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關鍵詞：固定資產；全生命周期管理；建議

固定資產是企業的勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。作為國家能源保障重要組成部分的煉化企業，其固定資產管理具有投資金額大、資金高度密集、資產生命周期不統一、強調資產安全環保運行等特點。應用固定資產全生命周期的管理模式能有效確保固定資產的安全完整和有效使用，防止企業資產流失，從而不斷提高企業的生產經營能力和經濟效益。

一、固定資產全生命周期管理理念概述

（一）固定資產全生命周期管理理念

傳統的固定資產管理從在建工程轉為固定資產開始，使用部門很少關心固定資產保養、維護要花多少錢；實物管理部門只管資產存在與否，對資產運行狀態不甚關心；財務部門只管做好轉資，按時計算、計提固定資產折舊（折耗）等。這種管理的缺點是各管一段，沒有資產整體概念，發揮不了資產的整體效益。傳統的固定資產管理無法從整體、長遠和過程上管理好資產，無法使資產價值最大化。

資產全生命周期管理（Life Cycle Assets Management，簡稱“LCAM”）是系統工程理論在資產管理上的應用，以資產作為研究對象，從系統的整體目標出發，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期成本最優，實現系統優化的科學方法。固定資產全生命周期管理理念是固定資產管理需要與資產全生命周期管理理論相結合而產生的固定資產管理系統論、方法論，固定資產全生命周期價值管理與實物管理貫穿資產的整個生命周期，兩者缺一不可。

（二）固定資產全生命周期的階段劃分及內容

固定資產的全生命周期是一個全面的、動態的閉環管理過程，把它分階段主要是為了更精細地刻畫資產生命周期的全貌，也便于建立相關流程和制度。按照固定資產全生命周期各個時期呈現的特點，其階段劃分為固定資產導入期、固定資產購建開發期、固定資產運行維護期、固定資產退出期四個階段。

二、固定資產的基本屬性

為深入探討固定資產全生命周期管理問題，首先對固定資產的四種基本屬性進行簡單介紹。

一是實物屬性。其特點是實實在在地存在，看得見摸得著。

二是價值屬性。一提到價值屬性，我們常常想到的是資產的歷史成本，如購建時多少錢、折舊是多少、賬面凈值是多少等。但上述的理解并不全面，主要是因為歷史成本是過去的付出，屬于沉沒成本，我們無法再對其進行改變，因此從全生命周期管理的角度來說，價值屬性更應關注它的重置成本、機會成本等。

三是效用屬性。根據會計準則對固定資產的定義，固定資產是為企業生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有。因此，追求其收益或為經營管理提供支持是購建及持有固定資產的核心目的。

四是費用屬性。一項固定資產在整個生命周期里往往需要配件消耗、維護保養、甚至更新改造等，它會帶來一系列費用性的支出。有的固定資產產生的費用開支相對低一些，有的費用支出卻很大。

三、固定資產管理中存在的問題

由于受傳統管理理念的束縛及認識的不足，目前煉化企業在固定資產管理過程中還存在以下問題。

（一）重視固定資產實物和價值屬性管理，輕效用和費用屬性管理

通常，固定資產管理在實踐中更側重于實物和價值管理，尤其側重于歷史成本管理，如定期進行資產清查盤點以確保賬實相符，通過系統管理及設立一系列臺賬對固定資產進行價值管理等。雖然這些工作能有效保障資產存量的清楚、核算規范，但這只是固定資產全生命周期基礎管理的一部分，并不是對固定資產進行管理的目標所在。既然持有或控制一項固定資產目的是獲取其效用，費用支出高低又與收益密切相關，那就更應該加強對固定資產效用屬性、費用屬性的管理。

（二）重靜態和階段管理，輕動態和全生命周期管理

一項固定資產從立項、購建到報廢處置是一個動態的閉環管理，這一過程可能會延續若干年，現代化的管理應包括跟蹤固定資產全生命周期內的各個階段，根據不同階段具體情況做出決策。但實踐中，固定資產管理往往是關注某一時點、某一階段的存量資產，反復進行的工作也只是固定資產的卡片、臺賬、清查盤點等。這種管理模式顯然難以滿足現代化動態管理的需求。

（三）重新資產的構建，輕不良資產的有序退出

每一項固定資產都有一個購建期、投運期、報廢清理期，對于整個存量資產來說也是如此，既然有新資產的不斷購建，就應該有陳舊報廢資產的有序退出。尤其是煉化企業，龐大的組織架構和網絡布局不可能沒有因客觀環境變化導致的低效資產。這就需要有組織地對該部分資產進行清理并有序退出，減輕資產包袱，提升資產質量。

（四）重階段性管理，輕全過程管理

傳統的固定資產管理習慣按階段進行管理，一般購建階段由發展計劃部門負責，使用中根據資產功效分別交付物流等部門負責，處置清理則由實物資產管理部門負責。這樣在發揮對資產專業化管理優勢的同時卻弱化了對資產全生命周期的過程管理，很難有一個部門對固定資產生命周期的全過程有全面的了解。此外，目前行業內應用的ERP系統管理模塊也是把一項資產根據生命期階段或功效的不同分別分配給不同管理或使用部門，沒有一個模塊能夠清晰地反映出固定資產全生命周期的全貌，這也弱化了對資產全生命周期的管理。

（五）重資產購建的前期論證，輕后期評價

通常購建一項固定資產，無論是市場預測、建設規劃、投資收益等都進行計劃、審查及報批，但一旦資產形成交付使用部門后，對于資產前階段的相關情況就很少問津了，這也是階段性管理模式的弊端所在。

四、加強和完善固定資產全生命周期管理的建議

加強和完善固定資產全生命周期管理的核心是提高固定資產在生命期內創造的效用。所以，加強全生命周期管理應以兩條主線為切入點：一是以固定資產從購建到清理的生命周期為主線；二是以生命周期內固定資產的四種屬性為抓手，以達到提升管理水平、充分發揮固定資產效用的目的。為達到以上目的，筆者認為應做好以下工作。

（一）加強組織領導，組建強有力的固定資產綜合管理部門

企業要成立資產全生命周期管理組織機構，強調其管理范圍的全面性，而不是依靠財務或某一階段性的資產管理部門。同時，強調綜合管理職能，圍繞導入期、購建開發期、運行維護期、退出期等四個階段的資產管理，負責評估本企業的資產狀態；制定管理策略，設計工作流程，建立評估考核和保障機制；策劃實施方案，合理配置資源，跟蹤任務指標執行情況，制定糾正偏離目標的措施。專業化綜合管理的實施反過來也能為階段性資產使用部門提供支持，為管理層提供決策依據。

（二）圍繞四種屬性加強固定資產管理

目前，對固定資產價值屬性和實物屬性的管理相對較完善，無論是購建、報廢還是清查盤點制度都比較成熟全面，能夠有效保證賬實相符及核算準確，但對效用和費用管理缺乏足夠的認識和重視。對固定資產的管理不能僅僅停留在使用上，應該關注如何充分發揮其功效，獲取最大效用。實現這一目的的前提是對固定資產進行定期分析評價，包括分析投資回報、市場前景，研判其盈利趨勢等。費用屬性為效用屬并對其產生影響，對一項固定資產進行維修保養是為了提高資產使用效率，獲取持續穩定效用，但這種費用開支不能簡單地停留在功能修復及部件的維護保養，更應該注重提升資產新功效，進而提高產品質量和產能。

（三）構建閉環管理的總體工作流程

企業要科學構建和協調各個階段的工作流程，建立標準的工作規則和常態機制。對現行的規劃、前期、設計、招標采購、工程建設、運行維護、檢修、技改、資產報廢、財務、績效等方面的制度、標準進行梳理、評估、檢查和修訂。資產狀態評估在工作流程中處于重要的位置，在優化各個階段內部自我評價的同時，要強化其他相關階段的信息反饋與評估，實現閉環管理。

（四）建立固定資產全生命周期管理分析報告制度

首先，設定資產管理目標；其次，按資產類別建立管理指標體系，盡量使用量化指標，無法量化的使用定性指標并確立指標達標標準，明確指標要達到的水平；最后，定期組織固定資產生命周期管理分析會，形成固定資產生命周期管理分析報告。通過對比資產管理目標及指標標準，明確資產管理水平所處的位置、存在的差距和不足，確定提高和改進資產管理的方向和路徑，不斷提高資產全過程管理的水平，提高資產投入產出的效率和效果。

（五）建立健全全生命周期成本財務管控及設備監造工作體系。

企業的工作人員應該依據設備運行和檢修標準化成本定額體系，補充完善全資產、全生命成本預算和核算制度，健全精細化的資產全生命周期成本財務管控體系。工作人員要按照資產全生命周期管理要求，強化主要設備的駐廠監造，擴大監造范圍，開展標準化監造工作，完善資產質量管理，建立健全全生命周期成本財務管控及設備監造工作體系。

