序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

近年來，淮北市立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，在量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升方面，均獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

1.1在量的增長(zhǎng)方面預(yù)計(jì)到“十二五”末，全市糧食總產(chǎn)可達(dá)130萬t，較“十一五”末增長(zhǎng)4.3%；蔬菜總產(chǎn)可達(dá)105萬t，增長(zhǎng)31%；肉蛋奶總產(chǎn)可達(dá)17.2萬t，增長(zhǎng)24.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量可達(dá)3.1萬t，增長(zhǎng)24%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值可達(dá)550億元，是2010年的6倍；農(nóng)民人均純收入超過1萬元，較2010年翻一番。

1.2在質(zhì)的提升方面

1.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)加速向優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)連續(xù)12a喜獲豐收，小麥單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)率均居全省前列，在全省第二個(gè)成功創(chuàng)建小麥“千斤市”。培育規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶2000余個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重超過80%，走在全省前列。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.73萬hm2，建成6.67hm2以上規(guī)模連片蔬菜種植基地200余個(gè)。全市已建立無公害、綠色食品基地4.67萬hm2以上，認(rèn)證有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品74個(gè)。

1.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加速向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為核心的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制正在加速建立，全市已培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)145家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1209個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)1129家。通過“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”等模式，建立起10大優(yōu)勢(shì)規(guī)模基地，全市已有25萬農(nóng)戶被吸納到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中來。

1.2.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變?nèi)信嘤锁P凰山、百善等4大食品工業(yè)園區(qū)，形成面粉、禽類、肉豬加工等5大產(chǎn)業(yè)集群和年加工500萬頭豬、1.3億只雞鴨、500萬t糧食能力。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展形成了強(qiáng)大聚合效應(yīng)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、貯藏保鮮、休閑觀光、社會(huì)服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展互促互進(jìn)。

1.2.4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)加速向依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變?cè)诜N植業(yè)方面：全市建立1個(gè)國(guó)家級(jí)良種區(qū)域試驗(yàn)站，5個(gè)品種展示基地，2萬hm2良種繁育基地，主要作物良種率達(dá)到95%以上；在養(yǎng)殖業(yè)方面：建立大自然、天意種公豬場(chǎng)，皖北灰驢保護(hù)場(chǎng)，種鴨繁育基地，畜禽良種率達(dá)到90%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新工程，小麥單產(chǎn)水平、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平、設(shè)施蔬菜種植水平均居全省前列。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，每年通過開展科技下鄉(xiāng)、組織專家開展巡回講座等形式，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次。開展農(nóng)產(chǎn)品“三品“認(rèn)證，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到285萬kW，并呈現(xiàn)動(dòng)力大型化、機(jī)具配套化、作業(yè)社會(huì)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件分析

2.1有利條件“十三五”期間，淮北市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境總體比較有利。一是國(guó)家把“三農(nóng)”問題擺在“重中之重”的位置，實(shí)施一系列有力、直接、范圍廣的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。二是全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步沿著精致農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。全市蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物面積不斷上升；畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，占農(nóng)業(yè)的比重進(jìn)一步上升；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式快速變革。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向少數(shù)種植大戶集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量效益型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、景觀功能明顯提升，美好鄉(xiāng)村建設(shè)初顯風(fēng)貌。四是全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。農(nóng)民生活水平的大幅提高，拉大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效需求，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

2.2不利因素通過多年來的持續(xù)努力，淮北市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但存在諸多值得關(guān)注的問題。從個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)上看，一是糧食增長(zhǎng)的空間越來越小，可供挖掘的潛力已經(jīng)不多，持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，和農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)民收入保持快速增長(zhǎng)的難度加大。三是養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)、污染物減排和用地問題三重制約，發(fā)展步伐緩慢。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力上看，表現(xiàn)為4個(gè)制約：土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制約，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過于分散；經(jīng)營(yíng)機(jī)制的制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺失，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體弱小；社會(huì)化服務(wù)的制約，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要轉(zhuǎn)型，專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)化服務(wù)體系亟待構(gòu)建；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的制約，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒有根本改變。

3加快淮北市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

總體思路：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系；提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

3.1實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)檔次，扶持創(chuàng)建百善、高岳、鳳凰山、榴園4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，10個(gè)市級(jí)和40個(gè)縣區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大水果、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大園區(qū)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快培育“骨干龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，在知名電子商務(wù)平臺(tái)籌建淮北農(nóng)產(chǎn)品特色館。

3.2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系深入推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，以“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，以小麥、玉米和大豆3大作物為主體，大力推廣新品種、新技術(shù)、新材料，實(shí)施節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，形成可復(fù)制、可推廣的糧食綠色增產(chǎn)模式。大力推動(dòng)設(shè)施蔬菜發(fā)展，突出抓好渠溝、百善等11個(gè)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。積極開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)和設(shè)施水果發(fā)展，擴(kuò)大塔山石榴、段園葡萄、黃里笆斗杏、黃營(yíng)靈棗及雙樓水蜜桃等優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)“一村一品”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，全面提升畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化水平。大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，推進(jìn)秸稈飼料化利用。抓好精養(yǎng)魚塘改造升級(jí)工程和健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。

