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篇(1)

關鍵詞：水利水電工程；防滲；施工；應用

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

水利水電工程的建設質量關乎人民福祉。長期以來，水利水電工程滲漏問題一直存在于各國的水利水電工程建設中，滲漏現(xiàn)象的存在不但會對水利水電工程的建設質量造成嚴重的影響，嚴重的甚至會導致重大的安全事故。因此，各國都投入了大量的資金用于水利水電工程防滲技術的研究，通過新技術的應用來提高水利水電工程的防滲能力，提高水利水電工程的建設質量，確保水利水電工程能夠安全、可靠的運行。

1.做好水利水電工程防滲處理的重要意義

水利水電工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的基礎性地位，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定起著積極的作用。水利水電工程在使用的過程中會面臨著各種嚴苛的自然環(huán)境考驗，因此，水利水電工程的建設質量是水利水電工程建設中的核心問題。滲漏問題是影響水利水電工程建設質量的一個較為常見的問題之一，因此需要對水利水電工程的防滲進行充分的考慮以確保水利水電工程的建設質量。

2.分析影響水利水電工程防滲效果的因素

隨著大量新技術在水利水電工程建設中的應用，極大地提高了水利水電工程的建設質量，但是在對于水利水電工程防滲技術的應用中仍然需要進一步的加強，在水利水電工程的建設中影響防滲效果的因素主要有以下幾個方面：（1）項目所在地區(qū)缺陷的影響。（2）積水所導致的滲漏。（3）施工質量所造成的滲漏。為提高水利水電工程的防滲能力需要在做好防滲技術應用的同時加強施工質量的管理，確保水利水電工程的建設質量及防滲能力。

3.水利水電工程防滲處理技術的應用

3.1 復合土工膜在水利水電工程防滲中的應用

復合土工膜是一種復合型的材料，具有重量輕、延展性強等特點，由于其極強的防滲性能且價格較低，因此在水利水電工程的防滲處理中得到了極為廣泛的應用。在復合土工膜的應用過程中需要注意的是結合滲漏的實際情況選擇合理的土工膜類型，而后選擇科學合理的土工膜與防滲體之間的接縫方式，以確保土工膜與防滲體之間連接的可靠性，此外在施工的過程中還需要注意做好對于土工膜的保護以避免土工膜遭到破壞而造成滲漏。

3.2 灌漿技術在水利水電工程防滲中的應用

3.2.1 高壓噴射灌漿技術在水利水電工程防滲中的應用

高壓噴射灌漿技術是一種在水利水電工程防滲中應用較為廣泛的技術，在此技術應用的過程中，首先在水利水電工程項目區(qū)進行鉆孔作業(yè)，在完成了對項目區(qū)的鉆孔作業(yè)后向鉆孔中壓入高壓水泥漿從而使得水泥漿能夠與鉆孔中的土體進行充分的混合，從而形成較強的防滲層以實現(xiàn)水利水電工程防滲效果。此外，在高壓噴射灌漿技術的應用過程中為取得良好的防滲效果需要結合水利水電工程的具體情況來對灌漿的性能進行相應的調整。此外，高壓噴射灌漿技術中包含有搖擺式噴射、旋轉噴射等多種方式，對于噴射方式的選擇需要結合項目具體的情況。

3.2.2 卵礫石層防滲帷幕灌漿

卵礫石層的防滲帷幕灌漿主要使用粘土與少量水泥的混合漿液作為灌漿的主要材料，相較于在巖石中進行灌漿，卵礫石層灌漿由于較難形成有效地鉆孔因此多采用的是套閥管灌漿、打管灌漿等方式。

3.2.3 控制性灌漿

控制性灌漿是一種在傳統(tǒng)灌漿工藝技術基礎上發(fā)展起來的創(chuàng)新工藝，其通過對漿液的壓力與流量進行控制，在提高灌漿效率的同時也實現(xiàn)了對于灌漿范圍的控制，在降低企業(yè)成本的同時確保了水利水電工程的防滲效果。

3.3 防滲墻技術在水利水電工程防滲中的應用

3.3.1 薄型防滲墻

此種防滲技術是通過使用小型挖掘機在水利水電工程上挖掘出坑道后使用混凝土澆筑其中并最終形成防滲墻體，在坑道的挖掘過程中需要將防滲墻的寬度控制在30cm的范圍內。此種技術在土壩等含土量較高的水利水電工程防滲施工中應用較為廣泛。

3.3.2 鋸槽法防滲墻

此種技術與薄型防滲墻相類似，主要是使用割槽機來對水利水電工程上進行開槽作業(yè)，同時對槽邊噴射水泥漿液形成泥漿護壁，而后待到泥漿護壁滿足相應的條件后在其中澆筑混凝土并最終完成防滲墻的施工。

3.3.3 多頭深層攪拌水泥技術

多頭深層攪拌水泥技術是一種在我國水利水電工程防滲施工中應用較為廣泛的技術，其能夠在淤泥、粘土或砂石層等土層中獲得較好的防滲效果。多頭深層攪拌水泥技術是通過運用多頭深層攪拌樁機，在水利水電工程中形成水泥土樁，而后在各水泥土樁之間構建水泥防滲墻，在施工中通過使用多頭深層攪拌樁機能夠一次性多頭鉆土成樁，同時進行噴漿攪拌，極大地提升了水利水電工程防滲墻的施工效率，且能夠形成較深的防滲墻體。

結語

做好水利水電工程的防滲是確保水利水電工程使用質量與使用壽命的重要一環(huán)，本文在分析水利水電工程防滲意義的基礎上對水利水電工程的防滲技術進行了分析闡述。

參考文獻

[1]羅強.水利水電工程中防滲處理施工技術[J].工業(yè)B，2015（24）：165-166.