（六）實現固定資產信息化管理

目前，我們使用的系統沒有一個專門的管理模塊與所有相關的模塊銜接，在資產管理中，不能針對某項固定資產生命周期的特定階段進行管理。如果要對固定資產進行分析評價，則需要從多個模塊中取數，進行匯總分析，這樣工作量較大而且容易出錯誤。筆者認為，應開發一個固定資產綜合管理模塊，根據需求對其進行客制化的升級，使該模塊可以穿透不同年度的數據，且可以從不同模塊中取數，實現單項固定資產橫向、縱向的數據歸集分析。

（七）形成合理的資產退出機制

目前，固定資產管理較側重于資產購建，卻忽視了固定資產合理退出在存量資產全生命周期管理中的作用。合理的資產退出可以達到兩個目的：一是通過低效資產的有序退出優化資產結構，提高在營主業資產的創效能力，提高企業創效能力；二是選擇恰當的退出方式可以為企業帶來收益。習慣上我們對退出資產的處理往往是簡單地變賣，其實有些退出資產以恰當的方式或在恰當的時機處置有可能帶來可觀的收益，如拍賣出售一般比商務談判或唯一買家效果要好；有時拆卸出售比整體出售效果要好。納入變賣階段的固定資產就是商品，找準時機可以賣出好價格，提高收益水平。

（八）時刻不放松固定資產安全管理

固定資產安全管理貫穿于固定資產購建、運營、處置全生命周期并與四種屬息相關。在這里需要強調的是，安全管理不得當，加強固定資產全生命周期管理就無從談起。因此，無論是管理部門還是使用部門，均應警鐘長鳴，繃緊安全管理這根弦，認真落實各項安全措施，確保固定資產在生命周期中管理安全、運行安全、處置安全。

綜上所述，煉化企業固定資產的管理是一個系統的、長期性的艱巨工程，隨著科技的發展，管理模式也必須不斷地改善。只有這樣，才能適應新形勢、新問題的需要。同時，也只有在日常工作中不斷探討，不斷發現問題并及時解決問題，才能減少工作失誤，使資產資源發揮最大效益。

參考文獻：

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[3]戴戈，武鋼堯.固定資產全生命周期管理之探索實踐[J].通信企業管理，2012（11）.

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關鍵詞：化工企業 固定資產管理 案例

一、化工企業固定資產管理的現狀

化工企業的固定資產占企業總資產相當大的比例，但如今在投資、技術和經濟管理方面都存在很大的問題。

1.固定資產投資管理方面

首先，現在的化工企業固定資產投資計劃管理模式的核心一般都是定項目，這是一種微觀管理，而不是宏觀管理，這就導致企業淡化了宏觀層面的控制。其次，投資決策本應是企業的內部行為，由管理層根據企業投資回收期、生產工藝、經濟效益、生產規模等情況進行全面分析，從而選擇最優方案，投入時機和建設周期也應由企業根據外界市場情況和自身經營能力決定，但立項審批制度使這些都成了行政職能。

2.固定資產技術管理方面

首先，化工企業的固定資產維修改造還停留在根據技術說明書上的要求，進行定期定時強制維修保養，沒有一套科學的決策依據。其次，運營成本和維修費用居高不下。有些設備雖然沒有到固定維修日期，但工作效率已經很低，這種設備如果仍然根據固定時間來維修，將會增加整個設備的日常操作成本。而有些設備雖然到了固定維修日期，但工作效率仍然很高，這時維修就帶來了沒有意義的費用。第三，如今企業固定資產事后維修居多，而事前預防維修的偏少。固定資產的事后維修會造成停工損失和維修費用的增加，而事前預防維修則會減少維修費用，且不會造成設備停工損失。但現在化工企業的維修體制主要是定時定期強制維修和事后維修，事前預防維修偏少。

3.固定資產經濟管理現狀方面

固定資產的經濟管理主要是對整個企業固定資產的日常運營成本和折舊、折耗的管理?，F在企業在折舊、折耗的提取上沒有進行嚴格的規定，全部按常規固定資產提取折舊，而沒有對特殊資產進行特別的價值補償。另外，大量閑置、低效的固定資產帶來了巨額的管理和折舊費用，給企業造成了大量的損失。

二、A化工企業固定資產管理分析

A化工企業是國家大型化工企業，現以A企業為例分析化工企業固定資產管理的重點環節。

1.固定資產投資管理的決策程序

要使決策準確無誤，必須要有科學的決策程序來保證。若把決策只看成是最后的抉擇是不對的，它需要遵循科學的決策程序，運用科學的決策方法。建立科學的決策程序，大致有以下幾個步驟：第一，廣泛收集信息資料?？茖W的決策必須建立在大量準確、及時、適用的信息基礎上。收集信息是投資管理的基礎工作，特別是伴隨著市場上激烈的競爭，資金的投入與信息的聯系更加密切、更加重要。企業要搞好投資管理，必須強化信息工作，要有專們的部門收集信息，供決策者參考。第二，進行方案選擇。只有一個方案不可能是最好的決策，只有多個方案比較才能區分優劣。因此，首先應在擬定出的多個可行備選方案中選優，選出令人滿意的方案。第三，優選方案的貫徹執行。決策者在方案的貫徹執行時，一定要堅持原則，真正實行民主，上下結合。領導應充分讓參與者發表意見并采納優秀建議，另外應加強監督與內部審計等工作，保證真正實行民主。

2.固定資產投資評價指標體系的建立

一般說來構建指標體系要遵循以下幾個原則：第一，全面性原則。評價指標體系必須能夠全面地反映固定資產的綜合情況。第二，科學性原則。根據固定資產投資的目的和要求，建立指標并確定其名稱、內涵，即要求構建的指標體系要有科學性。第三，精確性原則。一方面是指標數量要少，并減少指標之間在內容上的相關性，防止重復。另一方面是指標的表達方式要精確，要經過優化選擇，防止粗制濫造。第四，重點性原則。通常重點指標權重大，次要指標權重小。第五，可比性原則。因為只有通過可比的指標，才能提供準確的信息資料：橫向分析和比較，可以識別先進與落后；縱向分析和比較，可以了解資產的技術經濟狀況的變化情況及過程。第六，可行性原則。建立資產技術經濟指標體系時，各項指標都應做到資料、數據取得的可行性。

例如，A企業在建立固定資產指標體系時，可以分解為5大類指標，包括：技術性指標、經濟性指標、生產性指標、安全環保指標、技術支持指標。又在這些指標下確立子指標，例如，在技術性指標下包括資產壽命、先進性、兼容性、標準化等；在經濟性指標下包括投資回收期、財務凈現值、內部收益率等；在生產性指標下包括設備能力利用率、生產急需程度等；在安全環保指標下包括資產的安全性、資產的環保性等；在技術支持指標下包括資產的人員培訓、資產的備件供應、資產的維修網點等。

3.科學的固定資產技術管理方法

對固定資產的技術管理包括固定資產的技術改造和固定資產的維修管理。

固定資產的技術改造是指應用現代科學技術和先進經驗，改變現有結構，裝上或更換新部件、新裝置、新附件，以補償設備的無形和有形磨損。通過技術改造，可以改善原有固定資產的技術性能，增加固定資產的功能，使固定資產達到或局部達到新的技術水平。固定資產的改造應堅持如下原則：第一，具有針對性。企業的固定資產技術改造，一般是由使用單位與管理部門協同配合，確定改造方案。這種做法有利于充分發揮他們熟悉生產要求和固定資產實際情況的長處，使技術改造能夠密切結合企業生產的實際需要，所獲得的技術性能往往比選用同類新資產具有更強的針對性。第二，具有經濟性。固定資產技術改造可以充分利用原有基礎部件，比采用資產更新的方案節省時間和費用。第三，具有現實性。國家擁有某種固定資產的總量總是大于其生產能力，單靠固定資產更新的方式顯然難以滿足企業發展生產的要求，因此，采用技術改造具有很強的現實性。

固定資產的維修方式主要分為預防維修、事后維修及改善維修三種。最佳的維修方式就是用最少的費用取得最好的效果。從修理費用、停機損失和修理效果等多方面進行衡量，每一種維修方式都有其優缺點，在企業的實際管理中要根據生產特點、固定資產特點等情況擇優選用，甚至一些維修方式并存。

