首頁 > 精品范文 > 環(huán)境問題的主要表現(xiàn)
時(shí)間:2023-08-11 16:55:05
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境問題的主要表現(xiàn)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、環(huán)境問題的類型、成因及影響分析
1.環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因和主要原因
環(huán)境問題是指由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生變化,并對人類及其它生物的生存和發(fā)展造成影響和破壞的問題。從環(huán)境問題的概念可以推出環(huán)境問題的產(chǎn)生原因可分為自然原因和人為原因,其中人為原因是主要原因。
環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因包括兩方面,一是人類從環(huán)境中索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度,二是人類向環(huán)境排放的廢棄物超過了環(huán)境的自凈能力。
環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因有:①人口壓力過大。全球人口急劇增長和龐大的人口數(shù)量使人類對資源的需求超出了環(huán)境供給資源的能力,從而使資源短缺;同時(shí)人類排放的廢棄物超出了環(huán)境的自凈能力,導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)惡化。②資源的不合理利用。人類利用資源的方式不當(dāng)或強(qiáng)度過大,造成資源破壞和浪費(fèi),從而出現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞。③片面追求經(jīng)濟(jì)的增長。以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式造成了高投入、低產(chǎn)出和高污染,在全球范圍內(nèi)引起了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
2.環(huán)境問題的影響
環(huán)境問題的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,即環(huán)境污染影響人類的健康和生物的生長;生態(tài)破壞影響人類和生物的生存和發(fā)展;資源短缺和資源供應(yīng)緊張,影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境問題的類型、形成原因及影響(表1)
二、我國三大生態(tài)破壞問題的分布、成因、危害及對策分析(表2)
三、全球性環(huán)境問題分析(表3)
四、環(huán)境問題的地區(qū)差異分析
1.城市與農(nóng)村的差異
城市人口集中、房屋集中、工業(yè)產(chǎn)業(yè)密集、交通運(yùn)輸繁忙,廢氣、廢水、廢渣、噪聲排放量大,環(huán)境問題以環(huán)境污染為主。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主,人口增長較快,毀林開荒、過度放牧、過度樵采等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化、鹽堿化、生物多樣性減少等環(huán)境問題,故農(nóng)村環(huán)境問題以生態(tài)破壞為主。農(nóng)村大量使用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),造成一定程度的水體、土壤污染。
從考查內(nèi)容上看,側(cè)重結(jié)合具體的環(huán)境問題考查當(dāng)代環(huán)境問題的表現(xiàn)、成因、治理措施;結(jié)合國際油價(jià)、礦石的價(jià)格變動(dòng)考查資源的分布、影響;結(jié)合流域的洪澇災(zāi)害、湖泊面積的變化考查濕地的生態(tài)作用及保護(hù)措施;結(jié)合重大污染事件考查污染物的來源、危害及應(yīng)采取的防治措施;結(jié)合我國每年的《環(huán)境狀況公報(bào)》等考查國家和政府在環(huán)境管理方面的主要作用。近年來主要考查了氣候變暖及影響、大氣污染、水污染、生態(tài)破壞等重大環(huán)境問題。從考查形式上看,信息呈現(xiàn)方式多以統(tǒng)計(jì)圖表、文字材料等為主,要求考生結(jié)合環(huán)境問題所在的區(qū)域地圖,運(yùn)用相關(guān)知識解決問題。從能力和意識考查上看,側(cè)重考查讀圖能力、提取有效信息能力、運(yùn)用相關(guān)基礎(chǔ)知識分析和解決問題的能力及保護(hù)環(huán)境的意識等。
【重點(diǎn)剖析】
一、當(dāng)代環(huán)境問題的表現(xiàn)、成因及特點(diǎn)
1.當(dāng)代環(huán)境問題的表現(xiàn)
2.當(dāng)代環(huán)境問題的成因
環(huán)境問題的產(chǎn)生,既有自然的原因,也有人為的原因,而以人為原因?yàn)橹匾K饕憩F(xiàn)為以下幾對矛盾的沖突:
強(qiáng)調(diào):人類與環(huán)境的相互作用:①人類尊重環(huán)境規(guī)律:對立性向統(tǒng)一性轉(zhuǎn)化,人地關(guān)系協(xié)調(diào),對人類產(chǎn)生有利或無害的影響。②人類違背環(huán)境規(guī)律:統(tǒng)一性向?qū)α⑿赞D(zhuǎn)化,人地矛盾尖銳,生態(tài)環(huán)境受到影響,勢必會反作用于人類和人類社會。
3.當(dāng)代環(huán)境問題的特點(diǎn)
二、資源問題與資源的利用和保護(hù)
1.主要資源問題及其產(chǎn)生的原因
2.非可再生資源的合理開發(fā)利用對策
(1)化石燃料的分布特征:不均衡
(2)化石燃料開發(fā)與利用中的環(huán)境問題
(3)化石燃料合理開發(fā)與利用的主要措施
3.可再生資源的合理利用與保護(hù)
(1)水資源的合理利用
(2)我國耕地資源的合理利用與保護(hù)
三、中國不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的形成與防治
我國不同地區(qū)存在著不同的生態(tài)環(huán)境問題,它們的分布、形成與防治措施各不相同,具體如下表所示:
強(qiáng)調(diào):生態(tài)環(huán)境問題之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,一種生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)可能會導(dǎo)致其他生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)。例如,森林的破壞會使流水的侵蝕作用增強(qiáng),出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。而泥沙被攜帶到下游的湖泊中并沉積下來,又會造成湖泊面積減小,導(dǎo)致濕地萎縮。又如,森林破壞、草地退化、濕地萎縮等生態(tài)環(huán)境問題還會導(dǎo)致物種滅絕和生物多樣性減少。
拓展延伸:中國生態(tài)環(huán)境惡化的原因:中國生態(tài)環(huán)境惡化,既有自然因素,也有人為因素,但主要是人為因素。資源的不合理利用是造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。如下圖:
四、環(huán)境污染與防治
1.水污染及其防治
(1)水污染的類型、表現(xiàn)及危害
(2)水污染的防治措施
減少化肥和農(nóng)藥的使用量;建設(shè)污水處理廠,工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)處理后排放;防治石油泄漏。
2.固體廢棄物污染及其危害
(1)固體廢棄物污染
固體廢棄物污染是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)(通常稱為垃圾)污染環(huán)境的現(xiàn)象。
(2)固體廢棄物污染的危害
