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時(shí)間:2023-08-17 17:34:14
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇智慧醫(yī)療健康管理范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、城市級(jí)智慧醫(yī)療發(fā)展問(wèn)題
隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),為城市居民健康提供更優(yōu)更完善的醫(yī)療服務(wù),成為城市發(fā)展中重要的發(fā)展課題。在進(jìn)一步強(qiáng)化資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)應(yīng)用模式及商業(yè)服務(wù)探索與實(shí)踐,創(chuàng)新智慧醫(yī)療合作、服務(wù)、運(yùn)行模式,培育、帶動(dòng)以信息服務(wù)為核心的新型智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源在城市輻射范圍內(nèi)的合理覆蓋,成為提升城市醫(yī)療水平的金鑰匙。
目前各地在智慧城市的發(fā)展中,對(duì)于智慧醫(yī)療建設(shè)方面投入大量資金,醫(yī)院信息化水平較大提升,但城市范圍智慧醫(yī)療整體發(fā)展緩慢,大部分停留在業(yè)務(wù)型醫(yī)療信息處理階段,智慧醫(yī)療缺乏頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,缺乏專業(yè)人才和政策落實(shí)機(jī)制。城市級(jí)醫(yī)療信息集成水平和應(yīng)用水平總體較低,在智慧醫(yī)療建設(shè)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)商依賴程度偏高,由于各開(kāi)發(fā)商技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在較大差異,為以后的信息整合和信息利用埋下隱患。智慧醫(yī)療推進(jìn)程度參差不齊,信息共享與交換主要以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式開(kāi)展,城市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息資源不能有效整合。
二、城市級(jí)智慧醫(yī)療的發(fā)展建議
對(duì)于醫(yī)療健康領(lǐng)域,“智慧醫(yī)療”屬于“知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,是一個(gè)集自然科學(xué)、生命科學(xué)與人文科學(xué)于一體的特殊服務(wù)型領(lǐng)域。具體到城市級(jí)智慧醫(yī)療,就是解決在城市中如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源供給與需求的長(zhǎng)期矛盾問(wèn)題,最大限度的讓市民獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。
(一)利用“O2O”模式,提高醫(yī)療資源的利用效率
醫(yī)療資源包括專家資源、技術(shù)資源、設(shè)施資源等,在“智慧城市”總體框架內(nèi),充分依托城市政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、民政人社、計(jì)生藥監(jiān)和財(cái)政等部門信息交換資源,構(gòu)建醫(yī)療影像中心、檢驗(yàn)檢查中心、藥品配送中心和醫(yī)療金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域信息資源互通共享,提供面向城市居民的醫(yī)療診治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、健康管理、基于大數(shù)據(jù)分析的醫(yī)療管理和健康保障增值服務(wù),提升城市醫(yī)療資源特別是優(yōu)質(zhì)資源利用率和服務(wù)能力。
(二)利用智慧城市信息化手段,整合醫(yī)療信息資源,改善城市居民就醫(yī)感受
醫(yī)療服務(wù)的碎片化和醫(yī)療服務(wù)信息碎片化一直以來(lái)是阻礙智慧醫(yī)療發(fā)展的重要瓶頸,因此通過(guò)加強(qiáng)電子健康檔案、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)和居民健康支付網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),逐步建立城市級(jí)跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系,用信息化手段,推動(dòng)醫(yī)療體制改革,支持雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),使城市居民感受到真正的“醫(yī)療惠民、醫(yī)療便民”。
(三)在智慧醫(yī)療創(chuàng)新價(jià)值方面,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘醫(yī)療數(shù)據(jù)資源價(jià)值
創(chuàng)新智慧醫(yī)療合作、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式,通過(guò)與商業(yè)保險(xiǎn)、生物制藥、體育健身、專業(yè)健康管理、大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)的合作,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)在智慧城市體系中的應(yīng)用價(jià)值。關(guān)注人群健康大數(shù)據(jù)采集和利用,提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。
三、城市級(jí)智慧醫(yī)療的資源整合
當(dāng)前,中國(guó)智慧醫(yī)療的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,行業(yè)在高速發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對(duì)于這個(gè)新興行業(yè)來(lái)說(shuō),如何高效地利用醫(yī)療、信息和金融等領(lǐng)域資源,將決定城市級(jí)智慧醫(yī)療的整體發(fā)展方向。
(一)強(qiáng)化移動(dòng)支付,啟動(dòng)移動(dòng)醫(yī)療的金融商機(jī)
移動(dòng)醫(yī)療是智慧醫(yī)療的重要組成部分,隨著移動(dòng)醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展完善。通過(guò)移動(dòng)醫(yī)療技術(shù)提供醫(yī)療服務(wù)中的在線支付將成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,從醫(yī)療“一卡通”向醫(yī)療“一賬通”轉(zhuǎn)變,打通移動(dòng)支付環(huán)節(jié),進(jìn)而提供完善的后續(xù)醫(yī)療配套金融服務(wù),將衍生出一個(gè)巨大的金融領(lǐng)域商機(jī)。
(二)建立信息渠道,實(shí)現(xiàn)多方銜接的信用平臺(tái)
對(duì)于中國(guó)的大眾患者或者消費(fèi)者來(lái)說(shuō),醫(yī)生和患者沒(méi)有建立實(shí)質(zhì)性的長(zhǎng)期一對(duì)一溝通的習(xí)慣。當(dāng)患者企圖通過(guò)移動(dòng)醫(yī)療的方式選擇醫(yī)生咨詢時(shí),對(duì)醫(yī)生產(chǎn)生信任是關(guān)鍵問(wèn)題。建立患者、醫(yī)院和醫(yī)生等多方的信息對(duì)接渠道,實(shí)現(xiàn)解決信任問(wèn)題的醫(yī)療信用平臺(tái),真正從根本上解決醫(yī)療資源分配不均的問(wèn)題。
(三)線上線下銜接,融合智慧社區(qū)的智慧醫(yī)療
醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源長(zhǎng)期集中在大型三甲醫(yī)院,分級(jí)診療機(jī)制推行緩慢。一方面由于患者的長(zhǎng)期診療習(xí)慣;另一方面,也是由于缺乏社區(qū)醫(yī)療資源的銜接。從智慧城市整體規(guī)劃的角度,將智慧社區(qū)經(jīng)濟(jì)與智慧醫(yī)療經(jīng)濟(jì)相互融合,正是解決兩個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
四、小結(jié)
為了抓住智慧醫(yī)療這個(gè)面向未來(lái)集約、智能、跨界、轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇,中國(guó)各城市積極結(jié)合發(fā)展實(shí)際,力推智慧醫(yī)療與城市管理、社區(qū)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)融合,讓智慧醫(yī)療迸發(fā)出無(wú)限精彩。
