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篇(1)

1當前工程質量監督中遇到的主要問題

在當前我國石油化工土建工程建設過程中，質量監督工作發揮著重要作用。但是在實際的監督過程中，我們也遇到了以下的三點問題。1.1石油化工土建工作未收到應有重視。在當前的石油化工建設過程中，建筑企業與設計管理者往往將建設工作的重點集中在化工設備、儲運建筑設備以及廠房特殊結構建筑等重要的建筑設計中，對于建筑基礎的土建工程缺乏必要的重視，進而造成其質量管理工作未受到應有的重視。但是在實際的調研中我們發現，土建工程質量也是確保石化工程重要的組成部分，其質量決定了石化工程的穩定與壽命。1.2工程前期準備工作不足。在土建工程建設過程中，前期準備工作（如建筑勘測、材料采購等）對于建筑質量起到了重要的保證作用。但是在實際調研中我們發現，部分建筑企業在前期工作中的準備工作不足。如前期勘探工作中，對于地基勘測不夠全面，影響了土建地基開挖質量；設計中對于土建開挖中的可能出現的質量問題預估不足，造成了土建質量問題的出現等，都是前期準備不足造成的質量問題。1.3工程施工人員質量意識較低。在土建工程建設中，施工管理、技術與工人是確保土建質量的執行人員，也是質量管理的核心。但是在實際的管理中，部分土建施工人員對于質量管理重要性認識較低，或是質量控制執行能力較低。如在工程管理中，部分工程管理與技術工作者將，工作的重點集中在確保工期與降低成本的管理層面，嚴重的忽視了質量的管理力度，進而造成了嚴重的質量問題。

2工程監督管理主要措施研究

為了確實提高石化工程中的土建質量，發揮土建工程質量監督作用，我們在實際的管理中開展了以下的管理措施。2.1以監督為核心，建立穩固的質量管理體系。在質量監督管理過程中，監督是我們工作的核心內容。因此在管理過程中，我們需要在監督模式要求下，建立起穩固的質量管理體系。（1）建立雙重管理核心體系。在土建工程管理中，其管理者包括了負責施工管理的項目經理，以及負責技術的總工程師，兩個核心管理人員。因此在質量監督體系中，我們也應建立以這兩者為核心的質量監督管理體系，分別由兩者負責其職權內的質量監督工作。同時項目經理與總工程師在工作中，還應對對方開展互相監督工作，確保其工程整體質量監督的實現。（2）形成崗位責任化的監督體系。在土建工程質量監督管理中，我們需要首先建立有效的崗位責任制度，利用制度模式將監督責任落實到工作實踐中。（3）形成網格化的質量監督模式。在工程質量監督中，監督管理人員應根據職責、工段等因素，劃分成無縫隙的網格化管理區域，并對其區域內的質量工作進行全面的監督工作。這種網格化的管理方法，既可以保證質量監督落實在實踐工作中，同時保證了責任管理模式的落實。2.2加強創新，提高質量監督工作能力。在土建工程質量監督過程中我們發現，監督管理工作創新的有助于提高提高監督者工作能力，進而提升監督工作的質量與有效性。在這一創新過程中，我們的主要工作包括了以下幾點。（1）管理模式的創新。在土建工程質量管理中，我們首先需要創新工作模式，利用新型的管理模式發揮質量監督管理作用。如改變傳統的質量管理模式，利用更為簡單直觀的扁平化質量管理模式，使我們可以對每個質量管理人員進行直觀有效的監督，實現高效的質量監督管理工作。（2）監督方法的創新。在傳統的質量監督中，我們主要依靠人力對施工方法、材料等進行監督。2.3以細節為基礎，開展實效性的質量監督工作在實際的質量監督過程中我們發現，細節化內容決定了工程質量監督管理的質量。因此在監督過程中，我們需要確實將細節管理模式落實到管理過程中。（1）注重工作細節。在工程質量管理中，我們需要對質量工作中的細節進行嚴格監督。如在質檢工作監督中，我們需要對質檢人員使用的檢測方法是否嚴格執行了檢測方案，特別是檢測細節是否到位，進行嚴格的監督，避免因細節問題造成質量檢測問題，進而影響土建工程的整體質量。（2）工程質量數據細節。在質量管理中，各類數據的分析與檢查也是決定工程質量的重要因素。因此在質量監督中，我們也應對工程中各項數據的細節進行關注，形成細節化的數據質量監督模式。2.4加強現場質量管理力度，落實責任監督模式。質量監督過程中，現場質量管理工作也是我們的重要監督內容。因此在質量管理中，我們需要在責任監督模式要求下，加強現場質量管理工作。如地基開挖工程中，我們需要對施工現場執行工作者利用崗前責任書簽訂、開挖工程過程中的責任監督以及質檢責任倒查等方式，確實將現場質量管理監督落實到實際管理中，形成有效的工程質量現場監督模式。

作者:朱華東 單位:鎮海石化工程股份有限公司

參考文獻

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關鍵詞：石油化工；工程；質量；監督

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A

工程質量是一項常抓不懈的工程，在施工建設的過程中，要對工程的每個階段、每個程序監督管控到位，唯有如此才能保證工程建設項目的質量。自從國家改變政府在工程質量監管過程中的主體地位，將原來的直接管理轉為重點監督。這一過程中，政府中的質量監督部門要領會中央精神，更要在職能轉變的過程中落實好對工程建設質量的監督，保證工程質量。政府授權的專門機構對建設工程質量實施監督，質量監督機構需要按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》的有關規定，加強對石油化工建設工程質量的監督和管理，明確工程質量責任，確保工程質量，保護國家和人民生命財產安全，保護建設工程各方合法權益。監督機構需要對工程質量實行動態管理，結合工程進度，制定相應的監督管理計劃，保證對工程質量實行全程監督。