4.加強固定資產經營管理

首先，化工企業應當根據自己的行業特點和固定資產的性質，合理地預計固定資產的使用年限、預計凈殘值，然后選用恰當的折舊方法。在企業實務中，企業可以根據固定資產的技術發展速度、使用工時等劃分折舊年限。第一，屬于技術發展快、淘汰時間短的科研儀器、生產儀器等設備，應選擇折舊速度較快的雙倍余額減法計提折舊。第二，同種固定資產，根據使用情況的不同，應選擇不同的折舊年限。如前線的生產設備應選擇較短的折舊年限，而后勤、機關用的固定資產，應選擇較長的折舊年限。第三，技術較好、設備原值較高的設備，選擇的折舊年限應較長。這樣既符合設備的經濟壽命規律，也符合企業成本管理的要求。

其次，企業資產合理的流動可以給企業帶來效益，而閑置則會帶來損失。多年來，A企業努力盤活存量資產，最大限度地提高資產能力。其主要采取調控結合的辦法，一方面做好閑置資產調劑利用，同時嚴格控制資產中閑置、低效資產的增加，建立閑置資產信息庫。對生產線需求情況，進行認真研究分析，通過廠內調配使資產合理流動，發揮作用。另一方面，積極尋求外界合作經營，有效利用閑置、低效資產。

三、總結

本文首先分析了目前我國化工企業固定資產管理的現狀和存在問題，并從投資、技術和經濟角度上提出了固定資產管理的新方法。得出以下結論：

第一，建立科學的固定資產投資決策程序、評價指標體系，能有效的改善企業固定資產管理。

第二，多種維修方法相結合能延長企業固定資產的使用壽命和降低維修費用。

第三，根據企業設備特征，確定合理的固定資產使用年限，選擇適合的固定資產折舊方法。

面對激烈的市場競爭，大力加強化工企業固定資產的管理，達到固定資產的合理配置，使其發揮應有的效益，實現固定資產使用效益的最大化是當前化工企業資產管理的重點所在。

參考文獻：

[1]李傳明，《固定資產管理系統的設計與實現》，吉林大學，2010.

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[4]宋建玲，《淺議企業固定資產》，中國集體經濟，2010.27.

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關鍵詞：固定資產 內部控制 管理分析

隨著經濟的蓬勃發展，固定資產作為國有企業內部的重要生產資料，在企業自身持續、健康發展中起著舉足輕重的作用。如果固定資產得不到科學、有效的管理，就有可能導致固定資產的流失或損失，從而影響到企業的日常正常工作與運轉。因此，加強國有企業內部固定資產的管理與控制，是保障企業生存和發展的的重要措施。特別是現階段，經濟增長放緩，產品出口進一步下滑，對固定資產的內部控制提出了更高的要求，加強與完善固定資產的內部體系建設勢在必行。

一、國有企業對固定資產管理所存在的問題

（一）缺乏有效、科學的管理理念

國有企業現存的內部管理制度本身就存在許多需要不斷完善的地方，而且制度的建立與管理人員的執行力之間還存在一定的現實差距，這就導致了國企的固定資產由于管理不善導致了資產閑置，難以發揮固定資產的利用價值。

（二）管理體系不夠完善

國有企業的固定資產管理由于缺乏一個固定的職能部門，導致固定資產存在多頭管理、分工不清、職責不明、使用混亂的狀況。固定資產的核算主要依賴于財務部門的帳面資產，但固定資產又分布在不同的部門進行使用，各個部門在管理工作中出現互相推諉、互相踢皮球的現象，從而導致了固定資產的管理、使用與核算部門的脫節，經常會出現重復記賬或漏記等現象。

（三）各部門對固定資產的管理難以協調統一

目前，國有企業的固定資產管理有很多不盡人意的地方，具體表現在固定資產的購置缺乏前瞻性、協調統一性，對市場的研究少、對部門外的研究少，盲目追求自己部門的使用方便性，出現了許多固定資產重復購置的情況；資產日常維護不當，長期閑置，可能導致資產使用年限減少，使用效率低下；固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩，可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費。資產的管理機制松散，資產領用、發出缺乏嚴格登記審批制度，沒有建立資產臺帳和定期盤點制度，可能導致許多資產流失、資產信息失真、賬實不符；資產處置隨意性大，未經過資產管理部門及相關領導審批，不經過技術部門的鑒定，私自將資產進行變賣以及沒有及時將達到使用期限的資產進行上報，影響資產的變現價值。

（四）財務管理不科學

由于沒有建立較為完善的內部控制機制導致了企業單位固定資產的財務管理出現了較為混亂的局面。主要表現在資產的購置，驗收，報賬等環節均由一個人或一個部門擔任，未實現不相容職務相互分離制度；對實物沒有進行嚴格的驗收就登記造冊；部分部門對資產進行自行購置，沒有統一進行登記；對于需要進行報廢處理的固定資產，沒有及時履行相關手續，導致資產的賬務出現混亂的狀況；企業對資產缺乏及時的盤查，以致出現企業的固定資產與賬面價值難以對應，最后形成賬無可查的狀況。這些登記信息失實直接導致了管理工作的混亂，所以，加強國有企業內部控制機制的建立對于促進企業單位管理工作的正常開展具有決定性的意義。

二、建立相對成熟的固定資產內部控制體系

固定資產的內部控制體系的建立有利于國有企業在資產購置時更有計劃性，能夠提高固定資產利用率，減少重復購置以及資產閑置等狀況的發生，除此之外，也能夠幫助相關資產進行及時的入庫，帳面登記等手續的履行，以保證資產手續的公開，公正，透明。

（一）購置前審批制度的建立

1、進行崗位分工

資產購置缺乏協調性主要表現在預算的編制與審批，固定資產的預算申請應該包括資產的增加、減少、維修這三方面的預算變動。在具體的操作過程中，固定資產的管理部門可以要求相關部門的預算申請固定在每一年的某個月份（如10月份）做好詳細的資產購置計劃，在11月上旬交給審核部門進行批示，然后管理部門將企業各部門的預算進行匯總，這樣有助于從宏觀上對資產的預算做出合理的規劃。

2、審核制度控制

資產預算的審核需要進行嚴格的審批方可通過，要根據不同級別的預算申請金額大小設置不同的審批層次。嚴格按照預算執行進度辦理請購手續。對于超預算和預算外采購項目，應先履行調整程序，由具備相應審批權限的部門或人員審批后，再行辦理請購手續。在進行具體操作的過程中，對于不符合規范的業務審批，必須拒絕辦理，但是需要及時將相關情況提交上級部門。對于審批合格的固定資產購置計劃，需要統一交給專門的物資采購部門，進行統一購置。

（二）采購制度控制

1、崗位分工控制

資產購置環節經常出現的問題是資產的獲得、驗收與付款等操作流程的不規范。固定資產的購置主要由三個部門進行合作分工，采購統一交給物資采購部門進行處理，驗收由管理以及采購部門協同處理，最后交由財務部門進行付款。

2、采購過程控制

采購部門在進行采購的過程中必須確認采購計劃被審核通過，并且對審核計劃的有效性，開支來源的可靠性進行進一步的驗證。除此之外，采購部門還需要依據市場情況和不同的采購特點、以及相關的要求采取招標、詢價或定向采購、直接采購、談判等多樣化的采購方式，合理選擇采購方式。

企業應當建立嚴格的采購驗收制度，確定檢驗方式，由專門的驗收機構或驗收人員對購買的固定資產進行驗收，出具驗收證明。對于驗收合格的固定資產進行及時的登記，并且入庫；但是對于不符合驗收標準的資產，負責驗收的機構或人員應當及時向上級部門報告，查明原因并及時處理。履行完所有的入庫手續后，需要就所有的原始資料憑據交由財務部門進行審核，驗證經費來源，審批的合理性，相關手續的辦理，賬單金額是否一致等相關材料。驗證完成后，財務部門可以進行最后的財務支出。

三、固定資產保管控制

（一）授權控制

固定資產的領用需要交由企業相關資產管理人員進行批示，在領用前必須辦理好領用的相關手續，仔細對應認領資產的外觀等信息進行一一確認，確認完畢后需要填寫認領的基本信息，登記在冊。

（二）資產保管的控制

明確固定資產使用和保管責任人，落實資產使用人在資產管理中的權利與義務。建立卡片賬（實行信息化管理的按信息系統要求處理），在卡片賬上明確資產的使用人、存放地、購買日期、使用壽命等內容；對固定資產應當帖上標簽，內容與卡片賬類似。在日常工作中應嚴格執行固定資產日常維修與大修理計劃，定期對固定資產進行維護保養，對有故障的固定資產備案在冊，進行及時的維修，切實消除安全隱患；強化對生產線等關鍵設備運轉的監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，確保安全運轉；同時應加大技改投入，不斷促進固定資產技術升級，淘汰落后的設備，切實做到保持本企業的固定資產技術的優進性與企業發展的可持續性。最后，固定資產的清查制度建立也不可忽視，可以細化到小組人員各負其責，包括保管，賬目，管理人員，各司其職，互相協調，保證清查工作的有序開展，確保帳實相符。企業每年至少進行一次全面清查，對于固定資產清查中發現的問題，應當查明原因，追究相關人員的責任，妥善處理。