3.3培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)開展土地股份合作、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信托、土地托管、社會(huì)化服務(wù)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持壯大骨干龍頭企業(yè)，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，規(guī)范農(nóng)民合作社發(fā)展，提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)公益與經(jīng)營(yíng)融合，擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益試點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)作業(yè)、植保統(tǒng)防統(tǒng)治為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦專業(yè)化服務(wù)組織，開展“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務(wù)。

3.4加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系以落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為引導(dǎo)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范創(chuàng)建工程，建設(shè)新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定并實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)農(nóng)村信息化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)推廣；障礙因素；解決措施

眾所周知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度高低主要取決于農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)教育三方面。其中，農(nóng)業(yè)推廣作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的中樞環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演重要角色。一定程度上，農(nóng)業(yè)推廣成效何如，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的最終成效。由此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作，著力提升農(nóng)業(yè)推廣水平，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是其必不可少的重要推力。

1農(nóng)業(yè)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)推廣工作承擔(dān)著教育職能，通過農(nóng)業(yè)推廣人員運(yùn)用豐富的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)及原理，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠增進(jìn)知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)，同時(shí)改善與提高農(nóng)業(yè)操作技能，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣有效與否，還直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化水平，只有卓有成效的農(nóng)業(yè)推廣，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，從而使農(nóng)業(yè)科技成果影響更多人，發(fā)揮出更大的效益。由此可見，農(nóng)業(yè)推廣對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不可或缺且至關(guān)重要。

2農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的主要障礙

結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀及其成效大致可歸納出在農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的主要障礙因素包括以下幾個(gè)方面：

2.1資金因素

落實(shí)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，是保障農(nóng)業(yè)推廣成效的重中之重。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展過程中，資金不足是突出問題，且農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)多依靠政府全額撥款，資金渠道單一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣整體投入不足，制約農(nóng)業(yè)推廣成效。

2.2勞動(dòng)力因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力被吸引到城市當(dāng)中，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村大部空巢村現(xiàn)象極為普遍。勞動(dòng)力不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙因素之一，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，這一矛盾則最為尖銳，也由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作無法切實(shí)落實(shí)。

2.3文化因素

在文化層面，制約農(nóng)業(yè)推廣成效的主要因素來源于兩方面：一是部分農(nóng)業(yè)推廣人員自身文化素質(zhì)較低，知識(shí)學(xué)習(xí)更新不及時(shí)，使用的推廣手段較為落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作停滯不前；二是留守的農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平不高，造成其在接收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及其成果過程中理解不了，接收效果差[1]。

3解決農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的障礙因素的具體策略及措施

針對(duì)上述問題及障礙，可以從以下幾方面入手逐一解決。

3.1完善經(jīng)費(fèi)保障

農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)其也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，建立健全農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)列為重要的社會(huì)性事業(yè)，注重其社會(huì)效益的發(fā)揮，在資金保障方面，建立起由國(guó)家全額撥款、農(nóng)業(yè)推廣體系自收自支、國(guó)家扶持和自身發(fā)展相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)資金保障機(jī)制，為農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展提供充分的資金保障。

3.2強(qiáng)化培訓(xùn)，提升文化素質(zhì)

針對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，使其通過學(xué)習(xí)，掌握更加豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全力投身于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，也需要加強(qiáng)培訓(xùn)，促使農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，掌握先進(jìn)、科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)與技能，進(jìn)而高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.3合理利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村大部出現(xiàn)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問題，則需要基層政府及農(nóng)業(yè)推廣工作者結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)合作社等，來吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)推廣工作無法落實(shí)等問題。

3.4加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)推廣方式方法

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣方式、方法較為單一、滯后，主要通過政府行政命令來推進(jìn)，推廣效率低下，且農(nóng)民參與程度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)推廣中的應(yīng)用實(shí)踐證明，在農(nóng)業(yè)推廣過程中積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)采取推廣式農(nóng)業(yè)推廣方法，有助于提升農(nóng)民文化素質(zhì)，激發(fā)其參與農(nóng)業(yè)推廣工作的積極性與參與性，從而有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣方式中農(nóng)民參與度低下、效率不高的問題[2]。綜上所述，為有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣水平及成效，則應(yīng)當(dāng)著力消除農(nóng)業(yè)推廣主要障礙因素，采取切實(shí)有效的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]朱翠林,張保軍.淺析影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2006,26(02):17-20.

