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篇(1)

關(guān)鍵詞：礦山 ；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào):X926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國礦產(chǎn)資源豐富，是采礦大國，目前正在開采的礦產(chǎn)達(dá) 180 多種，采礦業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一。我國大小礦企眾多，每年因礦山安全事故死亡的人數(shù)也很多。因此加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理、改善礦山安全生產(chǎn)條件，為礦工營造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，是現(xiàn)代采礦業(yè)共同面臨的重要問題。

一、金屬非金屬礦山開采現(xiàn)狀

我國金屬非金屬礦山企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，發(fā)展不平衡，主要是表現(xiàn)在：小礦山生產(chǎn)設(shè)計(jì)不正規(guī)，開采方式落后，裝備水平極低，從業(yè)人員素質(zhì)低，隨意布點(diǎn)放線非法生產(chǎn)越層越界破壞資源等。另一方面礦山安全生產(chǎn)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長期以來沒有得到有效解決，對(duì)災(zāi)害的隱情災(zāi)害的誘發(fā)機(jī)制和預(yù)測預(yù)報(bào)，以及相應(yīng)的災(zāi)害防治措施等沒有進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，從而導(dǎo)致我國礦山安全生產(chǎn)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

1安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)研究投入不足

近年來金屬非金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50% 左右是由設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷，安全設(shè)施缺少，或有缺陷生產(chǎn)場所環(huán)境不良個(gè)人防護(hù)用品缺少等原因造成的，而這些問題都可以歸結(jié)為安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足針對(duì)急需要解決的問題，一些大中型國有礦山企業(yè)雖然開展了一些科研項(xiàng)目的研究，但投入的經(jīng)費(fèi)有限 ，而大多數(shù)礦山 ，特別是一些民營礦山，基本上在礦山安全科技方面沒有投入。

2礦山專業(yè)技術(shù)人員缺少，企業(yè)管理水平不高

現(xiàn)階段，我國采礦事業(yè)蓬勃發(fā)展，但采礦技術(shù)專業(yè)人才奇缺，有經(jīng)驗(yàn)的采礦技術(shù)人員更少，從事技術(shù)管理層面的多為外行，這直接導(dǎo)致在技術(shù)層面上存在重大的管理缺陷，一旦出現(xiàn)緊急情況，則無以應(yīng)對(duì)。另外很多企業(yè)安全管理處于較低水平，75%左右傷亡事故發(fā)生在小礦山企業(yè)，這些企業(yè)存在的主要問題有業(yè)主素質(zhì)普遍較低，對(duì)國家法律法規(guī)和礦山安全生產(chǎn)知識(shí)普遍了解不多，對(duì)礦山生產(chǎn)安全知識(shí)的貧乏；內(nèi)部各方面管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理機(jī)構(gòu)和人員。

3法規(guī)體系不健全

《礦山安全法》雖然已經(jīng)頒布10多年，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作起到了非常重要的指導(dǎo)作用，但一直未能形成完整的法規(guī)體系，主要是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，《礦山安全法》等一些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等已不能完全適應(yīng)礦山安全形勢的需要，特別是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂完善。尤其對(duì)個(gè)體或集體中小型礦山數(shù)量眾多的格局，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管對(duì)象多元化，監(jiān)管的難度極大。另外加上個(gè)別地方政府的不良觀念，對(duì)一些沒有安全生產(chǎn)許可證或達(dá)不到安全要求的金屬非金屬礦山不停產(chǎn)整頓，也不能按照《安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例 》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等的規(guī)定進(jìn)行關(guān)閉。

二 加強(qiáng)我國金屬礦山安全生產(chǎn)的對(duì)策

1加大科技資金投入，攻關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)難題

目前，我國礦山安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平參差不齊，嚴(yán)重制約了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.礦山企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過程中借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件確保安全生產(chǎn)來提高企業(yè)市場競爭力.目前，我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)迫切需要解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題主要有：礦山深部開采環(huán)境治理工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(bào)、巖溶地面塌陷和井下突透水、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)技術(shù)和測試儀器開發(fā)、防治采空區(qū)塌陷、排土場失穩(wěn)的控制、露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測與控制、金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)與監(jiān)控系統(tǒng)等。攻克金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題，需要國家積極地從政策資金等方面予以扶持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研院所及社會(huì)各方面的力量來攻關(guān)。

2加大安全投入，確保安全生產(chǎn)

安全投入是安全生產(chǎn)的最基本保障，應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況，以達(dá)到保證安全生產(chǎn)的需要為準(zhǔn)則，有計(jì)劃地搞好安全設(shè)備更新等資金的投入，使礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)具備安全生產(chǎn)條件。企業(yè)是安全投入的主體，要按規(guī)定從成本中列支各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保專款專用。另外，國家和地方財(cái)政部門要支持金屬非金屬礦山的安全設(shè)備投入和技術(shù)的改造，同時(shí)發(fā)展各種社會(huì)保障機(jī)制，使安全投入的保障有多種方式和渠道來保證。

3完善安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍

針對(duì)我國金屬非金屬礦山現(xiàn)狀及存在的問題，確立金屬非金屬礦山安全法規(guī)體系以《安全生產(chǎn)法 》為母法，充分借鑒工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)金屬非金屬礦山實(shí)際，確定金屬非金屬礦山的法規(guī)體系框架，制訂金屬非金屬礦山安全立法規(guī)劃。集中力量抓緊制定配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真做好金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫和實(shí)施工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

