序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】北川；羌族自治縣；維斯特集團(tuán)；特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

【中圖分類號(hào)】F740 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以科技為支撐，因地制宜，緊貼市場(chǎng)需求，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素配置，以某一特定生產(chǎn)對(duì)象或生產(chǎn)目的為目標(biāo)，形成的規(guī)模適度、特色突出、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。目前對(duì)特色農(nóng)業(yè)的理論研究較多，而針對(duì)特定區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐而進(jìn)行的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究還不足。但由于區(qū)域不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也因地而異。針對(duì)特定區(qū)域開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究，對(duì)于完善特色農(nóng)業(yè)理論體系，指導(dǎo)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。北川維斯特農(nóng)業(yè)科技示范園是山東援建北川的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是北川為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。本文主要分析維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)生產(chǎn)、加工、銷售的特色農(nóng)業(yè)模式，以豐富特色農(nóng)業(yè)理論體系，為北川、四川乃至全國(guó)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供參考。

一、北川羌族自治縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析

（一）自然條件的特殊性

北川羌族自治縣位于四川盆地西北部，全境皆山，峰巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)西北高，東南低，由西北向東南平均每公里海拔遞降46米。地處四川盆地向藏東高原的過(guò)渡地帶，屬中國(guó)東部亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的西部邊緣與高原干熱河谷氣候交匯地帶。氣候溫和，四季分明，雨水充沛。縣城曲山，年平均氣溫15.6℃；降水量1827.5毫米。地形復(fù)雜，植被多樣，物種豐富，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。

（二）政策優(yōu)勢(shì)

2003年國(guó)家提出要發(fā)揮西部地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)開(kāi)始，特色農(nóng)業(yè)在我國(guó)西部得到了快速發(fā)展。北川積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，北川縣委常委、副縣長(zhǎng)王久華提出“北川縣要同繞‘高山蔬菜、林特多經(jīng)、特色養(yǎng)殖、園林園藝、鄉(xiāng)村旅游’五大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高山緩季節(jié)蔬菜、高品質(zhì)茶葉、魔芋等特色基地，逐步形成規(guī)模性農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向。

二、維斯特特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究

（一）依托科學(xué)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

維斯特集團(tuán)在特色農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)階段都采用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的存活率，提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高了農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)率。

在育苗方面，采用集團(tuán)工廠化育苗管理方法進(jìn)行育苗，引進(jìn)“植物無(wú)糖組培快繁技術(shù)（sugar-freemicropropaga-tion）”，通過(guò)人工控制動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化植物生長(zhǎng)環(huán)境，為種苗繁殖生長(zhǎng)提供最佳的CO2濃度、光照、濕度、溫度等環(huán)境條件，提高植株的光合速率，促進(jìn)了植株的生長(zhǎng)發(fā)育，苗齊、苗壯。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：集約化生產(chǎn)、技術(shù)水平先進(jìn)、商業(yè)化程度高，經(jīng)濟(jì)效益顯著；植株生長(zhǎng)健康，存活率高，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高；培育生產(chǎn)成本低，利潤(rùn)率顯著提高。

在生長(zhǎng)環(huán)境管理方面，采用了智能溫室技術(shù)對(duì)植株進(jìn)行智能化管理，計(jì)算機(jī)參與操作大幅度提供高了工作效率實(shí)現(xiàn)無(wú)人自動(dòng)操作，同時(shí)計(jì)算機(jī)采集實(shí)時(shí)采集溫室內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù)，為專家決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

在栽培方面，主要采用無(wú)土栽培技術(shù)。與傳統(tǒng)有土栽培技術(shù)相比，無(wú)土栽培技術(shù)有巨大的優(yōu)勢(shì)：使用營(yíng)養(yǎng)液栽培提高肥料使用率，杜絕了環(huán)境污染；無(wú)土栽培杜絕了病蟲害的滋生；發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高了空間使用率；根據(jù)作物生長(zhǎng)情況隨時(shí)配置合適的營(yíng)養(yǎng)液保持營(yíng)養(yǎng)平衡。由于減少了自然災(zāi)害、病蟲害、土壤環(huán)境等因素的影響，產(chǎn)品質(zhì)量得到了大大的提升。

（二）引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展精深加工

維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)引進(jìn)精粉機(jī)、研磨機(jī)等先進(jìn)魔芋加工設(shè)備、采取魔芋深加工技術(shù)對(duì)魔芋進(jìn)行深加工，其憑借先進(jìn)、獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品加工模式取得的了巨大經(jīng)濟(jì)效益。

首先，對(duì)比維斯特特色魔芋產(chǎn)品加工與傳統(tǒng)魔芋產(chǎn)品加工可以發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)魔芋產(chǎn)品建立在自然經(jīng)濟(jì)為主的基礎(chǔ)上，以手工操作為主，技術(shù)含量低，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差；北川維斯特魔芋加工建立在社會(huì)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)魔芋加工機(jī)械，進(jìn)行批量生產(chǎn)，生產(chǎn)效率高，科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好。它不斷地運(yùn)用現(xiàn)代生物學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等知識(shí)以及新的技術(shù)革命成果來(lái)改進(jìn)魔芋加工工藝。將傳統(tǒng)的廉價(jià)的魔芋加工為魔芋膠、魔芋粉及“東方魔粒”等價(jià)格高昂的商品。且掌握和運(yùn)用機(jī)械加工、食品加工工藝、食品微生物、食品包裝、食品保藏及運(yùn)輸?shù)雀鞣N專門技術(shù)及一系列的現(xiàn)代管理等，促進(jìn)了北川魔芋加工行業(yè)的跨越式發(fā)展。

再者，對(duì)比維斯特魔芋產(chǎn)品與普通魔芋產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量可以看出：普通魔芋產(chǎn)品賣價(jià)低廉，市場(chǎng)平均價(jià)格為3元/斤，年產(chǎn)量為5000～6000噸/畝，而維斯特經(jīng)過(guò)精加工后的魔芋精粉和魔芋膠，價(jià)格高至239～300元/斤，年產(chǎn)量可達(dá)800～1300噸/畝。配合先進(jìn)的魔芋加工技術(shù)如精粉細(xì)化加工微粉技術(shù)、無(wú)機(jī)溶劑保護(hù)加工精粉技術(shù)等，每年可生產(chǎn)加工各種魔芋食品1000噸、各等級(jí)優(yōu)質(zhì)魔芋精粉1500噸、純化魔芋精粉800噸、魔芋膠800噸。維斯特魔芋加工廠巨大的魔芋需求量直接拉動(dòng)魔芋種植農(nóng)戶每戶每年增收6000元一8000元，其加工板塊年銷售凈利潤(rùn)可達(dá)60～70萬(wàn)，以實(shí)踐論證了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可替代的作用，以農(nóng)業(yè)效益的迅速增收證明了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

（三）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建銷售平臺(tái)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已成為阻礙農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，究其原因是小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不匹配。由于農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域過(guò)剩性等一系列因素，拓展銷售渠道成為影響農(nóng)業(yè)的重要因素。目前美國(guó)約2/3的農(nóng)民擁有計(jì)算機(jī)，因農(nóng)業(yè)需要上網(wǎng)的時(shí)間每周平均兩小時(shí)，而這方面是我國(guó)農(nóng)業(yè)銷售的短板。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷不僅可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離買賣還可以應(yīng)用于“市場(chǎng)調(diào)查”、“交易洽談”、“付款結(jié)算”等其他活動(dòng)。另外運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷可以增加交易機(jī)會(huì)、降低交易成本、減少農(nóng)產(chǎn)品損耗以及制定正確的生產(chǎn)決策。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)銷售信息來(lái)源不穩(wěn)定，對(duì)市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)導(dǎo)致生產(chǎn)決策失誤。基于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的這些優(yōu)點(diǎn)，北川維斯特運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立“北川維斯特商品交易所”，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上交易。客戶可以足不出戶在家點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)網(wǎng)上商城、現(xiàn)貨掛牌交易、招標(biāo)拍賣交易、訂單交易等多種交易模式完成交易，且商品均為標(biāo)準(zhǔn)化分等級(jí)商品，杜絕了產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊，建設(shè)成為果品蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品的信息中心、交易中心、定價(jià)中心和物流配送中心，打造中國(guó)西南部最大的電子交易平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的交易方式促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通，使得定價(jià)更加市場(chǎng)化，交易所中的最低交易單位是一手25公斤，每天大約有20～30萬(wàn)手，總質(zhì)量在50～75萬(wàn)公斤左右，市場(chǎng)極為活躍。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與現(xiàn)代金融的結(jié)合，也引導(dǎo)農(nóng)民選擇性的種植農(nóng)產(chǎn)品，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)遠(yuǎn)期的交割方式可以有效的控制損失。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，走集約化道路

