序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持力度，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)雖然已經(jīng)采取各項(xiàng)措施，抓緊發(fā)展畜牧業(yè)，但由于認(rèn)識(shí)不深，力度不夠，常常將畜牧業(yè)作為種植業(yè)的輔業(yè)和補(bǔ)充，使得兵團(tuán)畜牧業(yè)檔次不高，生產(chǎn)規(guī)模不夠，影響了畜牧業(yè)的大發(fā)展。因此，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的優(yōu)勢(shì)地位，抓緊提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃，把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。同時(shí)要做好信息、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)工作，為畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模化養(yǎng)殖、組織化生產(chǎn)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。兵團(tuán)應(yīng)加快發(fā)展畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)其進(jìn)行多方位的扶持和指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場(chǎng)，使規(guī)模養(yǎng)殖良性健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上不斷提高農(nóng)戶(hù)的組織化程度，密切產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地，為農(nóng)戶(hù)提供培訓(xùn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)推廣畜牧業(yè)規(guī)模化、工廠化高效養(yǎng)殖技術(shù)以及舍飼半舍飼化養(yǎng)羊技術(shù)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。

三、注重培育和扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和基地建設(shè)是最重要的三大要素。要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，重點(diǎn)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。兵團(tuán)在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中一方面要把引進(jìn)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展畜牧業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，集中引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目；另一方面要繼續(xù)加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，增加政策扶持，形成以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高創(chuàng)匯能力。

四、建立畜禽良種繁育體系，加大新品種、優(yōu)育品種的更新力度。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素。兵團(tuán)要高度重視現(xiàn)有牲畜優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)推廣普及工作，充分發(fā)揮科技在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，大力實(shí)施“良種工程”，通過(guò)人工授精、凍精冷配、胚胎移植等畜牧業(yè)核心技術(shù)的推廣，迅速改良牲畜品種，提高牲畜繁育率。加速畜牧新技術(shù)革命，使畜牧業(yè)科技在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中大顯身手。

五、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)污染”是21世紀(jì)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題，兵團(tuán)畜牧業(yè)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，充分利用新疆得天獨(dú)厚的“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和畜產(chǎn)品天然、無(wú)污染、營(yíng)養(yǎng)、保健的特色，實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)，打“綠色”和“無(wú)公害”的王牌，在現(xiàn)有“佳麗”“天康”“香巴拉”“花園”“天潤(rùn)”等具有一定區(qū)域知名度品牌的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造出一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有高附加值、高知名度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的兵團(tuán)畜產(chǎn)品名牌。

六、開(kāi)拓畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，加快建設(shè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。在培育和完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系的過(guò)程中，要特別注意培育和發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，形成“三位一體”、互補(bǔ)配套的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)抓好以肉、毛、奶、蛋等為生產(chǎn)資料的畜產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)品市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)工、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、團(tuán)場(chǎng)采取多種方式興辦生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、技術(shù)等各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為與養(yǎng)殖戶(hù)聯(lián)結(jié)的橋梁，擴(kuò)大畜產(chǎn)品流通范圍。大力培育畜產(chǎn)品流通中介合作組織、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)和運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，加快畜產(chǎn)品的流通速度，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。

七、抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。畜禽疫病防治事關(guān)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)工切身利益。兵團(tuán)各級(jí)要貫徹落實(shí)《兵團(tuán)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》方案，高度重視疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，進(jìn)一步完善疫病控制體系，盡快建立起能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疫病防治網(wǎng)絡(luò)體系。

篇(2)

一、生態(tài)畜牧業(yè)的概念和主要特征

（一）生態(tài)畜牧業(yè)的概念

生態(tài)畜牧業(yè)是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)位原理、食物鏈原理、物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)共生原理，采用系統(tǒng)工程方法，吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以發(fā)展畜牧業(yè)為主，農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是技術(shù)畜牧業(yè)的高級(jí)階段。生態(tài)型畜牧業(yè)主要包括生態(tài)型動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)型畜產(chǎn)品加工業(yè)和廢棄物的無(wú)污染處理業(yè)[1]。

（二）生態(tài)畜牧業(yè)的特征

生態(tài)畜牧業(yè)的特征，一是系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn),如果某個(gè)環(huán)節(jié)和要素受到干擾,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的波動(dòng)和變化,失去原來(lái)的平衡；系統(tǒng)內(nèi)部以“食物鏈”的形式不斷地進(jìn)行著物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)、轉(zhuǎn)化,以保證系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)上生物群的同化和異化作用的正常進(jìn)行。二是生態(tài)畜牧業(yè)是以畜禽養(yǎng)殖為中心,同時(shí)因地制宜地配置其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、林業(yè)、無(wú)污染處理業(yè)等),形成高效、無(wú)污染的配套系統(tǒng)工程體系,把資源的開(kāi)發(fā)與生態(tài)平衡有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是在生態(tài)畜牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi),物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)網(wǎng)絡(luò)是完善和配套的,通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)值增加,同時(shí)廢棄物和污染物不斷減少,以實(shí)現(xiàn)增加效益與凈化環(huán)境的統(tǒng)一[2]。

二、市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市是以肉雞、生豬養(yǎng)殖為主體的畜牧大市，2010年全市出欄肉雞3200余萬(wàn)只，生豬32萬(wàn)余頭，牛1.5萬(wàn)頭，羊4.9萬(wàn)只，畜牧產(chǎn)值14.5億元。全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)941個(gè)，其中肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)539個(gè)，民和牧業(yè)大型肉雞養(yǎng)殖基地1處，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)269個(gè)，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)104個(gè)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)，其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)。540個(gè)肉雞規(guī)模場(chǎng)中（包括民和牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖基地），有527個(gè)實(shí)施了網(wǎng)上養(yǎng)殖，占97.8%；269個(gè)生豬規(guī)模場(chǎng)中有96個(gè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)殖，占35.7%；104個(gè)蛋雞規(guī)模場(chǎng)中有85個(gè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，占81.7%；16處奶牛規(guī)模場(chǎng)均實(shí)現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)殖；其余養(yǎng)殖場(chǎng)有9處實(shí)施了生態(tài)化養(yǎng)殖，占75%。綜上述現(xiàn)狀，通過(guò)分析整理，我市畜牧業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、集約化的轉(zhuǎn)變。家家喂豬,戶(hù)戶(hù)養(yǎng)雞,這是過(guò)去的傳統(tǒng)。隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，我市的畜牧業(yè)已從原來(lái)家庭副業(yè)的位置逐漸成長(zhǎng)為非常富有活力的、相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也帶動(dòng)和促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。特別是肉雞養(yǎng)殖業(yè)更易于規(guī)模化、集約化發(fā)展,2010年,年出欄萬(wàn)只以上肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)出欄的肉雞已占全市總出欄量的77％以上。規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展,使我市的畜牧業(yè)走出庭院,建成相對(duì)集中的養(yǎng)殖小區(qū),這不但有利于畜禽疾病的防治,而且優(yōu)化了農(nóng)民的生活環(huán)境。

