%；建立實行索證索票和購銷臺賬質(zhì)量管理制度；保化從業(yè)人員培訓(xùn)率100%；保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行備案登記。

2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。

3、制定和實施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作計劃，及時依法查辦并上報市局。

4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對市局移交辦理的案件或舉報投訴依法及時妥善處理，全年辦理保化案件不少于10個。

（三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到100%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗100%，并完成年度繼續(xù)教育。

2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)100%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)100%，圖像上傳達(dá)100%。

3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)100%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠信記錄達(dá)100%。

4、依法及時查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率100%；每月按時準(zhǔn)確填報稽查相關(guān)報表及材料。

5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬元以上,推進(jìn)快檢室分級管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。

6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無偷盜、流弊案件發(fā)生。

7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告任務(wù)。

8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識明顯，清晰。

9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。

10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測工作并將有關(guān)情況及時報送藥械科和保化科。

（四）專項整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作

1、認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全、保化產(chǎn)品、藥械安全等專項整治監(jiān)管工作。

2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動，完成5個示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測評。

（五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作

1、及時、準(zhǔn)確上報和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。

2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗收、公示、審批。

3、重大行政處罰案件按規(guī)定時限內(nèi)上報備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評查合格率100%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。

4、加強干部作風(fēng)建設(shè)；落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計劃生育、綜治維穩(wěn)、招商引資、“三送”、財務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

三、工作重點

（一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè)

繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強化檢驗檢測能力建設(shè)。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺建設(shè)。切實提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺，不斷豐富服務(wù)公眾消費查詢、舉報投訴的功能，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機制。大力開展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。

（二)加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點和示范工程建設(shè)。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。2013年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動態(tài)等級評價工作。

2、規(guī)范學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。

3、做好重大活動和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過制定保障工作預(yù)案、實施全程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。

4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實施好本級食品抽驗計劃，擴(kuò)大抽驗覆蓋面。提高對高風(fēng)險食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項目。

（三）加強保健食品化妝品監(jiān)管

加強保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實索證索票、購銷臺賬等質(zhì)量安全管理制度。

（四）提高藥械安全監(jiān)管水平

1、加強藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點，繼續(xù)開展對藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實行“四品一械”的分區(qū)管理。

2、加強藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測制度。

3、加強醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。

(五)開展食品藥品安全專項整治

1、開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點場所的專項整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妝品專項整治行動。切實加大對大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)等重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗，重點檢查索證索票、購銷臺帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。

3、保持高壓態(tài)勢，深入開展藥品安全專項整治。繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項監(jiān)督檢查和抽驗工作。開展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營的專項整治，重點排查醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉庫現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。

4、加強藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強違法廣告監(jiān)測，完善違法廣告上報工作，重點整治違法廣告產(chǎn)品及企業(yè)。

5、加強食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測、信息報告、評估及應(yīng)急救援機制。建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。

6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。

（六）加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè)

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實施辦法》、《“三重一大”事項監(jiān)督實施辦法》和《廉能風(fēng)險防范管理辦法》等制度，切實落實“一崗雙責(zé)”制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊伍安全。

2、推進(jìn)依法行政工作。強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障

3、加強政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強政務(wù)信息報送工作。建立信息專報制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點工作，上報工作亮點，反映突出問題，爭取更多支持。

4、抓好綜治、維穩(wěn)和等工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全面落實綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強機要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加強政務(wù)督查，確保政令暢通。對上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應(yīng)急處理的重大事項等實行逐項督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

（二）加強對食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對示范縣創(chuàng)建工作實行一周一調(diào)度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。

（三）加強財務(wù)管理，確保各項工作正常運行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財務(wù)管理制度，加強財務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項工作正常運行。

（四）加強績效考核，確保各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)

1、年終對各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進(jìn)行績效考評，并評選“先進(jìn)股、所”1個，獎勵800元；評選“先進(jìn)個人”3名，每名獎勵200元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎勵200元。年終考核達(dá)標(biāo)，單位被評為綜合工作先進(jìn)，省以上的獎5000元，市以上的獎3000元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項先進(jìn)單位的相應(yīng)股、所分別獎1000元、500元、300元。年終考核未達(dá)標(biāo)的相關(guān)股、所不得評先,相關(guān)責(zé)任人員不得評先、評優(yōu)、晉級。

篇(4)

山東省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第41號）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號）等法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件匯總?cè)缦拢?/p>

第一條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局；當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃；新設(shè)立企業(yè)和新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)。

