首頁 > 精品范文 > 對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法
時(shí)間:2023-10-20 10:00:51
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇對(duì)于環(huán)境保護(hù)的看法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為什么說實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變需要強(qiáng)大的國家意志?
第一,提高地方環(huán)保意愿的關(guān)鍵之處在于國家引導(dǎo)。地方的行為是受國家政策主導(dǎo)的,如果地方?jīng)]有很好地貫徹中央的環(huán)保意志,說明在國家層面還缺少具有足夠作用力的引導(dǎo)性環(huán)保政策。中國古代兵法說“上無疑令,則眾不二聽”(上級(jí)的指示必須邏輯一致,下級(jí)才能明確貫徹執(zhí)行),國家對(duì)于地方必須顯示堅(jiān)定和一貫的決心。過去在環(huán)境保護(hù)問題上,國家一方面強(qiáng)烈要求地方采取堅(jiān)決的環(huán)境保護(hù)措施,另一方面在一些只有國家才能決定的環(huán)保政策方面卻又頗費(fèi)躊躇。
第二,改善經(jīng)濟(jì)增長方式需要國家做出強(qiáng)有力的決策。我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放是一個(gè)整體性問題,這與過去國家比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度有關(guān)。現(xiàn)在國家已經(jīng)意識(shí)到過度刺激地方追求經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)產(chǎn)生包括環(huán)境問題在內(nèi)的不利后果,所以已經(jīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中弱化了速度要求而增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)注,這說明通過改變經(jīng)濟(jì)增長方式來解決環(huán)境問題,雖然地方有很大的作為,但主要取決于國家的決心和決策。
第三,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管迫切需要國家做出更強(qiáng)的制度安排。環(huán)境監(jiān)管的具體過程發(fā)生在基層,但監(jiān)管的權(quán)力來自于國家的法律授權(quán)。目前,環(huán)境管理上“無法可依”和“執(zhí)法不嚴(yán)”是同時(shí)存在的,執(zhí)法不嚴(yán)也與法律規(guī)定本身不嚴(yán)有關(guān)。為什么出現(xiàn)環(huán)保“守法成本高,違法成本低”?因?yàn)樵S多環(huán)保法律法規(guī)中,法律責(zé)任的規(guī)定都比較輕(例如地方環(huán)保部門的罰款上限僅數(shù)萬元),處罰程序漫長,這對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法都是先天不足。全國大部分地方的環(huán)保部門都是政府的直屬機(jī)構(gòu),地位和權(quán)威差強(qiáng)人意,執(zhí)法效果受到局限,這與國家層次上的相關(guān)體制安排是有關(guān)的。
目前環(huán)境保護(hù)的國家意志還需要更大的增強(qiáng)。可以說,解決我國環(huán)境問題的重點(diǎn)突破口是在國家層面。我國有的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“中國應(yīng)該采取世界上最嚴(yán)厲的環(huán)境政策”,這首先是指要采取更加嚴(yán)厲的國家政策。環(huán)境保護(hù)的國家意志是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的核心問題之一,是環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”。
環(huán)境保護(hù)的國家意志與社會(huì)意識(shí)
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的國家意志包含著多種含義:既指強(qiáng)化國家在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)威和權(quán)力,也指強(qiáng)化國家在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和行動(dòng)。在這兩方面,都有一個(gè)國家與社會(huì)的關(guān)系問題――社會(huì)怎樣承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)和服從國家治理,以及國家如何對(duì)社會(huì)擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)責(zé)任并發(fā)揮社會(huì)力量的作用?這是一個(gè)使國家意志與社會(huì)意識(shí)相統(tǒng)一的問題。
第一,國家意志應(yīng)突出反映環(huán)境保護(hù)的社會(huì)主流意志。嚴(yán)格來說,由于環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是利益沖突,所以作為協(xié)調(diào)和解決這種沖突的國家意志不可能照顧所有各方的所有利益,必然會(huì)保護(hù)一部分,限制一部分。環(huán)境保護(hù)的國家意志應(yīng)該代表社會(huì)大多數(shù)人的意志,防止國家意志被少數(shù)強(qiáng)勢力量所“俘獲”。在這個(gè)問題上,目前有些地方政府傾向于保護(hù)污染嚴(yán)重的企業(yè),實(shí)際上就是偏離了社會(huì)主流意志,國家應(yīng)該堅(jiān)持與這種地方傾向作斗爭。
第二,國家應(yīng)鼓勵(lì)和扶持環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)。國家意志對(duì)于環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要,但不等于國家要包打天下。國家意志不應(yīng)也不必替代社會(huì)行動(dòng)。實(shí)際上,除了政府管制以外,社會(huì)大眾也是對(duì)污染行為進(jìn)行抵抗和制約的重要力量,當(dāng)前的問題在于政府管制由于得到法律授權(quán)而表現(xiàn)為顯在的權(quán)力,而大眾的力量由于缺乏組織而呈現(xiàn)分散狀態(tài)。國家意志與社會(huì)行動(dòng)相結(jié)合,可以形成一種“社會(huì)制衡型環(huán)境政策”。
第三,重視和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)立法和司法的作用。國家意志包含行政、立法、司法等權(quán)力系統(tǒng)的意愿和行動(dòng),《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》很大程度上解決了行政系統(tǒng)的國家意志問題,但立法、司法系統(tǒng)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),并未見到相應(yīng)的決定。在很多人(包括很多環(huán)保系統(tǒng)人士)看來,我國已經(jīng)形成了比較完整的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系,現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán),因此對(duì)策就是強(qiáng)化行政執(zhí)法能力,嚴(yán)格執(zhí)法。這種看法確有道理,但可能忽視了問題的另一面。執(zhí)法不嚴(yán)固然是突出問題,但環(huán)境保護(hù)立法也有較大問題,其中最大的問題是立法的理念并未達(dá)到科學(xué)發(fā)展觀所要求的境界(例如沒有在必要的地方提出“環(huán)境優(yōu)先”的方針)。環(huán)境保護(hù)立法和司法系統(tǒng)非常需要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)和更新其工作,甚至需要提出一個(gè)類似國務(wù)院《決定》的綱領(lǐng)性文件。如果不在立法和司法領(lǐng)域強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)國家意志,僅在行政系統(tǒng)方面提升國家意志,其作用的力度是不夠的。
第四,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的國家承諾。國家承諾是國家在環(huán)境保護(hù)上提出的自我行動(dòng)安排和保障條件,是國家意志的重要部分。我國近二三十年來實(shí)行了鼓勵(lì)地方開展激烈的經(jīng)濟(jì)競爭的策略,這與國家希望地方積極貫徹科學(xué)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的意志的愿望是不相容的,故這種策略本身也需要反思。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;環(huán)保意識(shí);環(huán)境教育
中圖分類號(hào):G645?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1674-9324(2013)33-0165-02
