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新刑訴法論文精品(七篇)

時(shí)間:2022-07-19 16:54:15

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新刑訴法論文

篇(1)

論文摘要 社會(huì)危險(xiǎn)性作為刑事訴訟過(guò)程中對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕所必須具備的條件,關(guān)系到犯罪嫌疑人的切身利益。新《刑事訴訟法》第79條細(xì)化了逮捕措施所應(yīng)當(dāng)具備的社會(huì)危險(xiǎn)性條件,這有益于正確規(guī)范行使逮捕權(quán)。新刑訴法以列舉的方法規(guī)定了社會(huì)危險(xiǎn)性的五種情形,沒(méi)有設(shè)置兜底條款有利于避免逮捕權(quán)的濫用。但新刑訴法中社會(huì)危險(xiǎn)性還存在分類標(biāo)準(zhǔn)寬泛,證明標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題。本文指出解決這些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握社會(huì)危險(xiǎn)性概念,繼續(xù)細(xì)化危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn),綜合考量社會(huì)危險(xiǎn)性因素,完善證明標(biāo)準(zhǔn)。

論文關(guān)鍵詞 新刑訴法 逮捕 社會(huì)危險(xiǎn)性

社會(huì)危險(xiǎn)性作為刑事訴訟過(guò)程中對(duì)犯罪嫌疑人予以逮捕所必須具備的條件,關(guān)系到犯罪嫌疑人的切身利益,在刑事訴訟法中有著十分重要的作用。2012年新修訂的《刑事訴訟法》將社會(huì)危險(xiǎn)性具化為五種表現(xiàn)形式,不僅有利于檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中把握逮捕的具體要求,合理地界定逮捕的范圍,也有利于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,減少“濫捕”現(xiàn)象的發(fā)生。新法出臺(tái)后,關(guān)于社會(huì)危險(xiǎn)性還需要在理論上進(jìn)一步分析研究。本文從社會(huì)危險(xiǎn)性的概念入手,發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并試著提出相應(yīng)的解決方案,以期為司法實(shí)踐提供一定的借鑒。

一、社會(huì)危險(xiǎn)性的概述

關(guān)于社會(huì)危險(xiǎn)性的概念學(xué)術(shù)界有著不同的說(shuō)法,通說(shuō)則認(rèn)為,“社會(huì)危險(xiǎn)性指可作為適用具體強(qiáng)制措施的法定依據(jù)的,有證據(jù)證明的犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施危害社會(huì)、他人的行為和其他妨礙刑事訴訟正常進(jìn)行的行為的可能性。”逮捕條件中的社會(huì)危險(xiǎn)性應(yīng)包括兩方面內(nèi)容,一是犯罪嫌疑人的罪行危險(xiǎn)性,二是犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性。罪行危險(xiǎn)性,是指有證據(jù)證明基于犯罪嫌疑人的罪行因素所涉嫌的犯罪事實(shí)可能給社會(huì)帶來(lái)的危險(xiǎn)性。人身危險(xiǎn)性是指基于犯罪嫌疑人的人身因素所妨礙刑事訴訟或再次犯罪的可能性。第79條第2款的規(guī)定主要體現(xiàn)的是罪行危險(xiǎn)性。第1、3款規(guī)定的轉(zhuǎn)捕條件主要體現(xiàn)的即為人身危險(xiǎn)性。本文僅就第79條第1款中的五種情形,即人身危險(xiǎn)性問(wèn)題進(jìn)行分析闡述。

新刑訴法將“有逮捕必要的”改為“采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的”,并細(xì)化為五種具體表現(xiàn),遵從了無(wú)逮捕必要推定原則和強(qiáng)制措施的比例原則。這一規(guī)定使逮捕的社會(huì)危險(xiǎn)性條件更具體明確,增強(qiáng)了可操作性,有利于在司法實(shí)踐活動(dòng)中統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化審查逮捕工作的規(guī)范性、科學(xué)性和合理性。

認(rèn)定犯罪嫌疑人具有社會(huì)危險(xiǎn)性不能僅憑辦案人員的主觀判斷,而必須依據(jù)一定的證據(jù)、材料來(lái)進(jìn)行綜合的判斷。同時(shí)應(yīng)從以下兩個(gè)方面去綜合考量犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性,更加準(zhǔn)確地適用逮捕措施:

首先,新刑訴法以列舉的方式窮盡了社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。第79條前兩項(xiàng)情形屬于訴訟之外的危險(xiǎn),后三項(xiàng)屬于與訴訟有關(guān)的危險(xiǎn)。前兩種危險(xiǎn)都與犯罪嫌疑人所涉及的訴訟本身無(wú)關(guān),應(yīng)重視其社會(huì)危險(xiǎn)性。理解這兩種危險(xiǎn)需要注意三點(diǎn):第一,“可能實(shí)施新的犯罪”是對(duì)未來(lái)行為預(yù)測(cè)。所以現(xiàn)有的其他犯罪事實(shí),即便偵查機(jī)關(guān)“懷疑”是犯罪嫌疑人所為,也不能成為此次適用逮捕的理由;第二,嚴(yán)格限定“危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序”危險(xiǎn)的適用,這種危險(xiǎn)不一定是新發(fā)犯罪,但要具有相當(dāng)?shù)倪`法可能性和一定的危害程度;第三,危害必須具有現(xiàn)實(shí)性,即以上兩種危險(xiǎn)發(fā)生的可能性要有一定證據(jù)來(lái)支撐。后三項(xiàng)則分別針對(duì)證據(jù)的危險(xiǎn)、利害關(guān)系人的危險(xiǎn)、犯罪嫌疑人自身的危險(xiǎn)。這三種危險(xiǎn)直接關(guān)系到刑事訴訟能否順利進(jìn)行。

同時(shí),新刑訴法第79條第二款明確規(guī)定了三種具有社會(huì)危險(xiǎn)性的特殊情形,應(yīng)當(dāng)逮捕。即:有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處十年有期徒刑以上刑罰的;有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪的;有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,身份不明的。其中,犯罪嫌疑人涉嫌可能被判處十年以上重刑本身就表明了其社會(huì)危險(xiǎn)性;對(duì)于曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人適用逮捕措施符合強(qiáng)制措施保障訴訟順利進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)初衷。對(duì)于符合以上三種情形之一的犯罪嫌疑人,不要求具備新刑訴法第79條第一款規(guī)定的社會(huì)危險(xiǎn)性情形,即可徑行逮捕。

其次,新刑事訴訟法沒(méi)有對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性設(shè)置兜底條款。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理解為不符合法定五種情形的均不應(yīng)當(dāng)逮捕,“這樣規(guī)定的目的在于限制對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的擴(kuò)大解釋,避免濫用逮捕措施。”新頒布的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》在第144條中,列舉了認(rèn)為不具有社會(huì)危險(xiǎn)性而可以不逮捕的情形,包括了犯罪嫌疑人的主觀惡性、行為程度、悔罪表現(xiàn)、賠償情況、年齡等多個(gè)方面內(nèi)容。還有其他一些標(biāo)準(zhǔn)以列舉的方式規(guī)定了沒(méi)有逮捕必要的情形,這些規(guī)定既與新刑訴法規(guī)定不相抵牾,也與大陸法系國(guó)家法律的規(guī)定相近似,有助于檢察機(jī)關(guān)把握不具有社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。

二、新刑訴法中社會(huì)危險(xiǎn)性存在的問(wèn)題

新刑訴法對(duì)逮捕所必須具備的社會(huì)危險(xiǎn)性做出了具體的劃分,較之前的規(guī)定有著巨大的進(jìn)步。然而第79條所規(guī)定的社會(huì)危險(xiǎn)性制度依然存在不足之處,需要進(jìn)一步的理論探析。

一方面,分類標(biāo)準(zhǔn)仍寬泛,表明程度不明確。修改后的刑訴法對(duì)逮捕的條件進(jìn)一步細(xì)化,特別是明確規(guī)定了“采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”的五種情形。但其所規(guī)定的“可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供”、“企圖逃跑”等情形中“可能”、“企圖”等詞語(yǔ)本身就具有抽象性和模糊性,使得社會(huì)危險(xiǎn)性范圍仍然過(guò)大,無(wú)形中埋下了逮捕擴(kuò)大適用的可能。是否具備上述可能性,往往只能憑檢察人員的主觀判斷,難以確定客觀標(biāo)準(zhǔn),容易導(dǎo)致檢察人員之間、公檢機(jī)關(guān)之間、上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間對(duì)于社會(huì)危險(xiǎn)性的“可能”和證據(jù)材料等的證明程度理解存在不一致,造成操作的隨意性。同時(shí),第79條對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的含義、范圍、狀態(tài)及證明未作出相應(yīng)的規(guī)定,以往的司法解釋也未予進(jìn)一步說(shuō)明,學(xué)界的研究基本限于就事論事的注釋。

另一方面,證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)不完善,說(shuō)理機(jī)制不健全。目前存在偵查機(jī)關(guān)在偵查取證過(guò)程中僅注重收集證實(shí)犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的證據(jù),忽視對(duì)證明犯罪嫌疑人是否有符合逮捕條件中的社會(huì)危險(xiǎn)性的證據(jù)進(jìn)行收集,同時(shí),審查機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)的溝通不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段的法律對(duì)其證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)還未完善,說(shuō)理機(jī)制未明確,這不利于本條文在司法實(shí)踐活動(dòng)中的適用。

三、新刑訴中社會(huì)危險(xiǎn)性的適用及完善建議

(一)準(zhǔn)確把握社會(huì)危險(xiǎn)性概念,樹(shù)立逮捕必要性審查意識(shí)