篇(2)

水利水電工程資金投入大，為了提高投資效益，需要對其投資實行有效地管理和控制。本文先對我國的水利水電工程投資現(xiàn)狀進行了介紹，隨后對投資控制的問題進行了分析，最后提出了水利水電工程投資控制的有效措施。

關鍵詞：

水利水電工程；投資管理；控制

引言

水利水電工程建設作為基礎產(chǎn)業(yè)，是我國社會發(fā)展的支撐，對于促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水利水電工程的投資建設，能夠有效緩解生產(chǎn)生活中用電、用水緊張的局面。此外，水利水電工程建設還能夠實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，既保障了經(jīng)濟的發(fā)展，又能產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。同時，水利水電工工程投資大，為了更好地節(jié)省成本，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，需要對其建設過程進行有效地管理和控制，在保證工程質量的前提下，實現(xiàn)資源的合理配置。

1水利水電工程投資控制概況

水利水電工程投資控制是在工程建設過程中將各階段投資額度控制在投資限額內，從而使有限資金得到充分的利用，使水利水電工程能夠最大限度地實現(xiàn)投資效益以及社會效益。投資控制應當貫穿整個水利水電工程建設的全過程。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化以及建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程投資控制成為十分突出的問題。投資控制的目的是在批準的投資計劃內實現(xiàn)工程的建設，但是目前很多項目建設單位僅僅將投資控制理解為對最后的工程結算上，使得水利水電工程投資控制缺乏全方位、全過程的動態(tài)控制，達不到良好的投資控制的效果。水利水電工程投資管理的實踐性較強，做好水利水電工程的投資控制，能夠適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，完善我國水利水電工程的投資管理體系，提高水利水電工程建設的水平以及市場競爭力。水利水電工程一般具有建設規(guī)模大、工程周期長、施工難度高等特點，多由政府投資進行工程建設。受我國長期以來實行的計劃經(jīng)濟的影響，建設過程中對建設過程和技術的關注度較高，而對工程投資管理與控制工作重視不夠。加之水利水電工程建設的復雜性，往往造成工程建設的投資失控，出現(xiàn)了較為普遍的三超現(xiàn)象。

2水利水電工程投資控制中的問題

根據(jù)目前水利水電工程中常見的一些投資問題，本文總結為以下幾個方面：

2.1可行性研究深度不夠

可行性研究是在投資之前對項目建設的可行性、項目的經(jīng)濟和和社會效益、建設方案等進行的系統(tǒng)論證和綜合分析。可行性研究的重要性不言而喻，它不僅研究項目的可行性，還研究項目的不可行性；既關注經(jīng)濟效益，也講求社會效益。可行性研究工作能夠使項目的建設更具科學性，能夠指導工程項目的選址以及工程項目規(guī)模的確定。而當前水利水電工程可行性研究工作缺乏應有的深度。一般情況下，項目的選址要經(jīng)過建設地區(qū)選擇及具體的建設項目地點選擇兩個階段。建設地區(qū)選擇會影響到擬建項目的工程造價、工期以及質量等，對于項目后期的運營也會產(chǎn)生影響。對于水利水電而言，選址不科學、不合理，會造成投資成本的上漲、項目作用難以發(fā)揮以及當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

2.2未能實現(xiàn)有效的全過程投資控制

實現(xiàn)對水利水電工程有效地投資管理和控制需要對從工程決策開始至項目運行的各個階段進行全過程控制。但是由于諸多因素的影響，目前我國還沒有政府部門或委托機構對建設工程項目的投資進行全過程管控，未能對各階段的投資實現(xiàn)有效控制。在我國，項目的建設實行審批制度，這樣就使得有些地方部門在可行性研究階段以及項目初步設計階段有意壓低投資估算，以此爭取項目的建設和貸款。等到項目立項之后，就以各種理由要求增加工程投資額，使前期投資控制失去意義。另外，部門之間條塊分割、互不配合的局面對于工程投資的管理與控制造成了很大的難度。為了更好地實現(xiàn)水利水電工程投資控制，就必須能夠通過有效手段完善水利水電工程投資管理體系，真正實現(xiàn)對全過程的投資控制。

2.3缺乏有效的激勵機制

我國當前水利水電工程建設過程中，盡管名義上實行建設項目業(yè)主負責制，但是并未真正按照企業(yè)形式實現(xiàn)資本的高效運作。國家對于水利水電工程資金撥付的形式依舊為用多少報多少。這就導致經(jīng)濟責任制等制度難以有效落實，水利水電建設單位進行投資管理的積極性得不到提高。當前的水利水電工程項目以財政投入為主，重點關注工程所帶來的社會效益，管理模式陳舊，激勵機制不完善。為此，應建立起適應現(xiàn)代企業(yè)制度的公司制改革，提高資本運作效率，激發(fā)建設單位進行投資控制的積極性。而有的建設單位想通過嘗試投資包干責任制實行節(jié)余分成的激勵制度，但由于缺乏相應的依據(jù)以及政策支持，這些富有投資控制激勵意義的嘗試最終宣告流產(chǎn)，投資控制的目的自然也就無法達到。