1 質量監督機構的主要職責

質量監督機構負責工程質量實行動態管理，結合工程進度，制定相應的監督管理計劃，保證對工程質量實行全程監督。負責石油化工建設工程關鍵設備和材料制造的質量監督工作以及對石油壓力管道檢測、檢驗單位的資質管理工作。

1.1 對工程施工質量監督與管理

工程質量監督需要監督受監工程的總承包、監理、勘察、設計、施工、設備制造等全部工程的各個環節。對單位的資質等級、營業范圍和有關人員的資格進行檢查，對建設工程的實體質量，掌握所監工程的質量，對所監督的工程出具工程質量監督報告等，而對工程施工質量方面的監督需要注意以下幾個方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安裝工程部分，土建工程一般分為地基與基礎施工階段、主體結構施工階段、裝飾工程施工階段等。安裝工程一般分為設備安裝、工業管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機試運與電儀調試階段等。

1.2 石油化工工程質量監督的工作程序

對建設單位辦理監督申報時所提交的資料進行審核。在確認建設單位提交的資料符合要求后的十個工作日內，由質監機構負責人在《申報表》上簽署意見，并返還建設單位一份，作為建設單位辦理開工報告或施工許可證的依據。在建設單位按規定繳納質量監督費后，質監機構應向建設單位發出《注冊通知書》。作為工程竣工驗收與備案的依據。質監機構應根據受監工程項目的內容及規模，選派相應專業、相應資格且人數適當的質量監督人員組建監督組。 監督組應按規定編制《工程質量監督大綱》和進行監督交底。監督組應按規定編寫《工程質量監督計劃書》等。

1.3 石油化工工程質量監督工作的不足

石油化工工程質量形成過程包括項目建議和可行性研究階段、設計階段、實施階段、竣工階段和使用階段等，但石油化工工程質量監督工作當前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對參建責任主體的監督也絕大多數集中在施工單位、總承包單位等承包商，對建設單位的監督力度不大。這些問題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設階段和實施過程常常游離于監督管理之外，給工程質量的形成、控制和管理帶來一些問題，留下一些隱患。

2 石油化工工程質量監督管理的方法

規范石油化工工程的質量行為，對主要環節實施重點管理。質量監督是經過國家授權的監督機構對石油化工工程質量實施監督，監督的主要方面應該集中跟在對工程主要環節的重點監督和管理和宏觀把關，監督的重點應放在對工程質量責任主體的資質、資格等方面進行審查，對責任主體質量行為合法合規性或工程實體質量標準符合性的“核查”其它方面包括對責任主體質量行為過程或工程實體形成過程的“跟蹤檢查”與“隨機抽查”，對工程文件、資料進行的認可性“審查”、追溯性“檢查”與驗證性“核查”或隨機抽查，對工序交接或工程交驗活動的見證性“監督確認”，獨立進行的檢驗檢測活動等。

建設工程質量的責任主體是業主、勘察設計、施工和監理單位，質量監督主要是對工程質量的合法合規性進行認定，而不對具體的工程質量進行管理，具體的工程質量是由責任主體按照合同進行和國家的法律法規來進行施工。例如：在工程交工驗收時，質量監督機構監督參加驗收工作并驗收各方主體人員的資格和工程驗收程序的合法性，監督建設單位組織的工程中間交接和竣工驗收的組織形式、中交程序以及在中交過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規定，實體質量是否存在嚴重缺陷，工程質量的檢驗評定是否符合國家驗收標準。

由于石油化工行業具有高溫、高壓、劇毒、強腐蝕的特點，質量監督機構應該在工程項目開始建設前，針對石油化工行業管道焊接是否達標將是影響工程質量的重點，編制相應的《質量監督計劃》并向各責任主體進行交底，施工過程中，對關鍵工序、重點部位進行“停監點”檢查，并根據工程的進度，對工程展開不定期的巡監檢查。在監督檢查時，也需采用使用先進檢測設備對管道的焊接質量進行監督檢查

3 規范工程質量監督工作

為進一步規范工程質量監督工作，質量監督機構應嚴格執行基本建設程序，進一步加強對質量監督申報、開工報告、中間交接和竣工驗收等工程實施節點的監督管理，按照程序做，遵循標準干。進一步加強制度建設，健全和完善質量保證體系，增強質量意識，強化質量過程控制，落實工程質量監督管理措施。石油化工工程質量監督機構要強化對監督人員的考核、培訓，提高人員自身的思想素質和業務水平素質，進一步提高隊伍素質。加快創新監管手段，大力推進信息化建設，為科學監管提供技術支撐。

結語

石油化工行業以其在國家事物中的重要作用，這就要求石油化工工程質量監督機構緊跟石化工業發展的步伐，做好石油化工工程質量的監督管理工作，而如何做好這方面的監督管理工作是擺在各級監督機構和全體從業人員面前的重要課題，這就需要我們狠下功夫，真抓實干切實落實和提高質量監督與管理的水平。

參考文獻

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新時期，隨著我國市場經濟的發展，石油工程監督工作發生了很大的變化。石油工程質量作為衡量石油化工建設的一項重要指標，對企業的安全發展和正常運行至關重要。在保證石油工程的質量、避免特大工程事故的發生、保障國家的財產安全和人民生命安全上石油工程質量監督都發揮了巨大的作用。新時期，石油工程監督工作的重要目標已經轉化為如何根據我國現行的法律法規保證工程質量安全以及環境不受污染。這里，我們針對石油工程監督體制在實踐中的應用，未來的發展趨勢以及新時期石油工程監督體質中存在的問題，應該采取的措施進行了探討。

