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時(shí)間:2023-08-29 16:23:08
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇企業(yè)安全信息化范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
在實(shí)際工作中,信息化的發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一種明顯的流行趨勢(shì)。信息化建設(shè)、信息數(shù)據(jù)資源的共享發(fā)展,都極大的促進(jìn)了社會(huì)信息化的發(fā)展。信息化主要是以培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為標(biāo)志的一種新的生產(chǎn)力。信息化具體的運(yùn)用在實(shí)際工作中,是具有一定的規(guī)模、組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。因此,信息化安全發(fā)展成為信息化建設(shè)與發(fā)展中必須關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。信息化安全在計(jì)算機(jī)管理中具有非常重要的地位,發(fā)揮在企業(yè)計(jì)算機(jī)管理中發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì),并確保信息化安全問(wèn)題,才能更好的使其為實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的建設(shè),發(fā)揮積極的作用。
2信息化安全在計(jì)算機(jī)管理中存在的問(wèn)題
為了更好的促進(jìn)信息化安全在計(jì)算機(jī)管理工作中的運(yùn)用,使之可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)持續(xù)的發(fā)展下去,關(guān)注信息化安全在計(jì)算機(jī)管理中存在的問(wèn)題,才能使存在的問(wèn)題及時(shí)的得到解決。只有確保信息化在計(jì)算機(jī)管理中的安全性,才能積極的采取有效的措施,保證企業(yè)的信息化建設(shè)事業(yè)順利的開展下去。目前,計(jì)算機(jī)信息化缺乏專業(yè)的管理、信息化運(yùn)行過(guò)程中存在安全漏洞、計(jì)算機(jī)安全信息化相對(duì)利用率低等問(wèn)題,是信息化安全在計(jì)算機(jī)管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。
2.1計(jì)算機(jī)信息化缺乏專業(yè)的管理
計(jì)算機(jī)信息化缺乏專業(yè)的管理,使信息化安全的沒(méi)有得到一定的重視。在實(shí)際管理工作中,缺乏專業(yè)的工作人員對(duì)信息化安全運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)管。加之部門管理人員不具備一定的專業(yè)技術(shù),在處理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障方面往往會(huì)受專業(yè)技術(shù)的限制,無(wú)法有效的解決問(wèn)題,極易造成其區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)癱瘓,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常工作,甚至?xí)驗(yàn)橛?jì)算機(jī)故障導(dǎo)致企業(yè)信息管理的安全出現(xiàn)問(wèn)題。
2.2信息化運(yùn)行過(guò)程中存在安全漏洞
在企業(yè)的日常工作中,計(jì)算機(jī)在運(yùn)行的過(guò)程中,常常由于忽略保護(hù)性能使計(jì)算機(jī)軟件或者硬件設(shè)備出現(xiàn)故障問(wèn)題,導(dǎo)致病毒侵入、瀏覽網(wǎng)頁(yè)無(wú)法正常進(jìn)行,大量垃圾信息涌入等問(wèn)題出現(xiàn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)一旦被病毒侵入,電腦用戶儲(chǔ)存的個(gè)人信息及日常使用信息就容易被泄露。在具體的工作中,由于工作人員不注意為維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全,往往導(dǎo)致大量的儲(chǔ)存信息被泄露出去,給企業(yè)的正常業(yè)務(wù)開展造成了極大的不利影響。在計(jì)算運(yùn)行中缺乏一定的系統(tǒng)保護(hù)程序,使信息化運(yùn)行過(guò)程中存在安全漏洞無(wú)法得到有效的解決。
2.3計(jì)算機(jī)安全信息化相對(duì)利用率低
計(jì)算機(jī)安全信息化相對(duì)利用率低,主要是是指在我國(guó)計(jì)算機(jī)的利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在一定的差距,計(jì)算機(jī)更多的用于高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化單位等。高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化單位等,計(jì)算機(jī)安全信息化專業(yè)性偏高,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全信息化的普及發(fā)展,對(duì)我國(guó)計(jì)算機(jī)的發(fā)展水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此,計(jì)算機(jī)安全信息化相對(duì)利用率低,一直沒(méi)有得到很好的解決。
3發(fā)展信息化安全的有效對(duì)策
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,企業(yè)需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,才能獲得一定的生存發(fā)展空間。信息化安全在計(jì)算機(jī)安全管理中的高效運(yùn)用,是企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要策略之一。針對(duì)信息化安全在企業(yè)計(jì)算機(jī)管理運(yùn)用中存在的問(wèn)題,積極的探究解決的有效對(duì)策,也是完善企業(yè)信息化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
3.1強(qiáng)化信息安全管理的專業(yè)化發(fā)展
在企業(yè)的發(fā)展中,信息化是計(jì)算機(jī)管理中非常關(guān)鍵的一個(gè)工作環(huán)節(jié),不斷強(qiáng)化信息安全管理的專業(yè)化發(fā)展,需要企業(yè)加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以及進(jìn)一步為保障信息化安全的過(guò)程采取措施,才能將信息化安全管理的發(fā)展理念,切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中。強(qiáng)化信息安全管理的專業(yè)化發(fā)展,能夠在很大程度上,提高信息化安全性能,避免企業(yè)信息的泄露及工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作。
3.2重視查補(bǔ)信息化安全管理的漏洞