近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平日益提高,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,環(huán)境保護(hù)已成為全球性的問題。我國的環(huán)境問題也日趨惡化,水資源短缺、大氣污染等嚴(yán)重影響著我們的生活和健康。因此,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為目前政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。大學(xué)生是生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,所以保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。本文以浙江農(nóng)林大學(xué)在校學(xué)生為研究對(duì)象,對(duì)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行調(diào)研,希望能夠引起大學(xué)生對(duì)環(huán)保的重視,增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)。
一、環(huán)保意識(shí)的概念
環(huán)保意識(shí)是人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度,又是人們?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)行為,協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然相互關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)的自覺性。
二、調(diào)查的內(nèi)容和方法
1.調(diào)查的內(nèi)容包括“知”和“行”兩方面。即對(duì)環(huán)境問題認(rèn)知程度和對(duì)環(huán)境保護(hù)的行為取向。共分環(huán)保知識(shí)、環(huán)保態(tài)度和環(huán)保行為三個(gè)方面,從不同角度、不同程度了解學(xué)生環(huán)保意識(shí)水平。
2.調(diào)查方法主要采取不記名問卷調(diào)查。本研究通過文獻(xiàn)查閱與整理,并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)自編了“大學(xué)生環(huán)保意識(shí)調(diào)查問卷”。該問卷包括三個(gè)維度:第一,環(huán)境問題的認(rèn)知水平,意在了解學(xué)生對(duì)環(huán)保知識(shí)的掌握程度;第二,環(huán)保意識(shí)與行為,主要了解大學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法和參與環(huán)保的實(shí)際行為;第三,環(huán)境知識(shí)的獲得及對(duì)環(huán)境教育的態(tài)度,主要了解大學(xué)生獲得環(huán)境知識(shí)的途徑和自覺程度、對(duì)環(huán)境教育的態(tài)度等。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
本文對(duì)浙江農(nóng)林大學(xué)與天目學(xué)院的在校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,其涵蓋了法學(xué)、公管、經(jīng)管、園林、土木工程、生物環(huán)境、英語、藝術(shù)等專業(yè),樣本由一至四年級(jí)本科生隨機(jī)抽取組成。樣本涉及的范圍類型相對(duì)較廣,具有一定的代表性和合理性,因此,通過對(duì)樣本的分析,可以了解當(dāng)前大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)的總體狀態(tài)。
1.對(duì)環(huán)保意識(shí)了解和掌握的分析。調(diào)查結(jié)果表明,有40%的同學(xué)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)不關(guān)注或較少關(guān)注;有58%的同學(xué)知道環(huán)保的重要性,但了解得并不是很全面,也不會(huì)自覺地關(guān)注環(huán)境問題。這種現(xiàn)象值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
2.對(duì)日常行為習(xí)慣的分析。通過調(diào)查,結(jié)果如圖顯示:有60%的同學(xué)在食堂吃飯時(shí)會(huì)經(jīng)常打包,只有5%的學(xué)生不會(huì);在限塑令的限制下,仍然有37%的學(xué)生在購物時(shí)購買塑料袋,42%的學(xué)生有環(huán)保意識(shí)但會(huì)忘,只有16%的學(xué)生會(huì)自帶購物袋。上述調(diào)查結(jié)果反映出很多人有環(huán)保意識(shí),但是很難將意識(shí)運(yùn)用到平時(shí)的生活習(xí)慣當(dāng)中來,這是需要引起我們的注意的。只有將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),才能對(duì)環(huán)境保護(hù)起到有效的作用。
3.對(duì)限塑令的態(tài)度分析。有70%的學(xué)生對(duì)于國家實(shí)施的限塑令是給予支持的,這是值得肯定的。但是還有20%的學(xué)生對(duì)于限塑令的態(tài)度不是很積極,甚至有10%的人持反對(duì)意見。
四、結(jié)論與對(duì)策
通過調(diào)查結(jié)果分析得出,一是大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是十分薄弱的,對(duì)環(huán)保的關(guān)注度不高并且缺乏相關(guān)的環(huán)保知識(shí);二是自覺性不高,不善于讓環(huán)保行為成為日常的生活習(xí)慣,但是參與環(huán)保活動(dòng)的潛在性大,積極性較高。因此,為了使大學(xué)生樹立良好的環(huán)保意識(shí),提高社會(huì)公德意識(shí)并積極參與環(huán)保活動(dòng),筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
1.提高自身的環(huán)保素養(yǎng)。隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)形成良好的環(huán)保意識(shí),提高自身的環(huán)保素養(yǎng),并且將所學(xué)的環(huán)保知識(shí)自覺地運(yùn)用到日常生活中去,樹立尊重自然,保護(hù)環(huán)境的信念。這不僅有助于提高大學(xué)生的文明素質(zhì),構(gòu)建和諧文明校園,更有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
2.普及環(huán)保教育,加強(qiáng)宣傳力度。學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的一個(gè)平臺(tái),應(yīng)當(dāng)針對(duì)大學(xué)生環(huán)保意識(shí)薄弱的特點(diǎn)建立完善的環(huán)保教育體系,開設(shè)與環(huán)境保護(hù)知識(shí)相關(guān)的課程,營造濃厚的綠色校園文化。這有利于大學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的掌握,易于培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保素養(yǎng)。另外,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的環(huán)保活動(dòng),如環(huán)保知識(shí)競賽等,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加環(huán)保活動(dòng),使環(huán)保意識(shí)深入人心。
3.社會(huì)媒體多渠道宣傳。社會(huì)媒體應(yīng)使用各種手段加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度,使社會(huì)各界都能積極地投身到環(huán)保的行動(dòng)中來。環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻,作為社會(huì)未來發(fā)展的棟梁,保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)從身邊的小事做起,自覺提高自身的環(huán)保素養(yǎng),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),并且積極參加環(huán)保活動(dòng),這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建設(shè)生態(tài)文明和和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]馮怡,柳向動(dòng).關(guān)于塑料袋有償使用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析——以廣州地區(qū)為例[J].暨南大學(xué),2009,(5).
[2]孔得寬,等.大學(xué)生環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查研究——以昆明理工大學(xué)為例[J].昆明大學(xué),2011,(5).
[3]陶文媂.北京市大學(xué)生環(huán)保意識(shí)調(diào)查與分析[J].中國人口資源與環(huán)境,2004,(1).
[4]韋薇.對(duì)云南思索高校大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的調(diào)查引起的思考[J].楚雄師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(9).