2.4項目概算管理問題

工程概算是項目投資控制的基本依據(jù)。因此，水利水電工程建設單位應當根據(jù)批準的概算將工程建設投資控制在概算以內。但是概算并不等于實際工程投資，它只具有預測意義，而實際工程建設過程中，由于各種預測條件的改變，實際投資也總是與概算有出入的，尤其對于規(guī)模較大、工期較長、施工復雜的項目而言，二者更是會有十分明顯的差距。但是我國現(xiàn)行制度中明確規(guī)定單項工程突破概算以及增加項目需要報原審批機構批準同意，即使控制在總概算范圍內，建設單位也不能擅自進行資金的調劑。這就導致工程建設中建設單位不能及時有效地對特殊情況進行處理，造成效率低下。因此，為了更好地使建設單位對項目實行投資管理，應適當?shù)亟o予建設單位一定的資金調用權。

3水利水電工程投資控制措施

對水利水電工程投資進行控制，可采取以下措施：

3.1加強施工圖設計階段管理

設計是控制概算至關重要的一環(huán)。因此，有必要加強對施工圖設計階段的管理。為此，可以從以下幾方面進行把握：

①深化施工圖設計，優(yōu)化設計方案。設計之前，設計人員需要對初步設計進行充分了解，熟悉建設場地及其周邊的水文地質，建筑的空間結構及建材性能等情況，深化施工圖的設計并對其進行優(yōu)化。

②積極推行限額設計。工程設計人員要有工程造價控制的意識，在工程概預算的基礎上，結合建材價格，精心設計，既要考慮工程實施的技術難度，又要考慮工程建設的經(jīng)濟性，保證本專業(yè)施工不超概算。

③嚴格審核施工圖預算。設計人員要按照施工圖設計進度以及工程實際施工進度，嚴格地進行施工圖預算的審核工作，分析其中超出概算的部分及其原因，與項目負責人及時溝通對目標進行調整，實行投資的動態(tài)控制。

3.2工程實施階段的投資管理

項目實施階段的工程量大，影響投資的因素多。要實現(xiàn)對工程的投資控制，發(fā)揮投資效益，就需要加強該階段的投資管理。

①完善設計變更的審批制度。施工圖設計變更前，應分析由此造成的工程量變化以及工程造價的改變，還要取得原設計單位認可。若變更后的工程造價超出概算而要調整概算，應獲原審批部門同意。

②控制工程變更以及現(xiàn)場簽證。實際工程建設過程中，常有工程變更以及現(xiàn)場簽證，需要對其加以控制。設計變更越早造好，這樣能夠減少損失。為此，需要加強對施工圖設計變更的管理，最好將其控制在設計初期，以控制工程造價。

③建立完備的隱蔽工程的簽證手續(xù)。隱蔽工程投資比重較高且進行結算時難以掌握，沒有完備的簽證手續(xù)工程結算難度會變大。為此，需要建立完備隱蔽工程的簽證手續(xù)對其進行嚴格控制。

3.3強化合同管理水利水電工程建設

單位做好工程投資控制還應強化合同管理的能力。首先，要選擇信譽高、資質好的承包商，具備良好的施工技術和資源設備等。為此，需要對承包商的實力進行考察，其資金實力、技術力量、承建工程尤其是水利水電工程效果情況等都是要考察的方面；充分了解其業(yè)績，類似工程的社會認可度及施工的質量；承包商與其他各方的協(xié)作情況，了解其工作態(tài)度及誠信程度。選擇好承包商以后，要訂立全面明確的合同。合同條款必須包含水利水電工程的全部內容，對可能引起變化的各種因素都要詳盡考慮，例如市場變更等，避免合同規(guī)定外的情況發(fā)生。水利水電工程合同要簽訂足夠細致和準確，語意清晰，范圍明確，避免可能產(chǎn)生由于合同內容模糊不清導致的糾紛。此外，業(yè)主要加強合同觀念，正確對待合同的索賠，維護好自己的合法權益，避免虧損。

3.4強化投資計劃管理

水利水電工程建設過程中要按照概算進行投資管理和控制。具體應做到以下幾點：

①要編制好工程投資計劃，合理分配好資金的使用；

②不僅要做好總的概算編制，還要對單項工程概算進行控制，盡量使各單項工程也在概算控制范圍內，難以實現(xiàn)時可以通過調劑資金實現(xiàn)總概算控制；

③通過招投標機制選擇能夠降低投資成本的承包商；

④對項目的造價進行動態(tài)追蹤，適時調整使用計劃，避免不合理的資金支出。

4結束語

我國市場經(jīng)濟體制改革盡管在不斷深入中，但是市場還不成熟，尚在不斷的完善中。而水利水電工程是經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐。但是，當前水利水電工程投資效益沒有充分發(fā)揮，建設中投資管理和控制的水平有待提高。我們需要不斷吸收先進的工程投資理論，借鑒其成功經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]鄒遠勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學，2007.

[2]葉清華.水利水電工程投資管理與控制方法研究[J].河南水利與南水北調，2014（24）：213.