作者在對(duì)北川縣周邊土地占有量進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地?fù)碛辛科骄鶅H為3畝每戶，大部分土地的種植、管理仍比較分散，生產(chǎn)面積小，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)明顯。而相比之下，維斯特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地占地100畝，生產(chǎn)管理集中化，充分利用土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約型發(fā)展，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展突破的一個(gè)表現(xiàn)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集中化發(fā)展提供一個(gè)典范。

（二）提高科技普及率，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

維斯特農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)采用智能溫室、植物無(wú)糖組培快繁技術(shù)、無(wú)土栽培等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)使得農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)速度加快，種子的出苗率提高，免受天氣變化影響，大大降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高了生產(chǎn)效率。而相比之下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的菜農(nóng)種植，種子出苗率大部分在80%以下，極易受天氣和病蟲害的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)高。

建議加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，加強(qiáng)農(nóng)村科教培訓(xùn)，將科學(xué)技術(shù)帶人農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。以加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向以科技帶動(dòng)的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

篇(2)

─__*市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況__*市人民政府副市長(zhǎng)（20__年8月13日）

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村改革發(fā)展30年的實(shí)踐證明，立足資源、傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著眼市場(chǎng)需求，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑和戰(zhàn)略選擇。

一、__*市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成效

__*是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口608萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4％，現(xiàn)有耕地782萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有1.3畝。改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入“十五”以后，我市特色農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，以20__年市委、市政府作出關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和20__年關(guān)于實(shí)施十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程的兩大重大決策部署為主要標(biāo)志，全市特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展、全面提升的新階段。經(jīng)過(guò)積極培植和長(zhǎng)期不懈努力，目前全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域特色凸顯、規(guī)模不斷膨脹、檔次不斷提升、信譽(yù)度不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)和“龍頭、基地、農(nóng)戶”相互聯(lián)接的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新格局。目前，全市各類規(guī)模特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展到2760處，全市初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、食用菌、甜葉菊、優(yōu)質(zhì)果品、苗木杞柳、速生豐產(chǎn)林、奶肉牛、肉蛋鴨、淡水產(chǎn)品等10大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。種植業(yè)，以金鄉(xiāng)為中心建成130萬(wàn)畝的大蒜基地，以魚臺(tái)為中心建成20萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水為中心建成15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城看莊為主建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆基地，以鄒城平陽(yáng)寺和魚臺(tái)王魯為主建成1500萬(wàn)平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主建成10萬(wàn)畝甜瓜基地，以任城南張為中心建成6.5萬(wàn)畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心建成5萬(wàn)畝中藥材特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)，建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭以上的肉牛基地達(dá)到103處，萬(wàn)只以上禽類養(yǎng)殖場(chǎng)2570處，千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)670處，肉蛋鴨養(yǎng)殖基地年存欄規(guī)模1600萬(wàn)只；水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積25萬(wàn)畝；林果業(yè)，建成100萬(wàn)畝用材林基地、90萬(wàn)畝干鮮果品基地和40萬(wàn)畝苗木杞柳基地。

綜合我市近年來(lái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，主要有以下5種發(fā)展模式和類型。一是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。像中華蒜都金鄉(xiāng)縣，發(fā)揮農(nóng)民群眾有著長(zhǎng)期種植大蒜的傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，改傳統(tǒng)糧棉型單一種植結(jié)構(gòu)為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式，經(jīng)過(guò)多年持之以恒培育發(fā)展，形成了覆蓋全縣、獨(dú)具特色、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的大蒜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)加工、貯藏、運(yùn)銷和出口創(chuàng)匯，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，常年種植面積70萬(wàn)畝，產(chǎn)量80萬(wàn)噸，貯藏加工能力120萬(wàn)噸，年出口創(chuàng)匯2億美元以上，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的50％，形成了大蒜產(chǎn)業(yè)一縣一品發(fā)展格局。全縣農(nóng)民收入的80％和財(cái)政收入的70％來(lái)源于大蒜種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嘉祥縣充分發(fā)揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢(shì)，圍繞山石資源做文章，大力發(fā)展山石資源開(kāi)發(fā)、加工、運(yùn)輸和工藝雕刻，目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開(kāi)山打石和板材加工的專業(yè)村達(dá)到50個(gè)，專業(yè)戶達(dá)到10000戶，板材加工企業(yè)296家，山石開(kāi)采及加工已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，兗州、鄒城分別在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)兗州綠源食品公司和山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動(dòng)輻射下，肉鴨養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，企業(yè)通過(guò)合同訂單收購(gòu)和系列全程配套服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吶怿嗮B(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄肉鴨4500萬(wàn)只，年戶均增收5萬(wàn)元。三是因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。泗水縣立足山區(qū)實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用土壤、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把投資少、適于旱作的早春大中小拱棚西瓜、土豆和耐瘠薄的黃姜等瓜菜種植作為重點(diǎn)，不斷加大調(diào)整推廣力度。目前，全縣以優(yōu)質(zhì)西瓜、土豆、黃姜為主的標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜種植基地發(fā)展到30萬(wàn)畝，全縣從業(yè)農(nóng)戶達(dá)到10萬(wàn)戶，戶均增收近萬(wàn)元。四是創(chuàng)新模式發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。任城區(qū)李營(yíng)鎮(zhèn)苗木基地是在原有一個(gè)個(gè)廢棄沙坑上經(jīng)過(guò)整平改造、綜合開(kāi)發(fā)和良種繁育推廣逐步發(fā)展起來(lái)的。目前已形成當(dāng)?shù)丶爸苓?0萬(wàn)畝、200多個(gè)品種高檔精品苗木集聚的全國(guó)北方最大落葉大喬木繁育基地和集散中心，苗木交易市場(chǎng)輻射全國(guó)20多個(gè)省市。鄒城以平陽(yáng)寺為中心，圍繞小蘑菇新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)食用菌種植基地，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年努力，目前全市面積發(fā)展到600萬(wàn)平方米，創(chuàng)造1畝棚菌相當(dāng)于100畝農(nóng)作物收入的高效種植模式。汶上苑莊、梁山館驛根據(jù)近年來(lái)反季節(jié)高檔設(shè)施瓜菜市場(chǎng)需求旺盛、種植效益高的實(shí)際，組織引導(dǎo)干部群眾大力發(fā)展高檔設(shè)施大棚蔬菜種植，目前兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚瓜菜種植面積分別發(fā)展到3000畝、20__畝，每個(gè)大棚畝平均年收入在3萬(wàn)元以上。五是市場(chǎng)引領(lǐng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極尋求當(dāng)?shù)刭Y源條件與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新思路，開(kāi)發(fā)新興特色產(chǎn)業(yè)，是近年來(lái)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)。魚臺(tái)、微山瞄準(zhǔn)近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)柳編工藝品需求增多、效益高的趨勢(shì)，立足當(dāng)?shù)厮嫱莸孛娣e大的優(yōu)勢(shì)，在沿湖地帶積極引導(dǎo)杞柳種植，目前面積達(dá)到6萬(wàn)多畝，僅種植每畝純收入5000元以上，加上編織加工，收入均有成倍增長(zhǎng)。微山、梁山蘆筍種植，汶上、曲阜中藥材和牛蒡種植等，都是根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)突出，特色明顯，綜合產(chǎn)出效益高，具有較好的市場(chǎng)前景和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展，取得了多方面的綜合效應(yīng)，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地快速膨脹、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平迅速提升、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，特別是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。全市農(nóng)民人均純收入由20__年的2973元增加到20__年的5271元，年均遞增12.1％，20__年以來(lái)連續(xù)4年保持了2位數(shù)增長(zhǎng)。依托特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模基地建設(shè)，加大政策支持力度，大上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，目前全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到700余家，比20__年增加548家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)27家、市級(jí)216家，分別增加2家、25家、204家；各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶95萬(wàn)戶，種植基地400萬(wàn)畝，養(yǎng)殖規(guī)模1億頭只；全市有55

