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篇(1)

關(guān)鍵詞：浙江省；農(nóng)村環(huán)境污染；治理問(wèn)題；治理措施

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，包含重工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，甚至造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、核心產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等均不相同，農(nóng)村環(huán)境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨(dú)具特點(diǎn)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海省份，農(nóng)村土地面積較大，因農(nóng)業(yè)不合理種植、工業(yè)生產(chǎn)等原因而形成的環(huán)境污染問(wèn)題逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，因此，妥善治理浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題至關(guān)重要，相關(guān)研究也具有重要的理論價(jià)值和社會(huì)意義。

一、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)模巨大，不合理或不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題。目前，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染。

1.化肥污染

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)需求的不斷提高，人們開(kāi)始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥。浙江省農(nóng)田或相關(guān)土壤中的氮、磷污染即是因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的過(guò)量使用與流失。氮肥噴灑于田地內(nèi)，土壤無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效吸收，若此時(shí)進(jìn)行農(nóng)田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會(huì)導(dǎo)致上述后果。據(jù)調(diào)查，磷肥較難被農(nóng)作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會(huì)對(duì)農(nóng)田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)于2016年共使用化肥87.52萬(wàn)噸，每公頃播種面積使用量達(dá)到359公斤。化肥的持續(xù)大量使用必然導(dǎo)致大量流失，不僅造成河流的富營(yíng)養(yǎng)化、土壤酸化或板結(jié)等問(wèn)題，更可能產(chǎn)生其他有毒物質(zhì)，如亞硝酸鹽。

2.農(nóng)藥污染

浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥的目的主要是防治害蟲(chóng)、控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。然而，在具體實(shí)踐中，為了徹底防患害蟲(chóng)的生長(zhǎng)、蔓延，增加產(chǎn)量，農(nóng)戶往往會(huì)大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、蒸發(fā)與滲透等都可能導(dǎo)致環(huán)境污染。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)2016年使用農(nóng)藥達(dá)5.65萬(wàn)噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬(wàn)噸。農(nóng)藥在蒸發(fā)后可直接隨大氣流四處擴(kuò)散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農(nóng)藥的噴灑亦會(huì)傷害其他有益生物或植物，破壞生態(tài)平衡。

3.農(nóng)膜污染

農(nóng)膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹(shù)脂構(gòu)成的薄膜。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中主要將農(nóng)膜鋪設(shè)于土壤上，以達(dá)到增高溫度與濕度的目的，同時(shí)抑制雜草形成。浙江省農(nóng)村具有大量的農(nóng)作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農(nóng)膜的使用量逐步增加。浙江省年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2010年、2016年使用農(nóng)膜量分別為5.54、6.75萬(wàn)噸，而當(dāng)年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農(nóng)村耕地總量在減少，而農(nóng)膜使用量卻逐年增加。農(nóng)膜是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的主要塑料污染源，農(nóng)膜無(wú)法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內(nèi)，難以被降解，即會(huì)導(dǎo)致土壤內(nèi)的水分流通不暢，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞。

（二）工業(yè)生產(chǎn)污染

隨著浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資，大量鄉(xiāng)村企業(yè)逐步形成，工業(yè)生產(chǎn)污染成為浙江省農(nóng)村地區(qū)的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。

1.工業(yè)廢水的排放污染

浙江作為我國(guó)最大的加工制造省份之一，其農(nóng)村企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作離不開(kāi)水，工業(yè)廢水若未經(jīng)過(guò)相應(yīng)處理而直接排放，污水即會(huì)流經(jīng)土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會(huì)污染飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源。浙江省許多中小型農(nóng)村企業(yè)排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無(wú)法被各種植物吸收，還會(huì)對(duì)附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標(biāo)、土壤酸化、板結(jié)等。此外，化工、肥料等生產(chǎn)企業(yè)甚至?xí)欧懦鲇卸疚鬯璧K農(nóng)作物和有益植物的生長(zhǎng)。

2.固體廢棄物的堆棄污染

固體廢棄物，即企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中形成的廢渣。隨著浙江省農(nóng)村地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)與電力能源、家用電器及塑料模具等機(jī)械用品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，并未設(shè)置相應(yīng)的排污設(shè)施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內(nèi)，固體廢棄物經(jīng)過(guò)雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機(jī)質(zhì)和氮磷成分融入土壤中，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標(biāo)，污染性物質(zhì)不斷聚集，污染土質(zhì)或水源。

（三）農(nóng)村生活污染

農(nóng)村生活污染作為浙江省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的第三大污染源，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在大量的農(nóng)村生活垃圾，即農(nóng)村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活逐步豐富，由此而形成的各類(lèi)生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。目前，浙江省農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵是生活污水排放量大且分散，污水來(lái)源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時(shí)，大部分家庭或村莊并未設(shè)置生活污水排放的管網(wǎng)，多直接傾倒在土地上或河流內(nèi)，污水滲透進(jìn)地下，污水中的氮、磷物質(zhì)即會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染水源。

二、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

（一）基層政府和村民的環(huán)保意識(shí)淡薄

浙江省農(nóng)村基層政府、村民仍保留較為傳統(tǒng)的生活觀念，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環(huán)境與生態(tài)平衡的不良行為，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式的改變，村民為保護(hù)農(nóng)作物、避免受到雜草、害蟲(chóng)的侵害、提高產(chǎn)量、降低勞動(dòng)量，開(kāi)始不斷使用各種農(nóng)藥、化肥，破壞土壤結(jié)構(gòu)，也污染了河流湖泊。二是農(nóng)村基層政府環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，過(guò)于追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人政績(jī)，盲目招商引資，缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考量，也未設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（二）農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式落后

農(nóng)民因教育背景不足或科學(xué)文化水平較低，大多依照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式仍滯后，并未嚴(yán)格依照不同種子、農(nóng)藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，這種耗竭式生產(chǎn)模式和隨意施用化學(xué)制劑、地膜等，會(huì)形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)與人體健康，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。農(nóng)村環(huán)境污染因家庭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不同而不同，點(diǎn)多、面廣、分散且處理難。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章不完善

就農(nóng)村環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家并未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)范。雖然浙江省依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況制定了相關(guān)規(guī)范章程，但是缺乏專(zhuān)業(yè)性和細(xì)致性，并未嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的具體環(huán)境污染問(wèn)題形成防治措施和保護(hù)方式。同時(shí)，尚未對(duì)政府、鄉(xiāng)村基層管理組織等在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染問(wèn)題治理中的組織責(zé)任、管理責(zé)任等做出規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)考核制度等，這就增加了環(huán)保部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度。

