序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

按照全區(qū)“X、X”主題教育安排和省委巡視整改要求，結(jié)合工作實(shí)際，我單位從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”等方式，組織全機(jī)關(guān)人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、工作措施。

X、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查通知后，我中心迅速召開(kāi)了全體職工會(huì)議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，使全體人員自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作中來(lái)。

X、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險(xiǎn)。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對(duì)照自己的崗位職責(zé)，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時(shí)行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

全體人員全部參與了風(fēng)險(xiǎn)排查，分別填制了個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自我防控表。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類(lèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險(xiǎn)確定為三個(gè)等級(jí)。

X、加強(qiáng)監(jiān)督防范，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。對(duì)排查和確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實(shí)施標(biāo)本兼治。重點(diǎn)圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機(jī)制和管理制度。針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并將措施落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人。

通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的開(kāi)展，根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)例舉及分析，對(duì)崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個(gè)知道”：知道崗位風(fēng)險(xiǎn)所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對(duì)自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，提出針對(duì)性、警示性強(qiáng)的預(yù)防措施，切實(shí)增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。

（一）重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：X、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；X、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問(wèn)題方面。

防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則來(lái)安排部署，重大事項(xiàng)決策要在全體職工大會(huì)或公示欄進(jìn)行公示；X、堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督。

（二）重大項(xiàng)目安排風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：審核或上報(bào)的各類(lèi)項(xiàng)目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等業(yè)務(wù)。

防控措施：企業(yè)申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目必須提交申請(qǐng)報(bào)告和可行性報(bào)告等資料，聯(lián)合財(cái)政局初審行文，報(bào)上級(jí)部門(mén)審批；X、單位執(zhí)行項(xiàng)目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源與開(kāi)支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重要人事任免風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；

中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見(jiàn)；推薦申報(bào)區(qū)級(jí)（含）以上綜合類(lèi)先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體。

防控措施：X、按照民主集中制的原則和黨支委會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；X、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制；X、征求派駐紀(jì)檢組意見(jiàn)，有問(wèn)題的暫緩提拔使用。

（四）思想道德類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：X、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；

X、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作一般化，不能開(kāi)拓工作新局面；X、思想放松，廉政意識(shí)不強(qiáng)，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；X、不能及時(shí)安排、有效落實(shí)自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

防控措施：X、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想；X、在全單位范圍內(nèi)開(kāi)展思想大交流活動(dòng)，讓黨員干部相互查找對(duì)方優(yōu)缺點(diǎn)，提出好的防范措施和改進(jìn)辦法，并學(xué)習(xí)對(duì)方的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)；X、堅(jiān)持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的廉政教育活動(dòng)。

（五）大額資金使用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容方面：各種會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排；

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置維修；一次性采購(gòu)X元以上的辦公設(shè)備。

防控措施：X、嚴(yán)格控制會(huì)議培訓(xùn)規(guī)模和時(shí)間，對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)費(fèi)用要做詳細(xì)預(yù)算，各項(xiàng)費(fèi)用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會(huì)集體決策；X、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

三、下步工作打算。

篇(2)

一、全力營(yíng)造良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)廉防工作

為開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我鎮(zhèn)積極營(yíng)造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍，努力做到了三個(gè)到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來(lái)，達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果，為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長(zhǎng)，各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村（居）委會(huì)書(shū)記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究和解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上通過(guò)講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神及內(nèi)容，深入宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性。另外，我鎮(zhèn)還通過(guò)印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來(lái)，主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。

二、廣泛征求意見(jiàn)建議，科學(xué)制定工作方案

按照上級(jí)要求，通過(guò)黨政班子聯(lián)席會(huì)議討論，并在廣泛聽(tīng)取干部職工對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求，確定了動(dòng)員及自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、總結(jié)提高五個(gè)工作階段，以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)，在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后，還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見(jiàn)，進(jìn)一步對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。

三、編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖

編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求，我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各村（居）委會(huì)的職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手，進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》（防控辦[2013]2號(hào)）要求，我鎮(zhèn)本著“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則以及“誰(shuí)清理、誰(shuí)編（繪）制”的原則，充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，按照職權(quán)流程程序，梳理職權(quán)清單，由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制，完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊(cè)置放于信息查閱場(chǎng)所，并通過(guò)上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，提高公共管理和公共服務(wù)水平。