篇(3)

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；農(nóng)業(yè)發(fā)展；耕地利用

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民切身利益、社會(huì)安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密聯(lián)系，也直接影響著我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)立自主。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展和耕地利用已取得了較為顯著的成效，如農(nóng)作物及糧食作物播種面積擴(kuò)大，農(nóng)田水利建設(shè)水準(zhǔn)有所提高等，但為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，仍有必要采取措施來加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)耕地利用。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

內(nèi)蒙古耕地總面積700hm2，占全國(guó)耕地面積的7個(gè)百分點(diǎn)以上，因此，加快內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。要想促進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是要立足于國(guó)家政策，走一條與自治區(qū)實(shí)際相符合的具有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路即發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化和過渡的必由途徑。另外，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以家庭承包為基礎(chǔ)，充分結(jié)合基本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中受益，以此激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，建立新型的農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村的關(guān)系，更好地解決“三農(nóng)”中所存在的問題。

2.引進(jìn)科學(xué)技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。第一，樹立科技生產(chǎn)的理念，重視科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，依靠科技的進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的消耗，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的實(shí)現(xiàn)。第二，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技的素養(yǎng)。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，生產(chǎn)方式與觀念直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。為了將科學(xué)技術(shù)更好地引進(jìn)和落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，必須加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技的教育，提高全體農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，使其成為有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。第三，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)教育。人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力，在農(nóng)業(yè)科技推廣和指導(dǎo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)組建一支高素質(zhì)的科技隊(duì)伍，并將高科技人才下放到基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，從事專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)指導(dǎo)工作。

3.加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是以一定的投入為前提基礎(chǔ)的，增加農(nóng)業(yè)投入，確保農(nóng)業(yè)物資生產(chǎn)資料充足是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。一般而言，農(nóng)業(yè)投入主要分為物質(zhì)投入和資金投入，資金投入即是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)投入一定量的農(nóng)用資金，或者對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣投入研發(fā)資金，以及對(duì)改善和建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入等現(xiàn)象，都屬于資金投入行為。而物質(zhì)投入是物資的形式，如化肥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。加大農(nóng)業(yè)投入，才能確保農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)資料的供應(yīng)順暢，從而促進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。但在開展農(nóng)業(yè)投入時(shí)，需要注意從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的配置，提高資源的使用效率。

4.實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，工業(yè)化思路謀劃和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路現(xiàn)代化的重要保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)方式，將千千萬萬個(gè)農(nóng)戶和千變?nèi)f化的市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合在了一起，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系。為了更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，內(nèi)蒙古地區(qū)還可以大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)揮對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)等的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，以此加快內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、內(nèi)蒙古耕地利用策略

1.建立健全耕地保護(hù)制度

農(nóng)用耕地是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)前提，將農(nóng)業(yè)耕地控制在合理范圍內(nèi)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)的重要保障。農(nóng)業(yè)耕地作為一種寶貴且相對(duì)緊缺的資源，數(shù)量有限，特別是對(duì)于內(nèi)蒙古而言，近年來由于建設(shè)用地及生態(tài)惡化等因素，農(nóng)業(yè)耕地范圍大量減少，而且由于對(duì)耕地保護(hù)意識(shí)的淡薄，造成了部分農(nóng)業(yè)耕地污染，導(dǎo)致土壤肥料下降，耕地品質(zhì)不高等。因此，建立健全耕地保護(hù)制度，完善相應(yīng)的法律政策就顯得尤為重要了。第一，實(shí)行最少耕地保護(hù)制度，明確規(guī)定耕地?cái)?shù)量的最低限額，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)用地總量的控制和監(jiān)督，嚴(yán)禁開墾荒地等行為，確保農(nóng)用耕地總量在合理的范圍內(nèi)。第二，加大對(duì)違法行為的懲治力度，對(duì)于明確違反耕地利用和保護(hù)的違法行為，應(yīng)采取行政強(qiáng)制措施，還要采取加倍處以罰款、賠償?shù)仁侄巍?/p>

2.做好耕地保護(hù)及治理

耕地保護(hù)及治理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，耕地治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，面臨的問題多樣復(fù)雜，比如建造栽培設(shè)施、節(jié)水灌溉、土壤改良等，為了加快治理的速度和成效，必須以連續(xù)性投入大量治理資金為保障。所以，要加大對(duì)耕地的治理，就要保證資金的投入和供給。由于非耕地相對(duì)于可耕地而言，自然環(huán)境條件更為惡劣，因此，加強(qiáng)非耕地的保護(hù)及治理更為急迫，要把非耕地的保護(hù)及治理放在重點(diǎn)，要加大對(duì)非耕地地區(qū)的投入。另外，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備的建設(shè)資金，內(nèi)蒙古各級(jí)政府要建設(shè)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)治理和保護(hù)資金，專款專用，以此確保耕地保護(hù)及治理的有序、穩(wěn)定進(jìn)行。政府部門還可以發(fā)揮主導(dǎo)功能，主動(dòng)牽頭，呼吁社會(huì)力量參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，形成以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的多元化融資體制，為耕地保護(hù)及治理提供強(qiáng)有力的保障。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。耕地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，緊密聯(lián)系。在加強(qiáng)耕地利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，內(nèi)蒙古還應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息資源的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立偉，衣保中.農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素及提升對(duì)策[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版),2012(2):117-120.