二、石油工程監督體制的實踐應用

在油田的勘探開發過程中，石油工程監督的用途已經被證實，特別是水平井、探井等的失衡施工階段?，F場監督，能夠保證工程的質量，防止偷工減料；同時能確保工期按時完成。

1.國際社會石油工程監督體制的實踐

在國際上，一般情況下，比較大的石油公司有自己的監督團隊，由于油田開發就是一個高成本、高投資且高風險的工作，在施工過程中，業主為了最大程度的降低風險和損失，寧可在可預算的監督成本上投入的多一些。而對于那些中小石油公司，有比較固定的中介機構會為它們服務，滿足其需求。國際石油界在油田開發上取得的成功表明：大的油田公司擁有比較專業的監督隊伍，當工作量太大，超負荷時，雇用咨詢公司進行監督，可以確保工作的順利完成。相對來說，中小石油公司沒有自己的監督隊伍，可依據工作量的多少，聘請咨詢公司監督以完成任務。

2.國內社會石油工程監督體制的實踐

目前，國內石油工程監督體制的模式存在很多形式。其中，中油股份公司在石油工程監督體制的研究方面取得了很大進展，對吉林、大慶、青海、新疆油田等實施了石油工程監督管理，表明監督體制已經得到了大家的認可，這是新形勢下石油企業改革的必然趨勢。中油股份公司還成立工程監督中心、組織監督培訓班、一些列工程監督類的法律文件，這些都充分表明：中油股份公司對工程監督管理工作已經達成共識，在油田開發過程中，現場監督是極其重要的。

三、石油工程監督體制實施過程中遇到的問題

在我國現有的體制下石油工程監督工作暴露出了很多的問題。各個石油企業都已經意識到這些問題的存在，這些問題對管理上和市場競爭上都造成了很嚴重的影響。

1.不存在規范統一的價格體系，在市場經濟條件下的定價準則沒有起到作用

2.市場的主體不很明確，因為沒有主管部門以及市場監管的介入，市場處于一種無序競爭狀態

3.監督隊伍素質不高

4.發展趨勢不明確，企業發展沒有有效的規劃，只是考慮短期的效益

5.管理水平低下，現場監督工作要求按照規章制度進行，而國內還沒有形成比較一致的相關制度

四、石油工程監督工作中相關問題的應對措施

雖然各個石油企業都已經意識這些問題的存在，并且正在進行積極的調整和完善，但是還沒有形成一個有效的模式。這里，我們針對不同的問題，提出了一些石油工程監督工作中存在問題的應對措施。

1.做好石油工程監督工作中的過程監督

因為我國已經取消了工程質量的等級核定制度，這就增加了對工程質量的監督工作的要求。因此，要嚴格準確的對工程質量進行審查備案，加強對關鍵點的監督檢查。為了有效實現質量監督工作中的過程控制，工程開工以后，要嚴格按照計劃書的要求對各個關鍵點的施工質量跟蹤檢查，并不定時進行抽查。要對重點部位以及關鍵點的工程進行嚴格控制，對不合格的施工發現后要進行堅決的整改，甚至進行返工，從而起到以點帶面的最優效果。

2.提高石油工程監督工作人員的素質

石油工程監督是接受政府部門的委托，而對工程質量進行的強制性監督。而監督工作人員的素質對工程質量監督的科學性和公正有著重要影響。因此，要求加強對監督人員監督工程師的資格考核認證。并定時組織監督人員進行培訓和審核，從而保證監督人員專業知識的完善和個人素質的提高，從而保證石油工程質量監督過程的合理合法。

3.抓好石油工程監督程序的執行和落實

執行和落實監督程序是保證工程質量監督工作順利實施的前提和保證。工程質量監督程序主要包括辦理監督手續，施工準備階段，施工階段，提交質量監督報告，監督檔案歸檔等五個主要階段。在具體實際工作中，對長期、穩定的各建設責任主體單位辦理監督手續采取一次審核，逐一申報的辦法。

4.加強工程原材料的質量審核

工程原材料是保證工程質量的前提，工程建設責任主體的資質是保證工程建設質量的內在要求。在實際監督工作中，堅持對工程原材料實施入場檢驗，實驗室復檢，隨機抽檢的監督方式，取得了較好的效果。

工程質量監督的依據是國家的法律、法規和強制性標準；質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量，依法對石油工程質量實施強制性監督是工程質量監督的執法性的具體體現。隨著石油石化系統重組改制的實施和石油天然氣股份有限公司的成功上市，各項管理工作逐漸與國際接軌，因此積極轉變觀念，加大質量監督工作力度、提高執法意識和能力、完善監督手段，確保工程質量監督工作的公正性、科學性是非常必要的。

五、總結

石油工程質量作為衡量石油化工建設的一項重要指標至關重要。石油工程質量監督體制在保證石油工程的質量、避免特大工程事故的發生和保障國家的財產安全、人民生命安全上都發揮了巨大的作用。因此，要加強對新時期石油工程監督工作的研究和創新，將石油工程監督體制在全國范圍內進行推廣，這對我國人民財產的安全和企業的發展都有著重要的意義。

參考文獻

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[2]何榮軍.對石油工程走向國際市場的思考[J].北方經濟，2004，（12）.

[3]張秀君.斯倫貝謝管理方法對油田專業服務單位的啟示[J].國際石油經濟，1994，（05）.