四、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

我鎮(zhèn)采用群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法，通過(guò)自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)對(duì)象，從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門(mén)管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”、“中”、“低”三級(jí)，并在公示欄進(jìn)行公示，接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，有針對(duì)性地制定了“一對(duì)一”防控措施，明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終都要經(jīng)過(guò)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)確定，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為54個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為48個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為59個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為41個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)202個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)。完成了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》的填寫(xiě)，匯總后通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。

五、制訂防控措施，構(gòu)建廉政防控機(jī)制

在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求，通過(guò)明確崗位職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類(lèi)制訂防范措施和內(nèi)控制度，二是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度，三是及時(shí)補(bǔ)充尚未建立的制度。同時(shí)，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，我鎮(zhèn)共收集整理了多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核，并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度，為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外，在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，還填寫(xiě)了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》，共完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表24份，根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定措施202條，同時(shí)還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等，及時(shí)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

六、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

制度建設(shè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車(chē)管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度，并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和可操作性，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開(kāi)展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送，及時(shí)發(fā)出廉政預(yù)警提示，防微杜漸；同時(shí)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中，采用主動(dòng)承諾、自我約束的模式，制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉政承諾書(shū)》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開(kāi)承諾書(shū)》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書(shū)，將所有的公開(kāi)承諾書(shū)以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表張貼在醒目位置，公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式向群眾以及社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，不斷提高制度的執(zhí)行力，對(duì)防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評(píng)，促進(jìn)防控措施落到實(shí)處，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制。

七、取得的主要成效

我鎮(zhèn)自開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以來(lái)，全體干部職工積極參與，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，取得了一定的成效。一是堅(jiān)持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個(gè)“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，明確工作的重要性和必要性。同時(shí)，采取討論、座談會(huì)的形式，使干部職工切實(shí)意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)就在身邊、就在崗位上，從而提高了全體干部的思想認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)突出一個(gè)“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評(píng)估審查等措施，認(rèn)真填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防控措施表格，并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個(gè)流程全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來(lái)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中突出一個(gè)“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查嚴(yán)管，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施接受全體干部職工監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

八、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

篇(3)

【關(guān)鍵詞】廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理

【Abstract】 from the connotation, characteristics and risk investigation, prevention and control the key link of management and other aspects, proposed the understanding and Consideration on strengthening the management and risk prevention and control work.

【keyword】 clean risk prevention and control management

中圖分類(lèi)號(hào)：TE11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是反腐倡廉建設(shè)思路方法的重要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，是反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。本文從廉潔風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵特征、排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防控管理的主要手段等方面，對(duì)如何做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和思考。

一、廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)涵和特征

風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義，是可能發(fā)生的危險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)，是指實(shí)施公共權(quán)力的主體在履行職責(zé)過(guò)程中的可能性，重點(diǎn)是黨員干部和重點(diǎn)崗位人員在行使職權(quán)中可能出現(xiàn)的不正當(dāng)履行職責(zé)的危險(xiǎn)。其基本特征為：

（一）客觀性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)源于權(quán)力，是權(quán)力的衍生品、附屬物。只要有權(quán)力就存在濫用權(quán)力和的可能性，就有廉潔風(fēng)險(xiǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)有高低取決于權(quán)力的大小、權(quán)重和管理范疇，權(quán)力越大其廉潔風(fēng)險(xiǎn)越高，權(quán)力小，廉潔風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低。

（二）潛在性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱藏在權(quán)力運(yùn)行之中，不是已發(fā)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有直接造成損失和危害，恰恰因?yàn)檫@種隱性特點(diǎn)，往往使人們視而不見(jiàn)。危機(jī)管理學(xué)有一條定律，凡是有可能發(fā)生的危險(xiǎn)，遲早要發(fā)生。認(rèn)識(shí)不到廉潔風(fēng)險(xiǎn)的潛在性，看不到權(quán)力背后的廉潔風(fēng)險(xiǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）可控性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)與不可抗拒的自然力量不同，它是人為行為風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于人為因素，所以，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力人的教育、監(jiān)管、防控，可以將廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗的幾率降到最低。

（四）高危性。如果說(shuō)許多危機(jī)的爆發(fā)都會(huì)讓人類(lèi)付出慘痛的代價(jià)的話(huà)，那么，廉潔風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，一旦聚集爆發(fā)，必將給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給社會(huì)的廉潔性帶來(lái)巨大的破壞，甚至足以對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家造成致命的威脅。