篇(4)

俄羅斯進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)七八年的農(nóng)業(yè)改革，表面上大張旗鼓、轟轟烈烈，可是實(shí)際上，由于政府對(duì)廣大農(nóng)村社會(huì)和生產(chǎn)實(shí)際的忽視、對(duì)廣大農(nóng)民長(zhǎng)期以來形成的習(xí)慣和心理因素的忽視、決策倉促，農(nóng)業(yè)改革并沒有取得實(shí)際成效［3］。普京上臺(tái)后，隨著政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略中的地位顯著上升。普京將農(nóng)業(yè)列為與百姓生活息息相關(guān)的“四大領(lǐng)域”之一。他指出，目前的任務(wù)是把主要精力放在直接決定公民生活質(zhì)量的那些領(lǐng)域，即在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和住房建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家計(jì)劃。普京執(zhí)政時(shí)期，國(guó)家恢復(fù)了對(duì)農(nóng)業(yè)的有效管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策思維都發(fā)生了明顯變化，更具針對(duì)性和系統(tǒng)性，更加務(wù)實(shí)。普京強(qiáng)調(diào)要搞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)綜合體，將農(nóng)業(yè)變成“大的商品生產(chǎn)者”。隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)政策從放任自流逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家積極干預(yù)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)債務(wù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展融資和技術(shù)保障等方面加大扶持力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力;同時(shí)將解決農(nóng)村社會(huì)問題以及治理農(nóng)村居民貧困問題納入日程，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題和生態(tài)問題，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境。普京時(shí)代的是葉利欽時(shí)代的繼續(xù)，其目的在于解決葉利欽時(shí)代的遺留問題，進(jìn)一步明晰土地所有權(quán)關(guān)系，并著重解決農(nóng)用土地的流通問題［4］。

種植業(yè)產(chǎn)量逐漸恢復(fù)并超過改革前水平，養(yǎng)殖業(yè)也緩慢恢復(fù)，外資開始流入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一些大型農(nóng)業(yè)控股公司。《俄羅斯聯(lián)邦土地法典》、《農(nóng)用土地流通法》、《聯(lián)邦稅法典》、《農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者財(cái)物重整法》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展法》等相關(guān)法律的頒布，為農(nóng)用土地流通提供了穩(wěn)定、明確的制度保證，確保了農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定性。2007年7月，俄羅斯政府頒布了《2008—2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，這是俄羅斯獨(dú)立以來頒布的第一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。規(guī)劃中提出了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo):可持續(xù)性農(nóng)村發(fā)展;改進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以替代進(jìn)口;保護(hù)和恢復(fù)自然資源，包括土壤資源等。同時(shí)預(yù)算政策、信貸政策的調(diào)整，對(duì)農(nóng)作物收成的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的實(shí)施，極大改善了農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)狀況，確保了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2008年，受全球金融危機(jī)的影響，盧布進(jìn)一步貶值，在一定程度上促進(jìn)了俄羅斯農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年俄羅斯農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為24614億盧布，較2000年增長(zhǎng)約38%，從糧食凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)糧食凈出口國(guó)［5］。但是，俄羅斯的農(nóng)業(yè)危機(jī)并沒有從根本上消除，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍存在很多問題，仍存在大量制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度波動(dòng)加大，近些年增長(zhǎng)速度逐漸放緩;工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”繼續(xù)擴(kuò)大;各級(jí)預(yù)算撥款不足，與農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)不符;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平低，科技水平落后，農(nóng)業(yè)人才短缺;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，受到外國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的排擠;一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，債務(wù)負(fù)擔(dān)沒有從根本上得到解決等等。對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)改革的評(píng)價(jià)近年來，隨著俄羅斯農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)狀況逐漸改善。但是，農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相比有明顯的弱點(diǎn):一是增速低;二是不穩(wěn)定性，波動(dòng)情況時(shí)常出現(xiàn)。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”主要有勞動(dòng)力、科技創(chuàng)新能力、資金投入等問題。統(tǒng)觀葉利欽時(shí)期和普京時(shí)期農(nóng)業(yè)改革過程及其成效，可以看出俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決的主要問題。首先，在改革過程中必須根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，尋覓一條符合俄羅斯國(guó)情的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式與發(fā)展道路;其次，要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是受自然因素影響最大的一個(gè)部門，沒有國(guó)家的有效干預(yù)，農(nóng)業(yè)的落后狀況很難改變。尤其是2011年底俄羅斯成功加入世貿(mào)組織，承諾將農(nóng)產(chǎn)品平均進(jìn)口關(guān)稅從13.2%降至10.8%，并取消適用于國(guó)內(nèi)某些農(nóng)產(chǎn)品的免征增值稅政策。加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入，必然會(huì)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入特別是科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技水平，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的“剪刀差”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)來說，是十分迫切的問題。同時(shí)，要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生活水平和受教育水平，改善農(nóng)村生活條件，保證農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者穩(wěn)定性并提高其積極性。