(3)城市垃圾常用的處理方法
垃圾的處理應(yīng)堅(jiān)持“資源化、減量化、無害化”的原則,幾種主要的處理方法比較如下:
強(qiáng)調(diào):垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的原料”,若采用科學(xué)合理的利用方式可以變廢為寶,其利用方法、利用成分和優(yōu)勢見下表:
3.大氣污染的主要類型及其防治
拓展延伸:我國重酸雨區(qū)主要分布在南方的原因分析:我國酸雨區(qū)主要分布在東部地區(qū),其中pH值小于4.5的重酸雨區(qū)主要分布于長江流域以南。主要原因是:①南方土壤呈酸性,大氣中的灰塵顆粒均呈酸性,對大氣和雨水中的酸缺少足夠的中和,而北方與此相反。②南方降水多,大量酸性氣體隨雨水降落至地面。③南方地形多以丘陵為主,風(fēng)速小,酸性氣體不易擴(kuò)散;而北方地形平坦開闊,風(fēng)力較強(qiáng),易于酸性氣體的擴(kuò)散。
我國與歐美酸雨類型的不同:歐洲、北美的主要能源為石油,酸雨類型為硝酸型酸雨;而我國以燃煤為主,多為硫酸型酸雨。
五、環(huán)境管理與公眾參與
1.環(huán)境管理的對象、執(zhí)行主體及目的
2.環(huán)境管理的手段
3.環(huán)境管理的國際合作
4.公眾參與
(1)民間環(huán)保組織的優(yōu)勢及作用
(2)個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)
【典例分析】
例.(2013年高考福建文綜卷)表2是我國某區(qū)域2008―2010年占用、增補(bǔ)耕地的平均坡度與平均海拔狀況,據(jù)此回答問題。
(1)指出占用和增補(bǔ)耕地分布的差異,并推斷增補(bǔ)耕地可能產(chǎn)生的環(huán)境問題。
(2)簡述該區(qū)域保護(hù)耕地可采取的主要措施。
解析:第(1)題,從表中數(shù)據(jù)可以直接看出,占用耕地比增補(bǔ)耕地的平均坡度小、平均海拔低;增補(bǔ)耕地因坡度大、海拔高,開發(fā)中易造成水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞,進(jìn)而造成土壤肥力下降等問題。第(2)題,可從宣傳教育、制定法律法規(guī)、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、提高耕地質(zhì)量等方面進(jìn)行回答。
參考答案:(1)占用耕地分布在坡度小、海拔低的區(qū)域;增補(bǔ)耕地分布在坡度大、海拔高的區(qū)域。增補(bǔ)耕地可能產(chǎn)生的環(huán)境問題是水土流失、生態(tài)環(huán)境遭到破壞,土壤肥力下降。
(2)加強(qiáng)教育與宣傳,依法保護(hù)耕地;加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),提高耕地質(zhì)量;嚴(yán)格限制坡度大區(qū)域開墾。
【創(chuàng)新演練】
1.內(nèi)蒙古東部是我國重要的煤炭基地,為了提高能源工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,內(nèi)蒙古加強(qiáng)了能源的加工轉(zhuǎn)換,變輸出煤為輸出電力和輸出焦炭。讀圖,完成下列問題。
(1)分析內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)厝嗽陂_采煤炭過程中,可能導(dǎo)致的環(huán)境問題。
(2)簡述電力輸出對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的影響。
(3)在開發(fā)利用煤炭過程中當(dāng)?shù)貞?yīng)采取什么環(huán)保措施?
2.隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,電子廢棄物的數(shù)量快速增長,正成為危險(xiǎn)的污染源。讀“中國電子廢棄物管理過程圖”,完成下列問題。
(1)指出圖中電子廢棄物處置不當(dāng)可能導(dǎo)致的環(huán)境問題。
(2)結(jié)合圖中信息,簡述合理處置電子廢棄物的措施。
3.閱讀材料,完成下列問題。
材料一 新華網(wǎng)2010年8月9日報(bào)道,根據(jù)安徽環(huán)保局提供的氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,巢湖湖區(qū)共有約20平方千米藍(lán)藻集聚,占巢湖總面積的2.56%,集中分布于西半湖西北部和東半湖東南部,并有局部暴發(fā)的趨勢。巢湖是中國重要湖泊之一,位于安徽省合肥、巢湖兩市之間,因湖呈鳥巢狀而得名。
材料二 藍(lán)藻發(fā)生趨勢與氣象條件關(guān)系表:
(1)按照環(huán)境要素劃分,藍(lán)藻暴發(fā)屬于________污染。
(2)根據(jù)上述材料和所學(xué)知識,分析安徽巢湖藍(lán)藻暴發(fā)的原因。
(3)請為巢湖藍(lán)藻的防治提出合理的建議。
(4)環(huán)境管理的手段除了環(huán)境技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、環(huán)境教育和新聞媒介手段外,還可以采取________手段、________手段等。
4.綠色消費(fèi)正在全球興起,成為時(shí)尚。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)對環(huán)境都不造成污染。讀“產(chǎn)品在社會中的一般流程圖”,完成下列問題。
(1)在生產(chǎn)過程中,保證產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品的關(guān)鍵,主要取決于哪兩個(gè)環(huán)節(jié)?
(2)舉例說明我們在日常生活中如何做到綠色消費(fèi)。
參考答案:1.(1)破壞地表土及植被,導(dǎo)致土地荒漠化;地下采空區(qū)易塌陷;堆放礦石,占用大量土地;污染環(huán)境。
(2)造成當(dāng)?shù)卮髿馕廴尽?/p>
(3)對礦區(qū)土地進(jìn)行復(fù)墾,提高能源綜合利用率,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2.(1)廢水、廢渣中含有的重金屬(如鉛、汞、鉻等)和有毒溶液等有害物質(zhì)污染水源、土壤、大氣后,進(jìn)入食物鏈,危害人體健康;電子廢棄物占用土地;廢舊電器重復(fù)使用,存在安全隱患。
(2)加強(qiáng)對電子廢棄物的監(jiān)管;分類收集,企業(yè)回收利用,資源化處理;無害化處理;衛(wèi)生填埋。
3.(1)水
(2)高溫、降水少、風(fēng)速小;生活污水和工業(yè)廢水的任意排放;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥。
(3)生產(chǎn)和生活污水達(dá)標(biāo)排放;引江濟(jì)巢,增加入湖流量,促進(jìn)水體流動(dòng)和交換;加強(qiáng)監(jiān)測與管理。
(4)行政 法律
1.1環(huán)境檢測的現(xiàn)狀。
1)環(huán)境問題越來越復(fù)雜。我國環(huán)境問題日益嚴(yán)重,引起環(huán)境問題的原因變得越來越復(fù)雜,對環(huán)境檢測的要求也越來越高。目前我國最主要的環(huán)境問題有大氣污染問題、水污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化、水土流失等。環(huán)境檢測需要對與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測,但是,同一個(gè)環(huán)境問題在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn),其誘發(fā)原因往往會有所不同,有時(shí)一個(gè)環(huán)境問題的出現(xiàn),是由多個(gè)原因造成的,存在著很大的不確定性,這給環(huán)境檢測工作增加了很大的難度。
