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時(shí)間:2023-08-31 16:22:16
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關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);微觀經(jīng)濟(jì);關(guān)聯(lián)性;互償性
中圖分類號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-00-01
一、概念層次
就以我們經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)一般來(lái)說(shuō)指的是我們?nèi)康膰?guó)民經(jīng)濟(jì),也可以稱為關(guān)于我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)。也就是指我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)然也包括哦過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,以及各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的總和。就我們醫(yī)院內(nèi)而言,宏觀經(jīng)濟(jì)便是指醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。宏觀經(jīng)濟(jì)與我們的民生也是分不開(kāi)的,比如我們?nèi)粘I钪械奈飪r(jià)總體升降,以及我們的總體勞動(dòng)就業(yè)率的變化等情況。在對(duì)外方面,宏觀經(jīng)濟(jì)可包括我國(guó)的貨幣發(fā)行規(guī)模大小,以及根據(jù)世界匯率的變化來(lái)控制我國(guó)對(duì)外匯率的變化,還有便是要嚴(yán)格的控制進(jìn)出庫(kù)的規(guī)模,嚴(yán)防各種金融滲透等陰謀,來(lái)維護(hù)我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
2.微觀經(jīng)濟(jì)
對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)而言,其是相對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言的,微觀經(jīng)濟(jì)一般指的是單位的經(jīng)濟(jì)體,在某種意義上也能說(shuō)成是宏觀經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成單位,一般可包括我們常見(jiàn)的一些經(jīng)營(yíng)中的公司,個(gè)別的單個(gè)企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這些單個(gè)的生產(chǎn)單位中,微觀經(jīng)濟(jì)具體可細(xì)化到這些公司中的生產(chǎn),銷售,經(jīng)營(yíng),以及其價(jià)格的制定等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)于我們醫(yī)院來(lái)說(shuō),微觀經(jīng)濟(jì)便是在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的指導(dǎo)之下,各部門之間為了完成整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而完成自己分內(nèi)的事,各科室,各部門之間具體操作,以保證宏觀經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展。這也需要我們醫(yī)院的宏觀調(diào)控上保持正確的方向指引,已保證整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)
1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)整體
就我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō),整個(gè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身就構(gòu)成了一個(gè)完整的整體。因?yàn)樵谖覀兊慕?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)的這些維持市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)必須的環(huán)節(jié)中,他們之間的關(guān)系是密切聯(lián)系的,即包含了微觀經(jīng)濟(jì)的成分,又會(huì)是在宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控之下。在我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是特別完善的今天,看得見(jiàn)的看不見(jiàn)的兩只手相輔相成,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)于宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié),市場(chǎng)處于較為基礎(chǔ)的位置,發(fā)揮著最基本的作用,宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)所帶來(lái)的不足。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,不管是國(guó)民經(jīng)濟(jì)還是我們醫(yī)院的整提經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都是同樣的道理,醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講,整個(gè)的宏觀發(fā)展與個(gè)科室之間共同構(gòu)成我們整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相互交融
由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體性我們可以看到,宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間并沒(méi)有較為明顯的分界線,宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間可謂是互為交融,你中有我,我中有你的。就以我們經(jīng)濟(jì)學(xué)中最為常見(jiàn)的生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,就可看到宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)相交融之處。我們醫(yī)院也是同樣的問(wèn)題,必須在我們整體的宏觀經(jīng)濟(jì)大方向的指引下,微觀上個(gè)部門之間沿著大方向走,共同促進(jìn)我們醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然只是宏觀經(jīng)濟(jì)上來(lái)調(diào)控如何指定方向,而沒(méi)有微觀經(jīng)濟(jì)的各部門實(shí)施,也是不能促進(jìn)整體的發(fā)展。說(shuō)在此過(guò)程中,宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)是相互交融切不可分割的。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的互償性
1.微觀經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講,宏觀經(jīng)濟(jì)是由微觀經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成的。因?yàn)榫褪怯辛宋⒂^經(jīng)濟(jì)中各個(gè)具體的生產(chǎn)單位的具體工作進(jìn)程,才共同形成了我們所看到的宏觀經(jīng)濟(jì)中的整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)。然宏觀經(jīng)濟(jì)雖說(shuō)在一定意義上指的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展?fàn)顩r,不過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是體現(xiàn)在各個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的,而在這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,也是由各具體的生產(chǎn)單位具體的完成和構(gòu)成,所以說(shuō)微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的基礎(chǔ),沒(méi)有微觀經(jīng)濟(jì),也就沒(méi)有宏觀經(jīng)濟(jì)的存在性可言了。當(dāng)然同樣的角度適用于我們醫(yī)院內(nèi)部,沒(méi)有各科室,各部門之間具體的實(shí)施工作,來(lái)保證我們醫(yī)院的整體運(yùn)轉(zhuǎn),也就不會(huì)有所謂的宏觀經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展,所以說(shuō)在我們醫(yī)院中也是由各部門之間的微觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),共同構(gòu)成了我們的大環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)是微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件
盡管是由微觀經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)具體生產(chǎn)單位為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)成的,然而并不是說(shuō)微觀經(jīng)濟(jì)單方面的決定了宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)具有互償性特點(diǎn),二者是缺一不可的,微觀經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì),同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)也是微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,宏觀經(jīng)濟(jì)為微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大的外部環(huán)境。并且微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是為了具體的宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,宏觀環(huán)境的發(fā)展需求來(lái)指引和要求微觀經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展方向。就我們醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,只有宏觀經(jīng)濟(jì)上確定了我們的發(fā)展道路在哪,我們應(yīng)該怎樣去發(fā)展,以及為微觀經(jīng)濟(jì)體提供大的環(huán)境,微觀經(jīng)濟(jì)上的各部門之間才能具體的實(shí)施工作,保證整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展。
總結(jié)語(yǔ)
宏觀經(jīng)濟(jì)與客觀經(jīng)濟(jì)既包含著不同的研究對(duì)象,探索范圍,他們之間又存在著不可或缺的關(guān)聯(lián)性。一般來(lái)說(shuō)微觀經(jīng)濟(jì)是以單個(gè)客體,或是某一單一的單位結(jié)構(gòu)作為研究的對(duì)象和目標(biāo),而宏觀經(jīng)濟(jì)一般研究的是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,以及在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程。所以,經(jīng)過(guò)本文分析我們能過(guò)看到,不管是國(guó)名經(jīng)濟(jì)還是我們醫(yī)院的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)也為客觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必不可少的條件。正確認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)及其存在的互償性,恰當(dāng)處理其之間的關(guān)系,才能有力的促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
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最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開(kāi)論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物。”(注:Bastable,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中,也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。
與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反,西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過(guò)程中,開(kāi)始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書(shū),第一句就指出,“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科。”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過(guò),由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀(jì)50年代末為止,認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開(kāi)始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化,因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開(kāi)始,就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此,作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南,在1960年《公共財(cái)政學(xué):教科書(shū)導(dǎo)論》一書(shū)“前言”中就指出,財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科,但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容,總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以,現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法,顯然是缺乏說(shuō)服力的。
財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有?