篇(3)

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家對能源需求越來越高，由于水利水電工程是清潔能源，對于緩解水資源短缺和電力資源短缺，保證資源可持續(xù)利用等方面發(fā)揮巨大作用，因而受到國家的大力支持和人們的推崇。但水利水電工程投資比較大，對技術要求比較高，往往工作周期比較長，投資回報比較緩慢，這就增加了水利水電的控制難度。再加上水利水電大部分都是國家投資，往往不太注重投資效益，造成投資和效益失控現(xiàn)象。這就需要國家和當?shù)卣⑺姽こ掏顿Y管理制度，通過這種制度對水利水電工程投資進行控制，使資源得到合理配置，減少國家財政損失，是我們必須要解決和面對的問題。

關鍵詞：

水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國水利水電工程建設存在的問題

我國水利水電工程建設目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無論是技術還是在專業(yè)技術人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國地理環(huán)境較為復雜這又無形中增加了施工難度，所以我國水利水電工程建設仍然存在許多問題。第一，限額設計問題。我國水利工程建設往往是國家投資，所以在限額設計方面重視程度比較差，就造成設計者站在一種不差錢的角度去設計，這會無形中增加國家財政負擔。當?shù)卣谙揞~設計中怕在工程實施過程中怕資金不夠，往往提高限額設計，國家也缺少對這方面的審查，這就為巨大資金浪費和官員貪污埋下伏筆。第二，對水利水電可行性研究不夠。我國由于受計劃經(jīng)濟政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問題困擾，對許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費用，影響工程建造質量，還會破換當?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項惠民利民的行為，如果政府缺乏對水利水電工程研究，就將會給當?shù)貛砗艽笤跒碾y甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國家在水利水電工程體制方面并不完善。我國雖然在實行市場經(jīng)濟，但重大水利項目在計劃經(jīng)濟之初依然受到國家控制，隨著市場經(jīng)濟不斷深入國家對水利水電工程也逐步開始權。但由于一些歷史因素影響，我國政府并沒有建立一套完整的對水利水電工程監(jiān)督機制，也不像西方一樣有許多專門機構和政府合作對水利水電各個方面施工進行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實施階段各個環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國政府部門繁多，審批手續(xù)極其復雜，嚴重影響施工效率。

二、針對我國水利水電工程建設存在的問題應采取措施

1.規(guī)范前期工作，提高設計質量

水利水電工程需要大量的勘探工作，如果我們前期缺少這樣環(huán)節(jié)盲目下結論，這就會影響后期工程進度。首先，限額設計方面要做充分準備，應在整個工程設計圖紙出來之后在進行限額設計，要敢用新技術以降低成本，以減少國家財政方面損失。其次，要制定提高設計質量。水利水電工程設計決定著整個工程的進度和質量，所以必須要有高質量的設計計劃。在水利水電工程設計時，要不斷收集資料對周邊自然環(huán)境進行全方位勘察，提高設計質量。

2.在施工過程中要加強管理和預算控制

施工階段是整個水利水電工程的主要階段，也是整個水利水電工程最難控制的一段。因為水利水電工程往往比較復雜，需要大量人力、物力、財力，在這個過程中如果缺少監(jiān)督會對整個工程產(chǎn)生嚴重后果，所以要加強在施工階段的管理與控制。首先，要健全設計變更審批手續(xù)。水利水電工程由于受地形變化等自然因素影響所以設計需要不斷變更，在設計變更提出后，有關部門要盡快審查，相關負責人要做好現(xiàn)場確認和簽字，如果符合實際情況應盡快審批通過以避免影響施工進度。其次，對工程變更必須進行有效控制，工程變更要進行漏洞審查，只有工程變更方案在各個部門審查通過后才能給與變更。最后，要嚴格監(jiān)督工程預算和建立完善結算制度。由于水利水電工程難度比較大，所以出現(xiàn)工程總預算不夠現(xiàn)象也屬于正常現(xiàn)象，監(jiān)督部門應該通過實際考察對原有預算進行變更。同樣也要建立完善結算制度，按合同和工程完成情況進行結算，不能隨便違背合同。

三、水利水電工程投資管理與控制方法的意義

水利水電工程是一個國家基礎性產(chǎn)業(yè)，它對于緩解一些資源緊張狀況，促進社會主義建設，社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一項利民、為民的民生工程。例如浙江省的富春江水電站，富春江水電站的建立對于緩解華東地區(qū)電力資源狀況發(fā)揮了巨大作用，同時它的建立增加了灌溉土地六萬畝，并且該工程在建立過程中結合庫區(qū)地形特點，采取圍堤防護，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到一條可行之策。富春江水電站的建設可以說發(fā)揮了水利水電工程積極作用，不僅沒有影響大部分人的生活，而且還通過水電站建立，給當?shù)鼐用駧砗艽蠓奖恪？梢钥闯觯淮航娬臼撬姽こ痰牧己霉芾砼c控制，造福一方的代表，有許多地方需要以后的水利水電工程借鑒學習。

四、結語

我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時伴隨著大量能源消耗，但人們對環(huán)境保護要求確在不斷提高，這就需要我國國家更多的去開發(fā)像水利水電工程這樣的清潔能源，但這種工程普遍比較復雜，工程量比較大，涉及大量資金，在施工過程中也會出現(xiàn)很多問題，有些甚至影響人們正常生活。所以我們要加強水利水電工程投資管理與控制，減少國家在這類大型工程中沒必要的浪費，將節(jié)省下的資金更多投入到人民需要的地方，不斷提高我國在水利水電工程投資方面管理控制水平和效益，更好的促進我國水利水電事業(yè)良性建設和發(fā)展。

作者：王昕 單位：浙江省金華市武義縣源口水庫管理處

參考文獻：

[1]鄒遠勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學,2007.

