首頁 > 精品范文 > 環(huán)境衛(wèi)生的意識
時間:2023-10-11 10:15:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境衛(wèi)生的意識范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)建設;環(huán)境衛(wèi)生;管理一體化
經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展使得我們的生活越來越多樣化了,我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了,因此,我們生活中出現(xiàn)的垃圾也正在呈現(xiàn)多樣化,也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來,再加上農(nóng)村的發(fā)展本來就不如城市,甚至是一些城市直接把垃圾處理向農(nóng)村,把農(nóng)村變成城市的垃圾場,這就造成了農(nóng)村垃圾處理越來越困難,也就造成了當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不佳,嚴重危及著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活。針對這一現(xiàn)象,如何有效借鑒城市垃圾管理方法,徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系,從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題成為了當前工作的重點和難點。
1 當前城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)調(diào)研現(xiàn)狀
當前我國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理做得并不到位,和經(jīng)濟的發(fā)展不同步,尤其在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題成為了亟待解決的問題之一,目前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)垃圾的處理不及時,當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時,長期的堆放造成了環(huán)境的污染,嚴重影響了城鄉(xiāng)居民的日常生活生產(chǎn),據(jù)以往的調(diào)查顯示,當前城鄉(xiāng)居民對于居住環(huán)境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時;(2)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自己不足,任何一項公共事務的執(zhí)行都需要有資金的支持,沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的,當前雖然國家已經(jīng)意識到了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理上的諸多問題,也正在加大投入進行整治,但是更多地還是傾向于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理和整治,對于農(nóng)村的投入和關(guān)注明顯不多,這也就造成了當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的起色并不是很大,仍然存在很嚴重的問題;(3)當前城市和農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運輸垃圾上存在著很大的差距,城市一般都是采取統(tǒng)一的垃圾車輛進行收集垃圾筒內(nèi)的垃圾送到垃圾處理中轉(zhuǎn)站準備進行后續(xù)的處理,而農(nóng)村則一般是沒有垃圾桶,也沒有專門收垃圾的車輛,而是當?shù)鼐用褡园l(fā)的把垃圾運到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧,這就很容易造成更為嚴重的環(huán)境問題,這種城鄉(xiāng)差距也造成了農(nóng)村環(huán)境問題比城市嚴重得多。
2 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題
要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系,從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足,然后才能對癥下藥,解決問題。當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點:
2.1 環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足
當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題,同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題,沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理,更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等,這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理,除了這些最為基本的設備之外,還應該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設備,這一設備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù),增大垃圾處理的效率,提高農(nóng)村垃圾處理的水平。
2.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外,當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性,很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃,沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制,沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系,從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置,也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性,進而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。
2.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因,管理機制不健全,管理體系不完備是當前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀,這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),而農(nóng)村自身又不存在自己的領導機構(gòu),這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀,沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任,也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理,但是這些人員都是一些老弱病殘等人事,這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。
2.4 村民環(huán)保意識不強
意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因,試想一下,如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了,每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了,所以當前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的,很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠的影響,所有村民都“自掃門前雪”,這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3 推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策
了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀,尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應該對癥下藥,逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
3.1 加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備
首先,我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作,這是進行其它各項工作的前提和基礎,具體的操作內(nèi)容如下:(1)在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置,最好是安裝垃圾桶,落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替,然后定期進行統(tǒng)一收集,這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象,此外,還應該配備專門的垃圾運輸車輛,最好每個村莊都能有一輛;(2)設置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作,確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔,環(huán)衛(wèi)人員的設置應恰當,不能過少,以目前來看,每個村莊至少應該設置三名專門的人員。
3.2 創(chuàng)新機制,落實責任
其次,有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系,管理體系的建立能夠更加有效的促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是村落都設置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu),具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),并且把這些零散的機構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構(gòu)聯(lián)系起來,構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制,這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系,同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。
3.3 結(jié)合新農(nóng)村建設,抓好規(guī)劃布局
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,當前我國新農(nóng)村建設也正在逐步進行中,新農(nóng)村的建設更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合,同時,進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農(nóng)村建設的發(fā)展,在進行新農(nóng)村建設的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎設施場所,為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎,并且還可以以新農(nóng)村建設為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作,提高村民的環(huán)境保護意識。此外,還可以依托新農(nóng)村建設進行垃圾的回收利用,比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。
3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制
上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因,針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充,一是依靠政府的作用,爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入;二是村民自行投入,充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性,鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻,自發(fā)的進行資金的捐助;三是在整個社會進行募捐,鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。
3.5 加強宣傳,營造輿論
除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設進行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外,我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識,比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡等大力宣傳環(huán)境保護的重要性,努力改變農(nóng)村居民的意識,使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作,每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻,進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距,最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。
4 結(jié)語
綜上所述,當前我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題極為嚴重,迫切的需要我們相關(guān)人員進行相關(guān)的工作去整治,以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進體系來帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化,這就需要我們切實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護的各項工作,責任落實到位,務求把工作都落實到實處,徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。
參考文獻
倡議書指的是由某一組織或社團擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。它作為日常應用寫作中的一種常用文體,在現(xiàn)實社會中有著較廣泛的使用。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書,希望能幫助到大家!