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一,隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用,它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容,就很自然了。這樣,西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外,同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書(shū),就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書(shū)體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”,前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問(wèn)題,后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問(wèn)題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出,公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù),即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財(cái)政學(xué):公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》,也將財(cái)政的微觀與宏觀問(wèn)題分開(kāi)論述,即該書(shū)第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué),已開(kāi)始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。
但與此同時(shí),許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn),只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展,應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論。”(注:Brown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財(cái)政學(xué):民主社會(huì)中的收支》一書(shū),也將財(cái)政學(xué)研究對(duì)象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出:“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支:公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。……運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對(duì)公共抉擇的反映。”(注:Wagner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中,仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi),并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣,設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章,作為全書(shū)的理論基礎(chǔ)。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。
進(jìn)一步看,就是并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者,也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出,“最認(rèn)真地說(shuō),(本書(shū))不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容。……在穆斯格雷夫時(shí)代,他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》(1959)中包括210頁(yè)的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而,自那時(shí)以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了,人們?cè)谖墨I(xiàn)中對(duì)該問(wèn)題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點(diǎn)僅放在(政府)目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上。”(注:Atkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對(duì)財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對(duì)此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中,他以三個(gè)政策目標(biāo):配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語(yǔ),概括了他的主題,……。該書(shū)以超過(guò)200頁(yè)的篇幅研究了穩(wěn)定問(wèn)題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題。在較后的教科書(shū)即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題被排除了。……公共經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至公共財(cái)政學(xué),被認(rèn)為僅涉及配置和分配問(wèn)題。而穩(wěn)定問(wèn)題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書(shū)。”(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
然而,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問(wèn)題而爭(zhēng)論不休,這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭(zhēng)論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫(xiě)的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”,資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)
附帶應(yīng)指出的是,即使在主張財(cái)政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的西方財(cái)政學(xué)著作中,其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟(jì)分析。因此,西方財(cái)政學(xué)在這一問(wèn)題上的分歧,不在于有沒(méi)有包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),而在于有沒(méi)有包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。
總之,盡管現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,但從根本上看,它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。此外,西方財(cái)政學(xué)在其上百年的發(fā)展過(guò)程中,還隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化而變化。早期西方財(cái)政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想,這在道爾頓《公共財(cái)政學(xué)原理》第二章“社會(huì)利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”,即“最好的政府是支出最少的政府,最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點(diǎn),反對(duì)了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”,提出了財(cái)政和稅收的社會(huì)利益最大化原則。(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP7—15.)此后,作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的福利經(jīng)濟(jì)成為西方財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ),關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問(wèn)題的分析,最終落實(shí)到社會(huì)福利函數(shù)所確定的最大效用點(diǎn)上。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析,與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析一樣,都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上來(lái)了。這是西方財(cái)政學(xué)完全建立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。
西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值理論基礎(chǔ)
不管是主張財(cái)政學(xué)具有何種學(xué)科性質(zhì),西方財(cái)政論著都必須對(duì)財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行大量經(jīng)濟(jì)分析,因而必然要受到當(dāng)時(shí)流行的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念影響,必然或遲或早地按照已變化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念來(lái)修正與重構(gòu)自身的理論體系。
在英語(yǔ)財(cái)政學(xué)專著出現(xiàn)之前,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“邊際革命”已經(jīng)發(fā)生,邊際效用價(jià)值論很自然地成為西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值論基礎(chǔ)。道爾頓的《公共財(cái)政學(xué)原理》鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。他在該書(shū)第三章第二節(jié)提出,私人分配支出所應(yīng)遵循的邊際效用相等原則也應(yīng)運(yùn)用到公共支出的使用分配上來(lái),指出:“除了法律上的意義以外,公共當(dāng)局并不是一個(gè)人,難以象一個(gè)人那樣預(yù)計(jì)各種支出的邊際效用。但政治家們據(jù)以開(kāi)展行動(dòng)的總原則仍是相同的。對(duì)于公共當(dāng)局來(lái)說(shuō),各種公共支出的邊際效用應(yīng)該相等。從理論上看,既定支出總量在不同項(xiàng)目之間分配就是這樣決定的”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP17—18.)