目前,我國(guó)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。一方面隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”理念的深入,政府在政策及資金方面大力支持智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)建設(shè);另一方面居民健康意識(shí)提高使得對(duì)于智慧醫(yī)療的需求越來(lái)越大。智慧醫(yī)療發(fā)展?jié)摿薮螅m然在具體城市級(jí)發(fā)展建設(shè)中還存在很多方面的問(wèn)題,但通過(guò)總結(jié)在各城市發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況,相信不久的將來(lái),智慧醫(yī)療將更好地為城市居民的生活帶來(lái)方便和支持,發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(作者單位為南京市信息化投資控股有限公司)
參考文獻(xiàn)
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雖然我國(guó)在智慧醫(yī)療系統(tǒng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、應(yīng)用,以及政策層面均呈現(xiàn)出良好的開(kāi)端,但從現(xiàn)階段實(shí)施情況分析,仍然面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
一是政府法律保障問(wèn)題。智慧醫(yī)療中的個(gè)人健康信息涉及個(gè)人隱私,同時(shí)也涉及醫(yī)師的職責(zé)。如何保證廣大民眾在最大程度地享受醫(yī)療健康服務(wù)的同時(shí),又可以保證自身的隱私安全,這是需要政府通過(guò)制定相應(yīng)的法律和制度,完善相應(yīng)監(jiān)督管理體系才能解決的問(wèn)題。
二是產(chǎn)品化與市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。現(xiàn)有的智慧醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)品多數(shù)尚處于初級(jí)階段,相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善。由于系統(tǒng)龐大且特殊復(fù)雜,較多新企業(yè)很難取得相關(guān)資質(zhì),與市場(chǎng)規(guī)定準(zhǔn)入條件和指標(biāo)要求差距較大,難于遵循市場(chǎng)公平性原則。
三是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、突破與提升問(wèn)題。智慧醫(yī)療技術(shù)涉及醫(yī)療專家系統(tǒng)技術(shù)、醫(yī)療感知技術(shù)、電源管理與運(yùn)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊的軟硬件技術(shù)、信息融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)等,在研發(fā)過(guò)程中需要持續(xù)不斷地融合、突破和創(chuàng)新,在此過(guò)程中需要大量的資金投入。
四是商業(yè)模式創(chuàng)新問(wèn)題。智慧醫(yī)療涉及行業(yè)領(lǐng)域范圍較為寬泛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益鏈條形成過(guò)程較為復(fù)雜,需要有新的商業(yè)模式和服務(wù)方式來(lái)整合利益關(guān)系,調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變分配方式。
五是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范問(wèn)題。系統(tǒng)涉及信息采集、網(wǎng)絡(luò)通信、信息處理、終端接口、功能結(jié)構(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)有業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域?qū)挿海纬筛黝悩?biāo)準(zhǔn)錯(cuò)綜復(fù)雜,大量的標(biāo)準(zhǔn)已過(guò)時(shí)需要重新制定,歷史堆積問(wèn)題日趨嚴(yán)重,負(fù)面影響日漸凸顯。
六是資源配置與協(xié)調(diào)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成了條塊固化模式,網(wǎng)絡(luò)集成與服務(wù)商結(jié)構(gòu)也頗為復(fù)雜,資源分配方式、技術(shù)協(xié)調(diào)對(duì)接、服務(wù)協(xié)同管理等缺乏有效的手段。市場(chǎng)、技術(shù)資源分配缺乏有效的約束與管理。
七是規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)和管理問(wèn)題。醫(yī)療行業(yè)由于長(zhǎng)期資源短缺,形態(tài)比較穩(wěn)定,條件優(yōu)越。隨著智慧醫(yī)療的應(yīng)用,商業(yè)模式的創(chuàng)新與變化會(huì)對(duì)醫(yī)療從業(yè)人和機(jī)構(gòu)形成一定的壓力,迫使其改變傳統(tǒng)工作形態(tài)和服務(wù)方式,改變服務(wù)意識(shí),更新服務(wù)理念。
八是醫(yī)療知識(shí)普及與培訓(xùn)問(wèn)題。傳統(tǒng)醫(yī)療理念中人們對(duì)健康管理的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,重治療輕預(yù)防現(xiàn)象較為普遍,對(duì)于治療過(guò)程的了解知之甚少,形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,也成為醫(yī)患關(guān)系緊張和健康問(wèn)題社會(huì)化的根源。醫(yī)療健康知識(shí)培訓(xùn)和信息技術(shù)的普及應(yīng)用,在一定程度上成為推動(dòng)和普及智慧醫(yī)療的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。
二、推進(jìn)智慧醫(yī)療的有效性措施
各級(jí)政府為加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,制定了一系列相應(yīng)的保障性政策,大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》以及《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等文件也都涉及了智慧醫(yī)療的相關(guān)內(nèi)容,并有明確的規(guī)定。展望未來(lái)發(fā)展,推進(jìn)智慧醫(yī)療體系建設(shè)具體措施應(yīng)包括:
(1)創(chuàng)立科學(xué)有效的商業(yè)服務(wù)模式智慧醫(yī)療不僅會(huì)改變現(xiàn)有醫(yī)療模式,也會(huì)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。新模式將體現(xiàn)智慧醫(yī)療具有服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容三方面的優(yōu)勢(shì),讓醫(yī)療體系中每個(gè)要素緊密聯(lián)系并發(fā)揮作用,讓產(chǎn)業(yè)鏈中的病人、醫(yī)生、研究人員、醫(yī)院管理系統(tǒng)、藥物供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資等各個(gè)群體都積極參與并能從中獲益。
(2)加快核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化智慧醫(yī)療的核心是病人各種信息的采集、傳遞與共享,人體生理信息采集傳感器和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備就成為智慧醫(yī)療系統(tǒng)技術(shù)的核心和紐帶。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭成員、特殊人群、個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集專用傳感器開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、健康參數(shù)對(duì)比模型研究及應(yīng)用、個(gè)人健康保健量化管理方式、病理參數(shù)差異和影響因素分析模型研究等,都是智慧醫(yī)療的當(dāng)務(wù)之急。只有突破關(guān)鍵核心技術(shù),形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),才更有利于降低成本和廣泛地推廣運(yùn)用。