（二）養(yǎng)殖合作社推動(dòng)了我市畜牧業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。近幾年，我市迅速發(fā)展了大批養(yǎng)殖、產(chǎn)銷(xiāo)合作組織,為農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)良種畜、仔畜、飼料、技術(shù)指導(dǎo),采取分頭生產(chǎn)、流通合作的形式,內(nèi)部有了計(jì)劃性,社區(qū)性組織發(fā)揮著積極的作用,有效地把分散占有的各種資源整合起來(lái),形成規(guī)模生產(chǎn)能力,出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)小區(qū),組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),降低了交易成本,提高了整體效益。部分發(fā)展比較好的,達(dá)到了生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（三）龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了我市畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我市擁有民和牧業(yè)、福潤(rùn)牧業(yè)、鳳澤牧業(yè)、益生、多利六和等一批龍頭企業(yè)，采用“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，發(fā)揮農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模飼養(yǎng)的優(yōu)勢(shì),讓生產(chǎn)者有利可圖，同時(shí)靠加工增值和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn),來(lái)扶持生產(chǎn),極大地帶動(dòng)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、市發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)存在的問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查分析，我市在推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

（一）發(fā)展不均衡。主要表現(xiàn)為畜禽種類(lèi)生態(tài)化發(fā)展不均衡，形成了肉雞發(fā)展較好，生豬發(fā)展稍差的現(xiàn)狀。目前我市年出欄3200萬(wàn)只肉雞，基本上實(shí)現(xiàn)了肉雞網(wǎng)上飼養(yǎng)、糞便堆積發(fā)酵，但生豬養(yǎng)殖場(chǎng)目前僅有37.5%采用自然養(yǎng)豬法飼養(yǎng)，雖然近幾年發(fā)展迅速，但仍需加快步伐。

（二）特色養(yǎng)殖處于起步階段，未形成品牌效應(yīng)。我市地處膠東半島北部，地理?xiàng)l件優(yōu)越，適合多種動(dòng)物品種的養(yǎng)殖，目前，我市已經(jīng)擁有了和圣渤海馬場(chǎng)、新港水貂養(yǎng)殖基地等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但未能根據(jù)丘陵地形發(fā)展起現(xiàn)代、生態(tài)的特設(shè)養(yǎng)殖業(yè)，我市原有的梅山豬、糝糠雞等土著品種未能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，沒(méi)建立起品牌效應(yīng)。

（三）實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)養(yǎng)殖還有很大差距。表面上看，目前實(shí)行的糞便堆積發(fā)酵、糞便還田等處理方式讓畜禽糞便都派上了用場(chǎng)，但這不是真正的生態(tài)畜牧業(yè)，未能在實(shí)際上實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)綜合配套，很少形成循環(huán)鏈條，不是程序化工藝，離高效、無(wú)污染、生態(tài)平衡的要求還有很大差距。

（四）沼氣產(chǎn)業(yè)尚未起到應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng)。沼氣的普及面雖然較廣，但與畜禽規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖不相匹配，大多只能服務(wù)農(nóng)民生活，而不能服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展。特別是部分小規(guī)模的沼氣池，產(chǎn)氣夏多冬少，只能夏排冬停，造成了二次污染。

（五）原有小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理難度較大。我市仍有一些養(yǎng)豬場(chǎng)地處村莊內(nèi)、村邊、溪邊等，大部分是弱勢(shì)群體在搞養(yǎng)殖，規(guī)模小，生產(chǎn)環(huán)境差，資金實(shí)力弱，治污不愿投入，養(yǎng)殖污染影響村民生活及生態(tài)環(huán)境。由于養(yǎng)殖收入已逐漸成為增加農(nóng)民收入的主要來(lái)源，因此關(guān)停難度很大。

（六）畜牧業(yè)用地的壓力較大。雖然各級(jí)黨委、政府一直大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，今年4月1日頒布實(shí)施的《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》也提到了畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)業(yè)用地管理，但現(xiàn)實(shí)情況是土地流轉(zhuǎn)、征用、租用難度加大，新增養(yǎng)殖用地的報(bào)批在部分村非常困難。

四、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的對(duì)策

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。生態(tài)畜牧業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，把現(xiàn)代科學(xué)、生態(tài)技術(shù)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的精華緊密結(jié)合，把現(xiàn)代畜牧業(yè)與種植業(yè)、漁業(yè)緊密結(jié)合、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種生產(chǎn)體系，在產(chǎn)出水平上要明顯高于自然畜牧業(yè)，在畜禽排泄物利用上明顯優(yōu)于工廠化畜牧業(yè)。要把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)提高到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)、媒體宣傳等形式加深提高對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，從而加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，真正做到畜牧業(yè)與種植業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，全面發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（二）政策引導(dǎo)，優(yōu)化布局。推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，必須優(yōu)化布局，打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要銜接好四個(gè)方面：

1、要與政策扶持相銜接。積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)政策措施，重點(diǎn)扶持高效生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目、創(chuàng)新生態(tài)養(yǎng)殖模式；對(duì)實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合的合作組織、養(yǎng)殖場(chǎng)加大扶持力度，對(duì)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)所需的三沼利用管網(wǎng)設(shè)施、儲(chǔ)肥池等給予財(cái)政補(bǔ)助。要爭(zhēng)取出臺(tái)有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)種植基地（大戶(hù)）、農(nóng)戶(hù)使用有機(jī)肥。充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2、要與種植業(yè)布局相銜接。要按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，科學(xué)規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)、農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

3、要與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相銜接。畜牧場(chǎng)的選址要與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相銜接，盡可能通過(guò)農(nóng)田渠系把畜禽排泄物或沼液、沼渣排到田里，培肥地力。對(duì)一些地力水平比較差的農(nóng)田，要有計(jì)劃地在農(nóng)田渠系上游劃出一些畜禽養(yǎng)殖用地，為農(nóng)牧結(jié)合打下基礎(chǔ)。

4、要與新農(nóng)村建設(shè)相銜接。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址要符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)要求，避開(kāi)人口集聚區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)。