在1928年的《公共財(cái)政學(xué)研究》一書(shū)中,皮古也有相同的表述:“就如一個(gè)私人應(yīng)當(dāng)通過(guò)在不同支出類別之間保持平衡,從而以其收入獲得更大的滿足一樣,作為一個(gè)共同體通過(guò)其政府的活動(dòng)也應(yīng)如此。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古接著還運(yùn)用這些原則,去解決公共部門如何決定哪些公共服務(wù)應(yīng)予提供的難題,指出“支出應(yīng)當(dāng)用于戰(zhàn)艦還是用于濟(jì)貧,應(yīng)按此種明智的方式,即由它們各自所提供的最后一先令所產(chǎn)生的相同的真實(shí)報(bào)酬來(lái)決定。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)按皮古的看法,這一方式可用來(lái)得出某一精確的社會(huì)平衡點(diǎn),即如果共同體是一個(gè)統(tǒng)一的存在體,“支出就應(yīng)在各方面逐步增加到這一點(diǎn),此時(shí)花費(fèi)的最后一先令所獲得的滿足,應(yīng)等于由于政府服務(wù)而相應(yīng)要求的最后一先令所損失的滿足。”(注:Pigou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型,是現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)若干著名模型中的一個(gè)。這樣,皮古就從邊際效用價(jià)值論出發(fā),在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點(diǎn)。
不過(guò),皮古等人引入西方財(cái)政學(xué)的,是當(dāng)時(shí)通行的可測(cè)度的、可比較的、同一的基數(shù)效用函數(shù)。這一效用函數(shù)在本世紀(jì)30年代,隨著帕累托新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)取代了皮古的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)而被否定,取而代之的是主觀的個(gè)人評(píng)價(jià)的序數(shù)效用函數(shù),等效用曲線等帕累托概念也被運(yùn)用到財(cái)政學(xué)上來(lái)。其后西方財(cái)政學(xué)對(duì)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)模型問(wèn)題的分析,對(duì)于稅收以及其他各種財(cái)政效率問(wèn)題的分析等,也都建立在效用無(wú)差異曲線上了。
這樣,私人經(jīng)濟(jì)分析所能適用的價(jià)值理論和其他基本概念,都被運(yùn)用到公共經(jīng)濟(jì)分析上來(lái)了,公共財(cái)政學(xué)不再是與經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他分支相抵觸的一門學(xué)說(shuō)了。與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在價(jià)值論上的統(tǒng)一,無(wú)疑為西方財(cái)政學(xué)在本世紀(jì)60年代及其以后的大發(fā)展,提供了最基本的理論條件。
西方財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)分析的借鑒意義
第一,財(cái)政學(xué)從根本上看是一門經(jīng)濟(jì)學(xué),但又具有與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)
關(guān)于財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,還是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的問(wèn)題,我國(guó)財(cái)政理論界也曾有過(guò)類似爭(zhēng)議,即關(guān)于“財(cái)政是上層建筑還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”問(wèn)題的爭(zhēng)議,這是本世紀(jì)60年代初由于財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題爭(zhēng)議而引發(fā)的。此后,在后的80年代初,我國(guó)財(cái)政理論界結(jié)合著新的歷史背景舊話重提,又一次以財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題為中心形成了對(duì)此問(wèn)題的爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)議大致形成了三大類不同的觀點(diǎn):(1)主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,認(rèn)為只能從經(jīng)濟(jì)的角度去分析財(cái)政問(wèn)題;(2)主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但又兼有上層建筑的性質(zhì),或者主張財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是上層建筑。這就不能僅從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看待財(cái)政問(wèn)題;(3)主張財(cái)政屬于上層建筑。在我國(guó)財(cái)政理論界,持第三種觀點(diǎn)的人數(shù)很少,大部分持第一、二種觀點(diǎn),并且第一種觀點(diǎn)還有逐步占據(jù)優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)。但如同財(cái)政本質(zhì)問(wèn)題一樣,這一爭(zhēng)議在當(dāng)時(shí)被視為是一種純學(xué)術(shù)的探討,經(jīng)過(guò)那兩次爭(zhēng)議之后,至今已極少有人問(wèn)津,除了在高校教學(xué)中作為一種理論問(wèn)題介紹外,似乎已被人們遺忘了。在實(shí)踐中,人們則是將財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)工作來(lái)對(duì)待的。
然而,財(cái)政作為政府的分配活動(dòng),它采用的不是市場(chǎng)自愿等價(jià)交換的方式,而是由政府以強(qiáng)制形式完成的;它不是以市場(chǎng)為媒介和通過(guò)市場(chǎng)渠道來(lái)完成的,而是由政府在國(guó)家預(yù)算的形式下,通過(guò)政治程序的安排與運(yùn)作來(lái)展開(kāi)的。這樣,財(cái)政的運(yùn)作過(guò)程就直接表現(xiàn)為是對(duì)市場(chǎng)的否定,具有強(qiáng)烈的政治內(nèi)容和因素。對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),由于其本身就否定著市場(chǎng),本身就政企不分,因而財(cái)政這種非市場(chǎng)性與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是相通的,只提財(cái)政的經(jīng)濟(jì)性而不提政治性,并不影響問(wèn)題的實(shí)質(zhì),即不影響人們實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)和政治兩重角度去考慮財(cái)政問(wèn)題。
但對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則不同。由于此時(shí)政企必須分開(kāi),這樣財(cái)政所包含的兩重屬性合一的問(wèn)題就凸顯出來(lái)了:財(cái)政作為一種分配,它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分;但作為通過(guò)政治程序直接安排和操作的活動(dòng),它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時(shí)如果只談?wù)撠?cái)政的經(jīng)濟(jì)性,其結(jié)果只能是忽略政治程序在財(cái)政活動(dòng)中的作用,忽略政治權(quán)力憑籍財(cái)政分配介入和干預(yù)企業(yè)正常市場(chǎng)活動(dòng)的可能性,這顯然是不利于根據(jù)財(cái)政的特性去指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐的。
我國(guó)財(cái)政理論否定政治程序是財(cái)政活動(dòng)的內(nèi)容之一,在實(shí)踐上導(dǎo)致了忽視乃至否定建立科學(xué)規(guī)范合理的財(cái)政制度與程序的結(jié)果,使得我國(guó)實(shí)際財(cái)政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場(chǎng)取向改革的進(jìn)展,由于缺乏自我約束能力的政治權(quán)力本身的不規(guī)范行為,導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)政新老問(wèn)題和弊端的急劇膨脹與擴(kuò)大,是目前我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作分配秩序嚴(yán)重混亂,腐敗浪費(fèi)低效猖獗的關(guān)鍵原因所在。因此,承認(rèn)基本上是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué),具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),正視財(cái)政活動(dòng)中所具有的政治性質(zhì)與內(nèi)容,在實(shí)際的財(cái)政工作中相應(yīng)地從整頓規(guī)范與財(cái)政相關(guān)的政治程序和規(guī)則入手,使之從原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)上來(lái),才是對(duì)癥下藥之舉。為此,在以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)理論的同時(shí),也有必要從政治學(xué)角度來(lái)開(kāi)展我國(guó)的財(cái)政研究。
第二,財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ),也包括著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容
關(guān)于財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的問(wèn)題。我國(guó)財(cái)政學(xué)從未討論過(guò)這一問(wèn)題,但由于我國(guó)財(cái)政理論強(qiáng)調(diào)財(cái)政是國(guó)家作為社會(huì)中心組織進(jìn)行的一種分配,是從整個(gè)社會(huì)角度進(jìn)行的活動(dòng),因而人們理所當(dāng)然地視財(cái)政為一種宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而否定從微觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看待財(cái)政問(wèn)題。在最近的政府機(jī)構(gòu)改革中,財(cái)政部被列入宏觀部門之內(nèi),就充分地說(shuō)明了這點(diǎn)。對(duì)此,在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下是無(wú)關(guān)緊要的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是以否定企業(yè)的獨(dú)立自主性和以國(guó)家從整個(gè)社會(huì)的角度直接安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為體制特征的,并且此時(shí)的財(cái)政是國(guó)家從整個(gè)社會(huì)角度安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要和基本手段。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下則不同。此時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位已不再是國(guó)家而是企業(yè)了,此時(shí)財(cái)政從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì)盡管是其極為重要的內(nèi)容,但尊重企業(yè)的獨(dú)立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體地位,確保國(guó)家不干預(yù)企業(yè)正常的市場(chǎng)活動(dòng),則是我國(guó)政府和財(cái)政在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須學(xué)會(huì)的嶄新內(nèi)容。