由于環(huán)境保護(hù)具有很強(qiáng)的正外部效應(yīng),它是一種為社會(huì)提供集體利益的公共產(chǎn)品與勞務(wù),它往往是集體給予免費(fèi)消費(fèi),具有非競爭性和非排斥性。因此,環(huán)境保護(hù)完全依靠市場機(jī)制是難以進(jìn)行的,需要政府制定法律、法規(guī)強(qiáng)制社會(huì)和企業(yè)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),并利用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)污染進(jìn)行治理。在此過程中,財(cái)政政策是其中必不可少、而且也是最重要的政策措施之一。
1、國外研究情況;
國外的研究從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用理論,再到稅收實(shí)踐,己形成基本框架。
1910年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出外部性問題,為環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收理論的產(chǎn)生提供了直接的理論準(zhǔn)備,但沒有給出一個(gè)將外部成本內(nèi)部化的有效方法。在馬歇爾外部性理論的基礎(chǔ)上,1920年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中,首先分析了私人凈產(chǎn)出與社會(huì)凈產(chǎn)出之間的差異,指出污染者需要負(fù)擔(dān)與其污染排放量相當(dāng)?shù)亩愂眨笕朔Q之為庇古稅。“庇古稅”理論成為后人通過稅收手段解決外部性問題的重要理論依據(jù)。這種傳統(tǒng)價(jià)格理論的缺陷是沒有考慮產(chǎn)權(quán)因素,環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)合一,是“庇古稅”理論的前提條件。所以污染者付費(fèi)并不是在所有條件下最優(yōu),稅收方案的選擇最終要取決于方案實(shí)施的成本。由于邊際成本難以計(jì)量,“庇古稅”存在忽略代際公平、不具有操作性等缺陷。
第二次世界大戰(zhàn)后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方工業(yè)化國家的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,引起了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的研究,保莫和歐茲提出環(huán)境與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)程序法(1971),巴羅提出了逐步控制法(1979)。在稅收方面,環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策制度問題逐漸成為研究熱點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代至90年代中期。這個(gè)時(shí)期與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收種類日益增多,如排污稅、產(chǎn)品稅、能源稅、碳稅等紛紛出現(xiàn)、其功能綜合考慮了刺激和財(cái)政功能。各種排污稅主要是用于引導(dǎo)人們的行為方式,而各種能源稅則主要用于增加財(cái)政收入,同時(shí),也希望其產(chǎn)生積極保護(hù)環(huán)境的影響。越來越多的國家將環(huán)境稅收付諸實(shí)踐。西方各國陸續(xù)開征了各種環(huán)境稅種,不少國家建立了一整套環(huán)境稅制,逐步引入生態(tài)稅制己成為傳統(tǒng)稅制改革的一個(gè)重要方向。
20世紀(jì)90年代中期至今。這個(gè)時(shí)期是環(huán)境保護(hù)稅收迅速發(fā)展的時(shí)期,為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,各國紛紛推行綠色的財(cái)政、稅收政策,許多國家還進(jìn)行了綜合的“綠色稅制改革”。現(xiàn)在西方國家不僅普遍建立了綠色稅制,而且綠色稅收在許多國家己成為綠色政策中的主要手段。
目前對(duì)環(huán)境稅的研究重點(diǎn)突出在環(huán)境稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施、環(huán)境稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的影響等,尤其是對(duì)就業(yè)的影響成為爭論的焦點(diǎn)。
2、國內(nèi)研究情況;
國內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)稅的研究,無論是理論還是實(shí)踐,相對(duì)于國外都還處于起步階段,但發(fā)展的路徑與國外大體相同,正在轉(zhuǎn)入對(duì)稅制的協(xié)調(diào)構(gòu)建研究方面。
①征稅依據(jù)
大部分人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)稅的征稅依據(jù)是環(huán)境資源價(jià)值化和外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化;有的堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)綜合平衡調(diào)節(jié)論;有的堅(jiān)持環(huán)保資金調(diào)節(jié)論;還有許多專家從可持續(xù)發(fā)展調(diào)控方面來論述環(huán)境保護(hù)稅收征稅依據(jù)。稅率的確定,有人認(rèn)為,稅率應(yīng)該嚴(yán)肅性和靈活性相結(jié)合;有人認(rèn)為稅率應(yīng)能體現(xiàn)市場價(jià)格和邊際機(jī)會(huì)成本的差額部分。收入使用方面,有人認(rèn)為應(yīng)專款專用,但有的人不認(rèn)同。國際比較方面,主要是對(duì)國外一些發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)財(cái)稅實(shí)施的介紹和借鑒性研究。
譚宗憲(2004)認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、我國環(huán)境狀況的現(xiàn)實(shí)和國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)說明:有必要建立我國的綠色稅收體系.目前,建立我國綠色稅收體系時(shí)機(jī)有利,基礎(chǔ)有利,效率可行,還可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn).應(yīng)該通過改收費(fèi)為征稅、對(duì)傳統(tǒng)稅種的完善、開征新稅種等措施逐步建立我國的綠色稅收體系,調(diào)控、促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
周文和與郭玉清(2007)認(rèn)為,財(cái)稅政策應(yīng)在國債、稅收、支出和配套等方面做出適時(shí)調(diào)整,從而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展,維護(hù)社會(huì)正義,使更廣泛的人民群眾共享發(fā)展成果。
②環(huán)境保護(hù)財(cái)稅收的實(shí)施條件
有些學(xué)者認(rèn)為,宏觀上要加強(qiáng)立法,微觀上要加快產(chǎn)權(quán)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。財(cái)政政策能有效地促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)企業(yè)無力承擔(dān)環(huán)境污染治理所需巨額資金和投資時(shí),政府應(yīng)給予一定的投資和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目的。征收排污費(fèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)有雙重的作用。一方面通過對(duì)排污企業(yè)收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)治理污染;另一方面,征收的排污費(fèi)緩解了環(huán)境保護(hù)資金的不足,增強(qiáng)了政府和企業(yè)治理污染的能力。政府通過征稅、減免稅等手段來調(diào)節(jié)政府和企業(yè)與環(huán)境保護(hù)的投資關(guān)系。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的馬冰研究了國際經(jīng)合組織的稅制綠色化的實(shí)踐,認(rèn)為我國的稅制應(yīng)該借鑒國際經(jīng)合組織的稅制綠色化。楊金田和葛察忠在《環(huán)境稅的新發(fā)展:中國和OECD比較》一書中,經(jīng)過大量的實(shí)例和調(diào)查研究,認(rèn)為中國的改革要放到三種互補(bǔ)的方法上:取消或改革不利于環(huán)境的補(bǔ)貼和稅收政策、對(duì)現(xiàn)行的稅種進(jìn)行調(diào)整、引進(jìn)新的環(huán)境稅。同時(shí),財(cái)政部為了系統(tǒng)了解國外的稅制并對(duì)其發(fā)展變化進(jìn)行系統(tǒng)研究,于1999年設(shè)立了《稅收制度國際比較》課題組,從2000年起對(duì)世界上20多個(gè)國家的稅制進(jìn)行了系統(tǒng)研究,陸續(xù)出版了美國、加拿大、英國、法國、德國、瑞典稅制等叢書,對(duì)我國深化稅制改革、完善稅收政策體系、提高管理水平提供了有益的借鑒。
中國現(xiàn)行的財(cái)政政策對(duì)提供公共產(chǎn)品的激勵(lì)不夠,存在著對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入偏低、排污收費(fèi)政策和財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不合理等各種問題。而作為一種公共產(chǎn)品,政府必須承擔(dān)提供和保護(hù)環(huán)境公共產(chǎn)品的責(zé)任。因此,我們必須研究現(xiàn)行的財(cái)政政策以及財(cái)政政策效應(yīng),做出合適的財(cái)政政策安排。