近些年，我國(guó)的“三農(nóng)”問題得到了很大改善。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度大大加強(qiáng)，如實(shí)行農(nóng)業(yè)稅減免、對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行各種補(bǔ)貼、實(shí)行最低糧食收購價(jià)等政策。這些政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其次，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持在合理水平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。俄羅斯的農(nóng)業(yè)改革表明，完全放開市場(chǎng)和價(jià)格的做法不能保證將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格維持在一個(gè)合理的水平，不能保證本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)免受外國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不能保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權(quán)益。我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革也是以市場(chǎng)為主線，不斷加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是糧食市場(chǎng)的調(diào)控，維持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，要正確處理好農(nóng)業(yè)對(duì)外開放與保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的關(guān)系。正確處理農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)系，注意國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展。再次，明晰土地所有權(quán)關(guān)系是建立現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本要求，是解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要條件，但是土地私有化并不是包治百病的靈丹妙藥。土地是最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，土地所有權(quán)的明晰、穩(wěn)定和合理流轉(zhuǎn)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的重要保證。俄羅斯農(nóng)村土地私有化問題引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，其中大多數(shù)持否定態(tài)度。如阿巴爾金認(rèn)為:“俄羅斯農(nóng)村土地私有化改革導(dǎo)致大量土地被閑置，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、國(guó)家補(bǔ)貼減少的情況下，俄羅斯農(nóng)村土地荒廢、土壤肥力下降現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”［7］我國(guó)學(xué)者李剛軍指出，俄羅斯倉促實(shí)行激進(jìn)的土地私有化改革，使俄羅斯農(nóng)業(yè)危機(jī)日益加重，這種危機(jī)關(guān)系到國(guó)家安全和糧食安全，并制約了整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)目前已經(jīng)建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制，如何在城市化和工業(yè)化過程中更加有效地保障農(nóng)民的土地權(quán)益，是目前急需著力解決的一個(gè)突出問題。最后，建立健全政策支持體系，并抓好政策的執(zhí)行和落實(shí)。普京執(zhí)政時(shí)期，農(nóng)業(yè)之所以能實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)和發(fā)展，很大程度上要?dú)w功于國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整和農(nóng)業(yè)支持體系的完善。我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革經(jīng)歷了30年的光輝歷程，取得了顯著成就。黨的十六大以來，國(guó)家高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，確定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，明確了中國(guó)特殊社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本方向和建立社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持力度，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者：丁超 單位：黑龍江大學(xué)

篇(5)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；四川旺蒼

中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）10-0259-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，以建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田，全面提高農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，提高糧食安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，全面加快幸福美麗新村建設(shè)步伐。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

旺蒼縣地處四川盆地北緣，幅員2 987 km2，轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個(gè)行政村、2 516個(gè)社，共12.2萬戶、逾53萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34萬人，耕地面積464 km2。縣域地形地貌復(fù)雜，“人多地少，十年九旱”是全縣客觀的農(nóng)業(yè)大環(huán)境，水稻是主要糧食作物。受地理?xiàng)l件和設(shè)施老化等因素制約，一度造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足、增長(zhǎng)乏力的局面。近年來，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行一系列的補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)注入巨額資金，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了恢復(fù)和提高，旺蒼縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨前所未有的新機(jī)遇[1-2]。

2 存在的主要問題

2.1 思想觀念落后

抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想觀念存在不足，仍然是沿襲過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的老思路、老方法，不能跳出農(nóng)業(yè)看r業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，不能用工業(yè)化的思維指導(dǎo)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)工作薄弱

一是基礎(chǔ)設(shè)施底子薄。全縣農(nóng)業(yè)用水、用電和機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施沒有根本改變，種田成本高，是造成全縣出現(xiàn)耕地拋荒和水稻“雙改單”的主要原因。二是未充分調(diào)動(dòng)自建的積極性。習(xí)慣于部門單干，而不去調(diào)動(dòng)直接受益人的積極性和主動(dòng)性。三是部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯。主要表現(xiàn)在爭(zhēng)資跑項(xiàng)、布點(diǎn)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等方面，重復(fù)建設(shè)、劣質(zhì)工程等時(shí)有出現(xiàn)[3-4]。