（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制的建設(shè)滯后

目前，浙江省已形成的環(huán)境保護(hù)和污染治理制度是以城市和重點(diǎn)污染源為基礎(chǔ)的，農(nóng)村環(huán)境污染治理體制的建設(shè)較落后，難以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制滯后不僅使得基層組織在解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題上缺乏有效的指導(dǎo)和工具，而且造成“環(huán)境保護(hù)并不重要”的錯(cuò)覺(jué)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理組織忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下的政府管理機(jī)構(gòu)基本未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的環(huán)保部門(mén)或?qū)I(yè)的工作人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施也較少，設(shè)置成本高且使用率低，地方財(cái)政投資不足。

三、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)

對(duì)浙江省生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類(lèi)生活物質(zhì)的供應(yīng)地，更是廣大農(nóng)村居民賴(lài)以生存的環(huán)境和該省經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵主體之一。因此，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康、有效防治環(huán)境污染至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，給予農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題以足夠的重視，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)基層組織和村民的環(huán)保意識(shí)。

1.各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

強(qiáng)化對(duì)各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)觀，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成科學(xué)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀，真正將農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題納入實(shí)際工作體系中。

2.政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育

若想在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村居民形成較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，通過(guò)環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播電視等部門(mén)的廣泛聯(lián)合，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強(qiáng)村民的環(huán)境管理和保護(hù)觀念。

（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度

浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理制度的缺位，不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境管理工作的有效實(shí)施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。因此，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理制度是該省現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我國(guó)已形成的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或治理的法律法規(guī)，均以城市環(huán)境污染或特大污染源為考察基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的立法則相對(duì)空白，部分法律法規(guī)或章程中對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)論述，但較分散、缺乏系統(tǒng)性。因此，浙江省在設(shè)計(jì)形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、章程時(shí)應(yīng)綜合考量：以國(guó)家已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)的具體情況和特征，有針對(duì)性地設(shè)立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活狀態(tài)的地方性法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境管理部門(mén)，配置專(zhuān)業(yè)的工作人員，制定監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障現(xiàn)有法規(guī)章程的具體實(shí)施和效果。

（三）科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源，農(nóng)村基層組織和村民應(yīng)注重科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1.科學(xué)施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染

可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民收入，恰當(dāng)使用各種有機(jī)肥料，如農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便等，減少化肥的使用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，依據(jù)農(nóng)作物所需肥料的類(lèi)型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應(yīng)能力等準(zhǔn)確評(píng)估施肥種類(lèi)、總量和最佳時(shí)間，繼而在最大程度上發(fā)揮化肥的效能。

2.科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥滲透的環(huán)境污染

村民應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范科學(xué)恰當(dāng)?shù)膰姙⑥r(nóng)藥，積極發(fā)展生物農(nóng)藥在浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，減少化學(xué)性農(nóng)藥的使用，開(kāi)發(fā)并促進(jìn)廣大農(nóng)民使用預(yù)防害蟲(chóng)形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。

3.采用降解技術(shù)，防治農(nóng)膜污染

設(shè)計(jì)形成農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)膜污染防治規(guī)范，并制作成冊(cè)，積極推廣至各家各戶，促進(jìn)村民對(duì)于農(nóng)膜污染和農(nóng)膜危害的了解，嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量。積極引進(jìn)光降解、生物降解等農(nóng)膜降解技術(shù)，降低每年農(nóng)膜在土地中的殘余量。

（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平

相比于浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得貧瘠而不完善，尤其是與環(huán)境管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省各級(jí)政府對(duì)城市的財(cái)政投入往往高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)投入，針對(duì)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染和生活污染。因此，浙江省各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。

1.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)

在鄉(xiāng)政府或重要村落設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，在各個(gè)村里安裝一定數(shù)量的垃圾箱，安排專(zhuān)人進(jìn)行整理和清掃，并定期運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站，而后進(jìn)行科學(xué)的焚燒或掩埋。

2.有效治理農(nóng)村污水

通過(guò)改廁、改廚、改欄等方式，治理農(nóng)村污水，并積極試用濕地處理等先進(jìn)的污水處理方式。

3.降低工業(yè)污染

基層管理組織應(yīng)制定招商投資標(biāo)準(zhǔn)和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管，降低工業(yè)污染。

四、結(jié)論

浙江省農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)涉及層面較多的復(fù)雜問(wèn)題，不僅影響著農(nóng)村地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、水源質(zhì)量、生活狀態(tài)，而且關(guān)系著農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)量，以及居民身體健康。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治切實(shí)納入工作體系，制定相關(guān)規(guī)范章程，形成科學(xué)有效的管理制度，針對(duì)不同污染類(lèi)型采取不同的防治方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的粗放式發(fā)展，不僅導(dǎo)致城市環(huán)境污染嚴(yán)重，而且也使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境形勢(shì)也極為嚴(yán)峻。但是，由于在環(huán)境污染問(wèn)題防治的過(guò)程中，注意力比較集中在城市地區(qū)，反而使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題得不到有效的處置，進(jìn)一步惡化。尤其在滄州農(nóng)村地區(qū)，近年來(lái)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批污染企業(yè)，導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題突出，再加上農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污染問(wèn)題，都嚴(yán)重危害著農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)于滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合具體的情況，提出有效的防治對(duì)策。

滄州農(nóng)村環(huán)境污染的原因

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的污染排放。由于滄州地區(qū)位于京津附近，近年來(lái)為了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸納一批具有一定污染危害的企業(yè)，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題變得較為嚴(yán)重，尤其是著名的“紅水”事件，揭示出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村極為嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀。例如，近年來(lái)，在環(huán)保部門(mén)公布的幾十家導(dǎo)致地下水污染的企業(yè)中，河北省總共有6家企業(yè)上榜，而滄州就有兩家。由于工業(yè)廢水的污染范圍廣，危害層度高，使得滄州很多農(nóng)村地區(qū)的村莊成為“癌癥村”。同時(shí)，在流經(jīng)滄州地區(qū)的河流，由于受到污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的魚(yú)蝦出現(xiàn)大量死亡，甚至對(duì)于渤海口地區(qū)的魚(yú)蝦產(chǎn)生滅絕性危害。