2)環(huán)境檢測設(shè)備配備不足。環(huán)境檢測工作中環(huán)境檢測設(shè)備起到非常關(guān)鍵的作用,很多環(huán)境問題是用肉眼無法觀察出來的,必須要通過專業(yè)的檢測設(shè)備的檢測才能得出結(jié)果。然而,目前我國環(huán)境檢測設(shè)備配備不足,不少基層檢測站的檢測設(shè)備配置非常簡單,對于復(fù)雜的環(huán)境問題根本無法檢測出來。并且現(xiàn)有的檢測設(shè)備檢測水平還有待提高,這給環(huán)境檢測工作帶來了非常大的不便,也無法保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3)缺乏專業(yè)的環(huán)境檢測人員。環(huán)境檢測工作除了檢測設(shè)備以外,檢測人員也是至關(guān)重要的。環(huán)境檢測技術(shù)所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,所以對檢測人員的要求也非常高。專業(yè)的檢測人員能夠根據(jù)自己的專業(yè)知識以及工作經(jīng)驗(yàn),對環(huán)境問題進(jìn)行初步的估測,再根據(jù)估測情況進(jìn)行檢測,這樣既能夠減少工作人員的工作量,也能夠提高環(huán)境檢測工作的效率。但是,目前我國環(huán)境檢測人員缺乏,很多基層環(huán)境檢測站的人員配備極少,有時(shí)幾個(gè)人要完成多個(gè)檢測任務(wù),這給檢測人員帶來了很大的工作壓力,同時(shí)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性無法得到保障。隨著環(huán)境問題的日益惡化,環(huán)境檢測任務(wù)也會大量增加,對專業(yè)的環(huán)境檢測人員的需求只會越來越大,專業(yè)人員缺乏的問題急需解決。
1.2環(huán)境檢測的流程。環(huán)境檢測工作首先從取樣開始,在取樣過程中,要明確分析的對象,確定采樣點(diǎn)、采樣時(shí)間、采樣量等。對于不同的污染源在進(jìn)行樣品采集時(shí),所采用的方法、器件、方式、容器都有所不同,要根據(jù)具體的環(huán)境問題進(jìn)行分析、確定。其次,樣品采集完成后要進(jìn)行處理和保存,如實(shí)的做好登記再送入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。環(huán)境檢測技術(shù)所涉及的知識領(lǐng)域非常廣泛,例如物理學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等,目前我國的環(huán)境檢測技術(shù)主要有重量法、容量分析法、儀器分析法、色譜分析法、電化學(xué)分析法等。在完成了樣本檢測之后,就要對檢測結(jié)果進(jìn)行分析,對于檢測數(shù)據(jù)要進(jìn)行處理,最終得出環(huán)境質(zhì)量的評估結(jié)果以及對未來發(fā)展趨勢的預(yù)測。
1.3環(huán)境檢測的任務(wù)及要求。開展環(huán)境檢測工作的主要任務(wù)有兩個(gè):第一,分析樣本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)樣本環(huán)境中存在的問題,并且要對樣本存在的問題作出準(zhǔn)確的判斷,提出相應(yīng)的解決措施,為環(huán)境治理工作提供依據(jù)。第二,對樣本環(huán)境質(zhì)量的未來發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,制定長期的環(huán)境保護(hù)措施,避免環(huán)境質(zhì)量再次惡化。環(huán)境檢測的要求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)環(huán)境檢測的最終目的是要確。保居民生活環(huán)境的質(zhì)量。對環(huán)境檢測的要求首先表現(xiàn)在通過環(huán)境檢測,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)居民環(huán)境中存在的問題,并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理,從而提高環(huán)境管理的效率。
2)環(huán)境始終是在動(dòng)態(tài)變化的,環(huán)境治理措施采用不當(dāng),會導(dǎo)致環(huán)境問題更加惡化,同樣,環(huán)境治理措施采用得當(dāng),則環(huán)境會得到改善,環(huán)境質(zhì)量也會提高。環(huán)境檢測工作的開展要能夠通過對樣本檢測分析,找出能使環(huán)境問題得到改善的方法。
3)環(huán)境檢測一方面是對現(xiàn)狀的分析,另一方面也會對未來趨勢進(jìn)行預(yù)測,這就能夠給相關(guān)部門及破壞環(huán)境的企業(yè)敲響警鐘,使其提前做好防范工作,尤其是對于那些違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)和廠商,提前對其下達(dá)整改通知,這也是提高環(huán)境治理效果的一個(gè)重要途徑。
2環(huán)境檢測對環(huán)境保護(hù)的作用
2.1環(huán)境檢測對環(huán)境治理的促進(jìn)作用。環(huán)境檢測工作是環(huán)境治理的基礎(chǔ)和重要途徑,因此,環(huán)境檢測對環(huán)境治理具有促進(jìn)作用。環(huán)境檢測是通過專業(yè)的儀器設(shè)備以及專業(yè)的研究人員對環(huán)境樣本進(jìn)行分析,得出具體的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可以真實(shí)地反映出環(huán)境中存在的問題,對區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的等級作出評價(jià),并且還能對污染物的具體情況進(jìn)行分析,在開展環(huán)境治理工作時(shí),就能根據(jù)這些具體的原因有針對性的制定治理措施,從而提高環(huán)境治理的效果。例如對霧霾天氣中的PM2.5的測算,可以反映出空氣質(zhì)量的好壞,同時(shí)通過分析,可以確定霧霾是由于空氣中含有大量灰塵、硫酸、硝酸等顆粒物,從而判斷出霧霾天氣的主要來源是由于汽車尾氣、工業(yè)廢氣、建筑施工灰塵等,就可以根據(jù)這些原因制定出具體的解決措施,例如車輛限行、制定工業(yè)廢氣處理標(biāo)準(zhǔn)、在建筑施工區(qū)域內(nèi)采取相應(yīng)的防灰塵措施等。所以,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,有利于環(huán)境治理工作的有效開展,對環(huán)境治理具有促進(jìn)作用。
一、根據(jù)現(xiàn)行的教材,精心設(shè)計(jì)問題,引起學(xué)生對環(huán)境問題的關(guān)注
地理現(xiàn)行教材中有許多與環(huán)境教育密切相關(guān)的章節(jié),教師可以以這些章節(jié)為藍(lán)本,精心設(shè)計(jì)問題,讓學(xué)生在質(zhì)疑解惑的過程中,自覺地引起對環(huán)境問題的關(guān)注,從而受到環(huán)保教育。例如,在教《影響氣候的主要因素》時(shí),我設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)問題:你認(rèn)為人類的活動(dòng)能否影響到我們當(dāng)?shù)氐臍夂颍空埮e出一些實(shí)例來說明。學(xué)生通過對這一問題的解答,自然就能對環(huán)境問題有所關(guān)注了。
二、鼓勵(lì)學(xué)生充分利用課余時(shí)間,在報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)上收集有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀的資料,激發(fā)他們對環(huán)境問題產(chǎn)生更深層次的思考
學(xué)生對環(huán)境問題僅僅有所關(guān)注,那環(huán)保觀念還未深植于學(xué)生的頭腦中。因此,我常常要求學(xué)生對課文中某些環(huán)境問題(例如美國曾多次發(fā)生"黑色風(fēng)暴"災(zāi)難)提出具體的解決方案,鼓勵(lì)他們充分利用課余時(shí)間,在報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)上收集有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀的資料,自主探究,然后再在班上進(jìn)行交流。這樣做,既充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、積極性,又讓他們對環(huán)境問題產(chǎn)生了更高層次的思考。