2.3 措施手段不夠

一是領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門無論是在重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力量等方面都還有不足，領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、親力親為少。二是發(fā)展創(chuàng)新還不夠。在如何挖掘歷史老品牌（如原廣元縣頗有盛名的“神皇寨大米”“龍鳳大米”等）、做大做優(yōu)做強(qiáng)大米品牌及系列產(chǎn)品品牌，如何延長(zhǎng)全縣大米深加工產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，如何扶持培育全縣水稻優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害拳頭品種生產(chǎn)示范區(qū)和深加工龍頭企業(yè)、凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如何整合利用系列農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻項(xiàng)目，如何鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)及幸福美麗新村建設(shè)成效、整體推進(jìn)全縣發(fā)展的工作思路等方面創(chuàng)新不夠。

3 發(fā)展建議

3.1 正確處理發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)美麗幸福新村的關(guān)系

3.1.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。旺蒼縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保障機(jī)制已經(jīng)不足以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)比較效應(yīng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法留住廣大農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的步伐。切實(shí)落實(shí)縣委提出的農(nóng)業(yè)“435”發(fā)展方略，必須在思路上有所轉(zhuǎn)變、有所革新、有所進(jìn)步。必須以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，負(fù)重加壓，奮力拼博，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“彎道超車”。

3.1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)美麗幸福新村的不竭動(dòng)力。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是資金。農(nóng)民的“糧袋子”和“錢袋子”問題解決了，建設(shè)美好家園的自覺性就會(huì)增強(qiáng)。從全縣示范新村建設(shè)來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)民收入多的村，新農(nóng)村建設(shè)的力度大、效果好，如近年實(shí)施的嘉川和尚午片區(qū)7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和龍鳳鎮(zhèn)龍鳳村的水稻產(chǎn)業(yè)等都為這些村的新農(nóng)村建設(shè)提供了收入保障。因此，必須找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)新農(nóng)村的對(duì)接點(diǎn)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以幸福美麗新村建設(shè)為平臺(tái)，開發(fā)整治土地資源，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。可以說，新農(nóng)村建設(shè)離開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是無本之木、無源之水，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要源泉。

3.2 “四大措施”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻生產(chǎn)

3.2.1 明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化布局、提高效益、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、做大做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)的工作思路，年初制定水稻生產(chǎn)實(shí)施方案、高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)課題，萬畝示范片平均產(chǎn)量9 000 kg/hm2以上，百畝攻關(guān)田平均產(chǎn)量10 500 kg/hm2以上，全縣水稻總產(chǎn)突破12萬t的目標(biāo)。

3.2.2 強(qiáng)化科技支撐。全縣良種覆蓋率達(dá)99%以上；旱育秧及拋秧推廣面積占84%以上；水稻專用配方肥推廣面積達(dá)70%以上；全面推廣三環(huán)唑浸秧，稻瘟病、稻飛虱、稻螟蟲、稻曲病等病蟲害得到有效控制，病蟲損失控制在3%以下。

3.2.3 開展高產(chǎn)創(chuàng)建。成立由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水稻高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)小組，負(fù)責(zé)水稻高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)課題方案制定、實(shí)施、資金管理、物質(zhì)籌措與發(fā)放、課題總結(jié)、測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收等工作。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，縣政府及縣農(nóng)業(yè)局投入一定資金，將科技人員與高產(chǎn)掛鉤，達(dá)到指標(biāo)則給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2.4 落實(shí)保障措施。縣、鎮(zhèn)、村層層開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢，積極保障對(duì)路良種、肥料、地膜、農(nóng)藥等物資，以滿足生產(chǎn)需要；認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)保護(hù)等政策措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻的積極性；將措施成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，對(duì)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種糧大戶、科技示范戶進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 “六個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)美麗幸福新村建設(shè)

3.3.1 堅(jiān)持創(chuàng)新思路。堅(jiān)持“六用”，即用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持“三提高”，即提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。不斷用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.3.2 堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)幸福美麗新村始終要把發(fā)展生產(chǎn)放在第一位。因地制宜抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要根據(jù)各村現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)。同時(shí)，切實(shí)注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，力爭(zhēng)讓全村大多數(shù)農(nóng)戶受益，為農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收和村組集體收入積累打下基礎(chǔ)。

3.3.3 堅(jiān)持配強(qiáng)班子。拓寬選擇視野，強(qiáng)化班子功能，廣開渠道選賢任能，配強(qiáng)配優(yōu)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的“兩委”班子。通過“公推直選”，大膽啟用致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和勇挑重?fù)?dān)、公道正派、有遠(yuǎn)見卓識(shí)的能人。

3.3.4 堅(jiān)持務(wù)實(shí)規(guī)劃。切實(shí)幫助有條件的村落實(shí)制訂美麗幸福新村建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、基礎(chǔ)設(shè)施、村部建設(shè)、民建規(guī)劃、水電路等有一個(gè)十分明確的界定。避免亂挖、亂建、亂種、亂倒等不良習(xí)慣。