林升(2007)認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,充分發(fā)揮綠色財(cái)稅政策的和諧效應(yīng),進(jìn)行深層次財(cái)稅體制改革,是當(dāng)前治理資源無序開發(fā)的根本措施。
③環(huán)境稅收的現(xiàn)狀
張俊,馬力在《環(huán)境稅立法的構(gòu)想》(環(huán)境保護(hù),2007年第7期)中指出我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀:我國環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失每年達(dá)2000多億元。我國20世紀(jì)80年代前期環(huán)境破壞的損失約占GNP的6%。生態(tài)破壞的損失約為9%-12%:90年代前期約為GNP的2%-4%,表明1980-1995年環(huán)境破壞的速率低于環(huán)境增長率;到了90年代中期,由于環(huán)境污染造成的年度經(jīng)濟(jì)損失超過1380億元,相當(dāng)于當(dāng)年GNP的2%-3%,生態(tài)破壞造成的年度經(jīng)濟(jì)損失為3845億元,二者結(jié)合起來,每年的經(jīng)濟(jì)損失超過5000億元。世界銀行在1997年計(jì)算的我國90年代中期主要由空氣污染造成的環(huán)境污染損失約占全球GN甲的7.7%,計(jì)4430億元。
我國環(huán)境污染與生態(tài)破壞狀況十分嚴(yán)重,很多問題亟待解決,而開征環(huán)境稅是解決這一難題的有效措施。為此,很多學(xué)者提出了關(guān)于開征環(huán)境稅的觀點(diǎn)和看法。何學(xué)昌、張士云在《論當(dāng)前我國生態(tài)稅收政策的選擇》(鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),2006年第4期)中指出,目前我國稅制中尚沒有專門的環(huán)境保護(hù)稅,但確實(shí)有了一些環(huán)境保護(hù)效果的稅種和稅收措施。主要有:一是對(duì)環(huán)境污染實(shí)施排污收費(fèi)制度。二是當(dāng)初并非為了生態(tài)目的,而實(shí)際上卻有生態(tài)效果的稅種,如資源稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。三是采取了分散在其他稅種的稅收優(yōu)惠措施,如增值稅對(duì)綜合利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用低稅率或給予稅收優(yōu)惠;企業(yè)所得稅對(duì)環(huán)保企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)稅對(duì)改良土壤、提高地力、增加肥力、植樹造林等有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠等。
郝佳佳在其碩士論文《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策研究》(2007.5)中講述到:目前,我國正在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極探索國民經(jīng)濟(jì)的綠色GDP核算,而稅收作為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一種重要經(jīng)濟(jì)手段,具有優(yōu)化資源配置、鼓勵(lì)與限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能。
3、研究方法和創(chuàng)新之處
研究方法
①歷史分析和實(shí)際分析相結(jié)合。在論述環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的演變及發(fā)展,對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策進(jìn)行描述。要在我國構(gòu)建和完善環(huán)境稅制就必須對(duì)歷史上所采用的治污手段給出合適的評(píng)價(jià),充分認(rèn)識(shí)歷史和現(xiàn)實(shí)因素對(duì)我國構(gòu)建和完善環(huán)境稅制的制約和影響。
②比較研究方法。通過國內(nèi)和國外比較,結(jié)合我國實(shí)際,借鑒國外實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),分析其教訓(xùn),以其幫助我們構(gòu)建我國的環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系。
③理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。綜合應(yīng)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、社會(huì)調(diào)查方法等有關(guān)理論知識(shí)和技術(shù),對(duì)構(gòu)建我國環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策的構(gòu)想進(jìn)行深入分析。
創(chuàng)新之處
1.滲透環(huán)境保護(hù)法制教育是“呵護(hù)地球、美化家園”的需要
目前,地球是最適合我們?nèi)祟惿娴奈ㄒ粓鏊捎谌祟悷o節(jié)制地開發(fā)利用所產(chǎn)生的環(huán)境問題已成為困擾人類文明進(jìn)步的一大難題。環(huán)境是我們?nèi)祟惣白匀唤缢猩镔囈陨娴幕A(chǔ),保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱是一個(gè)國家、民族人民素質(zhì)高低的重要內(nèi)容,從行為學(xué)上可以判定為社會(huì)文明衛(wèi)生的標(biāo)桿。培養(yǎng)新時(shí)期中學(xué)生環(huán)保意識(shí),無論對(duì)當(dāng)代或未來的中國可持續(xù)發(fā)展的影響都是不可低估的。因?yàn)椋麄兪亲鎳奈磥恚鎳磥淼陌l(fā)展決策者,加強(qiáng)青少年環(huán)境保護(hù)法制教育,事關(guān)祖國可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧,是千秋萬代的大事。
2.滲透環(huán)境保護(hù)法制教育是培養(yǎng)全民“資源觀、節(jié)制觀、低碳觀”的需要
培養(yǎng)學(xué)生初步形成科學(xué)的資源觀、節(jié)制觀、低碳觀,使學(xué)生深深懂得地球是人類的家園,把自己置身于大自然之中,成為大自然的一員,而不是大自然的劊子手。地理教學(xué)應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到:大自然給予人類莫大恩賜:土地、陽光、空氣、水以及廣袤的空間,我們當(dāng)感激不盡而報(bào)恩于她,并非子女肆無忌憚向父母索取或壓榨。為此,必須向只顧眼前利益、不惜破壞自然資源、嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為作斗爭,例如,通過播放六盤水市喀斯特地貌環(huán)境石漠化宣傳片,以及過度抽取地下水導(dǎo)致地表塌陷警示錄,讓學(xué)生產(chǎn)生一種危機(jī)感和責(zé)任感,自覺地形成正確的生活、生產(chǎn)觀念。因此,在地理學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育,不僅是十分必要,而且是非常適宜的。
3.滲透環(huán)境保護(hù)法制教育是地理學(xué)科教學(xué)效果的需要
在地理教學(xué)中滲透的環(huán)境保護(hù)法制教育,讓學(xué)生明確我們生活所及的任何環(huán)境都不是法律的真空地帶,也使學(xué)生通過感性認(rèn)識(shí)或親身體驗(yàn)增強(qiáng)地理知識(shí)的理解能力。地理教材中和環(huán)境保護(hù)法制教育相關(guān)的內(nèi)容豐富多樣,地理教材直觀形象,我們要注意充分挖掘中學(xué)地理課程中有關(guān)法制教育的內(nèi)容。通過多種途徑與方法把地理教學(xué)內(nèi)容與法律法規(guī)有機(jī)地組織起來,在地理課堂教學(xué)信息流的傳遞中把知識(shí)的傳授與現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)以適切的形式鏈接起來,在思想上促進(jìn)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和法律素養(yǎng)的提高。
二、在中學(xué)地理教學(xué)中可以進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的主要內(nèi)容
進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球的自然環(huán)境一直呈惡化趨勢。由于全球人口、資源、環(huán)境等問題日漸突出,人們開始認(rèn)識(shí)到人類面臨許多全球性問題,如自然災(zāi)害、環(huán)境污染、氣候變化、植被破壞、資源匱乏、人口問題、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異等都與地理學(xué)科有很大關(guān)系,在地理課程中還涉及許多環(huán)境保護(hù)的國際法。如《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》、《保護(hù)世界自然文化和自然遺產(chǎn)公約》、《內(nèi)羅畢宣言》、《南極條約》等。大氣環(huán)境方面的如:防止酸雨的《遠(yuǎn)距離跨界大氣污染公約》、保護(hù)臭氧層的《維也納保護(hù)臭氧層公約》和防止氣候變化的《氣候變化框架公約的京都議定書》;海洋環(huán)境保護(hù)的《海洋法公約》、《國際油污損害公民責(zé)任公約》和《大陸架公約》;保護(hù)自然資源和自然環(huán)境的《世界自然資源保護(hù)大綱》、《瀕危物種國際貿(mào)易公約》、《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《生物多樣性公約》、《保護(hù)植物多樣化國際公約》等。