在審查逮捕階段,應(yīng)當(dāng)拋棄以往“以捕代罰”、“夠罪即捕”的執(zhí)法理念,準(zhǔn)確理解和把握“有逮捕必要”的逮捕條件,嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,充分考慮對(duì)犯罪嫌疑人不采取逮捕措施能否防止“社會(huì)危險(xiǎn)性”,審慎地運(yùn)用“無(wú)逮捕必要”,真正做到寬不能放過(guò)犯罪,嚴(yán)不能錯(cuò)捕無(wú)辜。

公安機(jī)關(guān)是否提請(qǐng)逮捕和檢察機(jī)關(guān)是否批準(zhǔn)逮捕應(yīng)當(dāng)考慮綜合因素。對(duì)于某些犯罪嫌疑人不采取強(qiáng)制措施或采取其他強(qiáng)制措施不至于妨害訴訟活動(dòng)進(jìn)行的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)注意不應(yīng)提請(qǐng)逮捕,可直接移送審查起訴。對(duì)已經(jīng)提請(qǐng)的案件,檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)作出逮捕決定。在對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性進(jìn)行判斷和把握時(shí),要根據(jù)客觀存在的證據(jù)材料作出決定,不能僅根據(jù)主觀臆斷對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性作出任意解釋或者擴(kuò)大解釋而造成不必要的羈押,努力貫徹“尊重和保障人權(quán)”的基本原則。

公檢機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)必要聯(lián)系,關(guān)注犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性的變化,啟動(dòng)捕后羈押必要性審查機(jī)制,變更強(qiáng)制措施的意見(jiàn),切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

(二)細(xì)化社會(huì)危險(xiǎn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),完善立法與司法解釋

為貫徹落實(shí)新刑訴法關(guān)于社會(huì)危險(xiǎn)性的規(guī)定,應(yīng)細(xì)化社會(huì)危險(xiǎn)性的審查標(biāo)準(zhǔn),將刑訴法規(guī)定的“社會(huì)危險(xiǎn)性”的五種情形逐項(xiàng)細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng),如規(guī)定“長(zhǎng)期以違法犯罪活動(dòng)為主要收入來(lái)源、具有前科或是在兩年內(nèi)因吸毒、賭博受過(guò)行政處罰”等情形可以認(rèn)定為有實(shí)施新的犯罪的可能性。可以對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的各種情形進(jìn)行量化,制成表格,使檢察人員對(duì)照相應(yīng)情形,經(jīng)過(guò)一系列加減運(yùn)算,得出犯罪嫌疑人是否具備社會(huì)危險(xiǎn)性。

同時(shí),應(yīng)作出相應(yīng)司法解釋,對(duì)“可能”、“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性”、“企圖”等抽象詞語(yǔ)所要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)以及“國(guó)家安全”、“社會(huì)安全”等概念作出明確的界定,使之在司法實(shí)踐中得以準(zhǔn)確適用,實(shí)現(xiàn)逮捕措施的實(shí)際價(jià)值。

(三)統(tǒng)一對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的理解認(rèn)識(shí),綜合考量社會(huì)危險(xiǎn)性因素

在司法實(shí)踐中對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)識(shí)存在分歧,應(yīng)進(jìn)一步減少這種分歧。偵查監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo),及時(shí)明確解決在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。公檢機(jī)關(guān)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)于社會(huì)危險(xiǎn)性的認(rèn)定和證據(jù)材料收集達(dá)成共識(shí)。

在司法實(shí)踐中這五項(xiàng)條文不能生搬硬套,在審查逮捕時(shí)仍然需要通過(guò)具體分析犯罪嫌疑人的各方面犯罪情節(jié)及其基本情況,客觀公正地估量是否具有五項(xiàng)規(guī)定中社會(huì)危險(xiǎn)可能性。綜合考量社會(huì)危險(xiǎn)性因素。注重聽(tīng)取犯罪嫌疑人的意見(jiàn),在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問(wèn)時(shí),必須重點(diǎn)核實(shí)犯罪嫌疑人供述的真實(shí)性及其認(rèn)罪、悔罪的態(tài)度、是否得到被害人諒解等因素,并將這些因素納入到對(duì)被害人社會(huì)危險(xiǎn)性的考量之中。

(四)建立社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)證明制度,健全雙向說(shuō)理機(jī)制

篇(2)

論文關(guān)鍵詞 職務(wù)犯罪偵查 律師會(huì)見(jiàn) 特別重大賄賂犯罪 合理限制

一、新刑訴法下職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見(jiàn)的焦點(diǎn)與挑戰(zhàn)

(一)新刑訴法下的律師會(huì)見(jiàn)的焦點(diǎn)

1.律師行使會(huì)見(jiàn)權(quán)的時(shí)間提前。新刑訴法則規(guī)定犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起可以委托辯護(hù)人,刪除了原刑訴法第96條“訊問(wèn)”后面的“后”字,使律師介入案件的時(shí)間提前,從而律師會(huì)見(jiàn)時(shí)間也會(huì)相應(yīng)提前。

2.律師在偵查階段的角色變化。新刑訴法明確規(guī)定犯罪嫌疑人在偵查階段即可以委托辯護(hù)人,明確了律師在偵查階段的辯護(hù)人身份。

3.偵查階段律師作為辯護(hù)人享有“三不”會(huì)見(jiàn)權(quán)。偵查階段律師作為辯護(hù)人享有“三不”會(huì)見(jiàn)權(quán),即不經(jīng)批準(zhǔn)、不限時(shí)間和次數(shù)、不被監(jiān)聽(tīng)。為了解決實(shí)踐中的律師“會(huì)見(jiàn)難”的問(wèn)題。修改后的刑訴法明確規(guī)定了除三類特殊案件外,對(duì)于其他案件,辯護(hù)律師持三證即可會(huì)見(jiàn)。改變了以往律師會(huì)見(jiàn)需要經(jīng)“許可”或“批準(zhǔn)”的局面。同時(shí)第37條第4款:“辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。”排除了會(huì)見(jiàn)時(shí)偵查人員在場(chǎng),確保了犯罪嫌疑人與辯護(hù)律師之間無(wú)障礙溝通。

4.對(duì)偵查階段律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的范圍進(jìn)行調(diào)整。1996年《刑訴法》規(guī)定:“涉及國(guó)家秘密的案件,律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”新刑訴法將這一范圍進(jìn)行了調(diào)整,第37條第3款規(guī)定:“危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件,在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。”

5.增加保障性條款,確保律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。新刑訴法明確了看守所及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)的義務(wù),即至遲不得超過(guò)48小時(shí)。為保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的行使,新刑訴法明確規(guī)定了律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)受到侵犯的救濟(jì)途徑。新刑訴法第47條規(guī)定了當(dāng)辯護(hù)律師、訴訟人的訴訟權(quán)利受到限制或侵害時(shí),有權(quán)向同級(jí)或上一級(jí)人民檢察院申訴或者控告,情況屬實(shí)的,人民檢察院通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。

(二)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的變化給職務(wù)犯罪案件偵查工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的變化,在很大程度上打破了原來(lái)職務(wù)犯罪案件偵查工作相對(duì)封閉的狀態(tài),使偵查工作趨于開(kāi)放、透明,而相對(duì)應(yīng)的是辯護(hù)律師工作的保密性,使信息不平等的狀況有了相反的改變,使偵查工作面臨一系列的新挑戰(zhàn)。

1.辯護(hù)律師自由會(huì)見(jiàn)使得偵查期限被進(jìn)一步擠壓。新刑訴法實(shí)施以來(lái),由于律師會(huì)見(jiàn)不受任何限制,有些地方律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的次數(shù)和時(shí)間比偵查人員提審的次數(shù)和時(shí)間還要多。同時(shí),因?yàn)槁蓭煏?huì)見(jiàn)時(shí)間的提早,也出現(xiàn)犯罪嫌疑人還沒(méi)有送到看守所,律師就已去看守所申請(qǐng)會(huì)見(jiàn)的情況。

2.律師會(huì)見(jiàn)使職務(wù)犯罪案件審訊難度增大。律師會(huì)見(jiàn),使犯罪嫌疑人通過(guò)律師這條信息渠道,可以清楚的掌握到外部的形勢(shì)變化,使職務(wù)犯罪案件傳統(tǒng)審訊中利用信息不透明給犯罪嫌疑人施壓的方法基本失效。律師自由會(huì)見(jiàn),一方面可能消除犯罪嫌疑人孤立無(wú)援的心態(tài),另一方面可以從辯護(hù)律師處獲取外界的重要信息,使犯罪嫌疑人的對(duì)抗、僥幸心理和防御抵抗能力得到極大的增強(qiáng)。在秘密會(huì)見(jiàn)的情況下,沒(méi)有第三者在場(chǎng),又不得監(jiān)聽(tīng),辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人可能會(huì)通過(guò)言語(yǔ)交流等方式從事違反其職業(yè)倫理甚至法律的行為,從而進(jìn)一步增加審訊工作的難度。

3.律師會(huì)見(jiàn)使得職務(wù)犯罪案件取證工作難度增大。職務(wù)犯罪案件中的證人與犯罪嫌疑人之間存在同事、親屬、朋友等特殊關(guān)系,甚至可能就是案件的當(dāng)事人。證人與犯罪嫌疑人有著共同的利益驅(qū)使或存在著依附關(guān)系。普遍存在不愿意如實(shí)供述的心態(tài),至少是抱有不愿意讓外界知道其如實(shí)作證、積極指證犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)的心態(tài)。現(xiàn)在,辯護(hù)律師通過(guò)會(huì)見(jiàn),可以使其在偵查人員詢問(wèn)相關(guān)證人之前或之后,即與證人接觸并開(kāi)展證據(jù)材料的收集工作,同時(shí),相關(guān)的證人通過(guò)律師了解犯罪嫌疑人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),直接對(duì)其的證言產(chǎn)生影響,對(duì)職務(wù)犯罪案件的取證工作造成了困難,進(jìn)一步增加了證人如實(shí)作證的難度。