三、充分利用地理實(shí)踐活動(dòng),將環(huán)境知識轉(zhuǎn)化為環(huán)保意識
環(huán)境意識的形成必須依賴于學(xué)生的實(shí)踐,而且只有在他們的實(shí)踐中才能表現(xiàn)出來。
(1)把地理知識與周圍看得見、摸得著的環(huán)境緊密聯(lián)系起來。如在學(xué)習(xí)《天氣和氣候》這一節(jié)時(shí),要求學(xué)生根據(jù)自身的感受,分析冷熱、刮風(fēng)、下雨等現(xiàn)象,特別是經(jīng)常影響本地區(qū)的臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害性天氣,使學(xué)生們知道這些主要是由自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問題,人類只有認(rèn)識自然規(guī)律,趨利避害,按客觀規(guī)律辦事,才能收到事半功倍的效果。
(2)鼓勵(lì)學(xué)生們在家長的陪同下去旅游,讓學(xué)生們在大自然中體會環(huán)境保護(hù)的必要性。東營市的自然旅游資源很豐富,可以充分利用本地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢,對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。如鼓勵(lì)學(xué)生們在家長的陪同下到黃河入海口旅游時(shí),引導(dǎo)他們在觀察中思考討論:“黃河入海口旅游業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。”
環(huán)境教育的“真”就是要使學(xué)生了解環(huán)境問題的真實(shí)情況在有關(guān)環(huán)境教育滲透的各學(xué)科里,地理與環(huán)境教育的關(guān)系可以說是最密切的,結(jié)合課堂直接教學(xué)和課外知識滲透,加強(qiáng)對學(xué)生的環(huán)境教育,有非常重要的意義,環(huán)境問題的真實(shí)情況可以通過以下內(nèi)容來了解:
1、了解環(huán)境問題的表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)
環(huán)境問題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向環(huán)境索取資源的速度,超過了資源本身及其替代品的再生速度,向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的自凈能力。特別是進(jìn)入工業(yè)社會以后,生產(chǎn)力有了發(fā)展,人類從環(huán)境中提取的資源越來越多,向環(huán)境中排放的污染物也與日俱增,環(huán)境污染迅速增加環(huán)境質(zhì)量急劇惡化,最終產(chǎn)生了各種環(huán)境問題,直接構(gòu)成對全人類生存與發(fā)展的威脅。
2、了解全球性的環(huán)境問題
環(huán)境問題不僅是某個(gè)國家或某個(gè)區(qū)域的問題,也是一個(gè)全球性的問題。全球性突出的環(huán)境問題有:全球變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、水土流失、大氣污染、水污染、有毒物品擴(kuò)散、生物多樣性銳減等。通過學(xué)習(xí)全球性問題產(chǎn)生的原因及危害,樹立全球環(huán)境觀念,理解“地球――人類共同的家園”這一環(huán)保主題“。
3、了解中國環(huán)境總的現(xiàn)狀
環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素,成為人民群眾日益關(guān)注的重要問題。中國主要的生態(tài)環(huán)境問題是水土流失和荒漠化,全國水土流失面積達(dá)360萬平方千米,荒漠化土地260萬平方千米,每年因荒漠化造成 直接經(jīng)濟(jì)損失約500多億元。大氣污染嚴(yán)重,全國600多個(gè)城市的大氣環(huán)境只有少數(shù)幾個(gè)達(dá)到世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn);水質(zhì)惡化,河流、湖泊、水庫均受不同程度的污染。通過了解這些事實(shí),從而認(rèn)識我國為什么要把環(huán)境保護(hù)做為一項(xiàng)基本國策。
通過對以上環(huán)境教育的“真”的了解,促使學(xué)生樹立“憂患意識”,產(chǎn)生危機(jī)感,憂國心,達(dá)到“全球意識――本地行動(dòng)”這一意識與行動(dòng)的統(tǒng)一。
二、環(huán)境教育的“善”
環(huán)境教育的“善”就是改善環(huán)境的途徑和方法,世界各國在保護(hù)生態(tài),防治污染方面有許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,可概括為以下幾點(diǎn):
1、節(jié)約資源
環(huán)境污染歸根結(jié)底是人們限于一定的認(rèn)識水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,把各種氧化物、重金屬鹽類和有機(jī)物等不加利用地排入環(huán)境所致,是資源浪費(fèi)的結(jié)果;生態(tài)破壞則歸咎于人們不能充分地有效地利用自然環(huán)境承載限度之內(nèi)的生物、土地、淡水等資源,而是過度地向環(huán)境索取。因此,節(jié)約資源不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,也是防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的最直接最有效的方法。
2、進(jìn)行清潔生產(chǎn)
實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品及其在最終報(bào)廢處理過程中,也不對環(huán)境造成損害,例如有些國家為消除“白色垃圾”研制出了可以在自然界中分解的包裝袋,以代替伎的塑料包裝袋。
3、發(fā)展清潔燃料技術(shù)
在各類環(huán)境污染中,一燃料礦物燃料造成的污染最為嚴(yán)重,其中最突出的是燃煤,為此許多國家都在發(fā)展清潔燃煤技術(shù)。
以上就是環(huán)境教育的“善”。此外,還可以指導(dǎo)學(xué)生閱讀一些環(huán)境科學(xué)的書籍和報(bào)刊文章,開展環(huán)保小科技,小發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),用高科技和新發(fā)明來改善和保護(hù)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生解決環(huán)境問題的意識。
三、環(huán)境教育的“美”
環(huán)境教育的“美”,其實(shí)是一種道德品質(zhì)教育,也就是教育學(xué)生要從自身做起,去為改善環(huán)境盡份力,使環(huán)境變得越來越美。也就是說,環(huán)境教育不單單是給學(xué)生傳播知識和技能的教育,它也是從道德品質(zhì)方面對學(xué)生進(jìn)行的素質(zhì)教育,比如素質(zhì)教育的首要問題是“學(xué)會做人”,而環(huán)境教育就是培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會做人”。首先就是要使學(xué)生樹立環(huán)境價(jià)值觀和道德觀。人類不但要對自己講道德,還要對自然環(huán)境講道德。明白自身活動(dòng)對于自然、人類社會和子孫后代的崇高責(zé)任,并能自覺地為社會的長遠(yuǎn)利益而犧牲一些眼前利益和局部利益。人們應(yīng)當(dāng)改變超前消費(fèi)、炫耀富裕、過分追求物質(zhì)利益,以犧牲環(huán)境來換取高額利潤的各種不道德行為。其次是培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感,培養(yǎng)他們自覺維護(hù)人類利益而又不損害環(huán)境的行為素質(zhì),培養(yǎng)他們自覺愛護(hù)環(huán)境的行為,使學(xué)生能夠關(guān)注周圍的環(huán)境問題,對日常生活、社會生活中普通常見的環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生興趣,并能采取科學(xué)的態(tài)度,形成初步的認(rèn)識和評價(jià)能力,形成文明的環(huán)保行為習(xí)慣,能有意識地去做有利于環(huán)境保護(hù)的事,如:在日常生活中注意節(jié)約用水、用電、少用塑料袋、少用一次性制品,參與垃圾分類回收,積極購買環(huán)保產(chǎn)品等,在吃、穿、住等行為中養(yǎng)成良好的環(huán)保行為。