我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家,幅員遼闊,人口眾多,人均資源相對(duì)不足;自然災(zāi)害頻繁多發(fā);地區(qū)差異顯著等。人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要同資源、環(huán)境相適應(yīng),要遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法令等情感、價(jià)值觀等內(nèi)容。地理課程內(nèi)容中有許多關(guān)于人口、資源和環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)如:《人口與計(jì)劃生育法》、《中國21世紀(jì)議程》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法1996年》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《水土保持法》、《草原法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法(2000)》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《噪聲污染防治法》、《煤炭法》、《可再生能源法(2009年修正)》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《放射性污染防治法》、《防震減災(zāi)法》等規(guī)范性法律文件中也有環(huán)境保護(hù)法制教育的內(nèi)容。
三、在中學(xué)地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的主要原則
1.主動(dòng)性和方向性相結(jié)合的原則
作為地理教師的一舉一動(dòng),一言一行都直接影響著學(xué)生的成長,教師本身必須有強(qiáng)烈的環(huán)境責(zé)任感,主動(dòng)維護(hù)環(huán)境法律的尊嚴(yán)、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣,不能嘴上一套,行動(dòng)上是另一套。課堂教學(xué)是老師向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能的主要場所,老師要努力挖掘教材,把握教材中滲透點(diǎn)。地理學(xué)科在環(huán)境教育中的作用是非常重要的,現(xiàn)行高中地理課本從人類和地理環(huán)境的關(guān)系著眼,交給學(xué)生有關(guān)地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí),從而使學(xué)生對(duì)如何利用環(huán)境、改造環(huán)境和保護(hù)環(huán)境、趨利避害,使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展有一個(gè)基本的了解和認(rèn)識(shí)。整個(gè)課本知識(shí)體系是以地球的宇宙環(huán)境為開端,最后又歸結(jié)到人類和環(huán)境的關(guān)系上去;環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),貫穿于整個(gè)教材的始終。
2.科學(xué)性和思想性統(tǒng)一的原則
環(huán)境保護(hù)法制教育必須和教學(xué)內(nèi)容結(jié)合起來進(jìn)行,在課中進(jìn)行要體現(xiàn)地理學(xué)科的特點(diǎn),要從地理教學(xué)的具體內(nèi)容出發(fā),在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育的教育。因?yàn)榻滩牡目茖W(xué)性、思想性、實(shí)踐性以及嚴(yán)密的邏輯性,都含有很大的說服力和感染力,它本身就具有強(qiáng)烈的教育作用。通過對(duì)我國人口狀況的學(xué)習(xí)可以讓學(xué)生明白:我國人口的增長和分布,以及出現(xiàn)的人口問題,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國人口和計(jì)劃生育政策的重要性。
3.理論和實(shí)際相結(jié)合的原則
在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育教育,聯(lián)系實(shí)際也是必要的,把教材和當(dāng)前國內(nèi)和國際形勢聯(lián)系起來,是在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的重要方法。貼近實(shí)際、貼近學(xué)科、貼近學(xué)生的原則,積極倡導(dǎo)深入淺出、循循善誘的方式,采用通俗鮮活的語言、生動(dòng)的典型事例,體現(xiàn)地理教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性,增加吸引力和感染力,提高環(huán)境保護(hù)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、中學(xué)地理教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的途徑
在地理學(xué)科中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育沒有固定時(shí)間,應(yīng)當(dāng)充分挖掘里面的教育因素,把握時(shí)機(jī),適時(shí)適度滲透,在課堂中努力尋找環(huán)境保護(hù)知識(shí)的滲透點(diǎn)。在向?qū)W生進(jìn)行學(xué)科知識(shí)教育的同時(shí),在地理教學(xué)過程中自然滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的方法有以下幾種:
1.作為滲透環(huán)境保護(hù)法制教育的主導(dǎo)者,教師應(yīng)熟悉環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)
教師要在學(xué)法、知法上作學(xué)生的表率,更要在各方面規(guī)范自己的行為習(xí)慣,表現(xiàn)出其應(yīng)有的守法、用法、護(hù)法自覺性。同時(shí),教師要鉆研教材,努力尋求地理學(xué)科滲透環(huán)境法制教育的結(jié)合點(diǎn),結(jié)合課堂活動(dòng)本身進(jìn)行教育,開展師生的雙邊活動(dòng),讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),獲得環(huán)境保護(hù)知識(shí)。教師要在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中經(jīng)常閱讀報(bào)刊雜志,收看與地理有關(guān)的新聞節(jié)目以便增加對(duì)法制教育的了解,并根據(jù)地理學(xué)科的特點(diǎn)和教材內(nèi)容,在教學(xué)中恰當(dāng)、適度地進(jìn)行滲透。
2.在教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)法制教育必須要注意找準(zhǔn)“滲透點(diǎn)”,掌握“滲透度”,把握“滲透時(shí)機(jī)”
地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境法制教育不能喧賓奪主,不能上成純粹的“文化知識(shí)課”,也不能上成“法制課”,只有做到因材施教,適時(shí)適度,持之以恒地加以滲透。課堂教學(xué)中,選擇好滲透的時(shí)機(jī),在最適當(dāng)?shù)臅r(shí)間以最合理的方式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法制教育,才能收到好的效果。對(duì)于滲透時(shí)機(jī)的選擇,有賴于教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精心的教學(xué)設(shè)計(jì),對(duì)法制滲透內(nèi)容的理解,并考慮到課堂教學(xué)進(jìn)程以及課堂可能出現(xiàn)突發(fā)狀況,有備而為,信手拈來,適時(shí)滲透。這就需要教師在進(jìn)行環(huán)境法制滲透時(shí)要把握好“滲透度”,即:滲透多少、滲透多深。要考慮具體教學(xué)內(nèi)容與環(huán)境法制的關(guān)聯(lián)程度,以及學(xué)生對(duì)相關(guān)法制內(nèi)容的認(rèn)知程度,確定合適的量與度,也要考慮學(xué)生的年齡特征和心理特點(diǎn)。如講解黃土高原的水土流失的形成和危害時(shí),就要適時(shí)進(jìn)行《森林法》、《草原法》和《水土保持法》的滲透。
3.在滲透法制教育的內(nèi)容和方法上,要注意結(jié)合實(shí)際。
人類社會(huì)發(fā)展到今天,創(chuàng)造了前所未有的文明,但同時(shí)又帶來了一系列環(huán)境問題,隨著人口的激增、工業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題明顯地危及全人類的生存和繁衍,引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注。在地理學(xué)科的滲透教學(xué)中,從地理課的特點(diǎn)出發(fā),自覺地進(jìn)行延伸,使學(xué)生既較好地學(xué)到地理知識(shí),又能了解環(huán)境保護(hù)法制教育。既要聯(lián)系國家建設(shè)的實(shí)際和國內(nèi)外重大的政治環(huán)保事件;又要聯(lián)系世界各國(或地區(qū))政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀等。這樣進(jìn)行聯(lián)系之后,就可以增強(qiáng)地理教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性,有利于生動(dòng)地對(duì)學(xué)生滲透法制教育。如在學(xué)到高一大氣環(huán)境保護(hù)時(shí),就要采用導(dǎo)向式方法滲透《氣候變化框架公約的京都議定書》和《維也納保護(hù)臭氧層公約》等國際公約,讓學(xué)生各抒己見,從理論事實(shí)中受到教育。
4.利用主題班會(huì),對(duì)班級(jí)進(jìn)行環(huán)境問題的問卷調(diào)查