（三）依托法規(guī)，搞好規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)全市畜牧業(yè)進(jìn)行重新規(guī)劃。

1、科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃養(yǎng)殖用地，推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并采取積極措施將養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))逐步遷至養(yǎng)殖區(qū)；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制畜牧業(yè)的發(fā)展，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行無(wú)廢物生產(chǎn)和無(wú)污染生產(chǎn)。

2、推行備案管理。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理，經(jīng)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)優(yōu)先享受?chē)?guó)家和省相關(guān)扶持政策。通過(guò)政策傾斜大力推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。規(guī)模小的零散養(yǎng)殖業(yè)不能備案，無(wú)法享受?chē)?guó)家及有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，使其要么上規(guī)模，要么退出養(yǎng)殖業(yè)。

（四）科學(xué)配套，發(fā)展三沼。在畜牧業(yè)由規(guī)模化向生態(tài)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，沼氣池是其中的關(guān)鍵，大力加大科技投入，提高沼氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)能，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)的關(guān)鍵。

1、引導(dǎo)農(nóng)民自行投入建設(shè)或組建農(nóng)民合作社合股建設(shè)沼氣設(shè)施。走“一村建一中型沼氣池”或聯(lián)戶(hù)型沼氣池，方便維護(hù)與管理。為使沼氣能科學(xué)地發(fā)展，增強(qiáng)后勁，加大對(duì)大中型沼氣工程的技術(shù)創(chuàng)新支持，依靠科技進(jìn)步，鼓勵(lì)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，把大中型沼氣工程技術(shù)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等適用技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行緊密結(jié)合。

2、積極招商引資，提高畜禽糞便利用率。沼氣綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是畜禽糞便綜合利用、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)，通過(guò)沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用，所產(chǎn)的沼氣用于并網(wǎng)發(fā)電、沼渣制成有機(jī)肥、沼液還田，可以加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)的進(jìn)度。目前，民和牧業(yè)的沼氣發(fā)電項(xiàng)目可以完全消化其養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的糞便，其余規(guī)模場(chǎng)、散養(yǎng)戶(hù)產(chǎn)生的畜禽糞便仍有大量產(chǎn)能，我們正在積極招商引資，盡早讓沼氣綜合利用項(xiàng)目落戶(hù)，以真正實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的零排放、零污染。

（五）扶持龍頭，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。

1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、示范帶動(dòng)的原則。推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工模式,大力推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),充分利用畜牧業(yè)資源,如利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè),將畜禽糞便制成生物有機(jī)肥或生產(chǎn)沼氣等以消除畜牧業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)禽畜養(yǎng)殖零排放、糞污還田培肥地力、環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)糞便無(wú)害化、環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化和產(chǎn)品綠色化。

篇(3)

加快畜牧業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整。把草食畜牧業(yè)作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以牛羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好《全國(guó)草食畜牧I發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃實(shí)施，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化目標(biāo)指引，合理規(guī)劃農(nóng)區(qū)牧區(qū)產(chǎn)能配置，努力推進(jìn)基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量，不斷提高草食畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力實(shí)現(xiàn)奶業(yè)加快振興、牛羊持續(xù)發(fā)展。

加快提升養(yǎng)殖生產(chǎn)效率降成本。加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽種業(yè)，全面實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，推進(jìn)畜禽聯(lián)合育種和遺傳評(píng)估，支持畜禽核心育種場(chǎng)建立種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)優(yōu)秀遺傳資源交換共享，自主選育優(yōu)良畜禽品種，確保畜禽良種種源供給，大幅度提高畜禽生產(chǎn)性能。加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)關(guān)系，以草食畜牧業(yè)發(fā)展和玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，推進(jìn)“鐮刀彎”和黃淮海地區(qū)糧改飼，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，積極推進(jìn)秸稈飼料化利用，建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)效益“雙提升”。

加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局補(bǔ)齊環(huán)保短板。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染減排，實(shí)施“調(diào)布局、轉(zhuǎn)方式、樹(shù)樣板、抓兩減”策略。以南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)。在全國(guó)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)畜禽糞污綜合治理與資源化利用。

篇(4)

畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志，大力發(fā)展畜牧業(yè)，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的主力軍作用，無(wú)疑是一個(gè)戰(zhàn)略選擇。畜牧業(yè)與種植業(yè)相比，具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、經(jīng)濟(jì)效益好等諸多優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中，其地位和作用不可低估。

一、畜牧業(yè)在我市新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潛動(dòng)力”、農(nóng)民增收致富的“新渠道”、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“突破口”，加快特色畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）畜牧業(yè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。首先，畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般為60%，高的達(dá)90%，而我市目前僅為48.5%，發(fā)展空間和潛力巨大。其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量將越來(lái)越大，畜牧業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。第三，畜牧業(yè)受地域、耕地、氣候、規(guī)模等制約小，不僅可以充分利用各種非耕地得以發(fā)展，而且能夠借用飼料等大量外部資源為我所用，創(chuàng)造出成倍甚至數(shù)倍于自有耕地承載力的產(chǎn)值和效益，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和重要增長(zhǎng)極。

（二）畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收致富的重要途徑。畜牧業(yè)投入少、周期短、見(jiàn)效快、比較效益高，其生產(chǎn)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)種植業(yè)，而且適合千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展，覆蓋面廣，是農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)源。其次，畜牧業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)。發(fā)展畜牧業(yè)不僅能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更重要的是能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以使廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。第三，增加畜產(chǎn)品的供給是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的必然要求。伴隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，人們的膳食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣正在發(fā)生著深刻的變革，在“吃飽”的同時(shí)更注重健康、營(yíng)養(yǎng)和品味，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，生產(chǎn)大量?jī)?yōu)質(zhì)生態(tài)的畜產(chǎn)品，是豐富城鄉(xiāng)人民“菜籃子”、滿(mǎn)足消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔的重要途徑。首先，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)不僅可以轉(zhuǎn)化糧食，而且能夠?qū)⑷祟?lèi)不能直接利用的、約占農(nóng)作物產(chǎn)量3/4的農(nóng)作物秸稈、青飼料、谷實(shí)類(lèi)、農(nóng)副產(chǎn)品（糟渣、餅粕、糠麩等），以最簡(jiǎn)單的方式實(shí)現(xiàn)最大限度的轉(zhuǎn)化增值，生產(chǎn)有機(jī)肥料反哺種植業(yè)，變廢為寶，提高資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。其次，畜牧業(yè)是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要支撐。近年來(lái)，我市“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”等循環(huán)種養(yǎng)模式迅速起步并快速發(fā)展，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，而且有效解決了農(nóng)村能源短缺問(wèn)題，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，以沼氣為紐帶，促進(jìn)種植、養(yǎng)殖、能源等各產(chǎn)業(yè)循環(huán)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。實(shí)踐證明，畜牧業(yè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提和支撐，其發(fā)展水平?jīng)Q定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