在信息化建設(shè)的過(guò)程中,重視查補(bǔ)信息化安全管理的漏洞,通過(guò)查缺補(bǔ)漏、及時(shí)更新軟件、應(yīng)景設(shè)備的方式,進(jìn)一步減小信息化過(guò)程中不安全問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展而言,具有重要的發(fā)展意義。在日常工作中,可以在企業(yè)允許的條件下,建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的病毒防護(hù)措施,完善相關(guān)的系統(tǒng)安全防護(hù)措施,通過(guò)防火墻有效的防止大量病毒入侵企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過(guò),通過(guò)相關(guān)人員的定期檢查工作,及時(shí)更新過(guò)期的零部件,提高信息化安全性。不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,重視查補(bǔ)信息化安全管理的漏洞,可以有效的降低信息化安全管理工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,是保證企業(yè)的信息安全及正常業(yè)務(wù)開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
3.3提高計(jì)算機(jī)安全信息化的利用率
提高計(jì)算機(jī)安全信息化的利用率,需要企業(yè)組織專業(yè)的信息化安全團(tuán)隊(duì),針對(duì)如何提高計(jì)算機(jī)安全信息化管理工作,深入探究有效的對(duì)策及措施。在企業(yè)的日常管理工作中,管理者應(yīng)重視專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),定期組織專業(yè)性的培訓(xùn)會(huì),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。其次,吸收具有專業(yè)勝任能力的人員為企業(yè)服務(wù),通過(guò)專業(yè)人才的儲(chǔ)備管理工作,提高信息化的有效利用率。此外,依據(jù)工作人員的專業(yè)能力,積極的鼓勵(lì)其參加信息化安全培訓(xùn),提高其自身網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)水平,對(duì)于保證信息化安全在計(jì)算機(jī)管理中的高效運(yùn)用,也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);煤礦;信息技術(shù);研究與探索
目前,我國(guó)煤礦安全事故多發(fā),井下礦工自身的安全急需得到切實(shí)有效的保障,這也是科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)的根本所在。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家安全事故很少發(fā)生,究其原因,除嚴(yán)格的法律、監(jiān)管制度約束以外,信息技術(shù)、自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用是其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素。因此,強(qiáng)化煤炭企業(yè)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)與開發(fā)利用,加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)能力,乃是我國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路。
作為建立和完善“數(shù)字化礦山”的一個(gè)子系統(tǒng),安全管理信息系統(tǒng)是煤礦持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),與礦井地理、生產(chǎn)、物流等子系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)大系統(tǒng)。其主要內(nèi)容是煤礦安全生產(chǎn)信息的采集、信息的傳輸、信息的處理、信息的應(yīng)用與集成。實(shí)時(shí)地、準(zhǔn)確地、全面地反映安全信息管理狀態(tài)和煤礦安全生產(chǎn)管理的即時(shí)情況。煤礦安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)是集分析、預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理模塊,轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng),利用通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等多項(xiàng)技術(shù)的緊密融合,有效地管理控制煤礦安全生產(chǎn),保障礦井的安全正常運(yùn)行;同時(shí),煤礦計(jì)算機(jī)安全信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著先進(jìn)性、投資保護(hù)、開放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則,要針對(duì)煤炭企業(yè)安全需要的實(shí)際情況。
現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟件和系統(tǒng)集成商開發(fā)的系統(tǒng)千差萬(wàn)別,但從信息設(shè)施的種類來(lái)劃分,可以分為檢測(cè)、監(jiān)控、通訊、信息管理四大部分。從市場(chǎng)主流來(lái)看,功能模塊大同小異,整個(gè)系統(tǒng)可分為以下幾個(gè)模塊:
一是煤礦安全信息收集。煤礦安全信息收集主要是由安全崗(網(wǎng))員在煤礦安全檢查過(guò)程中對(duì)收集到的煤礦安全生產(chǎn)信息錄入到計(jì)算機(jī)中。本模塊主要包括安全信息錄入、對(duì)煤礦安全隱患的處理意見、領(lǐng)導(dǎo)審批意見、對(duì)煤礦安全隱患處理落實(shí)情況和煤礦安全生產(chǎn)信息的綜合查詢等功能。
二是煤礦井下交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過(guò)程中的問(wèn)題記錄與移交。記錄本班采掘頭面生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題、隱患、“三違”人員、掛停止作業(yè)牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關(guān)人員的信息,當(dāng)班次交接時(shí),瀏覽上班次發(fā)現(xiàn)未解決的問(wèn)題和還沒(méi)有檢查到的檢查控制點(diǎn)信息并確認(rèn),為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導(dǎo),以明確責(zé)任,為煤礦計(jì)算機(jī)定位系統(tǒng)跟蹤安全監(jiān)控人員工作是否到位提供依據(jù)。
三是煤礦安全操作規(guī)章制度。該模塊是煤礦各種安全規(guī)章制度的匯總,供有關(guān)人員查詢、學(xué)習(xí)和參考。煤礦安全規(guī)章制度,是煤礦安全生產(chǎn)的依據(jù),是由每班生產(chǎn)過(guò)成中一件件事故教訓(xùn)填而寫成的,它在煤礦安全生產(chǎn)總結(jié)著規(guī)律和天天敲響著警鐘。