(3)整合有效資源、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈我國(guó)智慧醫(yī)療行業(yè)地域分布廣泛,技術(shù)差異較大,產(chǎn)品種類繁多,市場(chǎng)集中度較低。應(yīng)該設(shè)置重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)扶持發(fā)展,集聚包括電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集成商、平臺(tái)服務(wù)商、產(chǎn)品生產(chǎn)商、終端制造商、生物工程基礎(chǔ)研究與配套機(jī)構(gòu)、傳感器技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和廠商,以及用戶服務(wù)商等多方資源,形成在一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚群體,通過(guò)行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)搭橋,開(kāi)展包括產(chǎn)品技術(shù)工藝、市場(chǎng)應(yīng)用信息、人才培育等方面交流合作,構(gòu)建并不斷完善智慧醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)鏈。
(4)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作智慧醫(yī)療是一門新興的多學(xué)科交叉的行業(yè),融合有生命科學(xué)、信息技術(shù)、材料技術(shù)等跨度較大的領(lǐng)域,涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)該針對(duì)產(chǎn)品技術(shù)工藝、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)行為與管理,盡快開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)強(qiáng)化示范應(yīng)用加大政策扶持力度我國(guó)智慧醫(yī)療行業(yè)政府主導(dǎo)特點(diǎn)較為明顯,市場(chǎng)還處于起步階段,需要政府和政策的推進(jìn)和引導(dǎo)。在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)樹(shù)立相應(yīng)的示范工程和應(yīng)用試點(diǎn)是十分必要的,避免形成市場(chǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理的混亂,為今后行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)以及提供良好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),制定詳細(xì)的稅收激勵(lì)政策,并對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予政策性資金支持。
人類已進(jìn)入“萬(wàn)物互聯(lián)”時(shí)代,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用正逐步滲入各行各業(yè),“智慧+”概念應(yīng)運(yùn)而生。醫(yī)療健康是最受關(guān)注的民生焦點(diǎn)之一。作為智慧城市的重要組成部分和物聯(lián)網(wǎng)的一大行業(yè)應(yīng)用,智慧醫(yī)療利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)手段,改變醫(yī)療健康服務(wù)與需求嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀,建立更理想的信息共享機(jī)制以改善醫(yī)院內(nèi)外信息溝通及醫(yī)患關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康資源均衡,為開(kāi)展分級(jí)診療服務(wù)創(chuàng)造更好的條件。
在醫(yī)療健康領(lǐng)域,隨著各種物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的導(dǎo)入,醫(yī)護(hù)資源得以更有效的利用,“智慧醫(yī)療”的夢(mèng)想正漸漸成為現(xiàn)實(shí)。智慧醫(yī)療將各種物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的導(dǎo)入將加速醫(yī)療健康云平臺(tái)、看護(hù)機(jī)器人、高精密醫(yī)療設(shè)備等新技術(shù)和新應(yīng)用的發(fā)展。醫(yī)療健康云平臺(tái)緊扣醫(yī)療、保健、看護(hù)與防疫等四條主線,融合各種信息通信技術(shù),整體提升個(gè)人醫(yī)療記錄、病患信息管理及健康科普等醫(yī)療健康信息服務(wù)。看護(hù)機(jī)器人將在醫(yī)療健康服務(wù)方面發(fā)揮重大作用,其陪伴、溝通、支援等功能將成為未來(lái)醫(yī)療健康服務(wù)之必需。在高精密醫(yī)療設(shè)備方面,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有廣闊的部署空間,通過(guò)對(duì)相關(guān)零部件、關(guān)鍵材料、軟硬件的功能監(jiān)控及各種設(shè)備間的互聯(lián)互通,使高精密醫(yī)療設(shè)備得以更有效的利用。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可在醫(yī)院外的相關(guān)場(chǎng)所(如病人家中)部署多種傳感器設(shè)備、家庭用醫(yī)療儀器和健康信息類可穿戴產(chǎn)品等相關(guān)設(shè)備,突破時(shí)間、空間的局限,實(shí)時(shí)采集各類人體生命體征數(shù)據(jù),使醫(yī)院更快地獲取豐富的數(shù)據(jù)。采集的數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳輸至醫(yī)院數(shù)據(jù)中心,醫(yī)護(hù)人員利用數(shù)據(jù)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),緩解醫(yī)院排隊(duì)問(wèn)題,降低交通成本。數(shù)據(jù)的集中存放管理,有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)廣泛共享和深度利用,對(duì)大量醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘,以解決關(guān)鍵病例和疑難雜癥。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),還能以較低成本對(duì)亞健康人群、老年人和慢性病患者提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的遠(yuǎn)程健康監(jiān)控和診療服務(wù),降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),間接減少對(duì)床位等稀缺醫(yī)療資源的需求。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動(dòng)下,還可利用大數(shù)據(jù)分析,使醫(yī)療健康服務(wù)擁有更多的信息交互與服務(wù)方式,在遵循相關(guān)法規(guī)與隱私的前提下將信息適度開(kāi)放與流通。
智慧醫(yī)療不僅符合當(dāng)下的醫(yī)療環(huán)境需求,而且符合居家健康管理的新需求。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷突破,智慧醫(yī)療的應(yīng)用范圍和服務(wù)水平也將逐漸升級(jí)。
智慧健康保障體系是寧波“十二五”建設(shè)智慧城市十大應(yīng)用體系的首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,也是“智慧浙江”的首批試點(diǎn)項(xiàng)目。寧波市的整個(gè)建設(shè)背景主要有兩個(gè)依據(jù),其中一個(gè)就是浙江省衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃。
2011年,寧波市政府了《關(guān)于推進(jìn)寧波市智慧健康保障系建設(shè)的通知》,提出了“五個(gè)統(tǒng)一、六項(xiàng)任務(wù)”主要建設(shè)內(nèi)容。其中,“五個(gè)統(tǒng)一”是指統(tǒng)一的醫(yī)療專網(wǎng)、統(tǒng)一的數(shù)字化集成平臺(tái)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的居民健康檔案和電子病歷以及統(tǒng)一的居民就診卡(社保卡);“六項(xiàng)任務(wù)”是指以完善疾病防控網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè);以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn),推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè);以建立居民健康檔案為重點(diǎn),推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);以區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療;以公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),提供全面、連續(xù)的信息服務(wù);統(tǒng)籌實(shí)施衛(wèi)生管理信息化,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等。在2013年9月6日舉行的寧波市智慧城市項(xiàng)目合作簽約儀式上,包括“智慧健康”在內(nèi)的23個(gè)智慧城市項(xiàng)目成功簽約,總投資額為131.88億元。