西方財(cái)政學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看待財(cái)政問(wèn)題,對(duì)我國(guó)是具有重要借鑒作用的:
1.西方財(cái)政學(xué)從微觀角度分析財(cái)政問(wèn)題,是隱含著這么一種涵義的,即此時(shí)的政府參與社會(huì)資源配置,其地位如同企業(yè)和個(gè)人一樣,都是身份相等的市場(chǎng)活動(dòng)主體,即企業(yè)和個(gè)人是處于市場(chǎng)有效運(yùn)行領(lǐng)域的活動(dòng)主體,而政府則是處于市場(chǎng)失效領(lǐng)域的活動(dòng)主體,它們進(jìn)行的都是同等的資源配置活動(dòng)。這樣,它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外,只能是互相尊重,互不侵犯和干預(yù),而不能是國(guó)家凌駕于企業(yè)和個(gè)人之上,可以隨心所欲地干預(yù)它們的市場(chǎng)正常活動(dòng)。
2.財(cái)政活動(dòng)除了作用于宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容之外,僅就其本身對(duì)于社會(huì)資源的配置來(lái)看,則應(yīng)視為是一種微觀行為。只有這樣,才能正確界定政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。否則的話,將財(cái)政活動(dòng)等同于宏觀調(diào)控,而財(cái)政干預(yù)企業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)也就等于政府的宏觀調(diào)控活動(dòng),由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的宏觀調(diào)控又是必要的,其結(jié)果實(shí)際上是為政府和財(cái)政隨心所欲地干預(yù)企業(yè)的微觀活動(dòng),提供了理論依據(jù)。這些年來(lái),人們?cè)谪?cái)政經(jīng)濟(jì)工作中總會(huì)情不自禁地干預(yù)和插手企業(yè)的正常市場(chǎng)活動(dòng),其理論根源就在于此。這點(diǎn),在防止政府和財(cái)政隨意干預(yù)企業(yè)問(wèn)題上,是可資借鑒的。
3.在財(cái)政僅是一種宏觀經(jīng)濟(jì)行為的思想指導(dǎo)下,我國(guó)迄今為止在稅收和財(cái)政支出的具體分析上,即如何按效率原則來(lái)取得和配置歸政府支配的資源方面,其研究是相當(dāng)薄弱的。這也是我國(guó)現(xiàn)實(shí)財(cái)政工作缺乏效率和嚴(yán)重浪費(fèi)的關(guān)鍵原因之一。這與西方財(cái)政學(xué)所進(jìn)行的大量卓有成效的微觀經(jīng)濟(jì)分析,是形成鮮明對(duì)比的。為此,借鑒西方財(cái)政學(xué)的微觀分析方法去研究我國(guó)的財(cái)政問(wèn)題,也是我國(guó)財(cái)政研究亟須開(kāi)展和加強(qiáng)的領(lǐng)域。
摘要:自1892年巴斯塔布爾(Bastable,C.F.)出版《公共財(cái)政學(xué)》以來(lái),百余年間西方財(cái)政學(xué)有了很大的發(fā)展,但在其理論基礎(chǔ)問(wèn)題上則始終存在分歧。本文認(rèn)為,財(cái)政學(xué)從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但又包含有一定的政治學(xué)內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)的交叉學(xué)科;財(cái)政活動(dòng)主要的和基本的是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但也包含著派生的宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:西方財(cái)政學(xué);財(cái)政學(xué)理論;理論基礎(chǔ)
[關(guān)鍵詞]理性預(yù)期貨幣政策
一、理性預(yù)期理論概述
二十世紀(jì)七十年代,西方各國(guó)陷入了嚴(yán)重的通貨膨脹、失業(yè)率快速增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策發(fā)生了危機(jī),現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論在停滯膨脹的經(jīng)濟(jì)狀況下,并沒(méi)有得到期望的經(jīng)濟(jì)效果。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,理性預(yù)期學(xué)派產(chǎn)生發(fā)展起來(lái),該學(xué)派以理性預(yù)期的概念改造宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),以預(yù)期問(wèn)題為突破口,全盤否定了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué),被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性預(yù)期革命。而該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。該學(xué)派理論上的邏輯嚴(yán)謹(jǐn),又運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,理論影響迅速擴(kuò)大,從而為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。理性預(yù)期理論的典型代表理論是貨幣周期論,以及在該理論上建立的實(shí)際貨幣周期論、財(cái)政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。
二、理性預(yù)期理論的基本假設(shè)
理論預(yù)期理論認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不過(guò)是許多個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中一切涉及人的行為的假定應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)確定的微觀經(jīng)濟(jì)行為者是理性人的假定相矛盾,理性預(yù)期理論的宗旨是建立與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。為此,理性預(yù)期理論的主要代表人提出了三個(gè)分析的基本假設(shè):理性預(yù)期假設(shè);徹底的貨幣中性假設(shè);自然率假設(shè)。
1.理性預(yù)期假設(shè)。理性預(yù)期是在長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人以完全的、相同的信息為基礎(chǔ),他們能對(duì)未來(lái)作出準(zhǔn)確的預(yù)期,做出合乎理性的經(jīng)濟(jì)決策,即他們能對(duì)未來(lái)做出理性預(yù)期。
2.徹底的貨幣中性假設(shè)。貨幣中性假說(shuō)是指經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量和就業(yè)的實(shí)際水平和自然水平,與包括相應(yīng)地對(duì)商業(yè)周期發(fā)展作出反映的貨幣和財(cái)政活動(dòng)無(wú)關(guān)。
3.自然率假設(shè)。自然率假說(shuō)的要點(diǎn)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其內(nèi)在的動(dòng)態(tài)平衡,外界力量能暫時(shí)打破這種平衡,但不能根本改變它,政府應(yīng)該順應(yīng)這種動(dòng)態(tài)平衡。
三、理性預(yù)期理論的政策建議
首先是政府應(yīng)制定長(zhǎng)期不變的政策規(guī)定,消除政策規(guī)則的任意變動(dòng)性。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條,認(rèn)為過(guò)多的政府干預(yù)只能引起經(jīng)濟(jì)的混亂,為保持經(jīng)濟(jì)繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,因?yàn)椤笆袌?chǎng)比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產(chǎn)資源得以合理配置和充分就業(yè)的有效機(jī)制。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為,政府的作用只是為私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的可以使人們充分了解的良好環(huán)境。因此如盧卡斯所說(shuō),“我們需要的是穩(wěn)定的政策,而不是積極行動(dòng)主義政策。”政府干預(yù)越少,經(jīng)濟(jì)效率也就越高。
二是政府政策目標(biāo)必須注意長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,并且著力解決通貨膨脹問(wèn)題,政府的決策不能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量、就業(yè)和其他實(shí)際變量產(chǎn)生影響,但可以對(duì)一般物價(jià)水平等名義變量產(chǎn)生具有規(guī)則性的效果。因此,政府應(yīng)該把最理想的一般物價(jià)水平作為唯一的政策目標(biāo)。
四、理性預(yù)期理論及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的啟示
1.應(yīng)充分考慮并正確引導(dǎo)微觀主體的理性預(yù)期。 目前我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立正日益增強(qiáng)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施應(yīng)充分考慮公眾的理性預(yù)期,考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇,在一些方面減少了行政干預(yù)。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),公眾的理性預(yù)期又是不斷提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的一個(gè)前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調(diào)控的有效性,就要準(zhǔn)確地公布通貨膨脹指標(biāo)和失業(yè)率,利用信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確披露決策相關(guān)信息,加大宣傳力度,及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,讓公眾及時(shí)了解這種政策目標(biāo)的變化,增強(qiáng)其信心。
2.應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的局限性。 在理性預(yù)期條件下,貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用是有限的。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的是諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度轉(zhuǎn)軌等深層次矛盾和問(wèn)題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因?yàn)榫哂欣硇灶A(yù)期的公眾對(duì)此是很清楚的,所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控難以得到公眾的響應(yīng)。可以說(shuō),貨幣政策不是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能手段,不僅僅因?yàn)樨泿耪邆鲗?dǎo)過(guò)程本身需要宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的支持,更因?yàn)樨泿耪弑旧碓诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有局限性。