農(nóng)村生產(chǎn)中的環(huán)境污染。滄州地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直比較迅速，素有京津地區(qū)“菜籃子”的美譽(yù)。同時(shí)，滄州也是河北地區(qū)比較重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地之一。但是，由于農(nóng)民在農(nóng)作物種植的過(guò)程中，不懂得相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，大量使用化肥和農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且農(nóng)產(chǎn)品中含有大量農(nóng)藥殘留，以及過(guò)剩的農(nóng)藥進(jìn)入水源和土壤，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然環(huán)境、人體健康也都構(gòu)成極為嚴(yán)重的危害。當(dāng)然還有一些其他污染問(wèn)題，危害也是比較嚴(yán)重。例如，滄州作為河北重要的棉花生產(chǎn)地區(qū)，在棉花種植過(guò)程中，需要使用大量白色地膜，從而產(chǎn)生較為嚴(yán)重的白色污染，影響土壤的質(zhì)量。

不合理的生活習(xí)慣。由于滄州地區(qū)的農(nóng)村在環(huán)保宣傳以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在嚴(yán)重不足，再加上農(nóng)村地區(qū)不合理的生活習(xí)慣，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾以及污水任意堆積和排放。這樣尤其在夏季，氣候燥熱，垃圾和污水不僅導(dǎo)致大量蚊蟲(chóng)滋生，而且散發(fā)出陣陣臭氣，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境造成極為嚴(yán)重的危害。

缺乏有效的法制保障。對(duì)于滄州農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境污染問(wèn)題，一方面由于農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，不能尋找有效的法律救助途徑解決；另一方面盡管我國(guó)目前在憲法和相關(guān)環(huán)境方面的法律法規(guī)方面已經(jīng)逐漸完善。但是這些法律法規(guī)主要集中解決的城市環(huán)境污染問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，一直得不到足夠的重視，存在大量的法律漏洞，使得很多污染企I和環(huán)境破壞行為得不到有效的懲處，這樣就使得滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題尤為突出。

滄州農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題的有效防治對(duì)策

加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。對(duì)于滄州地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，需要采取有效的措施，從人們的傳統(tǒng)思想觀念人手，進(jìn)行積極的宣傳教育，改善過(guò)去的不良生活習(xí)慣，這樣才能有效促進(jìn)滄州農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的有效解決。在具體的操作過(guò)程中，一方面就是通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)村地區(qū)的居民改變過(guò)去的不良生活習(xí)慣，妥善處理日常的生活垃圾和污水排放問(wèn)題；另一方面就是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)加大投入，建立完善的垃圾和污水管理方式，從而有效降低生活垃圾以及污水對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的污染和破壞，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得良好的發(fā)展。

實(shí)施科技興農(nóng)，利用科技降低環(huán)境污染。由于滄州是河北省重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，每年由于農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中，不合理的使用化肥農(nóng)藥，對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境具有嚴(yán)重的危害性。因此，加大對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的投入，普及農(nóng)藥科技知識(shí)，提升農(nóng)民的科技生產(chǎn)水平，這樣比較有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥的使用效率，降低其帶來(lái)的污染危害，這對(duì)于改善滄州地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有非常重要的影響。同時(shí)，在面對(duì)棉花種植過(guò)程中，存在的“白色污染”問(wèn)題，可以通過(guò)政策補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)農(nóng)民使用超薄白色地膜，這樣容易降低地膜對(duì)于土壤的危害。當(dāng)然，在畜牧業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，也可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集思廣益，積極采取一些有效的應(yīng)對(duì)措施，降低其對(duì)于環(huán)境的污染，這樣就能更加有效改善滄州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟⑼晟频纳鷳B(tài)體系。

篇(3)

農(nóng)村最突出的三類(lèi)環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村突出的三類(lèi)環(huán)境問(wèn)題：一是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的各類(lèi)污染。二是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后造成的人居環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，每年產(chǎn)生約1．2億噸的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放。每年產(chǎn)生超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

農(nóng)村環(huán)境污染為何愈治愈劣，我想主要基于以下幾個(gè)因素：由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力；扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立；治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的思考與對(duì)策

農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題是典型的發(fā)展不當(dāng)和發(fā)展不足帶來(lái)的。解決此問(wèn)題必須看到一個(gè)重要約束一一在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)可能仍將繼續(xù)存在，仍然會(huì)有相當(dāng)多的人以小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為生。此約束決定了農(nóng)村污染治理可采取的措施是有限的。它們首先必須確保農(nóng)民受益并有利于改善農(nóng)民的生活，任何激進(jìn)的、外部輸入性的、單純管制性的政策都有可能面臨失敗。許多新興工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)等的經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明這種問(wèn)題必須在不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展速度的情況下統(tǒng)籌解決，即兼顧“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好”。這與中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)的思路是一致的。

據(jù)此，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)采取以下4方面的對(duì)策。

一是要重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基本制度和基礎(chǔ)體系建設(shè)。基本制度包括有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及其支撐體系。制訂《全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。在管理制度建設(shè)中，應(yīng)抓好3個(gè)重點(diǎn)：首先是逐步推行建設(shè)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“環(huán)保三同時(shí)”和排污收費(fèi)等環(huán)境管理制度。其次是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境管理基礎(chǔ)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理一體化。第三是將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在國(guó)家和地方的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

二是推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機(jī)制和“自下而上”的決策機(jī)制。在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)全面貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”政策，推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機(jī)制，加大財(cái)政資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的資金渠道和部門(mén)責(zé)任，使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設(shè)和聚居點(diǎn)的污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明確的資金來(lái)源。同時(shí)，應(yīng)加大排污費(fèi)資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例，以體現(xiàn)對(duì)受害者的補(bǔ)償。“開(kāi)源”之外，必須采取有力的“節(jié)流”措施，即要有針對(duì)性地解決部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)以及“自下而上”決策等問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村面源污染這樣涉及面廣的污染，應(yīng)將治理資金集中到一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)于農(nóng)村聚居點(diǎn)的公共服務(wù)資金使用方式和方法，應(yīng)逐步建立農(nóng)民自主決策機(jī)制。

三是多方配合扶持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。應(yīng)從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等渠道制定優(yōu)惠政策，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，為專(zhuān)業(yè)污染治理公司留出足夠的市場(chǎng)化條件F的生存空間。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；農(nóng)村環(huán)境，污染對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了很大變化。隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活水平穩(wěn)步提高。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視了環(huán)境保護(hù)因素，致使農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出。