作為智慧健康保障體系的一部分,2013年1月23日,全國(guó)首個(gè)掌上“移動(dòng)醫(yī)院”亮相甬城。該項(xiàng)目在寧波市第一醫(yī)院得到落實(shí),“移動(dòng)醫(yī)院”不僅將原有的網(wǎng)上服務(wù)(醫(yī)院導(dǎo)航、自助掛號(hào)、化驗(yàn)結(jié)果查詢等)全部移植到了手機(jī)軟件中,還新增了智能導(dǎo)診、健康檔案、健康百科、健康課堂等新功能。
在區(qū)域醫(yī)療建設(shè)方面,寧波市已經(jīng)建立了七個(gè)區(qū)域影像中心。患者在基層拍完片子以后,可以通過(guò)PACS系統(tǒng)傳送到縣級(jí)、市級(jí)醫(yī)院,然后縣級(jí)、市級(jí)醫(yī)院醫(yī)生的診斷會(huì)再回到基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),該服務(wù)讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的縣級(jí)、市級(jí)醫(yī)療資源。
項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)
寧波市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 王仁元
寧波市衛(wèi)生局局長(zhǎng)王仁元在“2013中國(guó)衛(wèi)生信息技術(shù)交流大會(huì)”上將寧波智慧健康建設(shè)取得成功的原因總結(jié)為“在頂層設(shè)計(jì)下取得的成功”。
衛(wèi)生局專門建立了基于千兆和百兆的聯(lián)通和電信的高效健康衛(wèi)生專網(wǎng),同時(shí)建有一個(gè)四級(jí)的衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心機(jī)房,總面積200多平方米,總投資約2000萬(wàn)元。衛(wèi)生專網(wǎng)基于“一單位一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一出口、承載多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用”的基本原則,統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì),建設(shè)高效安全、縱向到底、橫向到邊的“市-縣(市)區(qū)-醫(yī)療衛(wèi)生單位”三級(jí)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保障了各醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間安全、快速、穩(wěn)定的信息交換。同步推進(jìn)安全體系建設(shè),確保信息安全。
數(shù)字化集成平臺(tái)被衛(wèi)生局作為核心項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。衛(wèi)生局旨在打造市和縣(市)區(qū)兩級(jí)智慧健康信息交換平臺(tái),以此集成全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息系統(tǒng)。
通過(guò)電子健康檔案和電子病歷兩大基礎(chǔ)信息庫(kù)的建立,整合居民個(gè)人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷次就診過(guò)程中產(chǎn)生和被記錄的臨床信息資源,實(shí)現(xiàn)健康檔案和電子病歷在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的共享,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,降低居民享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的成本。
根據(jù)規(guī)劃,寧波市計(jì)劃在2015年前建立全市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺(tái),推進(jìn)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院和數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),推行電子病歷和健康檔案,實(shí)施就診一卡通,推行區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療,提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)保障水平。
王仁元表示,衛(wèi)生局今后會(huì)在以下三個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè):
一是在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面加強(qiáng)建設(shè),工作重點(diǎn)是要防止“信息孤島”。
智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容為開(kāi)發(fā)東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)及提供基于平臺(tái)應(yīng)用的各項(xiàng)服務(wù),包括:
社區(qū)三維數(shù)字地圖應(yīng)用支撐平臺(tái);系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及安全管理應(yīng)用子系統(tǒng);智慧購(gòu)物、智慧醫(yī)療、智慧家政、智慧物業(yè)、數(shù)字閱讀等第三方業(yè)務(wù)的接入;實(shí)現(xiàn)多終端的第三方支付。
一、 智慧社區(qū)建設(shè)的意義
1、東湖明珠智慧社區(qū)應(yīng)用適度超前的先進(jìn)、適用、優(yōu)化集成的技術(shù)和設(shè)備體系,為小業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適、方便、健康的家居和辦公環(huán)境。提高該項(xiàng)目的整體定位和檔次。
2、東湖明珠智慧社區(qū)建設(shè),以具體的社區(qū)為單位,結(jié)合了家政服務(wù)、醫(yī)療等,整體與武漢市數(shù)字家庭協(xié)會(huì)推進(jìn)武漢市的數(shù)字家庭建設(shè)的思路相吻合,相互關(guān)聯(lián)。
3、武漢市數(shù)字家庭協(xié)會(huì)已確定為其首個(gè)示范項(xiàng)目,可申請(qǐng)取得地方政府關(guān)于智慧社區(qū)的授牌。
4、東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)研發(fā)成功后,可進(jìn)一步形成成熟產(chǎn)品,推廣運(yùn)用到其他社區(qū)項(xiàng)目。并可在此基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)展智慧城區(qū)的研發(fā)和建設(shè)。
二、 建設(shè)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)功能
東湖明珠智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以云平臺(tái)、FTTB/FTTH、WIFI、3G網(wǎng)絡(luò)為依托,為社區(qū)居委會(huì)提供智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)、為社區(qū)物管提供智慧物管、為社區(qū)商家提供適應(yīng)各自行業(yè)管理和服務(wù)需求的智慧商家平臺(tái),使得社區(qū)居委會(huì)、物管、商家能夠通過(guò)此平臺(tái)向社區(qū)業(yè)主提供政務(wù)、物業(yè)及商圈服務(wù)。同時(shí),平臺(tái)還可集成公用事業(yè)單位(水、電、氣、電信)的繳費(fèi)平臺(tái)和銀行的支付網(wǎng)關(guān),為業(yè)主提供社區(qū)一站式便民支付服務(wù)。同時(shí),平臺(tái)支持安防系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等智能化子系統(tǒng)的集成,為業(yè)主提供一卡通服務(wù)。
“東湖明珠”智慧社區(qū)以統(tǒng)一的業(yè)主號(hào)/業(yè)主卡作為唯一身份識(shí)別標(biāo)志, 建立五屏互動(dòng),即由“入戶數(shù)字對(duì)講觸摸屏、客廳電視、臥室電視、平板PAD、智能手機(jī)”組成的智慧家庭服務(wù)系統(tǒng)。
在家通過(guò)對(duì)五屏的點(diǎn)播或觸摸實(shí)現(xiàn)以下功能:
智慧物業(yè):實(shí)現(xiàn)物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)的交納與查詢,物業(yè)管理信息推送服務(wù)。
智慧購(gòu)物:可實(shí)現(xiàn)家庭日用品,如米、油、飲料、水果等點(diǎn)播后10分鐘內(nèi)送貨上門服務(wù)。