3.政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,以期提供一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 政策的制定與實(shí)施,原則是為了使微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體順利地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,政府的政策要想得到各種經(jīng)濟(jì)成員的積極配合,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策取得預(yù)期的效果,還必須取信于民,避免朝令夕改。因此政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事者的預(yù)期規(guī)律,可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動(dòng)對(duì)其造成不良后果的擔(dān)憂,從而無(wú)需尋求應(yīng)變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經(jīng)濟(jì)行為的最優(yōu)化。
微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策時(shí),必須充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期并引導(dǎo)這種預(yù)期朝著政策目標(biāo)的方向發(fā)展。我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控,這是有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力日益增強(qiáng),政府部門必須轉(zhuǎn)換思路,注意把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與微觀層面理性預(yù)期的結(jié)合點(diǎn),謀求經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期與行為及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三者的和諧與穩(wěn)定,才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速而有高質(zhì)量的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
一、新古典綜合派的邏輯矛盾和完整理論體系的建立
新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)分為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(以馬歇爾為代表的古典主義)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(以盧卡斯為代表的理性預(yù)期學(xué)派)。馬歇爾在英國(guó)學(xué)派、奧國(guó)學(xué)派和洛桑學(xué)派基礎(chǔ)上創(chuàng)立的新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定律,主張自由競(jìng)爭(zhēng)能夠達(dá)到市場(chǎng)出清、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),反對(duì)國(guó)家干預(yù)。在宏觀層次上反對(duì)國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)(派)主要包括現(xiàn)代貨幣學(xué)派、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派,但真正能與新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相銜接的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)乃是理性預(yù)期學(xué)派,現(xiàn)代貨幣學(xué)派和供給學(xué)派雖然在政策主張上與新古典主義不謀而合,但其理論內(nèi)核則是完全相背或不完全等同的。
二、新古典主義理論宏觀體系的發(fā)展過(guò)程
1.貨幣學(xué)派
以弗里德曼為代表的現(xiàn)代貨幣主義堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自由原則,認(rèn)為自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義制度是理想的經(jīng)濟(jì)制度,他們反對(duì)凱恩斯主義的干預(yù)政策但也并不主張完全放任的無(wú)政府主義,因?yàn)樨泿胖髁x者強(qiáng)調(diào)“惟有貨幣要緊”(only money matters),而凱恩斯主義者則強(qiáng)調(diào)“貨幣也要緊”(money matters too),兩句話不過(guò)一字之差而已。托賓就認(rèn)為,現(xiàn)在幾乎沒(méi)有人會(huì)主張:“貨幣不要緊,貨幣政策同名義國(guó)民生產(chǎn)總值的形成過(guò)程沒(méi)有關(guān)系。”
雖然貨幣主義是反對(duì)凱恩斯主義的,同凱恩斯主義在理論觀點(diǎn)、分析方法和政策主張等方面存在很大的分歧甚至是相背的,但兩派都堅(jiān)持“需求創(chuàng)造供給”,都屬于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需求管理的范疇,這與新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)“供給創(chuàng)造需求”是不相容的;并且以friedman為代表的現(xiàn)代貨幣學(xué)派更注重于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),在邏輯和內(nèi)容上仍然缺乏微觀基礎(chǔ),所以現(xiàn)代貨幣主義學(xué)派不能看作新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀擴(kuò)展。
2.供給學(xué)派
供給學(xué)派是凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)失敗的產(chǎn)物,反映了美國(guó)各階層對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)不滿的情緒(高通貨膨脹、高財(cái)政赤字和高稅收),有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。早期從事于演藝的里根總統(tǒng)在1946年收入已達(dá)17萬(wàn)美元,當(dāng)時(shí)最高邊際所得稅稅率高達(dá)82%~91%,里根以后常說(shuō),只要再拍四部片子收入就達(dá)到最高稅率等級(jí),再拍就等于白干。這使得他對(duì)高稅率深懷不滿,供給學(xué)派的減稅主張更合他意思,所以里根總統(tǒng)的推動(dòng)成為供應(yīng)學(xué)派走紅的關(guān)鍵。
供給學(xué)派在財(cái)政方面主張包括對(duì)富人在內(nèi)的全面減稅,特別是削減邊際稅率,同時(shí)根據(jù)“李嘉圖-巴羅等價(jià)”政府減稅的同時(shí)必須減少政府開(kāi)支包括社會(huì)福利開(kāi)支,所以供應(yīng)學(xué)派政策也被人稱為具有“劫富濟(jì)貧”性質(zhì)。在貨幣政策方面,核心是重視貨幣質(zhì)量,穩(wěn)定幣值,認(rèn)為貨幣政策不應(yīng)該成為國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段,應(yīng)減少國(guó)家對(duì)貨幣經(jīng)濟(jì)的過(guò)多干預(yù)。供給學(xué)派與新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)點(diǎn)上雖有重合也有根本區(qū)別(否認(rèn)市場(chǎng)看不見(jiàn)的手的指揮),也不可能稱作新古典主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3.理性預(yù)期學(xué)派
理性預(yù)期學(xué)派是20世紀(jì)70年代以后逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派,試圖彌補(bǔ)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)缺陷:資源始終能夠得到充分利用,不存在經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題。理性預(yù)期學(xué)派恢復(fù)了新古典主義的理性原則和均衡分析方法,重新解釋了周期性波動(dòng)的原因:假設(shè)政府在人們沒(méi)有預(yù)期到的情況下,突然增加貨幣供給量,這時(shí)生產(chǎn)者可能會(huì)把一部分未預(yù)期到的一般價(jià)格水平誤以為是他們生產(chǎn)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格的上升,從而增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮時(shí)期;由于“人們認(rèn)識(shí)到真理,就不再犯同樣的錯(cuò)誤,當(dāng)他們這樣做時(shí),就抵消了政策所期望達(dá)到的效果”,一旦生產(chǎn)者掌握了更充分的信息,意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,就會(huì)立刻調(diào)整理,結(jié)果導(dǎo)致繁榮走向蕭條,爆發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
理性預(yù)期學(xué)派在堅(jiān)持新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提假設(shè)和分析方法基礎(chǔ)上,解釋了經(jīng)濟(jì)周期爆發(fā)的原因,并提出:為了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,惟一有效的辦法就是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。這與新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一脈相承,是對(duì)新古典主義的繼承和發(fā)展,與新古典主義微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在宏觀層次上很好的銜接起來(lái),名副其實(shí)的被稱為新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。至此,新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了一套完整的理論體系,在此框架內(nèi)微觀層次和宏觀層次在邏輯結(jié)構(gòu)上完美的結(jié)合起來(lái)。
三、辨證地認(rèn)識(shí)兩套理論體系
關(guān)鍵詞:理性預(yù)期;貨幣政策;宏觀調(diào)控
1 理性預(yù)期理論的產(chǎn)生與發(fā)展