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關鍵詞:石化建設工程;質量監督;模式;改革

我國建設工程質量監督制度是80年代初期建立起來的。隨著這項制度的確立，全國大部分城市和絕大多數縣級建設行政主管部門，都建立了工程質量監督機構。而石化行業作為一個高危行業，其生產介質易燃易爆、有毒有害，建設工程一旦出現質量問題，就會危及人民的生命財產安全，造成巨大的經濟損失，產生惡劣的社會影響，因此，石化行業工程質量監督勢在必行，工程質量監督機構也相繼成立。30多年來，石化行業工程質量監督機構從無到有，從小到大，工程質量監督體系相繼建立并不斷完善，工程質量監督管理工作卓有成效，為我國石化建設工程質量持續健康穩定發展，提供了有力的組織保證?！督ㄔO工程質量管理條例》頒布實施以來，石化建設工程質量監督檢查有了執法依據，管理手段得到了全面加強，處罰力度、威懾力、影響力加大了，工程建設各責任主體的質量行為也逐步趨于規范，對全面促進建設工程質量水平的提高非常有利。但由于現行有關石化建設工程質量相關法律、法規及配套規章的制定不健全、相關管理措施沒有及時到位、部門之間的配合缺乏統一指導下的有效銜接，各地區、各部門在石化建設工程質量監督管理模式上各自為政，使行政執法的嚴肅性受到嚴重制約。

1對石化工程質量監督的準確定位是明晰改革方向的前提

(1)《建設工程質量管理條例》明確國家實行工程質量監督制度，同時明確工程質量監督的主體是縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他各專業部門，其核心就是明確了石化建設工程質量監督是政府職能。但在履行職能的過程中應不越位、不錯位、不缺位，不斷“提高行政管理效能、降低管理成本、創新管理方式、增強管理透明度”。(2)《建設工程質量管理條例》等相關法律法規明確石化建設工程的責任主體是“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位”，石化工程質量監督機構不是責任主體單位，政府監督管理重在行使督促落實法規制度的權利，評判監管工作到位與否的核心在于是否督促各責任主體依法落實責任而不是越俎代庖。石化工程質量必須堅持誰的工程誰負責，誰參與建設誰負責的責任歸責原則。建設單位是建設工程的直接使用者和最終受益人，在建設活動中占主導地位，對工程質量負總責。工程實體是通過勘察、設計、施工、監理、檢測單位共同參與下最終形成的，這些單位也應該對工程質量負責，依法承擔法律、法規規定和合同約定的責任。工程質量監督是政府管理行為的延伸，是對基本建設程序、質量行為的管理，不能為企業包辦代替具體的工程質量管理工作。因此，石化建設工程質量監督機構不應該也不允許繼續在實際工作中越俎代庖，本末倒置，變相成為工程質量的直接責任者。(3)根據《建設工程質量管理條例》的規定，石化建設工程質量監督機構是受政府相關職能部門依法委托代行政府職能的專門機構，對參與石化建設各方責任主體單位的質量行為、工程實體質量及交工資料文件進行隨機抽查，驗證其質量行為是否符合有關標準規范的要求，履行法定的宏觀執法檢查職責并通過強制性手段有效行使監督管理權，確保石化建設工程質量。目前，有些省市未設立石化建設工程質量監督機構，有些大型石化企業內部的工程質量監督機構“政企不分”，導致政府監管缺失、遺留安全隱患。這些問題，應引起相關部門的高度重視。要有效解決，必須從制度上加以改革，按照相關法律法規對石化建設工程質量監督機構行政執法主體地位確立的要求，及時協調政府有關人事編制和財政管理部門解決監督機構的單位性質、編制和工作經費等重大問題，確保石化建設工程質量監管工作嚴肅有效順利開展。

2規范石化建設工程責任主體質量行為是監管模式改革的首要任務

(1)對石化建設工程項目依法監管要求我們擺正位置，取消認證式、把關式質量監督模式，更加強調對各責任主體單位的質量行為監督。(2)石化建設工程質量行為的監督首先是建設工程本身的合法性，這是一個容易被忽視的問題。有些工程項目為提前獲得投資效益，趕工期、趕進度，在未取得建設項目投資許可的情況下提前開工，有些甚至以涉及民生工程等為由未批先建，帶頭違法，工程建設項目已投入運行，仍未取得合法手續，嚴重違反基本建設程序，給工程質量和安全生產帶來許多無法挽回的后遺癥，給工程質量監督機構的監管工作造成很大的困難。試想一個石化建設工程項目投入運行后被發現是徹頭徹尾的非法工程，還如何維護工程質量監督制度的嚴肅性?目前，對于責任主體單位違反基本建設程序的行為，并沒有法定的執法權限及相關配套的處理細化措施，因此，應進一步加強對此突出問題的監管，同時，出臺相應的處罰規定，增強依法行政的威懾力。(3)質量行為的監督內容應當重點加強對勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位石化資質等級的審查，涉及壓力管道時，設計和施工單位還應同時提供特種設備(壓力管道)的設計資質和維修安裝資質。在石化建設工程中，要注意發現僅取得“機電安裝工程”資質的施工單位或者僅取得“房屋建筑工程”資質的監理單位越級越項非法承攬“化工石油工程”以及不具備石化安裝資質的設備制造企業非法承攬設備安裝業務等問題。

3提升石化建設工程質量監督內容手段技術含量，實現監管模式科學化

(1)石化建設工程質量監督機構成立以來，為適應監督工作的需要，普遍配備檢測裝備、開展了必要的質量監督抽測工作。但輔助技術手段總體上相當有限，技術含量不高，還停留在以眼看、手摸、錘敲為主的初級階段，主要工作方法的技術革命并沒有完成，尤其作為一個高危行業，石化建設工程質量監督更是需要科學的技術手段支持，科學監管的模式有待進一步形成和加強。因此，完善科學監管的手段是深化工程質量監督管理模式改革的重要組成部分。(2)要提升石化建設工程質量監督的技術含量，必須實現以下幾方面的突破:1)將對施工現場工程實體質量的監督，延伸到對施工組織設計、專項施工方案、適用標準規范的監督把關，真正做到有效的事前監督，防患于未然。2)將石化建設工程質量監督重點從對工程實體表面的監督，轉向對重要隱蔽部位的監督，加強對施工單位工序管理和施工質量檢驗的監督，突出保證公共安全的政府職能。3)將工程質量監督的評價理念，從經驗型的“感覺”指標向科學型的“數據”指標轉化，提升工程質量監督的技術內涵。