4.偵查權(quán)與會(huì)見(jiàn)權(quán)的沖突。偵查權(quán)是國(guó)家的基本權(quán)能,公正與效率是其價(jià)值目標(biāo)。在職務(wù)犯罪案件偵查階段,相較于公正,效率應(yīng)處于更優(yōu)先的地位。與此同時(shí),辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)是其在偵查階段工作的核心,如不能會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人,律師作為辯護(hù)人介入偵查的意義就不復(fù)存在。律師會(huì)見(jiàn)與偵查訊問(wèn)的對(duì)象都是犯罪嫌疑人,而犯罪嫌疑人在同一時(shí)間內(nèi)不可能既接受訊問(wèn)又與律師會(huì)見(jiàn),因此偵查訊問(wèn)與會(huì)見(jiàn)在時(shí)間上必然存在先后關(guān)系。?實(shí)踐中,偵查權(quán)與會(huì)見(jiàn)權(quán)產(chǎn)生沖突的情況下,一味地強(qiáng)調(diào)會(huì)見(jiàn)權(quán)優(yōu)先,很可能會(huì)喪失審訊良機(jī),影響到正常的審訊工作。同時(shí)一味強(qiáng)調(diào)偵查權(quán)優(yōu)先,遲遲不允許辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn),會(huì)侵犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,與“尊重和保障人權(quán)”的立法精神相違背。

(三)新刑訴法第37條第3款對(duì)職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見(jiàn)的影響

根據(jù)新刑訴法第37條第3款的相關(guān)規(guī)定,在職務(wù)犯罪偵查中,辯護(hù)律師的會(huì)見(jiàn)僅僅在特別重大賄賂犯罪案件上要經(jīng)許可。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第45條第2款規(guī)定了三種情形屬于“特別重大賄賂犯罪”:(1)涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在50萬(wàn)元以上,犯罪情節(jié)惡劣的;(2)有重大社會(huì)影響的;(3)涉及國(guó)家重大利益的。應(yīng)該說(shuō)界定了特別重大賄賂犯罪的范圍,但仍然屬于粗線條的解釋,操作性不強(qiáng)。第2條中的有重大社會(huì)影響的概念不明確,何謂有重大社會(huì)影響?如縣級(jí)檢察院查辦科級(jí)干部、市級(jí)檢察院查辦處級(jí)干部是否屬于重大社會(huì)影響;行賄人同時(shí)向三人以上行賄是否屬于重大社會(huì)影響;關(guān)聯(lián)、窩串案件中有一人屬于重大社會(huì)影響的,其他人是否屬于重大社會(huì)影響等等一系列情況,各地檢察院有自己的的解讀,實(shí)踐中,職務(wù)犯罪案件里,辯護(hù)律師經(jīng)常會(huì)被檢察院偵查部門用第37條第3款以各種上述理由限制會(huì)見(jiàn),職務(wù)犯罪案件的會(huì)見(jiàn)還是比較難。

二、關(guān)于職務(wù)犯罪案件律師會(huì)見(jiàn)的思考與建議

(一)關(guān)于立法的思考與建議

1.盡快明確“特別重大賄賂犯罪”的范圍。應(yīng)當(dāng)對(duì)特別重大賄賂犯罪案件作可操作性的解釋,如涉嫌賄賂犯罪數(shù)額在五十萬(wàn)以上、犯罪情況惡劣的特別重大賄賂犯罪案件,是否可以明確多次受賄、共同受賄或索賄等情況屬于犯罪情節(jié)惡劣;如目前被職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)用來(lái)限制會(huì)見(jiàn)的常用理由:有重大社會(huì)影響,比如級(jí)別高、、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、經(jīng)濟(jì)損失大等情形是否屬于重大社會(huì)影響,何種情形屬于重大社會(huì)影響應(yīng)進(jìn)一步解釋,以免被職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)隨意擴(kuò)大運(yùn)用。

2.合理限制律師會(huì)見(jiàn)的時(shí)間從我國(guó)現(xiàn)階段的犯罪形勢(shì)、偵查條件以及偵查模式來(lái)看,如果允許律師在所有案件中隨時(shí)憑“三證”會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人,一些重大疑難案件的,偵查必然難以突破,而且可能引發(fā)律師與偵查人員的尖銳沖突,尤其是在偵查階段的初期,即使在法治國(guó)家對(duì)于偵查階段的律師會(huì)見(jiàn)也不是完全沒(méi)有限制的。?偵查期間合理限制律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的方式,有的西方國(guó)家在立法上允許偵查機(jī)關(guān)在沒(méi)有明確理由的情況下,通過(guò)控制會(huì)見(jiàn)時(shí)間的方式限制律師會(huì)見(jiàn)權(quán)。筆者認(rèn)為,律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的不限時(shí)間的會(huì)見(jiàn)權(quán),其出發(fā)點(diǎn)是好的,但是,超越了目前我國(guó)職務(wù)犯罪案件“由供到證”的辦案工作模式的現(xiàn)狀。當(dāng)案件出現(xiàn)了律師會(huì)見(jiàn)影響到正常的審訊工作的情況時(shí),偵查部門就可能出現(xiàn)濫用新刑訴法第37條第3款中的特別重大賄賂犯罪的情況,從而進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)。是否可以通過(guò)合理的限制律師會(huì)見(jiàn)時(shí)間的方式來(lái)平衡偵查權(quán)與會(huì)見(jiàn)權(quán)的沖突。

(二)關(guān)于職務(wù)犯罪偵查部門適應(yīng)新刑訴法律師會(huì)見(jiàn)的思考與建議

新刑訴法的實(shí)施,律師會(huì)見(jiàn)給現(xiàn)有的偵查模式帶來(lái)了巨大的沖擊,但同時(shí)也是職務(wù)犯罪偵查部門改變以往傳統(tǒng)、粗放式偵查模式的一個(gè)契機(jī)。

1.轉(zhuǎn)變觀念、正確對(duì)待律師會(huì)見(jiàn)。不少職務(wù)犯罪偵查人員對(duì)律師的認(rèn)識(shí)有偏差,存在著抵觸心理。偵查人員正確對(duì)待律師工作的性質(zhì),認(rèn)識(shí)到律師的參與有利于查清案件、保證法律正確實(shí)施、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利。正確對(duì)待偵查階段律師會(huì)見(jiàn)給偵查工作帶來(lái)的影響,從加強(qiáng)自身能力的角度,練好偵查內(nèi)功,用積極的態(tài)度去適應(yīng)新刑訴法律師會(huì)見(jiàn)所帶來(lái)的改變。

2.強(qiáng)化職務(wù)犯罪案件初查工作。為了改變由律師會(huì)見(jiàn)帶來(lái)的不利被動(dòng)局面,職務(wù)犯罪偵查部門應(yīng)該將偵心前移,應(yīng)轉(zhuǎn)變依賴偵查階段的工作方法,減少對(duì)口供的依賴,突出其他證據(jù)的使用,要用證據(jù)說(shuō)話。重視立案前的初查工作,前期把工作重心放在提高初查質(zhì)量、強(qiáng)化證據(jù)審查上,加強(qiáng)對(duì)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子證據(jù)的收集與固定。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞 審查逮捕 影響 應(yīng)對(duì)

新刑訴法將于2013年1月1日起施行。這次修改,使我國(guó)刑事訴訟制度更加科學(xué)化、民主化、法治化,并對(duì)審查逮捕工作產(chǎn)生重大影響,尤其是強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”、明確逮捕條件和程序,以及逮捕后羈押必要性審查等方面的新規(guī)定,對(duì)審查逮捕工作提出了新的要求,帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為基層檢察機(jī)關(guān)的干警,應(yīng)當(dāng)及時(shí)地作出調(diào)整,以盡快適應(yīng)并運(yùn)用好新刑訴法。

一、對(duì)審查逮捕工作的新規(guī)定

審查逮捕是偵查監(jiān)督部門的重要職責(zé)。這次關(guān)于逮捕措施的修改,首先體現(xiàn)的是我國(guó)刑事司法政策從一律“嚴(yán)打”向“寬嚴(yán)相濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也是總則“保人權(quán)”的一種落實(shí)。

一是進(jìn)一步明確了逮捕條件。修改后的刑訴訟法第七十九條規(guī)定:“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕:(一)可能實(shí)施新的犯罪的;(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以予以逮捕。”

由此可見(jiàn),新刑訴法在逮捕措施方面作了三項(xiàng)很重要的修改:一是在逮捕必要性方面列舉了“社會(huì)危險(xiǎn)性”的五種情形;二是對(duì)“應(yīng)當(dāng)逮捕”的情形作出了規(guī)定;三是對(duì)違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住相關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人、被告人,將“應(yīng)當(dāng)”逮捕修改為“可以”逮捕,賦予了檢察機(jī)關(guān)在是否適用逮捕問(wèn)題上更大的自由裁量權(quán)。

二是進(jìn)一步完善了審查逮捕程序。第一,增加了逮捕階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人的規(guī)定。修改后的刑訴法第八十六條第一款規(guī)定“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人:(一)對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)的;(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的;(三)偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的。”此規(guī)定在賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)是否訊問(wèn)有自由裁量權(quán)的同時(shí),從提高逮捕質(zhì)量和保護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利的角度出發(fā),又規(guī)定了“必須”訊問(wèn)的情形,防止錯(cuò)誤批捕。第二,增加了審查逮捕階段證人、律師的參與。修改后的刑訴法第八十六條第二款規(guī)定“人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕,可以詢問(wèn)證人等訴訟參與人,聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn);辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。”此規(guī)定增設(shè)了詢問(wèn)證人、聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)的程序,有利于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益;同時(shí),也減少了檢察機(jī)關(guān)審查逮捕的行政審批色彩,有利于檢察機(jī)關(guān)更加全面地了解案件情況,彰顯程序正義。