四是煤礦計(jì)算機(jī)信息化管理,還要防治病毒入侵、傳播。強(qiáng)化學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)病毒防治知識(shí),有效防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播。計(jì)算機(jī)病毒是由計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編寫的計(jì)算機(jī)程序指令。計(jì)算機(jī)病毒的發(fā)生可導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰、文件丟失、設(shè)備損壞。計(jì)算機(jī)病毒的傳播方式主要有文件復(fù)制、接收發(fā)送郵件、下載文件等,計(jì)算機(jī)病毒的傳播工具有磁盤、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤、光盤等,導(dǎo)致煤礦井下信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)失靈,危害非常之大。 轉(zhuǎn) 五是安全綜合報(bào)表管理。安全綜合報(bào)表是安全信息的匯總,可以對(duì)煤礦安全情況進(jìn)行綜合分析,通過(guò)日?qǐng)?bào)和月報(bào)的形式提交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)的了解總體安全情況,為領(lǐng)導(dǎo)分析和掌握安全管理狀況提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。
六是煤礦安全技術(shù)措施管理。本計(jì)算機(jī)模塊包括安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)措施審核和審批。從技術(shù)角度出發(fā),對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的各種類別的工程制定煤礦安全生產(chǎn)措施。審批后執(zhí)行,記錄措施的執(zhí)行情況,并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)措施進(jìn)行月度的復(fù)審,確保煤礦安全生產(chǎn)措施的可行性。
七是煤礦安全標(biāo)志管理。為了引起人們對(duì)不安全因素的注意,預(yù)防事故的發(fā)生,需要在各有關(guān)場(chǎng)合作出醒目標(biāo)志,在礦內(nèi)部安裝的安全標(biāo)志也是不容忽視的。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成,用以表達(dá)特定的安全信息,安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類,對(duì)安全標(biāo)志要定期檢查和維護(hù)。本模塊記錄全礦安全標(biāo)志的安裝地點(diǎn)、內(nèi)容和使用情況,并備有安全標(biāo)志的基本知識(shí)。
八是人員定位查詢。可查詢到某人員當(dāng)前是否下井及在某一時(shí)間段的下井記錄。此外,部分模塊還可以和其他礦井信息技術(shù)結(jié)合使用。以上面介紹的人員狀態(tài)查詢模塊為例,除可單獨(dú)應(yīng)用外,還可以和跟蹤定位系統(tǒng)配合使用。目前在全國(guó)不少礦井,都在利用通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為一體的煤礦人員定位系統(tǒng),可在任何聯(lián)網(wǎng)地方監(jiān)控人井人員數(shù)量、身份和井下工作位置,是打擊煤礦超能力生產(chǎn),超人員人井的有效的高科技手段。在突況下,監(jiān)控計(jì)算機(jī)上還可立即查詢事故現(xiàn)場(chǎng)的人員位置分布情況、被困人員數(shù)量、為事故搶險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
煤礦計(jì)算機(jī)安全信息化管理亟待解決的問(wèn)題 :
一是煤礦計(jì)算機(jī)安全信息化管理要通過(guò)各類傳感器所采集的數(shù)據(jù)信息,由計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、處理,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井下瓦斯、通風(fēng)、溫度、濕度、頂板壓力、罐籠升降位置等進(jìn)行有效監(jiān)控,有力的解決人工監(jiān)測(cè)不及時(shí)、不到位、不準(zhǔn)確、憑感覺(jué)的弊端,用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)反映安全生產(chǎn)中的各種安全隱患因數(shù),使得安全生產(chǎn)管理變得科學(xué)、可靠,使“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針真正落到實(shí)處。
二是煤礦計(jì)算機(jī)安全信息化管理信息共享和互通。由于煤礦安全信息系統(tǒng)還未能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和互通互聯(lián),還存在大量 “信息孤島”現(xiàn)象。由于供應(yīng)商眾多,應(yīng)用系統(tǒng)五花八門,設(shè)備也是型號(hào)多樣,極不統(tǒng)一。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)還不能有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),滿足實(shí)際需求,由于不能信息共享,信息的價(jià)值大打折扣,對(duì)集中管理、決策不能提供有效的支持。
本報(bào)訊 在日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理主持并研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議要求健全信息安全防護(hù)和管理,切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。
會(huì)議指出,當(dāng)前,世界各國(guó)信息化快速發(fā)展,信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用正在催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)帶來(lái)了日益廣泛、深刻的影響。加快推進(jìn)信息化建設(shè),建立健全信息安全保障體系,對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保障和改善民生,維護(hù)國(guó)家安全,具有重大意義。今后一段時(shí)期,要以促進(jìn)資源優(yōu)化配置為著力點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展水平;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì),健全信息安全保障體系,切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力,維護(hù)國(guó)家信息安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議還討論通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》,確定了實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程;推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合;加快社會(huì)領(lǐng)域信息化;推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化;健全安全防護(hù)和管理;加快安全能力建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中,對(duì)于“寬帶中國(guó)”工程,《意見》要求加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí),推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶,實(shí)現(xiàn)行政村寬帶普遍服務(wù)。