4在市場法治和誠信機制完善時期，實體質量巡查和抽測仍然是重要而有效的石化建設工程質量監督管理手段

(1)傳統的石化建設工程質量監督重視對實物工程質量的監督。石化建設工程周期長、多專業、多工種、材料設備多品種，單純依賴質量監督機構的有限次數的監督檢查，會使監督的全面性受到限制，無法對工程質量進行全面的正確的核驗、評定和控制，因此，在巡查的過程中，只有抓住建設工程各責任主體單位的質量行為這個龍頭，才能促使建設各方發揮自身的素質功能控制好質量，否則，會導致職能嚴重錯位。(2)石化建設工程質量監督機構對工程實體質量的抽查，是手段而不是目的，工程實體質量是質量行為的表現形式，開展這項工作的目的，主要是確認工程質量保證體系的運作狀況和有關人員履行質量責任和義務的工作質量，據此可判斷質量行為的可信度。(3)質量行為與實體質量相互依托，存在因果關系，實體質量有問題，質量行為必然有錯誤;質量行為有錯誤就可能造成實體質量問題。因此，我們在抽查時，質量行為和實體質量要一起查。發現質量行為有錯誤，則要查是否已造成實體質量問題;發現實體質量有問題，則一定要查出質量行為的錯誤;實體質量有問題必須整改。(4)石化建設工程質量監督抽查應與強化對工程質量檢測的監督相結合。可以事先告知，明確監控的關鍵部位、工序和必須檢測的項目，要求同步提交檢測報告，審查監督檢查報告的真實性、可靠性。對有懷疑的部位，可進行指定檢測，同時輔以有選擇的技術抽測，防止舞弊現象的發生，增強監督的威懾力量。

5質量行為告知、工程質量巡查、強化驗收監督和事后監督管理應當成為石化建設工程質量監督管理模式的改革方向

(1)目前，石化建設工程質量監督規定的一些前置報監程序存在加大行政執法的成本、降低行政許可效率的現象，應逐步改變。工程質量監督屬于行政許可相關管理事項，事關項目責任主體執行基本建設法定程序的嚴肅性和建設市場秩序的規范性，是質量行為的重要組成部分，必須進行監督。同時，由于監督的客體超越了工程質量監督機構的法定權限，并且可能涉及到石化行業主管部門以外的其他政府職能部門的職責，石化工程質量監督機構既要盡職又不能越位，應通過宣傳、提示、告知、監督并舉的方式督促相關責任主體依法運作，對于嚴重違法并且拒不糾正的，要及時將有關情況通報或者移送相關職能部門。(2)依法行政，客觀上要求我們轉變觀念，工程質量監督工作不可能像監理工作一樣，對工程實施全過程、全覆蓋的監督，只能是有針對性地抽查，更多地提倡事前告知、事中抽查、事后審查和懲治違法的工作方式，更多地運用現代信息管理手段，把工程質量監督、工程質量投訴處理、工程質量檢查、工程質量竣工驗收、優質工程評選等工作都納入計算機系統管理并向社會公示，通過建立社會誠信體系，不斷提高工程質量。(3)改革的目標，應突出重點、強化驗收、明確責任主體，讓責任主體真正承擔起責任。在石化建設工程質量驗收環節，施工單位必須提交《石化建設工程質量竣工報告》，勘察、設計單位必須分別出具《勘察質量檢查報告》、《設計質量檢查報告》，監理單位必須出具《工程質量評估報告》，檢測單位出具《檢測質量綜合報告》，由建設單位根據石化行業相關標準、規范、圖紙、施工技術措施等依據，形成各自驗收結論。工程質量監督機構則主要臨場監督整個驗收程序和過程的完整性、合法性，必要時給予適當的技術指導和幫助。這樣，才能將石化建設工程項目各責任主體單位推向建設工程質量責任第一線，通過規范質量行為和控制施工現場不斷加大對工程質量監控力度，有效保證工程質量。(4)實行新的石化建設工程質量監督管理模式，質量監督由微觀向宏觀轉變，由實體質量監督向行為監督轉變，由評定制向驗收制轉變，必須加大行政處罰力度，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”，對違法行為嚴肅處理，起到威懾和震懾的作用，從而規范各責任主體單位自覺履行質量責任和義務，確保工程質量。

6結束語

篇(5)

關鍵詞：石油化工,建設工程,力學性能試驗

Abstract: By introducing the petrochemical construction projects in metal material mechanics performance test, puts forward the basic condition of the test work, as well as the mechanics performance test in the petroleum chemical industry construction engineering quality management and quality supervision work.

Key words: Petroleum chemical industry, construction engineering, mechanical properties test

中圖分類號：TE4

金屬材料在一定溫度條件和外力的作用下，抵抗變形和斷裂的能力稱為力學性能。石油和化工工程中主要涉及的金屬材料的力學性能包括常溫下的靜拉伸強度、塑性和硬度，以及常溫和低溫下的沖擊韌性。金屬的斷裂韌性、金屬的疲勞和金屬高溫下的短時拉伸性能、持久強度和蠕變極限等在石油和化工工程中較少涉及。

金屬的力學性能試驗在石油和化工建設工程中，除對金屬原材料、配件、設備的進場檢驗起著重要作用外，其在焊接工藝評定試驗中有技術指導作用，在壓力容器產品焊接試板的解剖分析中有確認評價作用，在確定設備和管道焊后熱處理效果時有把關作用。是石油和化工建設工程質量監督的重要手段，也是判定質量狀況的關鍵依據。

一、常規的力學性能指標

1.強度

金屬材料在外力作用下，抵抗變形和斷裂的能力稱為強度，以符號σ表示。金屬的強度分抗拉強度、屈服強度、抗壓強度、抗彎強度、扭轉條件強度極限和扭轉屈服強度。但在石油和化工建設工程中通常涉及的強度指標為屈服強度和抗拉強度。

2.塑性

金屬材料在受力破壞前可以經受的永久變形能力，稱為塑性。塑性指標常用金屬斷裂時的最大相對塑性變形來表示。常用塑性指標為延伸率和斷面收縮率。延伸率或斷面收縮率愈大，則塑性愈好。