二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提高認(rèn)識(shí)是前提，搞好排查是基礎(chǔ)，找準(zhǔn)方法是關(guān)鍵。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新探索和新實(shí)踐，涉及政府、企事業(yè)單位各個(gè)管理崗位和業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)，是全員參與的工作。因此，要通過(guò)宣傳，提高各級(jí)管理人員對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識(shí)；引導(dǎo)干部員工認(rèn)識(shí)到有崗就有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)，從而正視廉潔風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和潛在性。克服畏難情緒、打消思想顧慮，做到主動(dòng)工作，自覺(jué)參與。

（二）明確排點(diǎn)

剖析眾多腐敗案例，廉潔風(fēng)險(xiǎn)主要存在以下方面：

一是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、生活方式等方面存在的負(fù)面因素，這些因素時(shí)刻對(duì)行權(quán)軌跡產(chǎn)生刺激和影響。二是內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)內(nèi)部管理水平低，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管不到位，權(quán)力運(yùn)行得不到紀(jì)律和法規(guī)制度約束，濫用權(quán)力得不到及時(shí)有效的制止和懲罰，廉潔風(fēng)險(xiǎn)不僅存量多，而且轉(zhuǎn)化為腐敗的可能性就大。三是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐表明，如果一個(gè)人長(zhǎng)期放松思想政治學(xué)習(xí)，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀就容易出現(xiàn)偏差，手中掌控權(quán)力的人在缺乏監(jiān)督約束的情況下，就有可能發(fā)生、等腐敗問(wèn)題，這無(wú)疑是最大的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

在以上三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中，外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變和人的思想道德境界的提升是長(zhǎng)期的，而內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)可以在短期內(nèi)進(jìn)行改進(jìn)，并可以有效地抵御外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人的主觀動(dòng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。所以，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)在于完善內(nèi)部管理，查找履行崗位職責(zé)、部門(mén)職權(quán)和單位職能過(guò)程中存在的的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）探索排查方法

排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)是查找出可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的條件和因素，方法運(yùn)用顯得尤為重要。在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制的初創(chuàng)階段，一般采取縱橫“雙向梳理”和重點(diǎn)領(lǐng)域集中排查等方法。所謂縱向梳理，是指以業(yè)務(wù)管理為核心，結(jié)合業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，按照業(yè)務(wù)排查、制度排查等方法，從業(yè)務(wù)流程、制度依據(jù)、檢查主體、監(jiān)督主體等方面分析是否存在制度缺失、管理漏洞、監(jiān)督盲點(diǎn)等。所謂橫向梳理，是指以各級(jí)崗位為重點(diǎn)，采取崗位排查、權(quán)限排查等方法，從崗位職責(zé)、控制節(jié)點(diǎn)、隱患分析、責(zé)任主體等方面實(shí)施全方位排查，分析崗位職責(zé)是否明確，崗位工作流程是否清晰，崗位權(quán)力是否有相關(guān)制度約束，崗位工作人員是否按章辦事，從而制定切合實(shí)際的整改防范措施。“雙向梳理”能形成縱橫交錯(cuò)的排查網(wǎng)絡(luò)，最大限度的杜絕排查“死角”，強(qiáng)化各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的介入程度。實(shí)際操作中，可采取崗位職權(quán)界定法、業(yè)務(wù)流程梳理法、制度建設(shè)評(píng)估法、工作方式分析法、典型案例剖析法等具體排查方法。

（四）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，必須針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理。這就要求必須對(duì)查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)因素做出科學(xué)的識(shí)別評(píng)估。根據(jù)權(quán)力的重要程度，自由裁量權(quán)的大小，腐敗行為發(fā)生的概率及危害程度等因素，對(duì)排查的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“高”、“中”、“低”3個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。“高”是在具有“三重一大”決策權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、物資管理權(quán)等重要崗位查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，一般應(yīng)視為高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；“中”是雖然已有一些防控管理措施，但仍有隨時(shí)轉(zhuǎn)化為不廉潔和腐敗問(wèn)題的不確定性，需要進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)防控，應(yīng)視為“中”等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；“低”是雖然存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生不廉潔行為，但都具有可控性和預(yù)防性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

在評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中，應(yīng)堅(jiān)持就高不就低的原則，寧可把小問(wèn)題看大，也不可把大問(wèn)題看小；同時(shí)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，經(jīng)過(guò)集體討論確認(rèn)，避免人為降低或提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，要按照個(gè)人自評(píng)、內(nèi)部評(píng)議、專(zhuān)家建議、組織審定的程序進(jìn)行，并廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確定級(jí)別后進(jìn)行公示，將審核確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯集成冊(cè)，按照組織和干部管理權(quán)限，對(duì)不同級(jí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