為鼓勵(lì)學(xué)生積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題調(diào)查,我利用了主題班會(huì)活動(dòng)的時(shí)間對(duì)本班53名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下:從調(diào)查結(jié)果可以看出,大多數(shù)同學(xué)具有環(huán)境保護(hù)意識(shí),但受到環(huán)境保護(hù)教育的途徑卻較少,因此在地理教學(xué)過程中滲透環(huán)境保護(hù)教育的意義重大。
5.開辟第二課堂,進(jìn)行實(shí)地環(huán)境的考察
通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查,了解造成環(huán)境污染的原因,提出針對(duì)性的解決措施,從自身做起,為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
2 調(diào)查范圍
城市各街道小區(qū),垃圾處理點(diǎn),人群聚集點(diǎn)。
3 調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查
4 調(diào)查情況
通過對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時(shí)清理,而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱,還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源,在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量,也能招來許多蒼蠅、蚊子,從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時(shí)清理,以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重,造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高,從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病,影響人體健康。除此之外,在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高,汽車以是人們出行的主要工具,但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視,還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安,從而影響睡眠質(zhì)量。
4.1 在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中
4.1.1 請(qǐng)問你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有9人,占45%,回答不會(huì)的有4人,占25%,回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人,占35%。
4.1.2 平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?
大多數(shù)回答不會(huì),占55%,回答會(huì)的占5%,覺得于己無關(guān)占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%,無所謂的占5%
4.1.4 你實(shí)行垃圾分類了嗎?
選擇實(shí)行的占20%,不實(shí)行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,不贊成占20%,無所謂占43%
4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?
有的占20%,沒有的占50%,有其中一項(xiàng)的占30%
4.1.8 你有沒有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?
有40%人說不太在意,25%說偶爾,25%說不亂扔垃圾。
4.1.9 你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對(duì)于這個(gè)問題多數(shù)人沒有明確的概念,不清楚自己應(yīng)該怎么做,有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡單的不亂扔垃圾,少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。
5 結(jié)果分析
5.1 造成環(huán)境污染的原因
5.1.1 人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因,多數(shù)人對(duì)環(huán)境問題并不關(guān)注,認(rèn)為與己無關(guān),不自覺的亂扔垃圾、吐痰,對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
5.1.2 小區(qū)規(guī)劃不力,管理不嚴(yán)格不科學(xué),任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染,處理不及時(shí)致使臭氣熏天,有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位,致使粉塵污染嚴(yán)重,政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層,環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺,不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范,出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓,阻礙工作的整體進(jìn)度。
5..1.3 人們思想道德水平不一,素質(zhì)有差距,對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一,所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同,增加了環(huán)境工作的難度。
5.2 社區(qū)的環(huán)境問題,對(duì)居民的生活造成的危害
5.2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康,隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的蒼蠅,蚊蟲等,傳播疾病,污染空氣,工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2 使土壤惡化,影響農(nóng)作物生長,垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì),造成土壤板結(jié),影響土壤透氣性,阻礙水分流動(dòng),抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
5.2.3 垃圾填滿,降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,垃圾中有細(xì)菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
5.2.4 垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染,焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙,有毒氣進(jìn)入大氣,造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問題,對(duì)于改善居民生活環(huán)境,建設(shè)和諧家園具有重要意義
6.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí),使居民自覺保護(hù)環(huán)境,積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng),減少破壞環(huán)境的行為。
6.2 實(shí)行垃圾分類,加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收,再利用,提高資源利用率,加 強(qiáng)廢棄物的處理,避免垃圾焚燒。
6.3 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度,各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。
6.4 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育,在學(xué)校開展環(huán)保知識(shí)講座,提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
6.5 實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人,對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
6.6 發(fā)揮政府職能,加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu),
6.7 個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺提高環(huán)保意識(shí),從我做起,從身邊小事做起,積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng),為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
永吉二中
王闖
現(xiàn)在的中學(xué)生是未來的主人,他們的環(huán)保意識(shí)如何,即對(duì)環(huán)境問題的看法、對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)、對(duì)環(huán)境科學(xué)的掌握情況都直接影響到國家的未來, 許多學(xué)校沒有單獨(dú)開設(shè)環(huán)境保護(hù)課程,只是在生物學(xué)中有一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí),因此,如何在教學(xué)中使學(xué)生逐漸形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí),并且能夠落實(shí)到行動(dòng)上,真正使他們從身邊的小事做起,為保護(hù)環(huán)境、美化家園作出貢獻(xiàn),是每一位生物教師都應(yīng)該思考的問題。