％農(nóng)戶和53％農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)150處，市級(jí)農(nóng)牧漁三大檢測(cè)中心加快建設(shè)，即將投入使用，全市農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達(dá)到489個(gè)、面積250.4萬(wàn)畝。二、加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推進(jìn)措施

圍繞加快推進(jìn)全市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)市委、市政府連續(xù)采取了一系列重大舉措和配套政策。

（一）抓規(guī)劃布局，明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。著眼推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞畜禽、瓜菜、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，20__年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（濟(jì)發(fā)〔20__〕21號(hào)），明確了全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施，并配套制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》和《考核獎(jiǎng)懲辦法》，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到各縣市區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門。20__年初，在認(rèn)真總結(jié)前3年特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，又制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程的意見(jiàn)》（濟(jì)農(nóng)發(fā)〔20__〕4號(hào)），確定“十一五”期間，全市重點(diǎn)培植發(fā)展大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜、食用菌、苗木杞柳、優(yōu)質(zhì)果品、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、速生豐產(chǎn)林等十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并明確了大蒜圓蔥、精細(xì)瓜菜、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖五個(gè)百萬(wàn)畝種養(yǎng)基地建設(shè)和微山湖域水產(chǎn)品養(yǎng)殖、東部山區(qū)與中西部?jī)?yōu)質(zhì)果品種植、南部與西部大蒜圓蔥種植、中南部肉蛋鴨飼養(yǎng)、西北和東部奶肉牛飼養(yǎng)、中西部精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展目標(biāo)。

（二）抓政策配套，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持體系。一是財(cái)政扶持政策。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息政策的基礎(chǔ)上，20__年以來(lái)，市財(cái)政每年列支4000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，其中20__萬(wàn)元用于與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植農(nóng)業(yè)配套龍頭企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保組織獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)，20__萬(wàn)元用于特色農(nóng)業(yè)規(guī)模基地獎(jiǎng)補(bǔ)。二是金融支持政策。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信貸投入，連續(xù)7年信貸支農(nóng)資金都在60億元以上。

（三）抓示范引導(dǎo)，培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。為引導(dǎo)和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)先后總結(jié)推廣了金鄉(xiāng)大蒜、微山漁湖產(chǎn)品、嘉祥和梁山小尾寒羊、任城李營(yíng)苗木和喻屯甜瓜、兗州肉鴨、鄒城食用菌、泗水優(yōu)質(zhì)西瓜等不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的特色農(nóng)業(yè)典型，并通過(guò)新聞媒介、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡(jiǎn)報(bào)、新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式進(jìn)行宣傳推廣。

（四）抓配套服務(wù)，構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。圍繞影響和制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提供全方位配套服務(wù)。一是產(chǎn)前信息服務(wù)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸，及時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傳遞特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求和政策扶持信息。二是產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是圍繞種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，市政府20__年制定了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)工作的意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)〔20__〕19號(hào)），深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，以技術(shù)服務(wù)為切入點(diǎn)，深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市有1800名農(nóng)業(yè)科技人員與1485處種養(yǎng)基地實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。三是產(chǎn)后營(yíng)銷服務(wù)。充分發(fā)揮各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，大力發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。20__年、20__年連續(xù)成功舉辦兩屆市農(nóng)博會(huì)，有力促進(jìn)了我市與上海等城市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，提高了我市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

五是抓督導(dǎo)考核，完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。圍繞推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵季節(jié)，市里向各縣市區(qū)派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的督促、指導(dǎo)；實(shí)行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度，定期調(diào)度通報(bào)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和進(jìn)度；實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容，年終按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。20__年至20__年，連續(xù)3年對(duì)縣市區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)金480萬(wàn)元，20__年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

三、當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及下步發(fā)展思路和重點(diǎn)

我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，但發(fā)展中也面臨著龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、農(nóng)村合作組織作用發(fā)揮不夠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提升、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進(jìn)一步強(qiáng)化等方面的問(wèn)題。為加快推進(jìn)我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，總體想法是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)化趨勢(shì)，立足充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)完善利益聯(lián)接機(jī)制為紐帶，以培育品牌開(kāi)拓市場(chǎng)為手段，盡快做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。著重抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是突出生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)聚集度和規(guī)模化程度。繼續(xù)深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞全市十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，按照“五個(gè)百萬(wàn)畝規(guī)模種養(yǎng)基地”和“六大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)區(qū)”規(guī)劃布局，實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)制，加大政策扶持引導(dǎo)，加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)模化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二是突出科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)業(yè)附加值和檔次水平。以全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣普及，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，不斷提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。

三是突出品牌培育，提高特色農(nóng)業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證和地方名優(yōu)品牌申報(bào)認(rèn)證，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，搞好品牌開(kāi)發(fā)培育和宣傳推介，提高我市特色農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]京津冀一體化；廊坊；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

1廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效益

近年來(lái)，廊坊的農(nóng)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、花卉，以及畜產(chǎn)品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，以上農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模已經(jīng)初步成型。同時(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的深加工。與此同時(shí)，廊坊的農(nóng)產(chǎn)品在京津消費(fèi)市場(chǎng)中，已經(jīng)占據(jù)著重要的地位。然而，在推廣的過(guò)程中，小燒雞、窩頭、大城驢肉等農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榘b粗糙、保質(zhì)期短等原因，不能體現(xiàn)品牌的效應(yīng)，從而減少了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.2機(jī)械化程度低，技術(shù)力量薄弱

調(diào)查顯示，很多地方依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理方式，機(jī)械化程度不高，技術(shù)力量非常薄弱。第一，在種養(yǎng)品種上，依然采用傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品。其中，科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品比例很少。第二，在種養(yǎng)方式上，采用粗放型的管理模式，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。第三，在協(xié)作方式上，以農(nóng)業(yè)合作社為基本單位。然而，農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模比較小，缺乏影響力，不能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有效的管理。

1.3勞動(dòng)對(duì)象素質(zhì)不高

在我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，大量的農(nóng)民涌入到城市當(dāng)中，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這些勞動(dòng)力以知識(shí)分子、青壯年居多。由于人才的流失現(xiàn)象，導(dǎo)致了廊坊勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足。同時(shí)，再加上老齡化社會(huì)的影響，使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力質(zhì)量不斷降低。與此同時(shí)，真正有文化、懂管理的農(nóng)戶非常少。在這種情況下，嚴(yán)重阻礙了廊坊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須引起重視。

1.4農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)不完善

廊坊市在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，主要以充實(shí)一線生產(chǎn)的技術(shù)人員為主力軍。但是，這些技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)、技能長(zhǎng)期不能得到更新，不能起到很好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，由于越來(lái)越多的技術(shù)人員生老病死，導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。可以看出，以上因素在很大程度上縮小了農(nóng)技培訓(xùn)的范圍。不僅如此，該培訓(xùn)手段由于方式單一，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性，從而阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承與發(fā)展。