二、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，我市充分利用地處山區(qū)適于發(fā)展特色畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技強(qiáng)品質(zhì)，科學(xué)布局突特色，夯實(shí)基礎(chǔ)促規(guī)模，創(chuàng)新機(jī)制增效益”的思路，大力發(fā)展舊院黑雞、板角山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、生豬等特色畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2009年，全市豬、牛、羊、禽出欄分別達(dá)到66萬(wàn)頭、3.7萬(wàn)頭、21.8萬(wàn)只、382萬(wàn)只（其中舊院黑雞出欄210萬(wàn)只），肉、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到67930噸、3120噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48.5%，農(nóng)民當(dāng)年人均牧業(yè)增收100元以上。

（二）制約因素。通過(guò)近幾年的大力發(fā)展，萬(wàn)源畜牧產(chǎn)業(yè)取得了一定的成績(jī)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有所加快，但無(wú)論是在形式上，還是在內(nèi)容上都存在著許多問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平低，一方面仍然是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，水平低，規(guī)模小；一方面還沒(méi)有把農(nóng)戶(hù)連結(jié)成群體，不能發(fā)揮群體規(guī)模效應(yīng)，從而限制了生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、集約化、商品化的發(fā)展。二是畜產(chǎn)品科技含量低，科技普及不夠廣泛，生產(chǎn)手段落后，管理水平粗放，良種良法推廣不強(qiáng)，畜牧業(yè)總量大但質(zhì)量不優(yōu)。三是畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，未能按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的畜產(chǎn)品，市場(chǎng)需求量大、品質(zhì)優(yōu)良的舊院黑雞、板角山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛等地方特色品種尚未形成規(guī)模。四是市場(chǎng)體系不健全，特別是信息市場(chǎng)、產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，畜牧業(yè)市場(chǎng)化程度低。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，龍頭企業(yè)尚未真正形成，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品多，精深加工少，附加值極其低下，整體效益不高，同時(shí)全市畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步提高。

三、推進(jìn)我市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策措施

我市畜牧業(yè)正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，最大的實(shí)際是千家萬(wàn)戶(hù)分散小生產(chǎn)的比例大大超過(guò)規(guī)模養(yǎng)殖，最大的問(wèn)題是發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不同步，最大的風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)物疫病和市場(chǎng)波動(dòng)。要推動(dòng)全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，筆者認(rèn)為要促進(jìn)“六大轉(zhuǎn)變”。

（一）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)。“十一五”期間，要把畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)民集中居住、城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。大力推進(jìn)畜牧業(yè)“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，提高規(guī)模化水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展做貢獻(xiàn)。以無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為手段，加強(qiáng)對(duì)新建基地的規(guī)劃把關(guān)，確保完成市委、市政府制定的新建畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，畜牧業(yè)發(fā)展與人類(lèi)健康要求相和諧。當(dāng)前，要特別關(guān)注生豬生產(chǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)，穩(wěn)定發(fā)展畜禽生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品有效供給。

（二）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅能為財(cái)政創(chuàng)收，還可以帶動(dòng)農(nóng)民致富。所以，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，應(yīng)大力扶持。深入貫徹落實(shí)市政府招商引資優(yōu)惠政策，按照龍頭基地一體化、城鄉(xiāng)與工農(nóng)對(duì)接、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的路子，構(gòu)筑更加完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)畜牧業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民生活富裕做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)多引進(jìn)幾家規(guī)模以上的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)舊院黑雞、生豬精深加工進(jìn)行開(kāi)發(fā)。通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品精深加工，逐步形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

（三）以轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品監(jiān)管方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，確保動(dòng)物衛(wèi)生、安全。及時(shí)掌握、科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，努力降低重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善動(dòng)物疫病防控體系，不斷完善重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，努力做好免疫、檢疫、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疫情報(bào)告和應(yīng)急處理等工作，確保重大動(dòng)物疫病清凈無(wú)疫。二是加快提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。工作中心向基層轉(zhuǎn)移，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)資源利用方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。一是廣泛推廣農(nóng)作物秸稈、青飼料、谷實(shí)類(lèi)、農(nóng)副產(chǎn)品（糟渣，餅粕、糠麩等）養(yǎng)畜綜合配套技術(shù)，在全市擴(kuò)大種植專(zhuān)用青黃貯飼料玉米及優(yōu)質(zhì)牧草面積，科學(xué)建造貯制設(shè)施，全面推廣“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）和牛羊季節(jié)性圈養(yǎng)技術(shù)，加大農(nóng)作物“過(guò)腹還田”力度，提高資源利用率。二是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。要以減量化、無(wú)害化、資源化為目標(biāo)，堅(jiān)持過(guò)程控制和末端治理有機(jī)結(jié)合，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。實(shí)行雨污分流、清潔生產(chǎn)、干濕分離，加快推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理。大力推廣農(nóng)村戶(hù)用沼氣池，與農(nóng)戶(hù)“改廁、改圈、改廚”相結(jié)合，推廣“豬－沼－作物”等能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。努力打造“能源清潔化、人居環(huán)境衛(wèi)生化、村容村貌整潔化”的新農(nóng)村形象。

（五）以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)良品種和科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的根本途徑。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大畜禽良種引進(jìn)力度，加強(qiáng)舊院黑雞、板角山羊等地方良種保護(hù)和開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化自主育種能力，健立健全畜禽良種繁育體系，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，提高科學(xué)化水平。要突出抓好科技培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)，力爭(zhēng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)普及率由35%提高到60%。在進(jìn)行畜牧業(yè)科技培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)精神文明方面的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，依靠科技，文明生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

篇(5)