案例一
事件之一:從中央電視臺(tái)新聞?wù){(diào)查節(jié)目中看到: 某些地方的某些企業(yè)在中央的明令禁止以后,仍然繼續(xù)排放工業(yè)“三廢”。明知造成了環(huán)境污染,卻在眼前利益的驅(qū)使下,不顧后果,不思改進(jìn);甚至某些領(lǐng)導(dǎo)也在地方保護(hù)主義的影響下,非但不重視環(huán)境的保護(hù),反而暗中幫助那些違規(guī)企業(yè)遮掩,企圖蒙混過關(guān)。目前,全國幾大水系都受到不同程度的污染,很多地方已經(jīng)造成吃水的困難了,要么是缺水,要么是水質(zhì)太差不能喝;空氣環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)的城市也似乎沒有幾個(gè),且不說其他的危害多么嚴(yán)重。但是仍然有很多人執(zhí)迷不悟。雖然《環(huán)保法》早已出臺(tái),可大多數(shù)人認(rèn)為那是政府的事情,與自己無關(guān),現(xiàn)在國家已不得不采取行政、法制手段來強(qiáng)制執(zhí)行。
事件之二:在全國廣泛開展了防治環(huán)境污染的工作,并且對(duì)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、北京市、渤海及兩個(gè)酸雨區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)治理,取得了重大進(jìn)展。工業(yè)污染物基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,全國23.8萬家工業(yè)企業(yè),有90%以上做到了達(dá)標(biāo)排放。
反思與分析:由上面兩個(gè)事實(shí)看來,大眾的環(huán)保意識(shí)非常淡漠,現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。這里,關(guān)鍵的問題是環(huán)保應(yīng)成為一種大眾的自覺的意識(shí),即對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要意義具有一種正確而清醒的認(rèn)識(shí)。學(xué)生作為未來的主人從現(xiàn)在就要培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí),作為生物教師在教學(xué)中應(yīng)穿插一些環(huán)保事例,將生物知識(shí)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系,結(jié)合身邊環(huán)境進(jìn)行教學(xué)滲透,樹立社會(huì)意識(shí)。
具體措施:
(一)利用課堂教學(xué),養(yǎng)成學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)
課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的重要理論,現(xiàn)行的高中生物教材有很多章節(jié)都可以發(fā)現(xiàn)生物學(xué)教學(xué)與環(huán)境教育的契合點(diǎn)。因而教師就應(yīng)該立足課堂,利用教材,利用課堂教育這個(gè)主渠道,適時(shí)、適量、適度地滲透環(huán)境教育,讓學(xué)生自覺養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1.利用教材已有的資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
在教材中有不少環(huán)境污染的例子,如蘇教版生物必修三中有關(guān)酸雨、臭氧層空洞,溫室效應(yīng)等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在課堂教學(xué)中我們完全可以充分利用這些資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。
2.結(jié)合教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)拓展。
在教材中有些內(nèi)容與環(huán)保有關(guān),但并沒有具體的例子,而且篇幅也不夠大,我們可以做適當(dāng)?shù)耐卣梗囵B(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。如講授有關(guān)“水域環(huán)境的保護(hù)”的內(nèi)容時(shí),我除了講清楚水域環(huán)境保護(hù)的重要性之外,還列舉了現(xiàn)在世界人均水資源占有情況及我國人均水資源占有量,讓事實(shí)、數(shù)據(jù)說話,同時(shí)告訴學(xué)生如何節(jié)約用水,如洗澡時(shí)盡量洗淋浴,洗手時(shí)在打肥皂時(shí)應(yīng)該將水龍頭關(guān)掉,用淘米水澆花,用洗過衣服的水沖廁所,等等。這樣既使學(xué)生了解了目前我國水資源缺乏的現(xiàn)狀,又使學(xué)生知道了應(yīng)該如何從身邊的小事做起節(jié)約水資源。又如,在“保護(hù)生物的多樣性”這一章節(jié)中,除了課本提供的幾種動(dòng)植物資料外,還可以播放一些珍稀動(dòng)植物的錄像片,以便進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生熱愛動(dòng)植物的情感。俗話說:“不積跬步,無以至千里”。點(diǎn)滴小事不可忽視,它才是培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵。
3.課堂教學(xué)中介紹一些環(huán)保節(jié)日
早在1987年聯(lián)合國就提出把20世紀(jì)的最后10年定為環(huán)境教育10年,1997年聯(lián)合國再度召開世界環(huán)境大會(huì),并制定21世紀(jì)第一個(gè)“環(huán)境教育10年”。在課堂教學(xué)中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容穿插介紹一些與環(huán)保有關(guān)的節(jié)日。
(二)豐富課外活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)
采用適合學(xué)生特點(diǎn),豐富多彩的課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行多層次的環(huán)境教育
促進(jìn)學(xué)生樹立牢固的環(huán)境意識(shí),培養(yǎng)良好的環(huán)保行為。
1.宣教文藝活動(dòng)
每學(xué)年都要就環(huán)境教育開展一系列的主題教育活動(dòng)。一年一度的“植樹節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界無煙日”、“人口日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”都是我們傳統(tǒng)的環(huán)境教育日。配合有關(guān)主題,舉辦環(huán)保知識(shí)講座,組織學(xué)生進(jìn)行演講比賽、征文比賽,利用黑板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行宣傳展覽,排演環(huán)保節(jié)目,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)問卷調(diào)查等,這樣使學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)有了新的認(rèn)識(shí)。
2.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
組織學(xué)游覽附近的風(fēng)景名勝,參觀植物園、動(dòng)物園。使學(xué)生在感受美的過程中,產(chǎn)生向往大自然的情感,從而升華為熱愛大自然,以增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。組織學(xué)生調(diào)查附近的工廠、小河、垃圾處理場、生活小區(qū)等,當(dāng)他們看到污濁的河水、遍地的垃圾、工廠排出的廢氣、公路上的塵埃,自然就會(huì)明白環(huán)境保護(hù)的重要性,并自覺行動(dòng)起來,保護(hù)環(huán)
境。
案例二
事件之一:在我們周圍充斥著許多廢棄的塑料袋,馬路邊,街道處,城市的角落,河岸邊……到處都是紅的、白的、綠的塑料袋子,很不雅觀。這些塑料袋處理不好會(huì)對(duì)人體以及土壤、空氣、江河湖海環(huán)境等造成極大的危害。目前每年我國超市塑料袋用量達(dá)40萬噸。其它銷售場所塑料袋用量大概是超市的三倍。每年,我國超市、百貨商店、菜場、水果灘使用的塑料袋累計(jì)需要160萬噸塑料袋。按照生產(chǎn)一噸塑料袋需要消耗三噸以上石油計(jì)算,全國每年生產(chǎn)塑料袋須消耗180多萬噸石油。
事件之二:根據(jù)國家規(guī)定,自2008年6月1日起,在所有的超市、商場、集貿(mào)市場、等商品零售場所,實(shí)行塑料購物袋有嘗使用制度,商家一律不得向消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料購物袋。
反思與分析:由上面事實(shí)一看來,“白色污染” 純屬人為因素造成,而且人人有責(zé),其危害之嚴(yán)重不得不重視。僅具備環(huán)保意識(shí)還是不夠的。“保護(hù)環(huán)境”并不是一句空話,也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專門工作,而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念和意識(shí),并且每個(gè)人都可以從身邊的一些小事做起,為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育,不能僅停留在讓學(xué)生明確保護(hù)環(huán)境的重要性上,還要通過教育讓學(xué)生能夠真正視環(huán)境保護(hù)為己任,在平時(shí)的生活過程中能夠自覺自愿地留意身邊的小事,留意自己的言行,盡量減少對(duì)環(huán)境有不良影響的行為,并且能夠向身邊的親友宣傳環(huán)保的重要性。在日常生活中像節(jié)約用水、節(jié)約用電、不亂扔廢舊電池、盡量減少使用或不用一次性塑料袋,垃圾分類放置等這些行為不過是舉手之勞,只要稍加注意,就是在進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的工作。我們就是要讓學(xué)生具備這種日常生活中的環(huán)保意識(shí),能夠自覺地在行動(dòng)上得以體現(xiàn),只有這樣,我們的環(huán)保教育才是有成效的,才真正落到了實(shí)處。