三、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要手段

（一）注重預(yù)防，形成機(jī)制

預(yù)防是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的核心。實(shí)踐表明，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實(shí)權(quán)的干部和一些重要崗位的人員。因此，做好這部分人員的防控是做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的關(guān)鍵所在。對(duì)掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的人員要安排加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識(shí)和行為上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，通過(guò)經(jīng)常性的教育和學(xué)習(xí)，使黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。如：組織廉潔警示教育活動(dòng)、定期提醒談話(huà)等。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)警機(jī)制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上科學(xué)設(shè)置“防線”，形成以工作崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以管理制度為面，點(diǎn)線面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動(dòng)預(yù)防、超前防控工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。

（二）融入體系，常態(tài)運(yùn)行

將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范疇，同規(guī)劃、同落實(shí)、同考核。黨群部門(mén)要結(jié)合責(zé)任制巡回檢查、查辦、效能監(jiān)察、廠務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)工作，將各類(lèi)違紀(jì)苗頭和信息通過(guò)落實(shí)責(zé)任制檢查考核、召開(kāi)通報(bào)會(huì)、參與重大事項(xiàng)監(jiān)督等途徑及時(shí)反饋；業(yè)務(wù)主管部門(mén)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為促進(jìn)部門(mén)日常工作的有效途徑，圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，廣泛開(kāi)展崗位責(zé)任制大檢查、勞動(dòng)競(jìng)賽以及專(zhuān)項(xiàng)巡視等，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)管理、業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行；基層單位要結(jié)合崗位實(shí)際，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入日常“三基”工作、“標(biāo)桿管理”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，通過(guò)排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善精細(xì)化管理模式，使之成為日常工作的必然行為。

篇(4)

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)，探索符合衛(wèi)生部門(mén)和崗位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促鞏固深化、以重點(diǎn)突破促創(chuàng)新提高、以典型示范促整體提升，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，建立健全切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

二、示范點(diǎn)確定

在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，建立一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)：

1、縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)作為全縣防控工作示范點(diǎn)10個(gè)重點(diǎn)單位之一，縣中醫(yī)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)的防控工作示范點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控規(guī)范化建設(shè)。

2、其他未列入示范點(diǎn)建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據(jù)實(shí)際，完善和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，通過(guò)典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。

三、工作步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)從7月20日起至11月30日結(jié)束，共分為動(dòng)員部署階段、組織實(shí)施階段和完善提高階段：

（一）動(dòng)員部署階段（7月20日至8月5日）。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員和工作時(shí)限，并于8月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，詳細(xì)解讀開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和基本做法，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（8月6日至9月30日）。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)行總結(jié)回顧，分析薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制和流程改造，規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，形成較為完整的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

具體做好以下工作：

1．梳理科室（單位）和崗位職責(zé)。要對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，進(jìn)一步對(duì)科室（單位）職責(zé)和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)和責(zé)任主體。去年沒(méi)有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

2．修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)主要工作職責(zé)及權(quán)力運(yùn)行，制定或修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖，切實(shí)做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、程序化。

3．重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室（單位）、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程圖，對(duì)科室（單位）和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再次的排查，分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，界定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

4．健全完善防控措施。科室（單位）、崗位針對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，重新修定或制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的防控措施，寫(xiě)明防控措施的相關(guān)制度依據(jù)。

5．整理匯編成冊(cè)。根據(jù)自查、修改完善、調(diào)整充實(shí)的結(jié)果。將科室崗位職責(zé)、個(gè)人崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊(cè)備案形成完整的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，于2013年9月25日前上報(bào)縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。

（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。

各示范單位要認(rèn)真總結(jié)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作，精心編制和不斷完善職權(quán)目錄，形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范經(jīng)驗(yàn)，并在11月25日前將總結(jié)材料上報(bào)至縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）做好結(jié)合。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)、崗位特點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，分類(lèi)指導(dǎo)，分層管理，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入具體業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇(5)

一、圍繞三層面、做到三到位，明確“查什么”、“怎樣查”