一、法律對環(huán)境保護(hù)的集體失語
追究行為人的環(huán)境責(zé)任有三種形式:行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任。行政責(zé)任主要是代表人民意志的政府和其相關(guān)部門對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為予以處罰的責(zé)任,刑事責(zé)任是違反法律并構(gòu)成犯罪的行為予以法律懲罰的責(zé)任。二者都是一種公權(quán)力部門追究的事后責(zé)任,即發(fā)生環(huán)境損害的前提下才予以處罰,不利于從源頭上制止環(huán)境污染問題。公權(quán)力部門在保護(hù)環(huán)境上存在很大的局限主要是因?yàn)椋旱谝唬珯?quán)力部門對環(huán)境保護(hù)的成本太高,效率太低。第二,公權(quán)力部門工作機(jī)制缺乏靈活性。因此有學(xué)者提出:“如果發(fā)動(dòng)私法機(jī)制,則情形就大不一樣了,私法的利益直接和個(gè)人相聯(lián)系,私法在保護(hù)環(huán)境時(shí)是以其個(gè)人及其團(tuán)體的利益為內(nèi)容的,是一種利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,利用了人類追求利益、趨利避害的本性,從而使環(huán)境保護(hù)的力量源泉植入萬民心中,環(huán)境問題的解決也因而具有了基礎(chǔ)。”①
民法是調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,是典型的私法。民法是保護(hù)私的利益,它的已任不是為了解決諸如環(huán)境問題等社會問題。“歷史上的民法即使在它有限的程度上也未能保護(hù)社會福利,如財(cái)產(chǎn)法、合同法和侵權(quán)法都是以個(gè)人利益為本位,忽視了社會的、共同的、集體的福利,因而它不是解決社會問題的主要法律領(lǐng)域。”②“雖然民法自進(jìn)入現(xiàn)代社會以來呈現(xiàn)了社會化趨勢,無論社會化程度有多深,也不管社會問題有多嚴(yán)重,民法“權(quán)利之法”、“自由之法”的本質(zhì)仍然沒有變,“私的本位”仍然是民法在制度變遷中不變的信念。”③私法自治成為破壞環(huán)境、污染環(huán)境的避風(fēng)港。④因此有學(xué)者指出“環(huán)境污染和破壞是所有權(quán)絕對化、不受限制的契約自由的結(jié)果。”⑤本文筆者從分析民法對保護(hù)環(huán)境不力的原因入手,以期發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)而提出解決問題的方法。
二、傳統(tǒng)民法無力應(yīng)對現(xiàn)代環(huán)境問題的原因
傳統(tǒng)民法對保護(hù)環(huán)境、防止污染顯得那么脆弱。究其原因在于傳統(tǒng)民法的三大原則以及相關(guān)的法律制度設(shè)計(jì)上不能符合保護(hù)環(huán)境的要求。
(一)所有權(quán)絕對原則
在該原則下,所有權(quán)為絕對的支配權(quán),排斥一切干預(yù),土地所有權(quán)的范圍上至天空,下至地心,毫無限制。⑥建立在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的民法制度從來都是追求財(cái)富、擴(kuò)張財(cái)富的制度,其中物權(quán)制度更是以“物盡其用”為原則,是實(shí)現(xiàn)民事主體利益最大化的制度。同時(shí)在社會經(jīng)濟(jì)生活中,人們都秉承著理性經(jīng)濟(jì)人的觀念,即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的個(gè)人都是以理性作為自己行動(dòng)指南的“經(jīng)濟(jì)人”,是自己利益的最佳判斷者。但是人類發(fā)展的實(shí)踐證明,由于受各種因素的影響,理性經(jīng)濟(jì)人的假說在現(xiàn)實(shí)生活中是難以成立的,資源的有限性、人類需求的無限性以及人的自利性,必然導(dǎo)致忽視甚至排斥他人利益和社會利益的傾向。在實(shí)際的生活中,多數(shù)民事主體為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,往往在日常生產(chǎn)活動(dòng)中大量的排放污染物,給環(huán)境帶來極大的損害,同時(shí)損害人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)。
(二)意思自治原則
民法上的意思自治原則主要是指民事主體有權(quán)根據(jù)自己的意志設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有權(quán)根據(jù)自己的意志選擇交易對象、交易內(nèi)容、交易形式等,他人不得干涉。因此,傳統(tǒng)民法在賦予民事主體絕對自由的時(shí)候,也埋藏了民事主體侵害環(huán)境的禍根,民事主體可以在合法外衣的保護(hù)下不承擔(dān)任何環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任。
(三)過錯(cuò)責(zé)任
過錯(cuò)責(zé)任是指民事主體在民事活動(dòng)中只對因自己主觀的故意或過失造成的損害承擔(dān)法律責(zé)任,否則即使民事主體對他人造成損害,也無須承擔(dān)責(zé)任。在這種歸責(zé)原則下,被害人需要證明加害人主觀上存在過錯(cuò),然而,在近代以來,隨著工業(yè)化的逐步推廣,企業(yè)都是在規(guī)模化、集團(tuán)化作業(yè),受害者個(gè)人和侵害企業(yè)在信息、技術(shù)、實(shí)力等許多方面存在著巨大的反差。受害人個(gè)人無力證明造成環(huán)境污染的企業(yè)在主觀上存在過錯(cuò),因此侵害企業(yè)可以輕松的逃避法律的懲處。同時(shí),在這一原則的指導(dǎo)下,侵權(quán)行為法以發(fā)生環(huán)境污染實(shí)際損害后果為承擔(dān)法律責(zé)任的構(gòu)成要件,這就導(dǎo)致了侵權(quán)行為法不能在預(yù)防環(huán)境污染和消除致害根源上發(fā)揮作用。
三、民法對環(huán)境問題作出的積極回應(yīng)
雖然民法在社會變遷的過程中,始終保持其獨(dú)特的秉性,但在歷史長河中,民法始終能與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)其開放性、廣泛包容性和極大的彈性,以適應(yīng)變遷了的社會需要,根據(jù)時(shí)代的要求,民法可將環(huán)境保護(hù)的要求納入其規(guī)范中,并進(jìn)行整和和創(chuàng)新,這樣一方面民法可以對環(huán)境問題作出積極的回應(yīng),另一方面可以發(fā)揮其作為私法的作用,賦予民事主體更多的主張環(huán)境利益的權(quán)利,彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)中的政府失靈問題,筆者認(rèn)為可以將民法的相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。
(一)民法的基本原則