近年來(lái)，縣畜牧業(yè)生產(chǎn)，圍繞保障畜產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、服務(wù)與監(jiān)管并重，積極貫徹落實(shí)中央、省、市扶持牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)牧業(yè)龍頭企業(yè)，有力的促進(jìn)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、大力招商，引進(jìn)牧業(yè)龍頭企業(yè)。該縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，全方位引進(jìn)畜牧企業(yè)。一是承接上海奶牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)達(dá)諾乳業(yè)，建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，現(xiàn)有奶牛1210頭，建成達(dá)諾乳制品加工廠。二是引進(jìn)廣東溫氏食品集團(tuán)2個(gè)子公司投資數(shù)億元發(fā)展肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)化，并初步建成年產(chǎn)3000萬(wàn)只苗雞的小王種雞場(chǎng)和活雞交易中心，正在建設(shè)喻河祖代種豬場(chǎng)，年可飼養(yǎng)種豬2400頭。三是引進(jìn)雨潤(rùn)集團(tuán)福潤(rùn)禽業(yè)有限公司，年宰殺能力3000萬(wàn)只規(guī)模的加工廠正在建設(shè)中。這三大引進(jìn)，為該縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了條件，打下了基礎(chǔ)。

2、規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。據(jù)第三季度統(tǒng)計(jì)，全縣生豬飼養(yǎng)量32.4萬(wàn)頭，有規(guī)模養(yǎng)豬357戶(hù)，養(yǎng)豬15.4萬(wàn)頭，占47.6%；家禽飼養(yǎng)量1500萬(wàn)只，有規(guī)模養(yǎng)禽1263戶(hù)，養(yǎng)禽1316.2萬(wàn)只，占87.7%；肉用羊飼養(yǎng)8.6萬(wàn)只，有規(guī)模飼養(yǎng)272戶(hù)，養(yǎng)羊8.2萬(wàn)只，占94.9%；飼養(yǎng)肉用牛有28戶(hù)，養(yǎng)牛396頭；奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)3家，存欄1210頭。該縣畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖正方興未艾。

3、畜禽良種全面推廣。通過(guò)“畜牧良種工程”的實(shí)施，縣內(nèi)現(xiàn)有34個(gè)養(yǎng)禽合作社和綠健種豬有限公司以及石沛聯(lián)盟種豬場(chǎng)等20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)為中心的供種，基本滿(mǎn)足現(xiàn)有養(yǎng)殖需要。到去年底全縣“三元”雜交豬占88%，優(yōu)質(zhì)黃羽雞占73%，波爾山羊雜交占85%，荷斯坦奶牛普及率達(dá)91%。隨著溫氏集團(tuán)種豬、種禽場(chǎng)的建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步加快全縣畜牧良種化全面普及和提高。

4、畜牧業(yè)的品牌意識(shí)顯著增強(qiáng)。幾年來(lái)，該縣創(chuàng)立了“達(dá)諾”和“妙客”乳制品，“管壩”牌五香牛肉、“咯咯寶”牌雞蛋、“未來(lái)”牌系列飼料等優(yōu)質(zhì)品牌，并獲得國(guó)家著名商標(biāo)1個(gè)，省級(jí)著名商標(biāo)2個(gè)。通過(guò)打造品牌，不斷贏得了市場(chǎng)，使畜禽規(guī)模化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為要打造省畜牧業(yè)發(fā)展大縣，還有些問(wèn)題需要加以解決。一是畜牧業(yè)用地矛盾日益顯現(xiàn)。建設(shè)大中型畜禽場(chǎng)規(guī)劃、布局受制于選址困難，違章建設(shè)現(xiàn)象依然存在。二是環(huán)保壓力不斷加大，主要是畜禽糞便污染物的無(wú)害化處理和資源化利用沒(méi)有跟上，發(fā)展與環(huán)保的矛盾日漸加劇。三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。一些養(yǎng)殖大戶(hù)存在選址、布局缺乏規(guī)劃，圈舍設(shè)計(jì)不夠合理，條件簡(jiǎn)陋，設(shè)備設(shè)施不全，缺乏必要的消毒、隔離條件和病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施等。四是畜牧業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，特別因自然災(zāi)害和因病致死畜禽的補(bǔ)償機(jī)制尚未建立起來(lái)，養(yǎng)殖效益受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大等。

三、共識(shí)與建議

調(diào)查認(rèn)為，縣打造畜牧業(yè)發(fā)展大縣的條件基本具備，優(yōu)勢(shì)明顯，領(lǐng)導(dǎo)有方，干群努力，措施可行，用3—5年時(shí)間，在2008年的基礎(chǔ)上，畜牧業(yè)整體水平躍上新臺(tái)階。畜禽總量翻番，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)年出欄肉用豬50萬(wàn)頭，肉用家禽5000萬(wàn)只，肉用牛1.5萬(wàn)頭，肉用羊20萬(wàn)只，蛋品1.5萬(wàn)噸，奶牛發(fā)展到1.5萬(wàn)頭（包括已意向引進(jìn)蒙牛奶牛1.0萬(wàn)頭）。肉類(lèi)總產(chǎn)量由2008年4.1萬(wàn)噸增加到13.0萬(wàn)噸。達(dá)到上述目標(biāo)，即可進(jìn)入畜牧業(yè)十強(qiáng)縣之列，為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作。

1、科學(xué)規(guī)劃合理布局

隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)村中各類(lèi)新型合作經(jīng)濟(jì)組織異軍突起，逐漸成為村域經(jīng)濟(jì)最具活力、最強(qiáng)大的支柱和主體，必將大大促使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生重大變化，尤其畜牧業(yè)依賴(lài)專(zhuān)業(yè)合作組織、牧業(yè)企業(yè)化、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、牧業(yè)集約化帶動(dòng)和輻射力更加突顯，這已成為該縣畜牧業(yè)“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的依據(jù)和歸宿。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中。必須把畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)一樣納入總體規(guī)劃。要因地制宜，實(shí)行農(nóng)牧并舉、農(nóng)牧結(jié)合，把牧業(yè)用地列入農(nóng)業(yè)用地之中，劃出牧業(yè)專(zhuān)用地，讓有經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)業(yè)合作組織或?qū)I(yè)大戶(hù)進(jìn)入這個(gè)牧業(yè)功能區(qū)（園）內(nèi)大顯身手。針對(duì)牧業(yè)企業(yè)或牧業(yè)“龍頭”產(chǎn)業(yè)化向新農(nóng)村延伸發(fā)展的客觀要求，也應(yīng)給予規(guī)劃好、布局好，留有足夠發(fā)展空間，讓更多的農(nóng)戶(hù)在統(tǒng)分結(jié)合的原則下，與他們結(jié)成聯(lián)合體，在全縣范圍內(nèi)形成較為明析的不同區(qū)域、不同形式、不同特色、不同規(guī)模的畜禽生產(chǎn)聯(lián)合體和新的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)調(diào)整結(jié)構(gòu)