3.沖擊韌性（沖擊值）

金屬缺口試樣在一次擺錘沖擊力的作用下抵抗變形和斷裂的能力，稱為沖擊韌性，以Ak表示，單位：J。試樣缺口形式有U形和V形兩種，分別記為Aku和Akv。

沖擊韌性是評定原材料的冶金質量及熱加工后的產品質量、評定材料在不同溫度下的脆性轉化趨勢、確定材料應變時效敏感性和評定某些構件壽命與可靠性的重要力學性能指標。在石油和化工工程中，通常采用常溫沖擊韌性評定原材料的冶金質量，采用低溫沖擊韌性評定材料的冷脆轉變。

4.硬度

硬度是衡量金屬材料軟硬程度的一種性能指標。用壓入法測定的硬度值是材料表面抵抗另一物體壓入時所引起的塑性變形的能力。刻劃法測定的硬度值表示金屬抵抗表面局部斷裂的能力。而回彈法測定的硬度值是代表金屬彈性變形功的大小。因此硬度值不是一個單純的物理量，它是表征材料的彈性、塑性、形變強化、強度和韌性等物理量的綜合性能指標。一般認為硬度是金屬表面抵抗局部壓入變形或刻劃破裂的能力。

硬度可采用不同的方法在不同的儀器上測定，所得的硬度指標也各不相同。常用的硬度指標有：布氏硬度（HB）、洛氏硬度（HR）、維氏硬度（HV）和里氏硬度(HL)。

二、常用的力學性能試驗方法

1.常溫拉伸試驗

常溫拉伸試驗是石油和化工工程質量監督中最常用的試驗之一。通過它，我們可以測定金屬材料的屈服強度（屈服點）、抗拉強度、延伸率和斷面收縮率等最常用的力學性能指標。常溫拉伸試驗中，通常使用的設備和儀器包括：萬能材料試驗機、應力和應變引伸計（包括記錄器或指示器）及畫線機、游標卡尺和千分尺等。

試驗機應由計量部門定期檢定，試驗時所使用力的范圍應在檢定范圍內。引伸計（包括記錄器或指示器）應進行標定，標定時引伸計的工作狀態應盡可能與試驗時的工作狀態相同。

2.沖擊試驗

用規定高度的擺錘對處于簡支梁狀態的缺口試樣進行一次性打擊，測量試樣折斷時的沖擊吸收功AK 值。根據需要可進行室溫、高溫或低溫沖擊試驗。

室溫沖擊試驗應在10～35℃進行，對試驗溫度要求嚴格的試驗應在20±2℃進行。200℃以上的高溫沖擊試驗中，可使試樣在空氣中加熱，在規定溫度下保溫時間不少于20分鐘；200℃以下時應在高溫油中加熱，在規定溫度下保溫時間不少于5分鐘。低溫沖擊試驗中，通常采用水＋冰、乙醇＋干冰、無水乙醇＋液氮或液氮作為介質來調節試樣達到規定的溫度，保溫時間不得少于5分鐘。在高溫和低溫沖擊試驗中，試樣從液體介質中移置打擊的時間應在2秒之內，試樣離開氣體介質裝置至打擊的時間應在1秒之內，如果達不到要求，應在3～5秒內打斷試樣，并按GB/T229-2007的要求采用過冷或過熱試樣的方法，補償溫度損失。

3.硬度試驗

硬度的試驗方法很多，基本可分為壓入法和刻劃法兩大類。在壓入法中，根據加載速度不同又分為靜載壓入法和動載壓入法（彈性回跳法）。在靜載壓入法中根據載荷、壓頭和表示方法的不同，又分為布氏硬度、洛氏硬度、維氏硬度和顯微硬度多種。石油和化工工程建設中常用試驗方法有靜載壓入法的布氏硬度、洛氏硬度、維氏硬度、顯微硬度和動載壓入法的里氏硬度。里氏硬度法快速簡便，特別適用于現場大型金屬設備及部件非破壞性硬度的測定。

三、開展力學性能試驗必須具備基本的試驗條件

1.試驗單位資質

對外從事理化試驗的單位，其試驗室必須取得省級以上質量技術監督部門頒發的計量資質認證合格證書。

2.質量體系

為加強工程質量檢測管理，提高工程質量檢測能力和水平，確保試驗數據的科學性、公正性、準確性和權威性，理化試驗室應建立一套完善的質量體系：制定質量保證手冊；確立試驗組織機構、人員配備；制定一系列管理制度（如：儀器設備管理、質量問題處理、試驗報告簽署和發放、人員培訓考核、試驗工作安全保密和人員崗位責任制等）。

3.試驗人員

所有試驗人員必須經過培訓考核取得資格證后，才能獨立從事相應資格范圍的試驗工作；試驗報告應有“試驗員、復核、審核”三級不同資質人員簽字并經主管負責人批準后加蓋試驗室資質公章。

4.標準規范

試驗所用各種標準、規范和法規應為有效版本；有條件的試驗室可設專人（標準化責任工程師）負責標準化管理工作，以保證標準規范使用的及時、準確性。

5.試驗場所

試驗單位應建立與其試驗資質等級相適應的試驗室，要求面積達標且布局合理，有特殊要求（如溫度、濕度）時，還應配備相應輔助儀器設備，以確保試驗的安全性和準確性；在現場進行試驗時（如：硬度試驗）應配備相應設施，如：安全可靠的電源、打磨裝置并提供安全清潔的環境，以保證試驗順利進行。

6.試驗儀器設備

對試驗用的各種儀器設備，必須與試驗項目、內容、范圍和測試能力相符合；凡是有量質傳遞的儀器設備（包括標準試塊）必須經國家計量部門定期檢定合格后并貼有合格標識方可使用；儀器設備應由專人保管并定期維護保養，使之處于完好狀態。