篇(4)

關鍵詞：水利水電；工程投資；管理與控制；方法

一、目前我國水利水電工程建設存在的問題

我國水利水電工程建設目前正處于上升期，與西方水利水電使用歷史相比是非常短的，所以無論是技術還是在專業(yè)技術人才上與西方相比還有很大差距，再加上我國地理環(huán)境較為復雜這又無形中增加了施工難度，所以我國水利水電工程建設仍然存在許多問題。第一，限額設計問題。我國水利工程建設往往是國家投資，所以在限額設計方面重視程度比較差，就造成設計者站在一種不差錢的角度去設計，這會無形中增加國家財政負擔。當?shù)卣谙揞~設計中怕在工程實施過程中怕資金不夠，往往提高限額設計，國家也缺少對這方面的審查，這就為巨大資金浪費和官員貪污埋下伏筆。第二，對水利水電可行性研究不夠。我國由于受計劃經(jīng)濟政策影響，再加上水利水電資金和人才不足等問題困擾，對許多水利水電工程研究不夠，這不僅僅影響工程建造費用，影響工程建造質量，還會破換當?shù)厣鷳B(tài)平衡。水利水電工程是一項惠民利民的行為，如果政府缺乏對水利水電工程研究，就將會給當?shù)貛砗艽笤跒碾y甚至奪取很多人的生命，影響公共安全。最后，國家在水利水電工程體制方面并不完善。我國雖然在實行市場經(jīng)濟，但重大水利項目在計劃經(jīng)濟之初依然受到國家控制，隨著市場經(jīng)濟不斷深入國家對水利水電工程也逐步開始權。但由于一些歷史因素影響，我國政府并沒有建立一套完整的對水利水電工程監(jiān)督機制，也不像西方一樣有許多專門機構和政府合作對水利水電各個方面施工進行監(jiān)督。這就造成水利水電工程實施階段各個環(huán)節(jié)脫節(jié)，再加上我國政府部門繁多，審批手續(xù)極其復雜，嚴重影響施工效率。

二、針對我國水利水電工程建設存在的問題應采取措施

1.規(guī)范前期工作，提高設計質量

水利水電工程需要大量的勘探工作，如果我們前期缺少這樣環(huán)節(jié)盲目下結論，這就會影響后期工程進度。首先，限額設計方面要做充分準備，應在整個工程設計圖紙出來之后在進行限額設計，要敢用新技術以降低成本，以減少國家財政方面損失。其次，要制定提高設計質量。水利水電工程設計決定著整個工程的進度和質量，所以必須要有高質量的設計計劃。在水利水電工程設計時，要不斷收集資料對周邊自然環(huán)境進行全方位勘察，提高設計質量。

2.在施工過程中要加強管理和預算控制

施工階段是整個水利水電工程的主要階段，也是整個水利水電工程最難控制的一段。因為水利水電工程往往比較復雜，需要大量人力、物力、財力，在這個過程中如果缺少監(jiān)督會對整個工程產(chǎn)生嚴重后果，所以要加強在施工階段的管理與控制。首先，要健全設計變更審批手續(xù)。水利水電工程由于受地形變化等自然因素影響所以設計需要不斷變更，在設計變更提出后，有關部門要盡快審查，相關負責人要做好現(xiàn)場確認和簽字，如果符合實際情況應盡快審批通過以避免影響施工進度。其次，對工程變更必須進行有效控制，工程變更要進行漏洞審查，只有工程變更方案在各個部門審查通過后才能給與變更。最后，要嚴格監(jiān)督工程預算和建立完善結算制度。由于水利水電工程難度比較大，所以出現(xiàn)工程總預算不夠現(xiàn)象也屬于正常現(xiàn)象，監(jiān)督部門應該通過實際考察對原有預算進行變更。同樣也要建立完善結算制度，按合同和工程完成情況進行結算，不能隨便違背合同。

三、水利水電工程投資管理與控制方法的意義

水利水電工程是一個國家基礎性產(chǎn)業(yè)，它對于緩解一些資源緊張狀況，促進社會主義建設，社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是一項利民、為民的民生工程。例如浙江省的富春江水電站，富春江水電站的建立對于緩解華東地區(qū)電力資源狀況發(fā)揮了巨大作用，同時它的建立增加了灌溉土地六萬畝，并且該工程在建立過程中結合庫區(qū)地形特點，采取圍堤防護，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到一條可行之策。富春江水電站的建設可以說發(fā)揮了水利水電工程積極作用，不僅沒有影響大部分人的生活，而且還通過水電站建立，給當?shù)鼐用駧砗艽蠓奖恪？梢钥闯觯淮航娬臼撬姽こ痰牧己霉芾砼c控制，造福一方的代表，有許多地方需要以后的水利水電工程借鑒學習。

四、結語

我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時伴隨著大量能源消耗，但人們對環(huán)境保護要求確在不斷提高，這就需要我國國家更多的去開發(fā)像水利水電工程這樣的清潔能源，但這種工程普遍比較復雜，工程量比較大，涉及大量資金，在施工過程中也會出現(xiàn)很多問題，有些甚至影響人們正常生活。所以我們要加強水利水電工程投資管理與控制，減少國家在這類大型工程中沒必要的浪費，將節(jié)省下的資金更多投入到人民需要的地方，不斷提高我國在水利水電工程投資方面管理控制水平和效益，更好的促進我國水利水電事業(yè)良性建設和發(fā)展。

作者:王昕 單位:浙江省金華市武義縣源口水庫管理處

參考文獻：

[1]鄒遠勤.水利水電工程投資管理與控制方法研究[D].河海大學,2007.