（三）創新獎懲制度

可引進相關獎勵制度來促進對固定資產的使用控制。如通過詳細的清查工作后，核實固定資產的使用狀況，對資產使用狀況保持良好的部門可以進行通報表揚，也可以適度的增加來年的預算額度，對于具體的工作人員，管理突出的，或者沒有出現較大的工作失誤的，嚴格按照規章制度展開工作的，可以進行一定程度的精神以及物質上的獎勵，以激發管理部門工作人員的工作積極性以及效率，形成你追我趕的工作態勢。但是對于使用狀況出現問題的部門，情節較為嚴重的可以追究相關人員的責任，必要時可以進行一定程度的賠償。所以，在國有企業的固定資產管理中必須建立內部管理控制機制。

參考文獻：

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【關鍵詞】 信息系統； 資產； 管理

根據電力改革和發展面臨的新形勢、新任務，國家電網公司黨組提出了建設電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司的發展目標，其中資產優良為“三優”之首，要求我們充分利用先進技術，推行資產現代化管理，準確反映經營成果和業績。如何有效實施資產全壽命管理要求，關系到公司內部資產管理是否有效，也是確保國有資產保值增值的關鍵問題。

一、管理現狀及原因

電網企業總資產中固定資產凈額所占比例高達90%，數量大、品種雜、分布廣、變動多，這是電網企業資產的特點，彰顯了固定資產管理的重要性。近年來，公司陸續開展了清產核資、資產清理處置等專項工作，下決心投入大量人力物力并取得了一定效果，但與現代化公司要求還有差距，無法適應資產全壽命管理的要求。資產管理諸多困難仍時時困擾著我們。一是未能有效建立管理長效機制；二是基礎資料眾多、盤點工作復雜繁重、歷史操作和資產統計分析困難，簡單重復勞動多，管理內容少；三是不同部門間的數據信息不能共享，信息的一致性無法保證，軟件孤島與信息孤島現象沒有有效改變；四是頭痛醫頭、腳痛醫腳，仍以靜態和局部的模式進行管理，受條件限制，存在消耗費用大，使用不經濟等問題。

筆者認為，主要原因一是管理技術相對落后，無法高效、有序處理繁雜的信息，缺乏必要的手段支撐；二是管理意識嚴重不到位，重生產輕管理的意識普遍存在，僅把這項工作作為財務管理的范疇，不能形成多部門齊抓共管的良好局面。

二、實施策略及分析

沒有現代化的管理手段，就沒有現代化的固定資產管理。當前的管理水平決定了資產管理這一綜合性的工作在日常工作中難度很大，要想大幅度提升資產管理水平，就要從根本上改變現行資產管理模式，搭建一個信息化管理平臺，構建一個科學的管理體系。“SG186工程”作為國家電網公司“十一五”信息化規劃項目，對公司整體信息系統建設制定了切實可行的規劃，資產信息系統的需求與之是相適應的，目的是統一的，“SG186工程”對資產管理將在客觀上起到強有力的推動作用。

信息系統的實施以互通的流程實現無縫鏈接，以固化的流程強化責任，有助于實現統一管理、分級負責、過程控制、責任到人及節約、有效地使用固定資產，提高數據準確性和降低業務人員的工作強度，規范經營，提高企業效益。這是加快電網發展對資產管理的需要，是加快公司發展的必然，是施行精細化管理的需要，是對資產管理提出的更高標準和要求。借助信息系統的實施，各部門、各環節將被有機組織結合起來，構成一個強有力的整體系統，獲得更大的整體功能。

筆者借鑒SWOT分析方法（即態勢分析法）進行分析（如表1）。

三、實施或效果

擺脫大量簡單繁瑣勞動，擺脫大量協調消耗，著力于向精益化管理轉變。

動態捕捉分析線索，利用多種分析模型和分析方法對資產管理進行分析預測，獲得信息更廣泛，決策依據更充足。

實現固定資產業務處理之間的無縫對接，數據透明化，處理自動化，變靜態管理為動態管理，事后監督為事前審查和實時監控，形成閉環管理。

實現從基于職能的切塊管理向基于流程的資產全壽命管理轉變，增強各部門自我約束、自我監督意識，降低企業經營風險。

四、實施中應注意的問題

作為基層單位的總會計師，如何組織信息系統更有效實施，以落實資產全壽命管理理念是應深入思考的問題。

（一）整體和諧

財務管理具有開放性、動態性和綜合性的特點，信息系統的實施必須以整體功能為目標，以總攬的視角，系統的組織進行。

規劃（計劃）、設計、購建、使用、維修、更新改造、報廢等流程既是相對獨立的又是一個整體，應徹底改變僅在單個流程業務上下工夫的傳統觀念與方法，杜絕各自為戰的局面。只有從人員組織、從流程設計入手將各環節協調起來，發揮整體功能，才能有效提高資產管理水平，真正為建立具有整體管理功能的資產全壽命管理信息系統提供堅實的基礎。

（二）重點突出

信息系統的構建應當有科學的規劃與分配。系統中各流程均發揮特定的作用，但應運用重要性原則加強關鍵流程的控制，在整體和諧的流程中對重點環節重點設計以提高整體實施效果。

在管理周期中，各流程均處于重要地位，隨著電網投資的不斷增加，新購建資產相對量和絕對量都十分可觀，并呈逐年上升趨勢，抓好這一環節，將為后續工作提供完整、正確、規范的管理依據，可視為重中之重。在信息系統設計中，應重點對此流程進行細化關注，注重各部門關系的和諧統一，把臺賬錄入（生成）、臺賬復核、決算信息生成（錄入）過程等清晰、科學地在實物資產保管部門、實物資產管理部門、財務部門等進行流程固化與分配，著力利用信息系統的自動化處理能力把住入口信息關，并重點分析流程執行效果。

（三）靈活適用

信息系統的實施，應滿足或分階段滿足多方位需求與需要，除日常管理需求外還主要包括效率管理，對標管理、成本、預算分析，折舊測算管理等方面。例如，針對公司系統二維對標活動的不斷深入，在數據人工采集工作量很大的情況下，信息系統如何靈活地支持數據自動采集、分析需提早謀劃設置。應考慮分層次的分析設計，實現從上至下，從財務部門、實物管理部門，直至實物使用保管等部門的一體化穿透分析模式，從最上層的綜合分析，到中間層次的實物、價值管理分析，再到底層的具體分析，滿足不同層面的管理需求，同時深化專業分析的力度。在資產盤點流程設置方面，針對盤點不及時、不到位的問題，應考慮到期未能完成盤點或盤點信息錄入（生成）不全面，系統則給予警示或通過信息平臺予以提示的功能，對執行情況多方位予以監督反饋。

（四）保障有力

信息系統實施需要建立完善的組織體系和制度體系。應組建公司級資產管理機構，提高管理層次，實行統一領導和歸口分級管理相結合的管理模式；在公司層面資產管理辦法的指導下，各管理部門及保管部門應建立實物管理細則，并明確崗位資產管理職責，建立縱向到低、橫向到邊的管理網絡，推動信息系統的實施。同時針對信息系統制定應用規范并明確考核標準，定期分析執行情況，杜絕個別流程導致整體信息系統效能降低，實時進行效能監察。

（五）可持續性

資產管理是一項重要而細致的工作，且資產管理涉及日常繁多的管理決策工作，需要管理人員具有較高的管理能力，這已經達成共識。信息系統在管理空間上、時間上，都將達到新的高度，這些新特點、新發展要求我們超越傳統的管理觀念，樹立嶄新的人才觀念，應繼續提高與生產關聯信息交換共享的理解能力，善于提前捕捉分析線索，關口前移實施管理控制，以適應信息系統的需求，不斷促進系統優化。

五、結束語

實施資產全壽命管理，信息系統是必由之路，但信息系統僅是一個平臺、一種管理方式，是一種適應管理需求的手段，落實資產全壽命管理理念的同時也需要人員的意識到位、責任到位、管理到位。

【主要參考文獻】

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    但是一些企業對財務管理工作不重視,沒有抓住財務管理重點,財務管理水平較低,嚴重影響到了企業的穩定發展。