3.3.5 堅(jiān)持創(chuàng)新制度。要?jiǎng)?chuàng)新建立健全各村管用的村規(guī)民約，積極動(dòng)員和嚴(yán)格要求村民自覺遵守、自覺執(zhí)行。村“兩委”班子更要自覺主動(dòng)堅(jiān)持遵守各類規(guī)章制度，并針對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的不完善的規(guī)章制度和村規(guī)民約，及時(shí)組織村民修訂，切實(shí)用系列村規(guī)民約輔助村莊管理。

3.3.6 堅(jiān)持典型帶動(dòng)。要致力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，通過村“兩委”牽頭組織，充分發(fā)揮個(gè)人能量，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師等的公益事業(yè)心，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。做到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層有點(diǎn)公開掛牌示范，村民學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組公開推介先進(jìn)典型，促使相關(guān)村組農(nóng)戶進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)美麗幸福新村的信心。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 劉榮章，呂姍，李建華，等.特色農(nóng)業(yè)視角下福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012（5）：544-547.

[2] 詹慧龍.中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（5）：1067-1074.

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展成效；存在問題；措施建議

“十二五”期間，金華市農(nóng)機(jī)管理部門按照浙江省農(nóng)機(jī)管理部門提出的“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，開展大服務(wù)”的總體工作要求，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)從業(yè)人員的共同努力下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前金華市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升等新挑戰(zhàn)，因而需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要手段。鑒此，為適應(yīng)金華市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的需求，本文在概述該市近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效和存在問題基礎(chǔ)上，提出加快金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的措施與建議，以期為該市有關(guān)管理決策部門出臺(tái)相關(guān)扶持政策提供參考。

1發(fā)展成效與存在問題

1．1發(fā)展成效

1．1．1農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化“十二五”期間，金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備保持了較快的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)261．40萬kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)32．08億元，分別較“十一五”末增長(zhǎng)17．1％和6．0％；另一方面，一批科技含量較高的先進(jìn)適用的糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖所需要的各類機(jī)械裝備數(shù)量得到快速增長(zhǎng)。此外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和加工機(jī)械，以及鋼架大棚設(shè)施等有了較快發(fā)展。目前全市農(nóng)機(jī)裝備由以農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械為主向運(yùn)輸機(jī)械、耕種收機(jī)械并重，由以農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械為主向農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械加配套機(jī)械并重，由以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械向大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的方向發(fā)展。1．1．2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐步提高，薄弱環(huán)節(jié)取得突破隨著金華市農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和作業(yè)領(lǐng)域不斷提高和拓寬。目前全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)的耕作、排灌和病蟲害防治等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年金華市主要農(nóng)作物和水稻耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)水平分別達(dá)到35．26％和69．78％。此外，近幾年來金華市糧食機(jī)械烘干作業(yè)量也得到快速增加。1．1．3農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣加快，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展近年來，農(nóng)機(jī)部門結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，緊緊圍繞金華市糧油、七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施和基地建設(shè)，加大先進(jìn)適用裝備與技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范力度，使水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了應(yīng)用。上述項(xiàng)目實(shí)施和基地建設(shè)，促進(jìn)了裝備水平和結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作成效顯著。1．1．4農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體培育加快，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升“十二五”以來，由于農(nóng)機(jī)管理部門的引導(dǎo)和大力扶持，全市農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、作業(yè)公司等適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)需求的不同層次、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同經(jīng)濟(jì)組織形式的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程。2014年底全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織430個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社79個(gè)，這些專業(yè)服務(wù)組織主要從事糧食生產(chǎn)機(jī)械化收獲、代耕、代種和產(chǎn)后加工等作業(yè)。另一方面，為農(nóng)機(jī)服務(wù)提供后勤保障的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)也有了較大發(fā)展，2014年全市共有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)316個(gè)，其中專項(xiàng)維修點(diǎn)125個(gè)。1．1．5農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管加強(qiáng)，有力保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)近年來，農(nóng)機(jī)部門圍繞“壓事故、保安全、促暢通”安全目標(biāo)，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已累計(jì)投入300余萬元用于完善全市公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的軟硬件建設(shè)。“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)明顯下降且無一起負(fù)同等責(zé)任以上特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，并使農(nóng)村道路交通事故三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”，有效遏制了重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，從而確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)。