礦山生產(chǎn)一線的作業(yè)人員是礦山安全生產(chǎn)管理制度的直接受益者，也是礦山生產(chǎn)事故的直接受害者。他們理應(yīng)是安全生產(chǎn)監(jiān)察管理制度的積極推動(dòng)者，但由于自身認(rèn)識(shí)水平的局限以及就業(yè)需求的弱勢地位，往往忽略安全制度的設(shè)立和執(zhí)行，制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)有礦工對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察制度參與制定的權(quán)利；對(duì)其他人員違反安全生產(chǎn)制度的檢舉的權(quán)利；對(duì)發(fā)生礦難予以上報(bào)、檢舉、控告的權(quán)利；還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)參與檢舉控告有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他激勵(lì)制度。

4加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育

安全教育的對(duì)象是人，是安全教育的主體，所以加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)是防止安全生產(chǎn)事故的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)職工崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等常規(guī)性教育機(jī)制，實(shí)行安全準(zhǔn)入制度，未經(jīng)培訓(xùn)的人員堅(jiān)決不得上崗，從而使職工能夠加強(qiáng)安全意識(shí)，提高操作技能，熟悉避災(zāi)救護(hù)知識(shí)，掌握事故預(yù)防措施和處理方法。

結(jié)束語

安全生產(chǎn)責(zé)任重于山，只有保證安全生產(chǎn)，才能保證礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。采礦業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱，在維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定方面具有十分重要的意義。做好礦山的安全生產(chǎn)，就是為我國經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；檢測檢驗(yàn)；作用

2004年，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管部門即將煤礦生產(chǎn)作為檢測檢驗(yàn)重點(diǎn)，同時(shí)，于2007年頒布了《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，且到目前為止，我國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)上升至160家左右，而涉及到煤礦領(lǐng)域產(chǎn)品的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)約110家。其中，朔州市作為以煤炭為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，礦山設(shè)備分布廣、數(shù)量大，檢測檢驗(yàn)工作十分繁重，為此，要求朔州市應(yīng)針對(duì)檢測檢驗(yàn)問題展開有效處理，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)的宣傳，規(guī)避機(jī)電事故等問題的凸顯。

一、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)在礦山安全生產(chǎn)中作用

（一）減少安全生產(chǎn)事故

礦用設(shè)備運(yùn)行狀況關(guān)系著礦山安全生產(chǎn)效果，同時(shí)由于在礦山生產(chǎn)作業(yè)過程中小型礦山占據(jù)較大比例，因而為了突出“預(yù)防為主”生產(chǎn)理念，規(guī)避設(shè)備使用混亂等問題的凸顯，要求煤礦企業(yè)在實(shí)踐生產(chǎn)過程中應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，例如，2008年頒布的《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》等，對(duì)工藝、設(shè)備、超期服役等進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，從而在檢測檢驗(yàn)工作開展過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化現(xiàn)象，從而規(guī)避設(shè)備運(yùn)行故障等問題的凸顯，威脅到人們生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，為了降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率，要求安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作開展過程中應(yīng)注重掌控礦山設(shè)備安全運(yùn)行第一手資料，且編制檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法，并將檢測檢驗(yàn)結(jié)果公布于礦山企業(yè)信息網(wǎng)，以信息共享形式提升設(shè)備操控效率，打造安全生產(chǎn)空間，滿足生產(chǎn)需求。

（二）為礦山安全生產(chǎn)提供服務(wù)

我國從20世紀(jì)80年代起，經(jīng)歷了探索、起步、規(guī)范3個(gè)安全評(píng)價(jià)發(fā)展階段，同時(shí)注重在礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作開展過程中增設(shè)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)完善測量、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告等13項(xiàng)必備條件，繼而從瓦斯等級(jí)、危害因素檢測、危害因素評(píng)價(jià)、煤塵爆炸傾向等角度出發(fā)，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的開展提供了有利的服務(wù)支撐，引導(dǎo)其做好安全事故預(yù)防工作，營造良好的作業(yè)環(huán)境[1]。此外，我國中央機(jī)構(gòu)在管理工作實(shí)施過程中為了推進(jìn)煤礦開采領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等，繼而為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)工作的開展提供了參考，即引導(dǎo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作開展過程中承擔(dān)法律責(zé)任，且從工程技術(shù)、安全系統(tǒng)、設(shè)施裝備、資金投入等角度入手，對(duì)煤礦企業(yè)作業(yè)環(huán)境安全性進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤塵爆炸等事故傾向問題，對(duì)問題展開行之有效的處理，并為礦山安全生產(chǎn)提供有利的服務(wù)支撐。從以上的分析中即可看出，在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中，落實(shí)檢測檢驗(yàn)工作是非常必要的，為此，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度。

（三）為礦山生產(chǎn)提供測試數(shù)據(jù)

我國中央機(jī)構(gòu)在安全事故處理過程中提出，煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中必須從主排水泵、通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、提升機(jī)等層面入手，展開檢測檢驗(yàn)作業(yè)行為，同時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品保持停產(chǎn)整改態(tài)度，滿足礦井安全生產(chǎn)條件。而為了迎合安全生產(chǎn)要求，煤礦企業(yè)可利用安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)材料、儀器儀表、設(shè)備等測試數(shù)據(jù)提供作用，對(duì)產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，且將檢測檢驗(yàn)產(chǎn)品以“合格”、“不合格”兩種類型進(jìn)行劃分，并對(duì)“不合格”產(chǎn)品予以淘汰處理，繼而從根本上規(guī)避偽劣、假冒等產(chǎn)品的使用，防止安全事故等問題的凸顯[2]。此外，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作開展過程中為了迎合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)需求，將出示安全性能檢測檢驗(yàn)報(bào)告，從而為礦山安全生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。