鑒于該縣畜牧業(yè)資源配置優(yōu)勢(shì)明顯，以雞、豬為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。首先要充分發(fā)揮溫氏和福潤(rùn)“龍頭”企業(yè)的作用，采取“公司＋農(nóng)戶(hù)”模式，實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防疫滅病、統(tǒng)一收購(gòu)畜禽產(chǎn)品，把豬、雞產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，千方百計(jì)促成溫氏年產(chǎn)肉豬30—40萬(wàn)頭，肉雞3000萬(wàn)只，和福潤(rùn)年宰殺3000萬(wàn)只家禽既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，要著力發(fā)展草食動(dòng)物，把奶牛業(yè)擺上重要位置，抓緊引進(jìn)蒙牛集團(tuán)萬(wàn)頭奶牛投放本縣，為其提供便利條件和優(yōu)惠政策，矢志把建成華東重要奶源基地之一。與此同時(shí)，要充分利用山區(qū)、丘陵和稻產(chǎn)區(qū)草多優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展肉用水牛和肉用山羊產(chǎn)業(yè)。

3、轉(zhuǎn)變方式提升水平

畜牧業(yè)的發(fā)展，正在由傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，就必須抓好“四大體系“建設(shè)，即良種繁育體系，養(yǎng)殖規(guī)模體系，飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，科技支撐體系。所謂良種繁育體系，就是要按照祖代父母代商品代的體系要求，把種源的繁育交由“龍頭”企業(yè)或?qū)I(yè)合作社組織承擔(dān)；而商品代則由養(yǎng)殖大戶(hù)承擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)一供種，確保質(zhì)量。養(yǎng)殖規(guī)模體系，就是各類(lèi)畜禽都有一定比例的規(guī)模飼養(yǎng)要求，做到分級(jí)供種，有計(jì)劃、有序列、成比例，配套生產(chǎn)。飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，就是各類(lèi)畜禽都有分階段（生育期）的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)配合飼養(yǎng)，既要確保生長(zhǎng)發(fā)育有足夠的營(yíng)養(yǎng)，又要確保食品質(zhì)量安全。科技支撐體系，就是指各類(lèi)畜禽從品種繁育到飼養(yǎng)出畜禽產(chǎn)品，都有規(guī)范的科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可循，不可渝越，要以低成本、高產(chǎn)出、高質(zhì)量為目標(biāo)，提高綜合效益。通過(guò)這“四大體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、效益最佳化。

篇(6)

據(jù)報(bào)道畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 34%，有的地區(qū)甚至達(dá)到 40%。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最具競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，散養(yǎng)比例逐年降低。然而，我國(guó)畜牧業(yè)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)的發(fā)展受到許多因素影響，如資金、市場(chǎng)、信息技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等。這些因素在一定程度上影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。而要改變現(xiàn)狀，使畜牧業(yè)又快又好的發(fā)展，則必須營(yíng)造適合其發(fā)展的環(huán)境。

2 營(yíng)造畜牧業(yè)發(fā)展氛圍的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

2.1 需要明確畜牧業(yè)發(fā)展方向

畜牧業(yè)要面向市場(chǎng)，推進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)。要在方針政策的指導(dǎo)下，以科技信息為依托，加快規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展步伐。加強(qiáng)畜禽疫病防、檢、治，提高畜產(chǎn)品加工水平，為市場(chǎng)提供量多質(zhì)佳的畜產(chǎn)品。大力發(fā)展畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)。

2.2 要打破傳統(tǒng)觀念，改變舊的生產(chǎn)模式

畜牧業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是一次思想變化引起的生產(chǎn)方式的變革。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)模式都是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，大部分散養(yǎng)戶(hù)將養(yǎng)殖當(dāng)成家庭收入的一個(gè)補(bǔ)充。近年，雖然畜牧業(yè)加快了規(guī)模化發(fā)展步伐，但許多成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)都是經(jīng)過(guò)多年積累逐步發(fā)展起來(lái)的，雖然在養(yǎng)殖數(shù)量上已達(dá)到了一定規(guī)模，但沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，在養(yǎng)殖方式上仍屬于大規(guī)模散養(yǎng)。這與科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向相距很大。而要改變這種現(xiàn)狀，就必須要從打破傳統(tǒng)觀念開(kāi)始。

2.3 需要政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給以政策性支持

2.3.1 政府要研究落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，詳細(xì)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。要根據(jù)發(fā)展綱要，制訂落實(shí)好多個(gè)年度的發(fā)展規(guī)劃，除突出品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整外，要把建立各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)作為工作的重點(diǎn)，提高畜牧業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

2.3.2 對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展給以政策上傾斜

采取各種可行措施，切實(shí)幫助解決在畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。爭(zhēng)取公安、工商、交通、土地、水利、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門(mén)的支持，解決畜牧業(yè)發(fā)展中，特別是當(dāng)前畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，包括社會(huì)治安、水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套，以及落實(shí)好信貸資金、財(cái)政資金補(bǔ)貼、稅收減免、土地征用等優(yōu)惠政策，為養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)營(yíng)造寬松的環(huán)境，促其健康快速發(fā)展。重點(diǎn)支持畜禽良種推廣、畜種資源保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中一些需重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。特別是提高向養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)提供小額貸款的深度和廣度，使資金不再成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，要提高資金使用效益，進(jìn)一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。

2.4 需要充分利用好科技、信息

2.4.1“科技興牧”已成為一種共識(shí)

要充分利用科技使畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展，一定要抓好畜禽品種改良、飼養(yǎng)管理技術(shù)、重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖環(huán)境工程技術(shù)、加工技術(shù)等的發(fā)展。加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用細(xì)管凍精、胚胎移植和一些畜產(chǎn)品加工新技術(shù)。同時(shí)，重點(diǎn)提高養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)利用現(xiàn)代化設(shè)備，像經(jīng)營(yíng)工廠一樣經(jīng)營(yíng)畜牧場(chǎng)，搞大規(guī)模養(yǎng)殖。

2.4.2 做好信息收集、引導(dǎo)工作

要積極做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工等各環(huán)節(jié)的信息收集、分析工作，要做好預(yù)測(cè)預(yù)警、信息工作，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)。要幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)增進(jìn)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)的了解，第一時(shí)間掌握畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)信息，指導(dǎo)其合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)畜產(chǎn)品的均衡上市，減少盲目跟風(fēng)的情況，防止畜產(chǎn)品價(jià)格大起大落。

2.5 需要強(qiáng)化體系建設(shè)