1．2存在問題

1．2．1農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平不高，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求“十二五”期間金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖然得到較快發(fā)展，但綜合機(jī)械化水平還不高，2014年底全市大田農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平僅為35．26％，其中一個(gè)主要原因是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。另一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平較低，設(shè)施栽培方面，基本上是以塑料薄膜為覆蓋材料的小型設(shè)施，環(huán)境綜合調(diào)節(jié)控制和機(jī)械化作業(yè)水平都很低，許多作業(yè)采用人工方式；設(shè)施養(yǎng)殖方面，全市設(shè)施養(yǎng)殖面積不大，除極少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)具有一定的環(huán)境調(diào)控能力和較高的機(jī)械化水平外，絕大部分設(shè)施養(yǎng)殖的環(huán)境控制和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)主要依靠人工完成。1．2．2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間水平差距較大由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理環(huán)境存在差異，目前金華市各縣（市、區(qū)）平原的鎮(zhèn)（街）機(jī)械化水平較高，山區(qū)丘陵則較低。另一方面，不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的機(jī)械化水平存在較大差距，主要表現(xiàn)為種植業(yè)機(jī)械化總體水平高于養(yǎng)殖業(yè)、林特業(yè)；種植業(yè)中糧油作物機(jī)械化水平高而經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。如全市糧食作物中水稻機(jī)械化總體水平較高，而栽植和烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低。經(jīng)濟(jì)作物中除耕整、病蟲害防治等少數(shù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化外，大部分環(huán)節(jié)仍依靠人工。1．2．3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)功能不強(qiáng)，無法提供多樣化的作業(yè)服務(wù)雖然近年來金華市加快了新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育，但農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織化程度低，農(nóng)機(jī)服務(wù)功能不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是具有一定組織規(guī)模和服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量少，2014年金華市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社79家，其他農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織247個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶1．38萬個(gè)；二是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域窄，現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織所能提供的作業(yè)服務(wù)僅限于糧食生產(chǎn)中的機(jī)耕、栽植、植保、收獲等環(huán)節(jié)，而其他作物、產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)幾乎為空白；三是開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍小，目前大部分農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)組織業(yè)務(wù)范圍僅局限在本（鎮(zhèn)）街道或本縣的行政區(qū)域內(nèi)。1．2．4農(nóng)機(jī)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要隨著國(guó)家購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，金華市機(jī)具保有量快速增長(zhǎng)，但因缺乏足夠和穩(wěn)定的投入，目前農(nóng)機(jī)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，并在一定程度上制約了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是機(jī)耕道、機(jī)庫棚、維修站等與農(nóng)機(jī)配套的基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)通行、存放、保養(yǎng)維修；二是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣培訓(xùn)工作條件、農(nóng)機(jī)部門技術(shù)信息和作業(yè)市場(chǎng)信息等實(shí)用信息收集能力等公共服務(wù)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求。

2發(fā)展對(duì)策

2．1發(fā)展思路

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從金華市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀出發(fā)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)），以及金華市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2016～2018）的通知（金市農(nóng)通〔2016〕96號(hào)），以提高金華市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)械化水平為目標(biāo)，“查補(bǔ)短板、拉齊長(zhǎng)板”，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)”為主線，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)為保障，以實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程為手段，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)金華市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供技術(shù)裝備的支撐和保障。

2．2措施建議

篇(7)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)可真實(shí)反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)非常有必要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)清形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾，不斷開拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策

對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢(shì)，為國(guó)家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如，通過對(duì)耕地?cái)?shù)量進(jìn)行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地?cái)?shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問題。

3.是國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重要工作內(nèi)容之一，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，能有效補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的不足。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的不足

1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不穩(wěn)定

很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，往往也是身兼數(shù)職，時(shí)間及精力都有限，難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，也沒有時(shí)間進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作本身專業(yè)性較強(qiáng)，如果統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.統(tǒng)計(jì)信息化有待完善

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的傳達(dá)效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度不夠，沒有配備專門用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會(huì)對(duì)報(bào)表平臺(tái)證書造成丟失，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作造成影響。

3.專題調(diào)研深度不夠

各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計(jì)部門會(huì)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開展關(guān)于“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)研，以及時(shí)反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實(shí)踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去，甚至個(gè)別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒能反映出基層的真實(shí)情況，只是為了應(yīng)付工作而開展調(diào)研。

4.缺少工作經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒有一定的經(jīng)費(fèi)支持，很難有效開展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至連召開相關(guān)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計(jì)單位形同虛設(shè)，提供的報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。

三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的強(qiáng)化對(duì)策

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用及統(tǒng)計(jì)報(bào)表能力相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中去，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。

2.改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要不斷深化報(bào)表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性。可借助計(jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)

各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門工作人員應(yīng)對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識(shí)別、嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計(jì)人員更要樹立質(zhì)量意識(shí)，所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此，統(tǒng)計(jì)人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把工作程序，排除人為干擾，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要目的是為相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于與業(yè)務(wù)部門開展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計(jì)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽取業(yè)務(wù)部門的意見與要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計(jì)部門需要面臨的問題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要具備創(chuàng)新意識(shí)，不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，提高其運(yùn)行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對(duì)基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進(jìn)行直報(bào)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報(bào)工作。

四、結(jié)語

綜上所述，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域還有很多不足，需要通過強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、增強(qiáng)意識(shí)及加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：