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng);對(duì)于推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,《意見》要求重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)信息化水平全面提升,推廣節(jié)能減排信息技術(shù),增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展,推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化;對(duì)于社會(huì)領(lǐng)域信息化,《意見》要求繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用,加快電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸,建設(shè)服務(wù)型政府。提高社會(huì)管理和城市運(yùn)行信息化水平,加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障和減災(zāi)救災(zāi)等民生領(lǐng)域信息化。發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化;對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,《意見》要求重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系;對(duì)于健全安全防護(hù)和管理,《意見》要求重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)要與安全防護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,強(qiáng)化技術(shù)防范,嚴(yán)格安全管理,切實(shí)提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。加強(qiáng)地理、人口、法人、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源的保護(hù)和管理,強(qiáng)化企業(yè)、機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)用戶數(shù)據(jù)和國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任;對(duì)于加快安全能力建設(shè),《意見》要求完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)信息安全應(yīng)急等基礎(chǔ)性工作,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。加大信息安全技術(shù)研發(fā)力度,支持信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會(huì)議要求,對(duì)于各項(xiàng)工作,要明確分工,落實(shí)責(zé)任,加快法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加大財(cái)稅政策扶持,以確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(李娜)
1.1健全安全生產(chǎn)信息化體系。由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,但是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)并沒(méi)有形成一個(gè)比較完善的統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查體系,對(duì)于突發(fā)性安全問(wèn)題也沒(méi)有比較完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)就是要逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)健全的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)架,建成一個(gè)健全的安全生產(chǎn)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng),以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的緊急預(yù)案系統(tǒng)。
1.2建立比較完善的安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。要建立起一個(gè)政府部門和各地市等安全機(jī)構(gòu)之間的專線網(wǎng)絡(luò),來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。最終建成一個(gè)全國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的主要信息資料數(shù)據(jù)庫(kù);形成一個(gè)可以給各地市機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用系統(tǒng)。
1.3建設(shè)各地市機(jī)構(gòu)之間的住屋內(nèi)網(wǎng)以便進(jìn)行信息共享和交流。建設(shè)一個(gè)規(guī)范的可以統(tǒng)領(lǐng)全局的廣泛適用于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò),還包括能夠進(jìn)行信息管理和維護(hù)其技術(shù)的規(guī)章制度。
1.4各地市發(fā)展建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息體制。建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息體制就能夠有效的利用各地市間的專門網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行對(duì)所能覆蓋的企業(yè)進(jìn)行管理和對(duì)重大事件進(jìn)行納入管理資料之中。對(duì)企業(yè)的執(zhí)法文書進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存放。有效的監(jiān)督企業(yè),對(duì)于發(fā)生的特大事故進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)到處,實(shí)現(xiàn)信息的時(shí)效性特點(diǎn),對(duì)重大事件及時(shí)掌握并且可以得到短時(shí)間內(nèi)的解決辦法。
1.5建立安全生產(chǎn)信息化集成系統(tǒng)。主要就是對(duì)成本進(jìn)行控制、對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和控制,并且提高其相應(yīng)的能力,為以后形成一個(gè)全國(guó)性的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。
2對(duì)企業(yè)安全管理信息化進(jìn)行探討