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關鍵詞：水利水電；高邊坡；治理與加固

隨著水利水電工程的快速發(fā)展，我國廣大水利水電建設人員在水利水電工程建設發(fā)展中不斷總結經(jīng)驗，逐漸提高施工技術工藝，對水利水電工程質量提高具有重要意義。在水利水電工程高邊坡加固與治理中，經(jīng)常會遇到巖質高邊坡的治理難點，對水利水電工程施工具有重要影響，為了保證水利水電工程的施工質量，就必須保證高邊坡的施工技術，改善現(xiàn)存的質量不足問題，減少水利水電工程高邊坡加固與治理中的質量問題。

1水利水電工程高邊坡治理與加固的重要性

我國水利水電工程建設規(guī)模在不斷加大，對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有不可低估的意義。在水利水電施工過程中，高邊坡的穩(wěn)定性直接關系著整個施工質量和施工進度。水利水電工程高邊坡的治理至關重要，比如水庫溢洪道開挖后的邊坡治理與加固、大巴岸坡開挖后的邊坡以及水電站前池、明確、隧道洞口開挖后的邊坡等。在現(xiàn)實水利水電施工過程中，由于高邊坡質量不佳，導致工程質量出現(xiàn)問題，影響整個施工安全的事故時有發(fā)生。因此，國家和政府就水利水電施工高邊坡的治理與加固制訂了相關法律法規(guī)，確保施工責任的落實與貫徹，做好水利水電工程高邊坡的治理與加工，對確保工程施工質量具有重要意義，是提升水利水電工程質量的重要因素之一[1]。

2水利水電工程高邊坡滑坡失穩(wěn)的原因分析

1）地層巖性。很多水利水電工程高邊坡都屬于地層巖性結構，其地質巖石結構、抗風化能力以及邊坡高度都受到地質巖性的影響。當?shù)讓訋r石軟弱型較強時，構造破損較為嚴重，當坡度達到一定高度和陡度時，就會出現(xiàn)邊坡滑坡。2）地質構造。通常情況下，地質構造決定著巖層產(chǎn)狀、巖層是否存在節(jié)理發(fā)育及其發(fā)育程度等狀況。如果地質構造中存在著巖體破損或者裂隙發(fā)育，就可能會引發(fā)滑坡或者坡面失穩(wěn)。3）水利水電工程所在環(huán)境下的地形地貌對邊坡穩(wěn)定性的影響。4）水文條件。很多時候引發(fā)邊坡滑坡失穩(wěn)的主要原因正是因為巖層結構的含水性。除這些原因以外，水利水電工程邊坡設計、開挖、爆破的不合理都會引起邊坡失穩(wěn)。

3水利水電工程高邊坡治理與加固的對策

3.1混凝土抗滑結構在高邊坡加固與治理中的應用

3.1.1混凝土沉井

沉井法是加固和治理水利水電工程高邊坡的關鍵方法。沉井法的施工和應用主要分為四個步驟：1）場地平整作業(yè)，就是在準備沉井時，做好施工面的平整，起到打基礎的作用。2）制作沉井，這是沉井作業(yè)的重點，對整個施工都具有重要影響。3）沉井下沉，是沉井作業(yè)難點，在下沉作業(yè)時，要保證好下沉質量，避免下沉偏差較大，引起滲透，影響沉井使用時間。4）封底作業(yè)，在進行第四步操作時，首先要做好沉井基面的清洗工作，確保沉井混凝土到達一定強度時才可進行分澆筑封底。

3.1.2混凝土擋墻

水利水電工程中，為了使加固效果較好，高邊坡加固作業(yè)多數(shù)情況下是采用混凝土擋墻。混凝土擋墻相對來說結構簡單，施工難度較小，能夠起到穩(wěn)定高邊坡的作用。混凝土擋墻主要是應用擋墻自重進行滑體下滑力支擋固措施，對防止滑坡具有明顯作用。

3.2高邊坡加固和治理中錨固技術的應用

3.2.1錨固洞

在高邊坡的治理與加固中，錨固洞技術措施被廣泛應用，為解決水利水電工程高邊坡失穩(wěn)問題，經(jīng)常性采用錨固洞進行加固處理。應用錨固洞技術的過程中，要嚴格遵循錨固洞的相關施工原則和標準，總結起來主要是“由內而外，循序漸進，由上而下，逐層加固”，只有遵照錨固洞加固原則，在施工時避開抗滑力，避免高邊坡失穩(wěn)對施工帶來的不利影響。

3.2.2噴混凝土護坡

在加固高邊坡的施工中，也可以使用混凝土澆筑高邊坡，這就是噴混凝土護坡。相比錨固洞等加固工藝，噴混凝土在加固和處理高邊坡時，具有施工速度快、效率高的明顯優(yōu)勢。具體的施工過程中，施工人員只需要進行混凝土攪拌與澆筑便可完成，這在水利水電工程加固和治理高邊坡措施中屬于一種見效較快的施工方式。具體的施工作業(yè)時，噴混凝土是一期支護中常用的施工方法，為了增強施工質量，在進行施工作業(yè)之前，需要細心地清理施工現(xiàn)場的碎石，并要設置好錨栓，有效地提升噴混凝土的穩(wěn)定性[2]。

3.2.3預應力錨固技術

相比錨固洞和噴混凝土護坡技術，預應力錨固技術加固處理效果更優(yōu)。具體施工應用中主要通過錨固于坡體深部穩(wěn)定巖體的錨索，利用錨索深入到高邊坡內部，分散高邊坡的力度，增加其抗滑力，利用錨索作用達到穩(wěn)固高邊坡的作用。水利水電工程中，利用預應力錨固技術能有效提高高邊坡的穩(wěn)定性，減少施工工程量，對高邊坡治理和加固具有重要作用。