由生活點(diǎn)滴細(xì)節(jié),喚起學(xué)生強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),并將“綠色”意識(shí)付諸于行動(dòng)。由我做起,人人參與,來精心呵護(hù)我們的地球家園,從而有力地推動(dòng)環(huán)境教育和素質(zhì)教育。
所以,我呼吁我們?nèi)w生物教師,當(dāng)我們在講生物的多樣性、生物的適應(yīng)性、生物與生物、生物與非生物環(huán)境的相互關(guān)系的同時(shí),多講講生物資源的保護(hù),多講講生物與非生物環(huán)境的合理開發(fā)利用,多講講保持生態(tài)平衡的重要性;同時(shí),特別要聯(lián)系我們身邊的實(shí)際事例(比如,哪些環(huán)境污染對(duì)我們的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了不良影響,我們應(yīng)該怎樣做才能避免環(huán)境繼續(xù)受到污染能改善并且保持它),以此對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。注意培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),激勵(lì)學(xué)生們?nèi)フ莆铡⑷バ麄鲗W(xué)到的環(huán)保知識(shí),并身體力行,去愛護(hù)我們的生存環(huán)境。這樣,當(dāng)學(xué)生們又把學(xué)到的知識(shí)帶到生活中去,帶到家里去,帶到社會(huì)上去,環(huán)保意識(shí)在社會(huì)上得到普及,
所有的人都能自覺去保護(hù)環(huán)境,那將是我們國家、民族之大幸。
關(guān)鍵詞:市政建設(shè);環(huán)保;綠化;監(jiān)察
中圖分類號(hào): X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-12-0244-1
市政工程建設(shè)領(lǐng)域一直存在一些較為突出的環(huán)境保護(hù)問題:規(guī)劃未依法進(jìn)行環(huán)評(píng)即通過審批、環(huán)保資金使用不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地方環(huán)保監(jiān)管不力也導(dǎo)致環(huán)保政策放松,監(jiān)管措施的軟化。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求,環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。沒有好的環(huán)境,人民群眾的身體健康得不到保證,生活質(zhì)量得不到提高,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到制約,也就無所謂社會(huì)穩(wěn)定、和諧。因此,必須高度重視環(huán)保工作,在市政工程建設(shè)的同時(shí)必須加大環(huán)境治理保護(hù)工作力度。
1 市政建設(shè)中應(yīng)注意的問題
1.1 環(huán)境衛(wèi)生管理方面
環(huán)衛(wèi)處應(yīng)加大管理力度,不斷優(yōu)化環(huán)衛(wèi)管理模式,提高服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)實(shí)行道路復(fù)式保潔制、清掃承包責(zé)任制和垃圾袋裝化管理,使市區(qū)主街道和內(nèi)街小巷保潔;保證全年垃圾的清運(yùn)、填埋和處理工作任務(wù)得以順利完成。根據(jù)特殊情況的需要,組織了適當(dāng)人次和多臺(tái)班灑水車加班加點(diǎn),清理衛(wèi)生死角垃圾,清洗街道。做好“除四害”工作,對(duì)單位廠礦、特殊行業(yè)、公共場所下水道公廁和垃圾填埋場定時(shí)進(jìn)行多次投藥噴殺。不定期對(duì)市區(qū)街道的鼠洞進(jìn)行堵塞填補(bǔ)。通過這些措施,創(chuàng)造了一個(gè)干凈衛(wèi)生的人居環(huán)境。
1.2 園林綠化管理方面
園林處要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為工作目標(biāo),認(rèn)真做好市區(qū)綠化、美化工作。堅(jiān)持“建管并舉”措施,按技術(shù)規(guī)范做好城區(qū)綠地的管護(hù)工作,新種補(bǔ)種街道樹,對(duì)城區(qū)綠化帶和花壇修剪。抓好公園、廣場的保潔和綠化管理,可以擺放鮮花等盆栽。做好市政綠化工程和單位附屬綠地建設(shè)工作。深化改革,大力推進(jìn)市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,園林公用事業(yè)改革邁出的步伐可以說至關(guān)重要。
1.3 路燈建設(shè)和管理
這里特別提到路燈的建設(shè)和管理,因?yàn)槁窡粼谝欢ǔ潭壬洗砹诉@個(gè)城市的絕大部分形象特別是在晚上,因此路燈建設(shè)及維護(hù)上資金的投入是必要的,要合理的新建線路、修復(fù)原有壞損線路,特別加強(qiáng)巡視以防線路受盜壞損,要保持高的亮燈率,為人民群眾日常生活提供方便快捷的幫助,為城市的夜晚提供光明。
2 城市建設(shè)管理監(jiān)察方面
2.1 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識(shí)
盡可能地優(yōu)化方案,力求技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,少破壞自然環(huán)境,減少水土流失,無論永久性占地、還是臨時(shí)性占地,都應(yīng)有合理的環(huán)保設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識(shí)。環(huán)境質(zhì)量與老百姓的生活息息相關(guān),要加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)環(huán)境憂患意識(shí)和環(huán)境法制觀念;要建立公眾參與環(huán)保的機(jī)制,擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán),對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,要舉行環(huán)保聽證對(duì)于在建設(shè)中破壞的植被應(yīng)提供恢復(fù)措施設(shè)計(jì),防護(hù)工程應(yīng)優(yōu)先考慮植物防護(hù)。這樣,雖然初期投資可能大一些,但從長遠(yuǎn)看,無論對(duì)城市本身的發(fā)展還是對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)都十分有益。
2.2 要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè),是改善環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作。各地要多方籌集資金,加大環(huán)保投入,加快建立污水處理廠、垃圾無害化處理廠、固體廢物和危險(xiǎn)醫(yī)療廢物處理設(shè)施等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,逐步完善城市排水管網(wǎng)。
2.3 要堅(jiān)持依法治理環(huán)境
要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度,凡不符合法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,不符合環(huán)保規(guī)劃的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)違反規(guī)定,破壞環(huán)境的企業(yè),該關(guān)的要關(guān),該停的要停,該罰的要罰,該通報(bào)的要通報(bào),避免短期行為對(duì)環(huán)境造成破壞。環(huán)保建設(shè)是個(gè)長期利益,在建設(shè)的同時(shí)我們要把眼光放長遠(yuǎn)些,要顧及到以后。
3 注意環(huán)保對(duì)市政建設(shè)的意義
3.1 吸引投資
環(huán)境保護(hù)做好了可以為潛在的投資者提供了適宜其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營的優(yōu)良環(huán)境不單單只良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還包括優(yōu)良的環(huán)境。所以說我們必須在城市衛(wèi)生這一方面還要下大力氣,充分認(rèn)識(shí)到城市衛(wèi)生環(huán)境這一隱形的財(cái)富的重要性,進(jìn)一步完善投資硬環(huán)境要素,經(jīng)濟(jì)也才能得到健康發(fā)展。
3.2 保護(hù)環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求
對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的順利實(shí)施,維護(hù)人民群眾根本利益,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分深遠(yuǎn)的意義。
科學(xué)發(fā)展觀不僅強(qiáng)調(diào)以人為本,還強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù),這實(shí)際上意味著合理統(tǒng)籌資源、高效發(fā)展。十六大以來,圍繞科學(xué)發(fā)展觀,已經(jīng)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展手段和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念,將環(huán)境容量資源視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素,以資源生產(chǎn)率來衡量環(huán)境保護(hù)的程度和方式。
4 結(jié)論