根據(jù)以下企業(yè)安全信息化過(guò)程中的一些重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身信息管理,并且能夠成功的進(jìn)行信息化管理。第一、管理的信息化是企業(yè)安全管理信息化的一個(gè)重要部分。第二、一個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目只有得到企業(yè)發(fā)高層的重視才擁有了長(zhǎng)期發(fā)展下去的保障。第三、只有健全的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范化制度才能保障企業(yè)安全管理制度。第四、加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)工作人員的培訓(xùn)工作。第五、對(duì)于安全信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該注重信息系統(tǒng)的安全建設(shè)。第六、建立一個(gè)健全的功能齊全的具有標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。企業(yè)通過(guò)對(duì)與之相關(guān)的信息進(jìn)行采集、處理,最后經(jīng)過(guò)信息反映出來(lái)的信息對(duì)企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行安全管理工作。一個(gè)健全的企業(yè)管理信息化建設(shè)能夠有效的提升企業(yè)的安全管理水平和質(zhì)量,還可以減少和避免企業(yè)事故的發(fā)生。
3結(jié)論
我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的開采一直都比較混亂,盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)一些政策要求煤礦企業(yè)增加煤礦開采的安全系數(shù),但是安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還沒(méi)有完全成熟,煤礦企業(yè)為了謀求自身的利益,往往忽視計(jì)算機(jī)技術(shù)等設(shè)備的投入。因此,我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦安全管理中的發(fā)展一直處于停滯不前的狀態(tài),設(shè)施配備完全達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平,從而使我國(guó)在煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理上始終無(wú)法得到較大的安全技術(shù)支持。
2.信息化技術(shù)給煤礦產(chǎn)業(yè)安全管理帶來(lái)的重大意義
煤礦生產(chǎn)工作過(guò)程中所遇到的問(wèn)題是復(fù)雜的,例如:人員的招聘培訓(xùn)、安全意識(shí)的培訓(xùn)、災(zāi)難的預(yù)測(cè)與應(yīng)急、隱患排除、事故處理、日常考核管理……這些繁瑣的工作需要一種先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)來(lái)對(duì)它們進(jìn)行集中管理,現(xiàn)代信息技術(shù)正是煤礦安全管理的重要工具。利用計(jì)算機(jī)可以將這些復(fù)雜的工作系統(tǒng)化,避免出現(xiàn)人為的失誤,此外,計(jì)算機(jī)也可以更加全面地為安全決策提供更多的實(shí)施方案。
3.計(jì)算機(jī)信息化在安全管理中的具體應(yīng)用
3.1進(jìn)行信息的安全審核、收集
信息的安全審核、收集主要體現(xiàn)在信息檢查的過(guò)程中,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)需要將安全的信息儲(chǔ)存于電腦中,并且能夠自動(dòng)地給出應(yīng)急的安全事故處理方法,同時(shí)發(fā)送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中審核,并收集各領(lǐng)導(dǎo)的意見批示,及時(shí)形成相應(yīng)的安全隱患解決方案。因此,其一般的審核程序就是先將各安全信息進(jìn)行集中審核判斷,然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示做出相應(yīng)的保障安全措施。
3.2進(jìn)行交接班信息的集中管理
交接班信息的集中管理不僅可以讓接班人員了解上個(gè)班次發(fā)生過(guò)哪些安全問(wèn)題,而且還可以提醒接班人員在本班次中需要注意的問(wèn)題,并能及時(shí)的做出正確的處理方法。在交接的過(guò)程中,一般需要將以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明:(1)本班次時(shí)間內(nèi)發(fā)生的所有傷亡事故,包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失;(2)在工作期間違反企業(yè)及國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的人員名單;(3)事故安全隱患預(yù)測(cè);(4)作業(yè)進(jìn)展,掌握上一班次沒(méi)有檢查,或已經(jīng)檢查完畢,但是還沒(méi)有及時(shí)解決的問(wèn)題。
3.3制定系統(tǒng)的煤礦安全規(guī)章制度
煤礦安全規(guī)章制度是煤礦行業(yè)從開始發(fā)展到現(xiàn)在集中管理過(guò)程匯總的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在經(jīng)過(guò)一次又一次的礦難之下,更多的煤礦企業(yè)開始重視安全制度的建設(shè),因?yàn)榘踩贫仁且粋€(gè)煤礦企業(yè)安全開采的重要依據(jù),在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中,必須要依據(jù)相應(yīng)的制度規(guī)定。
3.4及時(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)病毒入侵的預(yù)防工作
現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)在煤礦企業(yè)中的運(yùn)用,雖然在很大程度上改變了原來(lái)的安全生產(chǎn)方式,但是同樣它也給煤礦企業(yè)帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)病毒入侵的危險(xiǎn),一旦計(jì)算機(jī)被病毒感染,計(jì)算機(jī)上的所有資料很可能會(huì)自動(dòng)刪除或者泄露,這會(huì)給煤礦企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息化全過(guò)程的監(jiān)控,企業(yè)必須要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化的部門進(jìn)行集中培訓(xùn),以保證他們能夠從容地面對(duì)并阻止計(jì)算機(jī)病毒的入侵。
3.5事故記錄集中管理
在一件事故發(fā)生之后,記錄人員應(yīng)該要根據(jù)真實(shí)的情況,將所有關(guān)于此事故的起因、過(guò)程、緣由、傷亡、事故處理結(jié)果、后續(xù)處理等統(tǒng)計(jì)在計(jì)算機(jī)里,形成長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。這樣以后再次遇到相同的情況能夠起到一個(gè)很好的警示作用。
3.6匯總安全信息,形成綜合報(bào)表
在每個(gè)月的月底都應(yīng)當(dāng)將本月的安全信息進(jìn)行集中匯總,以月刊的形式提交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出修改意見,在每一年的年末還要對(duì)月刊進(jìn)行匯總,形成本企業(yè)的年刊,這樣長(zhǎng)此以往,煤礦企業(yè)就會(huì)形成一個(gè)很好的安全保障期刊,用來(lái)告誡所有的從業(yè)人員,安全管理很重要,同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)掌握全局,做出合理決策提供重要依據(jù)。
4.信息化技術(shù)在煤礦企業(yè)安全管理中的重要作用