校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書1各位老師、同學們:
校園,是我們工作、學習的重要場所。校園環(huán)境衛(wèi)生是一個學校文明程度的重要標志,也是影響學校對外形象的直觀因素。
可是我們遺憾的看到,攀折樹枝、刻劃桌凳等損壞公共設施的現(xiàn)象還時有發(fā)生;樓道內(nèi)的口香糖“黑疤”隨處可見;部分同學在校園、教室內(nèi)還隨手亂扔瓜子殼、塑料袋、飲料瓶。這些不文明行為極大地破壞了我們校園的整體環(huán)境和形象。
為了讓我們的校園更加整潔優(yōu)美,為了讓我們有個更加舒適的學習生活環(huán)境,在此向全校師生員工提出如下倡議:
一、以構(gòu)建和諧校園,愛護校園環(huán)境為己任,自覺維護校園的環(huán)境整潔。
二、不隨地吐痰,不亂扔垃圾,養(yǎng)成將垃圾投入垃圾桶、垃圾池內(nèi)的好習慣。
三、愛護校園公共設施和環(huán)境衛(wèi)生,不踐踏草坪,不攀折樹木,不亂貼亂畫,不把腳印、污跡印在墻壁上,并主動撿拾、打掃室內(nèi)外的垃圾。
四、不在樓道、教室等公共場所快速跑動或擁擠推搡。
五、吃過的口香糖用紙包起來,自覺投入垃圾箱,防止樓道“黑疤”的產(chǎn)生。
六、節(jié)約能源,用水、用電一定要記得關(guān)閉龍頭、開關(guān),杜絕浪費現(xiàn)象。
七、人人自我約束,相互提醒,相互監(jiān)督,做保護校園環(huán)境衛(wèi)生的小衛(wèi)士。
把文明裝在心中,就能把美好留在校園。老師們、同學們,優(yōu)美的校園環(huán)境,能反映出我們的知書達禮,舉止文明;優(yōu)美的校園環(huán)境,需要我們?nèi)ビH手創(chuàng)造,珍惜維護。讓我們立即行動起來,自覺增強保護校園環(huán)境的意識,做校園環(huán)境衛(wèi)生的保潔天使,做文明的十七中人!