2提高廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法與手段

2.1取得政府在資金、政策方面的支持

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度。在此基礎(chǔ)上，要求各地政府就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，本著“同城化”發(fā)展的理念，加強(qiáng)合作與交流。第一，爭(zhēng)取京津地區(qū)在人才、市場(chǎng)、技術(shù)方面的支持，打破農(nóng)業(yè)發(fā)展中的體制障礙。第二，建立農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，努力創(chuàng)建合作關(guān)系。第三，從決策層面出發(fā)，與京津地區(qū)建立有效的對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求合作空間

與其他都是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，北京的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較高。該地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，已經(jīng)形成了5個(gè)發(fā)展圈，分別是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，以及山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈。以上農(nóng)業(yè)發(fā)展圈包括了多樣化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等。因此，廊坊市應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，努力借鑒京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，尋求更多的合作空間。

2.3定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)方面的培訓(xùn)

首先，利用廣播、電視、多媒體等宣傳手段，提高農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的意識(shí)。在宣傳的過(guò)程中，使農(nóng)民了解到更多的市場(chǎng)需求，加深對(duì)環(huán)保養(yǎng)殖的理解。其次，選擇優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)合作社為示范基地，建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，讓有文化、懂管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人擔(dān)任培訓(xùn)專員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)。最后，各地政府要出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。只有這樣，才能提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入

科技是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要求加大科技與基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，廊坊市政府在這方面投入了大量的資金。比如建立京津發(fā)展合作項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

2.5發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)

當(dāng)前，京津旅游觀光的發(fā)展取得了很大進(jìn)展。廊坊市可以借鑒當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)出種養(yǎng)、垂釣、休閑、娛樂(lè)、餐飲一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。尤其是要發(fā)揮以特色養(yǎng)殖為內(nèi)容的體驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)。從市場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前京津冀周邊多數(shù)地區(qū)還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)。可見(jiàn)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大空間。鑒于此，可以采用錯(cuò)位發(fā)展的辦法。總而言之，在發(fā)展城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)中，應(yīng)該重視品牌、特色效應(yīng)，提高休閑農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和服務(wù)，以此來(lái)吸引更多的游客。

2.6促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

在可持續(xù)發(fā)展理念下，要求進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)型環(huán)保農(nóng)業(yè)模式。首先，投入一定的財(cái)政資金，建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的平衡。其次，定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的宣傳，提高在生產(chǎn)中的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。再次，充分利用綠色環(huán)保理念發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。只有這樣，才能滿足人們的健康需求，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了達(dá)到以上目的，必須重視宣傳的作用。

3廊坊市的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向

3.1立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

立體農(nóng)業(yè)的含義是：將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用。具體來(lái)講，立體農(nóng)業(yè)主要是加強(qiáng)農(nóng)作物與動(dòng)物、植物、微生物之間的聯(lián)系，達(dá)到互相協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)，發(fā)揮以上種群在時(shí)間、空間上的多種功能，進(jìn)而打造出優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。其發(fā)展的特點(diǎn)是：第一，節(jié)約了土地，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、勞動(dòng)力、資金的合理配置。第二，充分利用了光、水、熱等自然資源，提高了作物的產(chǎn)出率。第三，減少了有害物質(zhì)殘留，保護(hù)了環(huán)境，增強(qiáng)了土壤的肥力。第四，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式包括：農(nóng)田立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、菜地立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林間套種立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，在利益驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)致北方林地被大面積砍伐，加重了環(huán)境污染程度。同時(shí)，林地的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，短時(shí)間很難見(jiàn)效。鑒于此，采用立體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，可以彌補(bǔ)這種缺陷。其中，廊坊某技術(shù)學(xué)院研制的食用菌已經(jīng)通過(guò)了驗(yàn)收，并在很多地方進(jìn)行種植、推廣，取得了良好的效益。

3.2設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)具有投資高、收益高等特點(diǎn)。該發(fā)展模式依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提供反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品，從而滿足消費(fèi)者的多元化需求。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中，首先要采購(gòu)質(zhì)量高、效率高的設(shè)施設(shè)備，在此基礎(chǔ)上選擇合適的品種以及栽培技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種類的特點(diǎn)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)分為設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施園藝兩個(gè)部分。其中，設(shè)置園藝包括日光溫室、塑料大棚、連棟溫室等。以上溫室需要投入大量資金，對(duì)技術(shù)與管理的水平要求比較高。另外，在設(shè)施養(yǎng)殖中，包括兩個(gè)類別，分別是畜牧養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖。

3.3觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)是集休閑、旅游、娛樂(lè)為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。當(dāng)前，觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)初具規(guī)模，并且形成了5個(gè)大的類型。分別是觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、森林公園、民俗觀光村。實(shí)踐證明，觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且?guī)?dòng)了教育、衛(wèi)生、交通事業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量。

3.4訂單農(nóng)業(yè)

訂單農(nóng)業(yè)指的是：以簽訂合同的方式，明確農(nóng)戶與購(gòu)買方之間的權(quán)利與義務(wù)。在合同中應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)值，付款的方式，以及違約責(zé)任等。該模式屬于一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化的發(fā)展趨勢(shì)。但是，在實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中，應(yīng)該以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況為依據(jù)，不能盲目跟風(fēng)，否則也會(huì)造成不良影響。

3.5特色農(nóng)業(yè)

利用獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件，以及產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可能。廊坊市擁有多樣化的特色農(nóng)產(chǎn)品，完全具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于：吸引了消費(fèi)者的眼球，提高了市場(chǎng)占有份額。不僅如此，還可以在發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入。

3.6綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)指的是：采用可持續(xù)發(fā)展理念，在促進(jìn)環(huán)境與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在綠色農(nóng)業(yè)中，包括多項(xiàng)現(xiàn)代化技術(shù)，比如生物學(xué)技術(shù)、深耕輪作技術(shù)、農(nóng)藥安全管理技術(shù)等。當(dāng)前，大部分農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)就屬于綠色農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不同，綠色農(nóng)業(yè)更注重環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了更廣闊的市場(chǎng)。

4結(jié)論

改革開(kāi)放以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越來(lái)越快。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。本文以廊坊市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象，首先分析了該地農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。其次，結(jié)合農(nóng)業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，提出具體改進(jìn)的辦法與措施。比如，取得政府在資金、政策方面的支持；積極采用京津農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求合作空間；定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)方面的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技與基礎(chǔ)設(shè)施投入；構(gòu)筑城郊型休閑都市農(nóng)業(yè)；促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等。最后，介紹了當(dāng)前廊坊市的幾種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，希望可以起到參考的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧強(qiáng).京津冀一體化進(jìn)程中的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展探究――以廊坊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（21）.

[2]李剛.京津冀一體化下廊坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2014（28）.