1　當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題

1.1農(nóng)藥、化肥的超量使用造成面源污染

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，毋庸置疑，大量使用農(nóng)藥和化肥是最見(jiàn)效手段。我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)年化肥使用量4637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40t／km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.51／km2的安全上限。農(nóng)藥年使用量為130萬(wàn)噸，只有約1／3能被作物吸收到，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)93萬(wàn)km2耕地受到了不同程度的污染，并直接威脅到人體健康。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，造成污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。土質(zhì)結(jié)構(gòu)改變，土壤板結(jié)，通透性差，影響農(nóng)作物對(duì)化肥的吸收，化肥流失又加劇了河流和湖庫(kù)等水體的富營(yíng)養(yǎng)化，影響土壤自?xún)裟芰Γ纬蓯盒匝h(huán)。農(nóng)藥作為化學(xué)產(chǎn)品本身就是污染環(huán)境的有害物質(zhì)，它不僅污染破壞了生態(tài)平衡，造成大氣、土壤和水體污染，而且威脅到了生物的多樣性。在我國(guó)很多蔬菜種植基地，蔬菜農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，污染了城鄉(xiāng)居民的餐桌，出現(xiàn)了“菜農(nóng)不吃本地菜”的怪現(xiàn)象。建農(nóng)業(yè)大棚形成的農(nóng)膜殘片難以自然降解，影響了土壤的滲透性，影響了作物生長(zhǎng)。

1.2農(nóng)村生活污染問(wèn)題嚴(yán)峻

隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾正日益城市化，而農(nóng)民的生活習(xí)慣沒(méi)有改變，隨意傾倒而沒(méi)有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾隨處可見(jiàn)。大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置。大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重。無(wú)生活污水排污工程，大多數(shù)農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境，使村民的生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)村年產(chǎn)生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經(jīng)處理隨意排放。

1.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)不規(guī)范造成的污染

在農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多是散戶經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有形成規(guī)模化、一體化、集約化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民隨便圈一塊地，就養(yǎng)豬、牛、雞等。畜禽糞便隨意處置，或就近倒入河里，或倒入溝里，或露天堆放。以前在路上見(jiàn)了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活沒(méi)有人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈、挖淤泥、除草基本沒(méi)有人干了，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢(qián)，不問(wèn)怎么好種田”的局面。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村僅豬、牛、雞三類(lèi)糞便的年排放量就多達(dá)30億t左右。有30％直接排入了地表水體的污染。養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。

2　農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題分析

2.1農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

多年來(lái)，由于環(huán)保教育的工作重點(diǎn)一直在城市，農(nóng)村的環(huán)保教育顯得相對(duì)薄弱。再加上農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)和相對(duì)低的文化層次，致使農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)淡薄。他們認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾、個(gè)人利益和國(guó)家利益的矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的矛盾成為制約農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄的主要原因。

2.2農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，環(huán)保監(jiān)管機(jī)制不健全

我國(guó)已開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境治理，但還沒(méi)有健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境沒(méi)有形成常規(guī)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角、盲角，沒(méi)有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，污水橫流、垃圾亂堆、蚊蠅滿天飛的現(xiàn)象比比皆是。

3　解決農(nóng)村環(huán)境污染的相關(guān)對(duì)策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。總理在政府工作報(bào)告中要求，加快環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。國(guó)家“十二五’’規(guī)劃剛要也對(duì)農(nóng)村環(huán)保提出了具體要求。農(nóng)村環(huán)保工作迎來(lái)了重要的歷史機(jī)遇，我們應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，積極做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該采取如下對(duì)策：

3.1加大環(huán)保的宣傳和教育力度

充分利用廣播、電視、宣傳欄、報(bào)刊和宣傳資料等媒體，大力宣傳環(huán)保知識(shí)、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保行為、生態(tài)道德等環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加大對(duì)在校學(xué)生的宣傳教育。要讓廣大群眾知道應(yīng)該做什么，可以做什么，不能做什么。讓廣大群眾明白：環(huán)境保護(hù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路，也是農(nóng)民脫貧致富的根本出路。平時(shí)要注重樹(shù)立環(huán)保典型人物，宣傳報(bào)道農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的典型事跡，引導(dǎo)農(nóng)民采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村防治污染的能力，自覺(jué)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活消費(fèi)習(xí)慣，弘揚(yáng)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性和緊迫性，樹(shù)立起環(huán)保理念，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境治理 存在問(wèn)題 解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（b）-0061-02

近些年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了顯著提升，與此同時(shí)，農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用以及地膜等的不當(dāng)處理，所造成的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。由于農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)較為落后，因而很多地區(qū)尚未意識(shí)到環(huán)境污染的危害，影響了農(nóng)民的正常生活甚至生命健康安全也受到了威脅。農(nóng)村環(huán)境污染出現(xiàn)的原因是多方面的，目前我國(guó)必須要加快完善農(nóng)村環(huán)境治理制度，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理中存在的問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)策略，提高農(nóng)村環(huán)境治理的成效，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村環(huán)境主要存在的問(wèn)題

在國(guó)家的大力支持下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，但是環(huán)境污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是水土流失。為了擴(kuò)張生產(chǎn)，很多農(nóng)村地區(qū)盲目地開(kāi)墾荒地、林地等，使得森林資源大量減少，林地生態(tài)系統(tǒng)的平衡性和穩(wěn)定性遭到破壞，泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)。二是養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境。農(nóng)村養(yǎng)殖行業(yè)缺乏科學(xué)合理的布局，養(yǎng)殖主的環(huán)保意識(shí)不足，導(dǎo)致治理污染的能力較差，病死禽畜等隨意處理，威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生命健康。三是工業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞農(nóng)村生態(tài)。包括鐵路、公路等的修建以及礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)發(fā)破壞了農(nóng)村土地，造成了地表水污染以及土壤侵蝕等現(xiàn)象。四是生物多樣性的減少。人們肆意地侵占資源，隨意地排放農(nóng)藥等污染物，使得生態(tài)脆弱地區(qū)的物種大量減少。

2 農(nóng)村環(huán)境治理存在的問(wèn)題

在農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)十分突出的情況下，目前農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題尚未得到足夠的重視，這也是環(huán)境治理效率低下的主要原因。在農(nóng)村治理環(huán)境的相關(guān)法規(guī)體系的不健全、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的不到位以及環(huán)保治理措施的針對(duì)性不足等因素的共同影響下，農(nóng)村環(huán)境治理的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