在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查上，我局主要圍繞政策、操作和監(jiān)管三個(gè)層面入手，努力做到三個(gè)到位，即確保制度依據(jù)準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)程序規(guī)范和個(gè)人廉潔自律。通過(guò)內(nèi)部自查、民主評(píng)議及征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)等形式進(jìn)行查找，對(duì)查找出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)逐一梳理登記，看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確無(wú)遺漏，是否真正做到了不漏崗、不缺項(xiàng)。

（一）完善制度機(jī)制，確保依據(jù)準(zhǔn)確

在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因造成制度的缺失：一是由于制度本身存在漏洞或缺乏可操作性，二是制度貫徹落實(shí)不到位，三是制度過(guò)時(shí)未及時(shí)修訂，四是制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成合力。因此，我局排查廉政風(fēng)險(xiǎn)首先從制度入手，對(duì)我局現(xiàn)行制度進(jìn)行研究分析，全面系統(tǒng)梳理，對(duì)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)流程、評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督制度等方面進(jìn)行認(rèn)真審查，并逐步完善。通過(guò)完善制度機(jī)制，筑牢體制機(jī)制防線，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，在深化國(guó)土資源管理制度改革中降低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)制度“立、改、廢”，加強(qiáng)對(duì)行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排、干部任命等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，真正做到從源頭防腐、治腐。

（二）按流程排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保程序規(guī)范

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我局將土地出讓?zhuān)ㄍ恋厥袌?chǎng)交易）、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金使用、土地征收、土地開(kāi)發(fā)整理、土地登記發(fā)證、土地規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、國(guó)土資源違法案件查處、采礦權(quán)出讓?zhuān)ㄉ暾?qǐng)）初審、礦山環(huán)境-地質(zhì)災(zāi)害治理、大額資金使用、政府采購(gòu)等12項(xiàng)工作列為重點(diǎn)內(nèi)容，繪制了流程圖，依據(jù)流程圖查找工作流程是否嚴(yán)密，各個(gè)環(huán)節(jié)是否得到有效監(jiān)督制約，是否存在缺乏制約或制約不力的環(huán)節(jié)，通過(guò)流程梳理、逐個(gè)環(huán)節(jié)的排查，共排查出易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)36個(gè)。

（三）明晰崗位職責(zé)，確保廉潔自律

根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)和人員安排，遵循“誰(shuí)行使、誰(shuí)梳理”的原則，認(rèn)真對(duì)照廉政準(zhǔn)則和國(guó)土資源部確定的應(yīng)先行停職或免職的五種不廉潔行為表現(xiàn)，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位入手，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析為出發(fā)點(diǎn)，從每個(gè)干部職工到每個(gè)科室，通過(guò)召開(kāi)支部黨員大會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)、工作專(zhuān)題會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)等形式，采取“自查、互查和集體排查”等方式，結(jié)合案例分析，自下而上，群策群力，進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和排查。

個(gè)人排查廉政風(fēng)險(xiǎn)主要從四個(gè)方面展開(kāi)，一是查找對(duì)與履行職責(zé)密切相關(guān)的政策法規(guī)和工作紀(jì)律是否做到經(jīng)常性學(xué)習(xí)，是否存在疏于學(xué)習(xí)、不熟悉相關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律要求等風(fēng)險(xiǎn)；二是查找對(duì)工作人員的教育、管理、監(jiān)督工作是否重視，是否到位，是否存在因失查、失管導(dǎo)致科室人員不能正確履行職責(zé)等風(fēng)險(xiǎn)；三是查找是否經(jīng)常受到管理對(duì)象人情關(guān)（關(guān)系、吃請(qǐng)、財(cái)物）的考驗(yàn)，容易誘發(fā)執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位等風(fēng)險(xiǎn)；四是查找對(duì)個(gè)人履行職責(zé)的監(jiān)督制約是否完善，是否有效，是否存在個(gè)人自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題，容易誘發(fā)權(quán)錢(qián)交易，等風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)排查，查找出單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)61個(gè)，查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)359個(gè)。

二、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確“防什么”、“怎樣防”

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作是“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，為使風(fēng)險(xiǎn)排查工作落到實(shí)處，切實(shí)排查出符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我局采取多項(xiàng)措施，防止在排查環(huán)節(jié)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位、檢查不到位、追究不到位的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)查找不深、不全、不細(xì)的現(xiàn)象，防止概念化和形式主義。