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施，與《條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）及有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工建設(shè)和監(jiān)理，有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造，項目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書，確保建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計或者承擔(dān)設(shè)計的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品，不得違反國家對危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)，國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。

（五）廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級、防火分區(qū)，廠區(qū)道路設(shè)置等，應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（六）新建工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案等應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的規(guī)定；現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（七）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并在作業(yè)場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：

按照《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測報警設(shè)施，報警信號應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室，并與工藝報警區(qū)分。按照《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤，在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》（SH3097）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配置消防設(shè)施與器材。按照《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058）等標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置電力裝置。按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB11651）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備個體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建（構(gòu)）筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標(biāo)準(zhǔn)要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志，等等。

涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位，應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設(shè)計階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺賬，各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求，制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度，實施預(yù)防性維修程序，及早識別工藝設(shè)備存在的缺陷，及時進(jìn)行修復(fù)或替換，確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，依法定期進(jìn)行檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。

加強公用工程系統(tǒng)管理，制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度，明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任，保證公用工程的安全、穩(wěn)定運行。

（九）按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）的規(guī)定，對特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進(jìn)行規(guī)范管理，建立特種設(shè)備臺賬和檔案。

（十）依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號），對廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實施安全管理。

（十一）按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，針對工藝操作中的風(fēng)險制定安全措施及應(yīng)急處置措施，按規(guī)定對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂和培訓(xùn)，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產(chǎn)裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]63號）的規(guī)定，加強危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。

（十二）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，確定關(guān)鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關(guān)鍵裝置和重點部位，實行廠級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制，聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進(jìn)行一次安全活動，建立企業(yè)、管理部門、基層單位和班組的監(jiān)控機制，制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練，加強安全管理。

（十三）危險化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十七、第十八條的相關(guān)要求，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（十四）危險化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。

第三條 有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。

（一）按照國家安監(jiān)總局《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第27號）和《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號）的規(guī)定，辨識、申報本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2），定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，在檢測點設(shè)置告知牌告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。

（二）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（HG20571）等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T11651）和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品；按照《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），加強對勞動防護(hù)用品使用的管理。

第四條 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）。

第五條 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（一）設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（部門）。

（二）配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)規(guī)定，能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

（三）按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的規(guī)定要求，配備符合安全生產(chǎn)管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷，或委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。

（四）設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、健全從安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的每一個單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報，研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題，并形成會議紀(jì)要。

第六條 建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

（一）建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職能相匹配。

（二）建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配，做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕54號）等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé)，并符合企業(yè)實際。

（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

（五）堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定符合本企業(yè)實際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計劃，將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核，保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。

第七條 根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產(chǎn)獎懲；5、安全培訓(xùn)教育；6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班；7、特種作業(yè)人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風(fēng)險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應(yīng)急管理；14、開停車管理；15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建（構(gòu)）筑物安全管理等；18、關(guān)鍵裝置與重點部位管理；19、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理；20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業(yè)管理，包括動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)管理等；23、危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業(yè)健康相關(guān)管理；25、勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理；26、承包商管理；27、供應(yīng)商管理；28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂；29、廠區(qū)交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。

（二）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā)，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。

（三）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容，規(guī)范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時機和頻次，定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保有效貫徹執(zhí)行。

第八條 根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

（一）崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位，各項規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合企業(yè)實際，具有可操作性，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

（二）主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容，規(guī)范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時機和頻次，定期組織進(jìn)行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評審和修訂一次，若發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。

（四）崗位操作安全規(guī)程修訂完善后，要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程，確保有效貫徹執(zhí)行。

第九條 從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求，制定并實施全員安全培訓(xùn)教育計劃，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案，對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。

確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，實施持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓(xùn)練，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識和技能培訓(xùn)教育。

（二）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號），經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書，并定期復(fù)審。

特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

（四）其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號），經(jīng)有針對性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿2個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

（五）對承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，并保存記錄；對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育，并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）的規(guī)定參加工傷保險，為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全評價過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責(zé)任人，及時進(jìn)行整改和對整改情況進(jìn)行驗證，保存相應(yīng)記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學(xué)品登記制度，依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記。按照《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項目順序》（GB/T16483）和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258），編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

對所有危險化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險性鑒別與分類，建立危險化學(xué)品檔案，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽，及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

采購危險化學(xué)品時，應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，向社會提供本企業(yè)生產(chǎn)危險化學(xué)品的24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002）、參照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)管危化字[2004]43號），編制企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)和演練，并及時進(jìn)行評審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門備案，并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位，建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