2.1 農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革影響下，農(nóng)民的生活水平得到了很大的提升，但是根本的生活方式卻并沒(méi)有發(fā)生改變。而且農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低，且環(huán)保宣傳工作的不到位使得農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)未能得到有效的提高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然將經(jīng)濟(jì)利益置于環(huán)境保護(hù)之前，對(duì)于環(huán)境污染造成的危害以及后續(xù)的影響缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的淡薄使得農(nóng)村環(huán)境治理工作的難度大大提高。

2.2 農(nóng)村環(huán)保治理資金不足

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作對(duì)資金的需求量較大，且需要耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間，而且短期效益不明顯，因而很多地方政府不愿意在此投入資金，而更傾向于投資其他見(jiàn)效更快、對(duì)政績(jī)作用更大的工程。農(nóng)村環(huán)境治理的資金短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，政府在農(nóng)村環(huán)境治理中難以發(fā)揮引導(dǎo)作用。此外，農(nóng)村愿意為環(huán)境治理投資的民間企業(yè)或者是個(gè)人比較少，環(huán)境治理資金的短缺問(wèn)題難以得到有效的解決。

2.3 農(nóng)村環(huán)境污染治理能力較弱

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體較低，因而，一些環(huán)境污染控制技術(shù)在農(nóng)村并沒(méi)有得到有效的應(yīng)用。而且科研所以及院校等對(duì)于農(nóng)村污染治理的研究熱情普遍比較低，因而農(nóng)村環(huán)境污染的專(zhuān)項(xiàng)治理措施目前尚未形成。農(nóng)民對(duì)于化肥農(nóng)藥的危害性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目使用的行為，久而久之，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土地的生產(chǎn)力也大幅下降，更加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。

3 農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策

農(nóng)村環(huán)境污染的治理更為復(fù)雜，這是因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境污染的來(lái)源、污染物質(zhì)、污染危害以及污染程度等都具有不確定性，污染的表現(xiàn)也不夠直觀，這使得治理對(duì)策缺少針對(duì)性，因而必須要提高對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，通過(guò)環(huán)境治理體系以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提高農(nóng)村環(huán)境治理的針對(duì)性和有效性，根據(jù)污染的表現(xiàn)形式分析其來(lái)源和出現(xiàn)原因，從源頭上對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行控制。

3.1 加強(qiáng)宣傳教育提高村民環(huán)保意識(shí)

政府要提高對(duì)于環(huán)保宣傳工作的重視程度，開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)村環(huán)境治理宣傳。例如到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣講、樹(shù)立環(huán)保模范村鎮(zhèn)榜樣、組織觀看環(huán)保電影等。農(nóng)村環(huán)境治理的宣傳內(nèi)容包括造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因、環(huán)境污染的危害、環(huán)境污染的治理辦法等，通過(guò)村民環(huán)保意識(shí)的提高，促進(jìn)環(huán)境治理工作的順利實(shí)行。村委會(huì)可以向村民發(fā)放環(huán)保宣傳資料，在村里張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，采取環(huán)保獎(jiǎng)懲制度等方式規(guī)范農(nóng)村居民的環(huán)衛(wèi)習(xí)慣。

3.2 拓寬農(nóng)村環(huán)境治理籌資渠道

為了加強(qiáng)政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的力度，要完善現(xiàn)有的專(zhuān)項(xiàng)資金籌集機(jī)制，拓寬農(nóng)村環(huán)保資金的籌集渠道。提高對(duì)于農(nóng)村環(huán)境治理的重視程度，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)基金，同時(shí)確保資金的投入到位，避免由于資金問(wèn)題中斷，影響農(nóng)村環(huán)境治理的進(jìn)程。同時(shí)，政府要做出科學(xué)合理的環(huán)保財(cái)政預(yù)算方案，通過(guò)地方稅收的適當(dāng)調(diào)節(jié)吸引綠色企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y，為環(huán)保資金渠道的拓寬提供必要的現(xiàn)實(shí)條件。

3.3 建立農(nóng)村環(huán)境治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境治理工作量巨大且涉及范圍廣泛，單憑一個(gè)部門(mén)很難發(fā)揮實(shí)效，因而環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)與林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利以及財(cái)政部門(mén)等建立聯(lián)系，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境治理工作小組的建立發(fā)揮部門(mén)間的協(xié)調(diào)作用，同時(shí)通過(guò)資源信息的整合，提高農(nóng)村環(huán)保工作的效率。與此同時(shí)，環(huán)保部門(mén)要充分利用自身污染治理的優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村地區(qū)引入先進(jìn)的污染處理手段，定期對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村自然環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。

3.4 加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村環(huán)境治理行為，將環(huán)保方針落實(shí)到實(shí)處。首先需要增加農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施，包括垃圾桶、垃圾處理站、沼氣池等設(shè)施，同時(shí)注重對(duì)于居民的思想引導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，推行退耕還林、封山育林等政策，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。加大農(nóng)村環(huán)境治理的專(zhuān)項(xiàng)科研投入，通過(guò)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的提高促進(jìn)科研人員積極性的提升，積極引入先進(jìn)的污染治理技術(shù)的設(shè)備促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)效果的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，嚴(yán)重制約了農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展。為了改變農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境狀況，政府需要加大農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，建立自上而下的農(nóng)村環(huán)境治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理工作的順利實(shí)行，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的縮小。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁康康，張龍江.探索建立“技能服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)――補(bǔ)上農(nóng)村環(huán)境治理鏈條的“最后一公里”[J].環(huán)境保護(hù)，2015，143（9）：51-53.

[2] 張書(shū)，王加倩.農(nóng)村環(huán)境治理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2015（10）：141-144.

篇(6)

 

1 引言

 

新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)到2014年的行政村數(shù)量下降了大概60%，鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，到2020年城市化率也將達(dá)到近60%，比現(xiàn)在提高近10%，這意味著未來(lái)15年內(nèi)將有大約1.5億人的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢虼舜罅康拇迓鋵⒆呦蚪K結(jié).如此快的建設(shè)步伐和大規(guī)模的工程，又加上現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)還沒(méi)有健全的環(huán)境科學(xué)保護(hù)的政策，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中所造成的環(huán)境問(wèn)題令人擔(dān)憂。

 

現(xiàn)如今的研究大多集中在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)后的環(huán)境污染問(wèn)題，但是對(duì)于在社區(qū)化施工過(guò)程中所造成的一些潛在和顯在的環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不足，大多數(shù)的人認(rèn)為這與城市施工毫無(wú)區(qū)別，環(huán)境問(wèn)題可以類(lèi)推，但是我們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特殊性。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境由于農(nóng)藥、化肥的的大量的施用，已經(jīng)十分嚴(yán)重，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾廢棄物，進(jìn)一步惡化了本來(lái)就岌岌可危的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，探究農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于以后農(nóng)村社區(qū)化“綠色推進(jìn)”，是十分有意義的。