四、力學性能試驗的應用

1.原材料檢（復）驗

對用于石油和化工建設工程的金屬原材料如：鋼筋、鋼板、鋼管、焊條等須審查其出廠質保書，核查其力學性能是否符合設計或標準要求。需要時應按有關標準取樣送有資質的試驗室進行復驗，一般材料復驗項目為強度和韌性，特殊材料還需進行低溫沖擊和硬度試驗。以判定材料合格與否。

2.工序過程質量控制

在石油和化工建設工程中，經常需要進行材料的力學性能試驗，以驗證某工序的質量是否符合規范要求。如：結構用鋼筋焊接件（閃光對焊、電渣壓力焊、搭接焊等），每批需抽樣進行拉伸試驗以驗證其焊縫接頭的強度；分片或分段組裝的壓力容器（球罐、塔等）、工業爐（裂解爐、加熱爐、鍋爐）、常壓容器（如貯罐）、管道等在焊制過程中，其焊接工藝評定用試板和產品試板或代樣應按有關規范的規定進行拉伸、沖擊和硬度試驗，以確保焊接質量；對有焊后熱處理要求的焊縫一般需進行現場硬度測定。

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關鍵詞：油田；質量監督；經濟效益

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，我國百姓的生活質量越來越高，對能源的需求量也在逐步增大。石油一直以來都是世界稀缺資源，我國的石油保有量更是少之又少，作為國家經濟發展的命脈資源，對油田開采工作進行規范，加強監督，是保證油田高質量的主要渠道。據調查，目前很多油田開采企業由于開采出的資源在質量上不達標，導致經濟利益獲得難度大，經濟效益落后。針對這樣的現象，我國各石油開采企業都必須明確自身工作的重要作用，切實完善質量監管工作，即增加開采數量，又保證石油質量，從而促進企業經濟效益與社會效益的統一。

一、油田質量監督的現狀

不同于一般的施工作業，油田開采的難度大，需要井下作業，且開采人員面臨一定的危險。質量監督是要對油田開采的每一個環節都要進行的監督管理，涉及到的工作量眾多。由于我國石油資源稀缺的現狀，使得很多企業都將眼光放在開采技術上，忽視了監督的重要意義。目前，我國油田在質量監督過程中還存在很多不足，企業的經濟效益也隨之受到了巨大的影響。一方面，油田開采特征的影響。由于石油開采屬于井下作業的一種，它的工程量較多，連續性強，復雜度高，對質量的監督人員也提出了更高的要求。他們必須掌握最先進的專業知識，具有較強的素質能力，且思想靈活，工作認真負責。一旦監督工作出現紕漏，就會導致管理不嚴，影響工程的施工水平。另外，石油開采的復雜性，也需要多個部門共同實施監督，單單依靠一個部門，無法對整個石油開采過程進行全面的監督，還會影響工程開采順序的正確性。然而，目前大多數監督部門都沒有與其他機構聯合作業，導致監督工作不到位，互相銜接的不恰當，嚴重影響了監督的質量。另一方面，監督能力不強。不同于其他的施工項目，石油開采需要在地下進行，投資風險大，對技術水平要求高，且存在較大的風險性，對開采質量的要求也相對較高。但是，很多企業卻沒有認識到這一點，過于注重開采技術，卻忽視了監督能力，在監管中的控制不到位。隨著行業競爭力的加劇，監督工作更是面臨著巨大的問題。

二、加強油田質量監督，提高企業經濟效益

由于油田開采質量的影響，我國很多石油行業的經濟效益都無法實現，不能獲取相應的利潤，使得我國油田企業競爭力不強，落后于國外發達國家。對此，我們一定要找到有效的對策加強監督，實現高效管理。

1.井下作業質量監督

油田井下作業具有隱蔽性的特點，施工難度大，監督常常遇到困難。首先，要建立井下作業監督網絡，推行三級責任制，轉變過去的監督方式，運用網絡發揮作用。具體而言，要實現各部門的協調配合，完善作業區，在每個開采點都配備專業的監督人員。其次，采用多種方法實施監督，提高監管人員的素質。企業可以根據開采的難度，將監督者也劃分為幾個等級，調遣有能力的人員深入井下監督。另外，企業還要對相關人員開展培訓，通過組織教學、學習和活動的方式，提高監督者的綜合素質，實現多個部門的通力合作，共同解決質量監督問題，提高企業的經濟效益。

2.石油化工工程質量監督

工程質量標準嚴格石化工程涉及的專業廣泛，建成后的生產裝置大多處于苛刻的工作條件，屬于高危險行業之一。現如今，大量新材料、新設備、新技術應用于工程實踐之中，涉及土建、電氣、自動化儀表等專業，在對其實施質量監督的過程中必須嚴格規范監督程序，轉變傳統的監督理念，尊重建設方的主體地位，對各方主體資質進行審查，切實達到有效監督的目的。

3.油田產品質量監督檢驗

一般情況下，油田產品質量監督檢驗機構包括油田產品質量監督檢驗所、機械產品質量監督檢驗站和建材產品質量監督檢驗站。在監督過程中必須強化全面管理，從基礎工作著手，實施制度化管理，利用益計算機技術和現代化技術實施監督，采用先進的儀器設備和方法實施監管，從而更好的保證油田質量，提升企業的經濟效益。

三、結束語

總而言之，油田質量直接關系到石油的開采情況，和我國相關企業的競爭力。傳統的質量監督能力較弱，企業領導對其的重視度也較低，無法嚴格控制石油的開采，制度規范也不夠明確，阻礙了企業經濟效益的提高。針對這樣的現象，我國油田企業一定要完善管理和監督，在石油開采的任何環節都進行質量監控，并逐步提高監督者的技術水平，從而促進企業經濟效益的提升。

參考文獻

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[2]向浩.健全體系促管理強化監督提效益——勝利油田質量技術監督工作創新實踐篇[J].石油工業技術監督，2009（，12）：28-32.