（一）劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確分類(lèi)管理

國(guó)土部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜、誘惑多，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較多。因此，在實(shí)際工作中，我局對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定了三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，即一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，主要是土地征收、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、干部任用、大額資金使用等;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，主要是土地開(kāi)發(fā)整理、登記發(fā)證、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，主要是基本沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)力等。根據(jù)權(quán)利運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，我們有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，完善工作責(zé)任分工和監(jiān)督管理體系，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

（二）堅(jiān)持責(zé)任追究，加強(qiáng)排查督導(dǎo)

在工作中，我局加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)檢查工作落實(shí)情況，通過(guò)自己找、群眾幫、組織審等環(huán)節(jié)，從細(xì)從嚴(yán)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分局“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核認(rèn)定。針對(duì)目前我們?cè)诼穆氈斜┞冻鰜?lái)的問(wèn)題以及工作中存在的隱性問(wèn)題，查找根源，健全制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從源頭上治理可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)收到群眾投訴和上級(jí)檢查出的問(wèn)題，一律追查到底；對(duì)查證屬實(shí)違法違規(guī)的，一律追查到位；對(duì)自查自糾敷衍塞責(zé)的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）完善監(jiān)督體系，確保監(jiān)管有效

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立考察和管理制度；二是重視外部監(jiān)督，認(rèn)真接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及司法機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾的監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理和回復(fù)各種來(lái)函、來(lái)電和來(lái)訪等。三是將黨員干部查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施、填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)防控表等情況進(jìn)行公開(kāi)公示，接受監(jiān)督。

三、思想制度雙保障，人防技控雙結(jié)合，明確“改什么”、“怎么改”

在整改階段，我局針對(duì)自查自糾階段查找出來(lái)的問(wèn)題，在整改內(nèi)容和整改方式上積極探索，思想建設(shè)和制度建設(shè)并重，強(qiáng)化科技防控手段，逐步、逐項(xiàng)整改。

（一）強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線

堅(jiān)持廉政教育嚴(yán)格化、活動(dòng)經(jīng)常化、形式多樣化、方法創(chuàng)新化，提高廉潔奉公、艱苦奮斗的意識(shí)，在主觀認(rèn)識(shí)上建立起牢不可破的思想防線，排除思想上存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。

（二）健全制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，梳理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步理清各項(xiàng)行政審批、審核工作和行政執(zhí)法工作程序。例如在排查工作中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行行政處罰工作中，存在自由裁量權(quán)過(guò)大、缺乏有效監(jiān)督制約的風(fēng)險(xiǎn)，存在著執(zhí)法人員受到拉攏、收受賄賂的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，我局完善了《非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行政處罰標(biāo)準(zhǔn)》和《打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作程序》等，嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)及處罰程序?qū)`法相對(duì)人進(jìn)行處罰，削減了自由裁量權(quán)，以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)，錢(qián)權(quán)交易的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加快平臺(tái)建設(shè)，提高科技防控水平

篇(6)

按照“全面開(kāi)展、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持以人為本、依法實(shí)施、科學(xué)預(yù)防、操作合理的原則，以依法清理權(quán)力和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù)，以制定防控措施為重點(diǎn)，以分級(jí)管理為保障，推進(jìn)以“流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、動(dòng)態(tài)防控、制度規(guī)范”為主要內(nèi)容的科學(xué)預(yù)防監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。

二、主要內(nèi)容和方法、步驟

（一）清理單位權(quán)力，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理我局權(quán)力，認(rèn)真繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)照流程圖設(shè)定的每個(gè)環(huán)節(jié)，以崗位、科（室）、單位三個(gè)層次，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四個(gè)方面，全面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在此基礎(chǔ)上繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖。

1、清理和確定權(quán)力。

依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定方案”，認(rèn)真摸清權(quán)力底數(shù)，全面清理面向社會(huì)行使的外部權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力。對(duì)外權(quán)力以我局《關(guān)于公布市物價(jià)局行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和行政權(quán)力運(yùn)行工作流程圖的通知》（同價(jià)辦字〔2011〕179號(hào)）為準(zhǔn)，目前已清理完成，此次重點(diǎn)清理內(nèi)部管理權(quán)力，并根據(jù)清理后依法保留的內(nèi)部權(quán)力，繪制詳細(xì)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，流程圖要體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。

廉政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型主要表現(xiàn)為：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)四類(lèi)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指因工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事影響制度機(jī)制有效運(yùn)行，權(quán)力自由空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈等廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型進(jìn)行深刻理解，明確風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型，為科學(xué)合理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（1）查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)