 

2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)施工中主要環(huán)境污染問(wèn)題

 

2.1 主要環(huán)境污染探究

 

在農(nóng)村，由于化肥農(nóng)藥不合理地大規(guī)模使用，使殘留的化肥農(nóng)藥通過(guò)淋溶、地面徑流和揮發(fā)等方式，對(duì)土地、水資源和大氣環(huán)境造成污染[3]。然而在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中造成的環(huán)境污染，使本來(lái)就脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不容易引起注意的環(huán)境問(wèn)題。而且隨著農(nóng)村社區(qū)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大(圖1)，由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題會(huì)逐漸凸顯。 造成的主要污染問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

 

2.1.1 固體廢物垃圾污染

 

調(diào)查表明，在農(nóng)村社區(qū)化施工中的所產(chǎn)生的垃圾主要是碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成[2]，約占施工廢物垃圾的80%。固體廢物垃圾是農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的最主要的原因，因此應(yīng)該加大對(duì)固體廢物垃圾的處理(表1)。

 

2.1.2 大氣環(huán)境污染

 

在農(nóng)村，一方面由于配套設(shè)施跟不上，在施工的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，彌漫天空，造成局部地區(qū)空氣質(zhì)量和能見(jiàn)度急劇下降。另一方面在施工過(guò)程中產(chǎn)生大量的材料廢物，隨意亂放，產(chǎn)生的有害氣體，污染大氣(表2)。

 

2.1.3 水環(huán)境污染

 

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的廢水主要是建筑施工廢水和生活污水，施工人員生活中和建筑施工中產(chǎn)生的垃圾廢水等任意排入一些河流中，造成水體污染;還有就是固體廢棄物的堆積，產(chǎn)生的一些有害液體通過(guò)滲透進(jìn)入地下水污染農(nóng)村水環(huán)境[4]。

 

2.1.4 土壤破壞污染

 

農(nóng)村社區(qū)選址大多在農(nóng)田附近，并且在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾分類(lèi)處理設(shè)施和垃圾回收廠。在施工過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾，大多堆積在周?chē)霓r(nóng)田或溝壑，這種處理垃圾的方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。堆積的廢物產(chǎn)生有害液體，進(jìn)入土壤，嚴(yán)重影響土壤的理化性質(zhì)。而且建筑固體廢棄物排放量大，影響范圍廣且深遠(yuǎn)，如難以降解，而且長(zhǎng)期存在于土壤中會(huì)改變土壤特性，便會(huì)破壞環(huán)境美感、危害人類(lèi)健康、污染土壤、降低土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

2.2 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所造成的主要環(huán)境污染問(wèn)題的原因

 

2.2.1 農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失以及管理體系的不完善

 

在我國(guó)，最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，并且環(huán)保機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象還是城市，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。在2012年，我國(guó)東部、西部和中部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)分別有3849、2619和5605個(gè)，而有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為479908、397684和3335640個(gè)，也就是說(shuō)每個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)要監(jiān)督管理數(shù)百個(gè)企業(yè)，如此比例失衡，導(dǎo)致出現(xiàn)管理漏洞，一些地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重[5]。

 

2.2.2 有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境法規(guī)不健全

 

我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境管理考慮不周，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的環(huán)境保護(hù)政策 [6]。

 

2.2.3 農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)淡薄

 

我國(guó)農(nóng)村居民由于文化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，長(zhǎng)期以來(lái)缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)及觀念。對(duì)垃圾給環(huán)境帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足，施工人員隨意投放垃圾已成為習(xí)慣，造成農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

 

很多經(jīng)驗(yàn)證明，解決環(huán)境污染問(wèn)題，需要大量的資金投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保投入如果能占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，達(dá)到1%～1.5%可以基本控制環(huán)境污染;如果達(dá)到2%～3%可以逐步改善環(huán)境環(huán)境。

 

我國(guó)在“九五”期間，用于污染防治的投入還占不到占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%，如果說(shuō)我國(guó)環(huán)保總投入不足的話，那么農(nóng)村環(huán)保投資更是嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保投入均為空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚燒

 

在施工中會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是進(jìn)行露天焚燒，由于建筑垃圾成分復(fù)雜，產(chǎn)生大量的有害污染物，嚴(yán)重污染了大氣水和土壤。

 

2.3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中造成的環(huán)境污染問(wèn)題的危害

 

大氣污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一系列惡劣影響：①與農(nóng)藥化肥污染形成復(fù)合污染，直接危害了農(nóng)村地區(qū)人群的健康;②導(dǎo)致酸雨面積擴(kuò)大，傷害林草和農(nóng)作物，從而造成土壤資源退化;③二氧化硫等直接危害農(nóng)作物葉片，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低。

 

水環(huán)境污染對(duì)農(nóng)村的發(fā)展同樣帶來(lái)了惡劣的影響：①水污染使水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量降低;②降低了水的使用價(jià)值，從而造成農(nóng)村水資源的緊張或缺乏;三是農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，易于引發(fā)某些惡性疾病，危害人們的健康;

 

土壤污染則導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失：農(nóng)作物的污染、減產(chǎn);土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外，也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。

 

3 農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境污染的解決方案

 

由于“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)在中國(guó)還是一項(xiàng)新興的農(nóng)村規(guī)劃模式，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，而且有關(guān)方面的制度尚不完善，尤其是這項(xiàng)工程所關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工程的進(jìn)展，而對(duì)于在建設(shè)過(guò)程中的所造成的環(huán)境污染等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題不太重視，使其成為一項(xiàng)重大的隱患，久而久之，它所造成的影響會(huì)逐步擴(kuò)大，造成農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，危害農(nóng)民身體健康。通過(guò)對(duì)很多地方“農(nóng)村社區(qū)化”建設(shè)中所造成的環(huán)境問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)解決方案。

 

3.1 遵循有機(jī)更新理論[8]

 

“有機(jī)更新”理論是吳良鏞先生對(duì)北京舊城規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)期研究，在對(duì)中西方城市發(fā)展歷史和理論的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際情況提出的，主張“按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律， 順應(yīng)城市肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探求城市的更新與發(fā)展”。在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的過(guò)程中一樣如此，我們應(yīng)該按照農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)律，整體把握農(nóng)村的細(xì)胞和農(nóng)村組織更新的有機(jī)性以及更新過(guò)程的有機(jī)性。順應(yīng)和摸清農(nóng)村社區(qū)化的機(jī)理，使農(nóng)村社區(qū)化的建設(shè)“綠色推進(jìn)”。