民法基本原則可以在以下兩方面拓展:第一,誠實(shí)信用原則,誠實(shí)信用原則在現(xiàn)代民法中被賦予帝王條款的法律地位,它不僅是民事主體進(jìn)行民事活動(dòng)的行為準(zhǔn)則,也是法官在司法活動(dòng)中行使自由裁量權(quán)的依據(jù)。誠實(shí)信用原則旨在達(dá)到當(dāng)事人利益和社會利益的平衡,目的是達(dá)到社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。從誠實(shí)信用原則追求利益平衡的功能和安全利益的價(jià)值目標(biāo)來看,在現(xiàn)代社會,當(dāng)環(huán)境問題導(dǎo)致個(gè)人利益和社會利益發(fā)生沖突時(shí),將環(huán)境保護(hù)的要求納入誠實(shí)信用原則的內(nèi)涵已是歷史的選擇。⑦
第二,公序良俗原則,“自其產(chǎn)生以來,時(shí)代的發(fā)展不斷賦予公序良俗以新的意義,它也以其巨大的靈活性、包容性處理著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的新問題,在協(xié)調(diào)各種利益沖突、保護(hù)弱者、維護(hù)正義方面發(fā)揮著極為重要的作用。⑧在環(huán)境問題已經(jīng)成為危害人類生存和發(fā)展重大問題的今天,將環(huán)境道德作為公序良俗的一部分,賦予法官自由裁量權(quán)來保護(hù)環(huán)境已經(jīng)變得十分重要。
(二)民事主體制度
傳統(tǒng)民法學(xué)者對民事主體給出的定義均包含一個(gè)隱性的前提,即民事主體要現(xiàn)實(shí)的享有民事權(quán)利,因此只有當(dāng)代人才能進(jìn)入立法者的視野,環(huán)境問題的出現(xiàn)向人們昭示了一個(gè)道理,在保護(hù)當(dāng)代人環(huán)境利益的同時(shí),還要兼顧后代人的環(huán)境利益。因此,可以賦予后代人同樣的民事法律關(guān)系主體地位,并通過民法的制度、監(jiān)護(hù)制度來解決其權(quán)利行使和義務(wù)履行的問題。或者將環(huán)境做為特殊的客體來保護(hù),對現(xiàn)實(shí)生活中侵害環(huán)境的行為,通過民訴法上公益訴訟制度來解決原告地位問題,通過賦予社會公眾訴訟主體資格,對侵害環(huán)境的行為實(shí)行全民監(jiān)督和保護(hù)。
(三)物權(quán)制度
無論是英美法系的財(cái)產(chǎn)法還是大陸法系的物權(quán)法,長期認(rèn)為所有權(quán)人可以對其所有物為所欲為,他人甚至國家不得干涉。這是造成環(huán)境問題的一大原因,現(xiàn)代物權(quán)法律制度可以在兩方面拓展來達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,其一,創(chuàng)設(shè)環(huán)境物權(quán)制度,它是指對環(huán)境資源進(jìn)行綜合性支配并將環(huán)境法上的義務(wù)納入權(quán)利內(nèi)容的物權(quán)。環(huán)境物權(quán)制度使得環(huán)境資源在現(xiàn)代物權(quán)法律制度體系中找到了自己的歸宿,環(huán)境資源不再是曠野上奔跑的野兔,人人可以追而逐之,有效的避免了公地悲劇的上演。其二,建立環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán),環(huán)境保護(hù)的相鄰關(guān)系不只于以不動(dòng)產(chǎn)的相互毗鄰為前提,克服傳統(tǒng)民法相鄰權(quán)的局限,建立環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)有利于保護(hù)環(huán)境。表現(xiàn)在權(quán)利內(nèi)容上,環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán),保護(hù)的不僅有一次污染(或直接污染)或直接危險(xiǎn),而且還有間接污染和間接危險(xiǎn);表現(xiàn)在相鄰范圍上,環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán),不僅保護(hù)不動(dòng)產(chǎn),還保護(hù)相鄰主體利用其不動(dòng)產(chǎn)所應(yīng)享有的生態(tài)利益。⑨
環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)發(fā)揮功能是多方面的,它可以通過處于環(huán)境保護(hù)相鄰關(guān)系的主體間的相互制約來防止環(huán)境污染和破壞,減少糾紛、和睦相處,同時(shí)也有利于充分合理的利用自然環(huán)境和資源。⑩
(四)合同制度
創(chuàng)建環(huán)境合同制度,環(huán)境合同是指“國家和個(gè)人以及個(gè)人和個(gè)人之間就環(huán)境資源的使用權(quán)的確定和轉(zhuǎn)移達(dá)成的協(xié)議”環(huán)境物權(quán)制度著眼點(diǎn)在于保護(hù)靜態(tài)的環(huán)境資源,而環(huán)境合同制度可以有效的保護(hù)動(dòng)態(tài)的環(huán)境問題,因此建立了環(huán)境物權(quán)制度后,建立調(diào)整環(huán)境資源流轉(zhuǎn)關(guān)系的合同制度就變得十分重要了。這樣兩種制度可以相輔相成,使得保護(hù)環(huán)境資源的歸屬、利用和流轉(zhuǎn)等問題形成一個(gè)完整的體系。
(五)人格權(quán)制度
環(huán)境資源做為人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),對人類的價(jià)值不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)方面,還有精神方面的,傳統(tǒng)民法的人格權(quán)制度只對民事主體本身進(jìn)行直接保護(hù),包括生命權(quán)、健康權(quán)等,雖然現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染也會給民事主體的生命、健康造成巨大損害,但生命、健康受保護(hù)的條件是個(gè)體的生命、健康受到直接的損害,而環(huán)境污染造成的損害一般都是間接的,因此人格權(quán)制度應(yīng)建立環(huán)境人格權(quán),它是指以環(huán)境資源為媒介,以環(huán)境資源的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值為基礎(chǔ)的人的身心健康權(quán)。對采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、呼吸新鮮空氣權(quán)進(jìn)行人格權(quán)立法保護(hù),這樣可以在保護(hù)民事主體私益的基礎(chǔ)上保護(hù)環(huán)境進(jìn)而保護(hù)公共利益。
(六)侵權(quán)制度
1 露天煤礦開采引發(fā)的環(huán)境問題
露天煤礦對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對地表的破壞及其所造成的水土流失、水體污染和空氣污染。隨著露天煤礦數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,對環(huán)境特別是對土地資源的占用和污染將日趨嚴(yán)重。
同時(shí),露天采煤形成的凹坑,由于地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、地表水地下水作用等原因誘發(fā)滑坡、塌陷、水土流失、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害,可能危及周邊地區(qū)的工業(yè)企業(yè)和居民建筑的安全。既造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失又破壞了原來的生態(tài)環(huán)境。
1.1 露天煤礦開采對土地的破壞
露天煤礦區(qū)對土地資源的破壞主要表現(xiàn)在露天采場的直接挖損、外排土場壓占土地和工業(yè)廣場的占用等。挖損是對原地表形態(tài)、淺部地層、生物種群的直接摧毀,致使原土地不復(fù)存在,壓占是挖損過程中產(chǎn)生的廢棄巖土堆置于外排土場上造成原地貌功能的喪失一挖損和壓占等工程活動(dòng)直接破壞了表層的植被,導(dǎo)致這一區(qū)域原先處于相對穩(wěn)定的系統(tǒng)受到干擾,使區(qū)域內(nèi)的土地利用、植被覆蓋、地貌、保水力等生態(tài)因子發(fā)生巨大的變化,占用使原有的土地利用類型變?yōu)槿菁{廠房、選煤場、運(yùn)煤鐵路、排土道路、供電線路以及排水管道等工礦用地。