20世紀(jì)70年代,西方各國(guó)陷入了嚴(yán)重的通貨膨脹、大量失業(yè)和經(jīng)濟(jì)停滯的困境,流行多年的凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策發(fā)生了危機(jī),“現(xiàn)代貨幣主義”學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論在改變停滯膨脹局面時(shí)也沒(méi)有出現(xiàn)人們所期望的效果。這種形勢(shì)下,理性預(yù)期學(xué)派產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)。該學(xué)派以理性預(yù)期的概念改造宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),以預(yù)期問(wèn)題為突破口,全盤否定了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué),被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性預(yù)期革命。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。加之該學(xué)派理論上邏輯嚴(yán)謹(jǐn),運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而理論影響迅速擴(kuò)大,為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受。
在理性預(yù)期理論的代表人物中,羅伯特•小盧卡斯、薩金特和華萊士等人是第一代代表人物,典型理論是貨幣周期論;巴羅和普雷斯科特等人是第二代代表人物,他們發(fā)展了小盧卡斯等人的理論,建立了實(shí)際貨幣周期論、財(cái)政政策分析和政府決策行為分析等新的理論。
2 理性預(yù)期理論的微觀基礎(chǔ)與基本假設(shè)
小盧卡斯與凱恩斯主義的分歧始于他為凱恩斯主義尋找經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不過(guò)是許多個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中一切涉及人的行為的假定應(yīng)該有微觀基礎(chǔ)。他在為凱恩斯主義宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的工資,價(jià)格部分提供微觀基礎(chǔ)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)確定的微觀經(jīng)濟(jì)行為者是理性人的假定相矛盾。在凱恩斯主義與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生沖突時(shí),小盧卡斯轉(zhuǎn)向了新古典主義。他試圖尋求宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),并從局部均衡轉(zhuǎn)向一般均衡。所以,理性預(yù)期理論的宗旨是建立與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一致的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。為此,理性預(yù)期理論的主要代表人提出了三個(gè)分析的基本假設(shè):理性預(yù)期假設(shè);徹底的貨幣中性假設(shè);自然率假設(shè)。
(1)理性預(yù)期假設(shè)。
理性預(yù)期是在長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)分析下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人以完全的、相同的信息為基礎(chǔ),他們能對(duì)未來(lái)作出準(zhǔn)確的預(yù)期,做出合乎理性的經(jīng)濟(jì)決策,即他們能對(duì)未來(lái)做出理性預(yù)期。
(2)徹底的貨幣中性假設(shè)。
貨幣中性假說(shuō)是指經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量和就業(yè)的實(shí)際水平和自然水平同包括相應(yīng)地對(duì)商業(yè)周期發(fā)展作出反映的貨幣和財(cái)政活動(dòng)無(wú)關(guān)。
(3)自然率假設(shè)。
自然率假說(shuō)的要點(diǎn)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其內(nèi)在的動(dòng)態(tài)平衡,外界力量能暫時(shí)打破這種平衡,但不能根本改變它;政府應(yīng)該順應(yīng)這種動(dòng)態(tài)平衡。
3 理性預(yù)期理論的政策主張
一是政府應(yīng)制定長(zhǎng)期不變的政策規(guī)定,消除政策規(guī)則的任意變動(dòng)性。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條,認(rèn)為過(guò)多的政府干預(yù)只能引起經(jīng)濟(jì)的混亂,為保持經(jīng)濟(jì)繁榮,唯一有效的辦法就是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,因?yàn)椤笆袌?chǎng)比任何模型都聰明”,它始終是使各種生產(chǎn)資源得以合理配置和充分就業(yè)的有效機(jī)制。理性預(yù)期學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為,政府的作用只是為私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)穩(wěn)定的可以使人們充分了解的良好環(huán)境。因此如盧卡斯所說(shuō),“我們需要的是穩(wěn)定的政策,而不是積極行動(dòng)主義政策。”政府干預(yù)越少,經(jīng)濟(jì)效率也就越高。
二是政府政策目標(biāo)必須注意長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,并且著力解決通貨膨脹問(wèn)題,政府的決策不能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量、就業(yè)和其他實(shí)際變量產(chǎn)生影響,但可以對(duì)一般物價(jià)水平等名義變量產(chǎn)生具有規(guī)則性的效果。因此,政府應(yīng)該把最理想的一般物價(jià)水平作為唯一的政策目標(biāo)。
4 理性預(yù)期理論及對(duì)我國(guó)貨幣政策的啟示
(1)應(yīng)充分考慮并正確引導(dǎo)微觀主體的理性預(yù)期。
不得不承認(rèn),我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立正日益增強(qiáng)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施應(yīng)充分考慮公眾的理性預(yù)期,考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性選擇。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),公眾的理性預(yù)期又是不斷提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的一個(gè)前提條件。中央銀行要提高貨幣政策調(diào)控的有效性,就要準(zhǔn)確地公布通貨膨脹指標(biāo)和失業(yè)率,利用信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確披露決策相關(guān)信息,加大宣傳力度,及時(shí)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期,正確引導(dǎo)公眾預(yù)期,讓公眾及時(shí)了解這種政策目標(biāo)的變化,增強(qiáng)其信心。
(2)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的局限性。
在理性預(yù)期條件下,貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用是有限的。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的是諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度轉(zhuǎn)軌等深層次矛盾和問(wèn)題,單純的貨幣政策在短期很難起到明顯的改善作用,因?yàn)榫哂欣硇灶A(yù)期的公眾對(duì)此是很清楚的,所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控難以得到公眾的響應(yīng)。可以說(shuō),貨幣政策不是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能手段。不僅僅因?yàn)樨泿耪邆鲗?dǎo)過(guò)程本身需要宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的支持;更因?yàn)樨泿耪弑旧碓诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有局限性。
(3)政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,以期提供一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
政策的制定與實(shí)施,原則是為了使微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體順利地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),充分實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以,政府的政策要想得到各種經(jīng)濟(jì)成員的積極配合,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策取得預(yù)期的效果,還必須取信于民,避免“朝令夕改”。因此政府的政策應(yīng)具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性和符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事者的預(yù)期規(guī)律,可以使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人從根本上擺脫由于政策的頻繁變動(dòng)對(duì)其造成不良后果的擔(dān)憂,從而無(wú)需尋求應(yīng)變之策,而盡力去尋求自己利益的最大化和經(jīng)濟(jì)行為的最優(yōu)化。
總而言之,微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果有著重大影響,政府在采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策時(shí)必須充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的理性預(yù)期并引導(dǎo)這種預(yù)期朝著政策目標(biāo)的方向發(fā)展。我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控,這是有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一。今后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的理性預(yù)期能力日益增強(qiáng),我們必須轉(zhuǎn)換思路,注意把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與微觀層面理性預(yù)期的結(jié)合點(diǎn),謀求經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期與行為及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三者的和諧與穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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[3]王志偉.現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派[M].北京:北京大學(xué)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)指數(shù);社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)
一、會(huì)計(jì)指數(shù)研究