    一、企業財務管理重點

    1、融資管理

    融資管理是企業財務管理的一個重要方面,因為企業在運行的過程中由于短時間內的投資項目較多,或者是企業在運行中面臨資金周轉問題都需要進行融資,獲取資金,保證企業的平穩運行。財務管理中的融資管理就是確定企業的融資方式、融資對象等的活動。目前企業普遍采用的融資方式有兩種,第一種是負債融資,負債融資指的是在企業通過借貸的方式吸納資金,在這種融資方式中,企業要定期支付利息,往往利息成本比較高,所以負債融資比較適用于企業短期融資,否則就會增加企業的融資成本,給企業帶來較大的財務風險。第二種是股權融資,即對企業原有利益充分分配的過程,在股權融資中較為常見的是普通股融資,企業籌措到的資金穩定性比較高,并且企業股票的收益相對較高,籌措資金比較容易,不會給企業帶來太大的風險。所以企業財務管理中要根據自己的實際情況選擇合適的融資方式,盡量避免融資中財務風險的產生。

    2、投資管理

    企業的運行從其本質而言是一個不斷投資獲取收益的過程。但是由于受到當前市場信息傳播速度的影響,并不是企業全部的投資都能實現預期的收益,很多投資活動不僅不能為企業帶來較高的經濟效益,而且可能會導致企業資金周轉不靈,增加企業的財務風險。企業在財務管理中加強投資管理首先就要對企業的投資項目進行深入了解,對投資項目的收益有清醒的認識,對項目的可行性進行評估。當前企業投資管理中主要用來評估企業投資決策的方法有兩個,一種凈現值法,企業對要投資的項目進行分析,如果得出的凈現值小于零,那么企業就不應該在該項目中投資。一種是投資報酬法,企業對項目的投資報酬率進行評估,如果投資報酬率較高,風險較小,那么企業就可以在這個項目中進行投資。

    二、當前企業財務管理不足之處

    1、企業資產管理有問題

    企業資產是企業運行的根本,也是企業發展的重要保障。一般意義上來說,企業資產主要指的是企業的固定資產、企業資金以及企業的無形資產,企業資產管理是企業財務管理的重要內容。但是企業資產管理水平不是很高,資產管理中存在的問題比較多,主要表現在三個方面:第一,資金管理問題較多。企業資金是保障企業發展的一個重要條件,企業在資金管理中最主要的是對資金的使用沒有進行合理的規劃,資金的支出沒有計劃性,很多企業中資金再投資情況不是很好,盲目投資現象嚴重。第二,企業固定資產管理不到位。很多企業對自己的固定資產管理不重視,固定資產虛增、無形流失現象比較嚴重。第三,無形資產管理不到位。很多企業不僅對自己的無形資產不重視,而且也沒有意識建立和維護企業的無形資產。

    2、企業財務管理制度不健全

    企業財務管理是一項管理活動,必須要有嚴格的制度作保障,但是從很多企業的實際情況來看,財務管理制度不健全非常普遍。一些企業的財務管理制度與企業的實際情況之間有很大的差距,財務管理制度的操作性和可行性非常差,財務管理制度在企業的財務管理活動中并不能真正發揮出應有的作用,財務管理制度流于形式。另外一些企業中將會計管理制度作為企業的財務管理制度,以偏概全,不能對企業財務管理的各個方面產生效力。

    3、會計信息失真現象嚴重

    會計信息是對企業經濟活動的真實反映,會計信息也是企業一切決策的依據。會計工作是企業財務管理工作的一部分,而會計信息也是企業財務管理決策的依據。但是目前企業會計信息失真現象比較嚴重,造成會計失真的原因主要有兩個,一個是企業領導授意會計進行虛假會計信息的編制,或者是企業領導對會計工作進行隨意的干預,導致虛假會計信息的出現。另外一個是會計人員在工作的過程中方法存在失誤,使得會計信息不能準確反映出企業的實際運行情況。會計信息失真往往導致企業決策的失誤,給企業正常運行帶來非常大的阻礙。

    三、新時期有效的企業財務管理方法

    1、建立合適的企業財務管理組織機構

    企業財務管  理組織機構是保證企業財務管理科學性和合理性的基礎,針對當前企業的運行狀況,企業應該建立“集權為主,分權控制”的財務管理模式,對企業財務管理實行相對集權管理,這樣的組織機構能保證企業總部對下屬部門開展有效的財務管理,同時也能加強雙方之間的財務溝通,使企業財務決策更加的科學。通過這種財務管理組織機構可以將企業財務管

    理與會計核算分離,雙方各負其責,同時也能保證彼此之間的監督和約束,實現企業財務組織的高速運行。

    2、加強對企業資金運動監控

    企業資金對企業發展的意義是非常明顯的,加強企業資金監控是企業財務管理的一個重要方面。第一,要重視資金投資效益保證機制,資金的投資效益主要是由企業的投資決策決定的,要從源頭上抓好企業資金管理就需要對市場信息進行深入的研究,沒保證投資決策的科學性。第二,要優化企業資金機構。企業資金要發揮最大的效益,其合理的占用結構是保證。企業財務部門要根據企業現金流量表中的信息,對企業現金結構進行監視,對不合理的地方進行調整。第三,重視補償積累機制。企業財務部門要對企業資金的分流進行管理,當值大部分資金流入到飛生產性投資商,要最大限度將企業資金利用到擴大再生產中。

    3、加強企業財務控制

    企業財務控制就是在企業經濟互動中利用一些有效的措施對其進行調整的過程。利用財務控制方法的主要目的是為了在企業運行中規避風險,保證企業的正常運行,同時通過財務控制可以降低企業的成本,提高企業的經濟效益。目前企業財務控制中比較常見的就是防護性的財務控制方法,在企業開展經濟活動之前,企業要根據此項經濟活動的特點制定出相關的管理標準和制度,實現對企業經濟活動的控制。

    4、企業財務管理分析方法

    財務分析是通過企業財務信息材料對企業財務活動結果進行分析和評價的過程,通過分析,企業可以對自己財務活動的指標的完成情況有所了解,對企業財務活動規律準確掌握,對于企業財務管理水平的提高有很大的幫助。在財務分析中最常見的方法就是綜合分析法,將關于企業財務活動的所有指標集中在一起開展分析,從而對企業的財務狀況有全面的了解,對于制定企業下一步的財務管理計劃和財務管理制度都有積極的意義。

    5、建立完善的預算管理體系

    財務管理預算就是在企業開展經濟活動之前,對經濟活動中各方面以量化的形式進行規定,實現對企業經濟活動的有效控制。企業預算管理能對未來企業財務活動情況進行預測,并根據這些預測合理安排企業財務支出和收入,加強企業財務管理一方面有效的預算管理可以嚴格控制企業經濟活動成本,另外一方面有效的預算管理還能為經濟活動評價提供相應的標準。在企業財務管理中利用各種預算方法能實現對企業經濟活動中費用的高效利用。

    結論:

    總之,企業財務管理工作對企業的發展有重要的意義,加強企業財務管理不僅能對企業中的資金進行有效的利用,而且能合理規劃企業的經濟活動,有效規避企業發展中的風險,幫助企業實現自己的經濟效益。所以企業在運行的過程中要加強自己的財務管理,對自己的經濟情況制定嚴格的財務管理制度,不斷探索新的財務管理方法,對企業已經存在的問題做出深入細致的分析,從而有效提高企業財務管理水平,實現企業的可持續發展。

    參考文獻:

    [1]張圣利 公司可持續增長的財務管理方法探析[J] 中國水運(學術版),2007(01)

    [2]胡建 淺議掌握財務管理方法與管理方法體系的完善[J] 經營管理者,2009(01)

    [3]蘇魯 談財務管理方法、手段的發展與創新[J] 會計之友(上旬刊),2008(04)

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關鍵詞：茶產業；會計；資產管理；風險；損失；信息

1993年，《企業會計準則》首次確立謹慎性原則的地位，2006年，又對這個原則的運用做出更進一步的規定與要求，直到今天，謹慎性原則的使用以及其所引起的作用也逐步對企業的會計實務產生很大的影響，特別是茶葉企業，因其受氣候、水土、保存、物流等各種因素的影響較多的行業特點，對于資產管理的要求更為嚴格。一旦用不好謹慎性原則或者濫用了，都會造成茶企資產的流失，對茶企形成打擊。所以說，謹慎性原則已經成為茶企會計實務活動中體現信息質量特征的一個重要標準，在業務領域，尋找謹慎性的資產管理辦法是茶企開展資產管理業務活動中謹慎性的前提。