在系統(tǒng)開始階段,每個(gè)人員的基本信息已經(jīng)基本采集完畢,當(dāng)他們?cè)诘叵旅旱V井下工作的時(shí)候,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就會(huì)對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,檢查安全系統(tǒng),檢查人員工作完成情況,為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)提供了一個(gè)很方便的平臺(tái)。在充分提升安全系數(shù)的基礎(chǔ)上,有效保障工作進(jìn)展。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,煤礦開采的設(shè)備是至關(guān)重要的,而開采的數(shù)據(jù)只有經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)才能得到準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì),才能使實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與煤礦安全隱患聯(lián)系起來(lái),有利于預(yù)防事故的發(fā)生。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用在煤礦安全管理中,可以在很大程度上建立信息一體化的平臺(tái),有利于多家企業(yè)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的安全交流,這樣,安全管理就多了一層分享的意義。
5.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高速公路清障作業(yè)安全信息化
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,完善安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,京臺(tái)高速泰安路政大隊(duì)把計(jì)算機(jī)輔助管理作為安全管理的重要組成部分,分階段,分步驟的開發(fā)和使用安全信息管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、系統(tǒng)研發(fā)背景
隨著高速公路運(yùn)營(yíng)管理不斷向縱深發(fā)展,安全管理的形式、數(shù)據(jù)和內(nèi)容的也在不斷延伸和拓展,同時(shí),企業(yè)信息化經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),計(jì)算機(jī)對(duì)企業(yè)的輔助管理所帶來(lái)的便利和好處早已初露倪端。原有的安全隱患閉合過(guò)程手工記錄、保管不當(dāng)、數(shù)據(jù)失真和對(duì)比效能不高等因素給安全管理工作造成眾多不便,安全隱患類別劃分不清,難以把握。
因此,只有改變傳統(tǒng)的手工操作向利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行隱患信息采集、檢索、編目、查找統(tǒng)計(jì)、分析方向發(fā)展,才能有效促進(jìn)安全管理效益化、規(guī)范化、科學(xué)化。可以直接利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞隱患整改信息,使得隱患整改人員的落實(shí)不受遺忘、時(shí)間和距離的影響。此外,可以進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,完善安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,使安全管理更好服務(wù)于“基層”、輔助于“生產(chǎn)”,我們帶著這種探索的思想,進(jìn)行了安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)用的有益嘗試。
二、系統(tǒng)介紹
(一)系統(tǒng)概況
“安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”的組成主要包括管理人員隱患排查子系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查子系統(tǒng)、中隊(duì)長(zhǎng)、清障作業(yè)人員自查隱患管理子系統(tǒng)、信息閉合管理子系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)月報(bào)管理子系統(tǒng)、短信息平臺(tái)子系統(tǒng)。主要是記錄、統(tǒng)計(jì)和考核各級(jí)管理人員包括大隊(duì)、內(nèi)業(yè)、中隊(duì)管理動(dòng)態(tài)情況,同時(shí)記錄作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及落實(shí)、閉合狀況,通過(guò)該系統(tǒng)的運(yùn)行可以完成各級(jí)管理人員的信息傳遞功能,實(shí)現(xiàn)了信息考核的自動(dòng)化、全面化,達(dá)到了安全隱患的閉合化、共享化的要求。
(二)系統(tǒng)運(yùn)行流程控制
管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查填報(bào)隱患信息員采集后網(wǎng)絡(luò)傳遞給基層單位基層單位下單落實(shí)基層單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員整改基層單位回復(fù)整改情況檢查人會(huì)收到短信提示檢查人員抽查所查隱患網(wǎng)上閉合及現(xiàn)場(chǎng)整改情況安全管理部門形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
(三)系統(tǒng)特色功能
1、安全隱患設(shè)定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、完善了安全隱患的落實(shí)與閉合
管理人員隱患排查子系統(tǒng),對(duì)各中隊(duì)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等人員所查的安全隱患,都增設(shè)了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、責(zé)任部門以及整改期限的落實(shí)。更進(jìn)一步方便了基層單位對(duì)安全隱患的查閱與落實(shí),同時(shí)也有利于安全隱患的落實(shí)與整改,從而實(shí)現(xiàn)安全隱患的閉合管理要求。
2、完善了信息閉合管理制度,建立了安全隱患閉合管理系統(tǒng)
為了能充分利用好各級(jí)管理人員收集的安全信息,并且又不用人為的重復(fù)查詢相同隱患,使得基層單位由原來(lái)被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的整改隱患,達(dá)到隱患管理動(dòng)態(tài)化、閉合化的要求,特設(shè)立了包括管理人員、基層管理等各級(jí)管理人員的隱患閉合管理系統(tǒng),通過(guò)此系統(tǒng)各單位均可隨時(shí)了解和掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、管理人員的上崗動(dòng)態(tài)狀況,從而總結(jié)出現(xiàn)場(chǎng)的各種不良動(dòng)向。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、安全隱患的整改跟蹤監(jiān)控,按隱患的主、次實(shí)施整改,從而解決隱患的整改滯后的問(wèn)題,也對(duì)管理人員所查隱患公開化,加強(qiáng)了對(duì)隱患整改的考核。
3、權(quán)限設(shè)置