二、礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)落實(shí)對(duì)策

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，部分煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作開展過程中仍然存在著某些不足之處，為此，為了打造良好的生產(chǎn)作業(yè)空間，應(yīng)從以下幾個(gè)層面入手做好安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作：第一，在安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作開展過程中需明確礦山企業(yè)主體責(zé)任，即鼓勵(lì)礦山企業(yè)在實(shí)踐經(jīng)營活動(dòng)開展過程中主動(dòng)參與到在線檢測、檢測檢驗(yàn)協(xié)調(diào)、檢測檢驗(yàn)應(yīng)急處理等工作中，并聘請(qǐng)專業(yè)檢測檢驗(yàn)機(jī)關(guān)，基于“服務(wù)至上”理念的導(dǎo)向下，針對(duì)工程技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等安全性能進(jìn)行專業(yè)化檢測，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量不合格產(chǎn)品的有效控制[3]；第二，煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)注重針對(duì)《安全生產(chǎn)法》等展開宣傳，同時(shí)在宣傳工作開展過程中著重強(qiáng)調(diào)設(shè)備管理、安全生產(chǎn)等的重要性，從而提高工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)，并做好定期檢測檢驗(yàn)工作，消除安全隱患問題，達(dá)到最佳的生產(chǎn)狀態(tài)。結(jié)論綜上可知，安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)在礦山實(shí)際生產(chǎn)過程中發(fā)揮著減少安全生產(chǎn)事故、為礦山生產(chǎn)提供測試數(shù)據(jù)、為礦山安全生產(chǎn)提供服務(wù)等作用，因而在此基礎(chǔ)上，為了打造良好的生產(chǎn)空間，要求當(dāng)代礦山企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)完善檢測檢驗(yàn)工作環(huán)節(jié)，同時(shí)結(jié)合《安全生產(chǎn)法》，明確安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)方法、規(guī)范等，達(dá)到安全型生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)，并全方位掌控礦用設(shè)備安全性能，規(guī)避安全事故等問題的凸顯。

作者:李建軍 單位:朔州市安全生產(chǎn)技術(shù)檢測檢驗(yàn)所

參考文獻(xiàn)：

[1]宋占松，張連軍，吳鈺晶等.非煤礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)運(yùn)行規(guī)則和技術(shù)規(guī)范的研究[J].露天采礦技術(shù)，2011，11（03）：73-75.

篇(3)

關(guān)鍵詞：金屬非金屬；礦山企業(yè)；提運(yùn)設(shè)備；安全管理問題

社會(huì)的快速進(jìn)步，科技的快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的快速興起，都需要礦產(chǎn)資源的鼎力支持，當(dāng)然這里的礦產(chǎn)資源指的是除了煤礦以外的一些比較稀有的礦物質(zhì)。因?yàn)榉墙饘偻ǔl件下為氣體或沒有金屬特性的脆性固體或液體，是一種稀有物質(zhì)，而金屬都是以化合態(tài)存在于我們的自然界當(dāng)中，在生活中的應(yīng)用也是比較普遍的，這是在我們現(xiàn)代的工業(yè)中極為重要和應(yīng)用較多的一類稀有物質(zhì)[1]。非金屬的不穩(wěn)定性以及金屬需求的大量化，這就使它的開采更為特殊，從而就導(dǎo)致我們對(duì)它的提運(yùn)設(shè)備的技術(shù)有了更為高標(biāo)準(zhǔn)的要求。下邊我們就從金屬非金屬礦山提運(yùn)設(shè)備的安全管理展開敘述。

1金屬非金屬礦物資源的獨(dú)特性

在千變?nèi)f化的大自然中，大多數(shù)的金屬非金屬都會(huì)以化合態(tài)的方式存在于其中，以游離態(tài)存在的金屬非金屬還是極為少數(shù)的，例如金、銀、石墨等。當(dāng)人們在開采金屬非金屬礦物資源時(shí)，開采者會(huì)加強(qiáng)對(duì)它們的晶形進(jìn)行保護(hù)。因?yàn)榫w的結(jié)構(gòu)分為單形和聚形，但在金屬非金屬礦物中，大多數(shù)的結(jié)構(gòu)屬于聚形[2]。金屬又分為輕金屬與重金屬，它們的差異又在于所屬密度的不同。因?yàn)檫@些資源內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特殊性，所以不同的金屬與非金屬礦物在開采中采用的開采方式也各不相同。

2提運(yùn)設(shè)備安全問題的原因

金屬非金屬礦山的開采工作是一門技術(shù)性能力極強(qiáng)的綜合性工作，在礦山的開采過程當(dāng)中對(duì)專業(yè)技能的要求極高，在開采中涉及到的提升、運(yùn)輸安全等各項(xiàng)工作，尤其是對(duì)于那些小型的礦山企業(yè)來講，技術(shù)力量薄弱，管理到位，操作人員不能好好的操作那些設(shè)備，這都是造成礦山開采存在安全問題的直接原因。礦山井下高溫、高濕，作業(yè)條件極為惡劣，提運(yùn)設(shè)備長期在如此的環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)，其機(jī)械部件，如提升設(shè)備的鋼絲繩、制動(dòng)盤等表面會(huì)出現(xiàn)蝕現(xiàn)象，引發(fā)各種安全事故。礦山不良的工作環(huán)境也是造成礦山開采存在安全問題的重要原因。