篇(4)

關(guān)鍵詞:TFP;農(nóng)業(yè)投資;現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基本情況

(一)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)概念和發(fā)展情況

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是指依托區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)特有的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代特色商品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。榆林市位于陜西省最北部，地處黃土高原和毛烏素大沙漠的交界區(qū)和陜甘寧蒙晉五省(區(qū))接壤地帶，土地資源、礦產(chǎn)資源、光熱資源豐富，是國(guó)家級(jí)能源化工基地和陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地，目前共有各類農(nóng)作物46種，其中23項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源占據(jù)陜西省第一位。隨著榆林特色林果區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、特色種植業(yè)區(qū)、特色草畜區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工帶等“四區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)布局的逐步形成，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。然而，僅僅擁有良好的農(nóng)業(yè)資源稟賦，而沒(méi)有配套政策措施和金融資金的大力支持，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)僅僅是一句空話。近年來(lái)，中省市各級(jí)政府和金融部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策性文件和專題規(guī)劃等政策保障措施促進(jìn)榆林特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持。此外，在發(fā)展間接融資的同時(shí)榆林市鼓勵(lì)和協(xié)助本土的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的發(fā)展，目前榆林已扶持三家特色農(nóng)業(yè)企業(yè)在上海股交所掛牌。

(二)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和特征

榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原的過(guò)渡地帶，屬于典型農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)域，不僅有廣袤的黃土地，而且有豐富的沙地資源，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，正在成為繼八百里秦川之后陜西第二大糧倉(cāng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和農(nóng)民人均收入穩(wěn)居全省前列。2014年榆林糧食播種面積476．40公頃，其色產(chǎn)業(yè)規(guī)模覆蓋面積達(dá)到80%;2014年榆林實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值134．78億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%;2014年榆林農(nóng)民人均純收入9730元，其色農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展

作為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)主體的主力軍，榆林市已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)312家，農(nóng)民專業(yè)合作社3923個(gè)，省級(jí)一村一品示范村570個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體居全省第一。此外，榆林還是全國(guó)唯一實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)整市推進(jìn)的地級(jí)市，目前納入追溯系統(tǒng)管理的企業(yè)或合作社達(dá)到123家，占全省總數(shù)的80%。從最初的示范帶動(dòng)到集中推廣，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大，截至2014年末共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)188個(gè)，其中省、市、縣級(jí)分別為40個(gè)、56個(gè)和91個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋，特別值得一提的是榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)也于2013年成功晉升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，定位于打造中國(guó)西部最大的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。目前，各類園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到135家，形成基地45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23．9億元。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯

依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，榆林已打造出了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，初步形成了榆林山地蘋果、榆林羊肉、榆林紅棗、大漠蔬菜、榆林馬鈴薯、榆林小雜糧等六大公共區(qū)域品牌，27個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)晉檔。特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額明顯，品牌影響力不斷加大，其中紅棗占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的1/5，羊絨初加工產(chǎn)品占全省市場(chǎng)份額的4/5，羊肉占全省市場(chǎng)份額的3/4，“大明綠豆”占日本綠豆市場(chǎng)份額的1/3，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)逐步展示出廣闊的發(fā)展前景。

3．農(nóng)業(yè)投融資體系逐步完善，由單一化的政府投入向多元化社會(huì)融資轉(zhuǎn)變

在“三農(nóng)”投入方面，榆林政府每年將新增財(cái)力的30%用于“三農(nóng)”發(fā)展，從2009年開(kāi)始，省市共籌集3億元設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)專業(yè)化、特色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。2014年與郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂了“深化金融合作，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的框架協(xié)議，授信6億元專項(xiàng)資金，用于支持榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，隨著國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)疲軟和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，榆林工商資本和民間資本開(kāi)始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由于工商資本和民間資本在非農(nóng)領(lǐng)域積累了一定資金和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展上敢于大手筆投入，多元化社會(huì)資本的注入有效助推榆林現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的路徑選擇

(一)加強(qiáng)金融支持力度，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是繼續(xù)強(qiáng)化以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)支持。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)作為本土金融機(jī)構(gòu)，一直是“三農(nóng)”信貸投入的主力軍，截至2014年末，榆林涉農(nóng)貸款余額1001．72億元，其中以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)貸款達(dá)444．45億元，占全部涉農(nóng)貸款的44．36%，主要投向農(nóng)林牧漁、農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等，有力支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)以小額貸款公司為代表的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)支持。自2008年榆林成立首家服務(wù)“三農(nóng)”和支持“小微”的民間信用中介平臺(tái)－神木惠民小額貸款公司以來(lái)，全市已經(jīng)陸續(xù)成立65家小額貸款公司，貸款余額達(dá)64．52億元，其中支農(nóng)、支小貸款約占全部貸款的2/3，有力滿足了“三農(nóng)”和“小微”的貸款需求。

(二)逐步完善農(nóng)業(yè)投融資體系，助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著近期國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)疲軟和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，榆林積極轉(zhuǎn)變?cè)心茉唇?jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的發(fā)展方式，引導(dǎo)工商資本和民間資本開(kāi)始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)撤出，轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立了以各級(jí)財(cái)政為主導(dǎo)，社會(huì)各界參與的多元化、多層次、全方位投入機(jī)制。例如:府谷煤炭行業(yè)巨頭高乃則投資興建了高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，靖邊縣石油老板投資建設(shè)了10萬(wàn)頭生豬場(chǎng)，知名企業(yè)羊老大公司也開(kāi)始投資農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在多元化社會(huì)融資發(fā)展的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)融資，逐步設(shè)立園區(qū)中小企業(yè)特殊聯(lián)保貸款體系和小額貸款擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，解決由于農(nóng)業(yè)企業(yè)弱質(zhì)性面臨的資金難題。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1998年，米脂縣的“孟岔模式”開(kāi)啟了榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的序幕。通過(guò)多年發(fā)展，涌現(xiàn)出一批各具特點(diǎn)、可供借鑒的典型模式，例如定邊縣西關(guān)村土地股份合作社經(jīng)營(yíng)模式”、“榆陽(yáng)土地細(xì)碎化整合模式”、神木縣爾林兔鎮(zhèn)農(nóng)戶耕地互換規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式等等，使“條條地”變成“整裝田”，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升。目前榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從最初的互換和轉(zhuǎn)包逐步發(fā)展為轉(zhuǎn)讓、出租以及股份合作等形式，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積192萬(wàn)畝，占全省流轉(zhuǎn)面積的32%，占據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積全省第一，主要流向種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)化發(fā)展。

(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，通過(guò)著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“500強(qiáng)”———重點(diǎn)建設(shè)“百?gòu)?qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)”、“百?gòu)?qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)”、“百?gòu)?qiáng)專業(yè)合作社”和“百?gòu)?qiáng)一村一品示范村”充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)、推動(dòng)和示范效應(yīng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、加強(qiáng)金融支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的政策和建議

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用體系建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域資金集聚力

一是充分利用資源型經(jīng)濟(jì)的資金積累優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、品種開(kāi)發(fā)等用途的投入，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的渠道，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資比例，為引導(dǎo)其他資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)樹(shù)立導(dǎo)向。二是以涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為主體，以人民銀行征信系統(tǒng)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，逐步將涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)信息納入征信系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。此外，還要大力開(kāi)展“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)信用優(yōu)良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的授信額度和支持力度，通過(guò)改善當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)和信用環(huán)境，解除金融機(jī)構(gòu)信貸的后顧之憂，增強(qiáng)區(qū)域信貸資金集聚力。

(二)加強(qiáng)融資渠道建設(shè)，增強(qiáng)融資選擇的多樣性

首先，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，在信貸、擔(dān)保、審批、防控等環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持。其次，要引導(dǎo)、規(guī)范和管理工商業(yè)資本和民間借貸行為，通過(guò)正確引導(dǎo)工商業(yè)資本和民間資本向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)投資，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技推廣、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售等服務(wù)。最后，增加中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，推進(jìn)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行建立，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的融資選擇。

(三)財(cái)政金融合力設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，提升投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心

農(nóng)村金融投資公司是立足現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，將金融融資和產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的新型金融組織。通過(guò)農(nóng)村金融投資公司的平臺(tái)，既能夠引領(lǐng)社會(huì)資本、金融資金投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，又可將財(cái)政支農(nóng)資金集中運(yùn)作，通過(guò)資本投資和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提高支農(nóng)資金的使用效率，借助“杠桿效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金、金融融資和產(chǎn)業(yè)投資的良性互動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(四)健全保險(xiǎn)體系，解除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后顧之憂