智慧醫(yī)療:實(shí)現(xiàn)醫(yī)療檔案智慧管理、醫(yī)療保健預(yù)約上門報(bào)務(wù)、醫(yī)療緊急呼救、空巢老人遠(yuǎn)程看護(hù)、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。
智慧家政:實(shí)現(xiàn)預(yù)約家政上門、家政費(fèi)用繳納、家政服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴、建議等服務(wù)。
數(shù)字閱讀:實(shí)現(xiàn)與中國(guó)字圖書(shū)館的鏈接,在線海量閱讀服務(wù)。
三、 具體實(shí)現(xiàn)
1、 綜合服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)單點(diǎn)登錄控制,一站式應(yīng)用服務(wù); 基于角色和個(gè)性化的信息訪問(wèn)與控制; 操作界面與數(shù)據(jù)分類,分布式多源異構(gòu)信息的統(tǒng)一。屬于個(gè)性化的操作,操作模式簡(jiǎn)單,方便管理員登錄操作。
2、終端界面用戶體驗(yàn)度強(qiáng)。畫(huà)面簡(jiǎn)單,便于操作,分級(jí)菜單點(diǎn)擊即可進(jìn)入,便于老人及小孩操作。
3、 應(yīng)用模塊的實(shí)現(xiàn):
1)智慧物業(yè),此模塊內(nèi)容建立后由物業(yè)公司負(fù)責(zé)內(nèi)容推送和維護(hù)。
2)智慧購(gòu)物,與武漢市社區(qū)布點(diǎn)最多的中百超市商談電子購(gòu)物平臺(tái)搭建、配送及送貨上門服務(wù)。
3)智慧醫(yī)療,在社區(qū)醫(yī)院建立社區(qū)醫(yī)療保健管理檔案,記載及更新社區(qū)人員體檢記錄,跟進(jìn)提醒社區(qū)人員定期檢查,在配置遠(yuǎn)傳血壓計(jì)、脈搏計(jì)等設(shè)備的家庭,通過(guò)每日數(shù)據(jù)監(jiān)視社區(qū)人員健康情況,實(shí)現(xiàn)社區(qū)人員慢性病的預(yù)防、發(fā)展及治療。在社區(qū)醫(yī)院設(shè)置遠(yuǎn)程診斷室,在社區(qū)醫(yī)院設(shè)置老人及特殊病人監(jiān)控室,可與醫(yī)院值班室共設(shè)一室。在申請(qǐng)了老人或特殊病人監(jiān)護(hù)的家庭設(shè)置無(wú)線監(jiān)控?cái)z像頭或無(wú)線紅外監(jiān)測(cè)探頭;老人及特殊病人居家信息通過(guò)WIFI及網(wǎng)絡(luò)傳遞至值班室,值班監(jiān)視人員通過(guò)監(jiān)視或視頻分析提供的信息即可獲知異常狀態(tài),同時(shí)上門看護(hù)。老人或特殊病人亦可通過(guò)家庭醫(yī)療呼叫按鈕呼叫醫(yī)院上門看護(hù)。
4)智慧家政,與武漢市家政服務(wù)排名前三的家政公司商談,建立家政服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)的預(yù)約、繳費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和投訴建立處理。
5)數(shù)字閱讀,購(gòu)買中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館館藏書(shū)庫(kù),社區(qū)用戶可免費(fèi)及付費(fèi)閱讀書(shū)籍,未來(lái)可推廣在線教育。
關(guān)鍵詞: 智慧城市 衡水 功能
“智慧城市”是按照科學(xué)的城市發(fā)展理念,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù),通過(guò)監(jiān)測(cè)、分析、整合、智慧響應(yīng)的方式,綜合各職能部門,整合優(yōu)化現(xiàn)有資源,提供更好的服務(wù)、構(gòu)造和諧的社會(huì),保證城市可持續(xù)發(fā)展,為居民建立優(yōu)良的工作、生活和休閑的環(huán)境。形象地說(shuō):“智慧城市=智慧+互聯(lián)+協(xié)同”。
一、衡水智慧城市建設(shè)的背景
迄今為止,全國(guó)開(kāi)展智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已超過(guò)150個(gè),投資規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。2013年1月29日,住建部確定首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共計(jì)90個(gè),其中地級(jí)市37個(gè)、區(qū)(縣)50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)。
雖然衡水市沒(méi)能進(jìn)入智慧城市建設(shè)的試點(diǎn),但衡水市政府對(duì)建設(shè)智慧城市高度重視,積極推動(dòng)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化發(fā)展,加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。基于智慧城市建設(shè)早抓一步就能先人一步,就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)、城市未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的建設(shè)理念,早在2011年就制訂并出臺(tái)了《衡水市電子政務(wù)2011-2015年發(fā)展規(guī)劃》。2012年9月,衡水被確定為“智慧生活”首批20個(gè)啟動(dòng)城市之一,衡水人民正齊心協(xié)力,用“智慧生活”為衡水進(jìn)一步向智慧城市建設(shè)發(fā)展而努力。
二、智慧城市實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
“智慧的城市”實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是以全新的角度看待城市,綜合考慮城市中人、交通、能源、商業(yè)、通信、水等各個(gè)因素,并發(fā)現(xiàn)這些因素之間的關(guān)系。借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù),通過(guò)感知化、互聯(lián)化、智能化的方式,將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái),成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施,使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化,就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng),使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。
三、智慧城市的系統(tǒng)組成
智慧城市由以下幾個(gè)核心系統(tǒng)組成:
1.組織系統(tǒng):為城市居民的公共安全、健康和教育提供高質(zhì)量的服務(wù)。
2.業(yè)務(wù)/政務(wù)系統(tǒng):工商業(yè)與市民所面臨的政策和管理環(huán)境。
3.交通系統(tǒng):為市民出行提供順暢、便捷的交通環(huán)境。
4.通訊系統(tǒng):是民眾進(jìn)行信息共享和信息溝通的通道。
5.水和能源系統(tǒng):水和能源是智慧城市為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)提供的兩個(gè)必要的公用設(shè)施。
四、智慧城市的主要應(yīng)用功能
智慧城市根據(jù)服務(wù)的領(lǐng)域不同,主要應(yīng)用功能包括數(shù)字政務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字民生等三個(gè)方面。
1.數(shù)字政務(wù)
以政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享為核心,以關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)為保障,推進(jìn)無(wú)線電子政務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息資源建設(shè),推動(dòng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。數(shù)字政務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面;
(1)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是對(duì)城市運(yùn)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督和管理的綜合管理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)道路收費(fèi)系統(tǒng)、智能交通卡系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合,提供基于交通預(yù)測(cè)的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理服務(wù),幫助城市進(jìn)行路網(wǎng)優(yōu)化分析,為城市規(guī)劃決策提供支持。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)可以提高城市事務(wù)管理的日處理能力,使城市管理更便民、更高效,提高民眾滿意度。