3提運(yùn)設(shè)備的安全管理方式

（1）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。礦山企業(yè)對(duì)精密的開采設(shè)備會(huì)設(shè)立一個(gè)以安全問題為任務(wù)的監(jiān)督組，以礦區(qū)老板為第一負(fù)責(zé)人，然后逐級(jí)向下選拔出專門負(fù)責(zé)安全問題的小組長，由專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每天對(duì)提運(yùn)設(shè)備進(jìn)行6S檢查及施工項(xiàng)目的安全提醒。（2）長期有效的安全管理機(jī)制。金屬非金屬礦山機(jī)械設(shè)備具有高精準(zhǔn)性，如若工人不按要求操作，會(huì)給機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行帶來極大的負(fù)擔(dān)，機(jī)械設(shè)備若不能以一種健康的方式工作，這就會(huì)對(duì)下井的礦工形成潛在的威脅。礦山開采無論是開采什么礦石都是高危的職業(yè)，安全問題永遠(yuǎn)是重中之重。（3）機(jī)械設(shè)備全方位的安全檢驗(yàn)。礦山的機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)的硬件產(chǎn)品以及所屬產(chǎn)品類別有提升機(jī)、斜井人車、防墜器、鋼絲繩、帶式輸送機(jī)等。例如說，像是帶式輸送機(jī)，安全檢測員則需查看其出廠日期、生產(chǎn)廠家的型號(hào)，當(dāng)檢查沒有差錯(cuò)后，則繼續(xù)檢查機(jī)械的性能。不同機(jī)械安全檢驗(yàn)周期也不同，礦山提升、運(yùn)輸人員的設(shè)備檢驗(yàn)周期均為1年，專用于提升、運(yùn)輸物料的設(shè)備檢驗(yàn)周期為3年。機(jī)械的精密程度，精確度與檢驗(yàn)周期成正比；越精密，檢驗(yàn)周期則越短，所以它的工作狀態(tài)與周期是相一致的。

4如何加強(qiáng)礦山提升設(shè)備的安全管理

（1）聘請(qǐng)多種類型的專業(yè)人才。因?yàn)榈V產(chǎn)資源的開采任務(wù)量大，所以企業(yè)者對(duì)于工人素質(zhì)沒有很高的要求，所以在施工現(xiàn)場操控這些提運(yùn)設(shè)備的工人們沒有專業(yè)性。專業(yè)人才有管理多種類型，礦山企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)多種類型的專業(yè)人才組建適合本企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)礦山進(jìn)行持續(xù)、有效的管理。（2）明確檢查與養(yǎng)護(hù)制度。要想讓工作高效進(jìn)行，提運(yùn)設(shè)備是心臟，所以對(duì)其管理和保護(hù)尤其重要。企業(yè)單位的安全檢查制度要明確，日常安全檢查過程要符合法律規(guī)定，使用情況也要明確；對(duì)于因人為操作造成損壞，要嚴(yán)加懲罰；要定期給工人們上機(jī)械保養(yǎng)的課，增強(qiáng)他們的專業(yè)性。總之，礦山企業(yè)應(yīng)通過各種手段保障提運(yùn)設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。（3）加大科技資金投入，攻關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)難題。當(dāng)前，從我國礦山安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平來看，是參差不齊的，因此礦山安全生產(chǎn)技術(shù)的不協(xié)調(diào)成為了礦山開采企業(yè)的阻礙。礦山企業(yè)要多借鑒國內(nèi)外一些優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自己生產(chǎn)力。同時(shí)還也需加大在技術(shù)研究領(lǐng)域的科技與資金還有人才的投入與培養(yǎng)，從提升我國企業(yè)的生產(chǎn)安全條件，來提高小型企業(yè)在市場的競爭力。但是目前我們國家的礦山安全生產(chǎn)中仍然存在一系列的難題，因此，想要有效的解決礦山安全生產(chǎn)中的難題，提高礦山開采的安全生產(chǎn)效率，需要國家積極努力從政策資金等方面為中小型企業(yè)提供扶持和引導(dǎo)，最大程度的調(diào)動(dòng)企業(yè)、科學(xué)院還有一些社會(huì)各方面的力量來攻關(guān)，如有的礦山企業(yè)與科研院所合作開發(fā)設(shè)計(jì)適合本礦山的跑車防護(hù)裝置、無人駕駛的機(jī)車運(yùn)輸控制系統(tǒng)等。

5結(jié)語

安全是主要任務(wù)，樹立工人的安全意識(shí)，保障人民的合法權(quán)益。因此需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，保障人民的合法權(quán)益。通過對(duì)中國金屬非金屬礦山的生產(chǎn)與未來發(fā)展需求的形勢分析，我們發(fā)現(xiàn)如若要實(shí)現(xiàn)礦山產(chǎn)業(yè)的長效的可持續(xù)性發(fā)展，就必須走一條可持續(xù)發(fā)展道路，重視起對(duì)礦山生產(chǎn)安全的投入，建立一套明確的開采管理制度，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，將科學(xué)管理技術(shù)加進(jìn)礦山體系中，對(duì)事故發(fā)生的問題進(jìn)行準(zhǔn)確的研究，創(chuàng)建多元化的管理信息系統(tǒng)，提高管理水平，讓各個(gè)管理部門各司其職，一起聯(lián)手共同改變目前礦山安全生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀。

摘要：

篇(4)

關(guān)鍵詞：露天開采；礦山；安全管理

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，礦山安全是一個(gè)永遠(yuǎn)的話題。它是成千上萬的礦山工人生命和健康的保證，也是千家萬戶百姓目光的追隨，那里有血、有淚、有愛還有恨。我們要不斷的總結(jié)和完善安全工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重視礦山安全工作，讓礦山安全的周期更加延長。