設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。區(qū)別于傳統(tǒng)的商業(yè)保險(xiǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以政府財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體支付小額保費(fèi)為基礎(chǔ)，實(shí)行政府主導(dǎo)、政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，一方面能及時(shí)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體損失;另一方面有效解決商業(yè)保險(xiǎn)趨利性強(qiáng)、覆蓋面窄的問(wèn)題。此外，以農(nóng)村關(guān)聯(lián)主體間互擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民營(yíng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金，并向上逐級(jí)建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展一般再擔(dān)保和強(qiáng)制再擔(dān)保業(yè)務(wù)，為區(qū)域內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)業(yè)融資中無(wú)擔(dān)保和擔(dān)保不力的問(wèn)題。

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篇(5)

當(dāng)云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播理念提煉出來(lái)之后，如何使品牌理念更快、更有效率地植入消費(fèi)者心中，主要決于是否具有一個(gè)高效運(yùn)營(yíng)的品牌傳播組織管理模式。云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的各方通力合作，才能產(chǎn)生良好的傳播效果。云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播應(yīng)構(gòu)建“三位一體，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”傳播組織運(yùn)營(yíng)模式，即地方政府、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)三個(gè)品牌傳播主體協(xié)同作戰(zhàn)，形成一體化的品牌傳播機(jī)制，具體為以地方政府統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)品牌驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)助力的三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式。

地方政府為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播的第一層級(jí)。云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及諸多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)主體，品牌傳播對(duì)象也極其廣泛，包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)投資者、產(chǎn)業(yè)相關(guān)社會(huì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、甚至更高一級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策制定者等。另外，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌還具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“公共產(chǎn)品”屬性，即品牌使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，只要是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都可以無(wú)償使用公共品牌，這也是產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)建公共產(chǎn)業(yè)品牌內(nèi)在動(dòng)力的原因所在。區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建存在互強(qiáng)化的作用理機(jī)，但就品牌創(chuàng)建本身而言還是存在一定差別。政府作為產(chǎn)業(yè)政策的制定者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃者及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)者，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)品牌的傳播機(jī)制能有效維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的整體性和一致性。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播第二層級(jí)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自律組織，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有協(xié)調(diào)推動(dòng)職能，是聯(lián)系政府與產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”。相對(duì)政府而言，產(chǎn)業(yè)自律組織更加貼近市場(chǎng)，更了解產(chǎn)業(yè)企業(yè)及市場(chǎng)消費(fèi)者需求，也有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力動(dòng)機(jī)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建具有重要推動(dòng)作用。政府可以利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)功能，將產(chǎn)業(yè)品牌定位理念及相關(guān)資源支持通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向產(chǎn)業(yè)企業(yè)輸出，同時(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也可以把產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建需求向地方政府表達(dá)。產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織除了上傳下達(dá)的品牌創(chuàng)建職能外，還可以組織產(chǎn)業(yè)相關(guān)力量挖掘和豐富產(chǎn)業(yè)品牌歷史文化內(nèi)涵，收集整合產(chǎn)業(yè)品牌素材，借鑒其他產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方法，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)品牌傳播方法，提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為云南高原農(nóng)業(yè)品牌傳播第三層級(jí)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的主體，企業(yè)品牌是產(chǎn)業(yè)品牌主要構(gòu)成要素，產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌是互為助進(jìn)的關(guān)系。企業(yè)品牌創(chuàng)建，尤其是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建是產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的引擎，是產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的核心驅(qū)動(dòng)力。盡管每個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有不同企業(yè)產(chǎn)品品牌，但其品牌定位及品牌傳播要以云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌定位及整體品牌傳播理念為指引，云南高原特色農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌傳播要體現(xiàn)云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌要素。這樣就會(huì)形成云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌與企業(yè)品牌傳播互動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制。

2云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播路徑

云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌傳播路徑旨在解決云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌“如何傳播”的問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建立體化全方位的品牌傳播通道，提升云南高原特色農(nóng)業(yè)的品牌影響力。

2.1理論研究傳播路徑理論源于實(shí)踐，卻高于實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)和指引方向作用。云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究應(yīng)該搶占“高原特色農(nóng)業(yè)”理論研究的制高點(diǎn)。籌建國(guó)際性的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究平臺(tái)，定期舉辦“云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”。由云南省政府主辦，每三年舉辦一次，整合全球農(nóng)業(yè)發(fā)展最先科技及發(fā)展理論研究成果。提升云南高原特色農(nóng)業(yè)在實(shí)踐研究領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的品牌影響力，為云南發(fā)展外向型高原特色農(nóng)業(yè)，為云南高原色農(nóng)產(chǎn)品參與全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供指引。云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇受邀嘉賓基本上都是來(lái)自于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐及理論研究精英，其本身就是一個(gè)具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的群體，借助這些國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展研究專家傳播云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌，是一種有效的品牌傳播舉措。以云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇為切入點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，提高云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的社會(huì)關(guān)注度，豐富云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的實(shí)踐和理論內(nèi)涵，提升云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2廣告媒介傳播路徑廣告媒介傳播是品牌傳播的主流渠道，包括電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、報(bào)刊雜志、戶外傳媒等形式各異的廣告?zhèn)鞑ッ浇椤Ｄ壳八袀鞑ッ浇橹袀鞑ビ绊懥ψ畲蟮氖茄胍晱V告?zhèn)髅健?chuàng)建云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌，不論是采用軟性廣告還是硬性廣告的方式，適當(dāng)?shù)膹V告宣傳投入是必不可少的。廣告投入力度主要取決于地方府的財(cái)力和意愿以及產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)力狀況。目前有很多地方政府投入大量資金在央視傳媒進(jìn)行地方品牌形象宣傳，但宣傳內(nèi)容往往較為繁雜而且為追求上傳播詞的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)句的上口及對(duì)稱，而忽略了宣傳重點(diǎn)和內(nèi)容，實(shí)際上對(duì)地方品牌形象提升效果較為有限，而真正著眼于地方產(chǎn)業(yè)品牌宣傳的廣告卻較為少見(jiàn)。地方政府在有影響力媒介上對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌進(jìn)行推廣比地區(qū)形象宣傳推廣具有更高的投資收益效果。云南省政府應(yīng)借助央視強(qiáng)大的傳媒影響力大力宣傳云南高原特色健康農(nóng)業(yè)，其廣告價(jià)值體現(xiàn)為：①會(huì)引起國(guó)家相關(guān)部門注意和關(guān)注云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，獲取更多資源支持；②會(huì)產(chǎn)生良好的招商引資效果，引入更多外來(lái)資本投資云南高原特色健康農(nóng)業(yè)發(fā)展。③提升了云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌響影力，創(chuàng)造更多產(chǎn)品消費(fèi)者。云南高原特色農(nóng)業(yè)企業(yè)也應(yīng)該加大企業(yè)品牌推廣力度，尤其是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮品牌傳播的先鋒引領(lǐng)作用，創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，最大的受益者是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)品牌廣告宣傳投入也要量力而行，尤其是廣告投入要與產(chǎn)品規(guī)劃、營(yíng)銷渠道建設(shè)及產(chǎn)品招商密切配合。云南高原特色農(nóng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行品牌推廣時(shí)，要重點(diǎn)突出“高原”產(chǎn)品品牌，體現(xiàn)云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌元素。

2.3公關(guān)策劃傳播路徑公關(guān)策劃品牌傳播主要是指通過(guò)策劃引起社會(huì)大眾及新聞媒介關(guān)注度高的事件活動(dòng)來(lái)提升品牌知名度和影響力，主要包括名人參與、公益活動(dòng)、口碑傳播、新聞報(bào)道、事件營(yíng)銷策劃、網(wǎng)絡(luò)社交事件策劃等公關(guān)策劃形式。伴隨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，公關(guān)策劃在品牌推廣中作用和效果日益顯現(xiàn)，有些企業(yè)甚至于不作傳統(tǒng)式的廣告投入，主要是通過(guò)公關(guān)策劃提升品牌知名度，如蘋果、小米、老干媽等知名品牌主要通過(guò)公關(guān)進(jìn)行品牌推廣，云南本土普洱茶產(chǎn)業(yè)品牌、褚橙品牌的創(chuàng)建，公關(guān)策劃也起到十分重要的作用。在互聯(lián)網(wǎng)適時(shí)快速傳播信息的時(shí)代，名人品牌傳播效應(yīng)也越來(lái)越顯現(xiàn)，因?yàn)槊说囊谎砸恍卸际艿礁鞣N媒體競(jìng)相報(bào)道和關(guān)注。云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌公關(guān)傳播，應(yīng)著眼于與國(guó)際、國(guó)內(nèi)有影響力的知名人士及國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)注度較高的大型活動(dòng)對(duì)接，借勢(shì)打造云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌。同時(shí)也要立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，整合傳媒資源，打造上平臺(tái)、上檔次、上品味的云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌推廣公關(guān)策劃活動(dòng)，提升云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌影響力。