(2)政務(wù)熱線。政務(wù)熱線系統(tǒng)是政府集中聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心。通過(guò)政務(wù)熱線可將公眾對(duì)政府各部門的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行集中統(tǒng)一的處理和回復(fù)。可通過(guò)語(yǔ)音、視頻、WEB、WAP、短信、傳真、郵件等多種途徑為公眾提供服務(wù)。
(3)應(yīng)急指揮。政府應(yīng)急指揮平臺(tái)綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線集群、GIS、衛(wèi)星通信、無(wú)線通訊、音/視頻、快速網(wǎng)間數(shù)據(jù)交換、決策支持等多種技術(shù)。調(diào)用、組織多部門、多行業(yè)、多層次的已有系統(tǒng)和信息資源,各子系統(tǒng)發(fā)送重要的事件消息給城市指揮中心,指揮中心對(duì)這些事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,提供指導(dǎo)性的處理方案。
(4)電子政務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將政府管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。包括政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共建共享、政府實(shí)時(shí)信息、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)
新的技術(shù)模式正在開(kāi)啟數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新時(shí)代,數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新時(shí)代將徹底改變我們的社會(huì)和生活模式。
(1)數(shù)字景區(qū)。衡水湖國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)作為旅游景區(qū),將從開(kāi)始的內(nèi)部信息化走向互聯(lián)網(wǎng),從單純的信息管理走向以服務(wù)為本的協(xié)同一體化服務(wù),做到四上(手上、桌上、車上、路上)全程服務(wù)。旅客在任何時(shí)間、地點(diǎn)通過(guò)咨詢平臺(tái)或手機(jī)等可咨詢或查看景區(qū)信息,數(shù)字景區(qū)是將景區(qū)旅游、歷史文化教育、學(xué)習(xí)、工作、咨詢?nèi)跒橐惑w的景區(qū)數(shù)字中心。
(2)數(shù)字物流。數(shù)字物流解決方案基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、PC終端的應(yīng)用托管和平臺(tái)服務(wù),為物流相關(guān)企業(yè)提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)與多媒體應(yīng)用相結(jié)合的“一站式”綜合信息化服務(wù)。
3.數(shù)字民生
數(shù)字民生提供智能家電、遠(yuǎn)程抄表、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻監(jiān)控等和人們?nèi)粘I钕嚓P(guān)的智能服務(wù)。
(1)數(shù)字醫(yī)療。通過(guò)信息化手段,建立電子健康檔案系統(tǒng)和醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)將支撐起豐富多樣、跨地域、實(shí)時(shí)的醫(yī)療健康服務(wù),如慢病管理、緊急救助、孕嬰保健、區(qū)域醫(yī)療等,高效地服務(wù)于大眾,從而優(yōu)化醫(yī)療資源配置,緩解“看病難、看病貴”的問(wèn)題。
(2)數(shù)字社區(qū)。通過(guò)公用通道及電梯閉路監(jiān)控系統(tǒng)不間斷地監(jiān)視小區(qū)內(nèi)部環(huán)境,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鎖定可疑人員,啟動(dòng)自動(dòng)報(bào)警程序,與小區(qū)周界聯(lián)防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)控制。
五、結(jié)語(yǔ)
“智慧城市”將帶給我們?nèi)碌男畔⒒?wù)。不僅應(yīng)用于城市公共安全、制造生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)控、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、健康監(jiān)測(cè)、金融貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域,提高城市居民生活的質(zhì)量,而且最大限度地發(fā)揮各種資源的效用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效,提高政府公共服務(wù)能力和城市管理效率。
參考文獻(xiàn):
[1]白秋生.建設(shè)智慧城市打造幸福咸陽(yáng)[J].中國(guó)信息界,2012(4).
足不出戶,只需手指一點(diǎn),就可以輕松參與和辦理公共事務(wù)。出門在外,只需觸動(dòng)手指,就可看到實(shí)時(shí)路況照片,避開(kāi)擁堵的路段,制定最合理的出行線路圖。事實(shí)上,你只需小小一張卡,就能辦理社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房公積金、老年人優(yōu)待、圖書(shū)借閱、金融等多個(gè)業(yè)務(wù),省掉“周身卡”的煩惱。一份電子病歷可以跟蹤一個(gè)人一生的健康狀態(tài),而通過(guò)預(yù)約掛號(hào)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),“看病難、看病貴”或許將不再是令人煩惱的問(wèn)題。以上事例并非夸張,這些都是近年來(lái)廣州市在推進(jìn)智慧城市建設(shè)過(guò)程中取得的成果。
作為未來(lái)城市的發(fā)展方向,提升城市綜合承載力和市民生活品質(zhì)的重要支撐,智慧城市建設(shè)正被國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市所重視。廣州市作為中國(guó)第三大城市,擁有毗鄰中國(guó)港澳的獨(dú)特地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),更有“千年商都”形成的商貿(mào)優(yōu)勢(shì),以及敢為人先、海納百川的人文優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛。當(dāng)前,廣州市已進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化成熟階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從依靠要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,廣州迫切需要通過(guò)信息化手段提高城市運(yùn)行效率,創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展。
為順應(yīng)世界新一代信息技術(shù)革命和新型城市發(fā)展趨勢(shì),廣州市委市政府提出了“智慧廣州”的戰(zhàn)略決策。廣州市科技和信息化局副局長(zhǎng)吳奇澤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪時(shí)表示,智慧城市建設(shè)已經(jīng)上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略,目前廣州市的智慧城市建設(shè)才剛剛起步,智慧城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工程,還需不斷深化和努力。而未來(lái)廣州智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是,至2015年,初步形成智慧城市運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、智能技術(shù)高度集中、智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展、智能服務(wù)高效便民,成為中國(guó)智慧城市建設(shè)先行示范市。
打造智慧城市之樹(shù)
事實(shí)上,作為全國(guó)唯一一個(gè)坐擁三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市,廣州在智慧城市建設(shè)方面,有著良好的信息化基礎(chǔ)。