組織干部職工對(duì)照自身崗位職責(zé)，結(jié)合履職、制度執(zhí)行情況，認(rèn)真查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一般采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方法，自下而上認(rèn)真分析查找出個(gè)人在思想道德和崗位職責(zé)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，經(jīng)科（室）評(píng)審后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。

（2）查找科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收，特別是其他服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，如：年審、審批、審核、核定、備案、監(jiān)審、認(rèn)證等崗位，由科（室）對(duì)照職責(zé)定位，分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，具有行政審批權(quán)的崗位要重點(diǎn)查找，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在科（室）自評(píng)基礎(chǔ)上，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。

（3）查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)

單位班子根據(jù)單位職能設(shè)置、職責(zé)定位等情況，結(jié)合干部職工和科（室）查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著重查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。

4、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

依據(jù)每項(xiàng)權(quán)力案發(fā)頻率、舉報(bào)頻率、可能造成損失性質(zhì)、損失量大小等四項(xiàng)指標(biāo)，按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行定位。高風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率高、舉報(bào)頻率高、可能造成損失的性質(zhì)惡劣、損失量大的風(fēng)險(xiǎn)；低風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率低、舉報(bào)頻率低、損失的性質(zhì)輕微、可能造成的損失量小的風(fēng)險(xiǎn)；中風(fēng)險(xiǎn)指四項(xiàng)指標(biāo)中有1-3項(xiàng)指標(biāo)屬于高風(fēng)險(xiǎn)，其余屬于低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)先由個(gè)人自評(píng)，經(jīng)科（室）評(píng)審后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定；科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在自評(píng)基礎(chǔ)上，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定；單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。通過(guò)評(píng)估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為有針對(duì)性地制定防控措施提供依據(jù)。

（二）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

按照崗位、科（室）、單位三個(gè)層次，圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€，制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、制定防控措施。

（1）圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面，要著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，落實(shí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，要通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政教育、單位主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、重點(diǎn)崗位干部廉潔從政教育、廉政談話(huà)、述職述廉等制度，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，筑牢黨員干部思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面，要對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度防控措施，重點(diǎn)完善定崗定責(zé)制度、崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)做到有權(quán)即有責(zé)，行權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究。主要由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)科（室）審核后，報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。

（2）圍繞科（室）風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

科（室）風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)方面，要抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)計(jì)不科學(xué)的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程再造。對(duì)制度機(jī)制方面，要對(duì)照本單位相關(guān)制度，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對(duì)所暴露出的制度缺陷、漏洞和中央、上級(jí)精神以及實(shí)際情況的變化，系統(tǒng)配套地設(shè)計(jì)完善議事決策、人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法、崗位職責(zé)、程序控制、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。主要以科（室）對(duì)照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后備案。

（3）圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以落實(shí)“三重一大”制度、政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)、研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。

在完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、防控措施制定的基礎(chǔ)上，分別圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》（附表一），報(bào)科（室）審核備案；圍繞科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫(xiě)《科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》（附表二），報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案；圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫(xiě)《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》（附表三），由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核，報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案。

要結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施標(biāo)注在權(quán)力運(yùn)行流程圖中，對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)用紅色進(jìn)行標(biāo)注，中風(fēng)險(xiǎn)用橙色進(jìn)行標(biāo)注，低風(fēng)險(xiǎn)用黃色進(jìn)行標(biāo)注，防控措施用藍(lán)色進(jìn)行標(biāo)注。

2、風(fēng)險(xiǎn)防控公開(kāi)。

（1）網(wǎng)上公開(kāi)。外部權(quán)力事項(xiàng)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，經(jīng)政府法制辦審核確認(rèn)后，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

（2）內(nèi)部公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖和《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》要利用辦事公開(kāi)欄、宣傳欄和局域網(wǎng)等載體進(jìn)行公開(kāi)，科（室）和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表要在科（室）內(nèi)部上墻公開(kāi)。

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

外部權(quán)力事項(xiàng)全部納入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，讓權(quán)力運(yùn)行的每一步都進(jìn)行網(wǎng)上操作，嚴(yán)格依法行政。

（三）加強(qiáng)檢查，從嚴(yán)考核

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，對(duì)不認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、不制定防控措施的人員和單位實(shí)行問(wèn)責(zé)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全局干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要意義，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)。

篇(7)