三是增加了逮捕后羈押必要性審查程序。修改后的刑訴法第九十三條規(guī)定:“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的,應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”

對(duì)逮捕后羈押的必要性進(jìn)行審查,與修改后的刑訴法提出的“尊重和保障人權(quán)”的執(zhí)法理念相符,且有利于解決實(shí)踐中一押到底、羈押率過(guò)高和超期羈押等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。但這一規(guī)定比較籠統(tǒng)、原則,在司法實(shí)踐中丞待完善。首先,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定羈押必要性審查的程序規(guī)則,包括羈押必要性審查的啟動(dòng)主體、審查方式、審查程序等問(wèn)題;其次,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定羈押必要性的實(shí)體性標(biāo)準(zhǔn),建議依照逮捕的適用條件同時(shí)輔之以犯罪嫌疑人在押期間的表現(xiàn)作為考量因素;最后,應(yīng)當(dāng)建立羈押必要性說(shuō)理制度。

二、對(duì)審查逮捕工作的挑戰(zhàn)

針對(duì)新刑訴法對(duì)審查逮捕工作提出的新要求,檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門必須作出相應(yīng)的調(diào)整來(lái)適應(yīng)這種變化,這個(gè)過(guò)程給檢察工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1.工作效率與時(shí)間的矛盾。新刑訴法對(duì)逮捕條件的細(xì)化及羈押必要性的審查都是逮捕工作的發(fā)展趨勢(shì),但隨之而來(lái)的大量背景審查、跟蹤監(jiān)督工作卻大大加重了基層檢察工作,特別是在基層檢察機(jī)關(guān)案件數(shù)量較大、辦案人員較少的情況下,導(dǎo)致了辦案質(zhì)量與現(xiàn)行辦案時(shí)間存在一定的矛盾。與以往相比較,除了對(duì)案件事實(shí)的審查,辦案人員還要綜合案件影響、犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性、社會(huì)群眾反映等因素,及時(shí)化解各方矛盾,促進(jìn)和解工作的進(jìn)行,而這一系列的工作需要在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成,是對(duì)辦案人員辦案質(zhì)量與效率的極大考驗(yàn)。

2.審查批捕容易受偵查的影響,成為偵查工具。由于辦案人員對(duì)案件背景材料的深入了解及對(duì)大局的需要,容易將逮捕權(quán)變?yōu)閭刹楣ぞ摺4妒潜WC訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,在辦理案件過(guò)程中,對(duì)部分案件的提前介入及案件背景調(diào)查,特別是在社會(huì)輿論及辦案需要的壓力下,容易使辦案人員先入為主,將此嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施作為對(duì)犯罪嫌疑人開(kāi)展進(jìn)一步偵查的工具,這種情況就可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)捕案件的發(fā)生。

3.審查批捕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制的有待完善。由于現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得部分矛盾凸顯,一些案件在作出決定后容易導(dǎo)致上訪事件,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定,這樣就讓審查逮捕案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得十分必要,但這一機(jī)制在具體的操作中尚未完全成熟,容易流于形式。特別是在新刑訴法作出了關(guān)于逮捕的新規(guī)定后,使部分相似案件在不同背景下可能會(huì)作出不同的決定,群眾在不知情的情況下容易產(chǎn)生誤解,因而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求也需要進(jìn)一步提高。

三、積極應(yīng)對(duì)新刑訴法修改的措

在新刑訴法即將施行之際,作為基層檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門的干警,一方面要全面認(rèn)真學(xué)習(xí)新的法律,保證權(quán)力正確行使;另一方面要做好應(yīng)對(duì)工作,保證各項(xiàng)工作的順利對(duì)接。

第一,嘗試工作細(xì)化分工與案件集中管理。針對(duì)工作內(nèi)容增多與時(shí)間的矛盾,基層檢察工作除了需要上級(jí)的支持,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)辦案人員外,更多的是需要提高工作效率。提高工作效率的方式需要結(jié)合各地地域、人員、案件等因素來(lái)逐步實(shí)踐探索,目前在很多地區(qū)開(kāi)始實(shí)踐工作細(xì)化分工與案件的集中管理,通過(guò)成立案管中心等專門部門、專門人員對(duì)案件統(tǒng)一管理來(lái)實(shí)現(xiàn)工作效率的提高,這將是一個(gè)很好的提高效率的方式。該措施的施行,一方面可以通過(guò)案件的后勤管理規(guī)范化,簡(jiǎn)化辦案人員的工作,使案件辦理、后續(xù)跟蹤、報(bào)表統(tǒng)計(jì)都能按計(jì)劃有序進(jìn)行;另一方面,通過(guò)對(duì)案件的有序分配,讓辦案人員專注于辦案本身,并針對(duì)不同辦案人員的特長(zhǎng)進(jìn)行有效分工,加快辦案的速度。對(duì)于新刑訴法下的審查逮捕工作,這類部門的成立可以有效地緩解辦案與時(shí)間的矛盾,促進(jìn)辦案質(zhì)量與效率的結(jié)合。當(dāng)然還有更多的方式需要我們?cè)跈z察工作中逐步實(shí)踐、探索、創(chuàng)新。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞 檢察院 未成年人 執(zhí)法理念

新刑訴法新設(shè)一個(gè)章節(jié),專門就未成年人刑事政策作了較為系統(tǒng)的規(guī)定,充分說(shuō)明了我國(guó)對(duì)未成年人刑事犯罪問(wèn)題有了與以往不同的認(rèn)識(shí),無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界有關(guān)未成年人刑事犯罪司法理念有了較大的轉(zhuǎn)變,新法修改部分與新增內(nèi)容對(duì)指導(dǎo)今后的法律工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。筆者作為檢察工作人員,非常欣喜地看到,經(jīng)過(guò)多年司法實(shí)踐,呼喚有年的,對(duì)未成年人實(shí)行特別刑事政策,終于在立法層面予以確認(rèn)并系統(tǒng)化、制度化。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

研究未成年人犯罪問(wèn)題,首要的問(wèn)題是明確何為未成年人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二條之規(guī)定:本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。該條規(guī)定明確了未成人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),不以身高、體重、智力水平、占有財(cái)產(chǎn)、思想素質(zhì)等為條件,而是只以年齡為唯一認(rèn)定要素。在我國(guó)民法和刑法等相關(guān)法律內(nèi),均對(duì)未滿十八周歲的未成年人做了相應(yīng)的特別規(guī)定。尤其是刑法對(duì)未成年人依據(jù)不同年齡段,對(duì)未成年人可能判處的刑法作了幾項(xiàng)特別規(guī)定,即未滿十四周的未成年人一切犯罪均不負(fù)刑事責(zé)任,已滿十四周歲未滿十六周歲的只對(duì)八種刑事犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任,已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人犯罪則絕對(duì)不被判處死刑。之所以做出這些特別的規(guī)定,是因?yàn)槲闯赡耆讼鄬?duì)成年人而言,具有自身的特殊性。

一是未成年人普遍身心未臻成熟,社會(huì)閱歷淺薄,知識(shí)儲(chǔ)備不足,對(duì)自身和社會(huì)的認(rèn)知存在與成年人完全不同的局限性。根據(jù)人的正常發(fā)展規(guī)律,未成年人生理和心理都未達(dá)到足夠的成熟程度,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題時(shí)缺乏必要的應(yīng)對(duì)能力。加上未成年人主要的生活經(jīng)歷在關(guān)愛(ài)他的父母、朋友身邊,主要活動(dòng)范圍是在家庭或者學(xué)校等熟人社會(huì),缺乏必要的社會(huì)閱歷,對(duì)生活缺乏足夠的認(rèn)知,對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)缺少深入的了解,因此,他的整個(gè)認(rèn)知水平是極為有限的,因而決定了未成年人對(duì)自身行為的性質(zhì)不能夠做出符合成年人正常認(rèn)知水平的判斷,使得未成年人有極大的可能性對(duì)自己所做的事情無(wú)法估計(jì)到后果的嚴(yán)重性,更不用說(shuō)清楚地知道自己所做的事情有可能觸犯法律。

二是未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)往往相對(duì)簡(jiǎn)單,犯罪行為常帶有很大的盲目性和隨意性,很多是由于意志薄弱或者是情感沖動(dòng)造成的,主觀惡性不深。未成年人的違法犯罪時(shí)往往沒(méi)有明確的犯罪目的,有些只是出于好奇心理,有些可能出于一時(shí)沖動(dòng),還有些可能出于好玩取樂(lè),逞英雄實(shí)現(xiàn)自我滿足。這些都決定了未成年人對(duì)外界事物的重新認(rèn)識(shí)和對(duì)內(nèi)心世界的自我評(píng)價(jià)具有較大的可塑性。

二、未成年人犯罪檢察工作的新理念

檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時(shí),必須充分理解新法的精神,從根本上轉(zhuǎn)變固有的執(zhí)法理念,全面擁抱新刑訴法的精神和思想,把自身的工作推向新的進(jìn)步。筆者以為,檢察機(jī)關(guān)關(guān)于未成年人犯罪相關(guān)工作需要有較大的改進(jìn),首要的是體現(xiàn)在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變上。