校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書2廣大市民朋友們:
為改善縣城環(huán)境衛(wèi)生,縣委、縣政府決定開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是關(guān)系到全縣人民群眾切身利益和鹽津長遠發(fā)展的一件大事,是全縣人民群眾的共同愿望,它對于提高縣城管理水平、優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境、保障人民群眾身體健康、增強我縣綜合競爭力、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此,我們向廣大市民發(fā)出倡議:
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名整治環(huán)境衛(wèi)生的參與者。積極參與到清垃圾、清雜物、清污泥、清溝渠的活動中,按照“門前三包”責任制要求,對房前屋后等身邊場所進行清掃,保持房前屋后衛(wèi)生整潔,杜絕亂堆亂放、亂涂亂畫等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺做到:垃圾袋裝,定時定點投放,不亂貼亂畫,不隨地吐痰,不亂扔亂倒垃圾,不破壞公共設施。我們要勤動手,主動撿掉地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾,養(yǎng)成講文明講衛(wèi)生的良好習慣。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一個市民的生活和工作。不僅需要各級各部門和每一位市民的積極參與,更需要社會各方面的監(jiān)督。每一位市民都要認真履行維護縣城環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務,對亂倒垃圾、亂潑污水、亂張貼、亂涂畫、亂停放等不良行為進行勸阻、勸說,形成全社會監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。我們要積極維護好環(huán)境衛(wèi)生,對損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,形成一個人人關(guān)心、人人參與、人人支持環(huán)境衛(wèi)生工作的濃厚氛圍。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓環(huán)境衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從自己做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
“鹽津是我家,潔凈靠大家”,讓我們迅速行動起來,積極參與到縣城環(huán)境衛(wèi)生整治活動中,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,為提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平做出積極的貢獻。
__愛國衛(wèi)生運動委員會
二__年四月二日
校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書3大家都知道,環(huán)境衛(wèi)生與我們息息相關(guān)。我們都不想生活在蚊蟲成堆、污氣沖天的環(huán)境里。愛護環(huán)境衛(wèi)生,從你我做起,既是一種生活方式,也是一份社會責任。樓道門口有一包生活垃圾,垃圾房投放口下放著一堆垃圾,村民樓上開窗扔出一包垃圾,綠色植物被人隨意踐踏攀折……大家對這些場景都不會陌生,舉手之勞也許大家覺得效用不大,但聚沙成塔,積少成多!這里是我們的家園,愛護環(huán)境衛(wèi)生就是愛護自己的家園,我們應該從身邊的小事做起,積極投入到愛護環(huán)境,保障家園的行動中去。讓我們共同遵守以下倡議:
1、請珍惜清潔工們的辛勤勞動,不要隨便亂扔生活垃圾,把垃圾投放到垃圾房內(nèi);
2、建筑垃圾從裝修之日起一個禮拜之內(nèi)必須清理走;
3、請不要隨地吐口香糖,有可能的話,請吐在隨身攜帶的紙里,然后扔到保潔箱內(nèi);
4、為了花草樹木們的健康成長,請不要隨意踐踏攀折它們;
5、請保護好村內(nèi)的公共設施;
6、每個人不光從自己做起,而且及時督促身邊的人保護好村里的環(huán)境。
校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書4親愛的同學們:
校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學們的工作、學習和生活。如今,在我們的校園里,還有散落著同學隨意亂扔的瓜子殼、糖果紙、塑料瓶等。每當風一吹起,這些垃圾就在我們的校園里“翩翩起舞”,所有這一切,都跟我們潔凈的校園極不相稱。“學校是我家,清潔靠大家”,我們相信,沒有哪一個同學希望在一個垃圾遍地的環(huán)境中學習、生活。所以,我們要向全校的同學們們發(fā)出如下倡議:
1、請不要隨手亂扔垃圾。
2、以愛護校園環(huán)境為己任,自覺維護校園的清潔衛(wèi)生,做好值日生工作。
3、從我做起,從現(xiàn)在做起,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,不亂扔垃圾并提醒亂扔垃圾的同學。
4、看到地上有紙屑、塑料袋等雜物,主動揀起來,及時清理教室內(nèi)垃圾桶。
5、不再把食物帶進教室內(nèi),同時應主動清理抽屜里的垃圾。
6、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的美德,減少浪費,就是減少垃圾。
7、請使用垃圾袋,防止垃圾散落。
8、創(chuàng)文明和諧校園,看麻田鎮(zhèn)中心小學,看衛(wèi)生,讓我們立即行動起來,自覺增強保護校園環(huán)境的意識,做保護校園環(huán)境衛(wèi)生的“綠色衛(wèi)士”,做文明麻田人!我們一起努力吧!