（二）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完好，設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄，保證其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

（三）發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報告。

（四）應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第十五條 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

（一）按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）和《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034）的要求，建立風(fēng)險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的評價方法進(jìn)行風(fēng)險評估（評價），根據(jù)評價結(jié)果制訂和落實有針對性的風(fēng)險控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。

（三）制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機構(gòu)等）方面的變更，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）規(guī)定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進(jìn)入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業(yè)的許可管理應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）、《關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]186號）和國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（五）生產(chǎn)廠區(qū)、操作工、動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)、機動車輛的安全管理等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令（魯安監(jiān)發(fā)[2007]115號）的規(guī)定。

（六）加強對承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)的承包商的管理，對承包商的資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。承包商作業(yè)時要執(zhí)行與企業(yè)完全一致的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度，對供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理，并定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

（七）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依法查驗相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險化學(xué)品。

（八）事故報告和調(diào)查處理符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局令第21號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進(jìn)行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關(guān)口前移，消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（九）安全檢查的形式、內(nèi)容、頻次、職責(zé)分工以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改、驗證、記錄等應(yīng)當(dāng)符合《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013）的要求。

篇(5)

福建省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理實施細(xì)則最新版第一條　為加強我省建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，加快治理原有的污染，根據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第二十三條的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。

第二條　本細(xì)則適用于本省所有對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目(含新建、擴(kuò)建、改建)，技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)，包括：

(一)工業(yè)建設(shè)項目。

(二)水利工程(含江河整治、圍墾工程等)、港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線、電訊工程、禽畜牧場建設(shè)項目。

(三)危險物品(火藥、炸藥、農(nóng)藥、石油、化學(xué)品、放射性物品等)倉庫建設(shè)項目。

(四)飲食業(yè)、旅館業(yè)、旅游區(qū)建設(shè)項目。

(五)醫(yī)院、療養(yǎng)院、大中專學(xué)校、研究院(所)、廣播電視、出版印刷、電影制片等單位，及其所屬工廠、車間、實驗樓、發(fā)射臺等建設(shè)項目。

(六)城市新區(qū)、新住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)，城市污水處理、垃圾處理廠的建設(shè)以及城市環(huán)境綜合整治等項目。

(七)環(huán)境保護(hù)部門確定的其他建設(shè)項目。

第三條　所有建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審批制度;執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施(即環(huán)境保護(hù)設(shè)施)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的三同時制度。

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目，在經(jīng)濟(jì)合理條件下必須同時治理與該項目相關(guān)聯(lián)的原有污染。

第四條　各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理：參與選址;負(fù)責(zé)審查項目建議書、設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)和經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;確定建設(shè)項目編報環(huán)境影響報告書或填報環(huán)境影響報告表;審查環(huán)境影響評價資格、評價大綱及實施方案，審批環(huán)境影響報告書(表)，審查初步設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)篇章，檢查施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收;調(diào)查和處理違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的事件。

第五條　各級計劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、土地管理、銀行、物資、工商行政管理部門，應(yīng)結(jié)合本細(xì)則將建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理納入工作計劃。

(一)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，各級計劃經(jīng)濟(jì)部門不辦理設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，財政部門不予撥款，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理籌建許可證。

(二)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查環(huán)境保護(hù)設(shè)計篇章的建設(shè)項目，設(shè)計審批部門不辦理審批手續(xù)、建設(shè)部門不辦理施工執(zhí)照，銀行不予撥付施工用款，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。

(三)對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門竣工驗收并取得環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格證的建設(shè)項目，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，三資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條　建設(shè)項目的主管部門、審批機關(guān)及其負(fù)責(zé)人對建設(shè)項目的選擇、布局負(fù)責(zé)。項目的選擇、布局必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，保證其周圍環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)項目的主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)、初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章的預(yù)審，監(jiān)督設(shè)計、施工中環(huán)境保護(hù)措施的落實，環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工預(yù)驗收，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

第七條　建設(shè)項目的建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人，對該項目的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，并組織實施環(huán)境保護(hù)措施。

建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出環(huán)境影響報告書(表)，落實設(shè)計與施工中的環(huán)境保護(hù)措施，負(fù)責(zé)項目竣工后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

第八條　引進(jìn)的建設(shè)項目(中外合資、中外合作、外商獨資以及其他形式引進(jìn)的建設(shè)項目)必須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律和規(guī)定的要求，選擇無污染或少污染的項目及先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備;不得引進(jìn)污染嚴(yán)重的項目;對產(chǎn)生污染，國內(nèi)又不能配套解決的，必須同時引進(jìn)相應(yīng)的先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