 

3.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

 

在農(nóng)村，由于接受程度的限制，其環(huán)境意識(shí)普遍淡薄，導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程中，施工人員對(duì)于工程和生活中產(chǎn)生的垃圾處理不得當(dāng)，隨意丟棄，造成環(huán)境污染[4]。因此需加大宣傳力度。首先，在農(nóng)村社區(qū)施工處，宣傳新型生態(tài)文明的觀念;其次，開(kāi)展一些環(huán)保科普知識(shí)講座，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造一種良好的保護(hù)環(huán)境的氛圍[9]。

 

3.3 組成“農(nóng)村社區(qū)化”施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)察小組

 

由各部門(mén)選派一些人員，組成監(jiān)察小組。定期組織進(jìn)行突擊監(jiān)察，確保施工地不是只做表面文章;進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與”的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制[10]，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色推進(jìn)。

 

3.4 國(guó)家對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃

 

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農(nóng)村社區(qū)環(huán)境存在著極大的差異性，我們的環(huán)境規(guī)劃具有一般性，不能因地制宜。因此，應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)本地的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，盡量使各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保持初始狀態(tài)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不加重地區(qū)的環(huán)境污染[7]。現(xiàn)在，注重的是社區(qū)建設(shè)完成后的環(huán)境規(guī)劃，而社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題的管理體系尚是空白。而且，設(shè)立的環(huán)境保護(hù)部門(mén)，縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)是最低層的環(huán)保機(jī)構(gòu)[8]。因此，應(yīng)該制定完善的環(huán)境管理體系，使環(huán)境管理部門(mén)加大監(jiān)管力度，設(shè)立在農(nóng)村社區(qū)的分機(jī)構(gòu)，完善有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題的法律條例[11]。

 

3.5 綠色選材

 

對(duì)于農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中使用的材料，應(yīng)盡量做到綠色環(huán)保;合理選址，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選址，盡量遠(yuǎn)離耕地，避免垃圾直接丟棄在農(nóng)田，造成污染，并且離村子的距離不要太近，以免加重噪音污染;積極發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)村社區(qū)模式。打造以綠色環(huán)保為主題的建設(shè)模式，在施工的過(guò)程中始終體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念，形成綠色園林，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

 

3.6 借鑒成功的城市建設(shè)環(huán)境管理制度

 

城市的環(huán)境保護(hù)體制已經(jīng)趨于完善，對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題，我們可以借鑒一些城市建設(shè)的環(huán)境管理體制，對(duì)成功的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，找出適合農(nóng)村社區(qū)化環(huán)境保護(hù)的管理體制。

 

3.7 加強(qiáng)技術(shù)防治

 

在大氣污染防治方面，要做到科學(xué)技術(shù)化。①粉塵材料運(yùn)輸應(yīng)限制高度，且表面噴灑水并覆蓋，防止揚(yáng)塵污染;②施工、生活和辦公區(qū)道路硬化配備專(zhuān)人灑水清掃，以控制揚(yáng)塵;③灰土集中過(guò)篩、拌合并設(shè)圍擋，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。

 

在廢水處理方面。修建臨時(shí)沉淀池，生產(chǎn)廢水應(yīng)首先排入沉淀池，嚴(yán)禁直接外排;施工現(xiàn)場(chǎng)的所有臨時(shí)廢水收集設(shè)施、處理設(shè)施均需采取防漏隔滲措施，生活污水應(yīng)與施工廢水一起由污水處理廠進(jìn)行處理;對(duì)油漆、油料等易污染的化工材料分類(lèi)存放，配備沙土、鏟、托油盤(pán)等防止泄漏引起化學(xué)污染;水泥、黃沙、石灰類(lèi)的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸工程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體[12]。

 

建筑和生活垃圾的處理。制定垃圾分類(lèi)收集的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰規(guī)定，提高施工人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)的積極性;拿出專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保資金，加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理;制定有關(guān)保證和促進(jìn)垃圾分類(lèi)收集制度推行的法規(guī)政策等[13]。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境等方面。農(nóng)村作為環(huán)境保護(hù)的薄弱區(qū)，環(huán)境污染問(wèn)題本就因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的大量施用而十分嚴(yán)重，因此我們?cè)谵r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該更加注重環(huán)境保護(hù)，不破壞原有的生態(tài)環(huán)境，遵循自然法則，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾要進(jìn)行合理的處理，配備相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，在處理垃圾的同時(shí)充分利用垃圾，并且有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大多農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)施工的監(jiān)管力度，制定針對(duì)性的法律法規(guī)，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“綠色規(guī)劃、綠色推進(jìn)”。

 

“生態(tài)文明”是當(dāng)今時(shí)代的重中之重，我們只有充分認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，考慮到農(nóng)村環(huán)境的特殊性，及時(shí)采取必要的措施，積極消除和減少農(nóng)村社區(qū)化施工過(guò)程中產(chǎn)生的污染，打造農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的環(huán)保新模式。才能為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)，提高人民生活質(zhì)量和健康指數(shù)。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 環(huán)境污染 治理

中圖分類(lèi)號(hào)：Z822.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Z 文章編號(hào)：1009914X（2013）34044801

正文：農(nóng)村在發(fā)展的進(jìn)程中，不僅需要注重發(fā)展速度，同時(shí)也要考慮到環(huán)境的承受能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我國(guó)提倡的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求各地政府遵循這一政策，并將相關(guān)環(huán)境保護(hù)條例落實(shí)到工作中。目前我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日漸突出，怎樣對(duì)癥下藥，怎樣將農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題真正地解決是需要我們仔細(xì)研究和探討的。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村的環(huán)境污染與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)一直不太重視，因此農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比較突出且?guī)в修r(nóng)村的特點(diǎn)。

首先，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染大部分是由農(nóng)業(yè)種植過(guò)程帶來(lái)的農(nóng)藥等化學(xué)污染。農(nóng)村的最基本的發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)作物以及糧食的種植，在進(jìn)行作物耕種過(guò)程中，農(nóng)民需要針對(duì)不同的作物品種，在不同的季節(jié)選擇相應(yīng)的農(nóng)藥來(lái)幫助殺蟲(chóng)或者施肥等，這些農(nóng)藥在噴灑過(guò)后，會(huì)隨著雨水或者直接流入土壤里面，導(dǎo)致化學(xué)物污染。