2.5.1 進(jìn)一步完善現(xiàn)有的動(dòng)物防疫、疫病診療、藥物殘留監(jiān)控和良種繁育等技術(shù)體系，加快動(dòng)物防控中心、動(dòng)物檢疫隔離場(chǎng)、化驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立信息化監(jiān)控平臺(tái)，加大動(dòng)物防疫監(jiān)督設(shè)備的投入，加快硬件設(shè)備的更新，裝備一批具有比較先進(jìn)水平的設(shè)備，改變基層獸醫(yī)站無(wú)化驗(yàn)檢測(cè)能力的技術(shù)真空局面；在檢測(cè)手段上，實(shí)行快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合。不斷完善動(dòng)物疫病應(yīng)急和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早鑒定、早處置。要健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

2.5.2 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)。采取優(yōu)惠政策擇優(yōu)錄取業(yè)務(wù)過(guò)硬的人員和本專(zhuān)科畢業(yè)生充實(shí)到動(dòng)物防疫、檢疫第一線(xiàn)，全面提升基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)，保證每年吸納一定比例的應(yīng)屆畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，用三年到五年時(shí)間徹底改變目前人員老化、素質(zhì)偏低的局面。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)給予特殊的政策支持，吸引優(yōu)秀動(dòng)物防疫檢疫人才服務(wù)基層。

搞好基層培訓(xùn)。既要搞好畜牧獸醫(yī)的在崗培訓(xùn)，又要搞好普及動(dòng)物防疫知識(shí)的培訓(xùn)。一是通過(guò)學(xué)歷培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，使基層獸醫(yī)站人員了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握動(dòng)物疫病的檢測(cè)方法。二是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病防治的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。如舉辦動(dòng)物防疫講座，開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，普及牲畜疫病防治知識(shí)等。

篇(7)

為加快我市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省畜牧強(qiáng)縣（市、區(qū)）暨現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展畜牧業(yè)的重要性

畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“”以來(lái)，我市畜牧業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市畜牧業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)代化程度等仍有較大差距。各級(jí)各部門(mén)、單位要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，充分認(rèn)識(shí)加快畜牧業(yè)發(fā)展在建設(shè)區(qū)域性中心城市和秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的重要性、緊迫性，真正把加快發(fā)展畜牧業(yè)擺上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加大力度，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

二、牢牢把握畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

當(dāng)前，我市畜牧業(yè)發(fā)展正面臨難得的重要機(jī)遇。一是政策持續(xù)向畜牧業(yè)傾斜，國(guó)家的投入逐年加大。二是畜產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨升，需求日趨旺盛，畜產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使沿海畜牧產(chǎn)業(yè)逐步向中部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，北方地區(qū)禁牧還草，草地畜牧業(yè)正向農(nóng)區(qū)發(fā)展。四是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)正在起步，為我市爭(zhēng)先趕超提供了機(jī)遇。五是國(guó)家支持秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要載體。我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，多方爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造有利條件，努力促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。

三、明確畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，以重大動(dòng)物疫病防控為手段，突出山羊、豬禽、肉牛等發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、狠抓加工增效、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、保障產(chǎn)品安全，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地做出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到年，力爭(zhēng)全市豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到200萬(wàn)頭、12萬(wàn)頭、150萬(wàn)只、4000萬(wàn)只，肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到24.7萬(wàn)噸、7.9萬(wàn)噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值70億元（現(xiàn)行價(jià)）；生豬、牛羊產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)初步建成，全市畜產(chǎn)品加工值達(dá)到55億元，與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到0.8:1，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。到2020年，全市豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到250萬(wàn)頭、15萬(wàn)頭、200萬(wàn)只、6000萬(wàn)只，肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到32.5萬(wàn)噸、11.9萬(wàn)噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元；畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)形成規(guī)模，加工值150億元，與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.5:1，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本形成。

（三）發(fā)展重點(diǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)特色畜牧產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)。縣、縣、縣要集中一切資源支持發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，努力建成全省優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地。二是做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)。縣、縣、縣要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖，建成全市優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)供應(yīng)基地。三是做大肉雞產(chǎn)業(yè)。市、城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步做大肉雞產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足雨潤(rùn)集團(tuán)肉雞加工的需要。四是做精特色產(chǎn)業(yè)。、縣、要加大鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞、白羽烏雞等特色品牌的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造綠色、生態(tài)、安全無(wú)公害品牌。要通過(guò)不懈努力，逐步形成具有特色的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

四、加大各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)力度

（一）建立和完善畜禽良種繁育體系。一是加強(qiáng)地方優(yōu)良品種資源保護(hù)。縣、縣、縣等主產(chǎn)區(qū)要建立馬頭山羊、鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞、白羽烏雞品種資源保護(hù)場(chǎng)，劃定保護(hù)區(qū)，開(kāi)展選育提純，提高品種質(zhì)量。二是大力支持建立種畜禽場(chǎng)。要通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政扶持、民營(yíng)資本參與、招商引資等措施，建立豬牛羊禽良種場(chǎng)，確保種源供應(yīng)。鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)建立種源供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)。三是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建立牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)努力，逐步建立和完善畜禽良種繁育體系。

（二）著力構(gòu)建飼料飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系。飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，要高度重視飼料飼草生產(chǎn)體系建設(shè)。一是積極引進(jìn)飼料品牌企業(yè)興辦飼料加工廠，完善飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系，保障畜牧業(yè)發(fā)展需要。二是加大農(nóng)作物秸稈開(kāi)發(fā)利用力度，推廣普及青貯、微貯技術(shù)，確保牛羊飼草供應(yīng)。三是大力開(kāi)展人工種草、果園套草、天然草場(chǎng)改良，推廣割草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

（三）積極創(chuàng)建畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。各縣市區(qū)要按照省政府提出的建設(shè)畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范的要求，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)創(chuàng)建縣、現(xiàn)代山羊養(yǎng)殖示范區(qū)，縣、現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖示范區(qū)，丹江現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖示范區(qū)，縣、現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)，并積極爭(zhēng)創(chuàng)畜牧強(qiáng)縣。通過(guò)創(chuàng)建畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷提升我市畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

（四）堅(jiān)定不移地抓好百萬(wàn)只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，堅(jiān)定不移地抓好百萬(wàn)只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要以建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶(hù)為突破口，全面推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到年，全市建成60個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)羊基地，山羊出欄量達(dá)到150萬(wàn)只以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，培植1-2個(gè)山羊加工龍頭企業(yè)，年加工山羊60萬(wàn)只，加工產(chǎn)值10億元。努力把馬頭山羊打造成的著名商標(biāo)，全國(guó)的知名品牌。