為了確保安全信息的安全性和保密性,我們對(duì)使用權(quán)限進(jìn)行了設(shè)置,通過(guò)管理員配置不同用戶的不同權(quán)限,明確了責(zé)任,理順了關(guān)系,簡(jiǎn)化了操作界面。
4、短信息平臺(tái)的設(shè)立
短消息模塊是一個(gè)消息分發(fā)平臺(tái),類似于手機(jī)短信息,把這種特定的手機(jī)自動(dòng)識(shí)別功能集成到安全信息管理系統(tǒng)內(nèi)部。該功能將閉合后的隱患信息發(fā)送給檢查人,以便檢查人能夠及時(shí)的具有針對(duì)性復(fù)查所查詢的隱患,這樣就可以自動(dòng)的提醒檢查人所查詢的隱患已經(jīng)落實(shí)整改。
5、增設(shè)了意見反饋系統(tǒng)、擴(kuò)展了信息溝通平臺(tái)
為了做好上、下級(jí)之間的交流與溝通工作,廣泛傾聽一線作業(yè)人員的建議和意見,及時(shí)掌握和解決基層的難題,起到“下情上達(dá)”的溝通紐帶作用,專門設(shè)立了意見反饋系統(tǒng)。通過(guò)此系統(tǒng)基層人員可以將所關(guān)心或較突出的安全管理問(wèn)題進(jìn)行反映上傳。安全管理人員組織專人具體管理,不定期的將意見箱里反映的問(wèn)題和情況分門別類地進(jìn)行整理和記錄備案,并將所提意見建議、需解決的問(wèn)題和困難進(jìn)行認(rèn)真分析調(diào)查,同時(shí)將處理結(jié)果反饋給相關(guān)的部門,真正發(fā)揮安全信息的“服務(wù)基層、政令暢通”的管理效能,切實(shí)加快各項(xiàng)管理工作的迅速有效開展
三、系統(tǒng)所帶來(lái)的好處
1、集中性收集與處理各級(jí)管理人員所查的安全隱患信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介以最快的速度傳遞給領(lǐng)導(dǎo)及各中隊(duì)。各中隊(duì)能夠?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的掌控。基層單位能夠做到迅速落實(shí)與徹底整改,從而達(dá)到安全隱患的閉合式循環(huán)的要求,徹底解決信息傳遞不流通、安全隱患落實(shí)整改不閉合的諸多問(wèn)題。
2、進(jìn)一步規(guī)范管理、清障作業(yè)及設(shè)備操作等相關(guān)管理人員的查隱患工作行為,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員查隱患流程的靜態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核。
3、建立各中隊(duì)與領(lǐng)導(dǎo)溝通交流的平臺(tái),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)地了解和掌握基層所面臨的困難與問(wèn)題,從而達(dá)到信息“上通下達(dá)”的目的。
4、檢查人員查詢出的隱患可以第一時(shí)間就傳遞給操作人員,在中隊(duì)長(zhǎng)電腦上不斷的提醒。時(shí)刻會(huì)讓責(zé)任人警覺(jué)自己的責(zé)任區(qū)還有隱患沒(méi)有整改。這樣能夠讓責(zé)任單位時(shí)刻動(dòng)態(tài)的把握責(zé)任區(qū)的隱患內(nèi)容和危害程度,能夠把隱患處理在萌芽狀態(tài),防患于未然。
5、隱患落實(shí)之后會(huì)在計(jì)算機(jī)上形成隱患閉合,與此同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一條特定短信發(fā)給該條隱患的檢查人,會(huì)提示檢查人在某天某時(shí)某地點(diǎn)查詢的什么隱患已經(jīng)落實(shí),請(qǐng)前去復(fù)查。這樣就能落實(shí)好“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的職責(zé)。
鑒于高速公路企業(yè)安全管理獨(dú)特的信息化模式,需要在摸索中前進(jìn),在實(shí)踐中提高。要最終實(shí)現(xiàn)軟件平臺(tái)的整體優(yōu)化和提升,需要整合各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。隨著系統(tǒng)的逐步完善和改進(jìn),必將推動(dòng)安全生產(chǎn)管理理念得到空前更新,管理水平不斷提高,讓大家都能夠更加直觀的參與到安全生產(chǎn)中來(lái),發(fā)揮集思廣益的管理效能。
參考文獻(xiàn)
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[2]王永剛,淺談高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)管理及應(yīng)對(duì)措施[A];中國(guó)高速公路管理學(xué)術(shù)論文集(2010卷)[C];2010年
關(guān)鍵詞:食品 食品安全 信息不對(duì)稱 政府職能
一、基于信息不對(duì)稱情況下的食品安全管理背景
近年來(lái),我國(guó)食品安全問(wèn)題十分嚴(yán)重,如2010有媒體報(bào)道不法分子加工“地溝油”。“地溝 油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),威脅消費(fèi)者飲食安全。2011年3 15特別行動(dòng)中,央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。2012年,食品安全依然無(wú)法回避,假雞蛋、甲醛鴨血事件、圣元奶粉、可可可樂(lè)、金龍魚等知名企業(yè)問(wèn)題不斷,牽動(dòng)著消費(fèi)者的神經(jīng),能否破解食品安全頑疾,關(guān)系到公眾健康,關(guān)乎到社會(huì)誠(chéng)信。
信息都具有客觀性、無(wú)限性、普遍性、動(dòng)態(tài)性、依附性、實(shí)效性、系統(tǒng)性、傳遞性、共享性以及可度量性等基本特征。當(dāng)前由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息化時(shí)代,在信息化時(shí)代背景下,食品安全問(wèn)題管理不善,極有可能造成輿論的形成機(jī)制出現(xiàn)了聚合化、實(shí)時(shí)化、跨地域的趨勢(shì),大規(guī)模、全國(guó)性的輿論可以在很短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生,成為公共事件,使輿情更加困難。但是我們也應(yīng)該看到,在信息化時(shí)代,質(zhì)監(jiān)部門也可以充分利用信息技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)食品安全管理的技術(shù)革新與觀念更新,如可以建立企業(yè)質(zhì)量信息網(wǎng)站,建立企業(yè)質(zhì)量信息共享平臺(tái)以及企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)等。這都為信息化時(shí)代食品安全管理提供了新的模式與路徑。而對(duì)食品安全進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)銷售、提升品牌形象、促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、確保民生利益等好處。
食品安全問(wèn)題引起社會(huì)各界的高度關(guān)注,理論界提出了各種不同的解決對(duì)策,各國(guó)政府也投入了大量的人力、物力和財(cái)力,建立食品安全監(jiān)管體系,但食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,無(wú)法從根源上阻止食品安全事件的發(fā)生。實(shí)際上,食品安全的信息不對(duì)稱是導(dǎo)致市場(chǎng)失靈和食品安全問(wèn)題的根本原因。信息不對(duì)稱的產(chǎn)生不僅與食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、相關(guān)政府部門有關(guān),而且與買賣雙方的互動(dòng)行為有關(guān)。食品安全信息不僅是政府制定食品安全法規(guī),對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行安全管理的政策依據(jù),也是消費(fèi)者安全消費(fèi)的有力保障。鑒于此,本文從食品安全中信息不對(duì)稱的視角研究食品安全問(wèn)題。