廣州市的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬占全國(guó)一半以上,互聯(lián)網(wǎng)普及率為72.9%,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。第三代移動(dòng)通信技術(shù)(3G)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn)16萬(wàn)個(gè),政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式在重要公共場(chǎng)所為市民提供免費(fèi)無(wú)線上網(wǎng)服務(wù)。目前,廣州信息化綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.946,跨入全球中高水平城市行列,信息化基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平,信息化應(yīng)用水平較高。
與國(guó)內(nèi)一些城市推進(jìn)智慧城市建設(shè)所不同的是,由于在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì),廣州市并不是以發(fā)展信息技術(shù)或者產(chǎn)業(yè)智能化等某一方面為特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)智慧城市建設(shè),而是更加注重從整體布局,將城市生活中的各個(gè)方面都考慮進(jìn)了智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中,繪制出了智慧城市建設(shè)發(fā)展的“樹(shù)形”結(jié)構(gòu)圖。
在智慧城市“樹(shù)形”框架中,智慧新設(shè)施是“樹(shù)根”、智慧新技術(shù)為“樹(shù)干”、智慧新產(chǎn)業(yè)為“樹(shù)枝”、智慧新應(yīng)用新生活為“樹(shù)葉”。通過(guò)學(xué)習(xí)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的先進(jìn)理念,結(jié)合廣州市實(shí)際情況,廣州市委市政府提出了建設(shè)智慧廣州新設(shè)施、推進(jìn)智慧廣州新應(yīng)用、發(fā)展智慧廣州新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展智慧廣州新技術(shù)、創(chuàng)造智慧廣州新生活“五個(gè)新”的工作任務(wù)。
“要植好智慧城市‘樹(shù)根’,就要建設(shè)一批智慧新設(shè)施;要養(yǎng)好智慧城市‘樹(shù)干’,則要突破一批智慧新技術(shù);通過(guò)發(fā)展一批智慧新產(chǎn)業(yè),壯大智慧城市‘樹(shù)枝’;推進(jìn)一批智慧新應(yīng)用,從而豐滿智慧城市‘樹(shù)葉’;通過(guò)創(chuàng)造智慧新生活,結(jié)出智慧城市‘果實(shí)’。”吳奇澤說(shuō)。
為植好“樹(shù)根”,廣州市近年來(lái)大力推進(jìn)智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)了國(guó)家級(jí)超級(jí)計(jì)算中心、城市大數(shù)據(jù)信息資源庫(kù)、一批國(guó)際云計(jì)算中心和數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)了光纖到戶、無(wú)線城市、新一代寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等寬帶網(wǎng)絡(luò)工程,提升了廣州信息通信樞紐功能。
在智慧新技術(shù)方面,廣州市的目標(biāo)是通過(guò)在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、智能終端、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算等前沿領(lǐng)域突破一批核心共性技術(shù),擁有一批國(guó)際水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新能力。
在智慧產(chǎn)業(yè)方面,廣州市希望通過(guò)培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名牌智能產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造全流程智能化和節(jié)能環(huán)保應(yīng)用和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的智能化。
在智慧新應(yīng)用方面,廣州市通過(guò)建設(shè)政府智能化辦公決策平臺(tái),建設(shè)城市智能化管控中心和智能化視頻監(jiān)控體系,實(shí)施公共安全智能化工程,推進(jìn)城市規(guī)劃和地下管線管網(wǎng)智能化,建立了管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會(huì)公眾參與“四位一體”的城市綜合管理體系,豐滿了智慧城市“樹(shù)葉”。
在創(chuàng)造智慧新生活方面,廣州市重點(diǎn)推進(jìn)了智慧人文教育、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧人才等民生服務(wù)工程,通過(guò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控、智能家居、智慧社區(qū)等工程,營(yíng)造了智能化生活環(huán)境。
突出人的主體地位
3月18日,在位于廣州市天河區(qū)中山大道西的聯(lián)通3G體驗(yàn)中心內(nèi),工作人員正耐心地向前來(lái)咨詢智慧應(yīng)用的市民作講解。盡管不是周末,前來(lái)3G體驗(yàn)中心咨詢和體驗(yàn)的市民依舊絡(luò)繹不絕。在這個(gè)面積足有500多平米的中心內(nèi),展示著聯(lián)通與第三方合作伙伴合作開(kāi)發(fā)以及自身獨(dú)立開(kāi)發(fā)的18款應(yīng)用軟件,產(chǎn)品種類從智慧交通到智慧金融,智慧能源等覆蓋齊全。
智慧廣州辦公室徐玲向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》的記者介紹說(shuō),在智慧應(yīng)用方面,體驗(yàn)中心共分了政務(wù)、制造業(yè)、交通業(yè)、教育業(yè)、金融業(yè)、醫(yī)療、傳媒和快消連鎖等行業(yè)進(jìn)行展示。“我們以這個(gè)八個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),利用聯(lián)通本身在移動(dòng)信息化應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì),與智慧城市項(xiàng)目合作,形成了一系列產(chǎn)品,推動(dòng)城市的智能發(fā)展。”
體驗(yàn)中心的工作人員李先生拿起展示臺(tái)上的一部手機(jī),向前來(lái)咨詢的市民說(shuō):“以行訊通為例,安裝了這個(gè)軟件后,用戶不僅可以免費(fèi)獲得實(shí)時(shí)路況及公交車到站信息,還可以獲得包括停車泊位、地鐵服務(wù)、實(shí)時(shí)飛機(jī)火車信息查詢等共計(jì)11項(xiàng)智能交通信息服務(wù)。”
記者隨即體驗(yàn)了一下行訊通的“實(shí)時(shí)公交”內(nèi)容,通過(guò)在“實(shí)時(shí)交通”模塊內(nèi)的“線路查詢”方框中輸入“11路”公交車編碼,手機(jī)屏幕上很快顯示出該線路公交車輛在全程各站停靠的實(shí)時(shí)情況,并能選擇自動(dòng)更新最新停站位置。方便還不僅于此,工作人員李先生介紹說(shuō):“人們還可以在軟件上設(shè)置鬧鐘,如我下班的時(shí)間為6點(diǎn),我設(shè)置鬧鐘時(shí)間為5點(diǎn)59分,軟件到時(shí)會(huì)自動(dòng)提醒我所乘坐的公交車到站臺(tái)的距離,方便我做好乘車準(zhǔn)備。”
“我們很強(qiáng)調(diào)百姓,智慧城市就是要以人為本,要充分考慮老百姓的需求,為他提供方便。”吳奇澤說(shuō)。在他看來(lái),不管一個(gè)人愿不愿意,都要接受信息技術(shù)的使用和應(yīng)用。信息技術(shù)從產(chǎn)生發(fā)展到現(xiàn)在,深刻地改變著我們的生活,推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展,所以每個(gè)人都要去了解、去學(xué)習(xí)、去掌握、去享受它。
目前,廣州市推進(jìn)的智慧應(yīng)用主要有智能交通、電子政務(wù)、城市綜合管理、智慧醫(yī)療、智慧社保卡等內(nèi)容,著力突出人在智慧城市建設(shè)中的主體地位。
以發(fā)展最為成熟的智能交通為例,廣州城市軌道列車在途監(jiān)測(cè)與安全預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)列入科技部863計(jì)劃;手機(jī)“行訊通”為市民免費(fèi)提供路況信息、實(shí)時(shí)公交、停車服務(wù)、的士查詢、出行規(guī)劃等信息服務(wù);在全國(guó)大城市公安機(jī)關(guān)中首創(chuàng)推出的手機(jī)“警民通”,則為市民免費(fèi)提供全市路況地圖、交通信息、交通違法查詢、出入境辦理等智能化服務(wù)。
張師傅是一位在廣州開(kāi)了20多年出租車的老司機(jī),他告訴記者,即使到現(xiàn)在,在廣州仍有許多路他不知道該怎么開(kāi),“但是有了行訊通就方便了”。張師傅向記者點(diǎn)開(kāi)行訊通應(yīng)用的“出行規(guī)劃”功能模塊,使用者只要在方框內(nèi)輸入自己所在的位置,或者想要出發(fā)的起始地點(diǎn),并在另外一個(gè)方框內(nèi)輸入自己的目的地,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)告訴他有兩條路可以走――一條是里程最短的路,另一條則是時(shí)間最短的路。