____學校
20__年_月_日
校園環(huán)境衛(wèi)生倡議書5居民朋友們:
衛(wèi)生是人類健康的基本需求,文明是社會進步的不竭動力。配合我區(qū)開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環(huán)境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作,對于改善人居環(huán)境,提升社區(qū)文明程度,塑造鎮(zhèn)南良好形象具有十分重要的意義。為此,鎮(zhèn)南村團總支向您發(fā)出如下倡議:
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識,認真落實“門前四包”責任制,自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做文明衛(wèi)生的好公民。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要積極維護好環(huán)境衛(wèi)生,對損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,形成一個人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺參與衛(wèi)生整治工作,個個主動維護環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
“鎮(zhèn)南是我家,潔凈靠大家”,“保護塘河,從我做起”,整治衛(wèi)生,人人參與。讓我們迅速行動起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。
環(huán)境衛(wèi)生治理倡議書[4]
鎮(zhèn)區(qū)各單位、社會團體、學校、個體工商戶、廣大居民朋友們:
創(chuàng)建全國文明旗、全國衛(wèi)生旗,是我旗落實科學發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設的重要舉措,環(huán)境衛(wèi)生的好壞,反映了一個地區(qū)的外在形象,同時,也反映了地區(qū)的文明程度。旗環(huán)衛(wèi)局、文明辦、工商局、城市管理執(zhí)法局聯(lián)合向各企業(yè)、個體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議:
1、從現(xiàn)在起,立說立行,人人爭當衛(wèi)生保潔員,不隨手丟棄廢棄物、果皮。
順手撿起一片紙,純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做健康文明的好公民。
2、為保持門前街容整潔,企業(yè)、個體工商戶迎街店鋪和居民區(qū)朋友們要各負其責,搞好店鋪門前,家門前的環(huán)境衛(wèi)生,各戶做好“門前五包”;
嚴格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無任何衛(wèi)生死角;嚴格禁止畜禽在鎮(zhèn)區(qū)散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場;文明如廁,愛惜公共設施,不亂扔亂倒,亂貼亂畫。
3、從現(xiàn)在起,義不容辭,爭當環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,爭當文明行為宣傳員,環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶,關(guān)乎廣大群眾的生產(chǎn)生活,需要每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監(jiān)督。
作為**區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門,**區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費;指導全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作;負責全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運輸和無害化處理工作;負責轄區(qū)道路的清掃保潔,負責轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區(qū)主街道進行清掃保潔工作,同時對街道相應設置的果皮箱進行清洗,對防護欄、隔離欄進行定期擦洗。清運工作具體包括垃圾清運、吸糞清掏、道路灑水,共計清運車輛28輛。每天清運1100多個垃圾坑點,日清運垃圾量160噸,清運糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運除塵,垃圾處理場還對垃圾進行無害化填埋處理,年處理生活垃圾5萬多噸。同時環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、存在的主要問題
長期以來,**區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設市政部門,自2005年正式成立分設了獨立的**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局,由于成立時間短,工作經(jīng)驗欠缺,嚴重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入不足
一是**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業(yè)單位,經(jīng)費來源有限,有限的經(jīng)費無法保證各項工作正常運作的基本開支。二是由于工作的需要,環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時保潔人員,財政所撥臨時人員工資未達到云南省執(zhí)行的最低工資標準,更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險費等。三是有限的經(jīng)費不足以及時更新工作所需的設施設備,各種環(huán)衛(wèi)設備的原始老化,嚴重影響了工作效率的提高。
2、環(huán)衛(wèi)職工隊伍素質(zhì)不高
長期以來,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻精神,默默地清掃著城市的大街小巷,維護著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔,并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點,造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低,技能要求不高,綜合素質(zhì)較差。這對于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。
3、市民環(huán)衛(wèi)意識不強
隨著社會的進步,城市的發(fā)展,盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變,但廣大市民對維護城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識轉(zhuǎn)變遲緩,生活習慣沒有隨著社會的進步而有所提升,煙頭、紙屑依然隨處亂扔,居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,垃圾亂倒現(xiàn)象突出,蓄意破壞或阻撓設立垃圾收集設施的問題依然存在,這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。
4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠
一是多頭管理,我區(qū)城區(qū)面積不大,擔負環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一,**的清掃保潔由**管理所負責,城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會和辦事處負責。由于管理部門太多,相互銜接缺乏機制保證,造成的直接后果是垃圾死角多,整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素,環(huán)衛(wèi)設施建設的規(guī)劃、建設、維護等由不同部門負責,造成設施不配套、維護不及時等一系列后果。
5、垃圾處置費征收困難
目前,環(huán)衛(wèi)收費征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強有力的制約機制。一直以來,國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件,對拒繳、欠繳、漏繳的行為,特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性,現(xiàn)行的收費政策已明顯滯后,與日益發(fā)展的城市建設對環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應。
6、城市功能規(guī)劃不合理
在城市的建設過程中,忽視對相應環(huán)衛(wèi)配套設施的建設,由于基礎設施不健全不配套,給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善;二是老舊城區(qū)配套設施原始老化;三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學。以上各種問題都容易造成二次污染,嚴重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
三、對策及建議
面對如此嚴峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們應當知難而進,迎難而上,適時地推行“夯實經(jīng)濟基礎、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路,走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導力度,提高城市意識
充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式,進一步強化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章
的宣傳普及力度,強化法制意識,增強廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認同感,增強廣大市民的城市歸宿感,增強廣大市民遵守、維護、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性,積極性和自覺性,使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心,形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。
2、加大環(huán)衛(wèi)建設經(jīng)費投入,增強發(fā)展后勁