3.3高邊坡加固和治理中排水、截水技術的應用

工程建設時，如果地表水滲入滑坡體內，就可能會引起高邊坡滑坡失穩(wěn)。為了減少因地表水滲透帶來的不利影響，就需要做好高邊坡排水工作，要先將高邊坡的水位進行下調，采取層層修建攔水溝、排水溝的方法排水。一般情況下排淺層水時需要在高邊坡上鉆孔，開設排水溝或者開設截水溝；而地下水的排水可以采用截水盲溝、集水井、平孔排水和排水廊道等方法。在水利水電施工中，具體的施工方法選擇需要結合工程所在地的水文條件，選擇科學、合適的施工方法。

4結語

水利水電工程關系著國家的穩(wěn)定和社會的和諧，水利水電高邊坡的加固與治理又是影響水利工程質量的重要施工環(huán)節(jié)，因此，做好水利水電工程高邊坡的治理與加固，在實際施工作業(yè)時，具體問題具體分析，一切從水利水電工程的施工現(xiàn)狀出發(fā)，采用有效的加固和治理技術，確保高邊坡施工質量，改善工程質量的不足，對保證水利工程整體施工質量和施工進度具有重要意義，對推動我國水利水電事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

作者:滕旭君 單位:山東省榮成市城西街道辦事處

參考文獻:

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關鍵詞 水利水電工程 合同管理 合同管理制度 問題 措施

一、引言

合同管理水平的高低會直接影響到企業(yè)的效益，更關乎企業(yè)員工的切身利益。所以，加強合同管理意義重大，它對我國整個水利水電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設產(chǎn)品所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益，就必須要做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。近年來，雖然我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績并積累了部分實踐經(jīng)驗，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設合同管理工作，不斷的完善和加強我國水利水電工程建設的合同管理制度。

二、水利水電工程建設合同管理的重要作用

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當水利水電工程建設發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

2.水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。

3.合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發(fā)展。

4.合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據(jù)。

三、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質量。

3.水利水電工程建設合同管理專業(yè)技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬、專業(yè)化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這降低了合同的執(zhí)行效力。

四、水利水電工程建設合同管理改進措施

針對目前我國在水利水電工程建設合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進。

1.充分利用網(wǎng)絡資源與計算機，努力實現(xiàn)合同管理科學化，加強合同管理人員的專業(yè)技能培訓。加強水利水電工程建設合同管理工作首先要增強管理人員的責任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識和基本的法律知識，企業(yè)也要對合同管理人員進行定期培訓，努力提高合同管理人員的素質和業(yè)務水平，做好我國的水利水電工程建設合同管理工作。

2.建立與國際慣例相一致的合同管理制度。目前我國的水利水電工程建設合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競爭激烈的國際環(huán)境下占據(jù)主動，必須要有科學的合同管理制度。加強監(jiān)督和跟蹤管理，對合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時處理，并向有關部門及時反饋，防止違約行為的發(fā)生。違約情況一旦發(fā)生，要及時采用協(xié)商等方式進行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。

3.建立國際化的索賠管理制度，完善我國索賠條款，增強合同締約方的反索賠與索賠意識；建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機構；加強建設領域立法和執(zhí)法；大力培養(yǎng)建筑行業(yè)內專業(yè)律師和合同管理專業(yè)人才，提高合同管理人員素質水平；盡快建立國際化總分包合同管理制度，建立健全勞務分包和專業(yè)分包的管理體制等。

五、結語

水利水電工程建設與人們的生產(chǎn)生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

參考文獻：

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基于以上對當前國內水利水電工程造價管理過程中問題的分析，筆者認為要想提高造價管理水平，可從以下幾個方面著手。

1.1構建完整的工程造價管理體系

水利水電工程建設過程中，應當積極構建完整、統(tǒng)一的工程造價管理體系，強化工程造價管理的職能。同時，水利水電工程造價管理組織部門還要對造價管理的實施方法、實施措施進行規(guī)范，加強法律法規(guī)和制度的建設，維護水利水電工程項目建設市場的主體權益。此外，水利水電工程建設過程中，一定要理順各個造價管理部門之間的關系，并根據(jù)實際情況構建各部門之間的協(xié)調和聯(lián)系制度，以此來保證水利水電工程造價管理的標準能夠與實際相符。

1.2構建統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)絡體系

從實踐中可以看到，當前國內很多地區(qū)都結合了當?shù)厮姽こ探ㄔO的開展情況，積極構建了專門的造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。然而，從應用效果來看，這些信息網(wǎng)站在應用過程中所涉及到的相關信息、內容多表現(xiàn)出地區(qū)性特點，尤其是工程分類、材料分類以及工程價格指標等都具有明顯的地域特色；從整體性的研究視角來看，上述信息網(wǎng)絡系統(tǒng)無法滿足工程建設的整體需求。因此，筆者建議結合水利水電工程的類別差異性，針對水利水電工程造價管理的信息采集標準進行統(tǒng)一整理，并將信息編碼、內容統(tǒng)一在一起，針對信息應用過程中可能存在的各種問題和不足，制訂專門的數(shù)據(jù)庫解決方案，保障造價信息網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)的通用性和適用性。造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用，不僅有利于工程項目應用者有針對性地查詢、處理、分析信息，并作出決策，而且相關主管部門、組織機構等可以更為有效地展開統(tǒng)一性的協(xié)調和調整工作，保障水利水電工程造價管理工作的規(guī)模性和有序性。