引進(jìn)項目的考察、談判必須將環(huán)境保護(hù)作為一項重要內(nèi)容。在簽訂的合同中應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)具體條款，明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，合同中不得有違反國家和我省的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和損害環(huán)境公益的內(nèi)容。

引進(jìn)項目的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容必須由相應(yīng)級的環(huán)境保護(hù)部門審查、審批。

第九條　新建、擴(kuò)建、改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)(含私營企業(yè)，下同)的建設(shè)項目，除執(zhí)行本細(xì)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和我省關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。

第十條　建設(shè)項目的項目建議書應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模，項目所在地的環(huán)境狀況等有關(guān)資料，對項目建成后的環(huán)境影響作簡要分析說明。項目建議書批復(fù)部門應(yīng)同時將批復(fù)件抄送環(huán)境保護(hù)部門。

第十一條　建設(shè)單位在項目建議書批準(zhǔn)后，在編制設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)時，須將有關(guān)資料報送相應(yīng)級的環(huán)境保護(hù)部門(指第十五條確定的審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)部門，下同)，環(huán)境保護(hù)部門按該項目的性質(zhì)、規(guī)模、位置及其環(huán)境影響，確定其環(huán)境影響報告的形式。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)，應(yīng)在可行性研究階段完成，特殊性質(zhì)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

第十二條　大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)同等規(guī)模的項目，下同)，原則上要編制環(huán)境影響報告書;對只需作現(xiàn)狀調(diào)查或某個單項評價的項目，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局同意，可由持相應(yīng)評價證書的單位承擔(dān)填報工作;對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局同意委托審批的相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)，可填報環(huán)境影響報告表，并可由持有綜合或單項評價證書的單位承擔(dān)填報工作。

第十三條　小型基本建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營企業(yè)等小型項目，下同)，原則上只填報環(huán)境影響報告表，經(jīng)縣級或縣級以上環(huán)境保護(hù)部門確認(rèn)有下列情況之一的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書或另行選址。

(一)在居民稠密區(qū)、生活飲用水源地、文教集中區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家與省確定的特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的保護(hù)區(qū)(以下簡稱特殊保護(hù)區(qū))鄰近建設(shè)可能破壞自然景觀或污染擾民較嚴(yán)重的項目。

(二)在環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境質(zhì)量較差的區(qū)域內(nèi)建設(shè)排污量大或排放難以降解污染物的建設(shè)項目。

第十四條　在特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)非工業(yè)性項目如：交通、郵電、商業(yè)、旅游、文教、衛(wèi)生、城建(不含獨立的煤制氣工程)、科研、農(nóng)林(不含圍墾、墾荒)、糧食(不含糧油加工)等，均應(yīng)先經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局確認(rèn)項目對環(huán)境的影響程度后，填報環(huán)境影響報告書(表)或另行選址。

第十五條　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的審批權(quán)限與程序：

(一)大中型基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目;雖屬小型和限額以下的項目，但具有特殊性質(zhì)或跨地、市界區(qū)的項目;受國家環(huán)境保護(hù)局委托審批的環(huán)境影響報告書(表)，經(jīng)省級以上(含省級)的項目主管部門預(yù)審，項目所在地(市)環(huán)境保護(hù)部門審查后，報送省環(huán)境保護(hù)局審批;必要時由省環(huán)境保護(hù)局組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證。

(二)小型基本建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目;本地區(qū)跨縣、區(qū)的項目;受省環(huán)境保護(hù)局委托審批的環(huán)境影響報告書(表)，經(jīng)地(市)級以上(含地、市級)的項目主管部門預(yù)審，項目所在地環(huán)境保護(hù)部門審查后，報送地(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或受地(市)環(huán)境保護(hù)部門委托審批的環(huán)境影響報告書(表)，經(jīng)縣(市)級以上(含縣、市級)的項目主管部門預(yù)審后，報送縣(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批。

屬《國務(wù)院關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》所限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書(表)須報地(市)級環(huán)境保護(hù)部門審批，同時報省環(huán)境保護(hù)局備案。

(四)跨省的、特殊性質(zhì)的(如核設(shè)施、絕密工程等)，特大型的(報國務(wù)院審批的)建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書經(jīng)省級以上(含省級)主管部門預(yù)審，省環(huán)境保護(hù)局簽署意見后，報送國家環(huán)境保護(hù)局審批。