（五）扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“四大建設(shè)”。要大力推進(jìn)以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化為標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，全面開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”（部省市縣）和畜禽養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶(hù)“四大”建設(shè)。到2015年，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)到6000個(gè)以上，其中達(dá)到“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)的4000個(gè)；建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣3個(gè)（縣、縣、縣），生豬養(yǎng)殖大縣2個(gè)（縣、縣）、肉牛養(yǎng)殖大縣3個(gè)（市、縣、縣）、肉雞養(yǎng)殖大縣1個(gè)（市）、蛋雞養(yǎng)殖大縣2個(gè)（縣、縣），規(guī)模養(yǎng)殖大鄉(xiāng)80個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重占總飼養(yǎng)量的80%以上。

（六）支持移民安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。為確保庫(kù)區(qū)移民生存發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)，庫(kù)區(qū)有關(guān)縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取國(guó)家扶持、政府補(bǔ)助、部門(mén)支持、業(yè)主自籌等方式，在移民安置點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中治污、規(guī)范養(yǎng)殖。解決移民就業(yè)，增加移民收入，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（七）創(chuàng)新和優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展模式。要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展模式，推行健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益并舉。要大力發(fā)展生豬“150”、山羊“1235”、肉牛“165”、蛋雞“153”、肉雞“156”等以家庭為主的新型養(yǎng)殖模式，積極推廣“畜-沼-茶（菜、果）”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，配套建設(shè)沼氣設(shè)施，優(yōu)化糞污處理技術(shù)，確保排放達(dá)標(biāo)。庫(kù)區(qū)周邊適宜畜禽養(yǎng)殖的地區(qū)，要全面推行生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)糞污零排放。

（八）加快培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)招商引資、政府扶持等形式，重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè)，建立200萬(wàn)頭生豬、100萬(wàn)頭（只）牛羊以及飼料加工龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步支持丹江福潤(rùn)肉雞、城區(qū)伊蘭清真和鄖西天源牛羊、竹山鑫福和竹溪高山臘肉、鄖陽(yáng)松針蛋等本土生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，努力壯大龍頭企業(yè)集群。

（九）大力發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要大力培育畜禽養(yǎng)殖合作社、畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，把各企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)結(jié)成利益共同體，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，增強(qiáng)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。

（十）努力創(chuàng)建特色畜產(chǎn)品品牌。要抓好無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報(bào)特色產(chǎn)品地理標(biāo)志，及時(shí)申請(qǐng)馬頭山羊、鄖巴黃牛、鄖陽(yáng)大雞、白羽烏雞等特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，打造我市特色畜產(chǎn)品品牌。要加大特色畜產(chǎn)品的宣傳推介力度，在大中城市開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售窗口，提高我市優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的知名度。

五、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。要健全和完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急手段，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，為疫病防控打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要逐年增加動(dòng)物防疫資金并足額列入財(cái)政預(yù)算，確保重大動(dòng)物疫病防控需要；要強(qiáng)化動(dòng)物免疫，提高質(zhì)量，確保免疫密度達(dá)到100%、抗體合格率達(dá)標(biāo)，把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)；要建立完善疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警控制機(jī)制。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，果斷采取綜合措施，迅速控制并撲滅疫情。

（二）切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《草原法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。抓好種畜禽管理，建立和完善畜禽養(yǎng)殖檔案；加強(qiáng)草場(chǎng)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化動(dòng)物防疫和檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保畜產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%；加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁違法使用投入品；加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，建立可追溯體系，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量絕對(duì)安全。

六、努力營(yíng)造有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

（一）逐年增加財(cái)政投入。各級(jí)政府要按照《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》的要求，逐年增加財(cái)政投入，加大對(duì)畜牧業(yè)的支持力度。市政府將整合竹房城鎮(zhèn)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、“四百萬(wàn)工程”建設(shè)資金，支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)畜牧強(qiáng)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大部門(mén)扶持力度。各級(jí)各部門(mén)要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)的高度傾力支持畜牧業(yè)發(fā)展。各項(xiàng)扶貧資金、貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金優(yōu)先用于支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、扶貧、畜牧、科技、農(nóng)村能源等部門(mén)要積極申報(bào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好統(tǒng)計(jì)和信息服務(wù)工作。

（三）積極爭(zhēng)取金融支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，積極發(fā)放小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款等惠農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)民發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍。各級(jí)政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、效益好、守信用的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)要放寬條件，積極提供擔(dān)保服務(wù)。

（四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門(mén)要按《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和財(cái)稅〔〕149號(hào)文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽（飼料、牧草）產(chǎn)品初加工，免征企業(yè)所得稅；按國(guó)稅發(fā)〔〕149號(hào)文件規(guī)定，對(duì)從事畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，月銷(xiāo)售額未達(dá)5000元的免征增值稅；按國(guó)發(fā)〔〕40號(hào)文件規(guī)定，開(kāi)通畜產(chǎn)品“綠色通道”，對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活畜產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費(fèi)；規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

（五）切實(shí)保障發(fā)展用地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者同意，鼓勵(lì)以未利用地發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。臨時(shí)性畜牧場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等非固定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)占用農(nóng)用地按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理，占用林業(yè)用地按林業(yè)有關(guān)法規(guī)管理。建造永久性畜牧生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施確需占用農(nóng)用地、林用地的，要依法辦理農(nóng)用、林用審批手續(xù)。畜產(chǎn)品加工企業(yè)征用土地依法報(bào)批，除上交中央、省和補(bǔ)償給村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用費(fèi)等地方留成部分依法按標(biāo)準(zhǔn)下限征收，畜產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。制定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃，鼓勵(lì)在交通便利的畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。

七、抓好畜牧獸醫(yī)管理體系和隊(duì)伍建設(shè)

（一）狠抓基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府要加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，健全防疫冷鏈體系，建立村級(jí)獸醫(yī)室。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫和檢疫執(zhí)法監(jiān)督人員，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員，為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做好服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。要高度重視畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)工作，解決人才青黃不接的問(wèn)題。縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)缺編人員要從大專(zhuān)院校畢業(yè)生中選聘錄用。要采取與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)的形式，為鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)培養(yǎng)離土不離鄉(xiāng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（三）改善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員待遇。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府要改善他們的工作環(huán)境和生活待遇。要將核定的基層畜牧獸醫(yī)人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)保等事業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以錢(qián)養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)的40%以上要用于補(bǔ)助基層畜牧獸醫(yī)站。鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)人員年人均補(bǔ)助工資不低于2萬(wàn)元，并全部納入養(yǎng)老、醫(yī)保對(duì)象。

八、切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展措施，組織督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題。