1會計謹慎性原則概述

1.1會計準則中謹慎性原則的完整內涵及適用范圍

謹慎性原則，也就是常說的穩健性原則，是茶企在其經濟活動過程中，遇到可以采取不同的會計處理方法或程度時，要在不影響正常運作的情況下，盡量選擇對茶企利益影響最小的辦法進行茶企會計實務的處理，凡是任何交易事項都要采取謹慎性的原則，不可過高估算資產，也不可往低了估算費用，同時，更不能任意設置各種不符合會計準則的準備。謹慎性原則是茶葉企業會計核算中的至為重要的一項原則，其所適用的范圍廣泛，第一，在所有者權益方面，可以防止高估、虛增有形資產、無形資產，或者高估虛持銷售利益，進而圍堵變相增加茶企所有者權益的行為；第二，在負債方面，可以防止壓低相關負債、對沖不少費用，從而對社會上其他茶企形成正確的經營成本對比；第三，在經營風險方面，謹慎性原則的使用，將有效預警、化解一定的風險，對于茶企經營過程中產生的不確定性進行充分考慮，從而確保茶企在其商業活動中不被一些風險和不確定性所沖擊。然而，在茶葉企業的實際會計運用中，還存在利用謹慎性這一原則操縱茶葉企業利潤的現象，對行業發展造成了傷害，因此，如何趨利弊害，使茶葉企業的會計信息更具客觀性，是非常必要的。

1.2謹慎性原則的優劣分析

1.2.1會計謹慎性原則的優點

在茶企的會計活動中，經營活動過程中遇到的各種風險及不確定性，可以對茶企的經營能力形成打擊。此時，就需要謹慎性原則的適用，從而預計在此前提下所形成的費用或損失，把費用或損失降低到最小化，這樣，以往會計活動中產生的所有者權益中的水分可以被充分擠掉，進而提高了會計信息的真實性，可以為茶企所有者提供更接近事實的信息。通過謹慎性原則的運用，可使茶企在市場經營中對可能產生運營風險的各種因素，做出合理的經營反映和會議處理，這樣，便于茶企保持經營的穩健性，增強發展后勁，直接提高茶企的競爭力。在遇到風險時，如果會計處理上可以采取幾種不同的方案時，謹慎性原則要求茶企選擇風險最小的解決方案，最大程度地保護茶企所有者權益。

1.2.2會計謹慎性原則的不足

計提減值準備的確認與計量存在很大難度。在茶葉企業的實際經營過程中，通常需要對資產類權益的減值準備進行計提，而在此時，此類資產類權益的計量難度卻很大，無論是經營價格、生產加工費用、還是保鮮費用、或者各類處置費用等都需要估計，另外，現金流量、折現率等都是非常難于估計的。受茶葉需要保鮮以及物流冷鏈的要求，對于茶企資產的折舊計提，在事實上經常被濫用。這樣，導致茶企經常出現費用增加、利潤降低，從而被一些不遵守法律的個別經營者濫用，以便逃脫需要上交的所得稅。

2謹慎性原則在茶企資產管理應用中的體現

2.1在資產權益確認方面的應用

從謹慎的態度來講，茶企的資產應當是指在所有的交易事項中形成的由茶企擁有或控制的資源。應該從交易時間、所有權限、可產生的經濟利益上謹慎確認，使茶企資產得到客觀、真實的體現，為茶企的資產計量提供基礎數據。在確認茶企資產的時間概念上，要明確茶企不可能從未來的交易活動中估計資產。比如，已經從其他企業購置回來的物流車輛，就屬于資產，而計劃下周去購置的物流車輛，則不屬于資產。在茶企的所有者權益方面，如果茶企不能通過獨立研究開發、申請或者并購等方式來擁有某項專利權，則不可確認該茶企的所有者權益中將此專利權作為資產。如果某項資源不能為茶企帶來利益，那么它就不可計入茶企的資產中。對于實際已經損壞、變質的茶葉存貨，或者已經報廢的加工設備等，已經能夠預計其不會為茶企帶來經濟利益的收入，那么，也不可計入資產中。

2.2在資產計量方面的體現

根據《企業會計制度》的規定，茶葉企業的資產應該按照實際產生的成本數額記賬。茶葉企業應定期對所屬各項資產進行客觀全面地核實，并根據謹慎性原則的要求，對可能產生的資產損失計提減值準備。茶葉生產受氣候、保鮮等行業特點的影響，茶葉的銷售價格存在漲價或降價的可能性很大。所以，茶企應該及時對存貨進行盤點，采用適當的計價辦法，計提存貨降價的減值準備。茶企還應該對短期投資、壞賬、在建工程、委托貸款、擔保貸款等各項資產進行定期核實檢查，及時計提減值準備，這都是謹慎性原則的使用。

2.3在收入方面的體現

假設茶葉的加工程度不能準確計量，茶企就不能采用百分比的辦法來確認提供勞務收入。如果某項加工茶葉的勞務已經發生，則可以預算成本，并可確認勞務收入。如果某項加工茶葉的勞務雖然發生，但經過預估認為成本不能按照約定收回，應把這部分成本計入當期損益，而不能作為收入計量。在為某個合同方進行茶葉加工準備中，應該定期對該項存貨進行減值準備方面的測試。如果對方違約，則會對茶企形成合同損失，這是可以預計的，那么茶企就可以定期提取減值準備，確認為當期費用。如果對方履行了合同，則屆時將已經提取的減值準備沖減掉合同費用。

2.4在預計負債方面的體現

對于預計負債，應該具備這樣三個條件，一是茶企在現實中必須承擔的義務，二是履行該義務會導致茶企的利益流失，三是該義務的數額能夠準確計量。然而，在我國茶企的會計處理中，有些義務在履行后需要在確定收到的情況下，才能確認為真正的資產。這樣，基于謹慎性原則的使用，應先行確認為損失，在實現了義務的收入后再確認為利益的流入。

2.5在財務管理分析方面的體現

2.5.1茶企資產運營效率分析中的應用

在茶企會計核算過程中，茶企資產運營效率的分析是利用應收賬款周轉率和固定資產周轉率來體現的。而謹慎性原則的使用，對應收賬款、茶企資產運營效率的計量都產生了較大的影響。所以說，在核算茶企的資產運營效率中，要強化謹慎性原則的使用。

2.5.2短期清償債務能力分析中的應用

在計算茶企的短期償還債務的能力中，主要是通過流動比率、速動比率來體現的。而事實上，在流動資產中，除了變現能力強的資產外，特別是茶葉在受到氣候、保鮮、滯銷、變質等情況的影響下，茶企的存貨等資產的流動性會出現變現變慢的現象。這個時候，謹慎性原則的把握，將更好地為企業資產管理把好關。

3茶企資產管理工作中會計謹慎性原則的局限性和改進思路

3.1會計謹慎性原則在茶企資產管理中的局限性會計謹慎性原則如果使用不當，也會造成茶企會計信息的失真，甚至導致部分茶企會收入超分配，進而限制了茶企的持續發展的潛能。由于謹慎性原則的使用時間還比很多國家的短，有些會計處理方法的可操作性還很弱。一方面是傳統會計處理行為的隨意使用，另一方面是會計行業整體要隨著社會發展而提出更高的要求，造成了會計實務中的差異時效性太強，比起單方面要達到要求來，具體的操作難度和工作量可想而知。在茶企的實際會計處理中，會計從業人員的主觀認識各有不同，對于具體實務的主觀臆斷、驗證不到等情況還會造成謹慎性原則的濫用，這樣，也會導致茶企會計信息的失真。特別是出于不同目的，謹慎性原則的使用，為個別茶企提供了調節分配、逃脫稅收的手段。

3.2茶企資產管理業務中謹慎性原則運用的改進思路

在茶企進行會計處理的過程中，加強內在約束制度，在很多會計處理方法的選擇上，加強流程環節上的雙向控制，防止出現單獨操作，減少會計人員主觀判斷的隨意性；要充分利用內外審計監督，防止曲解濫用謹慎性原則，監督會計人員的處理行為，合理合法地把握謹慎性原則在實際會計處理中的使用。全社會、特別是政府要共同關注，從教育上下功夫，提高會計從業人員的誠信教育、職業水準的檢測。會計從業人員，不僅要掌握包括會計、審計、稅務等多方面的專業知識，還要在誠信方面提升自己的職業道德，要強化職業道德監管力度，不為任何誘惑所俘，不做一筆假賬。

4結語

總體上講，實行更加穩健的謹慎性原則，是茶企邁向全球經濟一體化、共享化的客觀要求。作為茶企，一定要詳細分析所處行業的不同特點，認真反思每項會計處理所帶來的不同效果，在實際操作中適應會計工作環境的巨大變化，增強謹慎意識，不斷提高專業水平和道德素質，合理確認、計量茶企資產、負債等所在者權益，為茶企跨越發展提供強有力的資產管理保障。

作者:黃宗葵 單位:廣西外國語學院

參考文獻

[1]徐惠杰.論謹慎性原則在企業會計中的應用[J].天津財稅,2002(8):27-29.