(一)必須樹(shù)立起未成年人犯罪特殊性理念

新刑事訴訟法專門就未成年人犯罪問(wèn)題設(shè)立一個(gè)章節(jié),本身就是彰顯了未成年人犯罪具有極大的特殊性。新法修訂之前,我國(guó)已在多部法律中零星散亂地規(guī)定了一些未成年人保護(hù)的條文,這些條文散見(jiàn)于憲法、刑法及其修正案、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法以及有關(guān)的司法解釋或部門規(guī)定當(dāng)中,但始終未能形成一個(gè)系統(tǒng)性的、專門性的法律規(guī)定。本次刑事訴訟法的修定,徹底改變了這種不利的局面,使對(duì)未成年犯罪問(wèn)題的處理走上發(fā)展的正軌。

因此,我們作為檢察工作人員,在處理未成年犯罪問(wèn)題時(shí),首先樹(shù)立的執(zhí)法理念就是未成年人犯罪具有特殊性。正是由于未成年人的這些特殊性,新刑訴法對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題采取與成年人犯罪不同的執(zhí)法理念,專門就此設(shè)立了兩項(xiàng)特別的刑事司法制度。

第一項(xiàng)特殊制度是對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行社會(huì)調(diào)查制度。新刑事訴訟法第二百六十八條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。這也就意味著檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時(shí),不僅要考慮到犯罪四要素基本問(wèn)題,更需要全方位考慮未成年人實(shí)施犯罪的情節(jié)和社會(huì)危害程度,以及是否屬于初犯,歸案后是否悔罪,成長(zhǎng)經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和監(jiān)護(hù)教育條件等綜合性因素。進(jìn)行未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,不僅有針對(duì)性地對(duì)未成年人進(jìn)行教育挽救,同時(shí)還是偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人采取取保候?qū)彛瑱z察機(jī)關(guān)決定逮捕、,法院定罪量刑以及刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的考量依據(jù)。

第二項(xiàng)特殊制度是設(shè)立未成年人犯罪記錄封存制度。新刑訴法第二百七十五條規(guī)定犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。未成年人犯罪記錄封存制度充分考慮到許多未成年人犯罪是“一失足成千古恨”,該制度的實(shí)行有利于消除未成年時(shí)的犯罪對(duì)成年后生活和工作的不良影響,盡最大可能給犯罪的未成年人順利回歸社會(huì)重新做人的機(jī)會(huì),可以及大地消除未成年人對(duì)社會(huì)的對(duì)立情緒,有利于社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定。

(二)必須樹(shù)立起保護(hù)未成人理念

新刑事訴訟法第二百六十六條明確規(guī)定:對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。我國(guó)此前在多部法律中闡述了相關(guān)精神,但是新刑訴法首次明確將此作為原則性規(guī)定確立在法律中,仍具有不可估量的重要意義。該條款的規(guī)定,從根本上要求我們檢察工作人員在辦理未成年人犯罪案件時(shí),必須樹(shù)立起保護(hù)未成年人的執(zhí)法理念。也就是意味著,辦理未成年人案件應(yīng)當(dāng)將未成年人利益放在第一位,將重心放在教育、感化、挽救未成年人上,而不是放在懲戒未成年人。對(duì)未成年人的保護(hù),從社會(huì)層面上講是,是古今中外任何社會(huì)都努力堅(jiān)守的理念,更是社會(huì)文明的重要體現(xiàn)。從個(gè)人層面上講,對(duì)未成年人的保護(hù),是每一個(gè)人應(yīng)負(fù)的基本責(zé)任。未成年人犯罪,從某種意義上說(shuō)講更多的是學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面的責(zé)任,參與犯罪的未成年人本身也應(yīng)當(dāng)是受害者之一。對(duì)他們實(shí)行教育、感化、挽救,避免社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行貼標(biāo)簽,是司法文明的必然要求,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事司法的謙抑性原則。就此,新刑訴法以大量條文作了專門性規(guī)定。

新刑事訴訟法第269條明確規(guī)定,對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕,應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被告人,聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。“嚴(yán)格限制適用逮捕措施”是指對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人盡量不適用逮捕措施,可捕可不捕一般不捕。“應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被告人,聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)”則是本條的強(qiáng)制性規(guī)定,指人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕時(shí),不僅必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人,還需要聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)律師的意見(jiàn)。而把聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)也作為強(qiáng)制性規(guī)定予以規(guī)定,是因?yàn)榭紤]到未成年人既不是法律專業(yè)人員,也不具備相應(yīng)的社會(huì)閱歷,如果沒(méi)有律師的幫助,在接受訊問(wèn)時(shí)將絕對(duì)處于弱勢(shì)地位。同時(shí)本條明確了對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人與成年人分別處理,體現(xiàn)了對(duì)未成年人的保護(hù)。也就是在案件需要的情況下不得不對(duì)未成年人進(jìn)行關(guān)押的時(shí)候,將未成年人與成年人的分別處理,有利于減少關(guān)押帶來(lái)的弊端,防止成年犯罪嫌疑人在關(guān)押場(chǎng)所對(duì)未成人造成不利的影響或傷害。應(yīng)當(dāng)指出的是,對(duì)未成年人分別處理不僅體現(xiàn)在對(duì)未成年人適用強(qiáng)制措施上,而是應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)處理原則貫穿于未成年人刑事訴訟活動(dòng)的始終。

(三)要樹(shù)立起對(duì)未成年人犯罪實(shí)行有限懲罰理念

對(duì)未成年人犯罪實(shí)行最低限度懲罰理念,突出地體現(xiàn)為新刑訴法用在271條、272條及273條中詳細(xì)規(guī)定了未成年人犯罪的附條件不制度。根據(jù)新刑事訴訟法第271條的規(guī)定,對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第4章、第5章、第6章規(guī)定的犯罪,即涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民利,侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不的決定。人民檢察院在作出附條件不的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見(jiàn)。對(duì)附條件不的決定,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的,適用本法第175條、第176條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定人對(duì)人民檢察院決定附條件不有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出的決定。該條規(guī)定了對(duì)未成人犯罪不決定適用的范圍是侵犯公民人身權(quán)利、民利,侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪案件,適用的條件是犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰,符合條件;且未成年犯罪嫌人必須有悔罪的表現(xiàn)。第272條及273條進(jìn)一步對(duì)未成年人犯罪適用不決定的有關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。第272規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人附條件不的考驗(yàn)期,監(jiān)督機(jī)關(guān)及未成年人犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)需要遵守的具體規(guī)定。第273條則規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人違反有關(guān)考驗(yàn)規(guī)定和遵守考驗(yàn)規(guī)定的不同結(jié)果,將兩種結(jié)果明確區(qū)分開(kāi)來(lái),充分體現(xiàn)了對(duì)未成人犯罪的有限懲罰理念。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 司法公正 簡(jiǎn)易程序 適用范圍

我國(guó)于1996年修改刑事訴訟法時(shí)增設(shè)了簡(jiǎn)易審判程序,對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的輕微刑事案件進(jìn)行快速處理。該制度運(yùn)行以來(lái),總體而言效果是好的,但隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期到來(lái),社會(huì)矛盾凸顯,刑事案件劇增,與司法資源有限性之間的矛盾愈加突出,案多人少的現(xiàn)狀成了司法機(jī)關(guān)面臨的難題和瓶頸。由于現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序的適用范圍過(guò)窄,案件處理能力有限,已不能很好地發(fā)揮程序分流的作用。因此為著力解決這一突出存在的問(wèn)題,統(tǒng)籌處理好公正與效率的關(guān)系,優(yōu)化司法資源配置,此次刑事訴訟法修改對(duì)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行了修改與完善,也是改動(dòng)比較大的一個(gè)重要部分。

一、對(duì)簡(jiǎn)易程序適用范圍的增擴(kuò)

1996年刑訴法第174條規(guī)定的,適用簡(jiǎn)易程序是以下三種情形:(1)對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,事實(shí)清楚、證據(jù)充分,人民檢察院建議或者同意適用簡(jiǎn)易程序的;(2)告訴才處理的案件;(3)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這條規(guī)定適用范圍比較模糊。對(duì)于公訴案件所稱的“三年以下有期徒刑”,沒(méi)有明確是根據(jù)法定刑還是宣告刑來(lái)確定刑罰。并且如果僅以刑罰的輕重作為是否適用簡(jiǎn)易程序的依據(jù),會(huì)使事實(shí)清楚、證據(jù)充分、被告人積極認(rèn)罪的一些可能判處三年以上法定刑的案件無(wú)法迅速審結(jié),難以提高效率。而新刑事訴訟法就擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,第208條規(guī)定:“基層人民法院管轄的案件,符合下列條件的,可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟校海?)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的;(2)被告人承認(rèn)自己所犯罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議的;(3)被告人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒(méi)有異議的。人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序”。據(jù)此,簡(jiǎn)易程序的適用范圍已擴(kuò)大至基層人民法院管轄的除了危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件和可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件以外的所有一審刑事案件,同時(shí),新刑訴法第20條修改為:“中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件:(1)危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件;(2)可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件”,刪除了原來(lái)第三項(xiàng)“外國(guó)人犯罪的刑事案件”。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,基層人民法院管轄的案件范圍增加了外國(guó)人犯罪的刑事案件,也就是說(shuō),對(duì)于外國(guó)人犯罪的刑事案件,符合條件的,也可以適用簡(jiǎn)易程序。顯然,立法修改的力度是很大的。簡(jiǎn)易程序的擴(kuò)大適用,能夠使占案件總量絕大多數(shù)的簡(jiǎn)單刑事案件得到快速及時(shí)審理,必將大大提高審判效率,緩解“案多人少”的矛盾,從而使人民檢察院、人民法院可以將更多精力、更多資源投入到重大、疑難、復(fù)雜案件的審理上。

二、賦予被告人自主選擇權(quán)