對環(huán)境影響問題有爭議或復(fù)雜的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書(表)須由上一級環(huán)境保護(hù)部門審批。

(五)上級環(huán)境保護(hù)部門可更正下級環(huán)境保護(hù)部門不適當(dāng)?shù)膶徟庖姟?/p>

(六)凡超越權(quán)限審批的環(huán)境影響報告書(表)一律無效。

第十六條　建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)審批后，若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝及污染物排放狀況等有較大改變時，建設(shè)單位必須重新編報或補充修改環(huán)境影響報告書(表)，并按本細(xì)則第十五條規(guī)定的審批程序重新報批。

第十七條　對承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》(以下簡稱評價證書)，在評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。在正式開展評價之前，評價單位須向委托評價的建設(shè)單位提交評價大綱實施方案、經(jīng)費概算，由建設(shè)單位報送相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門審查，建設(shè)單位以環(huán)境保護(hù)部門審查的意見作為簽訂評價合同的依據(jù)。承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位，必須對所提出的數(shù)據(jù)、評價結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

評價單位跨行業(yè)、跨省承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，須征得省環(huán)境保護(hù)局的同意;評價單位不得以任何方式將評價證書轉(zhuǎn)借給無證單位使用;評價單位之間的協(xié)作評價須以單位名義進(jìn)行，并明確各自承擔(dān)的評價任務(wù)及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

環(huán)境影響評價工作費用(包括評價審查費用)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的評價工作量確定，按照福建省關(guān)于行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評價單位不得任意提高評價費用。環(huán)境影響評價費用(包括環(huán)境影響報告書技術(shù)論證費用)在建設(shè)項目可行性研究費用(或前期工作費用)中支出;

第十八條　建設(shè)項目的設(shè)計階段：建設(shè)單位須將有關(guān)設(shè)計文件及環(huán)境保護(hù)設(shè)計篇章在設(shè)計審查會前十五天報送原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門審查，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在設(shè)計審查會后十五天內(nèi)將審查意見送達(dá)建設(shè)單位或項目主管部門。負(fù)責(zé)審批項目初步設(shè)計的部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的意見進(jìn)行綜合審批。

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得委托設(shè)計單位設(shè)計，設(shè)計單位不得承接設(shè)計任務(wù)，項目主管部門不得安排設(shè)計會審;未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計篇章的建設(shè)項目，設(shè)計審批部門不得批準(zhǔn)設(shè)計，施工單位不得承接施工任務(wù)。

第十九條　設(shè)計單位必須按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》以及環(huán)境保護(hù)部門對該項目環(huán)境影響報告書(表)的審批意見進(jìn)行設(shè)計。

建設(shè)項目的設(shè)計文件必須有環(huán)境保護(hù)篇章，其內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計依據(jù);主要生產(chǎn)工藝及布局圖;各種污染物的來源、濃度、數(shù)量，防治污染的工藝流程圖，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的類型、構(gòu)造、效率和最終達(dá)到的排放指標(biāo)(治理措施未完善的應(yīng)有詳細(xì)說明);對可能造成的環(huán)境影響及意外污染事故的防范措施;環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行管理制度，管理機構(gòu)，監(jiān)測手段;環(huán)境保護(hù)投資及運行費用概預(yù)算等。

非工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容可根據(jù)具體情況決定。施工過程中會造成環(huán)境影響的建設(shè)項目，其設(shè)計文件應(yīng)包括施工過程的環(huán)境保護(hù)措施。

第二十條　建設(shè)項目的施工階段，建設(shè)單位應(yīng)落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施所需的資金、設(shè)備和材料，施工單位不得任意削減或挪用。

施工單位未經(jīng)設(shè)計單位和環(huán)境保護(hù)部門的同意，不得任意更改環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案，并應(yīng)確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時建成。

環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量和有關(guān)資金的使用情況進(jìn)行檢查，建設(shè)單位必須如實反映情況，項目主管部門、施工單位和銀行有責(zé)任給予協(xié)助。

第二十一條　在施工過程中，建設(shè)、施工單位須采取有效措施，防止和減輕粉塵、噪聲、振動等的污染及危害;防止對水源、植物、景觀等周圍自然環(huán)境的破壞;妥善處理廢棄物;及時修整施工過程中受到破壞的環(huán)境。

第二十二條　建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向相應(yīng)級環(huán)境保護(hù)部門申報《環(huán)保設(shè)施竣工及試運行計劃報告》經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門檢查同意方可進(jìn)行投料試運行。試運行期間應(yīng)委托環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行污染物監(jiān)測，對污染治理達(dá)不到要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)限期改進(jìn)，對環(huán)境影響較大的，應(yīng)即停止試運行。