篇(6)

關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；區(qū)域類型；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過(guò)程。2008年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，并提出“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬(wàn)人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬(wàn)戶。年接待游客近400萬(wàn)人次，年利潤(rùn)總額近4億元，年利稅超過(guò)3 000萬(wàn)元（根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)）。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂(lè)部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。

1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分

天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過(guò)35 km，行車時(shí)間不超過(guò)1 h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫(kù)、永金水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。

未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂(lè)和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km，行車時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。

濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫(kù)、北塘水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂(lè)型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。

未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂(lè)（漁家樂(lè)）等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km，行車時(shí)間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬(wàn)畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。

未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。

1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)

薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫(kù)區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國(guó)生態(tài)示范縣和全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。

薊縣已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局評(píng)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，類型以農(nóng)家樂(lè)為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂(lè)、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫(kù)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。

未來(lái)發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開(kāi)發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村營(yíng)地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。

2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望

隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念缺乏[4]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問(wèn)題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂(lè)”等幾個(gè)方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，并通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。

2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升[6]。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過(guò)龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.4 由單一功能開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變

休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開(kāi)發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過(guò)建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。

2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變

天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場(chǎng)潛力還未被完全開(kāi)發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)生改變。“十二五”期間，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo)，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過(guò)與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展，以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國(guó)際游客，從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 天津市統(tǒng)計(jì)局. 天津統(tǒng)計(jì)年鑒2011[M]. 北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社, 2011.

[3] 賈鳳伶, 李瑾, 黃學(xué)群. 天津都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與對(duì)策研究[J]. 天津農(nóng)業(yè)科學(xué), 2011（5）：93-97.

[4] 俞史正. 休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[J]. 青海農(nóng)林科技, 2001（4）：37-38.

篇(7)

(一)新模式的內(nèi)涵

所謂風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同模式，即定位于風(fēng)景名勝區(qū)中的休閑產(chǎn)品服務(wù)與非休閑產(chǎn)品服務(wù)(即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通)協(xié)同于休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系之中，其中，非休閑產(chǎn)品服務(wù)行為完全服務(wù)和服從于休閑產(chǎn)品服務(wù)需要，相互支撐，形成有機(jī)聯(lián)系。一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)景名勝區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦地區(qū)，這些地區(qū)氣候宜人，文化深厚，自然獨(dú)特，特色農(nóng)產(chǎn)品生存環(huán)境優(yōu)良;既適合傳統(tǒng)意義上的休閑如度假行為，又適合現(xiàn)代意義上的休閑如樂(lè)活行為;休閑消費(fèi)旺季人們可以從事休閑產(chǎn)品服務(wù)，休閑消費(fèi)淡季人們可以從事非休閑產(chǎn)品服務(wù)即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通，為休閑消費(fèi)旺季需求作好充分的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備。這種新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式既具有國(guó)際休閑農(nóng)場(chǎng)的行為方式即融農(nóng)場(chǎng)休閑服務(wù)與農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，但又優(yōu)于國(guó)際休閑農(nóng)場(chǎng)的行為方式即協(xié)同區(qū)域休閑產(chǎn)品服務(wù)與休閑產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，形成區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，并具有區(qū)域差異的典型特征，休閑消費(fèi)者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)消費(fèi)選擇，休閑供給者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)生產(chǎn)選擇。這種運(yùn)作模式一方面可以充分利用市場(chǎng)力量，通過(guò)新型休閑企業(yè)的示范行為，協(xié)同“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展;另一方面這種運(yùn)作模式更有利于政府有效行為的發(fā)揮，例如，通過(guò)公共設(shè)施投入、新型休閑企業(yè)培植、區(qū)域休閑行為規(guī)范、區(qū)域休閑品牌建設(shè)、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方式引導(dǎo)既具有國(guó)際化休閑農(nóng)業(yè)特征，又具有本土化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而在根本上解決我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間的矛盾問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展和全面提質(zhì)。

(二)新模式的運(yùn)行方式

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式既然定位為政府行為與市場(chǎng)行為相結(jié)合的互動(dòng)模式，理所當(dāng)然既需要公共財(cái)政支持的公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更需要市場(chǎng)引致的非公共休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共休閑項(xiàng)目建設(shè)和名勝風(fēng)景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共支持保障體系建設(shè)，非公共休閑產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)景名勝區(qū)休閑企業(yè)、農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)的休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈系列產(chǎn)品及其服務(wù)。公共休閑產(chǎn)業(yè)和非公共即市場(chǎng)型休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運(yùn)行構(gòu)成了我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式的運(yùn)行方式。

二、風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型分析———以江西武功山為例

(一)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．武功山休閑發(fā)展的現(xiàn)狀概述

萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)已規(guī)劃面積160平方公里，規(guī)劃景點(diǎn)200余處，整個(gè)風(fēng)景區(qū)分為金頂觀光休閑區(qū)、羊獅幕觀光游覽區(qū)、九龍山宗教文化區(qū)、發(fā)云界游憩娛樂(lè)區(qū)、大王廟原始生態(tài)區(qū)五個(gè)核心景區(qū)。近年來(lái)為了加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，投資達(dá)3億元的蘆萬(wàn)武旅游公路即將全線通車，投資6億元的武功山西海溫泉度假村一期(含五星級(jí)酒店)也即將投入運(yùn)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)索道、文化園、攝影觀景平臺(tái)、地質(zhì)博物館、寺廟、賓館、電力、通訊等公共設(shè)施也正在改造建設(shè)之中;加強(qiáng)資源保護(hù)與挖掘力度，并新發(fā)現(xiàn)了高山瀑布、原始次森林和巨型活體靈芝等寶貴資源;組建并實(shí)質(zhì)運(yùn)作了江西武功山實(shí)業(yè)有限公司;先后申請(qǐng)并獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然遺產(chǎn)、國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等榮譽(yù)和稱號(hào)。武功山風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)家樂(lè)以自然家庭為組織，以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為模式，主要服務(wù)于旅游客群，基本上以提供食宿服務(wù)為內(nèi)容。旅游旺季消費(fèi)需求旺盛，旅游淡季消費(fèi)供給過(guò)剩，總體功能能滿足旅游顧客的基本生活需求。

2．武功山休閑發(fā)展存在的問(wèn)題

(1)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，武功山的休閑農(nóng)業(yè)還處于起步發(fā)展階段;從歷史來(lái)看，武功山休閑農(nóng)業(yè)的功能主要還是被動(dòng)服務(wù)于資源稟賦型的旅游業(yè)，沒(méi)有從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵理解認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題;沒(méi)有樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物的觀念，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)僅僅只是吃喝玩樂(lè);也沒(méi)有樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸，是集聚型農(nóng)業(yè)的重要組成部分的觀念，單純認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村旅游業(yè);更沒(méi)有樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)是小康社會(huì)的福利事業(yè)，需要政府行為的觀念。