1.價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)。在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)股價(jià)受到企業(yè)盈利或企業(yè)資產(chǎn)所左右的同時(shí),其他非財(cái)務(wù)因素,如:品牌、理念、創(chuàng)新、人員等,對(duì)企業(yè)股價(jià)的影響日益增加。然而,非財(cái)務(wù)因素難以量化,不能為傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法所接受,因而導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)此類因素管理不夠且報(bào)告有限。因此,價(jià)值創(chuàng)造指數(shù)應(yīng)運(yùn)而生,它是一項(xiàng)用來(lái)量化企業(yè)非財(cái)務(wù)績(jī)效與其他市場(chǎng)估值關(guān)系的工具,即通過(guò)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的編制以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn),進(jìn)而判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指數(shù)。價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)從宏觀和微觀兩個(gè)方面可細(xì)分為價(jià)值創(chuàng)造額與價(jià)值創(chuàng)造效率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造額的構(gòu)成進(jìn)行分析,可反映公司與政府、員工與公司債權(quán)人等不同利益相關(guān)者的不同分配關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì),為國(guó)家制定勞動(dòng)分配政策和稅收政策提供依據(jù)。對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造效率進(jìn)行行業(yè)分析,則反映出不同行業(yè)對(duì)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的受影響程度的不同,進(jìn)而了解不同行業(yè)分工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),為國(guó)家在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)制定有針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策提供重要依據(jù)。
2.提供會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)指數(shù)研究走在世界前端,但是不可否認(rèn)的是跨級(jí)指數(shù)的研究仍處于起步狀態(tài),當(dāng)前的會(huì)計(jì)指數(shù)研究主要停留在對(duì)于各個(gè)行業(yè)的大量會(huì)計(jì)信息進(jìn)行集成和處理上,若想順利獲得會(huì)計(jì)指數(shù)研究及其衍生研究的重大突破,則需要依靠專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn),建立完善的研究編制已經(jīng)迫在眉睫。
在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展道路上,研討成果的交流是促進(jìn)科學(xué)研究發(fā)展的重要手段。會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)的建立提供給研究人員以發(fā)表科研成果的舞臺(tái),保證會(huì)計(jì)指數(shù)成果在研究?jī)r(jià)值、研究質(zhì)量和研究速度等方面得到迅速的提高。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)踐檢驗(yàn)。會(huì)計(jì)指數(shù)的產(chǎn)生源自于實(shí)踐的需要,指數(shù)的研究是否符合客觀實(shí)際,所得到的研究成果是否能夠經(jīng)過(guò)時(shí)間的考驗(yàn)、指數(shù)的研究成果是否能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用才是會(huì)計(jì)指數(shù)研究的意義所在。因此,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)與中國(guó)財(cái)政部應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縝密部署,將研究成果交予相關(guān)部門參考驗(yàn)證,共同促進(jìn)指數(shù)研究的發(fā)展。在指數(shù)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、深入研究,以科學(xué)的態(tài)度和縝密的求證完善會(huì)計(jì)指數(shù)體系。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)指數(shù)研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
1.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,生產(chǎn)要素中的信息資源已經(jīng)成為十分珍貴的經(jīng)濟(jì)資源,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于政府的宏觀調(diào)控決策亦或是企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)都具有重要的意義。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)指數(shù)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)指數(shù)在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)的方法編制而來(lái),其具有真實(shí)性、客觀性、系統(tǒng)性和全面性,可以充分發(fā)掘和利用會(huì)計(jì)信息資源,提升會(huì)計(jì)信息的集成度,有助于市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序的發(fā)展不能僅靠市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的自動(dòng)調(diào)整,還需要政府在掌握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下,適當(dāng)推行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)指數(shù)是一門處理信息的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的研究分析能夠準(zhǔn)確客觀地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,并以此分析出微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考資料。對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的變化及其原因進(jìn)行深入分析,政府能夠及時(shí)掌握和監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵,從而提高國(guó)家宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性和有效性,引導(dǎo)生產(chǎn)資料在各個(gè)部門的優(yōu)化配置。
3.提升會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更多被使用在分析企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)狀況方面,在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扮演著重要的角色。著眼于今后的發(fā)展,會(huì)計(jì)指數(shù)體系的建立,拓展了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍,以微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的分析為基礎(chǔ),研究推斷出宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,使會(huì)計(jì)行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向分析上做出新的貢獻(xiàn)。
4.提升我國(guó)國(guó)際影響力。近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位日趨重要。自2010年8月在大慶召開(kāi)的七屆六次常務(wù)理事會(huì)上首次討論會(huì)計(jì)指數(shù)課題后,我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作愈發(fā)重視,動(dòng)員了會(huì)計(jì)界的大量精英和力量。同時(shí),我國(guó)推動(dòng)了對(duì)會(huì)計(jì)體系的完善,會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)得到了社會(huì)各界的充分肯定和支持,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際上的影響力與話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng),在會(huì)計(jì)指數(shù)的研究方面,我國(guó)更是走在了行業(yè)的前端。
三、結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)指數(shù)的提出與研究拓展了會(huì)計(jì)學(xué)科應(yīng)用范圍,提升了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位,為會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展謀求了新的契機(jī)。我們會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者應(yīng)以高度的責(zé)任感和歷史使命感,以實(shí)事求是的研究態(tài)度,刻苦務(wù)實(shí)的研究精神全身心投入到會(huì)計(jì)指數(shù)這個(gè)新領(lǐng)域內(nèi),為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出自己的貢獻(xiàn)。