建設(shè)項目試產(chǎn)(試運行)期間排放污染物，必須按有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

第二十三條　建設(shè)項目投產(chǎn)或使用前。建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門提交該項目的《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行的情況，治理的效果，達(dá)到的指標(biāo)，存在的問題及解決的辦法。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收，應(yīng)以設(shè)計文件的環(huán)境保護(hù)篇章和設(shè)計審批文件為依據(jù)，經(jīng)驗收合格并發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格證》及《污染物排放許可證》后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

建設(shè)項目的配套工程，單項工程，分期工程，必須落實相應(yīng)的環(huán)保措施，并經(jīng)上述的檢查、驗收程序，才能試產(chǎn)(運行)、投產(chǎn)或使用。

第二十四條　環(huán)境保護(hù)部門自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、初步設(shè)計環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告之日起，分別在二個月、一個月、一個半月、一個月內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為確認(rèn)同意。

特殊性質(zhì)或特大型建設(shè)項目的審批時間，經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

第二十五條　對違反國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》及本細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、表現(xiàn)突出的，或采取有效措施制止污染事態(tài)擴(kuò)大，成績顯著的單位和個人，給予表揚與獎勵。

獎勵金額一般為罰款金額的5～10%，從罰款中支出。

第二十六條　凡違反《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門按照下列行政處罰辦法中的一項或多項進(jìn)行處罰。

(一)警告。

(二)限期改進(jìn)，包括補辦審批手續(xù)、完善治理設(shè)施。

(三)責(zé)令停止施工、停止試運行、停止生產(chǎn)使用。

(四)罰款：

1、評價單位違反本細(xì)則第十七條第二款規(guī)定，使環(huán)境影響報告書結(jié)論錯誤造成嚴(yán)重環(huán)境后果的，除對所編制的環(huán)境影響報告書宣布無效外，并可處以評價費用50～200%的罰款。情節(jié)惡劣者，可降低其評價證書的等級或吊銷其評價證書，取消評價資格。

2、設(shè)計單位違反本細(xì)則第十八條第二款的規(guī)定，承接未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響報告書的設(shè)計任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以設(shè)計費的10～20%的罰款;造成環(huán)境污染和破壞的，處以設(shè)計費20～50%的罰款并承擔(dān)賠償損失的費用。

3、施工單位違反本細(xì)則第二十條、第二十一條規(guī)定，削減、挪用環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金、設(shè)備、材料，或者任意更改環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案，使之不與主體工程同時建成或不及時修整施工過程中受破壞的環(huán)境的，處以五千元至五萬元的罰款。

4、建設(shè)單位違反本細(xì)則第十一條、第十二條、第十三條、第十四條有關(guān)環(huán)境影響報告書(表)的編制填報規(guī)定，處以一千元至一萬元的罰款，并責(zé)令限期達(dá)到環(huán)境保護(hù)部門的要求。

建設(shè)單位違反本細(xì)則第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定未落實好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金、設(shè)備、材料;未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行投料試運行的;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收、擅自生產(chǎn)使用的，除限期達(dá)到要求外，處以五千元至一萬元的罰款，并責(zé)令補辦驗收手續(xù)。

建設(shè)單位拒絕環(huán)境保護(hù)部門對施工情況的檢查，處以二百元至二千元罰款。

對于受罰單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任者的處罰，視違法情節(jié)和危害后果大小處以五十至一千元罰款;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本細(xì)則有關(guān)處罰規(guī)定，由省、市(地)、縣(市)環(huán)境保護(hù)部門按其審批環(huán)境影響報告書(表)的權(quán)限執(zhí)行。

受處罰單位或個人須在收到罰款通知書之日起三十日內(nèi)向指定銀行繳納罰款，不服處罰決定的，可在收到罰款通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不繳納者每日加收罰款額千分之三的滯納金。由執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)部門向人民法院申請強制執(zhí)行。罰款不得攤?cè)氤杀举M用。

罰款按該項目的環(huán)境保護(hù)審批權(quán)限，由受罰單位分別繳入各級政府財政，作為壞境保護(hù)專款資金。

第二十八條　環(huán)境保護(hù)部門和其他部門的有關(guān)人員濫用職權(quán)或玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分和適當(dāng)罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　本實施細(xì)則由福建省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本實施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容防止污染

包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的三廢(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;

防止破壞

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響。