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以“強(qiáng)責(zé)任，防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，保安全”為主題，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、有效管控風(fēng)險(xiǎn)、突出治理隱患，集中排查整治一批長(zhǎng)期性、反復(fù)性、根源性、痼疾性安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”（即事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大事故）的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

1.健全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，持續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處依法履責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)按省安委會(huì)印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》的“五個(gè)必須落實(shí)”40條剛性要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用制度。推進(jìn)“兩類(lèi)人員”（主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員）參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，持證上崗，開(kāi)展從業(yè)人員安全教育和技術(shù)能力培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理，推進(jìn)“一處失信、處處受限”機(jī)制，實(shí)施安全生產(chǎn)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。

（二）強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理機(jī)制。

1.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控。按照《省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》、《“兩客一危”企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)指南》和《交通運(yùn)輸部安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》的要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)，開(kāi)展全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度。

2.落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”和掛牌督辦。按照《省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》的要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查工作制度，明確隱患排查范圍、方式、程序等要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與開(kāi)展全面自查，建立隱患清單，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的治理要求，嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度和掛牌督辦制度。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治

1.深入開(kāi)展道路運(yùn)輸領(lǐng)域排查整治。一是加強(qiáng)道路客運(yùn)安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查車(chē)輛技術(shù)狀況、安全帶配備使用、駕駛員安全教育培訓(xùn)情況，對(duì)不具備安全運(yùn)行條件的客運(yùn)班線堅(jiān)決停班停運(yùn)；全面排查長(zhǎng)途客運(yùn)班線，對(duì)安全隱患大、不能提供連續(xù)的長(zhǎng)途客運(yùn)班線，及時(shí)清退出市場(chǎng)。突出強(qiáng)化源頭管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”制度，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從嚴(yán)查處超員超速、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。加大旅游包車(chē)標(biāo)志牌信息化備案和營(yíng)運(yùn)情況的一致性審查，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、使用虛假標(biāo)志牌、長(zhǎng)期在外地經(jīng)營(yíng)等違法行為。二是加強(qiáng)城市公交安全隱患排查整治。重點(diǎn)排查車(chē)輛安全狀況是否滿(mǎn)足要求、安全生產(chǎn)制度是否完善、工作流程和操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊、個(gè)人極端暴力等違法犯罪行為的防范，不斷提升應(yīng)急處置能力，確保公共交通運(yùn)營(yíng)安全。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隱患排查整治。重點(diǎn)排查危貨運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛準(zhǔn)入情況，對(duì)不符合許可條件、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決清退；排查危貨車(chē)輛警示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施是否齊全有效、罐體和緊急切斷裝置是否檢驗(yàn)合格、駕駛員和押運(yùn)員是否具備從業(yè)條件等；要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，加大對(duì)違規(guī)裝載、違規(guī)停放、違規(guī)掛靠、超范圍承運(yùn)等行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

2.深入開(kāi)展公路運(yùn)行領(lǐng)域排查整治。一是加強(qiáng)公路通行隱患排查整治。全面排查運(yùn)營(yíng)公路風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)破損路面和不完善的安防設(shè)施，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程213公里，改造危橋4座，補(bǔ)齊公路安防設(shè)施“短板”。二是加強(qiáng)對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的路段和急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡等事故多發(fā)路段的日常巡查，有針對(duì)性地采取完善警示標(biāo)識(shí)、分流限速等措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

3.深入開(kāi)展公路施工領(lǐng)域排查整治。一是加強(qiáng)公路施工安全隱患排查整治。全面排查安全隱患，對(duì)施工難度大、工程地質(zhì)條件復(fù)雜的關(guān)鍵部位要重點(diǎn)排查、從嚴(yán)整治。二是突出隧道橋梁施工、模板支撐作業(yè)、臨時(shí)用電、高空和基坑作業(yè)等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)旁站和問(wèn)題整改等的排查。三是嚴(yán)厲打擊“三違”行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)厲打擊施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，堅(jiān)決避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是排查和評(píng)估汛期雨季施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活駐地設(shè)置等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)，防止汛期災(zāi)害。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的推進(jìn)工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一組織，強(qiáng)化工作保障，確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。充分利用主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳好的做法，曝光反面典型。要開(kāi)展“強(qiáng)責(zé)任，防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患，保安全”主題宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)輛、進(jìn)場(chǎng)站活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理法規(guī)、知識(shí)和常識(shí)教育，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要將“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與已開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)行業(yè)各部門(mén)之間以及與其他行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同推進(jìn)。