程序選擇權(quán)指刑事訴訟的主要參加者尤其是被告人根據(jù)自己的意愿,決定選擇或者同意接受何種程序?qū)徟械脑V訟權(quán)利。1996年刑訴法第11條規(guī)定“被告人有權(quán)獲得辯護(hù),人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)”。但根據(jù)我國(guó)刑訴法的規(guī)定,簡(jiǎn)易程序的被告人都不符合強(qiáng)制辯護(hù)的條件,且適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵸|(zhì)限制了被告人的部分訴訟權(quán)利,被告人選擇適用簡(jiǎn)易程序即意味著放棄了普通程序中的相關(guān)訴訟權(quán)利。因此,被告人作為訴訟一方當(dāng)事人,作為審判結(jié)果的承擔(dān)者,應(yīng)當(dāng)有權(quán)對(duì)選擇何種程序?qū)徟斜磉_(dá)自己的意愿。這是正當(dāng)法律程序的要求。另外,賦予被告人簡(jiǎn)易程序選擇權(quán)也是訴訟效益理論的要求。被告人與案件處理結(jié)果有著切身的利害關(guān)系,在判決作出前如不能享有提出意見(jiàn)、表達(dá)訴愿的機(jī)會(huì),可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的非正義感,可能會(huì)通過(guò)當(dāng)庭翻供、作無(wú)罪答辯等方式來(lái)尋求對(duì)抗,這樣反而會(huì)大大增加訴訟成本,降低訴訟效率。因此,新刑訴法對(duì)此作出修改,第211條規(guī)定“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑢徟腥藛T應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)的意見(jiàn),告知被告人適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼姆梢?guī)定,確認(rèn)被告人是否同意適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼!备鶕?jù)這一規(guī)定,審判人員適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣仨殞?duì)新《刑事訴訟法》第208條規(guī)定的簡(jiǎn)易程序適用條件,即被告人認(rèn)罪的真實(shí)性,同意適用簡(jiǎn)易程序的自愿性以及案件事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行審查判斷與確認(rèn)。這條的修改,是“尊重和保障人權(quán)”原則在刑事訴訟中的體現(xiàn),也是立法的進(jìn)步。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易程序的規(guī)制

簡(jiǎn)易程序的適用是公正與效率博弈的結(jié)果,是對(duì)二種價(jià)值的協(xié)調(diào)與權(quán)衡。簡(jiǎn)易程序本身可能更偏重訴訟效率的追求,但不能以犧牲公正為代價(jià)。新刑事訴訟法在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍的同時(shí),也注意加強(qiáng)了對(duì)簡(jiǎn)易程序適用的規(guī)制:

首先,限制簡(jiǎn)易程序適用的情形。新刑事訴訟法在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍之外,對(duì)在該范圍內(nèi)但具有特殊情形的案件,進(jìn)行限制適用,以保障最低限度的審判公正。新刑訴法第209條規(guī)定“有以下情形的,不適用簡(jiǎn)易程序:(1)被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人;(2)有重大社會(huì)影響的;(3)共同犯罪案件中部分被告人不認(rèn)罪或者對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有異議的;(4)其他不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼摹_@也是公訴部門在審查起訴及向人民法院移送起訴案件所需要注意的不能適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍。首先,第一條所列的幾類人屬于部分刑事責(zé)任能力人,有的在生理上有缺陷,有的在精神上有障礙,不能充分表達(dá)自己的意愿,但應(yīng)當(dāng)充分保障他們的訴訟權(quán)利。新刑訴法第34條第2款規(guī)定,對(duì)于上述人員,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同志法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。這一規(guī)定也是為了充分保障部分刑事責(zé)任能力人的訴訟權(quán)利。第二條所稱“有重大社會(huì)影響的案件”,一般是指社會(huì)影響大、關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的案件。盡管有些案件被告人的犯罪行為或結(jié)果也許并不嚴(yán)重,但如果社會(huì)關(guān)注度高,也應(yīng)當(dāng)適用普通程序辦理,以擴(kuò)大案件審理的社會(huì)影響,回應(yīng)關(guān)注,爭(zhēng)取案件的處理取得良好的效果。第三條所稱的“共同犯罪案件中部分被告人不認(rèn)罪或者對(duì)適用簡(jiǎn)易程序有異議的”,因?yàn)楣餐缸锇讣盖橥容^復(fù)雜,證據(jù)相互關(guān)聯(lián),哪怕一個(gè)被告人不承認(rèn)犯罪事實(shí)或者不同意適用簡(jiǎn)易程序,就可能對(duì)全案審查產(chǎn)生影響,因此,全案就不能適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼F浯危_認(rèn)相應(yīng)救濟(jì)或糾錯(cuò)程序。對(duì)于不具備簡(jiǎn)易程序適用條件的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出變更處理。新《刑事訴訟法》第215條規(guī)定:“人民法院在審理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的,應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理。”即將案件由簡(jiǎn)易程序恢復(fù)為普通程序,進(jìn)行重新審理。

四、明確公訴人應(yīng)當(dāng)出庭

篇(6)

論文關(guān)鍵詞 刑事被害人 法律地位 權(quán)利保護(hù)

一、刑事被害人的條件

(一)受到犯罪行為的侵害

要成為刑事案件的被害人,必須是所遭受的侵害行為已經(jīng)觸犯刑法,構(gòu)成了犯罪,否則,就不是刑事訴訟的被害人。

(二)受到犯罪行為的直接侵害

犯罪行為所產(chǎn)生的后果,有直接影響、間接影響,在司法實(shí)踐中,受到間接影響的公民有時(shí)數(shù)量眾多,如果讓其參加訴訟,首先參與訴訟的標(biāo)準(zhǔn)難以把握,其次也不利于案件的及時(shí)審理。因此,刑事被害人必須是受到犯罪行為直接侵害的公民,與案件有直接利害關(guān)系。

(三)享有刑事追訴權(quán)及其它訴訟權(quán)利

刑事被害人受到犯罪行為侵害后,可以依照我國(guó)刑事訴訟法進(jìn)行追訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。在追訴過(guò)程中,被害人還有權(quán)行使一系列訴訟權(quán)利,如申請(qǐng)回避、申請(qǐng)抗訴等。

二、現(xiàn)行刑訴法對(duì)被害人權(quán)利保護(hù)的規(guī)定

現(xiàn)行刑訴法對(duì)被害人權(quán)利保護(hù)的有關(guān)規(guī)定:

1.對(duì)比1979年的刑訴法,在1997年的新刑訴法中,對(duì)于刑事公訴案件中的被害人,已經(jīng)賦予了其訴訟當(dāng)事人的法律地位。

2.在訴訟過(guò)程中,被害人有權(quán)申請(qǐng)回避,有權(quán)委托人參加訴訟;對(duì)遭受到的物質(zhì)損失,有權(quán)提起附帶民事訴訟。

3.對(duì)于符合條件的刑事自訴案件的被害人,有權(quán)直接向法院提起刑事自訴。

4.在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段,被害人有權(quán)就案件情況發(fā)表自己的意見(jiàn);如果對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定不服,被害人有權(quán)提出申訴或者直接向法院起訴,將公訴案件轉(zhuǎn)為自訴案件。

5.對(duì)一審判決不服,被害人有權(quán)請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提起抗訴。

6.在判決生效后,被害人及其法定人、近親屬有權(quán)對(duì)生效判決提出申訴。

三、刑事被害人權(quán)利保護(hù)的不足

(一)被害人對(duì)案件的知情權(quán)受到諸多限制

在刑事案件中,被害人是犯罪行為的侵害對(duì)象,是最大受害者,本應(yīng)對(duì)案件的進(jìn)展過(guò)程有詳細(xì)的了解,然而,在司法實(shí)踐中,大多數(shù)的被害人對(duì)案件進(jìn)展情況知道甚少,甚至一無(wú)所知。

(二)被害人沒(méi)有上訴權(quán)

刑訴法規(guī)定:被告對(duì)一審判決不服的,有權(quán)向二審法院提出上訴。但被害人卻并未被賦予上訴權(quán)利,而是規(guī)定被害人有權(quán)要求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴。在司法實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)一般會(huì)持著謹(jǐn)慎態(tài)度,如果案件不涉及重大權(quán)益,不會(huì)輕易抗訴,致使被害人的合法權(quán)益不能得到滿足。

(三)被害人未被賦予精神損害賠償權(quán)

我國(guó)刑法和刑事訴訟法都規(guī)定了被害人有獲得賠償?shù)臋?quán)利,但是被害人只能就物質(zhì)損害要求賠償,不能提起精神損害賠償。而在民事侵權(quán)行為中,受損害方尚能要求精神損害賠償,而犯罪行為比民事侵權(quán)行為性質(zhì)、后果都更加嚴(yán)重,卻不能在提起刑事附帶民事訴訟時(shí)要求精神損害賠償,顯然對(duì)于被害人來(lái)說(shuō)極不公平合理。

(四)被害人的經(jīng)濟(jì)賠償不到位

在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事部分往往高度重視,尤其是大案要案,司法機(jī)關(guān)總是不惜一切代價(jià),從重從快地處理,確實(shí)是震懾了犯罪分子和社會(huì)上的危險(xiǎn)分子,對(duì)被害人的心理確實(shí)是很大的安慰。而對(duì)民事賠償部分則經(jīng)常忽視,導(dǎo)致被害人的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題得不到落實(shí),甚至是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的法律白條。

四、對(duì)被害人訴訟權(quán)利完善的幾點(diǎn)建議

(一)賦予被害人廣泛的知情權(quán)

1.對(duì)被害人在案發(fā)后的報(bào)案、控告,受理機(jī)關(guān)無(wú)論立案與否,都應(yīng)在一定期限內(nèi)告知被害人初步處理意見(jiàn)。