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關鍵詞:邊檢機關;后勤管理;信息化;創新發展

大力推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化“四項建設”，是公安部黨委立足實際，深入分析公安工作發展態勢基礎上作出的一項重大決策部署?！盎A信息化建設”作為“四項建設”之首，是新時期公安工作的重要支撐，是推動邊檢工作長足發展的有力抓手。這就要求邊檢機關在研究謀劃后勤管理工作過程中切實理解什么是“基礎信息化建設”，切實找準“從哪里入手”“從何處突破”的問題，以服務邊檢事業發展為根本，緊密結合創新發展戰略，扎扎實實地把打基礎、管長遠、利全局的后勤工作抓緊抓好。本文從邊檢后勤部門工作實際出發，以“基礎信息化建設”要求為引領，對創新后勤管理的具體實施問題進行探討與分析。

一、以信息化建設貫穿邊檢機關后勤管理工作全局的重要意義

(一)實現后勤管理信息化是“大數據”背景下公安工作新形勢新任務的要求

對于公安工作而言，“大數據”不僅僅在于“容量之大”，更重要的在于通過對數據的交換、整合、分析和利用，帶來“大信息”“大發展”“大服務”“大實戰”。在“大數據”時代背景下，公安部黨委作出推進“四項建設”的重大戰略部署，并明確指出:基礎信息化是支撐、警務實戰化是方向、執法規范化是基準、隊伍正規化是根本，四者相輔相成。這標志著公安基礎信息化工作迎來了新的歷史發展機遇［1］。邊檢機關后勤部門必須適應新形勢新任務的要求，以創新的理念和思維，把做實后勤基礎信息化工作、全力實施后勤管理大數據戰略擺在重要位置。

(二)實現后勤管理信息化是保障邊檢機關信息化建設順利實施的要求

后勤信息化是公安邊檢信息化建設的重要組成部分，是整個邊檢機關信息化建設的重要保障和支撐。只有把后勤管理工作與基礎信息化緊密結合起來，將信息化建設作為貫穿邊檢機關后勤管理的全局性、戰略性工作，全面打牢“四項建設”各項工作基礎，更新理念，搶抓機遇，科學謀劃，堅持“穩中求進、進中求新”，積極探索適應邊檢工作需求的后勤信息化之路，才能順勢而為、掌握主動，使后勤工作始終與邊檢中心工作相協調、相適應，才能為扎實推進當前和今后一個時期邊檢機關信息化建設工作提供可靠保證。

(三)實現后勤管理信息化是促進后勤工作現代化水平快速提升的要求

后勤信息化建設是創新后勤管理模式的核心內容，也是提高后勤保障能力的關鍵。它將后勤保障力量與信息系統綜合集成一體，整合信息資源，實現信息共享，整合條塊系統，實現無縫對接，高效而準確地籌劃和使用各種資源，提供適時、適地、適量、適配的資金裝備保障，用最小保障資源滿足最大保障需求，以最低經濟成本實現最佳保障效益。后勤信息化的實現，推動邊檢機關后勤管理模式的專業化、多元化創新發展，對于改善和優化后勤系統行政效率、提高后勤部門現代化工作水平具有明顯的促進作用。

二、圍繞“信息后勤、智能后勤”推進后勤管理不斷創新發展的思路

所謂“后勤管理信息化”，就是圍繞“信息后勤、智能后勤”要求，應用計算機網絡技術，通過建立集“管理、展現、分析、研判”四位一體的后勤管理信息化綜合系統，實現數據管理的跨部門、跨職能、跨空間的“大整合、高共享、深應用”，最終達到優化整合和靈活多維的后勤管理工作目標。

(一)確立后勤管理信息化綜合系統的建設目標

1．實現優化整合后勤管理信息化綜合系統作為后勤工作的決策支持平臺，是在“強力整合、資源優化”工作思路的指導下，通過收集、分析和使用各類信息資源，建立起覆蓋全局、反應快速、組織協調、運轉高效的一體化綜合信息系統。其信息資源的核心是數據庫，包括基礎數據庫和輔助數據庫?；A數據庫數據資料主要來源于現有各類業務軟件系統中的數據庫(如財務管理、固定資產、政府采購、被裝管理、后勤保障隊伍、車輛維護保養、倉儲物資管理等數據)，還有一部分是現有業務軟件系統中不存在，通過自行收集整理后儲存下來的數據(如民警健康、能源消耗、土地房屋、警械裝備、基建維修、物業管理等數據);輔助數據庫則可視作基礎數據庫的延伸，其數據資源包括在后勤管理過程中，為了應對解決各種突發事件需要預先標繪制作的當地邊檢口岸重點分布圖、警力分布圖、應急設備分布圖和地方安保力量信息，以及當地采購機構、醫療衛生等社會資源信息。2．實現靈活多維為更好地實現工作銜接和聯通共享，系統根據不同的任務分工和不同的關注點，將橫向、縱向不同層級人員納入系統用戶范圍，實現不同層級多用戶、不同權限的多維操作。每個用戶可依據工作職責查看本級權限內的圖形和數據(如邊防檢查總站用戶可查看全總站數據，總站所屬各邊檢站用戶可查看本單位數據和系統公開數據)，同一層級用戶又可按工作需求查看各類相關信息(如財務管理人員可查看經費管理類、能源消耗類和政府采購類數據，資產裝備管理人員可查看固定資產類和應急儲備物資類數據)。同時，系統根據用戶的工作需求和職責權限，設計合適的圖表來顯示想要了解的具體指標，一個圖形可以反映多種指標，一種指標也可以由多個圖形顯示。不同用戶可自行定制個性化的顯示方式，將關注的指標放到選擇的圖表中。用戶登錄后即可直觀監測自己所關心的業務指標，并通過鉆取式挖掘，查找更加詳細的指標數據，便于用戶及時掌握和發現問題所在，進行高效決策。

(二)構建后勤管理信息化綜合系統的整體框架

(如圖1所示)1．建立系統基本模塊依據后勤功能設計分析，后勤管理信息化綜合系統至少應該包括政府采購管理、倉儲物資管理、車輛管理、應急保障聯動管理、預算管理、固定資產管理、被裝管理、基礎建設管理等模塊。系統模塊設計上既要滿足機關內部組織的保障需要，又要滿足與外部組織聯網的需要，同時也要時刻關注信息系統建設與邊檢后勤工作實際的整合匹配情況。(1)政府采購管理。應著力推進政府采購精細化管理，制定采購執行標準化流程，建立采購前、采購中和采購后三個階段“流程管理節點控制”模式［2］，定期公布采購政策、管理措施、采購項目執行信息等內容。建立不同采購類別的采購資源庫，堅持信息公開化，設置考評制度，不斷吸引更多、更優質的企業參與到總站經濟活動中。采購結束后則要注意與固定資產管理、倉儲物資管理等模塊的協同銜接。(2)倉儲物資管理。應實現采購環節、進貨入庫、庫存管理、補貨出貨處理及績效管理全過程的流程控制。需著力推進倉儲物資中低值易耗品管理軟件的開發，管理好辦公和食堂用低值物資。該模塊要求對倉庫中各類物資進行詳細統計、存儲，建立安全準確、更新及時的信息源。特別是在應急物資儲備倉庫的管理上，品種和數量除了符合警用裝備定型列裝要求外，還要加強與相關執法單位的聯系溝通(如執法記錄儀的配備)，根據需求確定配備標準，避免出現同一系統內部各單位采購標準不統一、產品質量不一致的狀況。(3)車輛管理。應實現車輛購置、油料采購、維修保養等環節的流程控制。特別是在車輛日常使用管理過程中，為解決人工統計錄入周期長、易產生誤差等問題，可以開發使用新的車輛信息采集手段，如使用車載信息采集設備。每次車輛加油后，由駕駛員將有關數據通過車載設備實時錄入，車輛每次返場采用無線傳輸方式將行駛里程、油耗等信息傳輸至系統前端信息采集系統，從而對車輛行駛里程、油料等情況進行信息化管理和分析研判。(4)應急保障聯動管理。要把工作的基點放在滿足一線實戰需求上，做好各類應急裝備、設備、物品的儲備，并視情建立穩定可靠的應急供應服務網絡，確保一旦遇有突發事件，可迅速協調各方力量，有效調動應急資源，使邊檢后勤保障在服務突發警務中牢牢掌握工作主動權［3］。同時，應著重解決裝備培訓和訓練相對滯后，重配備、輕佩帶、輕管理等問題，將警械裝備管理流程延伸到裝備使用培訓和訓練、裝備使用反饋，甚至裝備研發和引進等環節。(5)預算管理。通過業務流程梳理，使預算工作體系化、規范化、精細化。它把預算編制、執行控制、分析改進和提高的管理模式在系統中予以固化，整合構建全面預算體系。該模塊實現財務核算數據和預算數據的集成統一，完成與財務系統平臺的共享和傳遞，并提供各項功能靈活搭建各類分析報表，提升報表質量和效率，形成完整、及時、準確的專業化預算管理分析體系，為管理層和決策層提供依據，滿足業務迅速發展變化的需要。(6)固定資產管理。實現固定資產申購、審批、查詢、維修、變更、調撥、報廢的全過程管理，利用資產號和折舊計算值跟蹤資產在整個使用壽命中的活動。它的主要功能包括把固定資產信息輸入到該模塊，方便地查詢及打印固定資產信息、進行階段性處理，生成年度及相關財務報表等，其中的很多環節都應設置明確的操作規范和定量控制指標。(7)被裝管理。被裝管理應重點實現民警職工著裝號型變更統計的自動化管理及與廠家數據交互傳輸管理，以及服裝的進出庫、返修、換號、品調等管理，并使模塊各項功能覆蓋計劃、預算、統計、生產、發放各個環節。(8)基礎建設管理?；A建設有三大目標:質量目標、進度目標和投資目標。這三大目標是個完整的整體，并且都需要密切跟蹤基建全過程予以實現。因此，基礎建設流程管理應針對以上三大目標分別展開，流程控制的核心是充分發揮監理作用，實現管理透明化。2．確定系統分析類別系統事先將后勤保障信息按“人”“財”“物”“組織”“事件”五要素建立主題數據庫。通過數據抽取、清洗、轉換、裝載等技術，根據人員、經費、實物、組織、事件五類指標體系建立數據主題分析計算模型，通過各種常見圖表為決策者提供快速、形象、直觀的查詢結果展示，并根據管理深度，提供鉆取式查詢。(1)人員類別分析。主要對民警個人基本信息、被裝信息、資產配備信息、駕駛證信息等進行展現與查詢。(2)經費類別分析。主要對各類經費執行情況、政府采購執行情況和節能減排執行情況進行展現和分析。(3)實物類別分析。主要對實物資產情況進行展現和分析，包括國有資產信息、裝備信息、車輛信息、警械信息、土地房屋信息、電梯/變配電通用設備信息等。(4)組織類別分析。主要對后勤保障部門的組織機構、崗位職責、民警分工、人員構成、年齡構成、性別比例、立功受獎、學歷專業、業務培訓、健康狀況等信息進行展現和分析。(5)事件類別分析。主要對衛生綠化物業管理情況、車輛維護保養情況、應急物資和聯動機制保障情況、基礎建設和維修工程情況進行展現和分析。