資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證,資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,環(huán)境衛(wèi)生管理是一個長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對環(huán)衛(wèi)的資金投入;另一方面要充分利用征收垃圾處置費;同時積極爭取無償援助,用多種方式加強與上級業(yè)務主管部門和兄弟單位的聯(lián)系,多爭取資金和設備支持;實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化,擴大資金的來源,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠發(fā)展提供資金的保證,增強環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。
3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,完善城市功能
隨著城市化進程的加快,城市人口快速增長,城市垃圾也急劇增加,環(huán)衛(wèi)設施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設施的投入建設嚴重與城市發(fā)展不相適應,加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設已迫在眉睫。首先在建設過程中必須保證資金地投入到位;其次應加強科學合理地規(guī)劃;三是對建成環(huán)衛(wèi)設施的維護保養(yǎng)要及時。在建設過程中明確城市功能分區(qū),完善城市功能。
4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革,創(chuàng)新發(fā)展思路
理順管理體制是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段,理順管理體制的一個重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子,健全機構(gòu)、明確職責、穩(wěn)定隊伍,妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾,開創(chuàng)生機勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制;二是改革清掃保潔定額標準;三整合人力資源;四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段,轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式,提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問題;對策
在城市發(fā)展與建設的過程中,環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中,存在諸多的問題,這是長時間積累下來的結(jié)果,在過去經(jīng)濟高速發(fā)展的時期,政府并沒有對城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視,更不必說進行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當前的現(xiàn)狀來講,進一步促進城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時未晚,城市中的各行各業(yè)都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1.1 首先,造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果,但是在當前的工作中,卻沒有建立起順暢的管理體制,導致各個職能部門的分工不明確,嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進度。一般情況下,在對城市的環(huán)境衛(wèi)生進行管理的過程中,應該由上到下分為三個不同的管理層,每一層的管理相互制約,相互促進。但是在實際的情況中,這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來,就好像缺少了一條腿的桌子,終究是無法使用的。
1.2 其次,市民對于環(huán)境衛(wèi)生的意識有助于管理水平的提高,但是當前市民的環(huán)衛(wèi)意識卻不明顯。市民的文化程度不同,對事物的理解水平也各不相同,甚至是關(guān)注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標準要求民眾,那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣,或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現(xiàn)象,這些問題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對于環(huán)衛(wèi)的意識不夠重視,潛意識中沒有對環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護的意識,因此才會出現(xiàn)部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三,經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市土地面積的增加,在管理層面上,各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛(wèi)生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區(qū)域,各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象,每個部門之間又具有特定的管理方式,采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性,一旦出現(xiàn)問題,各個部門之間又相互推脫責任,企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上,長此以往下去,最終就會形成一種惡性循環(huán),嚴重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進一步發(fā)展。
1.4 第四,在進行城市規(guī)劃中,人們過于重視對建筑的規(guī)劃,但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的,如果僅僅關(guān)注在一個方面上,對于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進行城區(qū)改造的過程中,存在配套設施不齊全的現(xiàn)象,在沒有進行全面規(guī)劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建,最終就會導致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達標。
1.5 最后,在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中,應該建立起一支專業(yè)化的管理團隊,這一團隊的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設中存在的不足,但是由于政府在這方面的投入力度不夠,同時又受到各個部門的制約,阻礙了其發(fā)展,最終嚴重影響到了環(huán)衛(wèi)隊伍的建設,因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點多線長面廣,單靠一兩個部門難以收到好的效果,因此,在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局??捎烧雒妫眄槶h(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡,化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,大力促進城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強化宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;其次要積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;然后要堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動;同時還要從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責,建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門一家管理,責無旁貸,出現(xiàn)問題也應由環(huán)衛(wèi)部門負責處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責任書,加強監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質(zhì)量。
2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機制,整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時建設物要一律拆除;對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時遏制;對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標準。二是建立建管并用機制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個體經(jīng)營戶和個體攤販必須進入市場,或按指定的地點進行交易,嚴禁出店經(jīng)營、亂擺攤點、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機制,整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現(xiàn)場的管理,實行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟軌道,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題,實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理,按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況建設小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。
結(jié)束語
綜上所述,在城市發(fā)展建設的過程中,離不開對環(huán)境衛(wèi)生進行有效的管理,只有各個職能部門將具體的工作落實到位,形成一種全民參與的熱情,加大對環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入,才能有效的提高管理水平,創(chuàng)建一個美好的城市,使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻
[1]黃勤民.市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊,2009,(2).