2.立案后,如果對(duì)犯罪嫌疑人采取了強(qiáng)制措施,在通知犯罪嫌疑人的家屬時(shí),也應(yīng)在一定期限內(nèi)告知被害人。

3.審判過(guò)程中,人民法院的裁定、判決書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)被害人。

(二)賦予被害人上訴權(quán)

現(xiàn)行刑訴法規(guī)定被害人對(duì)一審判決不服的,可以請(qǐng)求人民檢察院提出抗訴,但由于檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)認(rèn)識(shí)的方法、程度等可能會(huì)受到各種因素的影響,不可能具有同被害人一樣的對(duì)犯罪過(guò)程的感知和對(duì)犯罪后果的感受,因此,如果檢察機(jī)關(guān)不抗訴,被害人的合法權(quán)益就得不到保護(hù)。所以,為有效保護(hù)被害人的權(quán)益,刑訴法應(yīng)賦予被害人上訴權(quán)。

(三)賦予被害人精神損害賠償權(quán)

在以往發(fā)生的刑事案件中,尤其是殺人、綁架、搶劫等案件中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)妻離子散、家破人亡的局面,被害人所遭受的精神痛苦遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)損失所帶來(lái)的痛苦。因此,賦予刑事被害人精神損害賠償權(quán),完善法律對(duì)人身權(quán)利的的尊重和保護(hù),這也是我們建設(shè)和諧社會(huì)不可忽視的因素。

(四)采取措施,加大刑事賠償?shù)膱?zhí)行力度

在以往的案件中,由于犯罪分子經(jīng)濟(jì)條件有限,或者已經(jīng)揮霍,所以很多刑事賠償無(wú)法執(zhí)行到位,被害人最后并不能得到足額賠償。要盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,認(rèn)識(shí)到對(duì)被害人進(jìn)行賠償?shù)闹匾裕煌瑫r(shí)綜合分析執(zhí)行難的原因,針對(duì)不同情況采取相應(yīng)措施,加大行動(dòng)力度,切實(shí)保護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益得到保障。

(五)制定被害人國(guó)家補(bǔ)償制度

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年刑事立案數(shù)在400萬(wàn)件以上,在這個(gè)冷冷的數(shù)字背后,是龐大的被害人群體,這其中有大量被害人家庭因?yàn)榉缸镄袨閷?dǎo)致的高昂醫(yī)療費(fèi)而債臺(tái)高筑、還有人因此家中失去經(jīng)濟(jì)支柱,生活無(wú)以為繼。但現(xiàn)實(shí)生活中,大量的被告人經(jīng)濟(jì)條件有限或者揮霍一空或者財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,還有的刑事案件在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以查獲犯罪嫌疑人,導(dǎo)致被害人及其親屬難以得到有效的賠償。為保證被害人及其近親屬的權(quán)益,建議盡快制定被害人國(guó)家補(bǔ)償制度,在得不到犯罪分子有效賠償或案件長(zhǎng)期無(wú)法偵破的情況下,讓被害人及其親屬得到國(guó)家救助。

五、完善刑事被害人權(quán)利保護(hù)的重要性

(一)充分調(diào)動(dòng)被害人參與訴訟的積極性

在刑事案件中,被害人大多親歷了整個(gè)犯罪過(guò)程,被害人的這種經(jīng)歷,使他們對(duì)犯罪嫌疑人及整個(gè)作案過(guò)程的描述更具體,更有說(shuō)服力。實(shí)踐證明,被害人如能在案發(fā)后立即報(bào)案,向司法機(jī)關(guān)提供有關(guān)證明材料,常常有利于及時(shí)偵破案件、迅速查明犯罪事實(shí);否則,將會(huì)貽誤時(shí)機(jī),導(dǎo)致犯罪分子逃脫,給社會(huì)治安帶來(lái)更大的隱患。在刑事案件發(fā)生后,被害人的最大愿望就是抓獲兇手,懲罰犯罪;同時(shí)對(duì)于犯罪行為帶來(lái)的物質(zhì)損失和精神損失,能夠得到及時(shí)有效賠償。而要想被害人的合理要求能夠?qū)崿F(xiàn),最重要的方式就是被害人參加到刑事訴訟中來(lái),賦予其更多的訴訟權(quán)利,以使被害人能夠更好地參與到訴訟進(jìn)程中,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(二)加強(qiáng)司法監(jiān)督

在刑事訴訟中,司法機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí),要堅(jiān)持司法獨(dú)立,不受到無(wú)謂的干擾,確保司法公正,同時(shí)也要接受社會(huì)力量的正當(dāng)監(jiān)督和檢驗(yàn)。被害人作為當(dāng)事人,是犯罪行為的直接侵害對(duì)象,是損失的第一承擔(dān)者,讓其參與到訴訟中,賦予更多的權(quán)利,對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督更直接、有效。

(三)加快訴訟進(jìn)程,節(jié)約訴訟成本

篇(7)

論文摘要 新刑訴法首次以立法形式規(guī)定偵查人員出庭說(shuō)明情況的條款,明確了反貪偵查人員出庭作證的法律義務(wù),改變了長(zhǎng)期以來(lái)職務(wù)犯罪偵查機(jī)關(guān)辦案人員一般不出庭作證的局面。偵查人員出庭作證也的確有其必要性,但在司法實(shí)踐中,反貪偵查人員一直在幕后從事調(diào)查工作,現(xiàn)在要出庭面對(duì)法官、辯護(hù)人必定存在諸多不適應(yīng),亟需從轉(zhuǎn)變觀念、培訓(xùn)力度、獲取證據(jù)、外部協(xié)作以及保障措施等多個(gè)路徑提高出庭作證能力。

論文關(guān)鍵詞 新刑訴法 偵查人員 作證能力

新刑訴法第五十七條第二款規(guī)定“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭”。據(jù)此,反貪偵查人員出庭作證首次在立法上予以了明確規(guī)定,為反貪偵查人員出庭作證提供了法律基礎(chǔ),也是新刑訴法尊重和保障人權(quán)基本原則的重要體現(xiàn)。同時(shí),這也對(duì)反貪偵查人員的偵查水平和證據(jù)收集把握能力提出了更高的要求,給貪污賄賂犯罪偵查工作帶來(lái)了重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、反貪人員出庭作證面臨的挑戰(zhàn)

一方面,對(duì)比工作現(xiàn)狀,刑訴法的修改使反貪偵查工作面臨著更大的挑戰(zhàn),對(duì)反貪偵察人員的要求也更為嚴(yán)格。在過(guò)去傳統(tǒng)司法模式下,實(shí)行公、檢、法分工協(xié)作、相互制約的辦案模式,偵查人員出庭思想上還沒(méi)有完全準(zhǔn)備好,突然需要出席法庭,接受控辯雙方的詢問(wèn)還不相適應(yīng)。同時(shí),我國(guó)偵查人員的配備比例只有萬(wàn)分之十,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,反貪偵查人員的比例更低,在實(shí)施偵查人員出庭作證的大背景下,勢(shì)必增加反貪工作人員的工作負(fù)擔(dān)。這使得對(duì)反貪偵查人員的工作要求更高,偵查人員出庭作證主要是“證明證據(jù)收集的合法性”問(wèn)題,也就是證明偵查程序的合法性問(wèn)題,這對(duì)反貪偵查人員規(guī)范辦案提出了更高的要求,必須嚴(yán)格依程序辦案,方能經(jīng)得起法律的考驗(yàn)。

另一方面,從刑事訴訟理論上來(lái)說(shuō),偵查人員出庭作證是刑事訴訟的應(yīng)有之義,反貪偵查人員出庭作證在規(guī)范偵查活動(dòng)、查明案件事實(shí)和保障程序公開(kāi)等方面都具有現(xiàn)實(shí)而重要的作用。現(xiàn)在以立法的形式明確了偵查人員出庭作證,對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的義務(wù),那么我們檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)出庭帶來(lái)的挑戰(zhàn),采取有力措施做好反貪偵查人員出庭作證的工作。

二、反貪人員出庭作證的意見(jiàn)建議

(一)思想重視,上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真客觀面對(duì)

新刑訴法將反貪偵查人員出庭作證上提升到了法律層面,這也對(duì)反貪工作提出了更高的要求,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視,不斷加強(qiáng)對(duì)偵查人員的宣傳、教育和培訓(xùn),將出庭作證作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)科目;上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪部門要做好調(diào)研、調(diào)查工作,并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)反貪部門偵查人員出庭作證工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),要明確實(shí)行反貪偵查人員出庭作證,對(duì)于強(qiáng)化偵查人員的庭審證據(jù)意識(shí)、促進(jìn)偵查人員取證行為規(guī)范化、切實(shí)提升案件辦案質(zhì)量具有重要意義。上級(jí)院應(yīng)組織進(jìn)行有針對(duì)性的新業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)放在對(duì)反貪偵查人員出庭作證的心理承受能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力、抗辯能力和作證技巧等的培訓(xùn)。各院也可自行適當(dāng)開(kāi)展模擬庭審演練,或有計(jì)劃的開(kāi)展觀摩庭,讓偵查人員在相對(duì)真實(shí)的法庭環(huán)境中體驗(yàn)庭審中的陳述作證及接受質(zhì)詢等過(guò)程,使偵查人員在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)這一新要求。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,充分調(diào)動(dòng)偵查人員出庭作證的積極性