二、當(dāng)前我國(guó)食品安全管理中的信息不對(duì)稱問(wèn)題主要表現(xiàn)
一是食品自身的特性存在信息不對(duì)稱。由于知識(shí)水平和時(shí)間的限制,消費(fèi)者很難對(duì)食品的各種特性做出準(zhǔn)確判斷,更難辨識(shí)出食品的安全特性。對(duì)于食品的物理屬性,消費(fèi)者通過(guò)感官可以獲得;食品內(nèi)在的營(yíng)養(yǎng)健康特性,消費(fèi)者通過(guò)以往的消費(fèi)體驗(yàn)來(lái)逐步了解;然而,食品的安全特性,通過(guò)感官是無(wú)法獲得的,尤其是農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)含量,即使通過(guò)消費(fèi)體驗(yàn)也無(wú)法在短期內(nèi)做出判斷。況且,消費(fèi)者面對(duì)的是最終食品,對(duì)于食品生產(chǎn)加工中的各種技術(shù)應(yīng)用,食品供應(yīng)過(guò)程中的安全控制狀況都一無(wú)所知。食品安全信息的難辨識(shí)性直接導(dǎo)致了食品市場(chǎng)的信息不對(duì)稱。
二是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假設(shè),生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者擁有完全的市場(chǎng)信息及信息處理能力,以利益最大化為目標(biāo),其行為是理性的。然而,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為具有“有限理性”和“機(jī)會(huì)主義行為”特征,并非完全遵循理論假設(shè)。由于食品交易頻率高、市場(chǎng)流動(dòng)性大、中間環(huán)節(jié)多,使得食品質(zhì)量安全信息具有不確定性和難追溯性。但是,只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知道食品質(zhì)量安全情況,而消費(fèi)者在購(gòu)買前最多只能了解某一類食品的總體質(zhì)量安全水平,不能確切判斷所購(gòu)買食品的具體質(zhì)量安全水平。
三是食品流通各環(huán)節(jié)間的信息不對(duì)稱。食品從生產(chǎn)到最終被食用要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延長(zhǎng),各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)食品的安全信息不對(duì)稱現(xiàn)象,在整個(gè)食品的產(chǎn)業(yè)鏈條中安全信息在各個(gè)環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)失真的可能性,各種自然、人為等干擾因素使食品安全信息難以準(zhǔn)確傳遞。
四是政府各管理部門之間食品安全監(jiān)管信息的不對(duì)稱。改革開放以來(lái),我國(guó)片面追求食品的數(shù)量,食品生產(chǎn)加工業(yè)分散,缺乏健全有效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制與手段。各級(jí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門雖然能夠檢測(cè)出食品質(zhì)量安全水平,但是檢測(cè)的成本高昂、速度較慢,加上食品的產(chǎn)業(yè)鏈條冗長(zhǎng)、缺乏標(biāo)識(shí)、食品安全責(zé)任的可追溯性差,導(dǎo)致監(jiān)管者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱。此外,監(jiān)管者的食品質(zhì)量安全信息不能被迅速、有效地傳遞到消費(fèi)者,導(dǎo)致政府與消費(fèi)者之間的質(zhì)量安全信息不對(duì)稱。
三、解決食品安全中信息不對(duì)稱問(wèn)題的措施
一是要提高消費(fèi)者信息獲取的能力。在國(guó)家財(cái)力物力有限的情況下,為提高資源配置利用效率,有必要重點(diǎn)地、有針對(duì)性地在特定人群中加強(qiáng)食品安全教育。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí),根據(jù)各地消費(fèi)者的特點(diǎn)開展食品安全教育活動(dòng),提升消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。改善信息傳播途徑,方便消費(fèi)者獲取。電視是消費(fèi)者接受和獲取認(rèn)證信息的主要渠道,因此利用電視媒介對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育,對(duì)有效改善消費(fèi)者利用質(zhì)量認(rèn)證信息有重要作用。
二是要加強(qiáng)生產(chǎn)上的組織化建設(shè)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要站在為群眾健康負(fù)責(zé)的角度上從事生產(chǎn),自覺(jué)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。建立自查制度,做到自查表所列的內(nèi)容要求,生產(chǎn)符合核準(zhǔn)內(nèi)容的產(chǎn)品,建立原料與產(chǎn)品進(jìn)出庫(kù)記錄臺(tái)帳,并且具備完整的批次生產(chǎn)以及檢驗(yàn)留樣記錄,從業(yè)人員均具備有效健康證明上崗操作。
三是要規(guī)范流通環(huán)節(jié)中經(jīng)濟(jì)主體的行為。食品質(zhì)量信息傳遞和生產(chǎn)者聲譽(yù)機(jī)制建立還需要中介組織的介入。調(diào)動(dòng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、新聞機(jī)構(gòu)和其他信息服務(wù)組織的積極性,發(fā)揮其監(jiān)督評(píng)價(jià)和信息傳播作用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)證體系、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的監(jiān)督與宣傳、食品工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)成員廠商的自律要求、信息服務(wù)組織對(duì)國(guó)內(nèi)外最新食品安全問(wèn)題的跟蹤與研究,都有助于食品質(zhì)量信息及時(shí)、有效傳遞,提高消費(fèi)者辨別產(chǎn)品質(zhì)量的能力,提高消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的認(rèn)知,有助于抑制食品市場(chǎng)上出現(xiàn)低質(zhì)產(chǎn)品。
四是要加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。為保障廣大人民群眾的生命安全、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,應(yīng)盡快完善食品安全法律體系、食品安全監(jiān)管體系、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、食品安全信用體系等食品安全保障體系,加強(qiáng)政府的監(jiān)管職能。
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