一、工作目標
1、場鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位,地面無明顯污跡,無垃圾亂傾倒、亂堆放,無衛(wèi)生死角。
2、基礎設施規(guī)范整潔。場鎮(zhèn)道路及其附屬設施完好,環(huán)境潔凈有序,綠化美觀。沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫。
3、衛(wèi)生保潔長效機制建立健全。群眾愛護公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。
二、工作內(nèi)容
以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站等為重點,著力治理隨地吐痰,隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾,隨意傾倒污水、建渣等問題,從根本上解決場鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問題。
三、工作措施
(一)全面清理轄區(qū)環(huán)境
徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角,實行全天候清潔保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,增補、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施;清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物;取締違規(guī)占道市場、沿街流動攤販,清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫,清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告;修整綠地花壇,清理枯死樹木和補栽缺損苗木;加強“門前五包”管理,清理門前堆放物;全面整治街路、學校、廣場、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。
(二)全面開展單位衛(wèi)生整治活動
鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級各單位要落實衛(wèi)生保潔制度,徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境,清除垃圾污物和雜物,擦拭門窗玻璃,清除物品積塵,及時清理垃圾筒,整頓停放車輛秩序,搞好公廁衛(wèi)生,綠化、美化環(huán)境。
(三)全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境
清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象,清理院區(qū)、綠地等場所的亂堆亂放雜物,加強日常清掃保潔,規(guī)范管理垃圾收集點。嚴禁散養(yǎng)家禽家畜。
(四)全面整治施工場所和集貿(mào)市場
清除施工現(xiàn)場內(nèi)的垃圾、建筑殘土,更換或修復施工現(xiàn)場的破損圍擋,整齊堆放物料;及時清運拆遷現(xiàn)場的殘土、垃圾,杜絕違章占道現(xiàn)象。
加強集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理,有專人隨時進行掃保,配備足夠的垃圾箱,及時收集清運垃圾。發(fā)動業(yè)戶徹底清理攤點內(nèi)外衛(wèi)生,擦洗貨架,整齊擺放貨物,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
(五)全面開展宣傳教育活動
通過設置宣傳板、宣傳標語,發(fā)放宣傳單等形式,充分營造出營造全社會積極參與場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍,鼓勵群眾從身邊做起,養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習慣,倡導科學健康的生活方式,強化廣大群眾的衛(wèi)生意識和環(huán)境意識。
四、職責任務
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負責,居委會是場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。
(一)鎮(zhèn)整治辦
大力宣傳場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標準,曝光影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習;組織開展陋習調(diào)查評議和建言獻策活動,并將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對居委會以及部門的考核內(nèi)容。
(二)鎮(zhèn)黨政辦
組織開展《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對影響場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習的查糾措施和處罰標準的宣傳;指導居委會落實門前“五包”責任制。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
組織開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,重點抓好健康衛(wèi)生和疾病預防知識教育培訓,提高群眾健康行為形成率;組織場鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》,提高健康知識的知曉率。
(四)工商所
在集貿(mào)市場、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者中開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),組織對集貿(mào)市場、沿街商鋪經(jīng)營者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責任制。
(五)鎮(zhèn)團委
組織全鎮(zhèn)在校學生開展保持場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手,文明一起走”社會實踐等系列活動。
六、工作要求
(一)加強領導,通力配合
鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負責組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作,鎮(zhèn)屬部門和居委會分別按照工作方案要求,制定具體工作方案,細化工作措施,牽頭抓好工作開展,確保工作順利、有效推進。
(二)真抓實干,務求實效
鎮(zhèn)屬部門和居委員會按照網(wǎng)絡化管理要求,與自身實際情況結(jié)合起來,力戒形式主義。要充分組織發(fā)動廣大群眾共同參與,使之成為促進場鎮(zhèn)管理、營造良好秩序、提升文明程度的一項實事工程。
一、主要成績