其次，農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，大量的使用到農(nóng)業(yè)大棚，農(nóng)業(yè)大棚的塑料薄膜逐漸成為農(nóng)村環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的污染源。農(nóng)業(yè)大棚是農(nóng)民用來(lái)培育一些經(jīng)濟(jì)作物的場(chǎng)所，而農(nóng)業(yè)大棚中使用最多的是白色薄膜，這些白色薄膜能夠控制大棚內(nèi)的溫度和濕度，從而確保作物在棚內(nèi)的正常生長(zhǎng)，但是由于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的缺乏，另外，在處理這些薄膜時(shí)，農(nóng)民沒(méi)有固定的處理場(chǎng)所，因此，在農(nóng)村隨處可見(jiàn)這樣的白色垃圾。

最后，農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，大量的養(yǎng)殖牲畜，牲畜養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)帶來(lái)廢水、糞便的污染。牲畜養(yǎng)殖是農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)舉措，一方面，牲畜能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)額外的收入，另一方面，農(nóng)民在進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖的過(guò)程中，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。但牲畜養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的影響也較大，就筆者的研究結(jié)果來(lái)看，一頭牛所能產(chǎn)生的廢水量超過(guò)二十幾個(gè)成年人排放廢水的總量，另外，牲畜的糞便也是農(nóng)村環(huán)境污染的重要來(lái)源，與工業(yè)廢棄物相比，牲畜糞便的年產(chǎn)量是工業(yè)廢棄物的兩倍還多。這些牲畜帶來(lái)的污染在很大程度上造成了農(nóng)村污染的嚴(yán)重性。

農(nóng)村環(huán)境污染不僅僅來(lái)源于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)生活垃圾以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的影響也相對(duì)較大。農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面，并沒(méi)有形成一定的環(huán)保意識(shí)，因此，在日常的廢棄物處理時(shí)，農(nóng)村居民并未對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，也沒(méi)有建立相關(guān)的垃圾處理站，生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢棄物在很大程度上影響了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。

二、農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

（一）政府對(duì)環(huán)境污染的治理不到位

政府在環(huán)境治理過(guò)程中發(fā)揮著巨大的作用，一方面，政府制定相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)地方進(jìn)行環(huán)境治理，另一方面，政府能夠加大對(duì)環(huán)境治理的投入，從而確保環(huán)境治理的順利進(jìn)行。但我國(guó)目前的現(xiàn)狀是，政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題并不重視，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染沒(méi)有得到很好的治理。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響

我國(guó)農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，過(guò)于重視發(fā)展的速度以及所能收到的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境治理并沒(méi)有過(guò)大的投入和重視。另外，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展模式在近幾年由過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)到目前的集約式，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，但在農(nóng)民生活水平提高的同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題卻日漸突出，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有對(duì)廢水廢棄物進(jìn)行科學(xué)的處理，另一方面，多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的進(jìn)行使環(huán)境的承受能力嚴(yán)重受創(chuàng)。

（三）城市的環(huán)境污染逐漸地向農(nóng)村蔓延

城市的環(huán)境污染在很大程度上加重了農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題。首先，城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)性，因此，城市廢水等都會(huì)隨著大氣運(yùn)動(dòng)等直接影響到鄉(xiāng)村，其次，城市在發(fā)展過(guò)程中不斷的破壞鄉(xiāng)村耕地，使農(nóng)村的環(huán)境承受能力變差，從而導(dǎo)致后期農(nóng)村環(huán)境治理的困難。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中使用到的技術(shù)比較落后

農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用技術(shù)對(duì)環(huán)境的影響也相對(duì)較大。我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展中，新技術(shù)的應(yīng)用較少，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)的農(nóng)業(yè)垃圾較多，同時(shí)，農(nóng)業(yè)垃圾的處理也沒(méi)有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境在一定程度上受到破壞。

三、治理農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策

治理農(nóng)村的環(huán)境污染需要結(jié)合農(nóng)村的具體情況進(jìn)行分析。

第一，政府部門(mén)要制定出符合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的環(huán)境治理政策。環(huán)境治理的進(jìn)行需要有相應(yīng)的政策的支持。從我國(guó)目前的農(nóng)村環(huán)境狀況來(lái)看，環(huán)境治理迫在眉睫。政府加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)相關(guān)工作措施的出臺(tái)，并且在進(jìn)行政策的落實(shí)時(shí)，工作人員能夠依據(jù)有關(guān)政策對(duì)不合要求的企業(yè)進(jìn)行整改并處以罰款。

第二，政府需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)需要農(nóng)村居民發(fā)揮主體作用，環(huán)境污染的產(chǎn)生在很大程度上是由于不合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式造成的，因此，加強(qiáng)對(duì)村民的環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)能夠促使農(nóng)村村民轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，同時(shí)，做好生活垃圾的處理工作。

第三，政府要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣等的排放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然能夠帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題卻在很大程度上制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物的排放能夠很大程度上減少農(nóng)村的污染物的排放量。

第四，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)環(huán)境造成的壓力較大，因此，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變能夠較好的解決環(huán)境污染問(wèn)題。將新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不僅能夠更好的處理農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一些垃圾，更能夠?qū)⑥r(nóng)村環(huán)境壓力適當(dāng)?shù)慕档停硗猓瑢⑿录夹g(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變十分有利。

第五，政府需要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的具體情況，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，建立起完善的環(huán)保體系。體系的建立一方面能夠使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到順利開(kāi)展，另一方面，能夠有效地減少由環(huán)境污染帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入不僅需要相關(guān)機(jī)構(gòu)建立起一支合格的管理隊(duì)伍，更加需要相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境污染的產(chǎn)生源頭進(jìn)行針對(duì)性的治理。

第六，政府需要建立起完善的法制措施。農(nóng)村的環(huán)境污染不僅需要體系和相關(guān)政策的支持，更加離不開(kāi)法律的監(jiān)管。環(huán)境污染治理法和相應(yīng)的保護(hù)法等都能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和投入，從而確保農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得到妥善解決。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題雖然沒(méi)有城市環(huán)境污染那樣嚴(yán)重，但是從具體的環(huán)境污染境況來(lái)看，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度是十分重要的。農(nóng)村的發(fā)展需要遵循可持續(xù)原則，政府和相關(guān)工作人員要將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，從而推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境的治理進(jìn)程，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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