對(duì)于自駕車一族的車主而言,有了行訊通,可以避開(kāi)堵車路段。點(diǎn)擊行訊通的“路況信息”功能模塊,手機(jī)屏幕上便顯示出一張廣州中心城區(qū)的路網(wǎng)交通地圖。與一般手機(jī)導(dǎo)航地圖不同的是,在這張地圖上,全市各主要交通干道,以及每條主干道的不同路段,都被標(biāo)注了綠色、橙色以及紅色、灰色等不同顏色的色塊。地圖主頁(yè)面上的注釋信息還標(biāo)明了綠色代表暢通,橙色代表緩慢,紅色代表?yè)矶拢疑穆范蝿t暫無(wú)數(shù)據(jù)顯示。車主據(jù)此就可以根據(jù)車行前方路段的色彩信息,判斷哪條路比較堵,提前繞行。
而在2013年1月中旬推出的手機(jī)軟件 “警民通”,在全國(guó)大城市公安機(jī)關(guān)中屬首創(chuàng),它最大的亮點(diǎn)是可以實(shí)時(shí)瀏覽交通監(jiān)控照片,直觀了解路況。通過(guò)此軟件,全市路況監(jiān)控照片每3分鐘更新一次。除了實(shí)時(shí)路況信息,這款軟件還具備網(wǎng)上車管所的手機(jī)應(yīng)用功能,包括補(bǔ)、換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證、變更機(jī)動(dòng)車或駕駛?cè)寺?lián)系方式,以及機(jī)動(dòng)車、駕駛證信息查詢、網(wǎng)上辦理進(jìn)度查詢和交通違法信息查詢等22項(xiàng)業(yè)務(wù),大大提高了市民的辦事效率。
除了智能交通,在電子政務(wù)方面,廣州市也是頗有特色。為深入推進(jìn)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理,廣州市創(chuàng)新性地提出“以網(wǎng)辦為原則、不網(wǎng)辦為例外”的建設(shè)要求。
2012年12月,廣州市網(wǎng)上辦事大廳正式開(kāi)通,571項(xiàng)政務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,廣州基本實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)上辦公,建成了覆蓋市、區(qū)、街、社區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2012年底共有41個(gè)單位的571項(xiàng)政府服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,累計(jì)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理量超過(guò)4433萬(wàn)筆,減少市民和企業(yè)上門辦事次數(shù)超過(guò)4126萬(wàn)次,節(jié)省時(shí)間超過(guò)1.2億小時(shí),節(jié)約社會(huì)成本超過(guò)1.6億元。
在智慧醫(yī)療方面,廣州市統(tǒng)一全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療卡,推進(jìn)建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集約式預(yù)約診療服務(wù)等應(yīng)用,全市共建立居民電子健康檔案超過(guò)1000萬(wàn)份。吳奇澤說(shuō):“以前去醫(yī)院看病,都要分別辦理醫(yī)療卡,非常麻煩。現(xiàn)在有了一個(gè)統(tǒng)一的診療卡,在三甲醫(yī)院都可以看病,目前在嘗試開(kāi)放市民服務(wù)門戶,在手機(jī)智慧醫(yī)療方面,也會(huì)有進(jìn)一步推進(jìn)。”
在智慧社區(qū)建設(shè)上,廣州市初步建成華新智慧社區(qū)等試點(diǎn),越秀社區(qū)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、番禺智慧社區(qū)電子巡更等投入試運(yùn)行。智慧社區(qū)主要分為便民服務(wù)和政務(wù)兩個(gè)方面。廣州市在社區(qū)推動(dòng)光纖到戶,便民自助終端,社區(qū)電子商務(wù)等一系列便民服務(wù)。廣州市通過(guò)在試點(diǎn)社區(qū)建立政務(wù)服務(wù)平臺(tái),將市民辦理的信息通過(guò)平臺(tái)分發(fā)給后臺(tái)的各個(gè)部門審核,然后再將處理結(jié)果發(fā)回服務(wù)平臺(tái),市民就可直接在服務(wù)中心取結(jié)果。“我們希望市民在社區(qū)的服務(wù)中心就可以把事項(xiàng)都辦理好,服務(wù)就在家門口。” 吳奇澤說(shuō)。
智慧點(diǎn)亮未來(lái)
2013年是廣州市智慧城市正式啟動(dòng)試點(diǎn)的階段。在這一階段,廣州市的智慧城市建設(shè)重點(diǎn)是在智能交通、智能港口、政府網(wǎng)上行政審批、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等領(lǐng)域啟動(dòng)試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè),同時(shí)在其他領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用規(guī)劃,年底前完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),落實(shí)建設(shè)資金。而2014-2015年上半年則為廣州市智慧城市建設(shè)的全面推進(jìn)階段。廣州市將全面啟動(dòng)和推進(jìn)方案所涉及領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用建設(shè),以規(guī)模化應(yīng)用推動(dòng)自主的智慧城市核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,形成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。2015年下半年為廣州市智慧城市的驗(yàn)收階段。智慧城市示范應(yīng)用使城市管理和服務(wù)水平將得到顯著提升,掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市核心技術(shù),以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。
“智慧廣州建設(shè)注重以人為本,立足便民高效,能讓市民實(shí)時(shí)感受觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。”吳奇澤說(shuō),通過(guò)推進(jìn)智慧城市的建設(shè),廣州市的城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率逐步提高,未來(lái)市民的生活將會(huì)更加便利,生活質(zhì)量也會(huì)更高。
首先,廣州市市民可以隨時(shí)隨地享受到高速便捷、低價(jià)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2015年,廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上,企業(yè)平均接入帶寬達(dá)到100Mb/s,家庭平均接入帶寬達(dá)到30Mb/s,無(wú)線局域網(wǎng)接入點(diǎn)突破30萬(wàn)個(gè),90%以上的市民將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受工作、生活、學(xué)習(xí)等服務(wù),市民信息素質(zhì)明顯提高。
其次,市民可以足不出戶參與和辦理公共事務(wù)。市民可通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、社會(huì)保障卡、市民網(wǎng)頁(yè)等載體,以及電話熱線、自助終端、移動(dòng)終端和數(shù)字電視終端等渠道參與公共事務(wù)。
通過(guò)推進(jìn)智慧城市建設(shè),市民飲食將更放心、出行更便捷、就醫(yī)更方便、學(xué)習(xí)更輕松。例如,通過(guò)安裝在食品上的電子標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)食品從源頭到餐桌的全程安全監(jiān)控。智能交通使人們借助于智能手機(jī)終端,預(yù)知出行道路情況,避開(kāi)擁堵的路段,制定最合理的出行線路圖。智慧醫(yī)療能讓居民健康檔案和電子病歷跟蹤個(gè)人一生健康狀態(tài),預(yù)約掛號(hào)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)將有效緩解“看病難、看病貴”難題。智慧教育將建成市民綜合學(xué)習(xí)平臺(tái),整合共享全市優(yōu)質(zhì)教育信息資源,為市民提供公平的教育機(jī)會(huì)。智慧金融通過(guò)金融綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資金的無(wú)障礙全區(qū)域安全流動(dòng)。數(shù)字家庭通過(guò)信息技術(shù)與家庭電器的進(jìn)一步結(jié)合,創(chuàng)造出智能化的家庭環(huán)境,讓人們通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程控制家里的燈光、家電等。