據(jù)不全完統(tǒng)計(jì),我國露天開采平均每萬噸煤破壞土地0.24 hm2,其中采場挖損破壞0.08hm2,外排土場壓占0.16hm2。尤其是傾斜煤層的凹陷露天礦因不能內(nèi)排或內(nèi)排量較小,剝采區(qū)不可能在開采閉坑時(shí)恢復(fù)為原始地形,剝離廢石外排占用土地量更為巨大。
如撫順西露天礦形成的礦坑?xùn)|西長6.6km,南北寬2.1km,面積達(dá)10.87km2,3個(gè)廢棄矸石排土場面積達(dá)20.2km2;阜新海州露天礦長4km,寬2km,深350m,面積達(dá)8km2,排土場面積達(dá)14.7km2。露天開采活動(dòng)在如此廣大的范圍內(nèi)延續(xù)幾十年至近百年,對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的影響之大、危害之多、治理之難可想而知。
1.2 地表水和地下水污染問題
露天煤礦閉坑后,對地表水和地下水污染最嚴(yán)重的是露天煤礦排土場淋溶水。排土場的煤矸石中富含堿金屬、堿土金屬和硫等,大氣降水淋溶了煤矸石中的無機(jī)鹽類,含無機(jī)鹽類的淋溶水流入地表水體會對地表永體造成污染,滲入地下含水層,也會污染地下永體。阜新新邱露天煤礦排土場附近于家溝地區(qū)的地下水體就是由于露天煤礦排土場淋溶水滲入地下使其受到了嚴(yán)重的污染而導(dǎo)致不能飲用的。
此外,露天煤礦閉坑后,采場周圍水體和大氣降水匯入采場礦坑,也會由于礦坑積水浸潤采場的殘煤露頭,而使煤層中的硫和重金屬等污染物質(zhì)溶入水體而使地下水受到污染。
1.3 大氣染污問題
露天煤礦排土場污染最嚴(yán)重的因子為剝采區(qū)、排土區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)一定范圍內(nèi)的粉塵(TSP)。另外含有因少量煤矸石和殘煤在大氣中慢慢被氧化而可能發(fā)生自燃,產(chǎn)生一定量的CO、SO2、和NOx等有毒有害氣體,對大氣造成,污染。
對某露天礦區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果顯示:大氣污染物主要是總懸浮顆粒物(TsP)、一氧化碳(CO)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)。研究表明;TSP的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出二級國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此為主要污染物。在每年春夏之交和秋冬之交兩個(gè)時(shí)期會出現(xiàn)兩個(gè)污染高峰期,表現(xiàn)出明顯的季節(jié)特征,與氣象條件緊密相關(guān);氣體污染物高峰期均處在冬季前后,在每年的夏季濃度最低,CO、SO2的濃度與煙霧出現(xiàn)次數(shù)呈正比關(guān)系,主要是由于殘煤自燃引起的。
此外,我國露天煤礦排土場大多沒有土地復(fù)墾和再植被,每個(gè)露天煤礦的外排土場都會形成一個(gè)幾百到幾千公頃的人為荒漠化土地,春秋時(shí)節(jié),荒漠化的排土場所產(chǎn)生的揚(yáng)塵等亦會使周圍大氣造成嚴(yán)重的TSP污染。
1.4 露天礦閉坑前環(huán)境地質(zhì)問題與災(zāi)害
我國露天煤礦開采至閉坑前環(huán)境地質(zhì)問題與災(zāi)害主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)露天采礦形成的礦坑邊坡及排土場邊坡,由于地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、地表水及地下水作用、采礦工程活動(dòng)等原因誘發(fā)一系列諸如滑坡、塌陷、泥石流等突發(fā)性或緩變性地質(zhì)災(zāi)害,危及該地區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)與民居建筑的安全,造成人員傷亡及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如撫順西露天礦,從20世紀(jì)50~80年代共發(fā)生滑坡、塌陷、泥石流等災(zāi)害達(dá)90次,并使周邊石油一廠發(fā)電廠的廠房與重要設(shè)施受到破壞,損失超過數(shù)億元。阜新海州露天礦從1953年投產(chǎn)1990年止,共發(fā)生滑坡等災(zāi)害75次,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡;其它露天礦的滑坡也不少,而小規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害更是屢見不鮮。
因此,滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害貫穿于露天礦開采的始終,并有可能延續(xù)到閉坑卮
(2)露天礦開采還引發(fā)許多生態(tài)環(huán)境惡化及緩變性的災(zāi)害。如礦坑的煤、可燃礦物,排土場排放的煤矸石等有可能造成局部區(qū)域自燃,引起溫室效應(yīng)影響小氣候,有害氣體污染地區(qū)大氣環(huán)境。危害人們健康,排棄物中的有害元素通過地表水、地下水滲透,造成水質(zhì)污染和周圍農(nóng)田鹽漬化;礦坑、排土場的廢巖土,經(jīng)剝蝕風(fēng)化,受風(fēng)力作用產(chǎn)生大量粉塵及有害氣體,危害人民健康等等。這些問題日積月累就變成了長期污染空氣、水質(zhì)、農(nóng)田的緩變性災(zāi)害而影響人類生存環(huán)境,而且如不及時(shí)治理,則在露天礦閉坑后仍將繼續(xù)產(chǎn)生影響。
1.5 露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境的變化與環(huán)境地質(zhì)災(zāi)變發(fā)展趨勢
露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境將發(fā)生改變,環(huán)境地質(zhì)災(zāi)變有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,主要體現(xiàn)在水文地質(zhì)環(huán)境的變化。露天礦閉坑前為維持正常生產(chǎn)與邊坡安全的全套疏干排水系統(tǒng),在采礦結(jié)束后不可長久維持,一旦停止,則地表水、地下水將向礦坑匯集,原來的疏干邊坡(簡稱為干邊坡或干坑)將逐漸充水成為濕邊坡,使邊坡巖體含水量增大,強(qiáng)度大幅下降,地下水水位上升,邊坡穩(wěn)定性下降,從而發(fā)生滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
許多露天開采的礦山,下部曾由地下開采過,巖體受到擾動(dòng)、破壞發(fā)生沉陷,再在露天開采與地下開采的復(fù)合作用下,邊坡巖體被切割、再度破壞與擾動(dòng),隨著終采閉坑,邊坡將加陡至最終幫坡角,這樣脆弱的邊坡在自然與人工營力如暴雨。地震或礦震等作用下更易發(fā)生滑坡、塌陷。
所以,如不能提前采取合理的治理措施,則露天礦閉坑后地質(zhì)環(huán)境必然惡化,環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)性也必然增大。
2 露天煤礦開采引發(fā)環(huán)境問題的原因
我國露天煤礦開采環(huán)境問題復(fù)雜、多樣、特殊、敏感,由于特定歷史因素對礦業(yè)城市地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞非常巨大。隨著國家環(huán)保意識增強(qiáng),80年代以來建的新礦區(qū)環(huán)境