1 鐵礦露天開采的現(xiàn)狀

對(duì)于采礦工業(yè)來說，礦山安全是一項(xiàng)十分重要的大事，它關(guān)系著采礦工作人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，甚至關(guān)乎當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展以及采礦工業(yè)的發(fā)展，礦山的安全性問題卻沒有得到更好的解決。目前，關(guān)于我國現(xiàn)有露天礦的開采方式還是很落后和簡單的，大體來說，可分為兩種，一種是緩工作幫的開采方式，另外一種是全境界的開采方式。而鐵礦大部分的工作線都是呈平行走向分布，然后采用縱向垂直推進(jìn)的開采方式，當(dāng)然了，也有一小部分的露天鐵礦采用橫向的、沿走向推進(jìn)的方式。同時(shí)近年來，我國關(guān)于露天礦的開采技術(shù)的發(fā)展方向主要向開采規(guī)模和工藝設(shè)備的大型化、工藝的連續(xù)化和半連續(xù)化，以及方式多樣化等等的方面發(fā)展，同時(shí)，結(jié)合電子工程、計(jì)算機(jī)工程、系統(tǒng)工程等等學(xué)科的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鐵礦露天開采的現(xiàn)代化管理模式。

目前，我國很多的露天開采的礦山都出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)重的問題，就是露天開采造成的高陡邊坡給礦山以及人們帶來了嚴(yán)重的生命威脅，造成了露天開采的成本的增加，究其原因就是剝離費(fèi)用隨著露天開采的延伸而加大了。

2 關(guān)于鐵礦露天開采的安全性問題

按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)可得出，鐵礦露天開采可以分為三個(gè)時(shí)期：基建期，和開采期和退役期。退役期即是閉礦時(shí)期。在這個(gè)過程中，最為主要的安全問題就是對(duì)環(huán)境的影響而造成的安全性問題。因?yàn)樵诼短扉_采的過程中，會(huì)對(duì)植物造成毀滅性的破壞，同時(shí)對(duì)生物的種類以及它們因?yàn)樯瞽h(huán)境的改變而造成的種群、習(xí)性、繁衍等等方面的改變，都會(huì)引起大范圍的生態(tài)平衡的動(dòng)蕩，最終會(huì)出現(xiàn)水土流失，地質(zhì)自然災(zāi)害以及泥石流等等安全性問題的發(fā)生。以下是針對(duì)不同的地段出現(xiàn)的安全問題應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)的措施：（1）在整個(gè)的工程過程中，采礦場一直處在一個(gè)忙碌的狀態(tài)中，而且它的地面的植被和土壤結(jié)構(gòu)也被破壞的最為嚴(yán)重。因此在整個(gè)的項(xiàng)目工程中，要時(shí)刻注意以下的幾個(gè)方面：第一、采用適當(dāng)?shù)谋萍夹g(shù)，讓粉塵量降到最低；第二、在粉塵量大的情況下，要及時(shí)的進(jìn)行灑水作業(yè)，這樣可以避免揚(yáng)塵的現(xiàn)象出現(xiàn)；第三、在下雨的時(shí)候，保證采場邊坡和平臺(tái)不會(huì)被其上面的松散巖土所侵蝕，這樣就要及時(shí)處理那些松散巖土；第四、盡最大的可能不在雨季進(jìn)行采場表土的剝離，若是不能避免就要進(jìn)行圍擋措施。而且項(xiàng)目工程結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)它進(jìn)行覆土，同時(shí)也要栽種一些當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)樹種，保證它可以恢復(fù)到原來的樣貌。（2）依照礦山的地勢山形還有排巖場地的需求，可在礦區(qū)的附近設(shè)置一塊兒專用土地用來存放剝離的表土，同時(shí)，對(duì)于這塊兒土地的每個(gè)平臺(tái)邊緣的內(nèi)側(cè)設(shè)置沿著邊坡方向的橫向排水溝。同時(shí)，在平臺(tái)的外側(cè)還要修建為預(yù)防內(nèi)土巖滑落的截水埂，而且在整個(gè)的排土場的四周修建擋渣墻，來預(yù)防巖土滑落。最后，在完工后，把剝離的表土重新覆蓋在邊坡上，大致保持在0.3M左右，然后栽種牧草，待其恢復(fù)后可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行土地分配使用。（3）在開采期，很容易發(fā)生水土流失的問題，因此要及時(shí)的在路基兩側(cè)修建排水溝或者栽種樹木。（4）針對(duì)礦山工人特地進(jìn)行相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的教育和急救措施培訓(xùn)；在不同的工程過程的休息時(shí)段進(jìn)行穩(wěn)定性的處理和綠化工作；修建泄洪溝，采用邊坡支護(hù)措施等；在生產(chǎn)過程中，注意一些細(xì)微的變化，留心巖石的移動(dòng)等等。（1）礦山項(xiàng)目完工后，采用相應(yīng)的措施治理當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境和預(yù)防以后可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害。（2）依照不同的地段特點(diǎn)，制定相關(guān)的生態(tài)復(fù)墾措施，一方面要保持水土，另一方面也要美化環(huán)境，做到既經(jīng)濟(jì)又和諧，同時(shí)具有操作性。（3）近年來，由于愈來愈多的露天開采造成的高陡邊坡而引起的事故越來越多，大多的露天開采鐵礦都開始轉(zhuǎn)為地下采礦，因此新的問題也隨之而來了。一是，空區(qū)和境界頂柱突冒的危險(xiǎn)；二是露天積水下滲所造成的空區(qū)突涌的問題。前者我們可以針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w地質(zhì)條件和礦體條件，分析巖體的結(jié)構(gòu)進(jìn)行力學(xué)測試，得出其力學(xué)參數(shù)和對(duì)整個(gè)礦區(qū)穩(wěn)定性問題的分析結(jié)論，最終得到準(zhǔn)確的境界礦柱厚度，進(jìn)而可以提出相應(yīng)的采礦方案和具體可行的預(yù)防控制礦體突冒的方法措施。