(三)確定后勤管理信息化綜合系統的研判功能

后勤管理信息化綜合系統在全面覆蓋和展現后勤業務指標體系的基礎上，根據日常管理中需重點監控的內容，通過要素點設置、臨界值驅動、信息碰撞等手段，建立完善信息分析研判機制和預警信息機制，為各級領導和主管部門日常管理與決策提供靈敏的分析和評估，進而推動后勤保障信息化從常態管理到深度應用的跨越式轉變。1．對系統信息動態進行預警(1)系統運行預警。通過對每日系統數據同步、數據備份、信息交換、模型計算、數據庫服務進行監控，為系統管理員提供信息系統運行異常預警。(2)綜合研判預警。通過對數據流轉及碰撞情況進行監控，為各級業務主管部門和決策層提供預警。例如，為財務和資產管理部門提供固定資產月份結轉后實物賬與財務賬數據異常預警、預算執行進度預警、逾期付款預警、資產報廢預警、資產配發使用前入庫審核預警、警用處突應急裝備維護保養預警;為車輛管理人員提供車輛報廢預警、車輛年檢預警、車輛保險到期預警;為通用設備管理人員提供電梯/變配電設備維修合同預警、年檢預警、達到報廢年限預警、大修預警;為民警健康管理部門提供體檢率預警、體檢異常預警等。2．對后勤保障效益進行分析(1)總結性評估分析。總結性評估是對保障的結果所作的總結、鑒定和評價，它重點關注的是保障行為的效果，是事后評估。它以后勤保障行為的各構成要素，結合專家經驗和解析模型，對保障效能進行分析評估，可以通過層次分析法、矩陣法等方法實現。通過總結性評估分析，可以認識到在處理事件中保障體系存在的諸多問題。(2)預測性評估分析。預測性評估是在組織保障行為前，以保障方案和計劃為依據，充分考慮保障行為可能受到的不確定因素影響，對保障效能進行分析評估，可以通過人工智能分析和計算機模擬分析等方法實現。通過預測性評估分析，將對在工作中實施精確后勤保障起到事半功倍的效果。

三、邊檢機關后勤信息化建設推進過程中需要解決的幾個問題

(一)必須解決信息資源采集問題

信息化建設的核心是信息，高質量、高標準的信息是邊檢后勤信息化的支撐和保證。在信息數據采集過程中，由于信息獲取和控制方面存在著不足，嚴重阻礙了后勤信息化建設向前推進的步伐。具體體現在:一是信息采集不全面，該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入;二是信息采集質量不高，采集和錄入的信息項目不全、格式不一，系統中不完整信息、錯誤信息甚至垃圾信息大量存在;三是信息采集不及時，不注重信息采集的時效性，信息錄入和更新不及時，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統信息準確、完整、鮮活［4］。因此，必須強化后勤基礎信息和社會公共信息的采集，嚴格按照“服務一線”“數質并重”“管用實用”原則，有針對性地海量采集、錄入信息，堅決杜絕信息張冠李戴，堅決杜絕重復信息、殘缺信息，確保信息采集工作完善規范。

(二)必須解決數據“關聯孤島”問題

在信息整合共享方面，由于缺乏統一組織牽頭，大多數單位尚未建立信息共享交換機制和平臺，其信息數據仍停留在自主采集層面，難度大、整合度低。在后勤業務數據方面，縱向數據開放度低，上級公安機關掌握的數據資源尚未完全對下開放，還是以簡單查詢為主，無法綜合應用;橫向數據流通性差，政工、邊檢等部門業務數據各自為陣、無法流通，交互應用支撐力不強;后勤內部系統中，由于以功能為主進行分工設計，各職能口之間缺少橫向溝通，導致后勤管理數據條塊分割。后勤信息化建設的首要任務和建設目標就是要徹底改變“信息孤島”狀況，通過后勤信息化管理平臺，將分散的、孤立的信息匯總處理形成信息管理鏈，對各個職能部門的管理數據進行處理分析統計，對所有信息資源進行組合查詢共享。

(三)必須解決信息分析應用問題

如今，絕大部分民警已經具備了利用信息系統錄入、查詢的能力。但是，不少民警缺乏提煉、應用信息的敏銳分辨能力和全面掌控能力，經驗和水平有待提高，應用手段有待豐富;信息應用專門人員缺乏，專門人才多疲于應付日常工作，作用發揮受到限制，無法創造性地開展工作。目前的信息應用工作更多的只是信息預警或者事后分析，對實時性、深層次、連續性調研工作做得不多，在實際工作中體現為服務保障不力。在大數據背景下，邊檢后勤部門必須運用大數據分析、挖掘以提升工作預見力，并依托專題調研，深入研究信息的整合利用率、覆蓋率和精準度，實現對數據、文本、圖片、音頻、視頻等數據的融合處理、比對、辨析，用最大化的精確分析評估提升整個邊檢后勤系統的保障力。

(四)必須解決技術基礎薄弱問題

較其他業務領域而言，邊檢機關后勤管理領域高新技術基礎相對薄弱，在一個整體的框架下進行信息化建設經驗不足，大多僅僅是建立起局部的相對成熟的軟件管理系統。由于硬件設施及技術力量的限制，后勤信息管理平臺功能的拓展存在一定的瓶頸，整體信息化建設進程相對緩慢。今后，新建或改建后勤應用系統時，要有整體規劃，按照“公安云”技術體系進行開發。在開發過程中，應當區分不同情況，靈活運用直接購買、自主開發、合作研發“三結合”形式進行。其實，信息化技術開發并非難事，難的是開發后系統運行與后勤工作的適應性、不斷升級的可能性以及共享平臺的推廣性，要盡可能地避免各自為戰和重復建設。因此，從一開始就要注重保證技術力量的相對一致、互聯互通和兼具個性，逐步實現頂層設計與中層對接，中層對接與底層銜接，根據不同需求，分期分批搭積木式地建成信息化綜合平臺。

作者:劉汪敏 單位:同益出入境邊防檢查站

參考文獻:

［1］殷實．淺談大數據與公安基礎信息化［EB/OL］．(2014－11－25)．

［2］閔國濤．公安后勤信息化發展建設中的警務流程管理研究［D］．上海:復旦大學，2010．