在司法慣性思維和傳統(tǒng)思想的影響下,多數(shù)反貪偵查人員認(rèn)為出庭作證接受律師、公訴人和法庭的詢問(wèn)降低了自己的身份,甚至是對(duì)行使國(guó)家偵查權(quán)的質(zhì)疑,所以出庭作證的事例仍然較少。因此,當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變反貪偵查人員原有的思想觀念,以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì),主動(dòng)消除出庭作證的排斥心理,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行偵查人員出庭作證的自覺(jué)性。偵查人員出庭作證是法律義務(wù),也是追求實(shí)現(xiàn)司法公正的大勢(shì)所趨。應(yīng)摒棄舊有的作為國(guó)家偵查人員沒(méi)理由出庭接受質(zhì)詢,或已提供相關(guān)證據(jù),包括同步錄音錄像資料無(wú)必要再出庭作證等陳舊思想,消極排斥心理,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)。

(三)規(guī)范執(zhí)法,夯實(shí)出庭作證的證據(jù)基礎(chǔ)

反貪偵查人員要提高偵查階段收集證據(jù)、固定證據(jù)的能力,確保合法、全面、客觀的收集證據(jù),達(dá)到追訴犯罪的目的。司法實(shí)踐中,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作,在證據(jù)收集上做到合法、全面、客觀,并通過(guò)同步錄音錄像等方式加以固定,那么一般情況下是不需要反貪偵查人員出庭作證說(shuō)明情況的。但作為一名反貪偵查人員,無(wú)論是否需要出庭作證,在辦案中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新刑訴法和檢察機(jī)關(guān)《刑事訴訟規(guī)則》(試行)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握合法取證的要求,避免取證程序瑕疵,在偵查中轉(zhuǎn)換偵查思路,變“供證”的落后偵查模式為“證供”的現(xiàn)代偵查模式,要盡可能多地收集口供以外的書(shū)證和各種可能的間接證據(jù),做到以證據(jù)促口供,成功突破案件,達(dá)到追訴犯罪的目的。

一方面,嚴(yán)格規(guī)范取證行為。反貪偵查工作中必須加強(qiáng)取證活動(dòng)規(guī)范程度,積極組織反貪偵查人員學(xué)習(xí)新刑訴法和相關(guān)證據(jù)規(guī)則,要求必須掌握規(guī)范執(zhí)法和合法取證的各項(xiàng)要求,以避免取證程序瑕疵和防止自身不當(dāng)行為造成訊問(wèn)合法性爭(zhēng)議。同時(shí),加強(qiáng)審訊策略的研究和運(yùn)用,減少直接對(duì)抗,以智取勝,通過(guò)審訊技巧提高獲取言詞證據(jù)的能力,杜絕非法逼供、取證行為。加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)原理及方法的研究,避免采取容易被認(rèn)定為非法的訊問(wèn)方式。另一方面,增加同步錄音錄像設(shè)施建設(shè)和技術(shù)人員配備。所有案件都要嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像制度,做到“全面、全部、全程”,確保筆錄與同步錄音錄像的一致性。同時(shí)擴(kuò)大同步錄音錄像的范圍,除訊問(wèn)犯罪嫌疑人以外,對(duì)詢問(wèn)重要證人,搜查、扣押現(xiàn)場(chǎng)贓物、證物也可以錄音錄像。要在反貪工作中積極應(yīng)用同步錄音錄像,把它作為固定訊問(wèn)結(jié)果、解決爭(zhēng)執(zhí)、排除異議、防止翻供的重要手段,通過(guò)同步錄音錄像證明訊問(wèn)過(guò)程合法性,也促使偵查人員規(guī)范訊問(wèn)方式、語(yǔ)言。

(四)積極學(xué)習(xí),不斷提高出庭作證的能力

要明確偵查人員出庭作證與普通證人出庭的要求有所不同,其作證活動(dòng)是對(duì)檢察機(jī)關(guān)公訴人指控職務(wù)犯罪的支持、輔證和說(shuō)明。在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和做好這項(xiàng)新工作,要注意幾個(gè)方面:一是要注重作證技巧的培訓(xùn)。可以通過(guò)觀看公訴部門的開(kāi)庭,以及舉行模擬庭審演練,給反貪偵查人員提供一個(gè)相對(duì)真實(shí)的法庭環(huán)境,了解法庭結(jié)構(gòu)和審理程序,體驗(yàn)出庭接受質(zhì)詢的過(guò)程,以便今后出庭作證時(shí)能客觀、公正地提供證言。二是做好出庭作證前的準(zhǔn)備工作。反貪偵查人員出庭作證是為了證明證據(jù)收集的合法性,同時(shí)也是對(duì)公訴人指控職務(wù)犯罪的支持、輔證。所以出庭前,偵查人員除了對(duì)案件情況做到心中有數(shù)之外, 偵查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公訴人的溝通,詳細(xì)了解法庭審理出庭作證的步驟和要求,盡可以去了解辯護(hù)方攻擊的套路,預(yù)判律師可能發(fā)難的方向和問(wèn)題,對(duì)審判過(guò)程中可能被問(wèn)到的問(wèn)題以及相關(guān)的證據(jù)做好準(zhǔn)備,掌握回答技巧,避免因某些不恰當(dāng)?shù)年愂龊妥髯C方式而使公訴人陷入被動(dòng)影響了對(duì)犯罪的追訴。三是應(yīng)著力提高出庭應(yīng)訴的能力。應(yīng)訴能力,也就是在公訴案件中證明犯罪、指控犯罪的能力和證明偵查行為合法、反駁不實(shí)控告的能力。辦案工作中,偵查人員要做好出庭作證的心理準(zhǔn)備,對(duì)于出庭作證,要有一種建立在扎實(shí)取證基礎(chǔ)之上的內(nèi)心確信。檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家執(zhí)行法律,反貪干警要有堅(jiān)定的信念和必勝的勇氣,沉著應(yīng)對(duì),時(shí)刻保持檢察官的風(fēng)骨和正義形象。需要出庭的偵查人員在庭上應(yīng)保持理智穩(wěn)定的情緒,秉承客觀公正的態(tài)度,回答問(wèn)題時(shí)能抓住重點(diǎn),以避免與犯罪嫌疑人、辯護(hù)人陷入無(wú)休止的糾纏或爭(zhēng)論。四是偵查人員要有保守職業(yè)秘密的認(rèn)識(shí),對(duì)涉及到國(guó)家秘密、舉報(bào)人、未偵破案件的線索及來(lái)源、秘密偵查的措施及手段等問(wèn)題,拒絕回答或采取其他應(yīng)對(duì)措施。出庭作證時(shí)的陳述要依據(jù)法律、憑借事實(shí),語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了,以證明收集證據(jù)的合法性為主,便于法官和控、辯雙方快速領(lǐng)會(huì),以確認(rèn)收集證據(jù)的方法是合法的。同時(shí),保持謙虛禮讓的態(tài)度進(jìn)行作證,以免影響證據(jù)的可靠性和可信度。五是偵查人員在出庭作證時(shí)要對(duì)法官和辯護(hù)人給予尊重,庭審過(guò)程中要模范履行法定程序和遵守法庭紀(jì)律,絕對(duì)不能有特權(quán)思想。偵查人員應(yīng)知曉庭審禮節(jié),依規(guī)定著裝出庭,以展現(xiàn)檢察院偵查人員良好的職業(yè)精神風(fēng)貌,同時(shí)也對(duì)惡意翻供、無(wú)理取鬧者形成威懾,給旁聽(tīng)者以規(guī)范、嚴(yán)肅的印象,樹(shù)立司法權(quán)威,以實(shí)現(xiàn)出庭作證效果的最大化。庭后注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),每一次參加出庭作證后,反貪部門可以組織全局人員進(jìn)行討論交流學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為下一次更好的出庭作準(zhǔn)備。

三、完善反貪偵查人員出庭作證制度構(gòu)想

第一,建議加強(qiáng)與公訴等部門的溝通,建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制。例如對(duì)庭審中可能面對(duì)的提問(wèn),公訴部門要引導(dǎo)偵查人員進(jìn)行全面分析,制定應(yīng)對(duì)方案。在庭審前應(yīng)與法院充分交換意見(jiàn),對(duì)非法證據(jù)排除相關(guān)的法律概念予以明確并達(dá)成共識(shí),制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則以構(gòu)建保障制度,例如明確非法證據(jù)形式列舉項(xiàng)目外“其他非法手段”的外延,明確審訊技巧、心理攻陷策略、言語(yǔ)施壓,周旋與騙供、威脅、誘供的界限,讓偵查人員在自己心中先形成一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。法院在通知反貪偵查人員出庭作證時(shí),還應(yīng)一并告知偵查人員本次出庭作證的目的和問(wèn)題,以便于偵查人員進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,這樣可避免產(chǎn)生當(dāng)場(chǎng)語(yǔ)言組織混亂、記憶不清無(wú)法回答或耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題,從而影響庭審進(jìn)程。與法院溝通協(xié)調(diào),在某些特定情況下,偵查人員可以不出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng),但通過(guò)即時(shí)視頻通話等進(jìn)行質(zhì)詢,同時(shí)對(duì)畫(huà)面和聲音進(jìn)行技術(shù)處理等,對(duì)出庭作證偵查人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。

第二,偵查人員應(yīng)掌握出庭作證應(yīng)答技巧。對(duì)超出涉案范圍的發(fā)問(wèn)出庭偵查人員可拒絕回答,為避免被告人、辯護(hù)人對(duì)偵查人員的無(wú)端指責(zé),法庭應(yīng)強(qiáng)化對(duì)庭審的控制,嘗試建立有關(guān)的程序性裁判規(guī)則,在進(jìn)入審判程序后,控、辯雙方均可向法院提出申請(qǐng),由案件的主審法官主持聽(tīng)證,控、辯雙方通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行溝通、辯論,最后由法院作出裁決。程序性裁判規(guī)則能更好地保障被告人的程序性權(quán)利,同時(shí)達(dá)到真正地緩解偵查人員出庭作證的壓力。

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