狀況有所改善,有的礦區(qū)達(dá)到了較好水平,如神華集團(tuán)神東公司的馬家塔露天礦就比較好地解決了露天開采中環(huán)境恢復(fù)和治理問題。因此總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)意義是重大的,對搞好露天煤礦開采環(huán)境問題的防治是非常必要的。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,煤礦企業(yè)利潤都上繳國家而很少投人由開采造成的環(huán)境問題治理經(jīng)費(fèi)。如撫順西露天礦、阜新海州露天礦這樣的國有大型礦山企業(yè),所產(chǎn)煤炭、所創(chuàng)利潤和效益基本上均上繳國家,而幾十年來開采帶來的嚴(yán)重的環(huán)境危害卻留給了地方,露天煤礦開采初期和中期環(huán)境危害的范圍均較小,沒有引起決策者、管理者和采礦者的注意。加上環(huán)保意識薄弱而使環(huán)境隱患越積越多,幾十年后造成了環(huán)境的惡化和災(zāi)害的發(fā)生。無法回避的是,歷史沉淀這些環(huán)境問題。只有依靠各級政府加大投入或積極組織才能逐步地治理和恢復(fù)。
以往傳統(tǒng)的地質(zhì)、采礦、管理學(xué)科沒有或很少將礦山環(huán)境勘查、評價(jià)、預(yù)測、管理、立法、執(zhí)法與露天煤礦勘查、露天煤礦建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、閉坑有機(jī)地貫穿始終結(jié)合起來。各學(xué)科均有自己的側(cè)重點(diǎn),如露天采礦學(xué)就追求剝離最少、采煤最多,只要不滑坡,邊坡越陡越好,很少考慮地面變形或閉坑后災(zāi)害,很少以綜合的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益作為本學(xué)科研究追求的出發(fā)點(diǎn)。
露天煤礦開采環(huán)境問題根本上說是人類采礦工程活動(dòng)使環(huán)境發(fā)生變化或惡化。這就需要決策者、管理者、生產(chǎn)者有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略胸懷,不僅僅關(guān)注自身的、近期的經(jīng)濟(jì)效益和繁榮,還應(yīng)從保持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、愛護(hù)_人類居住的家園的高度去從事露天煤礦開采,主動(dòng)地、積極地利用開采工程改善、美化周邊環(huán)境,變有害為無害。變不利為有利,實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 露天煤礦開采環(huán)境問題的治理對策
(1)區(qū)分環(huán)境問題歷史舊賬和新賬,從而明確環(huán)境恢復(fù)治理的主體和責(zé)任人。要由目前的礦山企業(yè)來承擔(dān)歷史遺留的環(huán)境問題的治理顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此盡早區(qū)分歷史舊賬和新賬,是明確環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任、內(nèi)容、資金來源和實(shí)施主體的重要前提。
對于歷史舊賬,應(yīng)主要由政府承擔(dān),主要依靠國家、省市政府投資、組織治理。而新賬必須主要由企業(yè)承擔(dān),嚴(yán)格執(zhí)行“誰破壞誰治理、誰負(fù)責(zé)”的原則。撫順西露天礦、海州露天礦這樣的老礦,由于歷史原因造成的環(huán)境問題主要由國家、政府承擔(dān)治理恢復(fù),而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后由于露天開采引發(fā)的新的環(huán)境問題則必須由企業(yè)承擔(dān),進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)成本,負(fù)責(zé)治理恢復(fù);而新建礦山則必須從勘察、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)開始就從法制上、管理上明確責(zé)任人,并負(fù)責(zé)到礦山閉坑,確保環(huán)境得到恢復(fù)和改善。
(2)完善、修改的制定包括露天煤礦開采在內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,使礦山開采的環(huán)境管理和治理具有可操作性、規(guī)范,使礦山環(huán)境管理和治理具有可操作性、針對性和科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)露天煤礦開采從勘查、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程的管理和監(jiān)督有法可依。實(shí)現(xiàn)露天煤礦開采環(huán)境的改變―破壞一恢復(fù)―重建的良陛循環(huán)。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這就從源頭避免、減少了環(huán)境問題的危害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
(3)露天煤礦建設(shè)開采的規(guī)劃要充分考慮開采至最終境界可能帶來的環(huán)境問題和災(zāi)變。規(guī)劃和設(shè)計(jì)中要充分考慮不要在可能的環(huán)境災(zāi)變區(qū)設(shè)計(jì)民用與工業(yè)建筑。這一條對新建露天煤礦是必要的。
(4)在地質(zhì)環(huán)境問題較嚴(yán)重的露天礦,建立環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。主要針對已經(jīng)建設(shè)和正在生產(chǎn)的露天煤礦且環(huán)境災(zāi)變問題已經(jīng)存在并影響、危害地面建筑和人民生命財(cái)產(chǎn)安全情況下建立。如撫順發(fā)電廠及地面興平路等均建有地面變形監(jiān)測線網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)測并預(yù)測變形趨勢,為及時(shí)采取災(zāi)害防治措施,避免損失提供依據(jù)。
(5)老的露天煤礦開采已幾十年,造成的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害已成事實(shí)的情況下,防治對策建議遵循兩條原則:一是避讓原則。不要在災(zāi)害區(qū)內(nèi)布置工程建設(shè)和居民建筑,已有的盡量考慮搬遷?二是針對性治理原則,對不宜搬遷的重要設(shè)置和建筑,采取針對性治理措施,如加固、屏蔽、采礦回填、邊坡壓腳等。宣進(jìn)行幾個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,要綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)臺理性和安壘風(fēng)險(xiǎn)性。
(6)對于新建露天煤礦,決策者、管理者,采礦者應(yīng)站在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,主動(dòng)的通過采礦工程活動(dòng)改善和重建周邊地區(qū)的環(huán)境。如平朔安太堡露天煤礦就做出了有益可喜的成績。通過開露天采礦、修水庫、改河道、改變地形和地層層位、調(diào)整土壤結(jié)構(gòu)、防止水土流失、復(fù)墾種植等,不但避免了環(huán)境的惡化,而且通過露天煤礦開采,建設(shè)生態(tài)環(huán)境更好的新礦區(qū)。
4 結(jié)語
露天煤礦開采所誘發(fā)的種種環(huán)境問題產(chǎn)生的影響是直接的、深遠(yuǎn)的,尤其是對生態(tài)環(huán)境的影響,而對這些環(huán)境問題的防治也是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合的、龐大的系統(tǒng)工程。要應(yīng)用環(huán)境地質(zhì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、采礦學(xué)、水土保持學(xué)、系統(tǒng)工程、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的原理和思路研究防治對策,追求最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。實(shí)現(xiàn)煤炭開采與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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