(2)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題目前，武功山風(fēng)景名勝區(qū)尚未建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和管理服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代意義上的休閑農(nóng)業(yè)必然需要一定規(guī)模的區(qū)域空間，這就需要將目前分散承包經(jīng)營(yíng)的土地實(shí)行特定模式的流轉(zhuǎn)與集中，因此，土地流轉(zhuǎn)模式問(wèn)題、房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題、土地糾紛法律問(wèn)題等將成為現(xiàn)實(shí)難以回避而必須解決的問(wèn)題。此外，業(yè)主在租用大片土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)后，建設(shè)加工、住宿、餐飲等配套設(shè)施需要一定的建設(shè)用地指標(biāo)，這就意味著一定的農(nóng)業(yè)用地將轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因而又存在如何進(jìn)行相關(guān)支持政策的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

(3)人力資源問(wèn)題加快推進(jìn)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須改變目前傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，走現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新道路，因此，需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)理念和行為能力的專門人才或企業(yè)家。“大力引進(jìn)”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦特征和發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)政策和公共投資建設(shè)等因素激勵(lì)吸引海內(nèi)外先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或投資者從事具有示范性和引領(lǐng)性發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;“大力培養(yǎng)”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，動(dòng)員包括政府的、社會(huì)的、企業(yè)的等力量培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)工作者或企業(yè)家。

(4)公共投資問(wèn)題現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)主要由兩大部分組成，一是現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)即非盈利性休閑農(nóng)業(yè)，二是現(xiàn)代非公共休閑農(nóng)業(yè)即市場(chǎng)型休閑農(nóng)業(yè)。市場(chǎng)型休閑農(nóng)業(yè)投資問(wèn)題可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作加以解決，現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)投資問(wèn)題主要通過(guò)公共財(cái)政投資解決。武功山風(fēng)景區(qū)作為以對(duì)接旅游、實(shí)現(xiàn)“山上山下一體化”發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域更應(yīng)重視休閑農(nóng)業(yè)的公共投資建設(shè)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，武功山風(fēng)景名勝區(qū)公共休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資需求大，如公共休閑實(shí)施、公共休閑公園等，這都需要大量的公共財(cái)政投入，僅僅依靠現(xiàn)有的財(cái)政力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

(二)武功山休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新理念和規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以區(qū)域自然條件為基礎(chǔ)，以及政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展方針，以對(duì)接和服務(wù)旅游業(yè)為導(dǎo)向，以大力引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)為抓手，大膽探索新型發(fā)展模式，積極發(fā)展區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)，通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式推動(dòng)武功山原生態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代的休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)型和山上山下互動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的總目標(biāo)。

1．創(chuàng)新理念

充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合。發(fā)展武功山休閑農(nóng)業(yè)必須以景區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能和服務(wù)功能，必須以稟賦資源的特色開(kāi)發(fā)和高效利用為原則，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建具有武功山特色的原始性、生態(tài)性、開(kāi)放性、多元性、先進(jìn)性的休閑農(nóng)業(yè)及其體系，實(shí)現(xiàn)武功山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)提出的“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特的慢生活休閑養(yǎng)生樂(lè)園”建設(shè)目標(biāo)。

2．突出特色

以武功山風(fēng)景名勝區(qū)為依托，結(jié)合區(qū)域自然與人文特點(diǎn)，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)為手段，因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園、動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞園、名山藥材養(yǎng)生園、紅豆度假浪漫園、商務(wù)休閑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化樂(lè)活園、沿路風(fēng)光欣賞帶等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在詩(shī)畫山水、古風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)養(yǎng)生、認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、文化創(chuàng)意中不斷豐富武功山現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿足消費(fèi)者休閑樂(lè)活和獵奇體驗(yàn)的需要。

3．促進(jìn)發(fā)展

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以需求為動(dòng)力，以政府為推力，構(gòu)建政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)的發(fā)展方式。不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式、產(chǎn)業(yè)組織模式和市場(chǎng)服務(wù)模式，以第一產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)合與協(xié)同，大力發(fā)展綜合型休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模型休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)體系中的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成具有武功山區(qū)域特色的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)國(guó)家資源枯竭型城市———萍鄉(xiāng)市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4．提升品牌

加大對(duì)武功山特色農(nóng)業(yè)科研的投入，特別是武功山特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為紐帶，以現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的休閑農(nóng)業(yè)體系。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高武功山休閑農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力，著力培育和引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、規(guī)模大、效益好具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)農(nóng)戶、合作組織和龍頭企業(yè)，提升武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，創(chuàng)建海內(nèi)外知名的武功山休閑農(nóng)業(yè)品牌。

三、促進(jìn)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式建設(shè)的對(duì)策

隨著人民生活水平的提高，旅游由觀光型旅游向體驗(yàn)型旅游進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之際，我國(guó)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，破解“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。十八屆三中全會(huì)提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是很好的新模式。

(一)完善風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的綜合

風(fēng)景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)其獲利來(lái)源不止是農(nóng)產(chǎn)品銷售，最主要的還是在于提供各種餐旅、住宿、參觀等服務(wù)業(yè)的收入。這一新模式是由旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及各種休閑產(chǎn)業(yè)的中介性組織所組成的一個(gè)大系統(tǒng)。風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光要保持發(fā)展旅游業(yè)，還要注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綜合性發(fā)展。要保障基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生等方面的建設(shè)。

(二)豐富風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的多樣性內(nèi)涵

風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的在于延長(zhǎng)旅游者的停留時(shí)間，增加重游率，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)需要設(shè)計(jì)多種多樣的觀光休閑項(xiàng)目，滿足不同層次和不同心理需求的游客的需要。因此，在突出觀光旅游主題特色的同時(shí)，還應(yīng)因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)出一系列動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的項(xiàng)目，使旅游者能在同一觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游地除單純的風(fēng)景欣賞之外還能接二連三看到多種觀光休閑農(nóng)業(yè)景觀，體驗(yàn)和參與多種觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以達(dá)到給旅游者以最多最美的享受，使其高興而來(lái)，滿載而歸的目的。

(三)提高風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的整體性效能

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在風(fēng)景名勝區(qū)，需要在保護(hù)原生環(huán)境的基礎(chǔ)上整體布局。需把鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)連成片，開(kāi)發(fā)為一條旅游專線或一片旅游專帶，將鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入到區(qū)域旅游發(fā)展布局的系統(tǒng)工程中去，使各地之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，平衡休閑農(nóng)業(yè)淡旺季，共享市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，綜合效益高的休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

(四)培植風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的示范性典型

對(duì)于景區(qū)范圍內(nèi)以及周邊具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以龍頭企業(yè)為主體在其他不同類型地域建立觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范基地，對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生形成擴(kuò)散和帶動(dòng)作用。如建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范基地、培育休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)這一新型休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

(五)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的公共性職能

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，風(fēng)景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在其固有的旅游功能上更是強(qiáng)調(diào)了對(duì)周邊“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)注。它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和環(huán)保等多個(gè)行業(yè)和部門，需要政府等主管部門的大力支持、政策扶持及宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。同時(shí)，政府還應(yīng)盡快制定相關(guān)政策與法規(guī)，為風(fēng)景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)域政策環(huán)境，增加對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資金投入和人才投入，鼓勵(lì)不同的利益群體投資休閑農(nóng)業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)的加入。同時(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式面臨著諸如信息需求服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、品牌宣傳服務(wù)、消費(fèi)者投訴服務(wù)等諸多問(wèn)題或業(yè)務(wù)發(fā)展需求，需要具有綜合服務(wù)能力的區(qū)域?qū)ｉT組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中處理。因此，必須以公共財(cái)政支撐的運(yùn)作方式建立區(qū)域統(tǒng)一、行為規(guī)范、品質(zhì)優(yōu)良、效率高上的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)及其體系。一是為行業(yè)發(fā)展提供最前沿的信息，二是為企業(yè)提供所需要的服務(wù)，三是滿足消費(fèi)者消費(fèi)投訴需要，四是代表園區(qū)整體形象提供其他公共服務(wù)。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平