1.1經(jīng)濟(jì)政策的概念和內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)政策指的是國(guó)家和政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、國(guó)際的收支平衡、市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定和人民的充分就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策和目標(biāo),保證經(jīng)濟(jì)福利的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的順利解決而制定的市場(chǎng)和企業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)原則和措施。經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策兩部分。宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括收入政策、貨幣政策和財(cái)政政策在內(nèi)。微觀經(jīng)濟(jì)政策指的是政府為了市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行而進(jìn)行的立法或者環(huán)保政策等。政府經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施應(yīng)具有一定的連續(xù)性。如果經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)搖擺不定的情況會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞。同時(shí),經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行應(yīng)具有一定的彈性,為了防止市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有意外情況的發(fā)生或者出現(xiàn)問(wèn)題,必須及時(shí)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策以適應(yīng)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)政策的制定會(huì)對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。正確的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在很大的程度上促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展,而錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)在很大的程度上阻礙市場(chǎng)的發(fā)展,有時(shí)甚至?xí)o市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。國(guó)家和政府制定的經(jīng)濟(jì)政策包括:為了控制社會(huì)總供給和總需求之間的收支平衡以及調(diào)整和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的布局而制定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策;為了調(diào)整消費(fèi)和累積之間比例關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)力總供給和供需求之間的平衡,控制貨幣的發(fā)行和抑制通貨膨脹而制定的貨幣政策,財(cái)政政策和財(cái)政與信貸綜合平衡的政策;最后還有為了引導(dǎo)消費(fèi)需求的方向,優(yōu)化消費(fèi)的結(jié)構(gòu),保持消費(fèi)基金和積累基金之間的適當(dāng)比例關(guān)系,防止通貨膨脹的出現(xiàn)而制定收入分配策略。
1.2經(jīng)濟(jì)政策的分類
經(jīng)濟(jì)政策分為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策。其中宏觀經(jīng)濟(jì)政策指的是,國(guó)家和政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而有意識(shí)、有計(jì)劃、有步驟運(yùn)用的政策工具,已調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。宏觀的經(jīng)濟(jì)政策是政府為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的失靈并向社會(huì)提供公共服務(wù)而進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策是政府公共財(cái)政的一項(xiàng)基本職責(zé)。充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)的收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)。其中充分就業(yè)分為廣義和狹義兩個(gè)概念。其中廣義的充分就業(yè)指的是包括勞動(dòng)資源在內(nèi)的一切資源被充分利用的狀態(tài);狹義的充分就業(yè)指的是包括摩擦性失業(yè)在內(nèi)的只存在自然失業(yè)的就業(yè)情況。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同樣具有兩層含義:保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。物價(jià)的穩(wěn)定指的是包括消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)(消除價(jià)格增減指數(shù)的便于比較GDP的指數(shù))、和批發(fā)物價(jià)指數(shù)(PPI)在內(nèi)的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。在實(shí)際中價(jià)格的穩(wěn)定性常用價(jià)格指數(shù)和服務(wù)價(jià)格的加權(quán)平均值來(lái)衡量,比較的常識(shí)相對(duì)的價(jià)格。國(guó)際的收支平衡指的是在適當(dāng)?shù)墓俜絻?chǔ)備資產(chǎn)下的國(guó)際收支平衡,也就是國(guó)際收支的盈余或者赤字保持在合理的范圍內(nèi)。微觀的經(jīng)濟(jì)政策指的是政府為了調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)行為主體的關(guān)系和提高資源配套效率而進(jìn)行的有關(guān)政策。微觀經(jīng)濟(jì)政策包括價(jià)格政策、就業(yè)政策和消費(fèi)政策等。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和一般均衡價(jià)格理論曾分析表明,在完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,社會(huì)運(yùn)用已有的資源實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。但是,如果完全的競(jìng)爭(zhēng)條件遭到破壞,那么市場(chǎng)的調(diào)節(jié)就可能出現(xiàn)失靈的情況。通常在壟斷、公共物品和外部經(jīng)濟(jì)效果及信息的不完善將會(huì)導(dǎo)致信息的失靈。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,微觀的經(jīng)濟(jì)政策在已經(jīng)在很多方面逐漸弱化,所以本文主要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的影響。
2.經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響
2.1財(cái)政政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響
寬松的財(cái)政政策也就是擴(kuò)張的財(cái)政政策,是指在市場(chǎng)運(yùn)行處于偏冷的階段時(shí),政府為了刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和增加國(guó)民收入而采用的增加政府支出和減少稅收的經(jīng)濟(jì)政策。一般寬松的財(cái)政性政策是在市場(chǎng)的產(chǎn)出出現(xiàn)負(fù)缺口的時(shí)候被政府所實(shí)施的,所反映的是市場(chǎng)需求大于供給的情況。政府作為總需求的一部分,在其他情況都不變的情況下,政府增加購(gòu)買和轉(zhuǎn)移支付的活動(dòng)將使社會(huì)總需求增加。同時(shí),減少稅收也會(huì)增加消費(fèi)的需求、投資的需求和凈出口的需求,這樣也會(huì)使總需求增加,其實(shí),這也就是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的需求。所以,企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的變化,當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策為寬松的經(jīng)濟(jì)政策時(shí),應(yīng)審時(shí)度勢(shì),及時(shí)的做出相應(yīng)的決策。通常這時(shí)的企業(yè)決策可以通過(guò)三個(gè)方面來(lái)完成:首先,應(yīng)保證產(chǎn)品在擴(kuò)大市場(chǎng)上的客觀需求,應(yīng)具有靈活的管理體系,從產(chǎn)品的原材料采購(gòu)開(kāi)始,到生產(chǎn)元素的到位、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管、財(cái)務(wù)配套供給和物資管理以及薪酬的分配直到產(chǎn)品的最終銷售,企業(yè)應(yīng)具有良好的擴(kuò)充能力。此外,在供求關(guān)系的限制下,市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求總量是有限的,企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)政策的背景下,慎重度量市場(chǎng)的總需求量,及時(shí)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的總量和質(zhì)量,在滿足市場(chǎng)需求的條件下,獲取最大的利益。最后,企業(yè)應(yīng)具有一定的前瞻意識(shí)和戰(zhàn)略規(guī)劃,能夠清楚地意識(shí)到寬松的經(jīng)濟(jì)政策不是永遠(yuǎn)實(shí)行的,企業(yè)應(yīng)正確的把握市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行正確的引導(dǎo),并對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)或者更新?lián)Q代,使產(chǎn)品能夠適應(yīng)市場(chǎng)的變化的需求,例如可以使產(chǎn)品增加一些新的功能例如環(huán)保、節(jié)能等。緊縮的財(cái)政政策是指經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況下,國(guó)家和政府通過(guò)使用縮減政府財(cái)政支出或者增加稅收的方式來(lái)抑制通貨膨脹或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快的情況。在其他的情況不變的情況下,政府的緊縮性財(cái)政政策會(huì)達(dá)到抑制市場(chǎng)總需求的目的。總需求減少的情況下,會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入成倍的減少,從而達(dá)到抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)的目的。而緊縮的財(cái)政政策對(duì)于企業(yè)的作用與擴(kuò)充性財(cái)政政策完全相反。對(duì)此,企業(yè)要進(jìn)行有步驟的調(diào)整,保證能夠在緊縮性財(cái)政政策中得以生存和發(fā)展,首先,應(yīng)有計(jì)劃地減少市場(chǎng)上已經(jīng)充斥著的類似品質(zhì)的產(chǎn)品的產(chǎn)量,此外,還應(yīng)做好新概念產(chǎn)品的引導(dǎo)和產(chǎn)品的升級(jí),最后,應(yīng)把握市場(chǎng)的供求關(guān)系,適時(shí)將產(chǎn)品投入市場(chǎng)。
2.2貨幣政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的影響
擴(kuò)張性的貨幣政策是指政府通過(guò)降低率和增加貨幣供給的方法達(dá)到增加總需求和私人投資的目的。通常在有效需求不足、GDP出現(xiàn)負(fù)缺口和失業(yè)增加的情況下政府會(huì)采取擴(kuò)張性的貨幣政策。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),擴(kuò)張性的貨幣政策意味著資本成本的降低,所以,如果生產(chǎn)要素只有資本和勞動(dòng)力兩種,那么,應(yīng)提高資本的比例而降低勞動(dòng)力的比例。此外,企業(yè)還可以適當(dāng)?shù)奈召Y本進(jìn)行儲(chǔ)蓄。在緊縮的貨幣政策下,政府會(huì)減少貨幣的供給,在其他情況不變的情況下,會(huì)抑制總產(chǎn)出。這時(shí),企業(yè)應(yīng)迅速調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn),有計(jì)劃地降低資本的比重,此外適當(dāng)?shù)匚談趧?dòng)力并進(jìn)行產(chǎn)品更新。
3總結(jié)