1.3制訂科學、合理的造價核算方式

當前，國內水利水電工程造價管理過程中采用的主要造價核算方法為定額法。實踐中，如果讓水利水電工程造價的科學性得到有效的保障，準確、恰當?shù)亻_展定額機制最為關鍵。在工程定額工作開展過程中，應當密切關注定額管制工作，建立健全管理網(wǎng)路、組織部門；同時，還要積極引入現(xiàn)代化的先進技術和人才，從而使水利水電工程專業(yè)定額核算方法、籌集資金措施得以完善。造價管理人員應當不斷強化專業(yè)技能，深入了解合同法、經(jīng)濟法、土地法和稅法等法律規(guī)程，從而確保水利水電工程造價管理工作的科學性和合理性，對于有效縮減工程造價具有非常重要的作用。一般而言，水利水電工程造價費用組成如圖1所示。在造價核算工作開展過程中，一定要對每一部分的費用進行計算，以此來確保核算費用的客觀性和準確性。

1.4優(yōu)化工程計價方法

目前，國際通用的計價方法主要是實物量法。該方法有效地克服了水利水電工程項目編制、預算過程中慣用的定額法計價的弊端，可以根據(jù)工程項目的具體特點、設計和施工要求，真實地反映出水利水電工程項目的建設成本。該方式最突出的特點就是結合單項工程實際，根據(jù)設計方案、施工方法、施工進度、總工程量以及組織管理工作和法律法規(guī)等，對實際所需的成本、費用開支進行測算，這樣可以充分體現(xiàn)出工程的個性特點，使計價更加科學、統(tǒng)一。同時，還加強了對水利水電工程造價全過程的監(jiān)督、管理，打造了造價網(wǎng)絡市場操控平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術建立造價網(wǎng)絡市場操作體系，通過建立虛擬的市場和網(wǎng)絡管理模式，開辟電子商務的應用道路。從發(fā)展的視角來看，全面推進建筑行業(yè)造價管理工作的自動化、網(wǎng)絡化和電子化已是大勢所趨，同時也是提高工程造價管理效率的有效手段和途徑。

2加強造價管理的重要意義

水利水電工程項目建設過程中的造價管理工作與工程施工質量、工程施工安全管理工作同等重要。實踐中，如何利用現(xiàn)有建設資金來達到物有所值的建設目的是我們共同追求的目標。因此，利用科學的手段和方法對工程造價進行合理的控制，對國民經(jīng)濟的建設和發(fā)展所起的作用是不可小覷的。

2.1有效實現(xiàn)了工程造價的前期管控

在水利水電工程可行性研究、初步設計過程中，通過先進的技術應用、經(jīng)濟比較、優(yōu)化設計方案等方法，實現(xiàn)了工程項目造價的前期管控。同時，水利水電工程造價管理工作是正確決策的依據(jù)和前提。因此，水利水電工程投資前，需對其可行性進行研究，充分考慮相關技術的合理性和實際可操作性。

2.2成為工程項目招投標的核心

工程造價主要是指工程委托人、業(yè)主的投資價格，同時也指從買方立場考慮的建筑產(chǎn)品購買價格，是現(xiàn)代基建產(chǎn)品價格中的組成部分。如果將水利水電工程作為商品投入市場，那么，水利水電工程應當有科學、合理的價格。實踐中，由于買方市場占據(jù)主導地位，而且招標單位總是希望能夠以較低的價格、較高的質量和較短的施工工期為出發(fā)點發(fā)出要約邀請。在供求失衡的大環(huán)境下，投標商通常為了滿足建設方的要求而暫時妥協(xié)。然而，一味地壓價、不切實際地縮短施工工期可能會造成非常嚴重的后果，施工單位如果將工程拿到手，那么，無休止的扯皮恐怕是不可避免的。由于價格非常低，施工單位為了獲取利益，就會在施工材料、設備價格上“下功夫”，結果“豆腐渣”工程屢見不鮮。

2.3為資金籌建提供了必備條件

當前，國內水利水電工程項目建設投資已出現(xiàn)多元化的特點，比如，政府財政投資、外資應用和貸款集資等形式非常普遍。需要說明的是，不同的投資所占的比例與水利水電工程總投資額之間存在著密切的關聯(lián)性——如果投資總額不準、比例失調，則必然會對建設資金造成嚴重的影響，甚至會影響工程投產(chǎn)運行過程中的還貸能力。從某種意義上來講，水利水電工程造價管理工作極其復雜，但卻具有非常重大的現(xiàn)實意義，因此，各部門之間應當相互配合、逐環(huán)管控，既要在管理層面上下功夫，又要得到地方政府以及相關部門的大力支持，這樣才能有效控制水利水電工程項目的造價，達到少投多產(chǎn)的目的，獲得更高的經(jīng)濟效益和投資回報。

2.4促進工程項目招標的順利展開

從實踐中可以看出，招投標是水利水電工程建設管理的重要內容，合理的標底、投標報價是全面推行招投標制的重要環(huán)節(jié)。合理的標底既為選擇最優(yōu)建設企業(yè)提供了重要的參考依據(jù)，又有效避免盲目要價、競相壓價等不正當競爭行為的發(fā)生；既可以有效保護各方的合法權益，又為水利水電工程建設工作的順利開展打下堅實的基礎。總之，水利水電工程造價管理的重點在工程建設前期階段，因此，應盡可能地減少和避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設目標全過程水利水電工程造價控制。水利水電工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，搞好工程造價管理和控制對最大限度地發(fā)揮投資效益具有重大而深遠的意義。

3結束語