[3]向浩.走質量效益型道路創質量效益型企業——勝利油田質量技術監督工作深化發展篇[J].石油工業技術監督，2010，（1）：49-51.

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【關鍵詞】石化工程 建設質量 工程質量 質量通病 認識 防治措施

中圖分類號：F407.22文獻標識碼： A

一．引言

隨著我國經濟的快速增長，石化工程建設在近些年取得較大發展。在石化工程建設過程中，對工程質量影響的因素較多，存在施工風險，施工中如果不加以重視，將導致工程質量不符合設計要求，難以達到工程設計標準。如何認識石化工程建設的質量通病，是防治質量事故的基礎措施。了解質量通病，防治質量事故，才能提高施工水平，確保工程質量。

二.石化工程建設質量通病的認識與防治

1.石化工程土建結構工程質量問題。

我國的石化工程土建結構中，混凝土結構占據多數。在我國建成的石化工程土建工程中，普遍存在建成后短時間內出現質量問題，結構質量問題的出現大大減少了石化工程的使用壽命。由于鋼筋混凝土結構的保護層抗滲性差、密實度差、厚度較薄，在鋼筋混凝土結構中，往往出現混凝土開裂或鋼筋銹蝕的現象。大約在工程完工30年后，石化工程土建結構由于受到地下水或環境的影響，出現開裂及滲漏現象，破壞結構穩定性。

石化工程中土建結構工程質量主要包括土建結構的安全性和耐久性。石化工程土建結構的安全性主要同土建結構的維護、檢測、工程施工質量、工程設計規范緊密相關，安全性的最終目標是避免土建結構出現結構破壞或倒塌。為了確保土建結構安全性，在設計中要體現結構的整體牢固性、結構構建承載能力的安全性和結構耐久的安全性等安全設計。而石化工程土建結構的耐久性主要包括結構的安全性和結構的適用性，在石化工程土建結構中，表面混凝土耐久抗損能力相對較強。

為了提高石化工程土建結構的耐久性和安全性，在施工中要嚴格控制施工材料的質量，對材料的進場檢驗、采購調查等要嚴格落實，嚴守施工操作規范，確保結構構建的承載能力。除此之外，要積極開展自主研發工作，根據工程實際情況，利用新工藝、新技術、新材料，提高工程質量。施工中利用回彈法、射線法等檢測手段，加強對土建結構強度的系統性檢測，提高混凝土結構抗開裂、抗滲漏、抗剝蝕的能力。

2.石化工程建筑電氣質量問題。

在施工過程中，對厚壁鋼管進行對焊連接時，容易在鋼管內部產生結瘤現象，當線纜穿過時，結瘤容易破壞線纜的絕緣層。焊接薄壁鋼管則容易燒穿，將此種鋼管埋入混凝土架構內部后，容易滲入漿水，導致管道內部堵塞，造成線纜無法穿過。同時由于石化工程的特殊性，其照明器具不同于一般建筑，器具的型號、規格及安裝基本要求都有嚴格的規定，而很多時候，都被設計人員和施工人員所忽略，形成安全隱患。

當代建筑的電氣工程不單單是點亮電燈、埋管穿線如此簡單，其中包括了大量的現代電氣設備的安裝和使用。在石化工程中，建筑電氣的質量是衡量工程建設水準和安全性的關鍵指標。隨著建筑智能化的發展，石化工程建筑電氣質量同時提高了對電氣工程的要求。由于石化企業具有的易燃易爆、有毒有害等特殊環境，確保建筑電氣和電氣設備的安全、有效的運行是保障石化工程穩定的關鍵因素。

對石化工程的建筑電氣工程質量管理，主要在控制施工過程，要將質量管理貫穿到施工所有環節中。在施工準備階段，要進行全面的質量控制。建筑電氣技術人員要熟悉設計圖紙，要仔細分析設計上存在的問題，提出可行的改進方案，確保工程具有正確的指導方向。在施工中，要嚴格遵守操作規范和流程要求，在關鍵崗位設置技術人員操作，特殊崗位要求執證上崗。施工單位要對施工人員進行培訓，提高施工人員的技術水平。

3. 石化工程項目防雷接地施工質量問題

在很多石化工程中，建筑物頂部設置了高度超過接閃器的金屬物，但該金屬物體并沒有同避雷帶網相連接，此外，還有較多的石化單位在建筑物頂部的接閃器上纏繞了電線，形成了雷擊隱患。一旦遭受雷擊，此類線路成為雷電波侵入的線路，容易造成不可估量的損失。

石化工程建筑接地防雷是工程中較為容易忽視的問題，由于其造成的重大破壞，在施工中要加以重視。石化建筑頂部要和避雷帶網保持可靠的連接，纏繞在接閃器上的電線要設置對應的鋼管，并進行埋地，避免造成雷擊侵入?；そㄖ镯敳康谋芾讕Ш捅芾揍樢约敖ㄖ敳康钠渌饘傥矬w要同化工裝置連接成為一個整體的電氣通路，要于避雷引下線保持可靠的連接。通過此種方式，確保石化建筑的防雷性能。

三.結束語。

石化工程建設質量對于后期使用影響較大。在施工中要提高土建結構的穩定性和安全性，科學合理的安裝建筑電氣系統，嚴格按照相關法律法規和行業規范，提高建筑防雷能力。施工中落實質量檢驗制度，驗收操作規程，防止出現質量事故，提高工程質量。

參考文獻：

[1] 王振平 石油化工建設工程質量監督管理體制研究 [學位論文]2009 - 北京化工大學：項目管理

[2]張佐 淺析石化建筑工程施工管理的重點[期刊論文] 《中國石油和化工標準與質量》 -2011年8期

[3]孫東彥 SUN Dong-yan石化工程項目質量管理實踐[期刊論文] 《廣州化工》 -2013年14期