近年來,經(jīng)過市人民政府不懈努力和相關(guān)部門的履職盡責,巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化,城市環(huán)境更清潔、秩序更優(yōu)良、城市品牌形象初步顯現(xiàn),基礎設施和功能發(fā)揮日趨完善,有效維護和保障了巴城人民的生產(chǎn)生活秩序。
(一)政府高度重視。市區(qū)兩級政府高度重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各職能部門各司其職,各盡其責,齊抓共管,形成工作合力。市政府針對巴城實際,依據(jù)城市管理等相關(guān)法律法規(guī),制定了《城市市容市貌管理實施辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件,并經(jīng)市人大常委會通過頒布施行,使巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理更加有章可循。同時,把增強市民的城市意識、市民意識、法治意識作為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎來抓,將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容,采取單位組織學、重大節(jié)日集中宣傳,組織巡展巡講等形式,加大普法宣傳力度,先后印發(fā)《環(huán)衛(wèi)公約》、《城管知識問答》、《規(guī)范城市市容秩序的通告》等學習宣傳資料。整合運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源,開設“市容和環(huán)境衛(wèi)生”專題欄目和節(jié)目,正反典型報道相結(jié)合,對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的人和事予以公開暴光。大力開展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)活動,開展“城管文明市民”和“城管文明之家”評選活動,開展愛國衛(wèi)生運動,增強全民參與意識和文明意識,通過多形式、多層次的宣傳引導,逐步形成了“巴城是我家,管理靠大家”的良好風尚。
(二)基礎建設加快。按照巴城發(fā)展的需要,將巴城城區(qū)劃分為重點管理區(qū)域、一般限制區(qū)域和開放便民區(qū)域,建立專業(yè)市場、臨時市場,規(guī)劃設置了鹵菜、夜啤酒、小吃、小百貨、水果、花卉、修配、倉儲、娛樂等開放便民區(qū),推進城市功能分區(qū)。千方百計開通城市公交,方便市民出行。去年以來,相繼完成南壩、濱河堤基礎工程和二環(huán)路五段建設,打造了鐘鼓樓片區(qū)和南池北路兩個商業(yè)步行街,回風大橋前期工程進展順利。整治了小街小巷、并安裝簡易路燈,新建了一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,啟動了北門街、圣水巷整治工程,大力實施雨污管網(wǎng)改造等,使城市發(fā)展空間得到進一步拓展,城市綜合承載能力和集聚服務效能大大提高。
(三)管理規(guī)范有序。市、區(qū)兩級職能部門,切實履行法定職責,分級負責、分級管理,緊緊抓住市容和環(huán)境衛(wèi)生的重點領域和關(guān)鍵部位,開展城市環(huán)境綜合整治。認真落實“包綠化、包凈化、包美化、包亮化、包秩序”為主要內(nèi)容的“門前五包”責任制,積極探索生活垃圾袋裝,定時巡街清收,封閉運輸和無害化處理,園林綠化管養(yǎng)維護,燈桿廣告位特許經(jīng)營,合理設置機動車、非機動車泊位,座商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點歸區(qū),重點整治城市“牛皮癬”等城市管理的有效舉措,初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民愛”的良好氛圍,多數(shù)市民表示滿意。
二、主要問題
巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作雖取得了較大成績。但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
(一)部分人的城市意識不夠高。巴城設地、立市的時間不長,農(nóng)村進城人員多,素質(zhì)參差不齊,受到一些舊生活習慣的影響和知識水平的限制,不習慣城市生活的方式,不熟悉、不遵守城市行業(yè)規(guī)則,甚至破壞城市規(guī)則,對城市化建設管理認識不足,支持力度不夠,城市意識有待進一步提高。例如:亂扔亂倒,亂排亂涂,隨地吐痰,一些較偏僻的街巷垃圾、雜物堆積、無人清掃,擺貨出街,亂擺亂賣、車輛亂停亂放,損壞公共設施,綠化等現(xiàn)象仍較突出。
(二)功能不盡合理。在經(jīng)濟欠發(fā)達與城市規(guī)??焖贁U張的地方,一般會導致管理向利益讓步,規(guī)劃向開發(fā)讓路,環(huán)境向建設低頭等無奈選擇,使城市的公益設施、基礎設施的規(guī)劃設計和建設滯后,一些居民集中區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、大型公共活動場所、農(nóng)貿(mào)集市、城市主干道和繁忙街口,服務設施嚴重不足,服務功能較差。例如:巴城停車場明顯不足,紅綠燈設置明顯偏少,個別路段行車不暢,事故較多。公廁設置明顯偏少和不盡合理等。
(三)管理力度不夠。城市管理職責分散,責權(quán)分離,主體錯位,重復管理,無人管理,交叉管理,表現(xiàn)明顯,隨著城市發(fā)展和法治步伐的加快,巴城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的體制、機制有些不相適應,特別是城建管理、交通管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護等方面,體制不夠順、制度不夠全、工作不夠細、管理力度還待進一步加強。
三、幾點建議
(一)加大宣傳引導力度,增強城市意識。充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式,進一步強化市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度,強化法治意識,增強廣大市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的認同感,增強廣大市民的城市歸宿感,增強廣大市民遵守、維護、參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性、積極性和自覺性,使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心,形成市容和環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共有、共享的良好城市心態(tài)。
(二)加快基礎設施建設,增強城市功能。將學校、專業(yè)性市場和公共活動場所的建設,機動車輛停車場建設和臨時停靠車位的劃定,紅綠燈設置以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁、城市雨污管網(wǎng)等基礎設施,與城市建設尤其是商業(yè)性開發(fā)建設同步規(guī)劃、同步審批、同步建設,完善城市功能,明確城市功能分區(qū),力爭用1-3年時間,完善城區(qū)主干道、大型公共活動場所的公廁和交通紅綠燈設置,加大雨污管網(wǎng)改造力度,實現(xiàn)雨污全部入網(wǎng)分流,年內(nèi)完成巴人廣場公廁建設和回風廣場紅綠燈設置,整治后河橋、柳津橋頭交通秩序。