3 從法律的角度，保證礦山安全工作的順利進(jìn)行

近年來，中國頻頻發(fā)生的礦山安全事件，究其原因，從根本上說就是礦山安全的監(jiān)管不到位，監(jiān)督管理部門沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，其工作的過程中存在著違法的行為；同時(shí)，關(guān)于礦山安全的法律存在很多的空白漏洞，例如：我國現(xiàn)在的礦山安全法中就沒有關(guān)于礦山生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，也沒有關(guān)于企業(yè)決策機(jī)構(gòu)的相應(yīng)法律責(zé)任方面的制度等等，要知道，就算有了法律，但是如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與措施，那么所有的法律也僅僅是一紙條文，形同虛設(shè)，沒有任何的實(shí)質(zhì)性作用。所以，首先就要完善相關(guān)的法律法規(guī)，并且要保證形影法律的實(shí)行性；其次，保證關(guān)于礦業(yè)法規(guī)的執(zhí)行力度，同時(shí)健全相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制；最后，確保所有的法律政策都制度化，規(guī)范化，并且在實(shí)際中具有切實(shí)的執(zhí)行力。這樣就能夠?qū)ΦV山安全提供更好的法律保障。

4 建立相應(yīng)的礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系

針對(duì)我國現(xiàn)在的礦山安全問題，負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)的監(jiān)督局，展開了一系列的關(guān)于礦山重大危險(xiǎn)源的探測、監(jiān)督、研究工作，同時(shí)對(duì)于復(fù)雜的災(zāi)害事故進(jìn)行技術(shù)上的分析探討，又加以實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，進(jìn)而為事故做出了專門的技術(shù)支持；對(duì)于礦山自然災(zāi)害所造成的災(zāi)難問題的研究，為礦山安全生產(chǎn)技術(shù)提供支持；對(duì)于由于礦山開采過程中生產(chǎn)設(shè)備所造成的安全事故的研究，也為礦山安全生產(chǎn)技術(shù)提供了支持；對(duì)礦山開采所使用的一切物品進(jìn)行質(zhì)量檢測，避免因?yàn)閮x器、設(shè)備的不安全而造成事故的發(fā)生；對(duì)于礦山負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的人員定時(shí)進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)。以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，充分的發(fā)揮其科研檢測的能力，建設(shè)國建的安全監(jiān)督及技術(shù)保障體系，使國家的監(jiān)督管理技術(shù)大大的提高，更加的科學(xué)、公正。

5 結(jié)束語

近年來社會(huì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)著工業(yè)的高速發(fā)展，人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也是愈來愈大。相應(yīng)的，我國礦山安全問題也日益突出，頻頻發(fā)生的礦山安全性問題不僅對(duì)社會(huì)造成了經(jīng)濟(jì)損失，而且也給人們的生活帶來悲痛，造成許多的家庭支離破碎等等，這樣的悲劇讓人們警惕：保護(hù)礦山工作人員的生命安全問題，杜絕危害礦上安全的事件的發(fā)生，已經(jīng)成為了一件刻不容緩的大事，因此關(guān)于礦山安全性的問題已經(jīng)引起了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

一、非煤礦山企業(yè)安全管理科學(xué)化

礦山安全管理是以礦山安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。科學(xué)合理地安排安全投入資金是搞好礦山安全生產(chǎn)、提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。所以要進(jìn)行非煤礦山安全投入與經(jīng)濟(jì)效益研究，合理的配置資源，優(yōu)化安全投入方案，確立投資投向，評(píng)價(jià)安全投入的效果，建立安全投入體系，完善安全投入運(yùn)作機(jī)制，以達(dá)到降低投資成本、提高投資效果的目的，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全管理的科學(xué)化，提高整個(gè)非煤礦山系統(tǒng)的本質(zhì)化安全。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員工作任務(wù)重、責(zé)任大，必須具備一定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。派出部門要高度重視駐礦安監(jiān)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造條件，提供學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，努力把駐礦安監(jiān)員鍛造成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能好、工作作風(fēng)好的專業(yè)隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

2004年1月9日國務(wù)院了“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”，決定指出：安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。我國雖然初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善，安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。

安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采取先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

根據(jù)規(guī)劃，到2007年，我國將建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。到2010年，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。力爭到2020年，我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬人死亡率等指標(biāo)達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

三、落實(shí)和強(qiáng)化非煤礦山生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

依法加強(qiáng)和改善非煤礦山生產(chǎn)單位安全管理，必須強(qiáng)化非煤礦山生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī)。非煤礦山生產(chǎn)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。改進(jìn)生產(chǎn)單位安全管理，積極采取職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

非煤礦山生產(chǎn)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

四、完善制度，強(qiáng)化責(zé)任

建立安全生產(chǎn)行政許可制度，把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍，在非煤礦山的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)。

駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所派駐企業(yè)存在重大隱患和危及礦工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令相關(guān)人員立即停止作業(yè)，并及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，或采取其它必要的安全措施，同時(shí)向派出部門報(bào)告。礦方不執(zhí)行駐礦安監(jiān)員的檢查和處理意見的，駐礦安監(jiān)員必須立即向派出部門報(bào)告。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督管理行政執(zhí)法，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。依法對(duì)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。組織開展好企業(yè)安全評(píng)估，搞好分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。認(rèn)真查處各類事故，堅(jiān)持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

嚴(yán)格工作紀(jì)律，駐礦安監(jiān)員派出部門要與駐礦安監(jiān)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并根據(jù)工作實(shí)際制定相應(yīng)的考核辦法。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)駐礦安監(jiān)員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。駐礦安監(jiān)員要認(rèn)真履行職責(zé)，自覺遵守廉政有關(guān)規(guī)定。這樣才能從根本上做好安全工作，從制度中管理人員，使得工作人員責(zé)任心更強(qiáng)，讓安全工作科學(xué)有序。

篇(6)

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，按照市政府統(tǒng)一部署，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防控生產(chǎn)安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為迎接黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容和檢查方式

（一）重點(diǎn)內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件；

2、違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)或備案；初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，或擅自變更設(shè)計(jì)，或未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；

3、無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關(guān)證照已到期未提出延期換證申請(qǐng)；

4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位；

5、新建、改建、擴(kuò)建、資源整合礦山未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收而擅自投入生產(chǎn)；

6、建設(shè)礦山搶時(shí)間、搶速度、搶工期，安全設(shè)施和條件達(dá)不到要求，安全設(shè)施沒有按設(shè)計(jì)施工；

7、超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn)，未進(jìn)行生產(chǎn)能力核定，以及不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)和建設(shè)；

8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故；

9、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)，工藝設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用；

10、礦長學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和學(xué)歷不滿足國家和省行業(yè)準(zhǔn)入條件；非法用工、無證上崗、超時(shí)加班，未辦理從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動(dòng)防護(hù)用品；

11、無證勘查，不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程，以及租借、掛靠有資質(zhì)單位的行為；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)；

12、未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；

13、未按設(shè)計(jì)對(duì)地表開采移動(dòng)范圍內(nèi)居民和建構(gòu)筑物搬遷；

14、嚴(yán)厲打擊以采代探、越界勘查、以及不按照勘查（坑探）設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行勘查施工的行為；

15、尾礦庫防汛措施和救援隊(duì)伍、設(shè)備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設(shè)計(jì)堆筑壩體；

16、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治；

17、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律；

18、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂或演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠；

19、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺(tái)階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術(shù)及機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎；對(duì)人員設(shè)備或建筑物的安全允許距離未按規(guī)定進(jìn)行爆破；

20、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理。

（二）檢查方式

1、企業(yè)自查。6月起，縣（區(qū)）局督促轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山按照專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，逐一對(duì)照，進(jìn)行自查自糾，并將排查出的問題進(jìn)行登記，建檔立案，督促整改。

2、市縣（區(qū)）局組織檢查。7月份，結(jié)合非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，集中整治。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

3、迎接省級(jí)督查。8月份，迎接省督查組對(duì)各市開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行的督查活動(dòng)，隨機(jī)抽查。

4、全面總結(jié)。9月份，市局將對(duì)“打非治違”督查情況予以通報(bào)。各縣(區(qū))安監(jiān)局和各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。按照市局的統(tǒng)一部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，并力求取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。

（二）制定工作方案。各縣(區(qū))、各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本地非煤礦山工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前非煤礦山一項(xiàng)重要工作來抓，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，扎實(shí)有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各地、各非煤礦山企業(yè)對(duì)排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五個(gè)落實(shí)”。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。各縣(區(qū))局要以這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，有力推動(dòng)非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與非煤礦山安全專項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)全年非煤礦山工作的順利開展。

篇(7)

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)現(xiàn)狀 安全文化 安全生產(chǎn) 措施

1 樹立 “一職一責(zé)、 一崗一責(zé)”的安全生產(chǎn)的管理文化

煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”的管理理念，可借鑒吐哈油田的管理模式，并結(jié)合本企業(yè)的具體情況，做具體調(diào)整，樹立起煤炭產(chǎn)業(yè)所特有的管理文化。例如吐哈油田地處火山巖地帶，所設(shè)立立的采油點(diǎn)、辦公區(qū)分布比較分散，除此之外吐哈油田內(nèi)農(nóng)田、丘陵、溫米油田等廣泛分布，給安全生產(chǎn)和有效管理帶來了很大難度，在生產(chǎn)和開采過程中稍有不慎，就會(huì)造成人員和財(cái)產(chǎn)的巨大損失。這種復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境和我們煤炭產(chǎn)業(yè)極為相似，因此提高領(lǐng)導(dǎo)階層的管理能力和監(jiān)管水平，改善改良生產(chǎn)設(shè)備，樹立安全生產(chǎn)思想理念思想對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)和吐哈油田的安全生都會(huì)有至關(guān)重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)煤油生產(chǎn)而確立的“明確主體，細(xì)化責(zé)任、量化考核”的管理理論，把“責(zé)、權(quán)、利”分解進(jìn)每個(gè)員工思想深處，“全員參與，全員受控”極大程度的明細(xì)了責(zé)任分工，降低了生產(chǎn)的潛在隱患，使安全生產(chǎn)理念植根在每個(gè)吐哈人的心中，這一生產(chǎn)責(zé)任分工的指導(dǎo)方針，適用于每個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)，有利于把煤炭安全生產(chǎn)管理，形成自己本身所特有的文化氛圍，深入員工的工作思想和實(shí)踐中，有效地確保了安全生產(chǎn)，減少了因員工責(zé)任問題而造成的安全隱患和生產(chǎn)事故。

2 細(xì)節(jié)成就安全，理念改變習(xí)慣。努力在生產(chǎn)中形成一種安全習(xí)慣， 樹立安全理念

我們領(lǐng)導(dǎo)要在生產(chǎn)中源源不斷地對(duì)員工植入“細(xì)節(jié)制勝安全”理念，使他們養(yǎng)成從源頭保障安全的習(xí)慣，打牢安全的根基。切實(shí)抓好特殊時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制。從異常的聲響聽出設(shè)備的故障；憑一滴水珠發(fā)現(xiàn)管線漏點(diǎn)；從異常的數(shù)據(jù)牽出深藏的隱患……我們煤炭生產(chǎn)也要緊緊抓住“細(xì)節(jié)安全習(xí)慣養(yǎng)成”這條主線，持續(xù)推行“五源于”安全理念和“四個(gè)等同于”升級(jí)管理模式，不斷強(qiáng)化培養(yǎng)員工“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我責(zé)”的安全意識(shí)。堅(jiān)持“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”的原則，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到操作層，層層劃分責(zé)任區(qū)。大到一臺(tái)設(shè)備，小到一個(gè)閥門，都明確了具體的安全責(zé)任人，不留一處安全盲區(qū)。設(shè)立煤炭生產(chǎn)隱患、“三違”行為舉報(bào)電話和曝光臺(tái)，開展“屬地明星”評(píng)選活動(dòng)，執(zhí)行獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，把安全業(yè)績與干部的“帽子”、員工的“票子”直接掛鉤，激勵(lì)全員強(qiáng)化“細(xì)節(jié)安全”意識(shí)，從源頭上消除了安全隱患。

3 廣泛推行安全屬地管理，持之以恒開展全員行為安全審核活動(dòng)，有力營造了濃厚的安全文化氛圍

在安全生產(chǎn)和安全管理中營造濃厚的安全文化氛圍，培養(yǎng)員工牢固樹立“我要安全，我們要安全”的主動(dòng)意識(shí)。推行安全屬地管理，持之以恒開展全員行為安全審核活動(dòng)，有力在裝置現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)任何違章行為，員工人人當(dāng)起安全監(jiān)督員，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)督的責(zé)任，不但嚴(yán)格要求自己，還自覺地提醒其他人員遵守安全規(guī)章制度，保證裝置設(shè)備和人員的安全。層層劃分責(zé)任區(qū)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)。

4 實(shí)行員工安全資質(zhì)證積分制度，培養(yǎng)主人公意識(shí)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)管理可實(shí)行員工安全資質(zhì)證積分制度，對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故、環(huán)境污染問題、生態(tài)破壞現(xiàn)象等具體細(xì)節(jié)劃分出等級(jí)，并表示評(píng)分?jǐn)?shù)值，設(shè)立獎(jiǎng)罰措施。例如，積分制度中的嚴(yán)重違章行為包括：生產(chǎn)過程之中、日常生活范圍之中的違規(guī)違紀(jì)行為。每個(gè)員工的年度安全資質(zhì)證積分滿分為10分，在生產(chǎn)和生活過程中每次出現(xiàn)違規(guī)、違章問題就會(huì)相應(yīng)扣除1分至2分不等，此外嚴(yán)重違章行為將扣2分至4分之多。員工違反安全生產(chǎn)條例或禁令，不服從領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管等行為，將會(huì)受到公司設(shè)定的獎(jiǎng)罰措施實(shí)施懲罰，以儆效尤；員工一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違章行為的，懲罰加倍，絕不留情。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)還可以把所有違章人員的違章扣分統(tǒng)一納入個(gè)人安全資質(zhì)證積分臺(tái)賬。當(dāng)年扣完安全資質(zhì)證積分的員工，離職進(jìn)修，進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，直至考核合格后才允許再次上崗。從生產(chǎn)源頭上排除安全隱患，事實(shí)證明這一做法有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可行性。

5 注重生產(chǎn)技術(shù)、管理理念創(chuàng)新，樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的安全生產(chǎn)文化

用創(chuàng)新理念推動(dòng)企業(yè)走向未來。例如，去年東一聯(lián)合站員工在日常檢修中發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)刺激性深入研究，設(shè)計(jì)出一種觸電式報(bào)警器，提高了使受限空間生產(chǎn)的安全系數(shù)，降低了事故風(fēng)險(xiǎn)。此外，員工在實(shí)踐中善于發(fā)現(xiàn)問題和不足，大膽改革創(chuàng)新，提高生產(chǎn)技能，完善生產(chǎn)設(shè)備的不足之處，該站員工用自己的創(chuàng)新思想和先進(jìn)的技術(shù)水平結(jié)出“五關(guān)控硫法”這一技術(shù)突破，解決了生產(chǎn)過程中硫化氫的干擾因素，員工的職業(yè)技術(shù)水平、工藝設(shè)備水準(zhǔn)、藥劑選配能力、現(xiàn)場操作管理技能以及對(duì)環(huán)境的檢測和保護(hù)職能都得到了極大程度的發(fā)揮，最大限度的提高了安全生產(chǎn)效率，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革、構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的具體表現(xiàn)。在這幾年的工作實(shí)踐當(dāng)中我們感到，良好的礦產(chǎn)資源的開發(fā)秩序是提高礦山安全生產(chǎn)水平的一個(gè)基本保障，扎實(shí)的礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和鞏固整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果。下面我就加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)提幾點(diǎn)意見，僅供參考。

（1）進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的管理水平，確保安全網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。

健全煤炭生產(chǎn)單位分工責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確自身對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把安全生產(chǎn)列入重要工作議程，認(rèn)真研究本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和狀況，職責(zé)分明，及時(shí)解決存在的問題。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提高全員安全文化素質(zhì)和技術(shù)水平。

公司要努力對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，改變職工傳統(tǒng)的、不合規(guī)章的思維觀念，徹底打消工人心中對(duì)安全事故存在的僥幸心理，提高職工安全文化素質(zhì)，和職業(yè)技能水平，真正地做到安全生產(chǎn)。