摘 要:隨著我國城市化進程的不斷加快,城市的人口數(shù)量不斷增多。與此同時,加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,提高環(huán)境質(zhì)量也成為城市建設過程中的重要任務之一。在本論文中,筆者首先介紹了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性,而后分析了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題,最后對提高城市環(huán)衛(wèi)管理工作實效性的措施進行了深入探討。相信本論文的撰寫,對未來城市環(huán)衛(wèi)管理工作的開展有一定的積極意義。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量; 公共衛(wèi)生; 管理責任制
城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標志,是構(gòu)建社會主義和諧社會,控制污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障。為了促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào),保障廣大人民群眾的身心健康,必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性,而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近年來,我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度,市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是,暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在,尤其是衛(wèi)生死角,這方面的問題更為突出,主要表現(xiàn)在以下方面:一是地下臟。亂拋的生活廢棄物,亂倒的垃圾,有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所,與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上,馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,屢禁不止。城市道路破損嚴重,給居民出行帶來諸多不便,群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在,破壞了城市景觀,污染了環(huán)境,經(jīng)過整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習,加之城市正處于大建設時期,大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住,環(huán)衛(wèi)意識仍然較差,不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標,但由于城市是一個人口密集,構(gòu)成復雜的有機整體,隨著人口流動性增大,就需要社區(qū)加強管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力,特別是傾倒垃圾嚴重,每逢重大活動,環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的h境衛(wèi)生質(zhì)量
(一)進一步明確職能職責,建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責任書,加強監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負責主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質(zhì)量,嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機構(gòu)齊抓共管的管理大格局。
(二)理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理
隨著城市建設的飛速發(fā)展,城市設立的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象,不利于城市文明建設和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。對此,可由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡,化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
(三)做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法:對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。
(四)解決城市道路污染問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題,運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
(五)解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響城市文明形象。 解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時更換、更新或維修,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。
(六)推進生活垃圾資源化工作
目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟軌道,全力推進垃圾減量化、資源化、無害化,要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識,使之達到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
四、總結(jié)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、系統(tǒng)的工程,如何有效進行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進程中面臨的棘手問題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個部門的事情,它的開展需要全體社會大眾的參與和支持,不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴格監(jiān)管,還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識。為了建設生態(tài)文明城市,要從各個層面去加強環(huán)境衛(wèi)生管理,切實美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設中,全社會都應樹立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識和理念。
參考文獻: